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在的問題并提出了一些提高建筑工程施工安全管理水平的有效策略。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;監督;管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
相比其他行業來說, 建筑業危險性高、 安全事故多發。因此, 建筑單位必須嚴格把關自己的施工過程, 加強對施工安全的管理工作, 最大限度避免安全事故的發生。作為一名建筑行業從業人員, 筆者結合自己的工作經驗, 對我國建筑工程的施工安全管理現狀進行了分析和調查, 發現建筑工程施工安全管理工作并不完善, 存在著較多的問題。由于主客觀條件的限制, 很多建筑單位在施工過程中出現了這樣或那樣的安全問題, 給人們的生命安全和企業的經濟效益等都造成了極大的影響。
據不完全統計, 從 2000 年到 2013 年間我國建筑企業施工事故每年平均發生 1500 件, 平均死亡 1560 人。其事故發生率和傷亡人數僅次于道路交通和煤礦業, 成為事故高發的第三源頭。為了提高我國建筑工程施工的安全度, 進一步減少事故的發生, 故各建筑單位必須加強施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全監督與管理的必要性
城市化進程的加快在一定程度上推動了建筑行業的發展,建筑工程的建設數量以及建設種類也日益增多,但是在跳躍式的發展環境下,我國建筑工程施工安全監督與管理工作具有一定的落后性,沒有與建筑行業高速發展的速度相適應。尤其是在建筑工程施工中融入的現代科學技術,更是加大了建筑工程施工安全監督與管理的工作量,造成部分項目監督員很難適應現代化的工作要求。國內建筑工程施工管理方式的落后性主要體現在對工程的監督與管理停留在工程實體的監督層面上,缺乏完善的、科學的、有效的安全監督管理程序和管理模式,所以進一步完善建筑工程施工安全監督管理體系顯得極為重要。
另一方面,除了完善監督與管理體系,建筑工程施工安全監督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命財產安全。在汶川地震中,德陽、都江堰、綿竹等地的中小學教學樓及宿舍被震成一片瓦礫,所帶來的人員傷亡和經濟損失是不可估量的,但是同在都姜堰市的水利工程受到的影響卻相對較小。這從另一方面說明了加強建筑工程施工安全監督與管理的必要性。
三、影響建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理監管體系不完善
建筑工程的施工過程中, 必須成立安全監管小組, 完善自己的安全管理監管體系。這一方面有利于保證建筑工程的質量, 另一方面又可以減少安全事故的發生。但就目前情況來看, 我國大部分建筑工程都沒有建立相對完整的安全管理監管體系, 沒有對施工的全過程進行監控。同時, 部分建筑企業違法分包、 轉包, 這對建筑工程的質量、 安全監管造成了一定的困難。
2、企業安全生產基礎薄弱
部分建筑工程施工企業存在著以包代管的現象,沒有按照相關規定設置工程質量安全監督管理人員。另外由于建筑行業的不斷發展,各種新型材料及新型工藝在建筑工程中得到了運用,而當前的建筑工程施工隊伍大多數是有包工頭帶領的農民工隊伍組成的,其雖然有著較為豐富的建筑工程施工經驗,但是其對于新材料新技術的掌握和應用還存在著欠缺,給建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人員安全意識較低
施工人員是整個建筑工程施工過程中最活躍的因素。他們具有主觀能動性, 其一舉一動都會對建筑工程的質量、 安全等方面產生影響。在施工過程中, 部分施工單位的施工人員著重于施工進度, 而其安全意識則相對較低。這導致他們在施工過程中通常忽略了某些安全隱患,從而導致安全事故發生, 對自己及他人的人身安全造成極大的威脅。
4、施工材料和施工機械不合格
在建筑工程的建設過程中, 施工材料的質量會對整個建筑工程的質量產生至關重要的影響。由于很多建筑企業在原材料采購工作環節做得不夠好, 采用的材料質量不過關, 使建筑質量較低。隨著建筑工程的不斷推進, 已建好的低質量工序給后續工作人員的繼續施工造成了巨大的威脅。同時, 一些施工設備不合格、 保養不健全, 這也是建筑工程施工過程中安全事故多發的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的對策
1、建立完善的安全管理監督制度, 規范分包管理體系
完善安全管理監督制度, 能夠為我國安全管理工作的具體實施提供保障。要完善安全管理制度, 施工企業必須做好以下幾個方面的工作:第一, 每個建筑施工單位必須成立專門的安全管理小組, 設置安全管理部門,配齊專職安全管理人員,并制定安全管理的具體制度和獎罰措施, 形成相對完善的安全管理體系, 并逐步提高安全管理監管的水平和力度。專職安全管理人員有權對于施工過程中的“三違”行為予以制止, 并依據相關管理制度進行批評教育和懲罰。第二, 施工單位必須規范自己的分包管理體系, 嚴禁大包,嚴禁以包代管,選擇資質齊全、 施工質量較好的單位進行合法的勞務分包或專業分包,與分包單位簽訂具有法律效力的合同, 要求其在施工過程中采取各種安全管理措施并予以監督, 最大限度降低安全事故的發生。
2、協調各部門之間的關系,完善各部門安全管理責任制
監督機構的主要工作是全面監督和管控施工中的各個環節,并逐項考核、檢查,實施相應的獎懲措施,確保管理制度能夠落實到位,有效提高企業的競爭力。在工作過程中,監督機構往往會受一些部門的影響,各部門會出于自身利益、工作等原因調整工作方式,可能會對其他部門造成一定的影響;或者由于各部門之間的溝通不順,導致信息滯留,進而產生一系列的矛盾。所以,監督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況,就要在監督的同時協調它們之間的關系,強化交流和溝通,從整體利益出發,確定各部門的安全管理職責,各部門在各司其職的基礎上互相幫助、互相理解、互相配合,在做好安全工作的同時提高施工效率。
3、加強工程安全防護
要實現建筑工程安全生產的總體目標,作為建筑工程施工單位首先就應在對安全生產重要性認識的基礎上做好工程施工安全防護工作。其次,逐步加大對于建筑工程安全監督管理工作的人力投入和資金投入。第三,建筑工程施工管理人員在工程開工前期,應根據工程施工要求,配置相對應的安全防護工具及防護設備,并在重點施工部位設置相對應的警示語,對特殊工種及危險工序應挑選持有專業資格證的施工人員進行施工。
4、加強施工人員的安全施工教育, 避免經驗主義
作為施工過程的重要主體和關鍵因素, 施工人員的安全素質高低將會對施工過程的順利進行與否產生十分重要的影響。因此, 施工企業必須積極采取各種措施, 加強對施工人員的安全教育工作。首先, 施工人員在上崗前, 不僅要求其專業素質和施工專業技術等水平合格, 還要考核其施工過程中安全知識的掌握程度, 查看其上崗證和安全生產考核合格證是否過期。最終選擇專業素質好、 安全意識強的人員。其次, 必須注重對施工人員的安全教育和培訓工作, 加強資金投入, 使施工人員不斷提高自己的安全意識和技術, 在施工過程中, 規避風險。另外, 規范安全交底工作, 確保施工人員規范進施工, 避免 “經驗主義” 行為。
5、加強原材料進場及施工機械的管理工作
加強原材料進場及施工機械的管理工作, 是安全管理人員對工作高度負責的極大表現。在每批建筑材料進入施工現場時,應核查原材料和施工設備的質量是否達標、 是否符合國家標準或企業標準, 堅決不允許質量不達標的材料投入使用。另一方面, 新的施工設備投入使用之前,要對施工人員進行詳細的安全交底。施工作業前檢驗該設備是否能夠正常運轉或者是否存在安全隱患。這些都是控制安全事故發生的重要措施。
結束語
綜上所述,近年來建筑行業的良好發展趨勢相對立的是, 建筑工程施工過程中發生了很多的安全事故, 給人民的生命安全造成了嚴重的威脅。所以,要對工程施行全面的安全監督和管理。
參考文獻
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[2] 馬超群,淺述建筑施工安全監督管理存在的問題與相應對策 [J]. 華東科技:學術版,2014(5)
關鍵詞:建筑工程;安全管理措施;安全隱患;分析;必要性
1 建筑工程施工中存在的問題
1.1 建筑安全管理體系不太健全。在中央“四個全面”戰略指導下,我國深化對法律方面的改革,加大立法規范和執法力,因此我國先后出臺了《建筑工程施工安全法》、《建筑工程施工安全生產標準》等法律法規來規范建筑工程施工的相關管理,但盡管如此,我國與 國外的發達國家相比,在建筑工程的施工安全管理方面的相關體系還是不夠健全,對建筑工程的安全生產和施工管理方面的相關法律法規數量較少,而且在建筑工程施工的過程中往往會出現一些安全管理的法律法規被漠視,而無法落實到位,缺乏科學合理的建筑施工安全管理措施,這將嚴重影響到建筑工程施工的安全管理水平的提升和落實。
1.2 建筑安全管理監督機制不夠完善。在社會主義市場經濟體制中,市場對資源的分配和調控起到決定性的作用,近來年,國家一直簡政放權,下放給企業更多的管理權限,更好地促進企業的良性發展,但是在這種背景下,有的企業偏偏喜歡挑戰政府及法律的權威性和公正性,在建筑工程施工過程中,往往只為追求公司或企業的發展利益和經濟效益,而忽視完善安全生產管理體制,建立更完善的建筑工程施工管理體系,這就有悖于新形勢下經濟的發展需求。從本質上來講,企業負責人沒有把建筑工程的安全管理方面的責任意識重視起來,弱化了在這其中的責任地位,沒有有效地規避建筑施工過程中的安全風險,增加了建筑工程施工的不確定的安全因素。
1.3 建筑安全管理人員不太到位。在很多的建筑工程施工公司,他們在管理中存在著明顯的缺陷,是因為他們甚至沒有比較完善的建筑施工安全管理部門,要不就是他們的部門相互交叉,沒有相對獨立的安全管理部門,有些企業名義上是有安全管理部門,事實上,這些建筑施工安全管理部門就好像齊同虛設,根本沒有實權,也沒有承擔一定義務的責任人意義,這就導致很多相關專業安全管理人員的缺失,很多安全管理部門的相關人員雖然在崗,但是卻不想了解安全管理的專業相關知識,對安全隱患的排查也沒有落實到位,使得建筑工程施工中存在著很多不明顯得安全隱患,極有可能會對人們的生命及財產造成一定的威脅,產生重大的安全事故。
2 建筑工程施工存在問題的原因分析
2.1 對法律的解讀只停留在表面。在社會主義市場經濟的驅使下,我國很多的企業不惜一切代價的追求經濟利益的滿足,卻忽視了建筑施工過程中存在的安全隱患,對施工安全管理也是空喊口號,搞形式主義,成為口頭要求,并沒有將其真正的落實到實處,在施工材料和施工時間上做一些所謂的精簡,這看似不起眼的精簡或看似很小的問題可能蘊含著極大的安全隱患問題。
2.2 建筑施工監管存在極大漏洞。在建筑工程施工中,它的主體大都都是文化基礎較差的農民工,他們在日常的施工過程建筑工程需要大量勞動力,絕大多數勞務工人都是農民工,他們在日常的施工過程中會按照自己的施工慣來進行施工程序,人員之間的工作協調度較差,因此不太方便管理,對施工的執行力就相對較差。
2.3 建筑施工單位忽視安全管理問題。企業的最終都是以盈利為最終目標,始終把經濟效益放在企業發展的重中之重,因而自然對其他方面的關注就會自然相對來講就會少一點的,尤其是建筑施工安全方面的關注,甚至有些企業都沒有專業相關的人員來負責,建筑施工現場沒有分配專門人員進行監管,顯然存在較大的安全隱患。
2.4 建筑安全監管資金沒有一定保障。企業在發展過程中,為了使企業利益最大化,會想盡一切辦法來從別的部分來縮減自身的開支來獲取更多的經濟效益,其中建筑工程施工安全管理就是部分企業想盡力縮減的一項制度,主要表現在企業不會定期對員工開展安全教育宣傳,或者在建筑材料上,盡量一些用一些成本較低的材料,完全沒有考慮其質量的優劣,這便在今后的施工中存在極大的安全隱患。
3 建筑工程施工安全管理的措施分析
3.1 明確各部門的安全管理職責。企業應該建立健全相關安全管理責任制,明確各部門的安全管理職責,將建筑工程施工安全問題落實到實處,增強施工人員的安全責任意識,針對安全管理上的薄弱環節,制定并實施相應的防范措施,建立一定的獎懲制度,嚴格規范和執行,創造良好的建筑安全管理環境,進而進一步提升建筑安全管理的質量水平。
3.2 加強安全管理方面教育。企業應定期做有關安全管理方面的宣傳教育,增強工作人員的安全意識,建設安全管理相關部門,使其更加制度化,加大安全投入,使其形成一定的規模化,形成一定的規模效應,采用不同的建筑工程施工的安全管理模式。
3.3 加大安全管理制度建設。政府應該加大對安全管理制度的建設,同時企業也應該完成相關施工安全管理的建設制度,建立相應的獎懲制度,同時也應該發揮社會和人民的監督的作用,對忽視安全管理建設的企業加大安全事故責任的問責和追究力度,每個地區和施工項目的工作性質和特點都大不相同,企業管理者應該視情況而制定不同的安全管理體制,制定切實可行的方案,從而推進建筑工程施工地順利進行。
3.4 增強思想文化教育。企業應努力宣傳企業文化,認真學習落實的重要講話精神,要弘揚中華民族的優秀傳統文化,尊重生命安全,嚴格防范,提高安全管理能力。另一方面,提高施工人員的綜合素質,增強施工人員的安全意識,對施工人員進行定期的安知識的培訓,營造安全的建筑生產環境,提高施工質量水平,這樣可提高整個建筑工程施工的安全質水準。
4 結語
建筑工程施工是一個動態的管理過程,它會隨著條件的變化而不斷調整,而且也是和錯綜復雜的過程,在這過程中會出現很多安全隱患問題,因此要想保證建筑施工工程的順利進行,就要建立針對性的安全管理體制,就必須提高施工人員的安全意識和綜合素質,要形成一定的安全管理系統,除了企業自身的努力之外,政府也應該加強引導,提供大力的資金和技術支持,加強安全管理制度的建設,同時,社會上人們也應該積極 配合企業的宣傳,加強安全防范意識,保護自身的安全和財產安全,企業還應該加大宣傳力度,提高施工人員的安全素質,將安全生產切實落實到位,從而促進建筑施工的良性發展。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;施工安全管理;對策
Abstract: Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues. Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process. This paper analyzes the main factors influencing the construction safety of construction engineering, and puts forward the relevant measures of safety management in building construction, in order to promote the healthy development of China's construction enterprises.
Keywords: construction engineering; construction safety management; countermeasures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
引言
安全管理是企業在生產經營過程中永恒的主題,是我們各項工作的基礎,如何圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針進行生產至關重要。保證安全生產,勢在必行。文章針對當前形勢下建筑施工安全生產工作的現狀,分析了施工生產中存在的問題,提出了加強企業施工安全管理的措施。
1影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散,涉及工種多,人員多,項目功能也不盡相同,工程環境千差萬別等。造成建筑業事故的原因,除了與建筑業的高空、露天、勞動密集形作業有關,還與近來年市場的擴大,法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
1.1缺乏有效的監管體系
目前,我國建筑業雖已形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務企業”的三級格局,但結構不盡合理,以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發展的需機,對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強,就會加大安全方面的投入,建立完善的安全管理體系,制定切實可行的措施,工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平,就會嚴格執行安全操作規程,自覺抵制違章作業及冒險施工。因此,保證施工的安全首先要考慮到人的因素,人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中,由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質量不合格
1.3.1材料是工程施工的物質條件,與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎,材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多,用量較大,采取全數檢查難于實現的,但采用抽檢的方法,往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后,為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試,致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機吊構失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。
1.3.2施工機械的質量對安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機械的種類多,流動性大,采取全面檢查是難以實現的,但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位,重使用,輕管理,導致機械設備帶病作業,加之部分安裝人員素質不高,不按安裝技術規程進行安裝,使安裝質量得不到保證,留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規程
施工工程中的方法,指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的,如制定安全施工方案,不能嚴格執行,不注意施工過程的安全管理,不制定切實可行的預防措施,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時漏電開并不起作用,造成觸電身亡;電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進行操作作業,不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生;高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落;為搶工程進度,進行大規模施工,強令民工連續作業,造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
2 加強建筑施工安全管理的對策
2.1規范制度,完善相應法規
加強總包、分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁違法法寶、超越承包和違法分包等現象。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施,并保證其有效實施;建立事故危險源檔案,發現安全隱患,制定有效措施,定期整改。對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業,不予辦理招投標手續;發生安全事故的企業,在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分值;發生重大傷亡事故的企業,酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
2.2規范監理行為,開展現代建筑施工安全管理
進一步規范監理市場,規范監理行為,強化對監理單位的監督管理,規范監理人員的質量安全行為。首先,現代建筑施工企業決策人要重視安全標準化工作;其次,要提高安全管理人員和全體員工的安全素質;再次,要建立健全的安全標準管理體系。建筑施工單位應該根據各種規定設置合適的安全生產標準機構和人員,并根據施工條件、氣候等因素制定相應的施工標準和制度。
2.3提高相關人員的素質
提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。一方面,要提高監理人員的素質。要制定統一的安全監理的程序、內容和標準,統一安全監理資料,不斷規范安全監理行為,提高監理單位的安全監管水平,使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位,在安全生產過程中發揮應有的作用。另一方面,提高施工一線人員的素質。狠抓基礎工作,要抓好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓,不定期進行員工施工知識和安全知識的培訓,讓他們知法、懂法、用法。特別是對特殊工種要針對建筑行業特點進行專門培訓,嚴格持證上崗制度。
2.4采用先進的施工設備
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術和新設備,是預防建筑施工事故的一條重要的且行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用最先進最安全的電線管路通道,都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于防預起重事故和高處墜落事故起到了一定作用,對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業事故從根本上降低。
3結語
建筑工程安全監督管理任務艱巨,責任重大。我們要樹立正確的科學發展觀、以史為鑒、警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈,全面落實法律法規及各項防范措施,不斷提高安全生產管理水平,有效遏制特重大事故的發生,實現建筑安全生產局面的根本好轉。
參考文獻:
[1]冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友,2010(6).
關鍵詞:建筑工程項目;安全管理;安全防護設施
建筑工程項目具備施工工期長、規模大的特點,如果工程施工現場的安全管理不規范,特別容易引發大規模的施工安全事故,降低建筑工程項目的社會效益與經濟效益。為了保證建筑工程施工安全管理質量得到進一步提升,本文重點探討建筑工程安全管理中存在的主要問題與解決對策。
1加強建筑工程安全管理的現實意義
通過加強建筑工程安全管理力度,具備以下重要意義:(1)做好安全管理工作,可以提升施工單位的經濟效益。安全管理貫穿整個建筑工程項目。通過開展高效、規范的安全管理工作,不僅能夠促進施工單位內部各個部門之間的良好互動,而且可以保證建筑工程項目管理模式得到更好改進,制定出一套更加高效的安全管理方案,進而達到提升施工單位經濟效益的目的。(2)加強安全管理力度,能夠強化建筑工程施工質量。結合國內外大量工程項目得知,通過加強工程施工安全管理力度,能夠顯著提高工程質量。通俗來講,建筑工程項目的施工安全有了保障,施工單位能夠根據工程項目的具體情況,選擇合理的施工工藝,可以為施工作業人員提供穩定的作業環境,提升施工效率,保證建筑工程的整體質量得到提升。(3)提升施工安全管理力度,能夠更好的防范施工安全事故。通過做好建筑工程施工安全管理工作,可以預防施工安全事故的發生。如果建筑工程施工安全管理不到位,特別容易出現大規模的施工安全事故,嚴重威脅施工人員的生命安全。通過全面落實施工安全管理制度,可以顯著降低建筑工程施工安全事故發生率[1]。
2提高建筑工程安全管理質量的重要措施分析
2.1建筑工程安全管理中存在的核心問題。2.1.1工程安全管理體系不規范。在很多建筑工程項目之中,由于安全管理體系不健全,存在較多缺陷,特別容易出現大量的施工安全事故。在施工單位中,一些管理人員認為施工安全事故發生概率特別小,通常存在僥幸心理,沒有認真落實工程施工安全管理制度,施工安全管理制度形同虛設,增加工程施工安全事故的發生率。另外,一些施工企業過于重視經濟效益,采取不合理安全管理措施,為了降低工程施工成本,即使發現工程存在安全隱患,也置之不理,使得建筑工程中的施工安全風險越來越多。2.1.2沒有如期開展安全培訓。結合我國建筑工程人員組織架構得知,大部分的一線施工人員受教育程度普遍不高,缺乏良好的安全施工意識,再加上施工單位沒有如期開展安全教育培訓,使得工程中的安全隱患不斷增多。在大部分建筑工程項目中,施工單位為了節省資金,縮短工程施工工期,安全管理流程流于形式,嚴重影響建筑工程安全管理工作的有序開展。2.1.3安全防護設施不完善。在一些建筑工程當中,施工企業為了自身的經濟效益,刻意減少施工安全防護設施,部分施工單位還要引進質量不達標的安全防護設施,使得工程施工安全事故發生概率不斷提升。為了更好的保障施工人員的人身安全,減少建筑工程施工安全事故發生,要求施工單位采購質量達標的安全防護設施,進而更好的滿足建筑工程施工要求[2]。2.2提升建筑工程安全管理水平的途徑。2.2.1完善工程安全管理方案。(1)運用先進的安全管理理念,對建筑工程安全管理體系進行優化。對于建筑工程中的安全管理人員來說,要全面落實安全管理制度,并根據工程施工人員的表現情況,細化施工安全管理條例,讓施工人員能夠認真遵守安全管理制度,進一步提升建筑工程安全管理質量。(2)調整建筑工程安全管理組織架構,保證工程安全監督管理工作成功開展。如果建筑工程的建設規模特別大,管理人員要優化安全管理模式,并根據不同的作業崗位情況,安排專業的安全管理人員進行監督檢查,保證工程施工更加規范,減少危險事故的發生。(3)采用工程施工安全管理責任體系,明確工程管理人員的工作職責。在建筑工程項目中,管理人員要大力實施安全管理責任體系,并明確安全管理人員的職責。2.2.2加強安全培訓力度。(1)加強施工人員安全培訓力度,提高其施工安全意識。在施工企業中,管理人員需要定期組織施工人員學習相關法律法規,強化其施工安全意識。施工人員在進入到建筑工程施工場地之前,需要接受崗前培訓,熟悉各項安全操作規程,針對特殊工種,取得國家證書之后,才能夠上崗[3]。(2)明確建筑工程的施工安全管理重點內容,加大安全事故預防力度。因為建筑工程施工受外界環境因素、工程所在地區的地形地貌影響較大,對于工程中的施工安全管理人員來講,要密切關注該地區的氣候變化情況,有針對性的開展安全管理工作,并根據建筑工程的特點,調整施工安全管理方案,對施工人員進行安全培訓,避免出現較大施工安全事故。(3)加強施工安全培訓力度,營造穩定的施工環境。通過為施工人員營造一個穩定、安全的施工環境,可以更好保障施工人員的人身安全。在建筑工程施工期間,如果各項施工工具隨意擺放,材料標識不清晰,特別容易引發大規模施工安全事故。因此,建筑工程中的施工安全管理人員結合環境管理要求,對建筑工程施工環境進行有效的整改,為施工人員提供一個更加安全的作業環境,不斷減少工程施工安全隱患。(4)對建筑工程施工人員定期進行安全培訓,保證工程能夠如期完工。建筑工程施工安全管理人員結合施工人員工作現狀,有針對性的進行安全培訓,強化施工人員的安全施工意識,保證工程中的施工安全管理措施得到全面落實。培訓結束后,管理人員還要開展考核活動,針對考核不達標的施工人員,需要進一步加大安全培訓力度,進而更好的強化施工人員安全意識[4]。2.2.3完善安全防護設施。(1)對于施工單位來講,要適當加大資金投入力度,購買質量達標的安全防護設施,并科學設施安全控制點,加強規范化管理,結合建筑工程施工進度情況,合理配置各項施工安全防護設施,讓施工人員能夠更好的了解危險點與安全點,進一步提升建筑工程施工安全管理水平。(2)加大施工現場的安全管理力度,針對可能會發生的安全事故,提前制定好防控措施,保障施工人員的生命安全。例如,在某建筑工程施工場地,乙炔瓶需要配備防回火安全裝置,氧氣瓶與乙炔瓶間的擺放距離不宜小于5.0m。如果遇到惡劣天氣,嚴禁露天作業[5]。(3)根據建筑工程施工需求,為施工人員配備專業的安全防護設施,在焊接施工環節,為焊接作業人員準備好焊接防護服、護目鏡、防護鞋等等,保障施工人員的人身安全。由于建筑工程施工現場的材料、設備種類特別多,在施工安全管理工作中,管理人員要將各項材料進行分類保存,并安排專業人員看管,嚴格控制各項材料的使用量,避免出現浪費。
關鍵詞 建筑工程;施工質量;安全管理
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)83-0067-02
有些已經投入使用中的工程或者正在建設中的工程有隱藏著一些質量方面弊端的可能,這些隱藏的問題中有情況較輕微的也有情況很嚴重的,而嚴重的可能會對建筑的整體結構造成損毀,同時對人們的安全也可能造成一定的危害,這就使得人們的人身安全有了隱蔽的危險。所以,對建筑工程的安全性以及施工質量問題的管理是現今社會所重點關注的課題之一。
1 建筑工程施工質量的管理措施
1.1實行建筑工程QC小組攻關活動,同時開展質量否決權
只有將施工項目質量問題的管理控制在一定范圍中,才能全方面的開始實施對質量問題的控制工作,并施行建筑工程QC小組活動。若是有質量通病那就直接組織相關的工作人員進行“攻關型”的活動,把工程的質量問題放在首要位置進行討論。經過以往的施行情況來看,這使建筑工程施工的安全以及施工質量的管理有了很顯著的提升,通過簽訂責任狀的形式來對質量指標實行否決權指標,并采取工程施工項目的質量否決權和工程施工項目的質量承包制度。因為,這樣的活動會直接影響到項目經理部門中所有員工自身的利益情況,所以很好的提升了他們的積極性并直接推動了質量管理工作的高效實施。
1.2對工程所使用的設備、材料以及建筑配件進行嚴格的監管
從國家針對建筑行業所制定的相關規定來看,只有把工程施工單位材料的采購關、質量的檢測關、對成品的質量檢測關以及施工現場安全的管理關等“四關”把住,才有可能達到提高工程質量層次的目的,要對工程所使用的材料、設備等進行嚴格的檢查,必須要采用型號、質量等都達到規定指標的工程建材。對房屋建筑工程采取綜合管理模式,使建筑的全部施工環節都處在管理控制中。首先是采購員,在聘用采購員時,要考慮其綜合能力與素質;考慮他們專業水平、政治素質;同時也要看其是否有較強的事業心,只有滿足以上條件的采購員才是合格的采購員,能夠勝任鑒別建材質量的工作。其次是所掌握的信息,要經常性的調查整個社會不同建材的供貨情況、價格的變動情況以及質量的優劣情況,如此不僅能夠針對建材的質量及時對工程的選材做出一些變更,還可以讓建材的成本適當的降低。
1.3推進內外工程質量問題的總結與交流
若想要工程的施工能夠順利的進行,那么就要做好施工前期的所有準備工作,因為前期的準備工作是建筑工程開始施工的基礎,施工人員要盡可能的熟悉施工周圍環境,在認真探討工程圖紙之后,聯系實際情況來布置施工前的準備工作。在對工程質量的要求很高的工程項目進行施工時,建筑方要與各個項目部門對環境的管理體系以及建材質量的管理體系等進行多方面的深入交流,而后,建筑單位的人員將本單位施工的不足之處、施工的優勢等都總結出來,并及時采取相應的措施來將不足之處修正回來,爭取以最快的速度來把問題解決掉。
1.4將質檢人員的質量檢查控制作用充分的發揮出來
只有使質量檢查工作的效率提升到一定的程度,才能夠在根本上解決建筑工程的質量問題。建筑單位要把對檢查人員隊伍的建設重視起來,促使施工人員與質量檢查人員將“質量第一”貫徹到工程的每一個環節中去。建立起施工人員、質檢人員以及用戶相互間的團隊精神,能更好的進行彼此間的探討、交流工作。施工現場的操作人員與質檢人員的目標是一樣的,都是為了滿足用戶的需求,建造質量更好的建筑。在不能將施工進度和工程質量同時保證時,一般都是把重點放在工程質量上。所以,一定要將質檢人員的檢查控制作用給充分的發揮出來。
2建筑工程施工安全的管理措施
2.1制定安全生產責任制
定制并貫徹多個安全措施與規章制度后,才能實現工程施工項目的安全生產。從工程開始施工起,就要落實各個工程種類工作人員具體操作的規程以及各個管理人員的崗位安全生產責任制。就如:對質量管理方案的監督負責;對現場安全知識交流情況負責;對平常的檢查工作負責;對辨別危險源的宣傳情況負責等。
2.2對安全生產條件進行完善
對施工的關鍵通道與現場進出口的各種地面進行硬化的處理,建材的布置要符合科學、合理的安排,所有的建材都必須要與現場平面布置總圖的設計相符。為每個工作人員都提供勞動保護用品,這些用品一定要是符合國家規定標準的,這樣可以提升操作人員的工作環境水平,也可以保證其人身安全,間接的提高了工程施工安全以及施工的速度。
2.3組織編排應急、救援的預案
為了遏制突發的事件制定應急、救援的預案,把事故引起的危害降到最低程度。在建筑工程的前期準備階段中就要將救援隊伍建立起來,對各工作人員的職責與分工進行明確,就如,發生事故后,效仿急救、維護秩序、及時提供醫療物品,定制及時有效的應急、救援措施等。
3結論
總而言之,施工單位與工程單位都必須要把安全意識和質量意識全面的樹立起來,施工單位不能只注重工程的施工量,更應該將工程的質量問題放在首位,增強工程質量與安全管理,并在保證工程質量的前提下完成工程,這對我國目前現代化建設有著重要的意義。
參考文獻
【關鍵詞】建筑;施工安全 ; 監理
Abstract: There are characteristics of fixed products, mobility, and open high-altitude operations, the construction environment and poor operating conditions and other characteristicsIn building the production, insecurity factor is changing with the development of the project, poor regularity, more risks, so it should not ignore the security control of the construction, to be strictly off of production safety and strengthen the safety management.Key words: construction; construction safety; supervision
中圖分類號TU2文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑工程施工一直是一個危險性高、易發生事故的行業。對工程施工的安全監理已是擺在我們監理面前的一項重要任務,但與之不相適應的是,工程監理單位現場監理人員安全監理工作相關業務知識較為缺乏,安全技術和安全管理水平不高,安全監理職責沒有充分履行到位。據統計,建筑工程施工事故率在各產業系統中僅次于礦山居第二位,給人民生命財產和國民經濟發展造成重大損失。安全工作關系到社會的穩定和繁榮,關系到千家萬戶身心健康,涉及我們生活的各個方面,具有范圍廣多樣、復雜等特點。尤其在建筑生產中存在著產品固定、人員流動,且多為露天、高空作業,施工環境和作業條件較差等特點,不安全的因素隨著工程的發展不斷變化,規律性差,隱患較多,所以不應忽視建筑施工中對安全的控制,要嚴把安全生產關,加強安全管理。
1、建設工程安全監理是建設工程監理的重要組成部分,也是建設工程安全生產管理的重要保障。建設工程安全監理的實施,是提高施工現場管理水平的有效方法,也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。
2、建筑施工安全管理工作現狀我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”,政府及相關管理部門是宏觀管理,督促,而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理,實際工作中存在很多問題:
(1)建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢。不為承包商提供安全施工環境,承包商對此無法解決,有意見也不敢說出來,處在無奈之中。
(2)政府行政主管部門的執法監督流于形式,每年也就是開兩次安全會,發發文件,要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現象,不可能樣樣監督到位,事事落實到底。
(3)企業負責人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;上級檢查做做樣子,檢查團一走,按部就班;敷衍搪塞,小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才后悔莫及。
(4)企業內部的安全管理人員配置不到位,由企業的領導說了算,隨意性很大。有的不設機構,只有兼職,人員數量不符合《建設工程安全生產管理條例》的要求,滿足不了工作的需要。
(5)企業的安全管理是企業的自主行為,管理人員沒有進行過系統的專業培訓,管理水平普遍不高,工作中處處看領導的意愿辦事,對實際問題該如何處理無應對措施,管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤,現在的安全管理規定中,對于企業出現安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業的全體員工都有影響。如出現安全事故,從企業領導到普通職工,經常是大事化小,小事化了,隱瞞不報,怕自己的利益受損。
(6)工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。不少的監理單位還缺乏安全監理工程師,安全監理的效果不好,使得施工事故時有發生。告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。
3、施工階段安全監理的程序
建筑安全監理責任制建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任,把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作,做到監理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責,使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標,納人工作的重要議事日程,納人施工階段監理的各個環節,實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。因此,監理單位要牢固樹立的落實科學發展觀,維護人民群眾生命財產負責,對經濟建設負責,維護人民群眾根本利益的高度,建立健全并切實落實施工安全監理責任制,并根據工作的需要,不斷豐富、完善、規范,使其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產落到實處。
4、安全監理工作內容
(1)嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;
(2)督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
(3)督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
(4)審核施工方案及安全技術措施;
(5)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
(6)監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛生防疫等各項工作;
(7)進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施
工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告。
5、安全監理的工作方法
5.1施工安全危險源的分析和預控
建筑施工業是一個事故多發的行業,在《安全生產法》中,將建筑、礦山、化學危險品列為“三大高危”行業。監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所,也存在于施工場所周圍區域。其形成原因包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環)。分析施工現場危險源的方法有以下幾種。
(1)現場調查。通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部信息,并加以分析研究,可識別有關的危險源。
(2)工作任務分析。通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害,可識別有關的危險源。
(3)安全檢查表。運用編制好的安全檢查表,對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查,可識別出存在的危險源。
(4)危險與操作性研究。它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術,通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差,以識別系統存在的危險源,并確定控制危險源的對策。
(5)事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法,它是一種從初始原因事件開始,分析各環節事件正常或不正常的發展變化過程,并預測各種可能結果的方法。應用這種方法,通過對系統各環節事件的分析,可識別出系統的危險源。
(6)故障樹分析。是一種根據系統可能發生的或已經發生的事故結果,去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析,可識別出系統中導致事故的有關危險源。
5. 2監理人員控制施工安全的方法和手段
安全生產方針是“安全第一、預防為主”,安全生產的基本原則是:管生產必須管安全、安全一票否決權、職業安全衛生“三同時“、事故處理”四不放過。
施工過程體現在一系列的現場施工作業和管理活動中,作業和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全,監理工程師對施工過程的安全監理應著重體現在對作業和管理活動的控制上。為確保建設工程施工安全,監理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制,對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制,重點要突出事前和事中控制,這與安全生產方針所凸顯的“預防”相符合。同時要采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等方法,加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底,貫穿、覆蓋于整個工程項目。
5.3安全隱息的處理
監理人員應按下列規定對事故安全隱患處理
(1)監理人員應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
(2)監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理人員確認后實施。
關鍵詞:建筑工程;安全施工;管理措施
安全施工在建筑工程施工過程中占據著非常重要的地位,安全工作不僅會直接影響到施工進度和經濟效益,也會直接關系到施工人員的切身利益,隨著現代科學技術的快速發展,諸多先進、新型的施工技術紛紛涌現出來,造成建筑市場競爭愈演愈烈,為了能夠在競爭日益激烈的市場上穩固自身的腳跟,必須要將先進的施工技術和安全管理方式進行緊密的結合,打造良好的安全施工環境,提高企業在社會上的信譽和形象,保證施工人員的人身安全。
一、建筑施工安全管理中的主要問題
1建筑施工企業安全意識比較薄弱。在建筑工程施工過程中,相關的管理人員缺乏安全意識,導致一些安全設施并沒有到位,也沒有意識到安全設施對施工的重要性,并沒有嚴格的按照相關規定和標準進行安全設施的放置,導致建筑施工過程中并不能將相關的安全規定和標準加以落實到施工的每個環節中,安全施工監管比較薄弱。
2從業人員素質不高。施工單位在進行招聘施工人員的時候,為了能夠實現成本的降低,往往會招聘綜合素質比較低,專業技術水平比較低,價格比較低廉的農民工,由于農民工本身的安全意識就比較薄弱,并且自我保護能力比較差,另外,由于相關的管理人員缺乏安全意識,最終會導致相關的安全設施無法得到落實。
3建筑施工環境惡劣。由于建筑工程本身的特點,其施工環境十分復雜、惡劣,比如露天、高空以及工種交叉等諸多不利因素,建筑工程本身又是一項十分巨大的工程,場地狹小并且立體交叉,就會導致施工現場的環境十分惡劣,如果沒有將安全生產設施加以落實,非常容易發生安全事故。
二、新技術與工藝的應用與創新
1新技術應用。(1)電渣壓力焊。電渣焊具有著諸多優點,比如焊接速度快、接頭可靠等優點,與傳統焊接方法相比,其能夠節省25%左右的能源。冷擠壓接頭能夠適應各種施工環節,其接頭質量非常可靠,并且具有著較強的抗震結構。(2)整體式提升外掛架應用。通過外掛腳手架的使用,可以有效的減少周轉材料的使用,在施工時,能夠多個單元同時作業,相互之間是獨立的,并不會相互干擾。隨著主體施工,外掛架也隨著層次增加而進行增加,直到封頂后由塔吊將其送至地面進行拆除,在施工過程中,僅需要進行一次高空搭設一次,能夠有效的避免落物傷人事故的發生。(3)現代管理技術和計算機應用。隨著信息時代和網絡時代的來臨,應該積極的引用計算機技術,通過動態控制對施工工序的質量進行控制,進而能夠有效的優化人、財以及物的動態配置,通過相關的計算機技術,比如CAD以及網絡計劃管理等技術,能偶有效的制定科學的施工方案,能夠達到減少重復勞動的效果。
2技術的研發與創新。隨著信息時代和網絡時代的來臨,應該積極引用先進的信息技術和網絡技術,將各種傳感器和互聯網進行結合,可以在塔吊上安置這些先進的設備,比如攝像裝置以及傳感器,這樣就可以在辦公室內隨時的查看施工現場的具體情況,及時的掌握工程施工進度以及質量情況,能夠有效的避免安全事故的發生。
三、做好建筑施工現場安全生產的幾點建議
1思想認識上,人民生命財產高于一切。(1)提高企業各級領導的認識。相關的管理人員和主要負責人,必須要重視安全生產問題,其不僅會直接影響到企業的信譽,也會直接危及到施工人員的生命安全。所以,必須要堅持安全第一的生產原則,做到預防為主,能夠正確的處理好生產和安全之間的關系,將安全和經濟效益聯系起來。一旦在安全、進度和經濟效益之間出現矛盾的時候,應該堅持安全第一的基本原則。(2)建立健全施工安全生產管理體系。無規矩不成方圓,為了能夠達到安全生產的目的,必須要建立完善、科學的施工安全生產管理體系,其主要責任就是真正落實相關安全規定和標準,審批安全生產措施以及施工方案,定期的解決安全生產過程中的難題,并且對存在安全問題的施工環節,提出修改意見,定期的進行檢修,從根本上保證安全施工。
2加強業務技能培訓,提高從業人員綜合素質。(1)為了能夠達到安全施工生產,必須要加強相關管理人員的培訓工作,提高他們的安全意識,并且能夠熟悉的掌握相關安全的規定和標準,提高管理人員的綜合素質,能夠真正的履行自身的職責。(2)強制對施工人員進行崗前培訓,提高其安全生產意識。由于我國施工人員本身的綜合素質和專業技術水平參差不齊,所以,施工單位必須要對其進行安全技術培訓,提高施工人員的安全意識和自我保護能力,在進行施工的時候,能夠有效的避免違規操作現象的存在。相對于特殊工種的施工人員,必須要保證其持證上崗。
3健全制度,嚴加防范。(1)建立、健全安全生產責任制。必須要落實安全責任制度,增強各級施工人員和管理人員的安全生產責任心和意識,比如電工人員必須要認真落實各種線路,檢查電器設備的防護性能,避免出現漏電和觸電等安全事故的發生;機械人員必須要認真檢查各種機械設備,嚴格的遵守相關規定和標準進行操作,避免違規操作的出現,做好機械設備的檢修和日常維護工作。從根本上避免安全事故的發生。(2)編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。由于建筑工程本身具有著結構復雜、交叉作業以及多層作業等特點,就會導致安全隱患可能存在各個施工環節中,所以,在進行施工方案編制的時候,必須要對這些可能存在安全隱患的地方進行預防分析,從技術和管理上對其進行全面的保護措施,并且對施工人員進行技術交底,能夠讓施工人員熟悉的掌握潛在的危險因素以及防范措施,提高自身的安全意識和自我保護能力。隨著我國建筑工程數量的日益增加,安全事故時有發生,施工單位必須要消除僥幸心理,從意識上提高,從制度上加以完善,將安全責任制度得到落實,避免施工安全事故的發生,不僅能夠保證施工人員的生命安全,還可以有效的提高施工單位的經濟效益和競爭力。
參考文獻
[1]郭秋生,等.建筑工程安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2006.
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全管理;問題;原因;解決措施
0引言
隨著國民經濟的快速發展及人民生活水平得到持續提升,城市的建筑規模不斷擴大,城市各個角落布滿建筑工地。建筑業是一個風險程度高、危害因素復雜、傷亡事故眾多的行業,安全問題不可忽視。建筑工程施工現場的安全技術管理大多數集中在施工用電、腳手架、鋼筋工程、施工器械、物料提升機和吊塔、基坑和模板工程、拆除工程等七個方面,這主要是因為大部分施工事故都是由這七項因素誘發的。除此之外,施工人員、施工環境、公用工程等的安全管理工作對建筑企業來說也是至關重要。
1 目前建筑工程施工現場安全管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是:點多面廣、布局分散、高空作業多、危險度高及流動性大。當前,我國建筑企業安全生產管理存在以下幾點問題:
1.1項目經理不夠重視施工安全
由于部分施工企業的項目經理對安全施工的重要性、艱巨性、長期性認識不到位,基本都是集中精力在于控制進度、效益、質量上,對安全管理工作敷衍了事甚至于置之不理,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。不少工地還存在著上級領導檢查時靠突擊應付,檢查結束后迅速回潮,因此施工安全長效管理水平差。
1.2施工組織設計落實不到位
企業新編制的施工組織設計文件,應該說是企業內部的法律法規具有他的嚴肅性(工地的任何人不得修改并認真執行),但有部分施工企業組織編制的施工組織設計中的安全技術措施成為一種形式,與施工現場完全脫節,不具有針對性、指導性,而且照搬規范規程的用語。安全技術措施不能及時正確地指導施工生產,致使施工隊伍養成不良的習慣性,這樣施工組織設計中的安全技術措施便得不到很好的落實。
1.3施工現場安全設施不能滿足施工需要
事故隱患無處不在,職工安全技術培訓過于形式,特種工種操作人員無法做到持證上崗,安全組織不健全,安全責任不明確,大量的不合格防護產品(如安全網、安全帶、安全帽、漏電保護器等)在工地使用。施工人員的自我保護意識差,違章施工,冒險蠻干的現象普遍存在。小部分工地使用的大型機械設備隨便承包給無資質的拆除隊伍安裝和拆除,給建筑企業安全生產留下了許多安全隱患。
2 存在建筑工程施工現場安全管理問題的原因
施工現場安全管理中存在以上幾個問題,有多方面的原因,歸納起來有以下幾點:
2.1人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關鍵。建設一線人員百分之九十以上是農民工,放下鋤頭拿磚刀。這些農民工文化素質偏低,他的勞動狀態、注意力、情緒、效率也會偏低,自我保護意識差法律意識薄弱,違章作業嚴重。這就決定了管理好施工人員尤其是農民工是難度很大的問題。這主要是因為:一、這些農民工大多沒有受到過安全施工培訓就直接進入施工工地。二、特種作業人員及崗位技能工種的安全教育流于形式,培訓效果不明顯。施工人員一旦養成了違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的壞習慣,則在其以后的施工中也很難糾正。因此,要避免和減少違規操作等現象,即要在施工實施前進行徹底的安全知識教育,逐步達到人員的“本質安全化”。
2.2生產與安全的關系
在建筑企業生產建設中,必須很好地處理安全與生產的關系。如果項目經理不善于用辯證統一的方法安排好安全工作和生產工作,長此以往,在生產過程中將會頻繁出現安全事故,加重生產任務。
2.3未能聯合各相關部門形成齊抓共管
自從建筑工程質量實行終身責任制后,各級部門和領導非常重視質量管理,狠抓質量關,要求嚴格,勘察、設計、施工、建設、監理單位及質量監督部門加大對工程質量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。但是施工安全管理卻只能靠施工單位孤軍奮戰,其他單位基本上當“甩手將軍”,導致施工安全管理工作應了前面所說的那句老話,即“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,未能真正雙管齊下,將質量及安全很好的統一起來。
3 加強建筑工地安全管理的措施
3.1建立安全領導小組,加強教育培訓
項目經理要依據施工現場的特點建立安全領導小組,實行輪流值班制度,保證每班都有領導和安全管理人員共同執勤。項目經理每周要親自主持一次安全生產例會,強調安全生產要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。同時對管理危險因素的相關領導及人員進行嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;安全生產方針、政策、法律法規、標準、規程企業安全規章制度;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
3.2做好安全隔離措施,加強施工人員安全管理
建筑施工現場存在著許多的安全隱患,為了防止無關人員進入現場,引發事故,需使用連續圍墻將現場圍起,或設置警示帶和防護設施,對施工現場實施封閉式管理,在門口設立門衛,建立門衛檢查制度,嚴禁不帶工作證的人員進入。施工人員要嚴格按規定穿戴工作服、工作帽,不準穿拖鞋進入施工現場作業;安裝臨時用電線路的電氣作業人員應持有電工作業操作證,臨時用電線路及設備的絕緣應良好;高空作業施工現場有安裝腳手架和登高設施時,腳手架必須牢固、可靠;高處作業人員必須系好安全帶;經常檢查工人執行安全操作規程情況,堅決制止不顧人身安全,違章冒險蠻干行為。
3.3 完善消防及事故應急系統
建筑工程施工單位要及時處理好與當地消防、城管、安監、計量等政府有關部門的關系,利用本片地區原有的消防系統,再在施工現場合理布置必要的臨時消防通道、器材;對有可能造成火災事件的工種進行作業時要嚴把用火證發放關,在用火前,清除易燃易爆物品,并配備看火人員和滅火器具。施工現場進行防火的重點是焊接明火作業、料具倉庫、食堂宿舍及電氣器械設備等,同時還要注意季節變化的特點,針對性的采取預防措施。
要求當地消防、城管、安監、計量等政府有關部門及施工單位強化做好應急救援工作的責任感。在施工事故發生后,盡最大能力控制和減少工程的損失;除此之外還包括對事故的預測、預防及報警;加強建設事故應急救援體系,第一時間建立事故應急管理機構與應急救援基地;抓緊編制和落實事故應急救援方案,儲備物資,在演練、實踐中及時發現漏洞,進行健全和完善。
3.4制定施工現場安全管理制度
(1)開工前,在施工組織設計(或施工方案)中,必須有詳細的施工平面布置圖,運輸道路,臨時用電線路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
(2)現場排水要有前全面規劃,排水溝應經常清理疏通,保持流暢。
(3)道路運輸平坦,并保持暢通。
(4)現場內材料堆放必須按現場布圖規定的地點分類堆放整齊穩固。作業中留置的木材、鋼管等剩余材料應及時清理。
(5)施工現場的安全施工,如安全網、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效,不得擅自拆除或移動。
(6)施工現場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴格按照規定進行。
(7) 用火用電和易爆物品的安全管理,現場消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實。
(8) 現場臨時搭設的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
現代化建筑的施工過程中,自動化、機械化的程度逐漸提高,建設的規模也不斷的擴大。與此同時,施工過程中的安全事故也在不斷上升。因此,為了防止事故的發生,保障人民群眾的生命和財產安全,必須要加強對建筑施工階段的安全管理。
一、建筑施工階段安全管理存在的問題
(一)機制方面
現階段雖然我國頒布了一些相關的建筑安全的法規,但是與發達國家相比,我國的安全管理還不夠完善,仍需要不斷改進。其主要表現為:1.法律體系不夠健全,對一些違法、違紀的施工行為沒有及時的進行處罰,而且對于一些文明施工、安全施工的建筑單位,政府和有關部門沒有對其進行有效的獎勵。2.分包的各個主體單位沒有明確各自的安全管理責任,即使出現安全的隱患也無法進行相應的處理。3.市場規范機制不健全,特別是由于業主行為的不規范,導致了建筑施工中出現安全隱患。一些業主拖欠了大量的工程款,而要求承包商事先墊付,當承包商不能及時的拿到工程項目資金時,資金的周轉就很困難,從而也就減少了對安全設施的投入。4.社會輿論的監督不夠,對發生的安全事故不能客觀和及時地報道,甚至出現瞞報、漏報、不報的情況。
(二)執行方面
隨著安全管理的理念不斷地深入,建筑行業的安全管理意識也在不斷增強,但是在目前的市場經濟體制下,大部分建筑企業仍然以經濟效益為目標,并且一些建筑企業考慮到安全管理的高成本,而忽視了對安全管理的投入。目前,許多建設單位只是表面上講“安全第一”,其實質上仍刻意地追求工程的進度、質量和經濟效益,忽視了安全管理。此外,由于建設行業本身的特點以及施工的特殊性,施工人員的組成以及流動性比較大,尤其是施工人員的安全意識欠缺,使得建筑行業成為安全事故頻發的行業。
二、安全管理的措施
(一)加強對施工人員的安全教育
施工人員的安全意識對施工現場的安全管理有著重要的意義,所以加強對現場施工人員的安全意識的教育至關重要。通常現場施工人員大部分都是農民工,其文化素質相對較低,并且在上崗前沒有進行系統的培訓,安全意識比較淡、流動性比較大、自我防護能力也比較差。因此,為了防止施工工程中安全事故的發生,對現場施工人員進行安全意識教育尤為重要。此外,由于先進的設備在施工過程中的普遍的運用,施工設備的自能化、自動化、機械化的程度也越來越高,這就對施工人員的技術和文化素質提出了更高的要求。所以,施工人員人必須要具有相應的技術,熟悉操作規程和技術規范,嚴格按照操作流程和規范來進行操作,從根本上對安全事故加以防范。并且加強施工現場的的安全管理,就是要以操作規范和安全的技術為培訓的內容,對現場施工人員進行定期的技術和安全意識進行培訓,從而提高其自身的素質和安全意識。
(二)規范大型機械的安全管理
在現場施工的過程中,要加強對腳手架、升降機、塔吊的檢測管理,監督檢查腳手架以及塔吊的裝拆作業單位的資質,并將企業的技術方案、人員的配備等情況納入到監督檢查的范圍。實行“一卡一機”制度,對大型機械的監督管理落到實處。與此同時,還要對大型機械的操作人員進行定期的考核、培訓,確保大型機械的安全使用。
(三)構建安全健全的網絡體系
在總的建設項目動工之前,應由相關的技術負責人以及安全管理機構的負責人向施工人員進行安全技術方案交底。對于一些分項工程和一些關鍵的施工工序,在施工之前,應由安全管理員會同項目的技術人員、工長和項目施工人員向參與施工的人員進行技術交底。總承包建筑企業向分包建筑企業,分包的技術負責人向作業班組進行技術交底,作業組長向班組人員進行技術交底。從而形成一種層層落實、層層監督的安全網絡系統。
(四)優化施工現場的環境
在建筑工程施工中,容易發生安全事故的地方有很多,比如,樓梯口、通道口、電梯井口、預留洞口等都是安全事故頻發部位。所以為了防止放生安全事故,必須要采取措施確保施工安全。并且在施工現場,必須要求施工人員佩戴安全帽以及一些防護措施,如安全帶、安全網等。此外,用電的安全也是施工現場要保護的,在用電的過程中,必須要達到三基配電、兩級保護的標準,從而防止安全事故的發生。
(五)加強對施工中的安全監督
對施工現場的安全防護主要是在施工前階段,建筑施工前施工人員和施工單位應該充分地做好安全措施,并且,還應當建立健全的監督管理體系,通過監督管理的體系,確保監管工作長期、規范、有效的進行,從而改變現階段專項、集中的管理方式,將事前的告知性檢查轉變為突擊性檢查。只有通過此種監管方式才能有效地促使施工現場安全管理的正常化和規范化。此外,監督管理人員在對施工現場進行監管時,對發現存在的安全問題或者是存在安全隱患的,必須要求建設單位立即整改,督促有關部門做好安全管理工作,排除建設單位以及施工人員在施工過程中對安全問題的隨意性和盲目性,落實各項安全措施,保障施工的安全。
(六)落實安全管理經費
根據國家和建設部門對建筑施安全工管理的有關規定,建設單位、監理單位、設計單位、施工單位應當明確自己的職責,確保建筑施工的安全管理費用及時到位。監督部門要大力加強監督的力度,查處有關違規的行為,保障建設工程安全管理費用的落實。通常,建設工程安全管理費用一般是以總承包費用的5%來計算,而且還要安排專門的財務進行管理。根據相關制度的規定,對于沒有足額、及時、合格的安全管理費用的建設單位,應當對其進行通報或者處罰,從而積極地促進建設單位落實安全管理經費,滿足建筑工程施工安全管理的需要。
結語
總之,建筑行業是一個高危的行業,其經常會由于各種原因而導致安全事故的發生。因此,為了防止安全事故的發生,保障國家的財產以及施工人員的生命安全,在建筑施工過程中,必須要牢固樹立“安全第一”的思想意識,以預防為主,采取一切有效的措施防止安全事故的發生,最終實現建筑施工階段的安全管理。
參考文獻:
[1]李猛.建筑工程施工階段的安全管理研究[J].建筑工程,2012.