前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程安全監理實施細則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、建立現場安全監理架構
根據工程項目的規模和特點,配備安全監理人員,成立安全監理小組,并明確安全監理人員的職責分工。安全監理人員主要由土建、機電、給排水等專業的人員組成,并經安全培訓,取得安全監理員上崗證。
二、法律、法規及相關文件的配備
項目監理部應配備安全方面的相關法律、法規及建設行政主管部門的文件,便于安全監理人員隨時查閱。主要應配備:
1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《安全生產許可證條例》5、《建筑機械使用安全技術規程》6、《建筑施工高處作業安全技術規范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》9、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》10、《施工現場臨時用電安全技術規范》11、《建設工程施工現場供用電安全規范》12、及時收集各級建設行政主管部門的文件。
三、編制安全監理方案
安全監理的主要方法有:
1、嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和有關安全生產的法律、法規,嚴格執行各級建設行政主管部門有關安全生產的規定,嚴格執行有關安全生產的建設工程強制性標準;
2、督促施工單位落實安全生產保證體系,建立健全安全生產責任制;
3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
4、嚴格審查施工單位的有關安全生產的文件:
(1)《營業執照》;(2)《資質證書》;(3)《安全生產許可證》; (4)《施工許可證》; (5)安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等; (6)安全生產責任制及管理體系; (7)安全生產規章制度; (8)特種作業人員的上崗證及管理情況; (9)各工種的安全生產操作規程; (10)主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
5、審核施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案:
安全技術措施和專項安全施工方案應由施工企業工程技術人員編寫;
安全技術措施和專項安全施工方案應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;
安全技術措施和專項安全施工方案應由施工單位報總監理工程師審批;
安全技術措施和專項安全施工方案變更或修改時,應按原程序由有關審批人員批準。
6、檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、消防設施、宿舍生活設施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產和文明施工的要求。
7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
8、審核施工單位使用新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施;
9、監督檢查施工現場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛生防疫等各項工作;
10、經常進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設單位;
11、施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和當地安監站報告;
12、每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》中;
13、及時與當地建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,重要事項要以書面形式匯報,對匯報過程要在《監理日記》中作好記錄;
14、通過工地例會,及時協調所發現安全隱患中的有關難點、要點,采取有效措施,防止不安全事故發生。
四、編制安全監理實施細則
1、一般應單獨編制如下安全監理實施細則:
(1)基坑支護與降水工程安全監理實施細則;(2)土方開挖工程安全監理實施細則;(3)施工現場消防安全監理實施細則;(4)施工現場臨時用電安全監理實施細則;(5)“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則;(6)建筑機械使用安全監理實施細則;(7)施工現場磚砌圍墻安全監理實施細則;(8)基坑支護與土方開挖工程安全監理實施細則;(9)攪拌樁施工的安全監理實施細則;(10)沖孔灌注樁安全監理實施細則;(11)錘擊預應力混凝土管樁安全監理實施細則;(12)腳手架工程安全監理實施細則;(13)模板工程安全監理實施細則;(14)塔吊安全監理實施細則;(15)井架物料提升機安全監理實施細則;(16)施工升降機安全監理實施細則;(17)起重吊裝安全監理實施細則;(18)建筑拆除工程安全監理實施細則;(19)幕墻工程安全監理實施細則。
2、安全監理實施細則應包括以下主要內容:
(1)相應工程概況;(2)相關的強制性標準要求;(3)安全監理控制要點、檢查方法、頻率和措施;(4)檢查記錄表。
五、定期或不定期召開安全監理工作會議
項目總監理工程師應定期或不定期組織安全監理小組成員召開安全監理工作會議。安全監理工作會議應包括以下內容:
1、強調安全監理小組成員的職責;
2、強調學習并熟悉相關規范、監理方案、安全監理實施細則等;傳達并執行建設行政主管部門的相關文件。
3、通報項目安全生產情況,對安全方面存在的問題進行分析,交流安全監理工作心得,改進并完善安全監理各項工作;
六、加強跟蹤檢查,督促施工單位整改落實
安全監理小組成員應加強對施工現場的跟蹤檢查,全面了解安全生產情況,對現場存在的安全隱患要督促施工單位整改落實。主要應檢查和落實以下工作:1、施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況;2、施工現場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求;3、施工現場是否存在安全隱患,存在的安全隱患是否按照項目監理機構的指令實施整改;4、項目監理機構簽發的工程暫停令是否已實施停工;5、危險性較大工程作業情況應加強巡視檢查,每日不少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄;6、對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次,節假日、季節性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規定要求時應增加抽查次數,并填寫安全監理巡視檢查記錄。
廣東省交通運輸廳關于公路工程施工分包管理的實施細則
(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號 自20xx年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為規范公路工程施工分包活動,加強公路建設市場管理,保證工程建設質量和施工安全,根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設市場信用信息管理辦法》等法律、法規和規章的規定,結合本省實際,制定本實施細則。
第二條 在本省行政區域內從事新建、改(擴)建的高速、一級公路工程施工分包活動,適用本實施細則。二級及以下等級公路的新建、改(擴)建工程和公路養護大中修工程可以參照執行。
第三條 公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。
第四條 鼓勵公路工程依法進行專業化施工分包。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。
第二章 管理職責
第五條 省交通運輸主管部門負責全省公路工程施工分包活動的監督與管理工作;負責制定全省公路工程施工分包管理的規章制度、施工分包專項類別以及相應的資格條件、統一分包合同格式和勞務合作合同格式等,指導和監督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監督與管理工作。
第六條 縣級以上交通運輸主管部門負責本行政區域內公路工程施工分包活動的監督與管理工作。
第七條 發包人應當按照本實施細則規定和合同約定加強對施工分包活動的管理,建立健全項目分包管理制度,負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查,并建立臺賬,及時制止承包人的違法分包行為。
第八條 監理人按照本實施細則規定和合同約定,負責對所監理合同段的施工分包活動的監理管理,發現承包人違法分包行為應當及時制止,并通知發包人。
第九條 除承包人設定的項目管理機構外,分包人應當分別設立項目管理機構,對所分包工程的施工活動實施有效管理。
分包人設立的項目管理機構應當具有與分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員,其中分包項目的負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
工地試驗室應當由合同段承包人設立并獨立開展試驗檢測工作,分包人不再設立工地臨時試驗室。
第三章 分包的條件
第十條 承包人可以將適合專業化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格和類似工程經驗的單位。對不得分包的關鍵工程和專項工程,發包人應當在招標文件中予以明確,且每一合同段不允許分包的關鍵工程至少一項以上。
分包人不得將承接的分包工程再進行分包。單獨招標的專項工程,承包人不得再進行分包。
第十一條 分包人應當具備如下資格條件:
(一)具有經工商登記的法人資格;
(二)具有與分包工程相適應的資質等級、注冊資金和安全生產許可條件;
(三)具有從事類似工程經驗的施工業績、管理與技術人員;
(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設備;
(五)具有其他資格條件(見附件1)。
第十二條 為保證工程質量和安全,規范分包行為管理,合法專業分包分為一類分包和二類分包兩個類別,分類原則和有關要求如下:
(一)一類分包:對于綜合、復雜公路的施工合同工程,合同約定或者經發包人批準,承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質量、安全風險較高或者技術要求較高的分項工程進行專業分包,以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質和類似工程業績應當滿足施工合同招標文件對分包專業工程對應的專業資質和專業施工業績的強制性要求。分包工程中涉及爆破作業、鋼結構制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時,還應當同時符合相應資質等規定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。
(二)二類分包:除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。
第十三條 承包人擬分包的專項工程的范圍和規模,應當在投標文件和承包合同中明確。
未列入投標文件和承包合同中未明確的專項工程,承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程,且按照規定無須再進行招標的;以及工程實施中承包人和發包人一致認為對特定專項工程實行專項分包,有利于項目工程進度、質量和安全管理的,由承包人提出書面申請,報監理人審查,經發包人書面同意,可以分包。
第四章 分包合同管理
第十四條 承包人有權依據承包合同自主選擇符合相應條件的分包人,提倡承包人以招標投標方式公開、公平、公正擇優選擇分包人。任何單位和個人不得違規指定分包。
第十五條 承包人和分包人應當參照本實施細則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同,并履行合同約定的義務。分包合同應當遵循承包合同的各項原則,滿足承包合同中質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。
第十六條 承包人應當在簽訂分包合同前,對分包人的資質、業績、擬派駐的主要技術、經濟管理人員等情況進行核查。在報請監理人審查時,同時將分包人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明、資質證書、安全生產許可證和主要技術、經濟管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關系證明等提供給監理人審查。
第十七條 承包人應當在分包工程實施前,將監理人審查同意后的分包合同報發包人備案,未經備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進行:
(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內容和范圍,擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等,擬簽訂的分包合同,并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3),報監理人審查。
(二)監理人審查。監理人按照相應要求,對擬分包專項工程的內容和范圍,擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查。
(三)發包人備案。發包人將經監理人審查符合要求并同意的分包合同進行審核、備案。
(四)建立分包管理臺賬。發包人應成立分包管理工作小組或者明確管理部門,建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4),指定具體責任人和聯系人,掌握分包人履約情況,并每季度報上級管理單位。
第十八條 承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬,對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理,按照本實施細則規定和合同約定對分包工程的實施向發包人負責,分包合同不免除承包合同中規定的承包人的責任或者義務。
第十九條 分包人應當依據分包合同的約定,組織分包工程的施工,對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責,并就所分包的工程向發包人承擔連帶責任。
分包單位應當服從承包人的質量、安全生產、工期進度管理。分包單位不服從承包人管理,導致質量、生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第二十條 公路工程分包項目應當實行合同考核確認,以此認定進場專業施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性,據此撥付動員預付款。在進場初期,承包人項目部應當按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認表》(見附件5),經監理人核查,報發包人確認。
第五章 勞務合作管理
第二十一條 承包人、分包人可以依法自主選擇勞務合作人完成承包工程的勞務作業任務,應當參照《公路工程施工勞務合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務合作人簽訂勞務合作合同,并建立勞務合作合同臺賬,監理人、發包人有權進行監督檢查。合同中應當附加勞務合作單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明等相關材料。
第二十二條 承包人、分包人應當按照合同約定對勞務合作人的勞務作業人員進行管理:
(一)承包人應當加強對勞務合作單位的管理,編制臺賬。監理人、發包人每季度對勞務合作情況開展一次檢查。
(二)承包人、分包人對其所管理的勞務作業人員行為向發包人承擔全部責任。做好勞務作業人員的崗前培訓教育,堅持培訓后上崗;特殊工種人員應當具備相應資格,持證上崗。
(三)承包人、分包人直接招用勞務作業人員的,應當依法簽訂勞動合同,規范勞務作業人員管理。
(四)承包人、分包人和勞務合作人應當按照合同支付勞務作業人員工資,落實各項勞動保護措施,確保勞務作業人員施工生產安全。
第六章 行為管理
第二十三條 禁止將承包的公路工程進行轉包。
承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員(項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理,并且有下列情形之一的,屬于轉包:
(一)承包人將其承包的全部工程發包給他人的;
(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的;
(三)法律、法規規定的其他轉包行為。
第二十四條 禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的,屬于違法分包:
(一)承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;
(二)承包人將工程分包給不具備相應資質或者安全生產許可的單位的;
(三)承包人將工程分包給個人的;
(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;
(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;
(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則,不滿足承包合同中相應要求的;
(七)分包合同未經監理審查或者未報發包人備案的;
(八)分包人將分包工程再進行分包的;
(九)法律、法規規定的其他違法分包行為。
第二十五條 凡有下列行為之一者,均屬違法勞務合作的行為:
(一)承包人未對其勞務合作人的勞務作業進行技術、質量、安全等指導和有效管理,任由勞務合作人違規作業的;
(二)勞務合作人自帶施工機械設備的(指承包人合同承諾到位的機械設備),獨立完成分項、分部工程的;
(三)勞務合作人除計取勞務作業費用外,還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的;
(四)勞務合作人將其承包的勞務再分包的;
(五)法律、法規規定的其他非法勞務合作的行為。
第二十六條 發包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時,必須報監理人審查,經發包人書面同意。
第二十七條 為確保分包合同的履行,承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后,如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的,承包人也應當予以提供。
第二十八條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發包人、承包人申請出具相關手續的,發包人、承包人應當予以辦理。
第二十九條 分包人有權與承包人共同享有分包工程業績。
分包人以分包業績證明承接工程的,發包人應當予以認可。分包人以分包業績證明申報資質的,相關交通運輸主管部門應當予以認可。
發包人與承包人應在交工驗收證書中明確分包人及其承擔的工程內容、工程量、質量、安全等情況。經發包人備案的分包人向承包人與發包人提出業績證明申請時,承包人和發包人應當依照分包合同據實共同出具。
勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業以分包人名義申請業績證明的,承包人與發包人不得出具。
第三十條 承包人、分包人應當嚴格遵循基建財務管理制度,加強承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結算支付應當符合如下要求:
(一)承包人、分包人按照基建財務管理規定,對所承包、分包的工程應單獨記賬,并按照規定進行核算;
(二)分包結算支付內容應當與分包合同內容相符,收款單位應當與分包人名稱一致,收(付)票據必須合法有效;
(三)分包工程款項應當根據實際工程計量進度按期進行結算,不得以預支工程款、借款等名義回避結算;分包工程款應當通過承包人開設的銀行賬戶轉賬支付,不得提取現金支付。
(四)承包人應當加強對分包人財務賬戶的監管,并簽訂資金賬戶監管協議。
(五)發包人應當建立農民工工資保證金制度,對分包工程款直付、人員工資發放實施監督檢查,建立動態用工和農民工工資發放情況的管理臺賬,每季度末報發包人備案,確保工資及時足額發放。承包人與分包人應當建立用工實名制、人員進退場等級考勤制度,推行銀行卡直付工資。當出現分包人內部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時,承包人在支付工程款時扣除部分款項,用于支付相關資金。當情況嚴重且拒絕配合承包人處理的,信用評價等級直接降低一級。
第三十一條 各級交通運輸主管部門應當將分包行為的管理納入公路建設市場監督管理范圍,按照職責履行監督檢查,有權依法行使下列職權:
(一)要求被檢查單位提供相關的承包人、分包人或者勞務合作人的資質證書、組織機構代碼證、安全許可證、稅務登記證、銀行開戶證明、營業執照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業資格證書等,質量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;
(二)進入工地現場以及與項目建設有關的場所進行檢查;
(三)向被檢查單位和有關人員詢問相關情況,提供說明;
(四)查閱工程檔案、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;
(五)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規定的行為;
(六)發現分包工程因管理混亂、財務賬目不清,工程質量安全存在重大隱患且不能整改到位的,由發包人責令承包人將分包人清退出場,并將其從業行為記入信用記錄;
(七)法律、法規和規章規定的其他措施。
交通建設工程從業企業及其相關人員應當配合有關行政主管部門和監督機構依法實施的監督檢查,不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第三十二條 公路工程建設實行實名舉報制度,任何單位和個人對公路建設工程施工中的轉包和違法分包行為,有權向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應當及時受理和查處,并以適當的方式將查處結果告知舉報人。
第七章 信用管理
第三十三條 承包人應當對分包人開展信用評價工作,并向發包人提交信用評價結果;分包人有義務向發包人和監理人報告承包人的嚴重失信行為。
承包人對分包人的信用評價每年一次,由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。具體評價辦法和標準見《分包人信用評價內容和標準》(附件7)。
分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發包人,發包人應當進行核實,并作為發包人對承包人進行信用評價的重要參考依據。
第三十四條 分包人信用評價等級分類及對應分值等參照廣東省公路施工分包企業信用評價的規定執行。
發包人應當對承包人提交的信用評價結果進行核定,并于3月底以前按照分級管理權限,報送交通運輸主管部門,納入信用評價體系進行信用管理。發包人上報評價結果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。
第三十五條 各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設中的轉包、違法分包和違法勞務合作信息,接受社會監督。承包人、分包人的違法、違規記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應當對發包人上報的分包人信用評價結果進行匯總,并在信用管理平臺上公布。
第八章 附 則
第三十六條 發包人、監理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關條款規定,《公路法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規對處罰機關和處罰方式有相關規定的,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由交通運輸主管部門給予通報批評、責令改正等措施。
第三十七條 本實施細則所稱施工分包,是指承包人將其所承包工程中的專項工程,發包給其他具有相應資格條件的專業施工企業完成活動。
第三十八條 本實施細則所稱勞務合作,是指承包人、專業分包人在工程施工過程中,與其他勞務分包企業合作完成的以勞務作業為主的施工活動。
第三十九條 本實施細則所稱發包人、監理人、承包人、分包人、勞務合作人、本單位人員、專項工程等術語含義如下:發包人,是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。
監理人,是指受發包人委托對發包工程實施監理的法人或者其他組織。
承包人,是指由發包人授標,并與發包人簽署正式合同的施工企業。
分包人,是指從承包人處分包專項工程的專業施工企業。
勞務合作人,是指具有勞務作業資質的勞務施工企業。
本單位人員,是指與本單位簽訂了合法的勞動合同,并為其辦理了人事、工資及社會保險關系等相關手續的人員。
專項工程,是指本實施細則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規定的相應工程內容。
轉包,是指承包人承包工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或者個人施工的行為。
違法分包,是指承包人承包工程后違反法律、法規和規章規定或者施工合同關于工程分包的約定,把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。
關鍵詞 工程監理 質量管理 質量監督
在執行新版規范后,所編制的監理實施細則在編制的依據、方法、內容。標準和程序方面都應與新版規范要求相適應。
一、不能把監理細則編成施工工藝
過去在監理實施細則中關于施工工藝要求的條文寫的較多,力求詳盡,以方便施工操作,也便于監理檢查,認為這是質量把關的關鍵。這話說來很有道理。因為在TQC管理中有一句話,即質量是做出來的,而不是檢驗出來的。這些條文都抄錄于施工及驗收規范。同樣施工單位申報的施工方案和施工工藝條文也來自施工及驗收規范,所以監理單位審核時也不會提出多少不同意見,因為大家抄錄的都是國家標準。誰都不必創新,誰也不會擔風險。但新版規范中刪掉了施工工藝的部分,只留下了檢查驗收的部分。今后國家也不再頒布國家級的施工工藝規范,施工工藝留給施工企業自己去制訂,并作為企業工藝標準,參加市場競爭。自然監理單位今后也就不能自己先制訂一個操作工藝,要求施工單位去執行。相反實施細則編制前監理單位還應對施工企業的工藝標準,進行充分的了解和把握,以便監督其貫徹執行。另外施工單位編制的工藝經監理工程師審批后還要送給監理單位,因此監理單位今后也不要再把施工單位編制的施工工藝作為細則的重點抄錄在細則中。而應該根據新版規范的要求,把強化檢查驗收的內容做為主體制訂在實施細則中,才適合新版規范的規定。一句話,不要把監理細則編成施工工藝。
二、實施細則編制的指導思想
監理實施細則是為指導監理工作服務的文件,而不是指導施工單位進行施工操作的文件。所以在內容和表達形式上都應區別于施工單位編制的施工工藝文件。筆者認為細則應貫徹預防為主,強化驗收,過程控制的指導思想。
質量管理歷來是提倡預防在先,不要有“死后驗尸”的思想。新版規范又提出強化驗收和過程控制的要求,因此在監理細則中就應該貫徹這種精神。具體地說,就是要對施工過程中影響施工質量的人、機、料、工、環各個要素從施工項目開始至結束,設置一些質量控制點,開展定時定點的質量檢查驗收。比如對人要素,是要檢查施工單位配備的人員資格、人數及變更的符合性和適應性;對機要素,是要檢查施工所配備的工裝機具,檢測試驗所使用的量具、儀表的符合性和有效性;對料要素,是在原材料使用前檢查認證,決定是否可投入使用;對工要素,就是對施工單位各施工階段進行定點檢查或驗收,檢查是否按工藝施工,施工的結果是否達到質量標準;對環要素,是檢查施工環境是否滿足安全文明施工和滿足施工質量的要求等。這里所說的質量控制點是指兩種情況,一種是不需要停止施工就可進行檢查的檢查點,如混凝土取樣、混凝土澆灌時的旁站監理等;另一種是需要施工停下來進行檢查驗收的停止點、叫停點,如隱蔽驗收,檢驗批檢查驗收等。通過對各要素中設置的質量控制點檢查和控制,來體現“強化驗收,過程控制”和預防預控的要求。
三、制訂監理工作流程圖
監理工作流程,也就是監理工作程序,是保證監理工作有條不紊,防止監理工作失控的重要手段。監理流程就是把各個要素所設定的質控點,按照自然流水順序以框圖的形式表示出來,使監理人員按圖中的先后順序對各要素進行定期定點的檢查驗收活動。
流程圖是要以一個要素或一個子分部工程或一個分項工程畫一個流程圖。不要把整個單位工程的流程圖都畫在一起,否則流程圖就畫的太長、太復雜了。怎樣設計流程框圖,需要進行分析。標準是:簡明方便又能反映一個控制單元。比如以要素來控制,如人要素,一般一個分項或一個分部工程,開始至結束人員變化不大,就不要每個分項分部工程重復設計流程圖。又如一個子分部工程控制,如一個混凝土子分部工程,從材料進場檢驗、配比、計量、攪拌、取樣、模板、驗筋、澆灌、養護、拆模,這些檢查點,每個施工單元都是一樣的,只畫一個流程圖即可反復使用。究竟以要素還是以子分部、分項工程畫流程圖,還是混合式畫流程圖,示具體情況而定。
關鍵詞:特高壓工程、線路施工、質量控制
中圖分類號:O231文獻標識碼: A
云廣東特高壓線路工程是我國第一條也是世界第一條±800千伏直流輸電線路工程,輸電容量為500萬千瓦。工程于2008年3月施工,線路單極于2009年6月30日投產,雙極于2010年6月18日投產。標志著世界第一條特高壓線路建成投產,實現了東西部地區的資源優勢互補,對帶動我國電力科技水平發展,增強我國電力科技水平發展、創新具有重大意義。
本工程途徑云、桂、粵三省,線路全長1373km,共計39個標段,其中31-36標段工程由廣東創成建設監理咨詢有限公司負責監理工作。由于工程建設規模巨大,技術先進,設備復雜,施工難度大,沒有經驗可借鑒,如何安全、優質、高效完成本工程,體現參建各方的水平。本公司主要從以下幾方面進行組織、實施:
一、設立高效的監理組織機構
由于本工程穿越云貴高原,群峰聳立、山嶺連綿、山體龐大、嶺谷相間等復雜地形地貌,配套了雙主材插入角鋼的高塔型、六分裂導線、高強螺栓、特殊基礎等新技術、新材料,創新了施工工藝,增加了施工技術難度。針對這些難題和機遇,公司專門組建了一只經驗豐富的監理人員隊伍,技術結構包含了高級工程師、工程師,人員進行了老、中、青齡次的搭配,并為監理部專門配備了包括經緯儀、望遠鏡、游標卡尺、數碼相機等必備的檢測、計量記錄設備,為監理人員更好的履行監理義務提供了強有力的保障。
1、加強人員培訓,確保上崗人員的素質
監理部首先是從“人”抓起,以人為本,強調監理人員的整體素質。特別重視對全體監理人員的培訓、教育,實行了大規模的集中培訓和每月定期例會、現場交流相結合的辦法,針對特高壓輸電工程的技術特點、難點進行相關的學習、培訓,進一步提高了監理人員工作的素質。
2、制訂可行的監理實施方案及工程創優策劃和實施細則
根據特高壓輸電工程的特點,首先對本特高壓輸電工程的目標進行分解、細化,編制了《監理規劃》、《創國家優質工程規劃及實施細則》、《強制性條文實施細則》、《安全監理實施細則》《監理實施細則》,按創國優金獎的目標,對工程進行了全面的策劃,對各分部工程的質量、安全目標提出了具體的要求,并進行詳細的量化分解及關鍵點的控制辦法,對難點、重點進行分析,提出預控措施。制訂質量、安全獎罰辦法,并進行了跟蹤、量化及評價。同時,根據科技創新的要求,全面規劃了本工程各階段的具體實施辦法和使用表格,切實從工程開始就保證了對工程全面有效的預控。
二、制定了創優具體目標特別是質量控制目標:
1、堅持“安全生產,質量第一”的方針,協助承包商實現施工合同所確定的質量目標。
2、竣工驗收合格率100%,土建工程中優良品率≥85%,安裝工程優良品率≥95%,滿足達標投產的質量目標要求。
3、必須達到國家優質工程金獎建設標準要求。
三、創優方案實施措施
1、加強工程建設的協調工作,加強與建設、承建單位之間的聯系,定期溝通。遇到問題,分析原因,找出癥結,采取措施,解決問題,確保工程施工順利進行。同時,注意工作方法,以事實為依據,以理服人,使當事人心服口服;創建互信、協作的良好工作環境,促進工程管理效率的提高。
2、加強預控、預測,提高監理工作效率。組織勞動競賽并貫穿于整個工程的安全、質量、進度管理工作中,認真做好監理工作交底,明確勞動競賽目的,全面履行監理合同,認真執行《監理規劃》、《監理實施細則》內容,提高監理工作管理水平,層層分解監理責任,達到任務分解、責任落實、發揮監理部的“團隊”效應。既超前策劃提高對問題預控、預測的能力,又做到及時發現問題、處理問題的能力;積極調動每一個監理人員的工作積極性,使工程建設過程中的問題能在較短的時間內得到解決,全面提高監理工作效率。
3、強化體系運行,加強過程控制。不斷完善質量管理體系及安全健康、與環境保護保證監督體系。了解、熟悉、掌握工程質量、安全、環境保護的控制重點、難點、薄弱點,結合工程要求,幫助參建單位分析易發事故和常見事故發生的部位,采取措施,消除隱患和不安全因素。做到施工前督促施工單位制定預控制措施,施工中加強檢查監督,施工后及時總結。使所監理的工程的質量、安全始終處于良好的環境和受控狀態中。
4、加強風險意識,提高預控能力:
(1)安全風險防范:協助、督促參建單位加強和組織開展安全風險意識學習和提高自我保護的意識,加強對各種危險因素、危險源的辯識,對重大安全風險因素必須提前制定專項措施或方案,并責任到人,落實到崗,一絲不茍地做好風險防范工作。
(2)質量風險防范:督促參建單位認真編制質量策劃書,做好各重要項目的技術方案的編制審核工作,指導并確定各階段、各工序質量監控點,加強對每一過程的檢查管理,要求對關鍵部位、重要工藝實行自查、互檢等方式,真正做到對工程質量實行嚴格把關。
(3)進度風險防范:對工程進展情況進行動態化管理,定期盤點,找出不足,分析原因,及時調整,努力實現總進度計劃。
5、監理過程控制要做到科學有效。在施工全過程中,監理對工程施工安全、質量要實施“事前預控、事中監控及事后檢查驗收”等三個過程控制。做到上道工序質量未經監理人員檢查合格,不得進入下一道工序施工,嚴把工序質量檢查關。
6、督促檢查并要求施工單位質量檢驗及評定表、施工技術記錄和試驗技術報告等均應真實、齊全、完整、規范,并符合工程技術檔案移交的規定。
四、實體質量控制
監理部自工程開工以來,為了達到業主要求確保工程質量達到優良的等級要求,針對施工重點、難點,成立了以監理部為主,各標段監理工程師參加的QC小組進行課題攻關的主要內容有:
1、對特殊基礎根開進行質量控制
項目監理部組織現場監理工程師把核對基礎根開尺寸的作為基礎施工的重點控制目標,檢查地腳螺栓的直徑、螺栓露高、長度及組裝尺寸,插入式角鋼,應檢查插入式角鋼的頂面棱對棱根開,插入角鋼的坡度、扭轉及高差進行復核;為便于施工需要,平腿和高低腿均采用打坑口對角樁的方法進行基礎砼中心的找正。
2、對鐵塔組立施工的質量控制
(1)對鐵塔基礎的混凝土強度必須達到設計強度,且通過基礎中間驗收后方才允許進行整體組立塔。
(2)要求現場施工人員必須對運至現場的塔材零部件的規格、尺寸、位置、鍍鋅、損傷、變形等情況認真檢查,超標部件不得使用。
(3)在鐵塔組立施工中,要求吊點的位置必須嚴格按施工手冊規定位置綁扎,需補強的部位必須有效補強。
(4)鐵塔組立后,及時緊固好地腳螺栓;踏腳板應與基礎面接觸良好。如有空隙應墊鐵片,并灌注水泥砂漿。直線塔檢驗合格后可即澆筑保護帽。耐張塔應在架線后澆筑保護帽。
(5)鐵塔組立及架線后允許偏差應符合施工驗收規范中規定。
(6)轉角塔在架線后不得向內角傾斜。
3、六分裂導線放線質量控制
【關鍵詞】測繪工程監理;監理技術方案;監理實施細則
近年來,我國測繪事業發展很快,測繪工程項目逐漸與市場接軌,工程施工和質量管理正走向商業化的運作模式,測繪工程的監理機制已經逐漸形成。但是國家對測繪監理的技術規程及操作規范還沒制定,造成目前測繪工程監理的標準和方法都不統一,監理效果也各有差別。本文以北京市集體土地地籍調查工程的監理工作為例,論述測繪工程監理方案的設計理念和測繪工程的監理方法。
1 測繪監理技術方案的設計
與測繪項目施工前編寫測繪技術設計書一樣,大型測繪監理項目實施之前必須編寫測繪監理技術方案。測繪監理技術方案是指導測繪監理工作的綱領性文件,其內容包括監理工作的目的、任務、原則、依據和監理工作的計劃、組織、技術準備、工作實施、監理報告的編寫等等,從總體上闡明測繪項目的監理工作原理、工作方法、實施過程以及監理成果的提交。
下面以已結束的北京市集體土地地籍調查工程的監理技術方案為例,北京市集調工程是一個大型綜合性測繪工程項目,項目投資3.5億元人民幣,施工單位40多家,測繪內容涉及城鎮和農村土地權屬調查,基礎控制測量,城鎮及農村地籍測繪,土地利用現狀調查和國民經濟行業分類調查,城鎮一體化地籍信息管理系統等內容,這個項目的監理技術方案包括如下基本內容:
①總則;
②監理工作保證措施;
③監理組織機構及工作關系網圖;
④施工單位作業現場組織監理;
⑤施工單位技術設計審查;
⑥基礎資料分析檢測監理;
⑦權屬調查工作監理;
⑧控制測量工作監理;
⑨界址點和地籍要素測量工作監理;
⑩土地利用現狀調查和國民經濟行業分類調查工作監理;
{11} 數據處理工作原理;
{12} 最終成果監理;
{13}監理報告編寫。
從上面的例子可以看出,監理技術方案的設計包含以下幾個方面的理念:
第一,明確本次測繪監理工作的基礎和準則。一般來說,各個測繪工程項目都是以國家標準,行業規范為基礎的,但是具體到某一個測量工程都有其專門的服務目的和相應的特殊需求。編寫監理技術方案首先要明確業主單位的主要思想意圖,在此基礎上確定監理工作的目的、任務、原則、方法和技術依據。
第二,明確用于本次測繪監理工作的資源保障,包括硬件資源和軟件資源兩個方面的投入,硬件資源包括監理人數、儀器設備、專業軟件、資金投入、后勤保障等內容;軟件資源包括監理單位的從業資質、管理模式、規章制度、監理人員的層次結構和專業水平等內容。
第三,明確本次測繪監理工作組織機構和工作關系,這包括人員組織機構和職能分工,監理單位業主方、施工方的工作協調方式、爭議仲裁方式、問題處理權限等內容。
第四,明確本次測繪工程的設計、施工、監理三者的則、權、利;
第五,明確本次測繪監理工作的主要檢查內容、檢查量、檢查方式、質量問題的處理方式、成果質量評定標準等等;
第六,明確本次測繪監理工作監理資料的內容、格式、傳遞記錄、提交方式、驗收方式等;
第七,明確本次測繪監理工作監理總結報告內容和格式。
總之,監理方案必須體現出服務業主,質量為本的主題,其主要內容要涵蓋監理工作的各個工序和質量環節。
2 測繪監理實施細則的編寫
監理人員的成果是工程施工質量的直接反映,因此監理成果必須詳盡、準確,并且具有代表性,這就要求監理人員的每項工作都必須有規則可依,測繪監理實施細則就是監理人員的作業指導書,它的內容包括監理人員對測繪各個工序的過程產品以最終正式產品的具體抽查內容、抽查量、抽樣方式、質量標準、抽查結果的評定原則等。因此測繪監理的實施細則的內容要盡可能的細化、具體化,要有可操作性,下面是我們為北京市集體土地地籍調查工程編寫的監理實施細則的主要提綱:
第一章 作業現場組織監理
第二章 基礎資料分析檢測監理
第三章 權屬調查監理
第四章 控制測量監理
第五章 界址點和其他地籍要素測量監理
第六章 地籍圖測繪監理
第七章 土地利用現狀更新調查監理
第八章 數據處理監理
第九章 最終成果監理
第十章 監理成果附件
上面的監理實施細則詳細列出了監理員要監理的哪些內容,每項內容都規定了具體的檢查方法和抽查比例,監理人員按照這個監理實施細則,對北京市14個區縣的集體土地地籍調查工程進行了全程監理,取得了很好的質量監理效果,許多工程質量隱患被消滅在萌芽狀態,已經發生的問題也及時地得到了發現和整改,避免出現更大的損失。
總之,監理實施細則以監理技術方案為基礎,以工程技術設計書為前提,細則的內容要盡量細化,標準要量化,從而消除監理員在監督過程中的盲目性和不確定性,使監理成果具有全面的代表性和良好的置信度。
3 測繪監理的實施過程
測繪監理一般采用全程監理方式,即從工程技術設計開始到開工準備,再到施工過程,最后到工程驗收結束,下面就各個階段的監理工作內容及注意事項作簡單介紹:
3.1 工程設計階段
工程設計階段的監理工作主要是審核施工單位的技術設計書,按照測繪工程設計規范和業主單位的專門要求審核技術設計書內容,包括任務來源,測區地理概況,技術依據及產品規格,資源投入,各工序施工技術方案,質量控制方案與產品檢驗方式,成果整理與提交方式等。
監理人員技術設計書審核過后方可交業主審查批準,未經過業主單位批準的技術設計書不能作為施工技術文件使用。
3.2 開工準備階段
主要準備以下工作:
①施工人員是否到位,施工人員與工程投標書所承諾的是否一致;
②儀器設備是否到位,是否經過技術檢定,檢定書期限是否過期;
③作業環境與安全管理;
④技術材料準備情況;
⑤質量管理體系運轉情況;
⑥生產管理制度的建立及貫徹情況。
當施工單位具備以上條件后,監理人員方可簽發開工通知書。
3.3 施工過程階段
主要檢查一下工作:
①對施工人員的操作過程進行旁站監理,對違規操作必須現場記錄和及時糾正;
②對過程產品抽查檢驗;
③定期匯總工程進度和質量檢查意見,匯總結果通報施工方,上報業主單位;
④對施工期間技術方案修改情況備案;
⑤對施工期間質量事故情況備案;
⑥填寫監理日志。
3.4 終期驗收階段
主要檢查以下工作:
①對施工單位提交的材料作齊全性檢查;
②對最終產品抽查檢驗,編寫質檢報告,上報業主單位;
③編寫終期監理報告;
④提交所有監理報告。
4 測繪工程監理的注意事項
作為工程監理,其基本職責就是監督檢查施工單位是否按照技術設計書上的要求組織實施,工程是否達到技術設計書上的標準。為了公平公正地開展監理工作,監理人員必須保持自己作為工程第三方的中立地位,其應注意以下幾點:
①監理人員不能變相充當業主單位的技術負責人,關于工程上的技術方案和所有補充技術規定都必須由業主單位的技術負責人批準和簽發,監理人員只能以此作為根據去檢查施工人員是否按照規定進行施工,而不能自己制定任何技術規定。
②監理人員不得接受合同規定范圍以外的任何一方的有價物品或服務。
5 結束語
在市場化經濟的今天,測繪工程監理作為測繪行業的新生事物,有很大的發展潛力,對整個測繪產品質量的全面提高具有深遠的意義,相信通過我們測繪界同仁和有關行業行政部門的共同努力,測繪工程監理事業會逐步走向正軌,測繪監理工作會逐步規范化。
【參考文獻】
關鍵詞:框架結構 關鍵部位 質量監控要點
高層建筑是目前建筑市場上常見的建筑類型,不論是住宅樓還是寫字樓,越來越多采用高層建筑,此類建筑多采用箱型基礎、樁基礎、筏型基礎,層高在22層左右,建筑施工質量的好壞,直接關系到建筑的安全性和使用功能的可靠性,因此監理單位對其質量的監控凸顯重要。
由筆者主要參與的高層建筑就是典型的此類建筑。基礎類型是采用箱型基礎,兩層地下室,地面以上1-3層為商場,4-20層為住宅,主體結構為框架結構,填充墻為砼小型砌塊,廚房、廁所的內墻面抹灰層為防水砂漿,并設有聚氨酯涂膜防水隔離層,所有砌體與砼梁、柱的交界線設置防止開裂的焊接鋼絲網,屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚剛性防水層,安裝工程有給水排水的商業用電、民用供配電、中央空調、消防系統、電梯供配電系統。
項目監理機構根據工程項目的內容和特點,在開工前編制了《監理規劃》,在工程的各個階段分別編制《箱型基礎施工監理實施細則》、《地下室監理實施細則》、《主體結構監理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監理實施細則》、《給排水工程監理實施細則》、《通風與空調工程、消防工程監理實施細則》、《建筑電氣分部工程監理實施細則》、《旁站監理方案》等監理文件,針對各分部工程的內容和特點進行監理的質量控制,堅持按“驗評分離,強化驗收、完善手段,過程控制”的指導原則。
以《建筑工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理方法》以及中華人民共和國國家標準中的各分部工程的施工質量驗收規范等相關條款,作為監理工作的依據,結合本工程項目各分部工程的特點,項目監理機構擬定了本工程各分部工程的關鍵部位和關鍵工序的質量監控目標要點如下:
1、地基與基礎分部工程
①此工程的基礎為箱型基礎及兩層地下室,從自然地面至基礎底部為9.2米深,箱型基礎為大開挖,達到設計要求后將基地積水、淤泥、松土清理干凈,平整基底,澆筑C10砼墊層。
②安裝模板時,檢查模板及其支架是否具有足夠的承載力、剛度和穩定性,能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載。
③在澆筑砼前應進行鋼筋隱蔽工程驗收:鋼筋進場時必須具備產品合格證和出廠檢驗報告,應按進場批次見證取樣送檢,合格后方可使用;鋼筋的加工和連接方式、接頭位置、接頭數量、接頭面積百分率應符合設計要求和驗收規范要求;箱型基礎、地下室剪力墻及框架柱鋼筋、地下室頂板鋼筋安裝就位,受力鋼筋的品種、級別、數量符合設計要求,柱、梁、板、墻的鋼筋保護層厚度應滿足設計和規范要求。
④砼澆筑:清理干凈模板內雜物、灑水濕潤,砼澆筑振搗密實,表面平整,厚度滿足設計要求。工程采用商品砼,標準養護和同條件養護的試塊應在澆筑地點在監理見證下隨機抽取制作,符合各自的養護條件,見證取樣送檢試壓。現場砼坍落度符合配合比的要求。
⑤砼養護,采用上表面和周邊覆蓋革袋及澆水養護,養護時間滿足規范要求。
⑥地下室外墻、底板及頂板采用抗滲砼自防水與聚氨酯涂膜防水內、外防水相結合,施工要求基層清理干凈并干燥,涂刷均勻,防水涂層厚度符合設計要求。
⑦隔離層施工完畢后,外包泡沫板后,進行基坑回填,坑底積水和雜物清排干凈,分層回填分層夯實,分層見證取樣作密實度檢測。
2、主體結構分部工程
①框架梁柱縱向鋼筋和箍筋的安裝就位,品種、數量和位置應滿足設計要求,鋼筋搭接長度、位置應滿足設計和規范要求;梁、柱節點鋼筋的互相穿插和錨固長度滿足設計;箍筋加密區范圍和間距符合設計和規范要求。
②梁、柱、板鋼筋保護層應滿足設計和規范要求。
③模板上部負彎矩鋼筋保護層的控制,采用設鋼筋馬凳,上鋪腳手板的方法,防止澆筑砼時工人踩踏上部鋼筋網。
④商品砼澆筑過程重點監控:清理干凈模板內雜物、灑水濕潤,但模板內不應有積水,模板的接縫不應漏漿;砼澆筑振搗密實,表面平整,厚度滿足設計要求;標準養護和同條件養護的試塊應在澆筑地點在監理見證下隨機抽取制作,符合各自的養護條件,見證取樣送檢試壓;現場砼坍落度符合配合比的要求。
⑥砼的養護監控要點:應在澆筑完畢后的12h以內對混凝土加以覆蓋并保濕養護,是混凝土處于濕潤狀態。
⑦填充墻的砌筑:所用的材料應按國家標準或出廠合格證驗收;組砌方法滿足規范要求,頂部砌體應隔天砌筑,組砌方法準確,以滿足設計和規范要求;砌體灰縫應飽滿度應符合規范要求;所使用的砂漿應留置試塊送檢試壓。
⑧框架柱和填充墻拉結筋的預埋:拉結筋的規格、間距、長度應滿足規范和設計要求。
3、建筑裝飾裝修分部工程
①樓地面工程:樓地面按不同部位不同使用功能按設計要求進行監控,基層清理干凈,水泥砂漿嚴格按配合比拌制,水泥砂漿表面平整拉毛均勻美觀,覆蓋養護,防止起砂;衛生間、廚房和有排水要求的地面面層與相連各類面層的標高差應符合設計要求。
②墻面抹灰:腳手眼用細石砼封堵嚴密,以防滲漏;填充墻和框架梁柱交界處鋪放焊接鋼絲網,規格和寬度符合設計要求,安裝牢固平整;墻面清理干凈,底層和面層配合比和厚度符合設計要求;表面平整,最后一道面層二次壓光。
③有防水要求的地面,如廚房、衛生間地面在鋪設前必須對立管、套管和地漏與樓板節點之間進行密封處理:洞邊清理干凈,用細石砼分兩層進行封堵,插搗密實,確保滲漏。排水坡度應符合設計要求。
④廚房、衛生間防水層施工:基層清理干凈、干燥,涂刷均勻,墻腳周邊及管道向上涂刷到位,防水隔離層嚴禁滲漏,坡向應正確、排水通暢。
⑤廚房、衛生間防水層試水檢驗,蓄水24小時,在現場監理見證下,無滲漏現象為合格,并填試水記錄。
⑥外墻鋁合金門窗施工:門窗應采用預留洞口法安裝,洞口周邊抹灰橫平豎直,尺寸滿足設計要求;窗框與洞口之間的填充料應滿足規范要求,安裝牢固。單扇面積超過1.5的門窗處需采用安全玻璃,住宅凸窗距地900以內采用耐沖撞安全玻璃。
4、屋面分部工程
①屋面工程所使用的防水、保溫隔熱材料應由產品合格證書和性能檢測報告,材料的品種、規格、性能等應符合現行國家產品標準和設計要求。
②出屋面管道和風道周邊空隙,用細石砼分兩次封堵嚴密,振搗密實。
③水泥砂漿找平層施工:基層表面清理干凈,配合比和厚度、排水坡度應符合設計要求。表面平整,二次壓光。基層與突出屋面結構(女兒墻、山墻、變形縫、煙囪等)的交界處和基層的轉角處,找平層應做成圓弧形。
④聚氨酯防水層施工:基層清理干凈,保持干燥,涂刷均勻,天溝、泛水及伸出屋面管道周邊的防水構造必須符合設計要求;涂膜防水層不得有滲漏或積水現象。
⑤剛性防水層施工,穿膠鞋作業,嚴禁損傷聚氨酯防水層,細石混凝土的原材料及配合比符合設計要求,不得有滲漏或積水現象。防水層在天狗、檐溝、檐口、水落口、泛水、變形縫和身處屋面的管道的防水構造,必須符合設計要求。按規范要求設置分隔縫,分隔縫嵌縫密封材料質量必須符合設計要求,嵌填必須密實、連續、飽滿,粘結牢固,無氣泡、開裂、脫落等缺陷,符合設計要求。
5、給水排水工程
①室內給水系統,PVC管道材質、規格和接口方法必須符合設計和規范要求,管道系統安裝完畢后進行綜合水壓試驗,進行滲漏檢查,試水壓力降壓需在允許范圍內;試壓完成后應對給水管道進行加藥消毒處理;安裝好的管道應做好成品保護。
②排水管道及雨水管道系統工程,管道材質、規格和接口均應符合設計和規范要求;管道固定應牢固、無泄漏;管道通水和通球試驗合格,方可交付使用。
6、通風與空調工程、消防工程
①風管的制作:材料、規格和接口方法應滿足規范和設計要求。
②凈化空調系統潔凈室(區域)的潔凈度等都應符合設計要求。
③風管和管道的絕熱,其材質、密度、規格和厚度應符合設計要求。
④防排煙系統,必須符合設計與消防要求。
⑤中央空調制冷系統的安裝:制冷附屬設備、管理、管件及閥門的型號、規格及技術參數等必須符合設計要求,與制冷機組配套的蒸汽,燃油,燃氣供應系統和蓄冷系統的安裝,應符合設計,消防規范與產品技術文件的規定。
⑥消防系統的安裝:火災自動報警系統的布線,火災探測器,手動火災報警按鈕的安裝均應滿足規范和設計要求。
⑦消防控制設備盤(柜)的安裝應符合規范要求,消防用電設備電源的自動切換裝置,應進行試驗,3次試驗均正常后方可使用,火災事故照明和疏散指示控制裝置的安裝應滿足規范和設計要求。
7、建筑電氣分部工程
①避雷接地系統的焊接連接,從箱型基礎的鋼筋自下而上和框架柱主筋直到屋頂避雷帶焊接連接可靠,符合設計要求和規范要求,避雷接地電阻檢測合格。
②電氣接地線路安裝:全線路連接可靠符合設計和要求,電氣接地電阻檢測合格。
③電線管道在結構內的預埋:材質、規格和位置符合設計要求。
8、電梯工程
①電梯井的施工必須滿足設計要求,在電梯安裝前由監理單位、建設單位、土建施工單位、安裝單位共同對電梯井道和機房進行檢查、驗收,確保能滿足電梯安裝條件。
②整機試運行,運行合格,方可進入使用。
9、節能工程
①建筑節能使用的材料、設備等必須符合設計要求及國家標準規定,嚴禁使用國家明令淘汰和禁止使用的材料設備,應具有出廠合格證及相關性能檢測報告。材料的燃燒性能等級和阻燃處理應符合設計要求和規范要求節能材料和設備應按規定在施工現場抽樣復驗。
②現場配置的材料如保溫漿料、聚合物砂漿等,應按設計要求或實驗室或產品說明書給出的配合比配置。
③建筑節能給出應按照經審查合格的設計文件和審定的施工方案施工。
④節能保溫材料在施工使用時的含水率應符合設計要求、工藝要求及施工技術方案要求。不宜在雨雪天氣中露天施工。
10、人防工程
關鍵詞: 監理項目部標準化建設資源配置制度體系現場管控
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設項目,監理單位應高度重視工程的監理工作,首先要組建強有力的監理項目部,配備完善的資源。工程建設過程中,監理項目部成員在總監理工程師的帶領下,圍繞監理工作目標,從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作,從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平,更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托,根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作,監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況,結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部,監理項目部成立之后,在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員,其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中,本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監理工程師:根據監理投標承諾,監理單位及時正式發文任命了總監理工程師,并報建設管理單位備案。
(2)副總監理工程師:監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
(3)安全監理工程師:監理項目部配置了1名安全監理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監理工作經驗。
(4)專業監理工程師:監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監理經驗的人員,作為現場開展監理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監理員:針對本工程建設點多、線長、面廣的特點,監理項目部配置了安全監理員1名,土建、電氣專業監理員各2名。
(7)信息資料人員:監理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上,更加關注監理人員的素質。為此,監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓,強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設過程中,監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容,及時組織監理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標,強化監理人員責任,熟悉監理工作流程,掌握監理工作方法,為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明,這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升,為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況,按照委托監理合同的約定,配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內,并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外,監理項目部設備要有內部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此,監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等,配備滿足工程需要的規范和標準,建立監理項目部技術標準目錄清單,并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態管理,以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事,必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現,認真履行監理合同中所約定的義務和職責,規范、明確各專業監理人員的行為,營造和諧融洽的監理工作氛圍,監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中,監理項目部充分調動監理人員的積極性,發揮監理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規,認真履行監理工作的職責,承擔合同中所約定的義務和職責,規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求,盡職盡責地完成本監理任務,必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質量管理制度主要有:施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
(5)技術管理制度1個:施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責,監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容,明確監理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題,要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監督。
(3)安全文明施工管理:監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容,結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
(4)強化安全過程控制:監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計,質量為本!”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制,根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制,履行監理職責,實現監理質量控制目標。
(1)明確工程質量管理目標:監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求,在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
(2)編制審核質量技術文件:監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則;專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作,及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發,并做好跟蹤監督完善。
(3)做好質量過程控制:強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中,監理項目部應嚴把圖紙會檢關,認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設備開箱驗收程序,全過程旁站關鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質量驗收,檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中,發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
(4)做好質監配合工作:監理項目部要根據質監大綱,配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下,監理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設過程中,要積極與設計單位溝通協調,確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
(3)在工期緊、任務重的形勢下,監理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協調解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序,優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況,發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
(1)造價策劃工作:監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容;收集造價管理方面的基礎資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業主審批;根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據施工合同及在建設單位授權范圍內,在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結算聯系單;依據工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據施工合同審核費用索賠申請,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(5)工程結算審核:依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(6)工程竣工結算配合:協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
(7)造價管理總結:在監理工作總結中對造價控制工作進行總結,并整理歸檔造價管理的相關資料,配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關合同為依據,在充分尊重客觀事實的基礎之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規范化,檔案數字化。以更高的標準,更細致的要求,更規范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容,監理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎之上,以有關合同和相關規定為依據,從工程建設大局出發,以理服人,有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前,監理項目部標準化建設方興未艾,監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創新學習,銳意進取,持續改進,進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系,進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監理規范
關鍵詞:水電站;監理;質量控制;進度;合同管理
中圖分類號:TV547.3 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國社會經濟建設的快速發展,城市基礎設施建設步伐加快,水電站作為基礎設施建設的重要組成部分,在城市防洪、發電等方面發揮著重要的作用。監理工作是水電站工程項目建設中的關鍵環節,指的是具有相應資質的監理企業受建設單位的委托承擔項目管理工作,并對承建單位的建設行為進行監控的服務活動,其主要體現在工程項目建設的質量控制、進度控制和安全監督等方面。監理工作質量的優劣直接關系到工程項目建設的質量安全。因此,監理單位必須嚴格按照相關法律法規對工程項目承擔責任,做好工程監理各個環節的工作,確保工程項目的質量安全。
1 工程概況
某水電站,是一座以防洪為主,兼有發電、灌溉等綜合利用的中型水電站。樞紐主體工程有攔河壩(包括主壩、副壩)、溢洪道、泄洪放空洞、輸水隧洞、發電廠和升壓站等建筑物。
2 監理依據
該水電站監理工作主要依據為:國家和相關部門有關工程建設的法律、法規和規章;各類合同,如監理合同,施工合同,勘測設計合同,招投標文件,已批準的設計文件及設計藍圖;各種相關規范,如監理規范,相關施工規程、規范,相關試驗規程;上級有關主管部門對本工程的指示文件或批示;業主制定的適用于該電站的有關制度、辦法和規定。
3 現場監理機構設置
該水電站項目監理中心在提出了以項目監理板塊即4個項目分部(大壩、洞群、廠房、金結機電)為縱向,綜合辦、經濟室、測量室為橫向的矩陣型監理組織機構模式,該模式具有管理層次清楚,責任分工明確,既交叉又協調一致的特點,不僅能充分調動監理工程師有效履行崗位職責,而且能使各項工作落實到部門和個人。此種模式在國內許多水利工程監理項目中取得了顯著的效果,并積累了在該模式下開展監理工作的寶貴經驗。
4 監理目標控制
4.1 質量目標
監理的質量目標是指采取一切必要的措施,通過承包商的實施,確保水電站各單元工程、分部工程、單位工程及整個項目工程的質量符合國家有關規程、規范和設計文件的要求,通過審查承包人的組織機構與人員,檢查原材料、構配件、設備質量和審查施工組織設計,實施質量預控,在施工中通過重要技術復核、工序操作檢查、隱蔽工程驗收和工序成果檢查,認證和監督標準、規范的貫徹,以及通過階段驗收和竣工驗收把好質量關,力爭創優良工程,在質量控制過程中應注意以下幾點:
(1)監理工作要及早介入,一般水利水電工程是在施工招投標結束,開始施工時才組建項目監理部,而實際上,開工令之前的質量控制工作更加重要。施工招標過程中、施工單位進場時的資質復核、施工準備階段的若干重大決策的形成,都對施工質量起著舉足輕重的影響。
(2)要處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系之上的,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師就很難有所作為。因此監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,如組織機構、人員配備、質控器材是否到位等。監理工程師的職能是指導、監督和檢查,指導是指向承包商提出應如何去建立健全質量保證體系;監督是指在實施過程中考察期質量保證體系的運行情況,對施工質量全過程進行控制,制止一切違規行為和違章操作的發生;檢查是指對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。因此,水電站開工之初監理部就編制下發混凝土施工監理實施細則、水工隧洞開挖監理實施細則、土石方明挖監理實施細則、瀝青混凝土心墻壩填筑監理實施細則等22個監理實施細則,并召開技術專題會議19次,設計交底會6次,有效地解決了施工過程中遇到的各種技術難題,保證了工程的正常進行。
(3)轉變監理質量控制的觀念,質量控制重心要從質量檢查驗收(QC)轉移到工程質量的過程控制(QA)上來。質量控制體系是多環節組成的,任何一個環節的松懈都可能造成損失或失控,不能把控制點僅僅設置到驗收這一關,著重點應該放在每道工序、每個環節實施全過程控制上,首先要檢查承包商的施工技術員、質檢員、值班領導是否在崗,施工記錄是否真實、完整,質量保證機構運行是否正常,如果不到位立即運用監理規范所規定的方法與制度進行糾正。如加強原材料、構配件、中間產品的報驗認可制度,首先承包商應填寫原材料、構配件、設備報驗單,要求附有三證:生產許可證(或準用證)、出廠合格證(合格證的復印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章)、檢驗報告單(檢驗報告單的復印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章),經現場監理工程師對照《承包合同》認可后,承包商方可采購和將原材料、構配件、設備運抵施工現場。進場后由承包商、業主、監理三方檢查驗收,外觀、堆放、保管符合要求后,再由承包商檢驗人員在監理工程師、業主代表的見證下進行試樣的隨機抽樣送檢,承包商及時將報告資料提交現場監理工程師,現場監理工程師和業主代表對材料、構配件、設備有疑問時,應再次抽樣送其他合法的試驗單位復檢,合格后方可用于工程施工。如增加旁站的時間及點位,詳細制定控制點和待檢點的點位及布置,加大巡視檢查的頻次及范圍。
(4)監理部應分工明確,各負其責。每個監理人員都必須做好各自的監理日記、監理日志、旁站記錄,監理部及時整理月報、旬報并編制各種匯報總結材料。加強溝通,嚴格周、月例會制度。
4.2 工期目標
工程進度失控,必然導致人力、物力的浪費甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度,將使工程建設的直接費增加,工程質量也易出現問題;在關鍵時刻(如截流、下閘蓄水)趕不上工期,錯過有利的施工時機,將會造成重大損失;如果工期大幅度拖延,工程不能按期投產受益,直接影響工程的投資效益,延誤工期固然會導致經濟損失,但盲目的、不協調的加快工程進度,同樣也會增加大量的非生產性支出,因此,工期控制首先要在建設前期通過周密分析研究確定合理的工期目標,養成以周密、合理的進度計劃為指導;統籌安排不同部位、不同專業的施工進度;避免相互干擾;統籌安排各種資源的投入與供應以及移民征地等滿足施工進度的要求。
關鍵詞:土建;監理;安全施工
中圖分類號:X947文獻標識碼: A
一、土建監理安全施工的現狀
經過長期的實踐,我國的土建監理制度已經得到了一定程度的改善,但從當前的總體狀況來看,仍存在著對安全施工監理產生不利影響的因素,具體包括以下三種:
1、土建監理機構及制度等還不夠健全,對安全施工監理的有效開展造成了影響。
2、安全施工監理工作的規范性相對缺乏,造成安全監理措施難以得到落實。
3、監理方在開展安全施工監理工作的過程中容易被外部因素所干擾,施工監理的獨立性較差。
二、土建工程施工中安全監理的責任范圍
按照《建設工程監理規范》(GB50319―2000)、《建設工程安全生產管理條例》等規定,監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規范和監理實施細則,其中監理規劃應包含安全監理的篇章,詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的方案;監理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節和各專項安全方案。其審查要點如下:施工組織設計是指導施工的綱領性文件,要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽,由具有法人資格的企業總工程師審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制,由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核,審核合格,由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行,施工組織設計加蓋與簽定地合同相同的印章
二、土建監理安全施工的措施
1、建立健全安全監理機構
嚴格執行相關安全生產的法律、法規、規范、標準,建立健全現場安全監理機構,在監理規劃的編制中,明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責,制定各項安全監理制度、工作程序、監理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監理的實施細則。監理人員要樹立安全意識,提高專業素質。了解和掌握施工安全法規、安全知識、安全技能、設備性能及操作規程等相關內容,加強對施工單位的安全監督管理,督促施工單位健全施工安全生產保障體系,切實做好自控,根據工程專業特點對施工作業危險源采取預防措施加以預控,落實作業環境的不安全狀態、施工現場不安全因素以及安全生產管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。
2、做好事前安全準備控制
根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》(GB50319)和相關行業監理規范的要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
對危險性較大的分部分項工程,編制監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案,基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案,施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。
檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。審查包括項目經理、安全管理人員、工長等人員的配備數量以及安全培訓、持證上崗情況,審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。檢查所有進場的機械設備、材料和安全防護用品的報驗情況,禁止使用質量證明資料不全、檢測報告過期或現場檢查未達安全要求的機械設備、材料。
3、做好事中安全監督檢查
監督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行;督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。嚴肅認真履行職責,嚴格執行程序、規定、措施和制度;及時檢查、及時匯報、及時研究和處理;不放過任何情況下的違章,不放過任何形式的不安全狀態和行為,不放過任何理由下的改變措施,不放過任何程度的異常情況。
加強現場巡視檢查;檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。每次檢查結束后,都進行講評,總結經驗。鼓勵表彰執行落實安全生產規章制度好的班組和事跡;對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補措施。
督促并檢查施工單位施工現場安全管理體系和安全生產管理制度建立和落實情況;監督施工單位在安全生產過程中各項規章、制度的落實情況;督促施工單位項目部技術人員在施工作業前,以書面的形式,將分項工程有關安全施工的技術要求向班組、作業人員逐級進行安全技術交底。督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查;參加或組織施工現場的安全檢查。
對基礎工程土石方施工、高大模板支護,起重機械吊裝以及起重吊裝等多發生事故的危險源和安全生產薄弱環節實行重點監控。發現安全隱患當場下達口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進行整改,并做好書面記錄。對整改結果進行檢查;對檢查出的情況嚴重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時報告給建設單位;對施工單位拒不執行整改或不停止施工的,及時向建設行政主管部門報告。對各項施工機械、施工用電設備和其它施工進行驗收,辦理相關手續。核查施工承包單位施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續,并簽署意見。責令其不得投入使用未經安全監理人員簽署認可的機械設施。
利用監理通知單、工作聯系單、監理周報與月報等資料信息的網絡傳輸共享,使公司領導、建設單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況,指導和改進工程的安全工作。監督施工單位要緊隨施工進展及時整理安全資料,不得后補。跟蹤監督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題,堅決做到原因不查清不放過,整改不到位不施工,措施不落實不松手,教育未奏效不放松。發生重大安全事故或突發性事件時,立即下令停工,并積極配合有關部門、單位做好應急救援,控制事故擴大蔓延、排除險情;注意保護現場、作好標識;積極配合調查處理工作,如實介紹事故發生相關情況。
結束語
安全施工監理關系到土建工程施工工作的順利開展,并對施工質量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監理工作經驗,注重強化相關的理論研究,從而有效促進安全施工監理工作的完善。
參考文獻:
[1]朱擎宇,韋世濤.如何做好土建監理工作中的施工圖審核[J].世界家苑,2013,(1).
[2]呂成中.土建監理施工在建筑工程中的應用研究[J].建材發展導向(下),2013,(6).
[3]黃健.建筑工程中土建監理施工的應用[J].世界華商經濟年鑒?城鄉建設,2012,(8).