新農村建設戰略精選(九篇)
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第1篇：新農村建設戰略范文
新農村建設是黨和政府在新形勢下為治理“三農問題”而提出的著眼長遠、統攬全局的戰略舉措，是我國農村現代化的重大歷史任務和推進器。基于新農村建設的“整體性、系統性、全局性、長期性、復雜性”，我國要有效推進其新農村建設的穩步健康發展，就需要基于戰略的高度從理論上來加以思考和認識。本文在調查的基礎上經理性分析，提出若干理性思考，以更好地推進新農村建設，為我國社會主義新農村建設提供理論基礎。
新農村建設是一項復雜的社會系統工程
新農村建設作為我國在現代化進程中的重大歷史任務，不僅是在新形勢下治理“三農問題”的根本途徑，而且是支農惠農政策的深化，是一項全社會的事業，需要社會各方面的廣泛參與。因而，新農村建設不僅僅是農村工作—農村干部的事、農民自己的事及農業部門的事。事實上，農村工作只是社會大系統的部分工作，農村和城市是相輔相成的。因此，社會的各行各業都要積極地加入到新農村建設的偉大實踐洪流之中，“服務農民、支持農業、發展農村”—既要發揮農民的主體性，又要發揮政府的引導作用，激發各行各業支持新農村建設的熱情;既要大力發展農村經濟，又要促使城市經濟的有效發展，以充分發揮城市對農村的輻射帶動作用。
新農村建設的目的是促進城鄉協調互動發展
新農村建設戰略提出的現實背景之一就是城鄉差距擴大，農村在現代化進程中被邊緣化，農村城市社會發展失調。因而，新農村建設是基于農業生產綜合能力的提高來強化農業的基礎地位，夯實城鄉協調發展的物質基礎。城市與農村是人類社會的不同表現形態，二者互為市場，相輔相成—農村發展好了，不僅可以為城市發展提供基本生活資料和原輔資料，為城市發展輸送更多的建設者(如農民工等)，而且可以成為城市工業產品的重要市場;城市得到了有效發展不僅可以為農村發展提供更好的各種服務，而且將會吸納更多的農村剩余勞動力。因此，新農村建設戰略的實施不僅僅是促進農村社會的進步，而且是實現城鄉社會協調互動發展的重要途徑和理性選擇。
新農村建設要正確處理好經濟發展與生態建設的關系
生態建設與農業經濟發展是一種相輔相成、互為因果、協同發展的共生關系，農村地區在推進新農村建設時就應從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關系—基于生態建設與經濟發展相統一的原則，把生態環境及其建設放在基礎地位，把經濟發展作為生態建設和環境保護的必然要求和最終體現，促進生態建設與經濟發展的良性結合，實現生態平衡與經濟平衡相一致的目標，使經濟發展與自然資源的承載能力相協調，從而實現生態與經濟的動態平衡與良性循環，這是推進新農村建設的重要環節和根本目標。
新農村建設沒有統一模式
基于農村地區的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異，各農村地區在具體實施新農村建設時就應在有效把握新農村建設內涵的基礎上“科學規劃、分類指導、因地(時)制宜、統籌兼顧”，從而突出地方“特色”，做到“同中求異”。因此，各農村地區在進行新農村建設時，其不同地方和區域要根據自身的特征和現實狀況(自然條件和社會條件)，積極探索并實踐符合當地客觀狀況和農民意愿的新農村建設模式，允許農村地區各地的新農村建設要基于其“起點差異、進程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現出“百花齊放”的良好格局。
農村經濟不能簡單等同于農業經濟
調查表明，一些地區在推進新農村建設時，把大力發展農村經濟擺在首要地位，不僅通過大力發展現代農業以實現農民增收，合理引導城鄉產業布局及其發展，這本是新農村建設的題中之義，但卻誤把農村經濟等同于農業經濟，從而不利于新農村建設的進一步順利開展。事實上，農村作為一種特殊的社會形態，農村經濟除了第一產業的農業外，第二、第三產業也應涵蓋其中，只是從整體上講“工業經濟、服務經濟等”在農村經濟中所占的比重低。因此，少數民族地區要大力發展農村經濟，不僅要通過對傳統農業的改造來建立現代農業，而且要大力發展第二、第三產業(如農產品加工、服務業、勞務輸出等)，以實現農村社會的健康、快速、和諧發展。
大力發展農村教育
百年大計，教育為本。要使農村地區的新農村建設得到有效持續發展，大力發展與新農村相適應的農村教育就顯得甚為必要和迫切，這不僅是農村社會得到有效發展的基礎性條件，而且是加快農村實現現代化和小康的重要保障，關系到新農村建設及和諧社會構建的全局。需要指出的是，農村教育不僅僅是指農村義務教育，如職業教育和成人教育(技能培訓)在目前顯得更加突出;同時，基于職業教育內容(農業使用技能及第二、三產業技能)，農村教育要“三教”有機結合，以實現“三教的有機統一”，這是農村教育的必然選擇和趨勢，從而造就“有文化、有技術、會經營、善管理”的新型農民。當然，成人教育不僅僅是單指農民自身，還應包括廣大農村工作干部及技術人員，農村干部素質的提高也是新農村建設的重要內容。
構建農村社會化服務體系并完善公共產品供給機制
新農村建設作為實現農村現代化的一種戰略決策，給“三農問題”的治理提供了良好的契機，可以說新農村建設與“三農問題”的治理在本質上是一致的。調查表明:目前的三農問題“不只是農業經濟和農民負擔問題，還是與集體經濟聯系在一起的農村社會組織的解體”(周建明，《建立發展的社會緯度》，2007)，這一點還未被人們所充分認識。因此，建立并完善與集體經濟相應功能相對應的農村社會化服務體系(農村義務教育 、新型農村合作醫療、農村社會保障、農村中介組織、農村集體經濟組織等)勢在必行。同時，政府應“有所為，有所不為”，大力發展農村社會事業，完善公共產品的供給機制，從而為新農村建設提供豐富的、足夠的、適合的公共產品，提高公共服務質量。
加強制度的改革與創新
第2篇：新農村建設戰略范文
一、培養造就一代新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障
農村教育作為新農村建設的重要內容，承擔著培養造就一代新型農民的重任。億萬新型農民的培育造就，既是社會主義新農村建設題中應有之義，更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。農民是推進新農村建設的主體，他們素質的高低決定新農村目標的實現與否。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民。反之，在一個缺少有文化、懂技術、會經營的新型農民的地方，是難以建成社會主義新農村的。新型農民的培養是建設社會主義新農村的關鍵所在。然而，目前我國農村勞動力的文化素質整體還偏低。據統計，在全國5億農村勞動力中，小學及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農村。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。我國農村勞動力的文化素質低成了新農村建設的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發展為目標，不斷提高農民群眾的思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是新農村建設面臨的重要課題。
農村基礎教育要為大力提高農村勞動力的素質，提高農民的文化素質、科學素質、專業技術素質和專業技術能力服務。農村學校課程設置要根據現代農業發展和農村產業結構調整的需要，深化“農科教相結合”，試行“綠色證書”教育并與農業科技推廣等結合。農村學校特別是職業學校在作好教育教學的同時，還要承擔起農民文化素質提高和知識技能培訓的任務，成為新農村建設的主陣地。要把更多的目光投向農村勞動力轉移培訓，特別是要加快實用技能型人才的培訓。致富是農村建設的物質基礎，農村基礎教育要以農民致富為主要價值取向。農村基礎教育要千方百計地了解與滿足農民需要，使教育跟著農民致富方法走。這就需要農村學校特別是職業學校充分利用農村基礎教育資源，要確立面向新農村培養人才的戰略目標，立足為新農村經濟和社會發展培養農業集約化經營、鄉鎮企業管理、營銷方面的人才，培養農業產業化、機械化、電氣化、種植養殖、農產品加工等農業實用技術人才。從一定程度來說，農村基礎教育發展的水平，直接決定農村經濟社會的發展，決定新農村建設的興衰與成敗。以加快農村基礎教育發展為突破口，充分發揮農村基礎教育的獨特作用，為新農村建設培養人才，一定會推動我國社會主義新農村建設實現跨越式發展。
二、加強農村精神文明建設，為新農村建設確立強大的思想保證
農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要思想保證，具有舉足輕重的作用。當前，農村經濟和社會結構發生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益凸顯。一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落后文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題：有的農村重男輕女、男尊女卑思想嚴重；有的農村道德失范，誠信缺失，欺騙欺詐，坑害消費者利益等現象屢禁不止；有的農村封建迷信活動泛濫，黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起；有的農村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時有發生。所有這些現象，成為農村社會落后和不穩定的因素，成為新農村建設的不諧音。解決影響新農村建設的這些矛盾和問題，既要靠政策、靠發展，也離不開農村精神文明建設。在推進新農村建設中，如何通過教育更好地統一思想，凝聚人心，促進農村經濟與社會安定、和諧、健康地發展，是新農村精神文明建設面臨的重要課題。
思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向，是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。農村基礎教育是新農村思想文化建設中重要的陣地，學校要堅持從農村和農民實際出發，堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，進行科學發展觀和社會主義榮辱觀教育。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、效率意識、競爭意識，打破以往“大鍋飯，養懶漢”和向國家與政府“等、靠、要”的局面，使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社會風尚。進行先進健康文化教育，不斷豐富農民群眾文化生活，豐富農民的精神世界，充實農民的生活。同時防止文化糟粕的入侵，引導農民摒棄陳規陋習，形成文明健康的生活方式。質言之，農村學校是養育農村現代精神文明的搖籃，必須充分發揮它在新農村精神文明建設中的重大職能與效應，才能使先進的思想文化占領整個農村陣地，為社會主義新農村建設確立強大的思想保證。
三、推進農村民主法制建設，為新農村建設營造良好的法治環境
第3篇：新農村建設戰略范文
[關鍵詞] 遼寧 新農村建設 鄉村旅游 戰略分析
近年來，鄉村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類，延伸了旅游產業鏈，而且成為城里人回歸自然，體驗農村生活，休閑度假的重要方式，在增加農民收入，推動農業產業結構調整，促進新農村文明進步，推動社會和諧發展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出：新農村建設的目標是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉村游”，其口號：“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發鄉村旅游既適應旅游消費多樣化，更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且，發展鄉村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰略決策。可見兩者在發展農村經濟、改善生態環境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質，以及提升村政的民主管理能力，構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發、綜合利用、統籌協調、整體優化求發展的方式，本身就是一種可持續的開發。
遼寧省鄉村旅游業的發展起步較晚，但發展速度很快，發展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規劃，“十一五”時期，遼寧省農業旅游總收入將達到1116億元。在此期間，全省農業旅游總收入年均增長20％，帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點，累計人均增加收入350元；每年新增農民旅游就業3萬人，累計增加農民旅游就業15萬人，間接從事農業旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉村旅游發展的新趨勢和機遇，遼寧鄉村旅游如何在新農村建設背景下，實現可持續發展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉村旅游發展現狀與存在的問題
1.遼寧鄉村旅游發展現狀
遼寧省農業資源非常豐富，農村景觀類型多樣，農耕文化悠久，具有發展鄉村旅游的優越條件。隨著我國鄉村旅游迅速的發展，遼寧出現了一大批具有鮮明鄉土特色和時代特點的鄉村旅游地與鄉村旅游區。到目前為止，遼寧對外開放的主要農業觀光旅游景點類型多樣，涵蓋了“農業生態觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區（點）接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所，接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風情游、環島垂釣游”、甘井子區的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游，黃金周期間接待游人8萬多人次，收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看，遼寧鄉村旅游擁有巨大的市場需求和發展空間，但整體發展處于探索的起步階段，從規模、產品、服務、從業人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉村旅游存在的問題
自遼寧開發觀光農業旅游以來，確實己經取得了一定的規模和發展，但仍存在以下一些問題，有待于進一步解決。
（1)發展鄉村旅游缺乏前期規劃，產業規模狹小
據國外研究表明：觀光農業的半徑為29.5公里，才能發揮最佳效益，但由于受短期利益的支配，遼寧觀光農業規模狹小，沒有形成完整的產業鏈和產業體系，高科技含量小，產出效益模式不明顯，整體觀賞性不強。
（2)旅游基礎設施滯后，綜合服務能力不強
農業旅游資源豐富的地區一般是比較偏僻的農村或鄉鎮，這就要求在開發農業旅游項目時，必須考慮基礎設施的問題，要適應城市居民回歸自然又追求環境質量的需求，加快建設高標準、高質量的生態旅游產品。
（3)對農業旅游資源的開發深度不夠，農業旅游產品單一
遼寧目前開發的農業旅游資源僅局限于觀光型產品，產品結構比較單一，旅游行為的層次較低，特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業旅游產品，使得游客的滯留天數少，重游率低,對農業旅游市場的擴大構成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發展鄉村旅游還缺乏足夠認識，觀念和理念還比較落后，因而指導和引導不力；鄉村旅游市場處于自然發展的狀態，缺乏管理的市場；普遍缺乏規劃和策劃，往往造成盲目開發，特色不突出；鄉村旅游產品缺乏品牌，吸引力不強，效益不高；經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續發展原則。
二、遼寧發展鄉村旅游的優勢和機遇
1.發展優勢
近年來，由于國家對農業發展的重視，使農業經濟成長迅速，農村經濟的發展使農民意識改變，遼寧省農業經濟發展迅速，為遼寧鄉村旅游發展提供了良好的空間和環境。
（1)旅游資源優勢顯著
遼寧省位于環渤海經濟區, 習慣上稱為“遼西走廊”，是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道，具有得天獨厚的地理優勢。遼寧地勢地貌復雜，東部和北部是山區，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是遼寧省主要農業區和商品糧基地。南部和西部是沿海，獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩，具有良好的生態環境。種植業，養殖業，農、林、牧、副、漁品種齊全，果樹資源豐富，水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區又是少數民族聚集的地區，共有44個民族，除漢族外，民族風情豐富多彩，是滿族之鄉，根據遼寧優越的農業旅游資源和人文文化資源特征，可以發展農業科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等，遼寧鄉村旅游的客源將會非常充足。
（2)四通八達的交通優勢
遼寧與其他省市相比，交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路，而且村村通柏油路；二是省內鐵路干支線稠密，居全國之首；三是全省的國際航線和國內航線眾多；四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口，為國內外旅游者提供了方便的旅游服務，陸海空立體交通網為鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。
（3)經濟基礎堅實,提供了發展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,（吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元），比上年增長12%。人均國內生產總值18983元，全年城鎮居民人均可支配收入9108元,增長13.7%，農村居民人均純收入3690元，增長11.6%。遼寧經濟發展處于東北地區之首。由于城市人口的比例在全國處于前列，容易形成城市周邊旅游，加之農業經濟發展水平在東北地區的帶動和示范作用，使遼寧的鄉村旅游市場優勢顯著。
2.發展機遇
（1)發展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐
遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 （遼政辦發[2007]44號）提出主要任務：“創建旅游強縣，實施農業旅游百千萬工程，創建農業旅游示范點”。據2006年初步統計，全省建成、在建和規劃建設的鄉村旅游景區已達181個，總規劃建設面積245.21萬畝，已經建設面積130.26萬畝，占規劃面積的53.12%；計劃建設總投資225.39億元，已經投資81.78億元，占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元，已經實現年總產值60.69億元，占計劃的32.44%；計劃吸納勞動力35.31萬人，已經吸納勞動力17.92萬人，占計劃的50.75%。鄉村旅游業已經形成了獨具特色的一項農業新興產業。
（2)新農村建設促進遼寧鄉村旅游的發展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉鎮，為遼寧省進一步發展鄉村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施，鄉村旅游和新農村建設可以互相促進，相得益彰。國家旅游局提出，鄉村旅游促進新農村建設，應當把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃中，讓鄉村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規律來發展鄉村旅游，確保鄉村旅游業和農村的可持續發展。在推進新農村建設的過程中，各級政府部門提出了新的相關政策，其中有些舉措直接關系到鄉村旅游的可持續發展。所以，新農村建設時期的鄉村旅游面臨難得的發展機遇。
三、新農村建設下遼寧鄉村旅游發展戰略
1.科學規劃 正確引導 有序發展
遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉村旅游發展規劃，嚴格按照規劃辦事，避免重復建設和盲目發展。在發展過程中，要堅持科學的發展觀，充分考慮市場需求和消費特點，針對需求編制可持續發展規劃。使新農村建設規劃充分反映本地區鄉村特色，適應區域產業結構的調整和升級，適應鄉村旅游產品多元化發展的需要。使鄉村旅游朝著有序的方向快速發展。
2.突出重點，合理布局
遼寧省在發展鄉村旅游時，由于區位條件、資源狀況、基礎設施存在差異，因此在發展中，一定要根據各地具體情況制定切實可行的發展計劃，突出重點、帶動一般。區位條件好， 交通便利， 例如：大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區，可以在資金、政策等方面優先予以支持；在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區，可以采取穩步發展的措施，集中精力，開發一個、建設一個、成功一個， 把資源開發與基礎設施建設同步進行。
3.建設生態新農村，追求和諧發展觀
建設社會主義新農村，關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業、發展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。從這個意義上說，發展鄉村生態旅游是一種戰略選擇。
(1)注重原生態新農村建設
遼寧鄉村旅游應該重視本地區原生態形象，追求真實，提倡先生活后生產，從生活本身出發，以生態資源要素（如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等）為內涵，以生態文明為基礎，施以生態經濟和生態智慧的優化系統開發與管理，寓教于游憩，通過生態旅游的生態、經濟、社會服務，實現可持續發展的旅游方式、旅游產業和事業。
(2)走綠色新農村建設之路
社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環境，但是村民住房要符合節約型社會的要求，節約土地、材料和能源。新農村的環境要保持生態環境良好、生活環境優美，在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等，大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業已進入市場化、產業化、國際化、現代化的新歷史階段。
(3)新農村、新文化、新農民
提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓，提高了農民從事農業和非農產業的能力，在一定程度上為鄉村旅游的可持續發展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村，該村以鎮規劃為龍頭，建設新村鎮，以實施農民知識化工程為依托，培育新農民；被批準為全國文明村后，該村既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重農村經濟發展，又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設，抓住了“三農”問題的關鍵，這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值，遼寧省有條件的鄉村應該在新農村建設中根據本地區域特點、經濟特色和社會現實選擇發展模式。
4.發展鄉村旅游強勢品牌，培育特色新農村
遼寧在開發鄉村旅游產品時，必須走本土化、特色化道路， 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力，高起點，大手筆，重點培育和建設一批遼寧省鄉村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素，重點包裝提升特色旅游資源和產品，突出本旅游地與其他旅游地的差異性，通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉村旅游精品帶動戰略先期的做法是:
（1)以遼寧省大中城市為依托，形成差異型農業觀光帶
利用城市周邊鄉村的特殊區位，推廣以休閑度假為主的農業旅游項目。遼寧省觀光農業的差異主要表現在東部、中部、西部的差異；國道（丹大公路-201國道)及高速公路兩側（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈陽、大連、鞍山、撫順）的周邊郊區發展起來的觀光農業具有明顯的差異，應努力完善城郊旅游設施和功能，形成東北地區有特色的城郊旅游線。
（2)深入開發大梨樹村等生態旅游
遼寧可以借助旅游景區的市場性，著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉的紅海灘濕地、大連安波鎮冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮的山水風光游、遼陽弓長嶺區的冷熱奇觀游等以生態旅游為主題的產品，深入調研分析，對其生態資源進行保護和合理的利用，提供原汁原味的“真品”給游客。
（3)凝練清河農莊度假區品牌
深入清河旅游度假區，總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因，利用影視劇品牌擴大農莊的知名度，同時挖掘滿族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企業莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
（4)發揮綠色水果生產大省的獨特優勢，富裕區域新農村
“打綠色牌，走特色路”是遼寧省農業發展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業規模居全國之首，而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省，遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝，水果總產量385萬噸，水果總產值71億元。可依托以上城市開發農業科技示范園、生態果園等旅游產品，培育青少年科普教育實驗基地。
（5)延伸產業鏈條
遼寧鄉村旅游品牌的打造必須從系統化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮，鄉村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉村旅游內涵，找到遼寧鄉村旅游和新農村建設、農業經濟發展的最佳結合點，延伸品牌到農村建設、農業生產、農村文化發展中，運用鄉村旅游樹立農村品牌，進行經濟運作，贏得社會效益和經濟效益。
參考文獻：
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第4篇：新農村建設戰略范文
（一）林業是農村“生產發展”的重要內容
森林是陸地生態系統的主體具有調節氣候、涵養水源、防風固沙的綜合功能，在保證糧食生產方面的屏障作用是不可或缺的。目前，我國對耕地的利用已基本實現了精耕細作，基本解決了全國13億人口的吃飯問題，但對于山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。因此，發展現代林業對于改善農業生產條件、有效增加農民收入、促進農村經濟社會發展、推進社會主義新農村建設具有特殊而重要的作用。
（二）林業是實現“村容整潔”的重要措施
實現新農村“村容整潔”的手段和內容涉及很多方面。其中要想使鄉村達到綠化、美化、香化的效果，建設成為花園式和園林式的生態文明鄉村，必須植樹、栽花、種草，布置綠色景觀，增加綠地面積。目前，在黔南農村已涌現出一批綠化和美化效果好，把村莊裝扮成花園式、園林式的生態文明村，不僅改善了農民的生活環境，提高了農民的生存質量，而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風景區，也大大提高了鄉村知名度。
（三）林業是農民“增收致富”的重要途徑
綠水青山是實現農村致富的金山銀山。廣大農村擁有豐富的森林資源，在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下，農村發展符合市場需要，有當地特色的優勢林業產業，是擴大農民就業、增加農民收入、實現農民“增收致富”的重要途徑。特別是在山區、沒有工礦企業的農村，發展林業產業就成為農民致富的首選產業項目。目前，中國農村發展林業產業項目非常多，如大力發展優質果品基地、珍稀特種用材林、林木種苗和花卉基地、食用菌、中藥材、林下家禽養殖、山野菜基地、森林旅游服務業和鄉村生態旅游業等項目。這些林業產業項目的發展可以解決農村富余勞動力問題，帶動農民致富，真正給農民帶來實惠，提高農民生活水平。
二、加強新農村林業發展建設的重要措施
（一）提高農民發展林業的知識與技能
要發展現代林業、使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀，整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要發揮林業站、果樹站等職能部門的作用和社會、媒體的力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。只有這樣，才能使新農村林業建設健康、有序、快速發展。
（二）林業建設要以現代科學技術為支撐
新農村林業建設有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農民或鄉村組織來說，在撫林和發展林業事業中，需要有培育、保護、經營和開發等科技知識的支撐，林業專業戶還需要有接受科技成果推廣應用的能力。宏觀層面對于一個鄉一個縣或更大的區域，所面對的就不僅是產權分散的個體林塊，而是要視其為連片的森林生態系統進行研究和營建。使其發揮森林生態系統的生態環境功能，全面發揮生態系統的多種效益。要實現本區域林業的可持續發展，實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關人員掌握運用林業高科技知識，用現代科學技術支撐和引領林業的建設發展。對本區域林業系統有宏觀調控和把握，不斷彌補本區域已有森林系統的不足。用林業科技知識和相關政策分地區、分特色、分環境指導林業發展。既要創新也要充分利用前人的成果和科學技術，做到作為產業有良好的經濟效益，作為公益事業有良好的生態社會效益。有了不同類型的林業建設定位和發展模式，才能在具體實施中充分運用現代生物科學技術和生態知識，以最小的投入爭取最大的效益。
（三）培育特色林業為城鎮居民服務
第5篇：新農村建設戰略范文
【關鍵詞】建設社會主義新農村;影響因素
一、建設社會主義新農村的內涵
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,明確指出:中國的新農村應當是豐衣足食、健康向上、環境優美、社會和諧、充滿生機與活力的農村社會。要完成這項重大而長期的歷史任務,實現建設新農村的遠大理想,就必須突出這個“新”字,其主要任務是“培育新農民、發展新產業、建設新村鎮、成立新組織、培育新風尚”。
長期以來,城市人鄙視農村人,更沒人愿意去農村生活。新農村建設就是要改變過去農村的窮、臟、亂、愚的狀況,讓農村成為人們向往的世外桃源。應該以新房舍、新設施、新環境、新的公共服務來體現地方特色和地域風情,不斷加強先進的農業科學技術在農村的推廣,提高農民的生活質量。所以說,新農村應該是生態和諧、人與自然和諧共處的文明農村,是“三個文明”協調發展的農村。
二、影響社會主義新農村建設的因素
近年來,全國各地新農村建設取得了一定的成績,農村基礎設施不斷完善,農村生產生活條件逐步改善;產業化經營拉動了農民收入和農業經濟的同步增長。但由于新農村建設涉及面廣,需要的資源多,給新農村建設帶來了一定的困難,因此,必須認真分析影響新農村建設的各種因素。
(一)農用資金緊缺是新農村建設巨大障礙
無論是新農業、新設施、新環境、還是新農民,任何一個方面都需要資金,沒有資金,就不能建造新房舍、購建新設施、美化新環境、培育新農民。然而,而我國的很多農村,尤其是不發達地區的農村,大多數都缺乏資金,鄉鎮工作人員的工資都難以維持發放,各鄉鎮基本上都有負債,且有的數額很大,拿不出資金來搞新農村建設。可見,資金問題是新農村建設的重要影響因素。
(二)農村教育資源貧乏,勞動力素質偏低影響新農村建設
社會主義新農村建設的任務之一是培育新農民。只有農民的整體文化素質和能力提高了,才有能力建設新農村。否則,就不會或不能較好地運用現代生產技術和手段,無法進行科技創新,不能因地制宜地發展當地經濟。在對新農村建設情況的抽樣調查中發現:大部分鄉村只有村辦小學,有初高中的村為數不多;農村沒有圖書室,農民獲得知識和技能的渠道受到限制,勞動力整體文化程度偏低。在抽查的1000位農民中,初中及初中以下文化程度占79.5%,高中(或中專)文化程度占18.5%,大專及大專文化程度以上僅占2%。并且,有相當一部分農村勞動力缺乏學習意識。這樣知識結構的現狀,已成為現代農業發展的巨大阻礙。
(三)農村交通問題制約新農村建設
社會主義新農村建設的任務之二是發展新產業。發展新產業一是要解決資金問題,二是要解決人才問題,三是要解決產品銷售問題。俗話說“要想富,先修路”,一個產業能否不斷地發展,取決于該產業所提供的產品是否能夠順利地占領市場,要占領市場需要將大量的產品運往銷售地。在調查中發現,農村公路建設較為落后,路況多數為砂石路,土路也占相當比例,道路翻漿問題仍較突出。即使該地區生產出優質的產品,也難以到達消費者手中,無法實現銷售,農村哪里能獲得發展的資金,因此,交通不便已成為新農村建設的嚴重障礙。
(四)農民可持續發展的思想意識缺乏也構成新農村建設的重要影響因素
絕大多數農民對可持續發展戰略的認識少之又少,資源浪費嚴重,掠奪式經營現象還時有發生,節能意識、生態意識和環保意識淡薄,集約式的生產經營理念還沒有形成。農民們缺乏合理開發、有效利用資源的思想意識,也暴露了他們缺乏有效利用資源的能力和技術。
三、建設社會主義新農村的幾點建議
(一)大力發展農村經濟,積累更多的新農村建設資金
新農村建設的重要任務就是發展農村經濟。新農村建設中,無論是能源建設、通訊設施建設,還是文化、衛生事業等都需要大量的建設資金。發展個體經濟和私營經濟,使農村經濟走出困境,集體經濟也得到了發展,資金來源就有了保障,社會各項事業就有了發展的基礎。所以說,發展農村經濟是新農村建設的重要保障。
(二)加大對農村教育的投資,提高農民文化素質
社會主義新農村建設最重要、最根本的任務是培育新農民,培育新農民主要靠教育。針對教育興村的現狀,要突出農村教育列入新農村建設的重點。韓國發展農村教育的成功經驗,提示我們要進一步突出教育在新農村建設中的作用。建設新農村,要培養造就新型農民,只有培育出眾多的新型農民,新農村建設才會有新生力量。
(三)加強農村基礎設施建設,加快公共事業的發展,改善農村環境
讓農民享用新設施,享受新環境是社會主義新農村建設的重要內容之一。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,加強水利設施建設,逐步解決農村飲水的困難和安全問題,要發展農村電力和網絡建設;要加快公共事業的發展,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,建立新型農村合作醫療制度,加強疾病的防治;要大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。使農村居民和城里人一樣擁有寬敞的公路、清潔的能源、衛生清潔的水源、優美的生活環境。
(四)加強社會主義新農村建設,走可持續發展之路
可持續發展戰略是我國的一項重要國策,也是建設社會主義新農村的總目的。組織農民深入學習可持續發展戰略的重要思想,強農業設施建設,調整農業生產結構,穩定發展糧食生產,保護好各種資源;加快農業技術推廣,健全農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系;科學使用水資源、肥料和農藥;最終實現農村經濟與環境的協調發展,資源的永續利用,人與自然的和諧共生,傳統文化延續及自然活力的維系,促進農業可持續發展。
四、結束語
總而言之,農業、農村和農民問題,始終是一個關系我國全局的根本性問題。新農村建設意義深遠,影響因素眾多,是一項艱巨而長期的任務,不可能一蹴而就。要搞好新農村建設必須著眼于本地區的實際,認真分析影響新農村建設的每一個因素,最大限度地減少這些因素的影響,只有找出適合本地區發展的路子才能扎實穩步地推進建設社會主義新農村的步伐!
參考文獻
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[4]馮雷.加快社會主義新農村建設[N].濟南日報,2005-11-28.
第6篇：新農村建設戰略范文
關鍵詞：鄉鎮政府 社會主義新農村建設 路徑
社會主義新農村建設，是黨和國家在我國經濟社會發展步入關鍵轉型期和加速全面建成小康社會特殊歷史時期、面對“三農”工作呈現出的新情況、新問題提出的重大戰略部署，事關社會主義現代化建設總體進程；社會主義新農村建設，內涵豐富、思想深刻，全面涵蓋了新農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等各領域內容，是新時期“三農”工作在新任務、新目標、新要求上的具體化。鄉鎮地方政府直接面向廣大農村，在推動社會主義新農村建設中自身依然存在與之不相適應的諸多環節，面對呈現出的新問題，如何才能更好的在社會主義新農村建設中不再局限于形式、更加注重實效、使廣大農民真正得到實惠、推動社會主義新農村建設有好又快的發展，成為一道新的歷史課題。
作為鄉鎮政府來講，在今后一段時間里，還需要重點做好以下幾方面的工作：
一是要加快推進鄉鎮政府職能轉型，全面建設服務于社會主義新農村的服務型政府。社會主義新農村建設涉及政治、經濟、文化以及社會管理等諸多方面的內容，是新時期一項新的“偉大工程”。鄉鎮政府作為社會主義新農村建設的重要執行方、推動方，實現自身職能轉型至關重要；本質上講，鄉鎮政府在推動社會主義新農村建設過程中應當以一種更加自覺的行動貫徹好國家行政體制改革中關于建立服務型政府的具體要求，讓鄉鎮政府自身的改革逐步適應社會主義新農村建設的各項需要，在新農村建設中更多的是扮演一種服務型的角色。鄉鎮政府在實現自身職能轉變的過程中，必須要立足于新農村建設的實際，全面堅持貫徹科學發展觀對新農村建設的各項具體要求，堅持以人為本，突出鄉鎮政府在服務新農村建設的重要地位。
建設服務于社會主義新農村建設的服務型鄉鎮政府，必須要轉變傳統發展模式和計劃經濟時代遺留的本位思想，真正做到以農村建設為根本、以農民更好的發展為根本，不斷創新服務于農村、農民的執政理念；真正做到積極引導大力發展現代農業，提高農村農業收入；堅持全心全意提高農村社會公共利益為奮斗目標；不斷轉變地方政府行為方式，劃清市場與政府的合理界限，努力推動社會主義新農村建設的合法化、和規化。
二是推動社會主義新農村建設中，需要不斷提高鄉鎮政府調動廣大人民群眾參與的積極性，全面建設與社會主義新農村建設相適應的回應型政府。人民群眾的積極性和參與熱情關乎到社會主義新農村建設的效果和進程，關系到鄉鎮政府在具體推動這一工程過程中所遇阻力的大小；調動人民群眾參與積極性，除了從符合人民群眾在社會主義新農村建設中各項利益之外，鄉鎮政府必須要積極從自身出發構建回應型政府。在建設社會主義新農村過程中，所謂的回應型的鄉鎮政府就是要從人民群眾的根本利益和現實需求出發，在推動新農村過程中對人民群眾現實利益需求以及提出的各項質疑、敏感問題作出及時的、正面的回應，而不是消極對待和聽之任之。
推動社會主義新農村建設，建立回應型政府直接關系到人民群眾的直接利益和現實需求，關系到人民群眾參與建設的積極性，關系到新農村建設的進程和效果。社會主義新農村建設過程中，建設回應型鄉鎮政府必須要全面堅持全心全新為人民服務的根本宗旨，不能做違背人民群眾意愿、損害人民群眾利益的事情，要對人民群眾在新農村建設中遇到的各種現實困難和需求為切入點，不斷提高社會參與度，逐步減少政府服務的中間環節，以更好的滿足人民群眾的多樣化需求、更好的維護好人民群眾的根本利益為最終落腳點。社會主義新農村建設離不開廣大人民群眾的參與和支持；在這一過程中建設回應型鄉鎮政府必須要把廣大農村群眾放在一個重要的和更加突出的位置上，采取合法、有效的手段予以穩步推行，對于出現的各種問題要做到第一時間公正、合理解決，維護農村建設社會主義新農村的積極性。
三是鄉鎮政府必須要從新形勢出發不斷創新新農村建設和管理的新機制、新方法。在新形勢下推進社會主義新農村建設，農村公共事務發生的重大的變化，與傳統條件下的農村管理已經發生了重大改變；這就需要鄉鎮政府在新形勢下，逐步摒棄和改變傳統模式下鄉鎮政府對農村管理的體制和機制，從新農村建設過程中出現的新問題和新情況入手，不斷提高鄉鎮政府決策水平和服務效率，改變以往對農村工作管理的“全能型”政府模式；鄉鎮政府要逐步創新和完善社會主義新農村建設過程中協調機制和溝通機制，減少傳達環節、消減多層管理，切實以高效、有力的姿態發揮在新農村建設中協調作用，避免出現多重管理、相互推諉的局面；創新管理機制和管理手段，必須要成立社會主義新農村建設的集中管理體系，加強領導、分工負責、權責明確、協調推進，避免鄉鎮政府在新農村建設中再度出現錯位現象；與此同時，鄉鎮政府的服務機制和服務體系要跟上，不斷完善與新農村建設相關的服務配套建設，提高鄉鎮政府在推進社會主義新農村建設中各項服務效率。
四是努力構建與建設社會主義新農村相適應的行政文化。推動社會主義新農村建設，離不開積極健康、和諧向上的鄉鎮行政文化；鄉鎮行政文化的建立，能夠更好的發揮鄉鎮政府組織在推動這一工程中激勵作用、調動廣大人民群眾廣泛參與的熱情。鄉鎮政府在構建與新農村建設相適應的行政文化過程中，要從建設之后的新農村社會效益出發，努力提高新農村社會效益，構建和形成更加有利于推動和服務新農村建設的良好行政習慣和優良行政行為；要從自身做起，逐步摒棄形式主義作風和作風的消極行政文化，積極構建一種維護群眾利益、服務農村發展、權為民所用、情為民所系的積極行政文化。鄉鎮行政文化盡管在推動社會主義新農村建設過程中看不見、摸不著，但鄉鎮行政文化的作用是實實在在存在的；行政文化的作用更多的是作為一種軟實力對行政行為起著反作用，是推動社會主義新農村建設的有效“軟動力”。
五是不斷創新完善鄉鎮政府對社會主義新農村的管理機制。社會新農村建設的過程很重要，但是新農村建設之后的管理同樣重要，如果新農村建設之后，鄉鎮政府對其管理不到位，對出現的新問題不能予以有效解決，那么不但會影響到人民群眾對黨和政府的感情，而且也會使得黨和國家的這一重大戰略部署執行效果大打折扣。不斷創新完善鄉鎮政府對社會主義新農村的管理機制，必須堅持科學發展觀，堅持以人為本，不斷創新和完善鄉鎮政府在新農村管理的決策與執行機制，從維護人民群眾根本利益出發，按照民主、科學的原則對新農村管理中的各項事務予以決策；不斷規范執行程序，讓新農村建設管理的各項事務都能夠按照合法、正規的程序進行，讓具體執行暴在人民群眾的監督之下；新農村建設之后，要進一步規范和提高管理的透明度，建立健全監督約束機制，對推進適合主義新農村建設的全過程加強監督管理，確保農民權力不受侵害、農民利益不受損失；要讓監督約束機制真正發揮作用，讓權力在陽光下運行。堅決杜絕借新農村建設出現的各種腐敗行為，尤其是一些重大項目、一些與農民利益最為直接的項目。
第7篇：新農村建設戰略范文
關鍵詞：寒地新農村 生態設計方法 可持續發展
可持續發展是20世紀80年代興起的一種嶄新的發展觀，是21世紀無論發達國家還是發展中國家正確協調人口、資源、環境與經濟社會間相互協調的共同發展戰略，是人類求得生存與發展的唯一途徑。新農村建設作為人類文明、社會進步的象征和生產力的空間載體，是保障生產資料、資金合理使用、勞動力和科學技術得以大力發展的廣大地域。因此，新農村建設發展作為實施以上條件的基地是實施科學發展、保障民生的一項重大課題，也是我國實現全面小康社會宏偉目標的一項重大舉措[1]。
當前新農村建設應以“人為本體”這一環境可持續發展的基本思想為指導思想，并充分地體現在當前新農村的建設與發展之中，作為寒地新農村的建設與發展，在遵循這個原則的基礎上，更要適應寒地的建設特征、包括農村建筑與環境改善。如何落實這一目標，應該是獲得新農村建設可持續發展的前提條件。
1.寒地新農村生態建設空間格局的營造及意義
黨的“十七大”報告明確提出：“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”，這是實施科學發展的一項具體措施，也是我國實現全面小康社會宏偉目標的一項重大舉措[2]．因此，現代新農村的建設應該符合國家的發展戰略，首先在建筑形式上要符合當地環境的依托，既要有特色又要有一定的適用性；第二要能突出經濟建設的目標；第三要能體現當地特色。寒地新農村由于其獨特的氣候和地理位置，是國家重要的糧食生產基地和冰雪項目的發源地，適當的打造地方特色是提高文化建設和經濟收入的首要來源，如“雪鄉”利用冰雪資源取得了很大的經濟效益。
2.寒地新農村生態設計的主要內容
2.1 寒地新農村建設的生態性原則
寒地新農村建設應充分考慮生態建設的發展，建筑不是獨立存在的，它要有一定的代表性，體現當地經濟狀況和可持續發展，如充分考慮建筑與環境的結合，房在境中、境中有房，盡可能的營造生態建設中的“生境”并形成可持續發展。寒地新農村生態設計的組成內容見下圖1。
（1）生態規劃階段。農村由于自然環境好、尺度小、能源消耗低等特點，具有很好的體現生態建設的天然條件。比如尺度小,相對于大城市綜合設計和設施的處理要簡單得多,因此也更加有可能將新農村規劃直接做成生態規劃,而不需要在城鎮規劃外另外進行。
（2）新農村可持續生態建設。開展生態可持續建設目標是使新農村朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的良性環境方向發展,而開展可持續新農村建設目的是要使得任何城鄉的開發建設活動和居民的生活方式都要有利于環境的可持續發展。二者在本質上是一致的,開展生態新農村建設會推進城鄉的可持續發展,而生態學是開展可持續城鄉建設的基本指導思想,二者都關注新農村建設中的維護生態系統健康、關注居民生活質量、土地和資源節約等當前社會普遍關注的共性問題。
（3）實施生態工程。生態工程就是在物質和能量利用方面的各種實施活動。生態工程最直接的成果就是資源的合理利用和保護,因而可以廣泛應用于城鄉規劃建設的方方面面,首先通過利用生態系統的自我維護功能將新農村建設成為一個具有持久特點的生態系統;其次通過將規劃、建設和工程融為一體,尋求城鄉建設過程中遇到的各種諸如土地利用、資源使用、自然保護和環境建設等問題的綜合解決方案和途徑;第三通過實施生態工程,尤其減少城鄉系統對不可再生的物質和能源的消耗和依賴,并盡可能使用太陽能或者太陽能產品。
2.2 寒地新農村建設中的設計因素：
在新農村建設中除了要考慮傳統設計中的功能性、空間劃分、適用性以外，更要考慮這個設計的過程以及這個過程的生態可持續性。比如氣候影響、地形影響、植被因素、形象、文脈、能源與設施因素等[3]。只有對新農村的當地情況進行綜合分析，充分尊重其影響因素才能做出適合的生態設計來。
（1）冰雪資源的應用。寒地由于氣候因素，一年中有4-6個月處于冬季，室外的景觀單調、但冰雪資源雄厚，因此要利用其進行室外環境的塑造以達到景觀和經濟效益的雙贏。如“雪鄉”每年利用冰雪資源的旅游項目吸引了大量的游客同時也帶來了可觀的經濟效益。
（2）地形植被的利用。寒地多處于山地和平原地區，尤其是山地居多，要充分考慮其特有的地形特色，利用原有地形和當地鄉土植被進行二次設計，既能體現原始風貌又能促進生態和能源的可持續發展。形成獨具特色的鄉土景觀。
（3）當地文化的展示。寒地新農村具有很濃厚的鄉土文化，這是寒地特有的文化形式，如有名的東北怪“窗戶紙糊在外、草皮房子籬笆寨、翻穿皮襖毛在外”等富有民族特色、意味深長的風土人情的文化形式是需要向外展示的。
3.寒地新農村生態設計成果
成果表達要求內容具體明確，又要避免瑣細剛性；既要為規劃部門的編寫更詳細的項目設計條件提供依據，又要給具體項目的設計留出充分的創作發揮的余地。寒地城鄉生態設計過程見下圖2。
4.結語
將生態的概念和原理運用于當今小城鎮建設具有極其重要的戰略意義和普遍的應用價值。它一方面契合了“可持續發展”的全球共識。另一方面，也為解決未來新農村環境建設問題提供了一個獨特視角。因此邁向生態的新農村建設是城鄉建設和發展的新方向，是將自然生態系統、農業生產系統、建筑生產系統和決策規劃系統作為一個有機整體，以生態系統的良性循環為基本原則，以可持續發展為目標，建立在自然資源和人文資源最和諧的基礎上，運用生態學基本規律，根據新農村環境和資源狀況，以低投人經濟為基礎，以生態平衡為特點，以滿足現代生活需要，優化組合基地功能結構，實現生態、經濟、社會三者同步協調發展的人類理想居住區模式。
基金項目：黑龍江省教育廳科學技術研究項目（11544050）。
參考文獻：
[1]王士蘭、游宏滔.小城鎮城市設計［M］.北京：中國建筑工業出版社，2004.
第8篇：新農村建設戰略范文
建設社會主義新農村，是黨和政府在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措，搞好新農村建設既是各地的經濟、社會協調發展，又是廣大農民根本利益的需要，也是人民政協能夠充分發揮自身價值的大好時機和政協工作取得很大發展的有利時機，對此，政協工作必須充分把握好這千載難逢的機遇，認真總結“三農”經驗，不斷創新思路，最廣泛地凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士的智慧和力量，關注農村、關心農業、關愛農民，知情參政，為扎實推進社會主義新農村建設獻計出力，把各種力量吸引到新農村的建設之中，讓各界有識之士在建設新農村的宏偉事業中獻真情，動實力，實現互惠雙贏。現以平塘縣為例，談談我對政協怎樣在新農村建設中發揮作用的看法和建議。
1.人民政協在新農村建設的過程中要與自身的地位相適應，要充分發揮自己的作用，要對新農村建設所需要解決的問題，通過參政議政尋求解決的途徑。人民政協面對這樣多層次多方面的復雜問題，工作的對象更多、空間更大、活動的舞臺更加廣闊。
2、新農村建設必須要以人為本，同時已必須要有精神文明、物質文明和政治文明，如果沒有“三大”文明的建設就談不上新型的農村建設。因此在新農村建設中，政協作為密切聯系群眾的橋梁和紐帶，面臨一個好的發展機會。政協應當把握機遇，建立和完善符合社會主義民主政治建設發展方向的運行機制，進一步使政協工作制度化、規范化、程序化。
3、科學發展觀是對經濟社會發展一般規律的深化認識，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動地方經濟發展和新農村建設必須長期堅持的最重要的指導思想。作為平塘，要盡快把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，面臨的任務十分繁重。“十一五”發展的總體目標、工作思路和發展任務以及事關我縣經濟社會發展和新農村建設的宏觀性、戰略性、前瞻性問題，都是黨委、政府關注的大事、難事，而政協正好是黨委、政府的參政議政組織，而這一系列的問題正是政協把縣委的決策部署落到實處，要維護好、實現好、發展好廣大人民群眾根本利益的各項工作落到實處有力體現。
4、民主與團結是新農村建設的前提和基礎，是凝聚各方智慧、形成強大合力的源泉，也是政協性質的集中體現。政協工作要聯系社會各界，了解民情，是黨委、政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是促進社會和諧安定的重要力量。政協工作要顧全大局，注重團結，維護穩定，積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，多做凝聚人心的工作，特別要抓住我縣政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，充分發揮政協的作用，多關注社會變化、體察民情，履行好政協職能，使政協成為黨委、政府聯系群眾的紐帶，引導廣大人民群眾共同營造平安、祥和的大好局面，把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚到平塘的現代化建設上來，為新農村建設提供強有力的保證。
第9篇：新農村建設戰略范文
[關鍵詞] 新農村 建設 有效措施 原則
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0006-01
早在我國剛剛建立的時候，黨就提出了要進行社會主義新農村建設的要求，當時新農村的建設是針對于我國過去舊時代的就農村來說的。在我國進行改革開放之后，我國又一次提出社會主義新農村的建設，而這一次新農村建設的對象是針對我國舊時的農村，也是對于改革開放之前我國農村發展情況而言的，黨和國家提出這樣的歷史新任務，在我國社會主義建設中是具有鮮明的時代性的。
一、新農村建設過程中的基本原則
新農村的建設是我國社會主義建設中的重要措施之一，我國地域廣闊，每個地方的農村基層都具有地方性的治理特色，這就要求在進行社會主義新農村的建設過程中，要遵守一套規范的基本原則，不慣在新農村建設的哪一個階段，都要堅持這些基本原則。
1.新農村的建設要量力而行，不能急于求成
社會主義新農村的建設是一項長久的、艱巨的使命任務。但是很多的基層領導在進行社會主義新農村建設的過程中急于求成，沒有從長遠眼光出發，沒有根據新農村建設的現實情況，導致新農村建設的軌道發生了變化。社會主義新農村的建設的過程應該要立足于地區當前的發展水平，用長遠、可持續發展的眼光的來看，穩步發展，不能脫離現實，急于求成。社會主義新農村的建設的工作根據地區發展程度的不同會有進程快慢之分，農村基層不能搞盲目的攀比，更不能在建設過程中搞形式主義，也不能做一些勞民傷財的表面工程。
2.因地制宜、規范規劃的原則
規劃是行動的綱領，科學的規劃對于優化布局和優化資源配置至關重要。建設社會主義新農村， 要以科舉發展觀為指導，進行全面系統的規劃。規 劃要有長遠的、 總體的觀點；要統籌兼顧，合理布 局，互相配套，體現前瞻性、 整體性；要堅持節約和 集約使用土地的基本原則；要進行充分論證，這樣 才能防止走彎路，造成資源浪費。我國農村地區廣 大，經濟社會發展、 自然地理條件、 民族風俗傳統等 差異很大，新農村建設必須因地制宜，突出區域特 色、 地方特色、 民族特色，保留不同村莊的人文歷史 特點，不能整齊劃一，一個模式。
3.堅持農民的主體地位和政府的主導作用相 結合的原則
社會主義新農村建設，政府是主導，農民是主體。順利推進新農村建設，必須把政府的主導作用 和農民的主體作用有機結合起來。新農村建設，既 要加快發展生產力，又要調整完善生產關系；既要 加快經濟發展，又要加快社會進步；既要加強物質 文明建設，又要加強政治文明、 精神文明與和諧社 會建設。只有發揮政府的主導作用，才能夠使新農 村各項建設整體協調推進。政府的主導作用主要 是經過規劃引導、 政策扶持、 增加投入、 典型示范、 地區部門幫扶等形式，動員和組織農民建設新農 村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。在發揮政 府主導作用的同時，要尊重農民的主體地位。
二、社會主義新農村建設中的措施
在堅守以上社會主義新農村建設中的基本原則之后，基層領導就要根據本地農村的基本情況采取一些措施來促進社會主義新農村建設的進程和效果，下面羅列一些我總結出來的提高新農村建設的一些措施。
1.根據地方發展規律進行分類指導
在進行社會主義新農村建設的過程當中，一定要清晰的認識到社會主義初級階段的長遠性，以及我國不同地區發展的不平衡。在進行社會主義新農村建設的過程中要尊重農民自身的意愿，不能搞一刀切或者齊步走，社會主義新農村建設應該是多元的，是分部的。要根據地方發展的規律，認真聽取群眾的觀點，及時解決在建設過程中出現的問題，并且定期進行總結，戒除形式主義，社會主義新農村建設不能有浮夸的不良風氣出現。
2.通過學習加強認知水平
在社會主義新農村建設的過程中，農業部門要認真學習和研究我黨在十六屆五中全會中表達的精神內涵。通過不斷的學習的研究，力求深刻理解我國進行社會主義新農村建設的重要意義，并且理解建設的目標和原則。在社會主義新農村建設中要采用多元化的宣傳活動進行宣傳，使得百姓知道新農村建設的基本要義，并且盡可能理解五中全會的重要精神。通過合理的宣傳，使得百姓認識到社會主義新農村建設帶來的好處，并且讓農民群眾自覺自愿的加入到社會主義新農村建設的過程中，為社會主義建設提供原動力。
3.建立合適的保障機制
建設社會主義新農村是項系統工程，長期任務，必須建立保障建設的有效機制。要建立投入保障機制，安排專項資金，明確投入渠道，落實建設項目，為建設社會主義新農村創造物質條件。建立有效的監督管理機制，有利于明確任務，提高基層干部的責任感。但是在進行機制的制定過程中，一定要遵循民主，尊重客觀的發展規律，在新農村的建設國會曾中不斷地提高建設水準，努力加強規范支付的建設和發展。同時做好基層部門之間的協調工作，只有搞好各個部門之間的合作，使得每個部門的只能都可以被有效的發揮出來，一打打推進社會主義新農村建設的目的。
三、結束語
社會主義新農村建設是我國建設社會主義的重要戰略措施，新農村的建設直接關系到我國社會主義經濟的發展，也直接關系到我國農民群眾的切身利益，堅持次年農村建設中的基本原則，采取有效的新農村建設措施是當前所面臨的問題。搞好社會主義新農村建設是所有農村基層干部的責任，我國社會主義建設需要基層干部不斷的努力，使得我國社會主義建設更加完善。
參考文獻
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