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    生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施精選(九篇)

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    生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施

    第1篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    關(guān)鍵詞 豬—沼—菜;生態(tài)模式;示范應(yīng)用;推廣

    中圖分類號 S181 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0261-02

    沼氣是一種潔凈的生物能,廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,廣大能源科技工作者從20世紀(jì)50年代開始一直在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線探索解決沼氣在厭氧發(fā)酵過程中的發(fā)酵池密閉、自動投料、沼氣安全收集、貯氣、出氣以及安全方便出沼液、沼渣等關(guān)鍵技術(shù)問題[1-2]。經(jīng)過幾十年的攻關(guān)努力,20世紀(jì)末這些制約沼氣發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)均得到解決,我國成為世界生產(chǎn)沼氣生物能源大國,并受聯(lián)合國委托為不發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)技術(shù)人員,在世界各地推廣。為了推廣普及沼氣生物能技術(shù),我國各級政府專門設(shè)有能源辦和能源研究所,投入大量資金扶持農(nóng)村發(fā)展沼氣,把發(fā)展沼氣列為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)“三品”農(nóng)產(chǎn)品、凈化農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)村衛(wèi)生健康水平、全面建設(shè)小康社會的重要舉措之一,各地創(chuàng)造出各種以沼氣為紐帶的技術(shù)模式。結(jié)合舒城縣的“三農(nóng)”實(shí)際情況,在縣農(nóng)委能源辦的支持下,重點(diǎn)示范推廣“四位一體”農(nóng)村能源技術(shù)模式,重點(diǎn)探索豬—沼—菜模式,同時探索了豬—沼—稻、豬—沼—魚技術(shù)模式的生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)律,并分析其經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三方面效益。

    1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范推廣的目的和意義

    舒城縣歷來就是合肥市蔬菜和肉禽蛋魚等副食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。“十一五”又被列為省會經(jīng)濟(jì)圈,省委、省政府更加明確發(fā)展菜籃子工程是舒城農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。全縣蔬菜、食用菌等生產(chǎn)面積達(dá)1.47萬hm2,大棚設(shè)施栽培占13.6%以上,最大的城郊連片設(shè)施蔬菜栽培面積就有200 hm2。同時,舒城縣歷來是水稻產(chǎn)區(qū),全縣4.27萬hm2耕地中的70%種植水稻;全縣有可養(yǎng)殖水面1.8萬hm2,是全縣水域面積的40%。所以在重點(diǎn)改善和提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量的同時,改善和提升稻谷、魚產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量也是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不可忽視的重要部分。

    另外,舒城縣的地理位置處于巢湖水系源頭,是國家級生態(tài)示范縣,還是省、市開發(fā)以“萬佛湖”為旅游中心的景觀、休閑、度假旅游重點(diǎn)縣。

    以上這些方面都要求舒城縣要大力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、推動農(nóng)業(yè)“三品”(即無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品)發(fā)展,從而提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,以便達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。要逐步實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),推廣普及沼氣開發(fā)及綜合利用技術(shù),以土地資源為基礎(chǔ),太陽能為動力,種養(yǎng)一體的生產(chǎn)模式,它既能生產(chǎn)清潔的沼氣生物能,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活對能源的需求,減少秸稈燃燒對大氣的污染,節(jié)約礦物能源消耗,又能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的人畜糞便、生活污水、秸稈等廢棄物轉(zhuǎn)化成沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、飼料,減少化學(xué)肥料、農(nóng)藥、激素的使用,凈化了環(huán)境,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,又能提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量,多方位地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,對農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會有著十分重要的意義[3-4]。

    2 豬—沼—菜技術(shù)模式示范推廣的措施與成效

    2.1 建設(shè)示范沼氣池和配套豬舍

    在縣能源辦的支持下,舒豐公司雙豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園隨著自身不斷地發(fā)展擴(kuò)大,示范沼氣池的建設(shè)也不斷發(fā)展擴(kuò)大。2003—2006年先后根據(jù)園區(qū)規(guī)模和示范的需要,建成4 m3(1個)和8 m3(5個)2種規(guī)格磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池共計44 m3。為了保證冬季產(chǎn)氣,分別建在試驗(yàn)溫室和保暖向陽豬舍里。2008—2012年又建設(shè)80 m3塑鋼地下式沼氣池。磚混結(jié)構(gòu)沼氣池配套建成豬(禽)舍400 m2,塑鋼結(jié)構(gòu)配套建成豬舍4 000 m2。

    2.2 示范推廣成效

    2.2.1 沼氣、沼肥產(chǎn)出量。①沼氣:2003—2006年期間建成的44 m3磚混結(jié)構(gòu)沼氣池,經(jīng)統(tǒng)計平均年產(chǎn)沼氣4 800 m3(相當(dāng)于1 600~1 900 kg液化石油氣),截至2012年6月已正常使用9年。2008年6月建成的80 m3塑鋼結(jié)構(gòu)沼氣池,平均年產(chǎn)沼氣8 700 m3(相當(dāng)2 900~3 500 kg液化石油氣),截至2012年6月已正常使用4年。②沼肥:經(jīng)測算44 m3磚混結(jié)構(gòu)沼氣池平均年產(chǎn)沼液110 t、沼渣18 t(相當(dāng)于3.5 t三元復(fù)合肥);80 m3塑鋼結(jié)構(gòu)沼氣池平均年產(chǎn)沼液200 t、沼渣33 t(相當(dāng)于6.4 t三元復(fù)合肥)。

    經(jīng)統(tǒng)計,從2003年春季開始建示范沼氣池到2012年6月止,雙豐示范園共建成124 m3沼氣池,累計產(chǎn)出沼氣5.1萬m3,相當(dāng)于17~20 t液化石油氣,若按5元/kg,為園區(qū)節(jié)約能源支出8.5萬~10.0萬元;產(chǎn)出沼液1 170 t、沼渣192 t,相當(dāng)于37 t三元復(fù)合肥,若按2 600元/t計價為園區(qū)節(jié)約肥料支出9.62萬元。

    2.2.2 “四位一體”開發(fā)利用情況。前后建成的124 m3沼氣池均與溫室、大棚、豬(禽)舍、廁所設(shè)計整合在一起,既保證沼氣池有充裕的原料供給,同時也保證沼氣池充分利用太陽能動力,在冬季有穩(wěn)定的發(fā)酵產(chǎn)氣溫度,確保四季均衡產(chǎn)氣和提高產(chǎn)氣率,以保證園區(qū)生產(chǎn)、生活對沼氣和沼肥的需求。①沼氣利用情況:2003年最先建成的12 m3(4 m3和8 m3各1個)沼氣池生產(chǎn)的沼氣,因園區(qū)尚未通電,試驗(yàn)示范用地僅為3.33 hm3,主要用于員工在園區(qū)辦公、勞動生產(chǎn)、生活照明、做飯、燒水等,以后陸續(xù)建成32 m3(4個8 m3)沼氣池產(chǎn)氣除了用于員工生活外,主要用在0.13 hm2韓式5聯(lián)棟溫室和2 hm2大棚蔬菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范生產(chǎn)上,用于棚室補(bǔ)光、冬季輔助加溫和CO2施肥,保證冬季棚室各種蔬菜良種引進(jìn)、新栽培技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn),還用于冬季養(yǎng)豬加溫?zé)崴癸暫妥罾浼竟?jié)母豬產(chǎn)仔輔助加溫保證仔豬成活率等。2008年園區(qū)面積擴(kuò)大到80 hm2,蔬菜試驗(yàn)示范大棚面積增加到20 hm2,現(xiàn)代化溫室面積增加到8 000 m2,為適應(yīng)蔬菜新品種引進(jìn)、種苗快繁培育、先進(jìn)栽培技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范之需,園區(qū)又建成80 m3新型先進(jìn)的塑鋼沼氣池。所產(chǎn)沼氣主要用于棚室CO2施肥、補(bǔ)充光照和4 000 m2豬舍冬季熱水喂飼及豬舍加溫。②沼肥利用情況:2008年前示范園區(qū)共建沼氣池44 m3,每年平均產(chǎn)沼液110 t、沼渣18 t,其中80%用于2 hm2棚室蔬菜試驗(yàn)示范生產(chǎn)。平均施用沼液510 kg/hm2、沼渣9 t/hm2,相當(dāng)于每年平均施三元復(fù)合肥1 500 kg/hm2。2008年園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模后總共建成發(fā)揮正常效益沼氣池124 m3,年平均產(chǎn)沼液200 t、沼渣33 t,全部用于園區(qū)擴(kuò)大后的1 hm2溫室和20 hm2大棚蔬菜試驗(yàn)示范。相當(dāng)于年平均施三元復(fù)合肥384 kg/hm2,并總結(jié)出豬—沼—菜技術(shù)模式。

    前期所產(chǎn)沼肥有20%用于園區(qū)水稻、油菜等大田農(nóng)作物各種試驗(yàn)示范,相當(dāng)于平均施三元復(fù)合肥300 kg/hm2,確保了水稻、油菜各項(xiàng)試驗(yàn)示范正常完成,并總結(jié)出豬—沼—稻技術(shù)模式。

    在養(yǎng)殖方面園區(qū)還利用0.27 hm2水面探索沼液養(yǎng)魚,水深約2 m,分層放養(yǎng)白鰱、花鰱、草魚、鳊魚、鯉魚和鯽魚等,定期用沼液4.5 t/hm2灑入水面,收到很好的效果,每年清塘捕魚量都在15 t/hm2以上。總結(jié)出豬—沼—魚技術(shù)模式。

    2.2.3 效果效益分析。近10年來,由于以沼氣為紐帶,集能源、養(yǎng)殖和種植為一體,把沼氣、生物、肥料、飼料有機(jī)地結(jié)合在一起的生產(chǎn)模式,為園區(qū)創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。①蔬菜種植方面。園區(qū)前后引進(jìn)蔬菜新品種逾400個、新技術(shù)逾60項(xiàng),申報認(rèn)證芥藍(lán)、菜心等19個品種“綠色食品”,特種專供蔬菜品種4個,年產(chǎn)各類精品蔬菜6 000 t,培育種苗2 000萬株,年直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益逾600萬元。蔬菜平均效益36萬元/hm2。由于蔬菜種植全部施用沼肥,且起到防治病蟲害作用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)蔬菜不用農(nóng)藥,至少節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)用1 500元/hm2,年節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)用2.5萬元左右。②水稻、油菜等其他農(nóng)作物種植方面。據(jù)園區(qū)歷年承擔(dān)水稻、油菜等農(nóng)作物品種、栽培等新技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目統(tǒng)計分析,因?yàn)槭┯谜臃剩诋a(chǎn)量和質(zhì)量方面均較其他地方同樣項(xiàng)目有新提高。產(chǎn)量一般高出10%~15%,米質(zhì)提高一個級別,菜籽含油率也有一定提高。可增加效益750~1 500元/hm2。③養(yǎng)豬方面。由于沼氣在冬季能給豬提供熱水喂飼,能保證肉豬維持正常生長,加速肥育速度,提高出欄率;又能給產(chǎn)仔母豬和幼仔豬取暖,保證了母豬產(chǎn)仔100%成活,在正常的濕度情況下,提高肉豬、仔豬的抗病能力,2007年全國豬藍(lán)耳病大發(fā)生,但園區(qū)無豬染病。前期園區(qū)每年出欄肉豬500頭,2006年以后每年出欄肉豬1 500頭,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益20萬元。④其他效益方面。由于園區(qū)各種農(nóng)事活動不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥,而主要以沼肥為主,2008年測定園區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)上升0.8~1.0個百分點(diǎn),并且杜絕了土壤鹽漬化出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了園區(qū)零面源污染。由于生態(tài)環(huán)境得到改善,園區(qū)出現(xiàn)多年久違的珍稀鳥類如白鶴、黒鶴、啄木鳥、八哥、灰喜鵲、黑喜鵲、斑鳩、山雞等逾20種,在園區(qū)生息繁衍捕捉害蟲;還有少見的菜花蛇、烏鱧蛇和黃鼬經(jīng)常出現(xiàn)園區(qū),使園區(qū)少有鼠害發(fā)生。

    2.2.4 生態(tài)模式推廣情況。10年來,園區(qū)通過以沼氣為紐帶示范“四位一體”技術(shù),具體總結(jié)出豬—沼—菜、豬—沼—稻、豬—沼—魚3個技術(shù)模式在全縣推廣。在縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視下,通過現(xiàn)場參觀、辦培訓(xùn)班在全縣推廣這3種技術(shù)模式。據(jù)初步統(tǒng)計,豬—沼—菜技術(shù)模式已達(dá)到2 000 hm2,其中最大的一片城郊就有200 hm2,為全縣蔬菜安全性、品質(zhì)、產(chǎn)量提高做出有益的貢獻(xiàn)。豬—沼—稻技術(shù)模式也推廣近1 000 hm2,據(jù)推廣種植戶反應(yīng),稻米質(zhì)量和產(chǎn)量都有很好的提高。豬—沼—魚技術(shù)模式也推廣有340 hm2左右,得到推廣應(yīng)用的池塘養(yǎng)魚單位面積提高近2倍,深受池塘養(yǎng)魚戶的歡迎。

    3 結(jié)語

    通過以上以沼氣為紐帶的3個技術(shù)模式的示范推廣效果和效益分析。可以看出,在農(nóng)村發(fā)展沼氣的作用是多方面的,歸納起來有以下幾點(diǎn):一是提供清潔可再生生物能:沼氣能可解決農(nóng)村生活用能,又能部分解決生產(chǎn)用能,其燃燒后的副產(chǎn)品CO2是蔬菜棚室生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)氣肥,無污染。二是提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥:沼肥完全可替代化學(xué)肥料,兼有緩、速肥優(yōu)點(diǎn),可增加土壤微生物活性、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、增加土壤肥力,保證農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”化,保證農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)人們身心健康。三是降低農(nóng)田面源污染:沼肥既含有大量N、P、K肥料三要素,還含有各種生物必需的微量元素和生物活性物質(zhì),是理想的生物農(nóng)藥、生物激素,可以增加農(nóng)作物和畜(禽)、魚的抗性和病蟲害的防治,結(jié)合其他物理及生物防治可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)藥、激素的需求。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:沼氣是以充分利用人畜(禽)糞便和農(nóng)作物秸稈為原料,使其轉(zhuǎn)化成可再生優(yōu)質(zhì)生物能、有機(jī)肥、生物農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物對環(huán)境的污染,改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[5-8]。

    4 參考文獻(xiàn)

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    第2篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài);保護(hù);措施

    1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述

    1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè),包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié),也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的,不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強(qiáng)弱。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜,從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

    1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)是保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯,因?yàn)槭蔷哂幸欢ǖ臅r間限制性和地域性。

    2.我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題

    2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化。現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個方面,首先,工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學(xué)合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民沒有科學(xué)的使用農(nóng)藥和化學(xué)藥品,造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染,二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

    2.2水資源污染目緊缺嚴(yán)重。一方面,水資源被污染會影響農(nóng)作物的正常生長,尤其是一些重金屬離子,會在農(nóng)作物體內(nèi)積累,進(jìn)而會影響人體健康;水中若有化學(xué)藥劑,會抑制農(nóng)作物生長,有的也會導(dǎo)致農(nóng)作物基因突變,降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面,水資源短缺也會影響農(nóng)業(yè)灌溉,使得農(nóng)作物生長缺少必要的水分,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

    2.3水土流失嚴(yán)重。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學(xué)觀測,15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米,流失土壤30-150噸;土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分也同時流失,造成土地日益瘠薄,田間持水能力降低,不耐旱,又加劇了干旱的發(fā)展,其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數(shù)大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰,整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

    3.解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施

    3.1治理環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先要進(jìn)行環(huán)境污染的治理,工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這就要求國家有關(guān)部門重點(diǎn)加大針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學(xué)使用農(nóng)藥要大力推廣,堅決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法,改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

    3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面,加強(qiáng)因地制宜,積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。

    3.3積極保護(hù)耕地,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況,一定要進(jìn)行耕地的保護(hù),樹立保護(hù)耕地的意思。針對耕地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,實(shí)行最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,確保農(nóng)田穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    3.4加強(qiáng)水污染的治理工作。加強(qiáng)水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。一定要加強(qiáng)水污染治理工作的監(jiān)管,從源頭上找到水資源的污染源。針對性地進(jìn)行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略,以源頭為中心,以污染全過程為重點(diǎn),將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來。

    第3篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;作用

    引言

    社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,對農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨多樣化和優(yōu)質(zhì)化,促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾也日益激化,各種環(huán)境污染以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題接踵而至,而且隨著我國對外經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度的加大,農(nóng)產(chǎn)品面臨激烈的國際市場競爭,與此同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,努力協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益,對于推動整體社會經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

    一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

    首先,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程;生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,吸取農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合生態(tài)環(huán)保理念而發(fā)展起來的。具體而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)是從我國的基本國情出發(fā),嚴(yán)格按照生態(tài)學(xué)的相關(guān)科學(xué)原理,并充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,還有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移并加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了前提和基礎(chǔ)。

    其次,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)對自然資源的優(yōu)化配置和充分合理的利用,而且還能夠保護(hù)自然資源并實(shí)現(xiàn)增值效應(yīng),加速物質(zhì)循環(huán)以及能量轉(zhuǎn)換,從而實(shí)現(xiàn)良好的社會經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。而且,生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠創(chuàng)造出數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的品種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,從而滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生產(chǎn)生活對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。所以,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

    再者,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù);發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠優(yōu)化對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠避免對自然資源的掠奪式經(jīng)營以及濫用,而且還特別注重對一些可更新的資源采取增值措施,對不具備更新的資源則采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,從而確保相關(guān)的自然資源能夠得到可持續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

    二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

    (一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系的重要前提

    建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系需要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為重要前提,堅持以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為發(fā)展目標(biāo),通過采取相應(yīng)的生物工程措施、農(nóng)業(yè)措施等來提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而且還需要堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性以及結(jié)構(gòu)性過剩問題,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出合理的戰(zhàn)略調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。當(dāng)然在此過程中還要特別注意農(nóng)產(chǎn)品的污染問題,確保人們的安全消費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),例如無公害糧食生產(chǎn)作為我國糧食生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè),對于建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。同時,為了構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,還需要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的評價指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品改良技術(shù)以及相關(guān)的管理認(rèn)證體系等各方面因素,形成全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

    (二)生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長并保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要避免以破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可再生資源以及降低環(huán)境質(zhì)量作為代價來盲目追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)努力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)以及人類發(fā)展需求之間的關(guān)系,并結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)展理論和相關(guān)科學(xué)技術(shù),從而建立一種具備生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。

    (三)生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基本保障

    當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化以及資源短缺等嚴(yán)峻的發(fā)展問題,這就嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。然而,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效的遏制生態(tài)環(huán)境的惡化以及資源的退化。具體而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,建立以資源高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)體系,不僅優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。而且生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了市場經(jīng)濟(jì)多層次以及多樣化的發(fā)展需求,通過生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品以及有機(jī)食品,并合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動,同時結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),確定農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從而形成一種以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以加工業(yè)為發(fā)展龍頭的生產(chǎn)加工銷售貿(mào)易一體化的全方位的發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。

    三、結(jié)語

    綜上所述,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展需求,尊重了自然環(huán)境的客觀規(guī)律,對于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用。然而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個復(fù)雜的動態(tài)發(fā)展的過程,需要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)外部發(fā)展條件,努力完善相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),在實(shí)踐探索中取得不斷的完善。

    參考文獻(xiàn):

    [1]劉振軍.探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2014,21:1011

    第4篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

        1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)自然現(xiàn)狀

        河南省新蔡縣地出華北平原的南端,屬北暖溫帶向亞熱帶過渡地帶,季風(fēng)型氣候,年平均降雨量902.1mm,大于零度以上有效積溫4861.6℃,無霜期221天,年平均氣溫15℃,年平均日照時數(shù)2180.4小時。土壤有黃棕壤土、潮土、砂姜黑土三大類型,適宜于南北方多種農(nóng)作物生長。

        1.2污染程度及地理環(huán)境

        新蔡縣地處華北平原的南端,地上無礦山,地下無資源,沒有大型工礦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也較薄弱,受工業(yè)“三廢”的污染程度也較輕,新蔡縣又是全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣,平原農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)得較好,宜于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品。

        1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

        一是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式少而單一,單純的種植業(yè)獲養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)較多,尤其是立體種植型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更多,而種養(yǎng)結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更少,特別是集農(nóng)作物、林果、花卉、藥材、養(yǎng)殖、加工于一體的立體綜合型的生態(tài)模式更少。例如:充分利用光、熱、水、氣如、肥、空間多種形式的間作套種則較多。全縣9.87萬hm2耕地,有5.67萬hm2實(shí)現(xiàn)了多種形式的間作套種。養(yǎng)殖型的生態(tài)農(nóng)業(yè)只有363處,種養(yǎng)結(jié)合的立體綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè)僅有36處。

        二是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。交通發(fā)達(dá)的地方發(fā)展較快、發(fā)展得好,而偏僻落后的地方發(fā)展得慢、發(fā)展得差。如沿洪、汝河兩岸的林果、農(nóng)作物、蔬菜間作型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得好。

        三是化肥的大量使用及盲目施肥,特別是假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用,導(dǎo)致了農(nóng)田污染、土壤肥力降低、耕性退化變差、養(yǎng)分失調(diào)、土質(zhì)惡化、病蟲害滋生、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)。

        四是化學(xué)、農(nóng)藥的大量使用和濫用,成為農(nóng)田、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品的最直接污染源。

        五是沿河流流經(jīng)該縣的污水是該縣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要破壞者。

        六是農(nóng)村垃圾沒有得到妥善處理,形成農(nóng)田和農(nóng)業(yè)環(huán)境的新的污染源

        2治理對策與模式

        2.1加強(qiáng)治理

        各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合治理,采取強(qiáng)有力的措施,滅源治流,從根本上治理,嚴(yán)防環(huán)境惡化。

        2.2綜合運(yùn)用多種措施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

        2.2.1加強(qiáng)宣傳工作

        廣泛深入宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻性、治理環(huán)境惡化的緊迫性和大力發(fā)展優(yōu)先提供的必要性、重要性。

        2.2.2強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

        強(qiáng)化各種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的經(jīng)營和市場技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)村致富能人、快捷示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)大戶和廣大群眾掌握多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的市場和經(jīng)營技術(shù)。

        2.2.3政府積極引導(dǎo)和支持

        政府應(yīng)采取政策引導(dǎo),資金傾斜,制定優(yōu)惠政策,采取優(yōu)先提供經(jīng)營場地、優(yōu)先提供生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,優(yōu)先提供貸款,適當(dāng)降低土地租金,營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境等措施,積極鼓勵引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶,大力發(fā)展各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

        2.3改以化學(xué)農(nóng)藥為主的病蟲害防治為綜合防治病蟲害

        一是農(nóng)業(yè)防治,通過科學(xué)的鼓勵措施,培養(yǎng)健壯植株,減少病蟲害的發(fā)生,減少化學(xué)農(nóng)藥用量。二是加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理,嚴(yán)禁使用國家禁止使用的劇毒、殘效期長的農(nóng)藥。三是擴(kuò)大生物防治面積和生物農(nóng)藥使用面積。四是科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)業(yè),以減少農(nóng)藥對人、畜的危害,降低農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)田污染,有效保持農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

        2.4大力推廣平衡施肥技術(shù)

        平衡施肥就是根據(jù)不同作物的生理需要和不同類型土壤中養(yǎng)分含量的不同,合理地供應(yīng)和調(diào)節(jié)作物生長發(fā)育所必需的各種營養(yǎng)元素,以滿足作物生長發(fā)育的需要,達(dá)到提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、減少肥料浪費(fèi)、防止農(nóng)田污染的目的,有利于生產(chǎn)安全、健康、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

        2.5積極推廣秸稈還田技術(shù)

        秸稈還田不僅可以消除秸稈廢棄或焚燒的污染,還可以變廢為寶,增強(qiáng)土壤肥力,改良土壤性狀,使農(nóng)田保持良好的生態(tài)環(huán)境。

        2.6妥善處理農(nóng)村垃圾

        農(nóng)村垃圾應(yīng)得以妥善處理,否則將成為新的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。

        2.7大力推廣各種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

        2.7.1立體種養(yǎng)綜合型

        在農(nóng)民科技素質(zhì)高、種養(yǎng)業(yè)起點(diǎn)高的地方宜于發(fā)展“立體種養(yǎng)綜合型”生態(tài)農(nóng)業(yè)。

        2.7.2依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型

        在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好的地方宜于發(fā)展“依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如:

        2.7.3果(林)草牧型

        在沿河的河堤坡灘上宜于發(fā)展“果(林)草牧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。例如:果、草為雞鴨鵝提供了優(yōu)質(zhì)飼草,降低了養(yǎng)殖成本;雞鴨鵝減輕了果樹、牧草蟲害和雜草危害,雞鴨鵝糞為果樹、牧草肥田,降低了果樹、牧草成本;牧草、果樹減少了水土流失,起到保堤護(hù)坡的作用。

    第5篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展模式;研究

    1生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

    生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是為了盡快完成經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的統(tǒng)一和良性發(fā)展,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融入傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中,再運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的管理手段,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的計劃,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與生態(tài)循環(huán)相統(tǒng)一的全新農(nóng)業(yè)綜合體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)代的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式,以市場導(dǎo)向和效益最大化為基本原則,合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,經(jīng)過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化和社會化管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著自我積累和循環(huán)的方向發(fā)展。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求和自然生態(tài)發(fā)展的規(guī)律,再結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和資源現(xiàn)狀,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中的各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間的利益統(tǒng)一,生產(chǎn)健康無污染且高收益的農(nóng)產(chǎn)品,最終建立現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)生態(tài)體系[1]。

    2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系中非常重要的組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)來完成。生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)推廣進(jìn)程對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度起著重要作用,是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。但是,當(dāng)前我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在很多問題,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

    2.1人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重視程度不夠

    現(xiàn)階段,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒有引起人們的足夠重視,因?yàn)楹芏嗳藢λ牧私獠粔蛏钊耄€沒有認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生的重大影響,導(dǎo)致推廣體系不健全。首先,缺乏專業(yè)的研究人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)落后會在一定程度上造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,因?yàn)闆]有專業(yè)的技術(shù)就難以提高工作效率。加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣力度,是當(dāng)前首要解決的問題。其次,管理生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)部門協(xié)作意識不強(qiáng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉及多個環(huán)節(jié),如果部門間缺乏合作,不僅不利于擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的范圍,也不利于加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度,導(dǎo)致人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的了解和認(rèn)知不足,難以調(diào)動大眾參與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的積極性[2]。

    2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入不足

    農(nóng)業(yè)是我國非常重要的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村人口數(shù)量龐大,實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。但是,完成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作需要有充足的資金作為支撐,用于設(shè)備采購、人才聘請、技術(shù)研發(fā)等。當(dāng)前投入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的資金明顯不足,不能滿足發(fā)展要求,主要原因有以下幾點(diǎn)。首先,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想,經(jīng)濟(jì)效益低,可以用來投資生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的資金有限,難以加快建設(shè)速度。其次,對于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重視力度不足,部分用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金被挪用到其他項(xiàng)目中,阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的順利開展。再次,很多其他方面的原因也導(dǎo)致地方政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的資金投入不夠,甚至有些地方政府迫于資金壓力,完全沒有開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作,這樣會影響國家整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的速度[3]。

    2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

    任何一個行業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)的優(yōu)秀人才。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)對人員的技術(shù)水平要求很高,必須有充足的高級專業(yè)人才儲備,才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)方面有更多突破,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的效率,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。但是,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)秀的專業(yè)人才非常少,現(xiàn)有生產(chǎn)人員的專業(yè)技術(shù)水平也不高,很難滿足研發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的需要。一方面,地方政府對人才引進(jìn)工作的重視程度不夠,沒有在源頭上提高對應(yīng)聘者在技術(shù)方面的要求,技術(shù)考核工作沒有做到位。另一方面,對技術(shù)人員的后續(xù)培訓(xùn)力度不大。農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展,如果不加大對現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,就很難提升他們的技術(shù)水平,個人的專業(yè)潛能得不到發(fā)揮,會影響整個生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的進(jìn)度[4]。

    3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的支柱,采取先進(jìn)的管理理念和方法推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。針對當(dāng)前國家生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的現(xiàn)狀,需要制定相應(yīng)的解決措施,盡快處理好阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的難題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

    3.1健全生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)章制度

    生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須依靠科學(xué)合理的規(guī)章制度。有了規(guī)章制度,就可以約束生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié),有利于把職責(zé)具體到個人,提升工作效率,而且也可以提高人們的重視程度,促進(jìn)人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的了解。因此,國家應(yīng)該健全相關(guān)的規(guī)章制度,涉及到的法律法規(guī)要有一定的可操作性,制度必須完全適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外,還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理措施,保證規(guī)章制度能順利執(zhí)行。眾所周知,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,應(yīng)該成立專門的工作小組,推廣和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作效率[5]。

    3.2做好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的資金保障工作

    加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的資金投入,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。政府部門要采取合理措施做好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的資金保障工作。一方面,地方政府要提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重視程度,出臺相應(yīng)的資金管理政策,對現(xiàn)有財政資源進(jìn)行重新整合和分配,做好采購設(shè)備、聘請員工、研發(fā)技術(shù)等多方面的成本預(yù)算工作,為后續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的開展提供充足的資金。另一方面,由政府出面,適當(dāng)加大商業(yè)銀行和金融部門的信貸力度,為地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信貸支持,盡可能滿足龍頭企業(yè)在資金方面的需求,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供充足的資金,讓龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動地方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

    3.3提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)人員的整體技術(shù)水平

    從長遠(yuǎn)角度來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)人員的技術(shù)水平會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來重要影響,有關(guān)部門要為進(jìn)一步研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提供人才保障。首先,優(yōu)化技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。依據(jù)員工的個人能力,把員工分配到合適的崗位,提高技術(shù)人員的應(yīng)聘門檻,采用先進(jìn)的考核方法對技術(shù)人員的能力進(jìn)行考察,篩選出最符合企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)型人才。其次,定期開展技術(shù)人員培訓(xùn)工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界各國的農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷創(chuàng)新,只有不斷對技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究力度,才能為后續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展儲備大量的優(yōu)秀人才,進(jìn)而帶動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的提升,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)[6]。

    第6篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接,成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式,還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和諧以及促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè),是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴(yán)賢春編著,中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景,探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論,并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實(shí)踐措施與涉及到的各類問題,對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價值。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章,主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運(yùn)作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實(shí)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。

    該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實(shí)踐內(nèi)容,有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外,該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征,提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書,不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面,可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書,也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式,也是一種全新的旅游方式。它在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項(xiàng)目有機(jī)融合,并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與經(jīng)營模式,吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動。

    然而,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈,一些問題也逐漸突顯。首先,商業(yè)化嚴(yán)重,鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時利益與城市風(fēng)貌,經(jīng)營環(huán)境和旅游項(xiàng)目的設(shè)計過于商業(yè)化,缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特魅力,反而會極大地降低對游客的吸引力,不利于旅游經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,服務(wù)水平差,缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快,專業(yè)人才供不應(yīng)求,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正,從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。最后,意識不到位,忽視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不加以重視,而在環(huán)境保護(hù)措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下,更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實(shí)施的重大舉措,其關(guān)鍵在于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心,全方位進(jìn)行振興發(fā)展:一是加強(qiáng)人才振興,大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才,培育專業(yè)、實(shí)干的農(nóng)民工作隊伍;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)振興,借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動文化振興,強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文明教育,提高農(nóng)民基本文化水平,弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動生態(tài)振興,加大污染治理力度,維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。

    由此可見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題,為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障,同時,也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實(shí)處,發(fā)揮其有效作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時,將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中,不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游魅力,吸引更多游客,還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng),提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷壊块T需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作,建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊伍,以推動鄉(xiāng)村振興。此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行培訓(xùn),以全面提升服務(wù)質(zhì)量,為游客帶去良好的旅游體驗(yàn),從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。

    重視生態(tài)問題,提高保護(hù)意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認(rèn)識到,自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中,必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識,并制定出一系列環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全方位落實(shí),使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ),對相關(guān)實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并包含諸多獨(dú)到見解,是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,一方面能有效推動旅游行業(yè)發(fā)展,為其提供更多機(jī)遇,另一方面,還能大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長,提高農(nóng)民生活水平,使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。

    第7篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    1.1立法過于原則化

    我國《農(nóng)業(yè)法》中涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)定僅是原則性要求而已,而《環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)資源法及一些農(nóng)業(yè)法規(guī)中涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)限制,僅是與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定關(guān)聯(lián),并沒有針對生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展做出相關(guān)具體的規(guī)定。1.2 缺乏具體可操作性從現(xiàn)有涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定看,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障都只作原則性的規(guī)定,并沒有明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,更沒有具體可行的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則,在法的適用上明顯缺乏具體可操作性。

    1.3“以政代法”現(xiàn)象嚴(yán)重

    長期以來,我國的環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)以行政管理為主導(dǎo),政策起決定性作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)及管理主要還是以各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件作為宏觀政策的引導(dǎo)。比如2006年頒布的《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》是指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要依據(jù)。

    2國外生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

    20世紀(jì)70年代國外提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),并在法律法規(guī)上進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐,取得重大成效。本研究探究了生態(tài)農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平的瑞典、以嚴(yán)謹(jǐn)生態(tài)農(nóng)業(yè)著稱的德國、與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展條件有許多相似的日本等3個國家生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系建設(shè)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。瑞典、德國、日本這3個國家在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的同時都建立起了相對健全和完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系。瑞典于1999年1月1日出臺了《農(nóng)業(yè)環(huán)保法》,對農(nóng)藥、肥料、水的使用進(jìn)行了規(guī)定,明確了污染者補(bǔ)償原則、節(jié)省原材料和能源的“生態(tài)環(huán)境原則”,被許多國家視為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最為完善的法律之一。德國農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī),一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)有《種子法》、《物種保護(hù)法》、《肥料使用法》、《自然資源保護(hù)法》、《土地資源保護(hù)法》、《植物保護(hù)法》、《垃圾處理法》和《水資源管理?xiàng)l例》。除此之外,德國根據(jù)歐盟規(guī)定分別于1991年和1994年公布了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。2001年12月15日德國的《生態(tài)標(biāo)識法》正式生效,實(shí)行生態(tài)標(biāo)識制度對于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常有意義的一步。2002年的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的肥料使用,土壤松土的深度、輪作、休耕等方式、期限都有嚴(yán)格規(guī)定,避免不良的耕作導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi),把清潔生產(chǎn)模式從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還規(guī)定了已注冊的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動及其產(chǎn)品的監(jiān)測、檢查或檢測,以及對違反法律經(jīng)營者的處罰,確保法律能夠得到充分的實(shí)施。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)立法具有超前性和可操作性,除《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》、《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《堆肥品質(zhì)管理法》、《食品廢棄物循環(huán)利用法》等4部法律外,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的法規(guī)還有《農(nóng)藥管理法》、《家畜排泄物法》及《肥料管理法(修訂)》等。其中,1999年7月28日頒布實(shí)施的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》針對可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用堆肥和其他有機(jī)質(zhì)生產(chǎn)肥料,使用農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的高效減量的農(nóng)藥化肥,各都道府縣根據(jù)《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,酌情制定實(shí)施細(xì)則,包括生產(chǎn)方針、實(shí)施措施、其他必要事項(xiàng)。

    3完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的思考

    3.1確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位,明確相關(guān)制度及法律責(zé)任

    《農(nóng)業(yè)法》作為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的根本大法,是其他涉農(nóng)法律的依據(jù)和指導(dǎo)。因此,要想建立起一個完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系,首先要在《農(nóng)業(yè)法》中確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位。建議對《農(nóng)業(yè)法》進(jìn)行修訂,明確規(guī)定生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任。一是對生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵予以明確,繼而與生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)的一切活動所產(chǎn)生的有關(guān)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會關(guān)系均列為法的調(diào)整對象。二是對促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度予以明確,如生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、生態(tài)環(huán)境稅收制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等。三是對破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展行為的法律責(zé)任予以明確。如果法律法規(guī)對違法行為缺少法律責(zé)任的規(guī)定,就會造成執(zhí)法中“無法可依”的局面,因此,應(yīng)對破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的違法行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任(包括各類從重處罰的情節(jié))做出詳細(xì)和明確的處罰規(guī)定。

    3.2完善配套立法,出臺《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》

    在《農(nóng)業(yè)法》明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任的前提下,需要對現(xiàn)有的涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善,強(qiáng)化立法配套性,填補(bǔ)法律漏洞,消除重疊沖突。同時,為了增強(qiáng)法的可操作性,在《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)單行法的基礎(chǔ)上,建議制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》,詳細(xì)規(guī)定具體的實(shí)施辦法與措施,明確生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種影響因素和具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要尤其注重同類生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的代表性、具體操作方法的規(guī)范化、監(jiān)測評估操作的可行性、限制行為的權(quán)威性、鼓勵方向的有效性。

    3.3加強(qiáng)地方立法,制定《福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》

    第8篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè)

    中圖分類號:G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

    1、為建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從我國國情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

    2、有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)起到關(guān)鍵作用,并能減少對生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用,對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖,對不更新資源注意保護(hù)和利用,使自然資源能得到持續(xù)的利用,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

    3、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必將促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

    二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

    1、生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然。選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化,資源短缺矛盾日益突出,一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題,必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。

    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“三農(nóng)”政策的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

    3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也是今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長期追求的目標(biāo)所必須。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結(jié)合,達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的[2]。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成,建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長期追求的目標(biāo)。

    三、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

    我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn),還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn),其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題,即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題,它們構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

    然而,目前研究過程中存在的主要問題,是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的研究,還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究[3]。從而反映出當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì),輕生態(tài)”“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”,這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

    四、以生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

    1、建立適合新時期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必須增加資金投入、強(qiáng)化技術(shù)支持,必須完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效發(fā)展機(jī)制,使資金和技術(shù)投入真正發(fā)揮作用。當(dāng)前要抓好以下幾個方面的工作:要進(jìn)一步理順管理和運(yùn)行體制,建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機(jī)制;完善各項(xiàng)配套政策措施,盡快制定全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制,調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性;加強(qiáng)法制體系建設(shè),制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

    2、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系。為進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,必須要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)、不同要素的時空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等各個方面,逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。

    3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要堅持“科學(xué)發(fā)展觀”。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從我國國情出發(fā),寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中,有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。無公害糧食生產(chǎn)是我國糧食生產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。從全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的角度分析,畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場競爭力,就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

    4、進(jìn)一步拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障;二是著眼于質(zhì)量和效益,解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題,保障國民消費(fèi)安全,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。區(qū)域布局要按照“重點(diǎn)突破,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在鞏固和提高全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范縣的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、分區(qū)域地全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新的可持續(xù)方向發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]賁可平.對可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展論叢.2011(2)

    第9篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施范文

    政策體系及其特征

    (一)完善的法律體系為發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力保障

    縱觀發(fā)達(dá)國家近幾十年來在有效均衡環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系時,均把規(guī)范法規(guī)、完善制度放在首位。美國近些年農(nóng)業(yè)發(fā)展在吸取生態(tài)失衡的教訓(xùn)之后,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)給資源、環(huán)境帶來的負(fù)面影響,逐漸轉(zhuǎn)而采用可持續(xù)發(fā)展的模式,對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行立法,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的再利用,把農(nóng)藥、化肥、石油的投放量控制在適合的水準(zhǔn),維護(hù)自然資源的自然繁殖性。美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境保護(hù),制定了一系列旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃。1983年美國制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī),對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行界定,并要求所有農(nóng)藥都必須在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部登記,在使用的州注冊,使用者必須經(jīng)過培訓(xùn)合格方可領(lǐng)證。州農(nóng)業(yè)廳每年對農(nóng)藥使用情況進(jìn)行檢查,對投訴違法的案件加以處理。對生產(chǎn)、使用農(nóng)藥、化肥造成環(huán)境污染者,采用投資課稅的方式,征收農(nóng)藥稅和化學(xué)肥料稅。特別是美國聯(lián)邦政府于1985年修訂的《農(nóng)業(yè)法》中制定的“農(nóng)地保護(hù)計劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹或休耕,到1990年共將1.18億英畝的農(nóng)地納入計劃,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    20世紀(jì)90年代以來,生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。1990年美國政府制定了《有機(jī)食品生產(chǎn)法》,成立了國家“有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)委員會”。1991年在原來《有機(jī)食品生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,制定了《有機(jī)食品證書管理法》。1996年,美國政府修改《農(nóng)業(yè)法案》,增加了資源保護(hù)等方面的管理辦法。2000年12月,隸屬于美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部(USDA)的農(nóng)業(yè)市場服務(wù)處制定了美國有機(jī)農(nóng)業(yè)條例(NOP),對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的定義、適用性、有機(jī)農(nóng)作物等作了詳細(xì)的界定。2002年,美國出臺《2002年農(nóng)場安全與農(nóng)村投資法案》。該法案授權(quán):“農(nóng)業(yè)部通過實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼計劃,以現(xiàn)金補(bǔ)貼或技術(shù)援助等方式把資金直接分發(fā)到農(nóng)民手中或用于各種生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”。2010年美國政府頒布《健康、無饑餓兒童行動》法令,該法令提出有機(jī)貿(mào)易協(xié)會將提供10億美元的資金用于進(jìn)行有機(jī)食品的試驗(yàn)計劃,用于學(xué)校食品計劃中有機(jī)食品的提供。2011年1月,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》(FSMA),使該法案成為美國第111屆國會第353號法律。《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》不僅有助于加強(qiáng)美國的食品安全監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,還有助于保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(丁溪等)。根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟(IFOAM)和有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所(FiBL)2011年聯(lián)合的數(shù)據(jù),2010年,美國有機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)286億美元,2000-2010年有機(jī)食品年增長速度為16.5%,遠(yuǎn)高于食品行業(yè)3.2%的年增速,有機(jī)食品占食品行業(yè)的份額呈增加趨勢,2010年達(dá)到4.0%。

    1991年6月歐共體就制定了首個歐共體生態(tài)農(nóng)業(yè)條例,它明確規(guī)定了那些被確定為生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品和食品應(yīng)該或者說必須如何被生產(chǎn)出來,它不但對生產(chǎn)者如何生產(chǎn)和在生產(chǎn)過程中允許使用的物質(zhì)做了具體規(guī)定,而且也對加工者如何加工和再加工過程中允許使用的物質(zhì)做了明確規(guī)定,并明確說明那些未在肯定可以使用的物質(zhì)單列中出現(xiàn)的物質(zhì)即為不允許使用的物質(zhì),這同樣適用于那些非農(nóng)產(chǎn)品的食品配料。所采用的附加料,如在生產(chǎn)過程中必須使用,則允許部分附加料來自傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,但不得高于25%。一旦使用了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加料就應(yīng)在產(chǎn)品中標(biāo)明使用的比例。只有95%以上的附加料來自生態(tài)的,才可作為純生態(tài)產(chǎn)品出售。這一條對于那些向德國等歐盟國家出口農(nóng)產(chǎn)品的國家和地區(qū)非常重要,因?yàn)榈聡呀?jīng)明確規(guī)定,只允許進(jìn)口生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)食品,而這些商品要進(jìn)入其國內(nèi)市場,就必須經(jīng)得起嚴(yán)格的檢驗(yàn),不得出現(xiàn)任何德方認(rèn)為可疑或不明的成分。

    歐盟各國在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,都運(yùn)用行政和法律等手段加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理,通過制定支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境。瑞典政府早在1969年就制定了環(huán)境保護(hù)法規(guī),上世紀(jì)80年代,又相繼出臺了15個單項(xiàng)法規(guī),在此基礎(chǔ)上,1999年頒布了一部完整的《農(nóng)業(yè)保護(hù)法》,對農(nóng)藥、化肥、水等的使用上升到法律的高度,明確了污染者補(bǔ)償原則,節(jié)約原材料與能源的生態(tài)環(huán)境原則等,并在法律別強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)督作用。歐共體于1988年規(guī)定,為控制生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境,實(shí)行20%的農(nóng)地不耕作,對恢復(fù)自然植被的農(nóng)戶損失進(jìn)行直接補(bǔ)償,農(nóng)戶有義務(wù)按一定比例將低產(chǎn)農(nóng)地轉(zhuǎn)為生態(tài)用地,用于野生生物棲息地,保護(hù)生物多樣性。政府就此與農(nóng)戶立下契約,最低期限5年,長期自愿者為20年。德國在2003年根據(jù)歐盟的《歐共體生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》制定了本國的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個方面。

    英國的“控制公害法”,將污染物流入水中視為犯罪,實(shí)行嚴(yán)厲的污染者負(fù)擔(dān)制。2000年以來,WTO貿(mào)易談判形成的新的農(nóng)業(yè)協(xié)定,促使歐盟諸國要強(qiáng)化以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的綠箱補(bǔ)貼政策,以代替原有的直接補(bǔ)貼政策。以可持續(xù)發(fā)展、食物質(zhì)量和食品安全保障為目標(biāo)指向的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策正在逐漸成為德國最主要的農(nóng)業(yè)保護(hù)手段。

    亞洲的日本在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也制定了完善的法律法規(guī)。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)有四部,分別是《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》《堆肥品質(zhì)管理法》《食品廢棄物循環(huán)利用法》。其中,1999年7月12日頒布的《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》,是在對1961年實(shí)施的《農(nóng)業(yè)基本法》進(jìn)行評估后制定的具有新理念的政策法規(guī),該法規(guī)的核心在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村振興,確保食物的穩(wěn)定供應(yīng),發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的多種功能,是21世紀(jì)日本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本方針。

    (二)完備的財政扶持體系為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效支撐

    2003年6月,歐盟確定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)境保護(hù)完全掛鉤,形成以環(huán)境保護(hù)為核心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的環(huán)境保護(hù)功能改造完成。2003年歐盟出臺農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最低標(biāo)準(zhǔn)體系,并以此作為指導(dǎo)歐盟成員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼的綱領(lǐng)性文件。歐盟各成員國依據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最低指標(biāo)體系并結(jié)合本國的實(shí)際情況,制訂出符合本國國情的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最低指標(biāo)體系。構(gòu)建確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系實(shí)施的激勵機(jī)制,首先設(shè)置獎勵機(jī)制,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入額度為參照系,其次設(shè)立懲罰措施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者申請農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼項(xiàng)目必須承諾預(yù)期成果和保證措施,若不能達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)要求則不能獲得全的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼甚至不能獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,最后,設(shè)置評估監(jiān)督機(jī)制,成員國每年對本國農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行績效評價并向歐盟監(jiān)測委員會提交評估報告,歐盟監(jiān)測委員會綜合各成員國的評估報告形成歐盟農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)績效評估報告,通過農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)績效評估報告對歐盟農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和管理。

    法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%,農(nóng)產(chǎn)品出口長期位居歐洲首位。法國政府于20世紀(jì)90年代制定實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃,目前,法國生態(tài)作物種植面積約為100萬公頃,從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位或農(nóng)戶達(dá)2.5萬個。近年來,法國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年以10%的速度增長。為進(jìn)一步鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,法國政府于2008年再次頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃”,旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,同時將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍,力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。這一規(guī)劃提出的主要措施包括:第一,設(shè)立專項(xiàng)基金,用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道;第二,對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇;第三,加強(qiáng)對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識培訓(xùn);第四,在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時,充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求,從政策層面上放寬限制;第五,在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面,政府加強(qiáng)引導(dǎo),目標(biāo)是到2012年,使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比重超過20%。法國用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的資金,1992年為800萬歐元,1993年上升到1.5億歐元,增長近20倍,到2001年已高達(dá)3.7億歐元。現(xiàn)在法國已成為世界上最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。歐盟各國所有的資助項(xiàng)目都規(guī)定,農(nóng)民必須按照生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)耕種5年才能得到資助,否則必須退還所領(lǐng)款項(xiàng)。除了生態(tài)經(jīng)營以外被要求實(shí)施額外環(huán)境措施的,相關(guān)費(fèi)用由財政另行撥付。

    德國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策有三大方面:一是對生產(chǎn)的扶持,1999年德國對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼達(dá)1億馬克,在生態(tài)農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),轉(zhuǎn)型企業(yè)每公頃農(nóng)田和綠草地可得到300馬克的補(bǔ)貼;在蔬菜栽培的土地上,轉(zhuǎn)型中的生產(chǎn)實(shí)體每公頃可得到700馬克的補(bǔ)貼,已從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)體每公頃可得到350馬克的補(bǔ)貼;參加州生態(tài)法案監(jiān)控操作程序的生產(chǎn)實(shí)體,還將另外獲得每公頃60馬克的補(bǔ)貼。二是對營銷的扶持。德國為幫助其生態(tài)農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,培育和發(fā)展市場,啟動了《有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)邦計劃》,動用7000萬歐元作為專項(xiàng)基金,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳、信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、科技研究與推廣;三是對生產(chǎn)合作社的扶持、啟動扶持補(bǔ)貼用于生態(tài)生產(chǎn)者合作社,最高可達(dá)建立生態(tài)生產(chǎn)者合作社費(fèi)用的50%,最高限額為7.5萬馬克。

    瑞士支持將生態(tài)保護(hù)的費(fèi)用支付問題綜合納入全面的稅收改革計劃,包括激勵性稅收應(yīng)該與財政和公共開支的規(guī)定相一致、重要的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)該被這些稅收措施所支持、各類新舊補(bǔ)貼都不得與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)相沖突等政策。

    針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于依賴高投入、高增產(chǎn)伴生的環(huán)境污染而導(dǎo)致的一系列影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,韓國政府自20世紀(jì)90年代初期就著手促進(jìn)親環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展,從20世紀(jì)90年代末以來大幅擴(kuò)充和完善促進(jìn)政策,制定和實(shí)施一系列親環(huán)境農(nóng)業(yè)政策促進(jìn)計劃,在政策建設(shè)與實(shí)踐方面進(jìn)行有益的探索并取得了顯著成效。為了補(bǔ)償實(shí)踐親環(huán)境農(nóng)業(yè)的農(nóng)民可能遭受的收入減少,獎勵農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),1999年韓國政府開始引進(jìn)并實(shí)施親環(huán)境農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼制度。親環(huán)境農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼制度是指政府向親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者即獲得親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的農(nóng)民,直接支付補(bǔ)助金的一種支援收入的政策,與提高價格收購政策等形成對比。與親環(huán)境農(nóng)業(yè)直接支付制度相配套,韓國政府為了通過發(fā)展親環(huán)境畜產(chǎn)業(yè)改善農(nóng)村景觀、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)等,構(gòu)筑可持續(xù)畜產(chǎn)基礎(chǔ),從2004年開始嘗試親環(huán)境畜產(chǎn)直接支付制度即政府向參與政府的親環(huán)境畜產(chǎn)發(fā)展計劃的農(nóng)民補(bǔ)償因參與而導(dǎo)致的收入減少,或支援所需追加費(fèi)用。親環(huán)境畜產(chǎn)直接支付制度支援對象應(yīng)在最近2年內(nèi)沒有因違反《家畜傳染病預(yù)防法》、《有關(guān)污水、糞尿及畜產(chǎn)廢水處理法律》而受到行政機(jī)關(guān)等部門的行政處分,沒有因畜舍內(nèi)及周邊環(huán)境不清潔而發(fā)生民事糾紛,并且滿足親環(huán)境畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,即基礎(chǔ)項(xiàng)目條件和激勵項(xiàng)目條件。其中,基礎(chǔ)項(xiàng)目條件為,以養(yǎng)豬和雞為例,降低飼養(yǎng)密度,保證糞尿產(chǎn)生量比通常(允許)標(biāo)準(zhǔn)低20%~30%,同時把產(chǎn)生的糞尿按相關(guān)規(guī)定全部堆肥化和液肥化。另外,不論飼養(yǎng)何種家畜,都要在一定期間禁止使用抗生素類藥,參加并完成專門機(jī)構(gòu)舉辦的環(huán)境、防疫教育。激勵項(xiàng)目條件為在畜舍及糞尿處理設(shè)施周邊栽植景觀樹。

    國際生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

    (一)相關(guān)法律法規(guī)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障

    西方國家在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,都會出臺相應(yīng)的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供制度支持。例如美國各地農(nóng)地、水等自然資源保護(hù)的實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)法律和計劃的實(shí)施使生態(tài)保護(hù)收到了良好的效果。特別是美國聯(lián)邦政府于1985年修訂的《農(nóng)業(yè)法》中制定的“農(nóng)地保護(hù)計劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1.18億英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而我國的立法落后于生產(chǎn)實(shí)踐,雖然改革開放30余年來,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)得到逐步的完善和加強(qiáng),監(jiān)督管理體系初步建立。農(nóng)業(yè)部門先后起草和實(shí)施了《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《野生動物保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等主要法律、法規(guī),并制定了一系列部門管理規(guī)章,法制建設(shè)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了重要保障作用。但是目前促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策仍主要出現(xiàn)在各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件中,還以行政規(guī)范和管理引導(dǎo)為主,缺乏一部促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本法;尚未在國家層面上建立起包括法律法規(guī)、管理制度和經(jīng)濟(jì)激勵措施等在內(nèi)的政策和法律體系,對新的生態(tài)問題和生態(tài)保護(hù)方式缺乏有效地法律支持。

    (二)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與環(huán)境保護(hù)功能緊密結(jié)合是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐

    歐美日韓等發(fā)達(dá)國家在支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,始終將其財政支持政策與環(huán)境保護(hù)功能緊密結(jié)合,例如,韓國政府自20世紀(jì)90年代初期倡導(dǎo)的親環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展,從20世紀(jì)90年代末以來大幅擴(kuò)充和完善促進(jìn)政策,制定和實(shí)施一系列親環(huán)境農(nóng)業(yè)政策促進(jìn)計劃,在政策建設(shè)與實(shí)踐方面進(jìn)行有益的探索并取得了顯著成效。而我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)境保護(hù)功能相背離的狀況,一方面國家對化肥、農(nóng)業(yè)、除草劑等重要農(nóng)資實(shí)行價格管制,對生產(chǎn)農(nóng)資的廠商進(jìn)行稅收減免和財政補(bǔ)貼,提高廠商的供給意愿,另一方面,對種田農(nóng)民給予農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,在降低農(nóng)民生產(chǎn)成本的同時提高農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、除草劑等重要農(nóng)資的能力,這在某種程度上背離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的動態(tài)平衡。

    完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

    (一)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系

    經(jīng)過多年的努力,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境資源保護(hù)方面取得了一定進(jìn)展,建立了初步的資源法和環(huán)境保護(hù)法體系,截至目前,國家制定和完善了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律近20余部。同時,國務(wù)院還制定頒布了有關(guān)環(huán)境與資源方面的行政法規(guī)30余部,許多法規(guī)和政策文件中都明確規(guī)定了對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的扶持、補(bǔ)償?shù)囊蠹安僮鞣椒ǎ傮w說來,我國關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系還相對薄弱,對各利益相關(guān)者權(quán)利義務(wù)責(zé)任的界定、對扶持內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不明確。立法落后于生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的發(fā)展,部分法規(guī)條例已經(jīng)難以適應(yīng)新的體制變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對新的生態(tài)問題和生態(tài)保護(hù)方式缺乏有效的法律支持。一些重要的法規(guī)對生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范不到位。根據(jù)美國、日本、歐盟成員國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),必須進(jìn)一步完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)的建設(shè),我國應(yīng)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要適時制定《中華人民共和國生態(tài)農(nóng)業(yè)法》,作為我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本法,并在《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》已制定的我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的近期規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施納入到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的五年規(guī)劃中,指導(dǎo)具體實(shí)踐。

    (二)逐步加強(qiáng)與完善產(chǎn)品認(rèn)證與監(jiān)管體系

    在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面,我國目前實(shí)行了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體的認(rèn)證體系,分別由國家農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)境保護(hù)部的下設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)證職能。該認(rèn)證體系雖然在一定程度上起到了積極作用,但這三類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)界限不十分清晰,不利于生產(chǎn)者和消費(fèi)者認(rèn)知和區(qū)分。并且目前在生產(chǎn)實(shí)踐中,存在著重認(rèn)證、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,此外,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證服務(wù)和結(jié)果缺少必要的評估和管理,容易造成有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)和收費(fèi)不合理現(xiàn)象。因此,要規(guī)范綠色、有機(jī)認(rèn)證市場,加強(qiáng)認(rèn)監(jiān)委等相關(guān)部門對相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采取市場退出機(jī)制,加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,通過政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié),降低認(rèn)證的成本和費(fèi)用。完善綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品種植的監(jiān)管體系,形成認(rèn)證機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓芾聿块T監(jiān)管和農(nóng)戶自我約束的多重監(jiān)督體系。

    (三)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系

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