人事意見精選(九篇)

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第1篇：人事意見范文

一、進一步完善制度。人事監(jiān)察科剛剛組建，很多制度都尚未建立。下一步，我科將加強調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗，建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度，為我市人力資源和社會保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。

二、做好人事管理工作。繼續(xù)做好干部交流輪崗工作，進一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu)，并通過不同崗位使干部得到鍛煉，促進干部成長。做好中層干部的選拔任用工作，把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點崗位，重點保障市委市政府考核目標和本局承擔(dān)急難險重任務(wù)的落實。根據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)為局機關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機關(guān)雇員和合同工待遇問題，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦樂不均現(xiàn)象。

三、做好機構(gòu)編制工作。根據(jù)大部制改革的實際，做好下屬事業(yè)單位三定工作，積極爭取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整，逐步理順局機關(guān)、社保基金局和其他事業(yè)單位的編制關(guān)系，減少混編混崗現(xiàn)象。

四、做好培訓(xùn)教育工作。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次集中培訓(xùn)，采取外派學(xué)習(xí)和邀請專家學(xué)者開設(shè)講座等形式，重點加強公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓(xùn)。

五、做好黨務(wù)工作。組織實施《關(guān)于組建江門市人社局黨工青婦組織的工作方案》，組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進事跡，及時報送有關(guān)材料和報表。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好迎接市的考核工作。開好處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，重點抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。

第2篇：人事意見范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞加快推進經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步深化干部人事制度改革，引入競爭激勵機制，逐步建立符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，能夠充分調(diào)動廣大工作人員積極性和創(chuàng)造性，充滿生機活力的干部人事管理體制和運行機制。

二、機構(gòu)、崗位設(shè)置

開發(fā)區(qū)負責(zé)擬訂各內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、人員編制及中層干部職數(shù)方案，報縣編委核定。按照“因事設(shè)崗”的原則，合理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，競聘上崗，按崗聘人。

三、管理原則和方式

貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，堅持黨管干部和黨管人才原則；堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔萌藰藴剩瑘猿止⒐_、競爭、擇優(yōu)原則，打破單位和人員身份界限，全面推行全員聘用制度，實行崗位管理，形成健全的管理體制、完善的用人機制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理

領(lǐng)導(dǎo)班子成員由縣委任命。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)任命后，明確崗位職責(zé)，由開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人與班子成員簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)，其人員編制、身份、原檔案工資在開發(fā)區(qū)工作期間保留不變。

（二）現(xiàn)有工作人員的管理

現(xiàn)有在編的一般工作人員按照所設(shè)崗位，實行差額制雙向選擇競聘上崗，其中副科級中層干部按干部管理權(quán)限報組織部備案。競聘上崗后與開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)，編制、身份、檔案工資在開發(fā)區(qū)期間保留不變。開發(fā)區(qū)所有工作人員不受個人身份限制，均可參與現(xiàn)有中層及以下崗位聘用、任職。聘期結(jié)束后所任職務(wù)自行免除，經(jīng)考核合格者可以續(xù)聘，重新辦理聘用手續(xù)。公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員到齡退休時按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）新進工作人員的管理

新進人員按有關(guān)規(guī)定一律面向社會公開招聘，實行總數(shù)控制，不辦理入編手續(xù)，實行人事，人事檔案交由縣人社局人才交流服務(wù)中心保管，享受在編同崗位人員同等工資福利待遇，按有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險，國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（四）派駐單位人員管理

加強對縣有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的管理和考核。縣有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的日常考核由開發(fā)區(qū)負責(zé)，涉及干部的任免，主管部門應(yīng)事先征求開發(fā)區(qū)黨委意見。

上述人員除縣委任命的班子成員外，均按照設(shè)定的崗位競聘上崗，按崗聘用，聘期兩年，首聘、續(xù)聘以及解聘按干部管理權(quán)限分別報縣委組織部、縣人社局備案，解聘由開發(fā)區(qū)負責(zé)。

縣開發(fā)區(qū)現(xiàn)職人員在競爭上崗時落聘的實行待崗3個月學(xué)習(xí)培訓(xùn)，待崗期間只發(fā)放基本工資。待崗期滿仍未被聘用的人員，按干部管理權(quán)限，由縣委組織部或人社局將其調(diào)離，直接安排到其他單位或社區(qū)的臨時性崗位工作。在臨時性崗位工作仍不能勝任的予以辭退（辭聘），辭退（辭聘）人員按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、考核與獎懲

1、開發(fā)區(qū)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)縣布置的目標任務(wù)制定績效考評辦法，組織考評。

2、考核內(nèi)容主要為縣對開發(fā)區(qū)下達的年度工作目標和任務(wù)、部門職能職責(zé)履行情況、階段性重點工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)等。

3、考核應(yīng)突出工作實績，量化考核內(nèi)容，采取組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評議和職工互評的方式進行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，優(yōu)秀占30%，基本稱職以下占10%。

4、考核結(jié)果將作為薪酬分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、獎懲以及聘用合同的續(xù)訂、解除的重要依據(jù)。當年考評為優(yōu)秀等次的，其崗位工資上浮一個檔次；同職級序列位于前二位的列為晉升的后備對象。凡當年考核不稱職的，試用一年，試用期間只發(fā)基本工資，連續(xù)兩年不稱職的給予解聘；凡當年考核為基本稱職的，對其現(xiàn)行崗位工資下調(diào)一個檔次，連續(xù)兩年考評仍為基本稱職的，試用一年，試用期間發(fā)放本人的基本工資。

五、保障制度

1、開發(fā)區(qū)工作人員的工資報酬由基本工資、崗位工資、績效工資等三部分構(gòu)成，按崗定責(zé)、按責(zé)定薪、按績付酬。引進緊缺專業(yè)人才工資待遇由開發(fā)區(qū)另定。各類性質(zhì)財政供給人員的原工資標準按上級有關(guān)政策規(guī)定進行調(diào)整，記入個人檔案。

2、基本工資按本人應(yīng)發(fā)職務(wù)、級別工資或崗位、薪級工資確定，按月發(fā)放。

3、崗位工資隨崗位變動而調(diào)整，崗位級差為200元，具體由開發(fā)區(qū)確定，按月發(fā)放。

4、績效工資分為固定績效工資和浮動績效工資，其中固定績效工資占60%，浮動績效工資占40%，年終考核后一次性發(fā)放。

固定績效工資根據(jù)崗位類別制定相應(yīng)的崗位系數(shù)，體現(xiàn)不同類別崗位責(zé)任和不同崗位責(zé)任完成情況的差異。浮動績效工資與部門、職工考核期內(nèi)的工作任務(wù)、工作目標完成情況及綜合考核結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)獎勤罰懶、鼓勵先進的作用，具體由開發(fā)區(qū)確定。

績效工資總量暫按人均每年略高于全縣平均績效工資水平核定，并與年度目標任務(wù)完成情況掛鉤，其中財政收入、招商引資到位資金占80%，其它目標任務(wù)占20%。全面完成任務(wù)，按財政收入、招商引資到位資金額完成比例上浮績效工資，超20%以內(nèi)的上浮10%，超20%以上至50%的上浮50%，超50%以上的上浮100%。未完成任務(wù)，按前兩項任務(wù)所欠比例降低績效工資總量。

5、住房公積金按我縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、縣委、縣政府目標考核及其他單項考評的獎勵，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放到人。

第3篇：人事意見范文

一、充分認識加強人事人才和勞動保障宣傳工作的重要性

人事人才和勞動保障宣傳工作肩負著宣傳黨的人事人才和勞動保障方針政策的重要職責(zé)，承擔(dān)著政策解讀、輿論引導(dǎo)、動員群眾、弘揚文化的重要任務(wù)。堅持正面宣傳，強化輿論引導(dǎo)是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧的題中之義，也是掌握工作主動權(quán)的必然要求和推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。做好人事人才和勞動保障宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，有利于爭取社會各界和廣大人民群眾對人事人才和勞動保障工作的理解和支持，有利于人事人才和勞動保障政策法規(guī)的貫徹實施，有利于推廣先進典型和經(jīng)驗。因此，全區(qū)人事人才和勞動保障系統(tǒng)干部職工要著眼于工作大局，充分認識新形勢下做好人事人才和勞動保障宣傳工作的重要意義，努力把我區(qū)人事人才和勞動保障宣傳工作提高到新的水平。

二、準確把握人事人才和勞動保障宣傳工作的總體要求和宣傳重點

總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人事人才和勞動保障工作的新形勢和新任務(wù)，牢固樹立“大宣傳”理念，按照“把握主旋律，打好主動仗”的要求，堅持正確的輿論導(dǎo)向，整合資源，健全機制，配強隊伍，形成合力，鞏固發(fā)展內(nèi)外結(jié)合、功能互補、配置合理的宣傳陣地，努力構(gòu)建人事人才和勞動保障大宣傳格局，為推動人事人才和勞動保障工作提供輿論支持。

宣傳重點是：要著力宣傳全區(qū)人事人才和勞動保障工作的總體部署、主要任務(wù)和根本要求，在人才的引進、項目的申報、勞動就業(yè)、社會保障和發(fā)展和諧勞動關(guān)系等方面采取的重大舉措和取得的主要成就；要大力宣傳人事人才和勞動保障法律法規(guī)知識，提高政策法規(guī)的知曉率；要努力總結(jié)宣傳本系統(tǒng)的典型和經(jīng)驗，不斷提升工作層次和水平。要抓住社會關(guān)注、群眾關(guān)心的人事人才和勞動保障熱點、難點問題進行宣傳，發(fā)揮政策解讀、輿論引導(dǎo)和動員群眾的作用。

三、著力拓展人事人才和勞動保障宣傳陣地

一要有效利用社會各類宣傳資源。要加強與報紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)和合作，充分發(fā)揮黨報黨刊的主導(dǎo)優(yōu)勢，積極配合新聞媒體的采訪活動，組織新聞媒體開展專題采訪、報道，努力爭取在新聞媒體開設(shè)宣傳人事人才和勞動保障工作專欄、專版，及時報道人事人才和勞動保障工作的重大活動和重要舉措。要重視發(fā)揮新興媒體的傳播作用，利用社區(qū)櫥窗、單位宣傳欄、公益廣告、戶外顯示屏、移動通訊等公共載體，把宣傳輻射到社會生活的各個方面，不斷擴大工作的影響力。

二要統(tǒng)籌運用系統(tǒng)宣傳資源。要積極借助《人事》、《勞動與保障》、《中國勞動》和《中國勞動保障報》等專業(yè)報刊、信息，宣傳工作成就，傳播工作經(jīng)驗。要加強服務(wù)窗口建設(shè)，強化宣傳咨詢，發(fā)揮貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢，融宣傳于業(yè)務(wù)服務(wù)之中，通過服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，增強宣傳工作的滲透力。

三要充分運用黨務(wù)政務(wù)信息宣傳資源。要花大力氣做好人事人才和勞動保障信息上報工作，主動向《湖州人事》、《湖州勞動保障》、區(qū)委、區(qū)政府兩辦信息和市委、市政府兩辦信息及省廳人事、勞動信息等報送工作信息。要著力提高黨務(wù)政務(wù)信息工作質(zhì)量，在采編信息上多下功夫，進一步加強政務(wù)信息的針對性，反映人事人才和勞動保障重點工作的新進展、新問題和民情動態(tài)；進一步注重信息的綜合性，做到有情況、有分析、有建議；進一步提高信息的時效性，加快信息處理和傳遞速度，更好地為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供服務(wù)。

四、豐富創(chuàng)新人事人才和勞動保障宣傳方式

宣傳工作要適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，適應(yīng)人民群眾的思想觀念和心理特點，從講究宣傳藝術(shù)、增強宣傳實效入手，針對不同的宣傳任務(wù)和宣傳對象，采取不同宣傳手段和形式，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，在探索規(guī)律、改進提高、增強實效上下功夫，不斷增強人事人才和勞動保障宣傳工作的生機和活力。要采用編印宣傳手冊和政策宣傳畫、制作宣傳品、舉辦技能競賽、征文活動、現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，把人事人才和勞動保障政策全面、及時、準確、形象地對基層群眾及各類服務(wù)對象進行宣傳，增強宣傳實效。

五、切實加強人事人才和勞動保障宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要切實把構(gòu)建人事人才和勞動保障大宣傳格局放在重要地位，列入重要的議事日程。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的大宣傳工作格局，使宣傳工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進。

一要加強宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)。局建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)人事人才和勞動保障宣傳工作，研究部署全區(qū)人事人才和勞動保障宣傳的階段性任務(wù)。局辦公室履行本系統(tǒng)宣傳工作歸口管理職能，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實的力度。各鎮(zhèn)勞動保障所、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局屬各單位、機關(guān)各科室主要負責(zé)人為宣傳工作具體責(zé)任人。

二要建立宣傳工作責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作統(tǒng)籌負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管處室、單位業(yè)務(wù)宣傳報道工作的重點以及提供的信息材料把關(guān)負責(zé)。宣傳工作實行歸口管理，局辦公室負責(zé)宣傳工作的牽頭和管理協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)勞動保障所、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局和局機關(guān)其他科室、直屬單位負責(zé)各自業(yè)務(wù)工作宣傳材料撰寫上報工作。

第4篇：人事意見范文

*年以來，縣政府認真貫徹就業(yè)再就業(yè)扶持政策，各有關(guān)部門、社會團體積極發(fā)揮作用，市場導(dǎo)向就業(yè)機制進一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，對促進經(jīng)濟發(fā)展、深化國有企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但隨著改革開放的不斷深入，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)越來越繁重。為進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見：

一、進一步提高認識，明確指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、強縣之策。各有關(guān)部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分認識就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項重大的政治任務(wù)，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持不懈地抓緊抓好。

（二）當前和今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作指導(dǎo)思想是：堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針，重點解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題。大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。同時統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長勞動力、大中專畢業(yè)生和被征地農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)工作，提高勞動者素質(zhì)，逐步探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于擴大就業(yè)、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進就業(yè)長效機制。

（三）今后幾年我縣就業(yè)再就業(yè)工作的目標任務(wù)：重點做好國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，增強就業(yè)穩(wěn)定性，提高再就業(yè)質(zhì)量；有步驟地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，把勞務(wù)經(jīng)濟進一步做大做強，努力做好城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強失業(yè)調(diào)控，完善企業(yè)裁員機制，減少長期失業(yè)人員數(shù)量；強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范勞動力市場秩序；逐步建立就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制。“*”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，新增勞務(wù)輸出10萬人，“*”期末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。

二、努力拓寬就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位

（四）發(fā)展是擴大就業(yè)的根本途徑。把深化改革、促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，把做好勞務(wù)輸出示范縣工作同經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動。

（五）把組織起來就業(yè)作為擴大就業(yè)的重要抓手。建立就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使其成為組織起來就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺和中小企業(yè)的“孵化器”；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和方便群眾生活的需要，開辟商業(yè)、飲食服務(wù)等就業(yè)再就業(yè)一條街，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場地；鼓勵在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)設(shè)立勞務(wù)派遣中介服力機構(gòu)，通過勞務(wù)派遣方式為轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)；發(fā)展各類非正規(guī)就業(yè)組織，依托社區(qū)勞動保障工作平臺，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難人員提供托底服務(wù)。

（六）進一步做好勞務(wù)輸出示范縣工作。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，按勞務(wù)輸出示范縣的實施意見，推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，樹立地方特色勞務(wù)品牌，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織，強化縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將三級服務(wù)機構(gòu)建設(shè)作為發(fā)展有組織勞務(wù)輸出的主要抓手。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，按照“六到位”要求，落實各項工作經(jīng)費。縣勞動就業(yè)管理局要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）鼓勵勞動者通過自謀職業(yè)等多種形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。結(jié)合開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三、加大政策扶持力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（八）對有勞動能力和就業(yè)愿望且尚未實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員），免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)扶持政策：

1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員：即協(xié)議期滿出中心，但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金期間尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。

2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員：即已按企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中領(lǐng)取一次性安置費，且仍未再就業(yè)的人員。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員：指以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)，包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工，及特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員。

（九）鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

1、對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，在規(guī)定的減免額度內(nèi)依法減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。對*年底前核準減免稅費但未享受滿3年的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的限額標準以及免收各項行政事業(yè)性收費的具體項目，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和持有《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右。小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次，展期期限一般不超過1年（展期不貼息）。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模，貸款額為5萬元至l0萬元。

3、各有關(guān)部門要加強對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的指導(dǎo)，要簡化審批程序，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。應(yīng)設(shè)立專門窗口，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的“一條龍”服務(wù)。

（十）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。

對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增加崗位中當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，由縣勞動保障部門核定并出具《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)稅務(wù)部門審核，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。

（十一）對就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助。

l、就業(yè)援助的對象，主要包括持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：

（1）國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計算年齡最晚至*年12月31日）；

（2）市級以上（含市級）勞模、企業(yè)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙下崗失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；

（3）在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動（靈活就業(yè)人員年收入月平均達不到當?shù)刈畹凸べY標準的）的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；

2、開發(fā)公益性崗位。凡安置上述就業(yè)困難對象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應(yīng)的政策扶持；

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要實施就業(yè)援助計劃，依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺對就業(yè)困難對象實行專人幫扶，提供有針地性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

（十二）切實加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。

l、嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為。《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行年檢制度，未進行年檢的自動作廢。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要依法嚴肅處理。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，在提供政策扶持后，要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注，對已辦理退休手續(xù)的，應(yīng)及時收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行屬地管理，中央和省屬企業(yè)符合條件的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》，由所在地縣勞動保障行政管理部門核發(fā)和管理。在國務(wù)院《通知》下發(fā)前（即*年11月9日前）已通過領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放截止日期為*年l2月31日。

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員享受政策實現(xiàn)再就業(yè)后，政策執(zhí)行部門要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。

4、對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實行動態(tài)管理。勞動保障部門要依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)

（十三）發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。把發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標考核內(nèi)容，嚴格獎懲；加大財政對勞務(wù)輸出工作的支持力度，把勞務(wù)輸出工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行專款專用；積極實施“陽光工程”，整合各類培訓(xùn)資源，積極鼓勵社會力量辦學(xué)機構(gòu)參與，進一步擴大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，大力開展“定單式”培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)的能力；大力實施“工崗快遞”工程，建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資源共享的勞務(wù)輸出信息平臺；加強對勞動力市場的管理，完善服務(wù)功能，及時準確地勞務(wù)信息，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力有序流動。要切實加大對勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，安排專項資金用于勞動力市場建設(shè)；鼓勵社會各界和公民個人按規(guī)定申辦勞務(wù)輸出和職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)，加大對各類職業(yè)介紹機構(gòu)的管理力度，嚴厲打擊非法職介行為，保護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益；進一步加大對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持和鼓勵力度，在稅費減免、項目審批、融資、用地等方面給予優(yōu)惠待遇。對外出務(wù)工人員引進資金和項目的，按照招商引資的政策予以重獎。改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動者進城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。

加強對包括城鎮(zhèn)新成長勞動者、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者，分別憑戶口所在地或登記求職及就業(yè)地縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)的《安徽省城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)卡》和《安徽省農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)卡》（以下簡稱《就業(yè)服務(wù)卡》）享受有關(guān)免費就業(yè)服務(wù)補貼政策。《就業(yè)服務(wù)卡》由省勞動保障部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

（十四）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，同時免費提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、鑒定申報等“一站式”就業(yè)服務(wù)，財政給予資金補貼。

（十五）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。強化公共就業(yè)服務(wù)職能，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，建立起職責(zé)明確、功能完整、分工合理、運作順暢的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，落實開展公共就業(yè)服務(wù)所必需的各項經(jīng)費。

（十六）廣泛動員全社會教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。配合“全民創(chuàng)業(yè)行動”，實施“培養(yǎng)千名小老板，帶動萬人再就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)技能。完善培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤制度，引導(dǎo)有資質(zhì)的定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求，積極開展定向培訓(xùn)。對參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員給予一次性培訓(xùn)補貼。

（十七）充分利用社會資源，建立實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加強對實訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，在用地及項目審批方面給予提供必要的幫助。對由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立的實訓(xùn)基地，要給予提供必要的資金支持。將縣勞動就業(yè)訓(xùn)練中心建成專業(yè)多樣、培訓(xùn)質(zhì)量一流的培訓(xùn)中心。

（十八）進一步健全和完善基層就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。落實社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障管理服務(wù)機構(gòu)、人員和工作經(jīng)費，完善服務(wù)功能，健全工作手段，強化基礎(chǔ)管理，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。社區(qū)勞動保障工作平臺通過提供免費職業(yè)介紹以及其他就業(yè)服務(wù)，幫助轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的，可享受資金補貼。勞動保障專管員實行持證上崗制度，其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼費用由財政承擔(dān)。將勞動保障專管員納入社會保險范圍，逐步提高他們的工資收入水平，可根據(jù)實際給予一定的社會保險補貼和崗位補貼，專管員的工資應(yīng)納入財政預(yù)算。

加強對社區(qū)勞動保障專管員的業(yè)務(wù)考核。縣勞動保障部門每年組織不少于2次的考核評比，并將考核成績與專管員工資待遇掛鉤，與所在社區(qū)的工作經(jīng)費掛鉤。對考核成績突出的，由縣勞動保障部門商同財政部門適當提高專管員工資待遇和所在社區(qū)的工作經(jīng)費；對考核成績不合格的，適當降低工資待遇；連續(xù)3次以上被定為不合格的，建議調(diào)離專管員崗位。

（十九）加快推進勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體要求，對勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)與市公共就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，并盡快實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)。

（二十）將被征地農(nóng)民納入就業(yè)工作總體規(guī)范。有關(guān)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，原則上按《安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（皖政

[*]63號）精神執(zhí)行。對由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口并到所在地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記的被征地農(nóng)民，可領(lǐng)取《就業(yè)服務(wù)卡》，享受免費職業(yè)介紹、一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼（含一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼）和一次性職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)服務(wù)政策。

五、強化失業(yè)調(diào)控，完善就業(yè)管理

（二十一）把控制失業(yè)納入就業(yè)工作重要內(nèi)容，按照“控制增量，減少存量，實施幫扶，促進就業(yè)”的思路，建立失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控工作機制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二十二）繼續(xù)支持國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員。對國有大中型企業(yè)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的法人經(jīng)濟實體（國家限制的行業(yè)除外），吸納原企業(yè)富余人員達到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（二十三）深化勞動力市場制度改革，打破勞動力市場城鄉(xiāng)、地區(qū)分割，切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范完善勞務(wù)派遣人員的工資和社會保險制度。進一步加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處不簽訂勞動合同、不按規(guī)定繳納社會保險費和隨意裁員等行為。勞動保障部門要會同公安、工商等部門定期開展勞動力市場清理整頓，打擊各類違法違規(guī)的職業(yè)中介行為，保護求職者權(quán)益。

六、完善社會保障制度，建立促進就業(yè)的聯(lián)動機制

（二十四）建立就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。把實現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的聯(lián)動機制納入就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制內(nèi)容，把減少長期失業(yè)人員和城鎮(zhèn)貧困人數(shù)作為考核就業(yè)再就工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。進一步完善失業(yè)保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓(xùn)的情況完善申領(lǐng)程序。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金和有勞動能力的人員申領(lǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，要將本人是否積極主動參加職業(yè)培訓(xùn)、努力求職尋找工作作為重要條件，通過就業(yè)再就業(yè)從根本上解決基本生活問題。

（二十五）進一步完善社會保險制度。切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會廣泛參與的良好氛圍

（二十六）繼續(xù)強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制，作為各有關(guān)部門目標考核的主要目標任務(wù)，層層分解，定期督促檢查，確保落到實處。

（二十七）切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

勞動保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實各項就業(yè)再就業(yè)政策；推動發(fā)展就業(yè)服務(wù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加強對下崗失業(yè)人員認定和管理，建立再就業(yè)援助制度：加強對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)；整合各類培訓(xùn)資源，形成一個漏斗，統(tǒng)一管理指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心作用；開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，嚴格實施就業(yè)準入制度；開展失業(yè)調(diào)控，加強就業(yè)管理；完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制；推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出；把勞務(wù)輸出示范縣牌子打響，做大做強勞務(wù)品牌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

發(fā)展計劃部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟與就業(yè)發(fā)展，研究制定就業(yè)規(guī)劃和促進就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策和確定重大建設(shè)項目時，要把擴大就業(yè)作為重要因素考慮。通過改善投融資環(huán)境、市場準入、政策扶持等方面措施，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化勞動就業(yè)及相關(guān)體制改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。與相關(guān)部門共同制定就業(yè)服務(wù)收費政策，協(xié)調(diào)和督促檢查各項減免收費政策的落實。

教育部門要加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強隊伍建設(shè)，與有關(guān)部門共同完善并落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，推進引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。

監(jiān)察部門要加強對政府部門落實再就業(yè)各項扶持政策情況的監(jiān)督檢查，對政府部門和國家行政機關(guān)公務(wù)員不落實政策及其他違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為要依法查處。

民政部門要指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)就業(yè)工作，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進群眾就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體），推動社會福利和社會公益事業(yè)的發(fā)展，建立城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制，改革完善軍隊退役人員安置有關(guān)政策。

財政部門要根據(jù)就業(yè)工作需要，認真編制就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算，合理安排就業(yè)再就業(yè)資金，加強就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督管理；了解和反映再就業(yè)稅費扶持政策執(zhí)行情況和存在問題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門采取措施認真落實各項再就業(yè)稅費扶持政策；保證小額擔(dān)保貸款貼息資金和失業(yè)金及時支付。

建設(shè)部門要妥善安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營場地；要引導(dǎo)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等勞動密集型行業(yè)優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。

農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟活力，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策建議。

商務(wù)、外經(jīng)部門要加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，促進商貿(mào)流通和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)品出口；大力發(fā)展對外工程承包和勞務(wù)合作。

人民銀行要指導(dǎo)、督促各金融機構(gòu)對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔(dān)保貸款支持。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要推進國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)勢企業(yè)減員增效工作。

稅務(wù)部門要積極貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅持依法治稅，及時了解再就業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項稅收扶持政策落實到位。

工商部門要積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個體工商戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。

統(tǒng)計部門要做好就業(yè)統(tǒng)計工作，組織開展勞動力調(diào)查，為做好就業(yè)再就業(yè)工作和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

機構(gòu)編制部門要研究協(xié)調(diào)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系建設(shè)；研究加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。

（二十八）根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算，建立與就業(yè)工作需要相適應(yīng)的財政投入制度和長效機制。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效率。

（二十九）充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極作用，形成就業(yè)再就業(yè)工作的整體合力。新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實落實政策的先進典型。

（三十）切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持和完善就業(yè)再就業(yè)工作定期報告、定期通報、定期檢查、專項督查和投訴舉報等制度。嚴格執(zhí)行《安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對各有關(guān)部門在就業(yè)再就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實或違反有關(guān)規(guī)定造成一定后果的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

第5篇：人事意見范文

一、指導(dǎo)思想

*年我市畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實行“人才強市”戰(zhàn)略，圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，實行在國家方針政策指導(dǎo)下，畢業(yè)生人才資源的市場化配置，引導(dǎo)畢業(yè)生及用人單位實現(xiàn)就業(yè)觀和用人觀的轉(zhuǎn)變，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵畢業(yè)生到非公企事業(yè)單位就業(yè)和自主擇業(yè)，努力開拓畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。

二、就業(yè)政策

（一）打破畢業(yè)生生源地限制。凡屬本市生源中專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，允許在全市范圍內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)，各地、各部門不得阻撓。

（二）外地生源大專及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，可以在全市范圍內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)。

（三）外地生源本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可先落戶后擇業(yè)，人事關(guān)系實行人事。

（四）普通高校本市生源的委托和定向培養(yǎng)畢業(yè)生按合同就業(yè)。經(jīng)原委托或定向培養(yǎng)單位同意解除合同的，可以在全市范圍內(nèi)就業(yè)。

（五）取得我省高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)證書的非在職大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，按省教育廳等六部門《關(guān)于做好浙江省高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（浙教學(xué)字[*]25號）和市人事局《*市高等教育自學(xué)考試及高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見》（溫市人[*]285號）執(zhí)行。

（六）畢業(yè)生就業(yè)報到期限截止畢業(yè)后兩年內(nèi)（今年畢業(yè)生為2005年6月底前）。超過期限仍未落實單位的，由當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)實行人事。在該期限內(nèi)畢業(yè)生也可自愿實行人事。實行人事期間，可連續(xù)計算工齡。

（七）畢業(yè)生改派期限原則上為畢業(yè)生畢業(yè)后至次年的6月底以前，改派指尚未辦理就業(yè)報到手續(xù)的畢業(yè)生。對已辦理報到手續(xù)的按流動處理。

（八）打破畢業(yè)生見習(xí)期的流動限制。凡已落實就業(yè)單位并辦理報到手續(xù)的畢業(yè)生，不受工作時間長短限制，允許按流動辦理工作調(diào)動手續(xù)。其中，工作未滿一年的繼續(xù)實行見習(xí)期工資，見習(xí)期時間可以連續(xù)計算。未落實單位但已實行人事的畢業(yè)生，可比照執(zhí)行。

（九）加大畢業(yè)生就業(yè)人事工作力度。凡具有大專及以上學(xué)歷的各縣（市）生源畢業(yè)生，在未落實單位前，均可在市人才中心實行人事。已在市人才中心實行人事的大中專畢業(yè)生，在招考和流動過程中，可按市區(qū)戶籍人員同等對待。

（十）事業(yè)單位接收畢業(yè)生按市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于建立事業(yè)單位新增工作人員公開考錄、選調(diào)制度意見的通知》（溫政辦[*]36號）以及市人事局《關(guān)于進一步完善全市事業(yè)單位新增工作人員公開考錄、選調(diào)制度的通知》（溫市人[*]197號）執(zhí)行。

畢業(yè)生公開考錄工作實行市本級及鹿城、龍灣區(qū)、甌海區(qū)3區(qū)聯(lián)動。具體工作由人事部門會同用人單位組織實施。考錄對象范圍，原則上打破3區(qū)行政區(qū)域界限，個別特殊崗位經(jīng)批準，可以放到本區(qū)范圍。

凡屬公開考錄的事業(yè)單位或崗位接收畢業(yè)生一律按考錄增人，未按規(guī)定程序?qū)嵭泄_考錄的，不予辦理增人手續(xù)。

事業(yè)單位新增工作人員一律實行人事。

事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生不受年度增人計劃限制。

三、工作程序

（一）協(xié)議鑒證。畢業(yè)生落實就業(yè)單位須與接收單位簽訂就業(yè)協(xié)議。到企業(yè)或事業(yè)單位的，分別到當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心或人事部門審核鑒證。其中，通過公開考錄到事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生，由當?shù)厝耸虏块T辦理錄用手續(xù)。

（二）就業(yè)報到。按規(guī)定程序已落實工作單位的大中專畢業(yè)生，憑報到證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議書到當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)辦理報到有關(guān)手續(xù)。

碩士及以上畢業(yè)生憑報到證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議書直接到當?shù)厝耸虏块T辦理報到有關(guān)手續(xù)。

（三）檔案。畢業(yè)生的檔案由當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)接收管理。已落實單位的畢業(yè)生，檔案按規(guī)定移交管理；未落實單位的畢業(yè)生，檔案由當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)實行代管。

（四）落戶。已落實單位的畢業(yè)生，按事業(yè)和企業(yè)分別憑當?shù)厝耸虏块T開具的介紹信或蓋有當?shù)厝耸虏块T“大中專畢業(yè)生就業(yè)鑒證章”的《報到證》，就業(yè)協(xié)議書以及《戶口遷移證》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。尚未落實單位的本市生源畢業(yè)生，憑畢業(yè)證書、《報到證》及畢業(yè)生原戶口底冊到生源地所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

通過公開考錄到事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生，憑當?shù)厝耸虏块T的錄用文件及《戶口遷移證》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

外地普通高校非溫籍本科以上畢業(yè)生來溫先落戶后擇業(yè)的，憑當?shù)厝耸虏块T開具的《非溫籍畢業(yè)生落戶通知書》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

畢業(yè)生戶口可以落在居住房、租住房或接收單位集體戶口所在地公安派出所，也可投靠到親戚、朋友戶口所在地公安派出所或當?shù)厝瞬胖行募w戶口所在地公安派出所。

四、鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到非公企、事業(yè)單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

（一）畢業(yè)生到非公企、事業(yè)單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，人事關(guān)系、人事檔案由當?shù)厝瞬胖行膶嵭腥耸拢鋺襞c其他同類人員同等對待，按上述第三條第（四）項執(zhí)行。

（二）鼓勵非師范類畢業(yè)生按規(guī)定獲得教師資格，到教育一線從事教育工作。

（三）用人單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定與畢業(yè)生簽訂勞動或聘用合同，為其辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，保障其合法權(quán)益。

（四）允許已就業(yè)的畢業(yè)生在同等條件下，參加各類招考。

（五）各級工商、稅務(wù)部門要簡化審批手續(xù)，積極支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

第6篇：人事意見范文

2、圍繞"三大產(chǎn)業(yè)"和項目帶動戰(zhàn)略，夯實人才市場發(fā)展基礎(chǔ)，積極拓展以非公企業(yè)為主線的用人市場，不斷辦好基礎(chǔ)性人才市場。要做好五方面工作：一是主動加強與我市各類用人主體的聯(lián)系、溝通，摸清包括紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)、市重點項目等各類用人主體短期內(nèi)對人才的基本需求，建立人才需求服務(wù)卡；二是完善求職人才庫和大中專畢業(yè)生儲備庫；三是發(fā)展網(wǎng)上人才市場，辦好并依托已開通的我市人事人才網(wǎng)站，以此為平臺，抓好和海峽人才市場網(wǎng)的鏈接，作為引才、用才的窗口，積極、及時地為項目單位、各類用人單位、大中專畢業(yè)生及有求職意向的各類人才牽線搭橋；四是主動與我市幾所職業(yè)學(xué)校、技校聯(lián)系，走崗前技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)相結(jié)合的新路，更好地協(xié)調(diào)解決大中專畢業(yè)生技術(shù)短缺和就業(yè)難問題。五是加強與兄弟縣（市）人才服務(wù)中心和省內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作，積極吸引省內(nèi)外各類高層次人才和大專以上我市緊缺專業(yè)畢業(yè)生來我市就業(yè)。今年擬舉辦1-2場小型人才招聘會和1場大型人才招聘會。

3、繼續(xù)以推行事業(yè)單位聘用制為重點，同步推進事業(yè)單位綜合人事制度改革。在做好20*年末試點單位合同簽訂的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步拓展聘用制試點范圍，通過調(diào)研及時同步跟進薪酬分配、職稱競聘等配套改革，加強分類指導(dǎo)。根據(jù)上級人事部門要求，結(jié)合我市實際，今年要重點抓好文教、建設(shè)等行業(yè)的事業(yè)單位聘用制試點改革，爭取聘用人員總量達到全市事業(yè)單位人員總量的50％以上；要對事業(yè)單位新進人員全部實行公開招聘、合同聘用，并探索開展在編制限額內(nèi)采取不入編的方式，實行人才派遣，進一步擴大事業(yè)單位用人自，推進單位人向社會人的轉(zhuǎn)變；對屬階段性需求的崗位和低學(xué)歷人員，明確實行不入編、臨時聘用的做法，商財政在經(jīng)費上予以適當補助，以解決事業(yè)單位長期需求與短期需求的矛盾；要重點在環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)單位探索根據(jù)工作量核定單位工資總額、實行經(jīng)費總額包干、由單位自主確定人員使用和工資發(fā)放辦法等做法，對自收自支的事業(yè)單位（規(guī)費收入單位除外）實行專業(yè)技術(shù)崗位總量控制、自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理，以逐步推進事業(yè)單位人事管理社會化。

4、圍繞新的人才標準（品德、知識、能力和業(yè)績），按照樹立正確政績觀的要求，堅持群眾公認、注重實績的原則，把能力和業(yè)績作為考核公務(wù)員的重要標準，建立本單位評價與服務(wù)對象評議相結(jié)合的服務(wù)對象評議公務(wù)員的工作制度；把社會和業(yè)內(nèi)認可作為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員評價的重點，探索考試、考核與同事（同行）評議或?qū)＜倚〗M評價相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員社會化評價與聘任辦法。擬以本局為突破口，圍繞全市項目帶動戰(zhàn)略和中心工作，探索制定個人績效和團隊績效考評、工作創(chuàng)新和特色工作考評、單位評價與服務(wù)對象評議相結(jié)合的考評機制，考評結(jié)果作為干部評優(yōu)評先和推薦后備干部的重要依據(jù)。同時，擬繼續(xù)實行年度考核優(yōu)秀指標與市重點考評項目考評結(jié)果相掛鉤和專項優(yōu)秀指標呈報審批的做法。

5、以能力建設(shè)和勝任本職崗位工作為核心，重點抓好公務(wù)員《行政許可法》、電子政務(wù)等更新知識培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力等繼續(xù)教育培訓(xùn)，做好可能出臺的公務(wù)員法及公務(wù)員管理相關(guān)配套制度實施的宣傳，促進知識水平、能力水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，推進學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。要以高層次人才為重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)，商有關(guān)項目主體辦好各類人才高級研修班，加強實用人才、鄉(xiāng)土人才和高技能人才的培訓(xùn)。同時，擬對全市機關(guān)事業(yè)單位人事干部舉辦一期工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

第7篇：人事意見范文

一、管理對象與內(nèi)容

規(guī)范基層法律服務(wù)所工作人員人事管理，是完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人事管理體制的需要。基層法律服務(wù)所人員實行人事與聘用合同管理，對于實現(xiàn)用人單位自與擇業(yè)自的統(tǒng)一，促進人事管理工作的專業(yè)化、社會化、系統(tǒng)化和科學(xué)化具有重要的現(xiàn)實意義。

1、對象。全市法律服務(wù)所脫鉤改制后的在崗人員。

2、內(nèi)容。法律服務(wù)所工作人員全員委托市人才服務(wù)中心，單位與個人簽訂聘用合同。

二、事項與辦法

1、事項：

⑴保存?zhèn)€人原身份和原性質(zhì)；

⑵管理人事檔案；

⑶辦理聘用合同鑒證；

⑷辦理檔案工資調(diào)整和工齡計算；

⑸代辦養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等手續(xù)；

⑹辦理人才流動手續(xù)；

⑺辦理其他有關(guān)事項。

2、辦法：

⑴各基層法律服務(wù)所統(tǒng)一填報《委托人事人員花名冊》、《人員登記表》和《人事委托合同書》；

⑵各基層法律服務(wù)所將委托人員的檔案登記造冊，并統(tǒng)一移交市人才服務(wù)中心；

⑶市人才服務(wù)中心與委托單位或個人簽訂人員《人事委托合同書》，確定人事關(guān)系；

⑷委托的單位或個人繳納人事費。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，原在編人員每人每年繳費70元，新聘用人員每人每年繳180元；

⑸市人才服務(wù)中心發(fā)放《人事證》。

三、聘用合同簽訂與變更

在崗的法律服務(wù)所工作人員，均應(yīng)簽訂江蘇省人事廳統(tǒng)一印制的《聘用合同書》一式五份，經(jīng)市司法局見證后，送市人才服務(wù)中心鑒證生效。聘期一般與人事期限一致。

法律服務(wù)所工作人員聘用合同期滿的，應(yīng)及時續(xù)簽。聘用期間因工作單位變動的，要終止聘用合同，并及時辦理變更或流動手續(xù)。

四、其他事項說明

1、基層法律服務(wù)所新進人員需及時到市人才服務(wù)中心辦理人事和聘用合同手續(xù)。

2、市人才服務(wù)中心為人員審批檔案工資，作為繳納養(yǎng)老保險金和計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

3、各法律服務(wù)所對至今未參加養(yǎng)老保險的人員，要積極參保，并及時將保險金繳市人才服務(wù)中心，由市人才服務(wù)中心統(tǒng)一與市勞保局保險處結(jié)算。

第8篇：人事意見范文

一、主要工作情況

1、勞動人事爭議處理的基本情況

（1）、各級調(diào)解組織受理件，比同期下降了9%；調(diào)解成功件，調(diào)解成功率為%。

（2）、仲裁部門受理件，比同期增長%，不予受理件，比同期下降%。

（3）、受理案件中：勞動報酬件，占受理總數(shù)的%，工傷待遇件，占受理總數(shù)的%，社會保險件，占受理總數(shù)的%，履行勞動合同件，占受理總數(shù)的%，確定勞動關(guān)系件，占受理總數(shù)的%，經(jīng)濟補償金件，占受理總數(shù)的%，賠償金件，占受理總數(shù)的%。

2、加強仲裁員隊伍建設(shè)，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，利用集體和自學(xué)、案例研討和庭審觀摩等多種形式，不斷提高仲裁員的綜合素質(zhì)，增強依法行政的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)其忠于職守、秉公辦案、正直善良、廉政文明、樂于奉獻的優(yōu)良品格，在仲裁工作實踐中，樹立人事爭議仲裁隊伍的良好形象，努力造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的仲裁員隊伍。近年來，全市各級勞動爭議調(diào)解組織，在深化改革、促進發(fā)展過程中，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量深入細致的工作，對化解企業(yè)勞動爭議、維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

3、注重調(diào)研、積極探索解決爭議的多種方式。市仲裁辦結(jié)合工作實際組織了人事爭議調(diào)研督查組，深入基層調(diào)研，定期對人事爭議的數(shù)量、類型和特點進行分析，及時掌握基層情況，提高處理和強化了爭議發(fā)生的預(yù)防能力；以人為本，對基本事實清楚、當事人政策理解不到位的人事爭議案件，采取“簡易式”方法處理，作好政策解釋，通過調(diào)解，達到化解爭議的目的；對多次調(diào)解不成的爭議，堅持“調(diào)裁并重”，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正裁決；以宣傳推動人事仲裁工作為重點，使單位和職工進一步增加了對人事爭議仲裁制度的了解和認識，提高了依法管理、依法維權(quán)的意識，穩(wěn)定了和諧的工作秩序；積極開展人事爭議仲裁工作，多方探索解決爭議的方法，對某退休待遇爭議案，在多次調(diào)解無果的情況下，及時依法裁決，達到了鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗、依法維護當事人權(quán)益之目的。

4、認真處理各類來信來訪，全市各級仲裁機構(gòu)共計接訪余人次。市仲裁辦接訪余人次，接待人員首先從耐心傾聽當事人訴說、取得信任開始，通過查清事實、針對性的政策法規(guī)教育、把握當事人思維變化的時機，居中調(diào)解，成功調(diào)解了多件爭議糾紛。等單位堅持以人為本的工作理念，善待來訪人員，實事求是地處理來訪事項，把政策法規(guī)解釋與思想教育結(jié)合起來，使來訪者存疑而來，滿意而歸。

5、仲裁工作硬件建設(shè)非常到位。我單位仲裁庭嚴格按照法院庭的標準設(shè)立，庭上電腦、打印機及辦公室電腦、打印機等日常辦公設(shè)備配置相當完善，為我們的仲裁工作提供了最基本最有力的保障。

二、存在的主要問題

回顧前期的工作，我們在各方面取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市勞動人事爭議仲裁委員會、市局仲裁處、市仲裁院以及人力資源和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體干部職工的團結(jié)奮進，共同努力。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：

1、隨著市場主體的多元化，勞務(wù)派遣、非全日制用工等用工形式的快速發(fā)展，靈活就業(yè)、異地就業(yè)增多，勞動保障監(jiān)察的對象大大擴充，勞動違法案件的復(fù)雜性和監(jiān)管難度急劇增加，疑難案件大量涌現(xiàn)。這對工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了很高的要求。人員編制機構(gòu)緊縮，案件大量增加，辦案人員不夠，造成很多案件不能按期結(jié)案。

2、仲裁基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。突出問題是縣區(qū)仲裁工作發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在機構(gòu)、人員、經(jīng)費和辦公場址硬件方面，盡管各縣、區(qū)都成立了仲裁委，但大部分沒有專設(shè)機構(gòu)，專職仲裁員少，沒有專項辦公經(jīng)費，甚至沒有辦公場所。

3、人事爭議仲裁工作社會知曉面小，有關(guān)部門在處理來信來訪的過程中，混淆了人事爭議與行政復(fù)議、、申訴、控告等工作的受理界限，致使當事人在這些部門之間來回奔波，給人事仲裁工作及當事人造成了不良影響和人、財、物方面的不必要損失，影響了政府形象。

總結(jié)“十二五”時期勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的有效做法，要注重以人為本，將“以和為先”的理念貫穿到調(diào)解仲裁工作全過程；注重健全制度，不斷將實踐中的有效做法上升為規(guī)章政策指導(dǎo)工作；注重突破難點，帶動面上工作取得實質(zhì)性進展；注重聚集合力，形成推動調(diào)解仲裁工作發(fā)展的共進局面。

面對“十二五”時期勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作所面臨的新形勢、新要求，我們要充分認識“十二五”時期國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、加強和創(chuàng)新社會管理、中國特色社會主義法律體系形成、人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展等新形勢給調(diào)解仲裁工作提出的新要求，在“十二五”時期圍繞人力資源社會保障中心工作，以貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，以完善勞動人事爭議處理機制為核心，以加強基層勞動爭議調(diào)解組織和仲裁院基本建設(shè)為重點，努力提升調(diào)解仲裁服務(wù)社會的能力，逐步建立起預(yù)防功能健全、調(diào)解方式有效、仲裁公正權(quán)威、隊伍充實專業(yè)的統(tǒng)一的勞動人事爭議處理體制。

三、主要改進措施

1、規(guī)范案件處理，完成總體目標

一是規(guī)范案件處理流程，提升案件審理質(zhì)量。完善案件的登記、受理、處理、信息匯總統(tǒng)計，在市原有的表格的基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)分析，用于案件的分析和梳理。制定本市勞動人事爭議案件受理、處理工作規(guī)范，確保一般案件天結(jié)案，復(fù)雜案件不超過天結(jié)案。建立專人審核裁決（調(diào)解）文書的制度。防微杜漸，為減少差錯，設(shè)立專人負責(zé)審核裁決（調(diào)解）文書，斟酌文書中語言的運用，減少可能存在歧義的地方。

二是搭建信息溝通平臺，推進各項工作落實。加強與本局其他相關(guān)科室溝通，確保案件在本局范圍內(nèi)處理的一致性；建立每月一次的仲裁員工作例會，及時分析階段性勞動人事爭議案件的情況，同時對疑難復(fù)雜案件集體會診。建立裁審例會制度，每季度和法院共同召開一次工作例會，遇有特殊情況臨時增加。協(xié)調(diào)同一仲裁與審理的口徑，對法院改判的案件及時反饋、分析、改進仲裁工作中的缺陷。每季召開一次勞動糾紛業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組會議，研究當前情況，制定應(yīng)對措施，全面落實調(diào)解工作的各項任務(wù)，指導(dǎo)基層調(diào)解組織工作，提高調(diào)解成功率。

2、采取各項措施，促進案件調(diào)解

提高案件調(diào)解的成功率，追求案結(jié)事了的結(jié)果是仲裁部門一直追求的目標。一是庭前熟悉，摸清情況。仲裁員在拿到新的案件后，先和書記員熟悉案情，梳理脈絡(luò)，摸清實際情況，在開庭前有針對性地尋找案件雙方當事人都容易接受的調(diào)解突破點，增加調(diào)解成功的可能性。

二是真誠待人，促成理解。對于申被雙方矛盾較為激烈的情況，仲裁員成倍地增加調(diào)解的時間，用自身真誠的態(tài)度對待雙方當事人，尋求取得當事人同意合作的機會。三是巧妙借力，推進調(diào)解。適時尋求其他部門的幫助，例如當事人律師，當事人信任的人，或者相關(guān)科室的同志的引導(dǎo)，借助他人的力量完成調(diào)解。

3、健全工作制度，提高服務(wù)水平

第9篇：人事意見范文

帶動就業(yè)的意見

各縣（區(qū)）財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行支行：

為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進程，根據(jù)《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持力度促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出如下意見：

一、 建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制。

1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長勞動力、農(nóng)村勞動力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。

2、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并統(tǒng)一名稱為XX創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心可依托勞動保障部門所屬公共就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)加快成立，提供本級示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

3、建立專家隊伍。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財政、人民銀行、工商、稅務(wù)等政府部門工作人員、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行有關(guān)人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊伍組建，并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動。

4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并免費對創(chuàng)業(yè)者開放。

5、加強跟蹤服務(wù)。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動。

6、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級勞動保障部門要吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓(xùn)，督促定點機構(gòu)按規(guī)范培訓(xùn)技術(shù)標準組織教學(xué)，并將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動就業(yè)等情況納入培訓(xùn)效果考核，考核結(jié)果作為財政部門核撥培訓(xùn)經(jīng)費補貼的參照依據(jù)。

二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。

7、放寬小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象在原下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

8、放寬小額擔(dān)保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標準合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

9、放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。對下崗失業(yè)人員初次貸款，由財政據(jù)實全額貼息。對大中專（技）校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財政按規(guī)定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

10、放寬小額擔(dān)保貸款延期期限。對已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款期限到期后，經(jīng)審核同意貸款期限可再延長2年。

11、降低反擔(dān)保門檻。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的小額擔(dān)保貸款對象，經(jīng)創(chuàng)業(yè)專家組評估推薦，可取消反擔(dān)保。

12、進一步擴大小額貨款財政擔(dān)保基金容量。在市本級已建立1000萬元小額擔(dān)保貸款基金的基礎(chǔ)上，每個區(qū)建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金，注入到市級擔(dān)保基金中，依托市小額擔(dān)保貸款操作體系自主運作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財政擔(dān)保基金可從就業(yè)專項資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔(dān)保貸款的獎勵機制。

三、加大財政支持力度。

13、擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。培訓(xùn)補貼范圍由下崗失業(yè)人員擴大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低保”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者，經(jīng)費從再就業(yè)培訓(xùn)資金中列支。

14、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。各級政府財政部門要在年度預(yù)算內(nèi)安排專項經(jīng)費，用以引導(dǎo)、鼓勵和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用遵循突出重點、講究效益、配套使用的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、開展融資服務(wù)、幫助開業(yè)登記、加強跟蹤扶持、組織專家評估論證等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和創(chuàng)業(yè)推動工作項目。

15、實施社會保險補貼。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，取得結(jié)業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、按規(guī)定繳納社會保險的，可按規(guī)定給予社會保險補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補貼。對吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1 年以上期限勞動 合同的企業(yè)或個體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實體，可按符合社會保險補貼要求的實際招用人數(shù)，給予社會保險補貼。

16、實施創(chuàng)業(yè)工作獎勵制度。對各類創(chuàng)業(yè)成功，帶動就業(yè)效果明顯的個人報請政府授予有關(guān)榮譽稱號并予以物質(zhì)獎勵。對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予相應(yīng)的表彰和獎勵。

本意見自之日起生效。在意見執(zhí)行過程中，如果國家對有關(guān)政策進行調(diào)整，則執(zhí)行新的政策。

__*市勞動和社會保障局

__*市財政局