高速公路行業調研報告精選(九篇)
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第1篇：高速公路行業調研報告范文
關鍵詞：高速公路營運企業 企業文化建設
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
黨的十報告中指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”可見，人類社會的可持續發展歸根結底是自然生態系統的可持續發展問題。
廣東云梧高速公路有限公司（以下簡稱“云梧公司”）于2003年組建成立，經營范圍為云梧高速公路、云羅高速公路（云浮雙鳳至羅定濱）項目的投資（以自有資產投資）、運營、管理以及廣云高速公路的委托管理，營運里程達到200.668公里。云梧、云羅和廣云高速公路形成了打通廣東西部腹地、構筑廣東大珠江三角，連通祖國大西南的主干線，對完善廣東省高速公路網絡，加強大珠三角與大西南的經濟聯系將起到重要作用。同時，對促進肇慶市、云浮市的經濟發展，促進全省區域協調發展，推動“珠三角”和“泛珠三角”區域合作與發展，支持國家開發大西南，都具有重要意義。
一、云梧公司營運整體情況
丘陵是云浮地區的主要地貌，多沿山地邊緣發育，高丘陵海拔250米～450米之間，低丘陵海拔100米～250米之間。云梧高速與云羅高速均位處這一地形之中，從云浮市云城區河口鎮開始，一路向西都是綿延起伏的群山，這里高低不平，溝壑縱橫，地勢錯綜復雜，屬于典型的山嶺重丘區。因地形關系，已開通路段共有隧道20座，單高邊坡101處；同時云梧高速、云羅高速地處粵西山區，夏季高溫、多雷雨，且每年10月至次年4月為多霧季節，這也給高速公路營運管理工作帶來了較大的困難。因此，云梧高速和云羅高速呈現山嶺重丘、云霧多、橋隧比例大、縱坡較大、邊坡陡等特點。
云梧路段和云羅路段車流分布也極不平衡，節假日車流量遠遠高于日常水平，是日常的3.7倍。云梧路段和云羅路段均為我省連接廣西的主要出省干道，車流也主要以小客車為主，小客車占了日常總車流量的45%；在實施重大節假日小客車免費通行政策后，云梧及云羅路段在最高峰時段，免費小客車占總車流的約87.52%。因此如何做好節假日保暢通、保安全工作也成為了我司與沿線相關部門共同關注的焦點。
開通四年來，云梧公司提煉出了“以養護為重點、以收費為中心、以路政為關鍵、以機電為支持”的工作思路，制定了適合本路段的工作制度、機制、預案，如建立交通事故簡易程序委托處理機制，使輕微交通事故得到迅速、快捷的處理，避免了因輕微交通事故造成交通堵塞；建立重點路段駐點駐勤機制，有效地提高事故處置和救援能力，保證云梧高速良好的通行秩序以及道路的安全暢通；制定事故分流應急處置機制，確保在發生交通事故時能迅速、有序、有效地處理，將交通事故的損害降至最低。通過以上措施的有效組合，有力地保障了云梧高速的安全暢通，最大限度地保證了路費收入不受損失，維護了公司利益，提升了公司的管理水平和對外形象。2012年廣東省省情調查研究中心出具了一份《2011年度廣東省高速公路運營服務公眾滿意度調研報告》，從第三方的角度對全省建成運營的65條高速公路進行全面評價，云梧高速公路以93.3%的整體滿意率名列第一名。
二、云梧公司企業文化內涵
云梧公司圍繞“打造‘大西關’文明示范路”的總體目標，以“安全、有序”（對執行層）、“公正、透明”（對管理層）、 “廉潔、高效”（對決策層）為行動綱領，堅持“集約、和諧、創新、幸福”的管理理念，展示云梧人“求真、務實、開拓、進取、活力、開放”的精神面貌。
營運管理過程中，云梧公司著重突出“一個轉變”，做好“兩項服務”，立足“三個核心”，抓好“四個規范”，建立“五個標準”，完善云梧高速公路公共出行服務“六要素”，做好基礎工作，突出重點，持之以恒，全心全意為員工和客戶服務，從員工和客戶的需求為出發點來提升人的幸福感，營造良好的生活和工作環境，為司乘人員提供優質的服務。
突出“一個轉變”：即由粗放型管理向集約型管理的轉變；提升管理創新能力及管理人員素質，實現資源節約及環境友好。
做好“兩項服務”：即服務員工生活品質的提升；服務司乘人員安全便捷的出行。
立足“三個核心”：即從信息化、企業文化、管理體系三方面建設入手，著手打造企業核心競爭力。
抓好“四個規范”：一是規范交通秩序，減少分流；二是規范綠色通道管理，打擊逃費；三是規范道路及機電養護管理，保證設施設備完好；四是規范公司運作，優化管理結構，實現職能轉換。
建立“五個標準”：即結合職能轉變，通過組織機構的整合優化，建立路況信息指標體系、收費服務指標體系、路政管理評價指標體系養護服務指標體系以及后勤服務評價指標體系五個標準化指標體系。
完善公共出行服務六要素：禮貌服務、限時服務、專業服務、咨詢服務、救助服務、品質服務。
云梧公司生態文化的主要內涵和創新點是：一、從自然資本、人才資本、生產資本三方面入手，建立企業管理效能評價指標體系，衡量、調整、提高企業的綜合競爭實力。二、從科技、服務、流程控制三方面入手，建立良好管理生態。三、融入“社區文化”的組織形式，以創建“號”“手”活動為切入點，建立和諧多彩的企業文化。四、創新“”管理理論來引導企業協調和可持續發展。
云梧公司充分發揮自己的資源優勢，對社會需求、顧客需求、政府需求、員工需求、股東需求進行分析，積極探索運營管理亮點，不斷提高營運管理水平，在廣東的“大西關”，精心打造一條高標準、嚴要求的文明示范路，以“貫通一方命脈，造福一方百姓”為己任，充分實現省交通集團“構建和諧交通，延伸美好生活”的使命。
云梧公司的生態文化是一種以人為本的管理模式，它強調制度、機制、文化、技術、人才的統籌、協調、可持續發展，同時加強管理節點體系的建設，注重企業發展的整體性、協同性、循環性以及管理生態的動態調節，達到一種和諧共生、持續高效的狀態。
三、云梧公司生態文化的建設過程
（一）從自然資本、人才資本、生產資本三方面入手，建立企業管理效能評價指標體系，打造“大西關”文明示范路。
1995年世界銀行公布了一項衡量國家（地區）財富的新標準,從構成財富的三個來源即自然資本、人力資本、生產資本來計算。而作為一家高速公路運營企業來說，企業的綜合競爭力也是企業發展最大的財富，因此云梧公司從企業的自然資本、生產資本、人才資本三個主要方面建立企業管理效能評價指標體系，衡量、調整、提高企業的綜合競爭實力，使企業朝著健康向上的方向前進發展。
1.順得天時，云梧高速占據厚重而獨特的區位優勢。
2008年時任廣東省委書記同志到云浮進行專題調研時，將云浮喻為廣東富庶文明的“大西關”，這一榮譽凸顯了云浮地理位置的重要性，同時也為貫穿云浮大地、連接兩廣的交通運輸大動脈――云梧高速增添了強烈的時代色彩。云梧高速位處廣東的“西大門”，是粵西地區與廣西連接的主要通道。經統計，目前經云梧高速前往廣西的車流量約占云梧全線總車流量的50%。云梧高速的開通不僅讓當地老百姓的旅游出行變得簡單易行，更為當地人增加了收入，提供了脫貧致富的機會，對推動地域經濟發展，縮小地區差距，改善當地交通運輸環境具有重大的意義。2012年5月，廣東衛視新聞欄目還專程為此來云梧高速進行實地采訪報道。
云梧高速公路途徑的郁南、羅定、新興等地屬于古代的南江流域，不僅是海陸絲綢之路的重要對接通道，也是廣府文化與八桂文化的交接地帶，其孕育了悠久而輝煌的南江文化。為進一步挖掘南江文化亮點，凸顯地域特色，云梧公司積極走訪沿線旅游單位，搜集南江文化發展的權威資料，深入實地，搜尋有濃厚南江文化烙印的古村落、古民居、“山歌”及民間古舞蹈“禾樓舞”等文化遺產的風采。同時與當地旅游局進行信息互通，精心設計和印制了南江文化與旅游資源相互融合的《云梧高速公路公共出行服務指引》，集企業宣傳、咨詢服務、旅游線路圖、旅游信息于一體，免費派發給過往司乘人員，大力推介南江文化、沿線旅游風光、度假勝地和風土人情，引導社會公眾勇于探尋、樂于發現南江文化的美，擴大云梧高速對南江文化的承載力，努力把云梧高速打造成別具特色的“南江文化景觀旅游之路”。
2.承接地氣，云梧公司擁有一批領先前沿的建設課題。
領先技術成就核心競爭，科研成果筑就精品之路。作為廣東省唯一一條部省聯合實施的勘察設計典型示范工程，同時也是廣東省首批科技示范項目之一，云梧公司以“建設一條高標準的，安全、環保、舒適、和諧的，有自己特色的高速公路”的建設理念為指導思想，不斷加強科研力量建設，積極、踏實開展雙典型示范工程創建工作，為云梧高速的建設提供了強有力的支持。
云梧公司在建設過程中，結合山區高速公路的特點、難點，積極開展科研項目課題研究。通過對項目建設中采用的新工藝、新材料、新技術、新理念的運用、總結、提高和熔煉，經過幾年堅持不懈地努力，課題項目進展順利、碩果累累。云梧公司立項開展了近21項科研課題研究，共完成了專著6本、指南與標準9項、工法2項、國家級專利4項、軟件登記2項、公開發表學術論文100多篇。同時各項研究成果已在工程實踐中推廣應用，實現了科研與實踐的相結合。
云梧公司將科研工作作為工程建設的重要戰場，通過壯大專業技術人才隊伍，深化技術交流與合作，使得創新能力不斷增強，并在一批關鍵技術取得了重大突破。2009年12月22日，云梧公司參與研究的《公路建設企業基于綠色項目管理》獲得第十六屆全國企業管理現代化創新成果二等獎。2010年4月8日在北京召開的“第五屆全國公路科技創新高層論壇”上，云梧公司參與研究的《高速公路建設信息化管理技術研究及應用》喜獲2009年度中國公路學會科學技術獎一等獎。2011年1月，云梧公司參與的《廣東省高速公路環境友好型建設技術研究》課題榮獲中國公路學會科學技術獎二等獎。2011年12月云梧公司參與的課題《山嶺重丘區高速公路建設管理關鍵技術研究與應用》榮獲中國公路學會科學技術獎一等獎。
3.共謀人和，云梧公司打造一支年輕、活力、多樣的人才隊伍。
云梧公司本著“環境決定習性”理念，培養員工“人格自尊、人格平等”的意識，鼓勵“人才多元化”，突出“文化多樣性”，重視員工職場規劃，適度地給予員工引導和搭建便于他們展現特長的舞臺。從2010年到2013年，云梧公司不斷完善企業內部管理調研體系，開展了企業內部管理、黨群工作、企業文化等方面的內部調研，以問卷調查、民主會議、代表見面會等形式收集員工意見，意見涉及薪酬福利、行政后勤、文體活動、設施設備等方面。這些措施既提高了公司的管理效能，又增強了員工隊伍的凝聚力。
目前云梧公司在冊員工平均年齡為29歲；本科以上占員工總數19.21%；中、高級職稱占員工總數7%；員工中學科分布廣泛，約有11個學科大類共41個子分類專業畢業生，基本涵蓋了云梧公司業務發展的方方面面，公司整體人才儲備呈現多樣性。
同時，根據公司業務發展及安全生產管理網絡的需要，在全體專兼職安全管理人員中均實行持證上崗。其中，有國家注冊安全工程師3名，中級安全主任2名，初級安全主任42名，持班組長安全上崗證48名，持安全生產管理資格證人數占員工總數的16%。
（二）從科技、服務、流程控制三方面入手，建立良好管理生態，倡導生態管理理念。
在中華民族獨有的處世觀念里，其核心文化思想，為一“和”字。 “和”字，在《說文解字》中的解釋為“順也，諧也，不堅不柔也”。企業的發展也講究和諧共生、和平共融，順應社會的發展、順應顧客需求的發展、順應企業內部環境變化的發展，在發展中以“道法自然”的態度隨著發展的態勢，引導企業在變化中保持一種動態平衡，直至達到整體的和諧。
因此，云梧公司緊跟《交通運輸“十二五”發展規劃》的步伐，結合省交通廳提出的“用心服務、暢享交通”的主題理念，始終貫徹省交通集團“大責任”價值文化理念，還加強對社會各界對高速公路公共出行服務需求的調研，在營運管理中提出了生態管理的理念，探索企業和諧發展之道，讓企業在發展中不斷煥發出新生力，處處新意不斷。
1.創新綠色環保技術，實現生態科技。
為了建設一條“高標準的、安全、環保、舒適、和諧的，有自己特色的高速公路”，云梧公司在建設階段就不斷加強科研力量建設，大膽引進和自主創新。在節能環保方面，云梧公司圍繞“建設資源節約型、環境友好型公路”等可持續科學發展觀，保護自然環境，使路線與自然環境和諧，打造節能環保型亮點工程。不僅如此，云梧公司還注重對沿線已有人文景觀的保護，在施工過程中將利用收集的表土進行高速公路邊坡的綠化施工，研究培植本地植物種子，充分利用原生植物進行邊坡綠化，營造了“原生態”的高速公路綠化景觀。在隧道施工中，云梧公司積極探索隧道施工管理，通過信息化管理進行動態控制，使40公里隧道單洞安全快速貫通。同時，隧道照明系統采用LED節能照明的專項設計，以新一代的LED照明替代高壓鈉燈，并采用了國內先進的隧道動態調光方案，既保證行車安全，又節省能源。
2.建立公共出行服務“六要素”和“四預”機制，實現“用心服務、暢享交通”。
生態管理重點在于加強我司公共出行服務“六要素”建設。高速公路的美在于能夠為司乘人員提供便捷的出行服務，便捷的出行服務是提高司乘人員對高速公路的認同感的有力保證。一直以來，云梧公司都非常重視高速公路服務能力建設，秉承綠色生態管理理念，創造性地歸納出公共出行服務“六要素”，即文明服務、時效服務、專業服務、咨詢服務、救助服務和創新服務，在這六個一級服務下再細分27個二級服務內容。整個“六要素”體系中涵括了道路保安全保暢通、信息化建設、壞車拯救、糾紛處理等等方面，有利于不斷完善和提升云梧高速公共出行服務水平。通過全體員工的共同努力，出行服務水平得到司乘人員的一致好評。
與此同時，云梧公司建立了以“四預”機制為核心的高速公路保暢通管理體系，做好“預案、預測、預警、預告”。制定完善有效的應急保暢預案是保暢通工作的核心內容，是及時、有序、高效地開展應急保暢工作的重要保證。云梧公司根據本路段的實際情況，制定了《云梧公司保暢通工作方案》，各部門再根據各自業務范圍對本部門的應急保暢預案進行細化.
車流量預測是預案制訂及各項工作有序展開的前提和牢固基石。根據本路段歷史車流情況及相鄰路段車流量變化趨勢為借鑒依據，可對即將到來的特定時段車流量數據及高峰時段等進行預測，根據預測數據，合理安排人力、物力，對重點時期、重點時段和重點區域給予重點關注。
“四預”各項既相互獨立，各有側重，又密不可分，相輔相成。在“四預”機制當中，準確預測是前提、科學預警是關鍵、及時預告是保證、響應預案是重點。在保暢通工作中，需要各部門、各單位打破條塊壁壘，避免劃地為牢、各自為政，在應急指揮領導小組的統一調度下，在各自的職責范圍內積極開展工作的前提下，統一認識，目標明確，精誠團結，精心組織，相互配合，密切協作。同時建立各單位之間有效的信息溝通方式，加強信息的交流與傳遞，實現資源共享，協調一致地開展工作亦十分重要。云梧高速通過建立以“四預”機制為核心的高速公路保暢通管理體系，有效地保障了路段的安全暢通和通行費的穩定增長，重大節假日期間均未出現需要分流和免費放行的情況。
3.完善企業內部推動力體系和制動力體系，實現生態控制。
要持續有效地推動企業的不斷發展，必須建立一套適應企業實際的動力體系，如管理制度、信息化建設、工作評價體系等。為此云梧公司在營運管理一開局就注重對公司內部管理的規范，根據公司組織架構修訂完善了養護管理、收費管理、路政管理、人事管理、財務管理、綜合管理等一系列業務管理制度，共編制制度164個，規范業務流程222個，設計業務表單347個；整合梳理了“廣東云梧高速公路有限公司信息化系統體系”，里面包含了工程養護管理系統5個，收費路政管理系統11個，綜合行政管理系統3個，目前該系統仍在不斷的擴充中，將會形成一個高效、合理的信息化網絡。與此同時，云梧公司不斷擴充顧客服務評價體系，在外部顧客中進行服務狀態、服務禮儀、設施配合、照明狀況、衛生狀況、道路暢通、快速通行、收費準確度等內容的調研，在內部員工中開展黨風廉政建設、企業文化、企業管理、培訓發展、勞動關系、工會工作、黨群規劃、計生工作、后勤工作等方面的滿意度調查，全方位的提升公司整體管理水平。
云梧公司還加強安全生產基礎基層工作。2011年6月，以建設“零事故班組”為目標，與云浮市安監局聯合啟動了安全班組建設活動，并不斷推進活動的深入開展，充分發揮了班組在安全生產第一道防線的作用，同時也切實進一步提高班組一線的執行力和管理能力。
（三）融入“社區文化”的組織形式，以創建“號”“手”活動為切入點，建立和諧多彩的企業文化
在企業文化建設中，云梧公司引入了“社區文化”的組織形式，在公司范圍內，根據員工特長和愛好，先后成立了攝影、網球、羽毛球、乒乓球、足球、籃球、象棋、舞蹈、歌唱等十幾個興趣小組，開展豐富多樣的業務文化活動。通過這些自發的興趣小組，將員工的工余時間組織起來，既讓他們一展所長，給予員工一種積極、向上、拼搏的行為引導，同時也加強了員工之間非正式的溝通，促進企業內部的和諧氛圍。
云梧公司針對青年員工有熱情但又缺乏實操經驗這一特點，搭建各類成長的平臺，給他們提供充足的土壤和營養，注重給予員工啟發、引導，充分調動他們的主觀能動性。在2011年至2012年省交通集團開展的“南方最美、最新高速公路”評選活動中，我司員工自行創作、設計、編排、編導的《云梧通粵桂廣東大西關》畫冊和公司宣傳片讓人眼前一亮，得到了上級的肯定。
云梧公司通過開展一系列富有成效的創爭活動，不斷加強生態文化建設，自始至終保持一種拼搏進取的創先爭優態勢，使公司上下保持飽滿的精神狀態，持續推進企業文化生態的健康、和諧、共生發展。通過“南方最美、最新高速公路”主題活動，積累和延伸出云梧公司的文化內涵和文化潛力；通過開展創建“巾幗文明崗”活動，調動女員工的創造性與積極性，推動企業女工工作有效有序地開展；以爭創“青年文明號”為契機，不斷引導青年員工崗位成才，強化人才培養；通過加強工會“六個家”的建設，給予員工集體的關愛；以創先爭優主題活動入手，不斷豐富云梧公司黨群工作的活動內容和內涵，在員工中形成積極、奮進的精神力量，有效的推動企業持續發展。
富于活力的組織、充滿創新精神的團隊、多彩的展示舞臺，讓云梧公司在管理上不斷有創新，有效地推動了營運管理水平的不斷提高，得到了地方的認同，得到了上級的肯定，更大大增強了員工的幸福感，有員工說在公司感到最感動的是：“公司對員工的生活條件非常關心，對有能力的同志給予了相應平臺施展能力及相應待遇。”幸福，就是云梧人在這里最真切的感受。
（四）創新“”管理理論來引導企業協調和可持續發展。
一棟高樓的建成，靠“”，即石頭、砂子、水泥、水、鋼筋等五樣元素，作為企業管理來說，同樣也離不開這五大元素，企業的制度如石頭，保證企業有序化、規范化地持續運作，為企業發展提供不可或缺的支撐；企業的機制如砂子，能形成企業辦事的行為準則和做事風格，也填補了制度與制度之間的銜接縫隙，保證企業各個業務能形成強有力的整體；企業的文化如水泥，是一種粘合劑，可以把員工緊緊地團結在一起，形成強大的向心力，使員工萬眾一心、步調一致，為實現目標而努力奮斗；企業中的員工如水，通過不同人在不同崗位的合理配比，使企業各項工作協調發展，從而實現組織目標；而企業所應用的各項科技手段就如鋼筋，有的是信息系統、有的是管理體系，它們都保證了各類信息在企業內部的有效、快速傳達，保證了關鍵節點的有序運作，使得企業在持續發展中始終保持旺盛的上升態勢。
石頭、砂子、水泥、水、鋼筋必須達到一定的科學合理配比，方能讓鋼筋混凝土建筑能達到“固化的藝術”要求，保證了建筑物往更高、更安全、更美、更和諧地發展。這五大元素既是相互關聯、也是相互制約，只強調其中一樣，都會給建筑帶來可怕的后果。這點用在企業的管理上也適用。制度、機制、文化、人才、科技都是企業發展所必須有的因素，而且相互之間也是相輔相成的作用，根據企業不同時期發展需求而不斷調整相互之間的“配比”，達到一種和諧共存的狀態，這也恰恰是生態管理的一種有效表現。
第2篇：高速公路行業調研報告范文
翻開＊＊的履歷表，從默默無聞的辦事員到盡職盡責的指揮員、實干家，幾十年如一日，一步一個腳印，不變的是他對交通工作的滿腔赤誠和無私奉獻，改變的是我們腳下的道路越來越平坦，越來越寬廣。可以說，二十四載風雨路，既是＊＊的個人奮斗史，也是我區交通運輸事業一部活生生的發展史。
赤心盡職守
在他心里，路就是“民生”！多年的基層工作讓＊＊深深懂得路的重要性。他肩負著領導的重托和職工的期盼，身先士卒，無私奉獻，譜寫了＊＊交通運輸發展史上的新篇章。
博沂路西線、博沂路、仲臨路、湖南路＊＊段、張博路、張博附線、濱博高速＊＊出口立交、國道205線白塔至青石關段……一個個漂亮的戰役，造就了＊＊老百姓的“半小時生活圈”。工程建設期間，他扎根在施工一線，從工程征地拆遷、路基小橋涵施工、工程的指揮調度到群眾工作，都親力親為，全力以赴。他克服了資金短缺、協調難度大、施工條件差等困難，科學管理，合理調度，現場辦公解決施工難題，狠抓項目管理。他對每一項工程的進展情況、工程建設中存在的問題、探討的解決辦法等，都做了詳盡的記錄，編成《公路簡報》，為領導出謀劃策，當好參謀，確保了各項工程保質保量地按時完成。在與群眾面對面的工作中，他總結出了一套關于征地拆遷，綜合協調做好群眾工作的行之有效的辦法和措施，既維護了群眾利益，又保證了建設工程的如期開展。這套經驗和辦法得到了上級領導的充分肯定，并在全市公路重點工程總結大會上作為典型進行了交流推廣。
誠心做公仆
＊＊常說：“農村公路建設，鋪下去的是農民的致富路，樹起來的是提升百姓生活質量的豐碑，我愿做這樣的鋪路石。”作為全區農村公路建設工程的實施者，＊＊深感責任重大。他心系交通情系路，始終把百姓利益放心中，從改革中突圍，在困境中求生。多年來，＊＊不辭勞苦，犧牲節假日休息時間，深入鎮、村進行工作調研，為實施農村公路網改造掌握了第一手資料。他帶領廣大干部職工，加班加點，先后新修改造農村公路400余公里，建設橋梁近10座，全區所有行政村都通上了硬化路，并且許多自然村也通上了硬化路，“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況一去不復返了。
公路建設無小事。他把抓好工程質量作為第一要務，建立起決策、監督、執行三位一體的管理體系，實現了相互監督、相互配合的管理機制。每一項工程的規劃、設計、招標、建設、檢查、驗收等各個環節都有條不紊，業主、監督、施工、質檢、督察等各個建設主體都各司其職，正是有了他對工程質量的嚴謹把關，各項農村公路工程才真正成了“民心工程”、“放心工程”，每一條路都成了老百姓的致富路，幸福路。
精心謀發展
率先垂范是他的一貫作風，認真務實是他的工作標準，開拓創新是他的工作追求。這是全局上下對＊＊的一致看法。
“只有不斷地創新、不斷地超越，才能滿足和保障人民群眾的交通運輸需求。”＊＊以此敦促自己、共勉同行。
為促進全區交通運輸事業科學發展，他跑遍了＊＊區的每一個村落，撰寫出《＊＊區農村公路建設管理養護工作調研報告》，得到省市主管部門的高度重視和一致認可，部分內容被省人大《山東省農村公路條例》采用。在他的精心組織下，＊＊在全市率先進行了農村公路養護體制改革，進一步解決了養護管理責任主體問題，“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的養護管理體制日漸明晰。他主持制定的工作考核機制，對工作人員和設施配備，農村公路養護經費，路巡路查等各個環節都進行了詳盡規定和部署，進一步規范了全區農村公路建設市場管理，實現了農村公路的經久耐用。我區的農村公路管理養護工作，走在了全市前列，并在全市交通工作會議上進行了經驗推廣。
超越浮云境自高。＊＊始終堅持政治業務學習，積極參加科技攻關，并率先在全市建立起了“公路地理信息管理系統”，實現了建設、管理、養護為一體的微機化管理，這一成果得到了省交通廳肯定和推廣，其論文《聚類分析及其在土地利用分類中的應用》在《資源開發與市場》上刊發，受到了同行們的廣泛關注和積極評價。
公心樹品行
作為一名區政協委員，＊＊深知，榮譽意味著責任，只有務實工作，扎實履職才能對得住政協委員這一光榮稱謂。
在外人眼里，他的工作是個“肥差”，但他深知這是個“高危行業”。他戲言：手里握著“炸彈”，一旦不慎就可能引爆。“公生明，廉生威”，這些年，只要是他負責的工程，小至干線公路的路基橋涵工程，大到農村公路建設、中橋修建，全部采用招投標形式，按有關程序陽光操作，自己從不打招呼、批條子，確保了工程發包公正、公平、公開。許多/:請記住我站域名/來找他講情、承包工程的親朋好友，都被婉言拒 絕，有的甚至從此斷絕了往來。想想這些，有時候他會覺得很無奈，但是事關交通運輸行業安全，與老百姓的生活息息相關，他毅然堅持原則，不徇私情。
“堅持職業操守，這是底線。”他時常掛在嘴邊。在他的帶動下，全站上下堅持“嚴格、規范、公正、文明”執法，成為“政治堅強、業務精通、作風嚴謹、紀律嚴明”的交通運輸監察執法鐵軍，在全市交通運輸監察系統樹立了一面旗幟。
第3篇：高速公路行業調研報告范文
一、主要工作成績
（一）重點公路工程建設。三撫公路（遷西段）一級改建工程，累計完成投資9.8億元，東段（A1標段）完成路面10公里，實現全標段主路基本通車；西段（A5標段）路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里，油路試驗段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投資2.2億元，路基成形25公里，完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項目，取得省發改委“工可報告”批復，初步設計工作完成。
（二）鄉村公路建設。24項、69公里國補和省補鄉村道路建設項目，京建線至安家峪、石門子至小關莊、城自嶺至交界等10項已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投資800萬元。
（三）公路養護工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程，施工隊已進場，正在進行征遷工作。
（四）公路沿線環境綜合整治。省級公路累計清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標準化390公里，路樹修剪180公里，粉刷路樹20175株、沿線設施27800平方米。縣級公路完成粉刷設施4426平方米，清運垃圾6.48萬立方米，路基標準化3.6公里，補齊示警樁400根，里程碑9塊，劃路面標線1020平方米，完成坑槽挖補2萬多平方米，修整路肩、邊坡13.62公里，安裝責任牌16塊，栽植柳樹2514棵，紫穗槐30萬棵，木槿2.5萬棵，補植柏樹845棵。
（五）運輸行業管理。查處黑車150多輛；完成客運、貨運、維修企業質量信譽考核，被考核企業全部達標；客運、水運、危貨運輸安全生產形勢保持了穩定。
（六）交通規費征收。至4月30日止，車輛通行費收入8105985元。
（七）順利完成費稅改革后人員轉崗工作。養路費稽征人員全員轉至路政執法崗位，收費站全體人員擬轉至三撫公路收費站，確保了改革后交通隊伍的穩定。
二、主要工作措施
（一）強力實施公路建設攻堅，破解道路交通“瓶頸”制約
今年以來，在縣委、縣政府的領導下，我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路（遷西段）一級改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉村公路建設為突破口，打響了歷史上規模最大、投入最多、速度最快、見效最好的交通建設攻堅戰。
一是聚集各方之力跑辦項目。京秦高速公路遷西支線項目自2008年5月正式啟動以來，受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視，得到縣直有關部門的大力支持和全力配合。在整個項目前期工作中，縣領導多次帶隊進省、市協調工作，帶頭跑辦；市局領導和相關處室給予向上溝通、協調市直部門、組織籌備專家評審會議等全方位支持，為項目前期工作打下了良好基礎、創造了良好環境。涉及的國土、環保、發改、建管、水務、財政、工商、林業、文物、電力、建設銀行等相關部門主動介入，大力支持，密切配合，形成跑辦工作合力。我局落實“一個重點項目，一個分包領導，一套人馬盯辦”的項目工作責任制，全力以赴，負責同志跑辦行程達4萬多公里。經過共同努力，該項目前期工作取得實質性進展，“工可報告”所需附件批復工作全部完成，省發改委批復“工可報告”，為下半年工程開工奠定了堅實基礎。
二是開展在建工程“百日攻堅”活動。攻堅活動，我們突出質量、進度兩個關鍵點，做到“三抓”，即：一抓好協調，確保落實。抓好各方面協調，做到上下連動，實現職責、組織、制度、措施、責任五落實，及時協調處理各種矛盾和問題，保證工程建設順利進行。二抓質量管理。各級工程管理干部發揚“五加二”、“白加黑”和“重點項目三班倒”精神，落實一線工作法，嚴管死守；完善各項規章制度，加強全過程質量管理，召開現場觀摩會、現場批評會、調度會、質量聯查等活動30多次，發通報、簡報30多期；碾唐北段工程指揮部制定《對施工和監理單位違反質量和安全管理的處罰規定》、《工程質量隱患和安全生產隱患舉報獎勵辦法》等，對出現質量問題的施工隊、監理部嚴格處罰。三抓計劃管理和進度控制。實行以年控制、月計劃、旬安排、周進度為主要控制手段的目標管理，將工程任務詳細分解到天，制定科學嚴密的施工計劃，定期檢查和通報計劃落實和工程質量情況，對進度慢，質量、安全、文明管理無保證的施工、監理單位依制度從嚴處罰。
三是開展農村公路創精品工程活動。在有建設任務的鄉鎮與我局簽訂《2010年農村公路建設任務完成承諾書》的基礎上，我局加大建設質量監管力度。地方道路管理站實行專業技術人員分片包段方法，落實質量責任制，將責任層層分解，落實到人，全力開展技術指導、質量監督等工作；站負責同志堅持定期巡視檢查，對在建的每一條線路每周檢查至少一遍，對施工不細、管理不嚴的，采取批評教育、責令停工（返工）、停撥水泥、建議鄉鎮撤換施工隊等措施，有效遏制粗制濫造行為。局質量監督站質監人員堅持現場把關，經常抽檢，在保證工程質量達標上發揮了重要作用。同時，選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會監理單位，對農村公路建設項目進行全程監理，保障施工質量達標。
（二）加大公路環境整治，創建優良的道路交通環境
我局按照“整治標準再提高、整治措施再強化、整治效果再擴大”的要求，立足于公路環境治理“臟、亂、差”三到位、創建“潔、齊、美”三形象，打好公路環境整治攻堅戰，取得明顯成效。
一是治“臟”創“潔”。落實三項重點工作：1、加大街道化路段整治，實行“統一形式、統一位置、統一標準”的三統一模式，確保街道化整治“清理一片、凈化一片，鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定責的辦法，組織道班工人和民工徹底清除邊溝內和排水溝內各類垃圾、雜物，確保溝內整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率，道班工人全員上路，通過機械與人工相結合的辦法，保證路面干凈。
二是治“亂”創“齊”。突出三項規范：1、規范沿線群眾用路行為，制止攤販占道（占路肩）經營，清除違章設置的廣告牌匾、非交通標志，清除占路堆物堆料。2、規范運輸行為。交通路政執法各隊全天候上路巡查，責令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機清理路上飄灑物和泥土，恢復公路路面整潔，同時加大源頭管理力度，監督沿線廠企規范載貨行為。3、規范施工現場物料堆放行為。以三撫公路A1標段為重點，責成施工單位整理雜亂堆砌土石方。
三是治“差”創“美”。實施三項工程：1、路基標準化工程，保證公路路面基本無坑槽，橋面、路面經常保持清潔，各種病害處治及時。路肩外緣線連續順暢，實現“三個面、五條線”（路基的內外邊坡及溝底，路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家帶二條線），路肩平整，線條清晰。2、公路綠化工程，實施公路路樹補植、修剪、粉刷，創設景觀景點，提高公路綠化覆蓋面積，改善行車環境，構建“一路一景”的景觀公路。3、公路設施完善工程，重點完善穿村路段、平交道口、事故多發段的安全警示設施，增設提示牌、示警墩，補齊“三樁”，并粉刷油飾，修復缺損路緣石，達到適當、準確、醒目、美觀的效果。
（三）加大運輸行業管理，進一步規范運輸市場
針對我縣運輸市場存在的突出問題，我局集中力量，糾建并舉，重點抓了四項工作：
一是狠抓黑出租車治理。開展了為期三個月的黑出租車專項治理活動。抽調執法人員20人，聯合公安交警10人，組成綜合執法隊伍，采取現場取證和乘客舉報相結合、定點守候與流動稽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式，加大對“黑車”打擊力度。同時，緊緊圍繞縣政府“創建省級園林城暨環境綜合整治活動”，在全縣范圍內開展了道路運輸市場百日攻堅活動，在縣醫院、汽車站、遠大商場等客流密集地設立營運車輛停車位，規范客運秩序，嚴查黑車非法營運。
二是全面搞好質量信譽考核。開展了客運、貨運、維修企業開展質量信譽考核，詳細檢查企業的場地設施、經營行為、檔案資料、安全監管等情況，對個別企業存在問題進行督導整改，使之全部達標。
三是維修市場整治。加大督導檢查力度，對不合格的經營業戶下發違法行為通知書，嚴厲打擊店外經營行為，對不整改的業戶嚴格按交通法規和縣政府有關規定予以處理。
四是強化駕校管理。從嚴檢查學校資質、培訓場地及相關設施、教學內容、教練員情況、教練車情況、非法經營駕駛員培訓教學等情況。同時，重點打擊“黑駕校”、“黑教練車”的違規違法經營行為，為駕校創造良好的經營環境。上半年，培訓學院640人，從業資格證58人。
（四）開展干部作風建設年活動，為交通發展提供強有力支持
我局以“實干興業，爭創一流；路通人和，服務發展”的主題，以強化各級干部的宗旨意識、效率意識、實干意識、廉政意識為主線，以改進作風、提高能力、解決問題、健全機制為抓手，促進干部轉變作風，在崗位上爭先創優。
一是加強干部教育，思想認識上位。我們堅持教育為先導的工作思路，“嚴把三關”，即：嚴把學習內容關。組織干部學習指定篇目，研讀《干部作風建設讀本》。嚴把學習時間關。把每周五定為干部理論學習日，各級班子集中時間集體學習，周六、周日安排干部自學。嚴把調研關。圍繞轉變作風、推進發展，組織干部深入基層、企業和鄉村，征詢群眾、業戶對交通管理的意見、愿望，結合理論，干部反思自己工作表現，重新給自己定位，撰寫調研報告或在班子中交流體會。
二是突出重點問題，切實落實整改。通過各級干部會、公布投訴電話、召開民主生活會、懇談會、開展問卷調查以及基層走訪、入企下鄉等形式，征集建設性意見和建議，梳理出交通系統干部作風方面存在的突出問題。采取了六項解決措施：一是落實責任制。根據年度工作任務，將責任層層分解，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。二是加強機關工作紀律。制定了《機關考勤制度》、《干部作風建設年”活動監督檢查實施辦法》、《中層以上干部責任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊，局紀檢監察科和局辦公室每周定時查崗、錄像監控，發現出勤違紀下發通報，并督查整改落實情況。三是強化車輛管理。在局大院內劃分各單位指定停車區，規定公務車輛禁止停放在飯店、娛樂場所，下班后一律停放在局院指定地點，局紀檢監察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂，發現未改的定為違紀，嚴肅處理車主，從而消除了這一現象。四是加強執法人員管理。完善《行政執法責任制》和《執法兩錯追究制》，開展了執法人員崗位教育和業務培訓工作，提高執法人員的綜合素質。五是規范服務。在機關推行“十二種規范”；行政審批服務科實行一站式辦公，工作效率提高明顯。重建了政務公開欄，公開了年度工作目標、干部作風建設資料等。六是落實“三項清理”。開展單位自清、局紀檢監察和財務審計核查、張榜公示、舉報監督等工作，詳查私設“小金庫”、干部經商、人員吃“空餉”現象，并進一步嚴肅了紀律。
三是開展三項競賽，深入轉變作風。1、“轉作風、糾偏頗、解難題”競賽。局班子突出公路建設管理和行業管理兩大方面，落實責任制，班子成員落實一線工作法，力量在一線配置，情況在一線了解，問題在一線解決，處理了大量工程征遷建設遺留問題、項目協調事務、行業管理突發事件。2、“轉作風從一事做起”競賽。在干部中開展了“三個一”活動，即聯系一個運輸企業，深入開展調查研究，掌握情況，了解企業發展的困難和障礙，幫助企業改善經營管理；“獻一計”，圍繞客運管理、黑車治理、超限治理、公路養護等重點工作，出謀劃策，提高管理水平；“辦一事”，即聯系一名車主業戶，為他們提供交通法律法規咨詢，或幫他們聯系貨運信息，提高交通服務水平，已為車主業戶提供代辦手續等服務44件。股級以上干部繼續落實“一助一扶貧濟困”活動，在端午節前對扶助對象普遍進行了走訪慰問。3、“做文明交通人”競賽。以全體干部職工為主體，以“規范、高效、創新”為目標，規范辦事行為，創造優良業績，展現良好形象，在內部選樹了王彥海、王學民、張連等典型。
三、上半年工作存在的問題和不足
（一）鄉村公路建設進度比較滯后。受金融危機的沖擊，我縣各鄉鎮經濟遇到一定困難，致使各鄉鎮間項目建設進度不齊，個別工程還處于前期工作階段。
（二）行業管理水平有待于進一步提高。如，“黑”出租車違章經營現象嚴重干擾運輸市場秩序，雖然我局持續進行治理，但仍有反彈現象。
（三）公路養護管理的長效機制有待于完善。全縣公路建設快速發展，但養護管理還存在養護人員不足、機械設備不足、養護管理粗放等問題。
四、下半年工作計劃
（一）繼續實施重點工程攻堅，實現公路建設新突破。進一步細化施工方案，倒排工期，按天分解，掛圖作戰，延長作業時間，加大人員、機械設備投入；進一步強化質量管理，繼續發揚“五加二”、“白加黑”和“重點項目三班倒”精神，繼續落實一線工作法，全力打造精品工程；進一步強化協調聯動，與縣直相關職能部門、沿線鄉鎮通力協作，以事不過夜的速度，解決影響工程進度的各種問題，創造良好的施工環境，確保三撫公路（遷西段）一級改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路灑河大橋工程、鄉村道路建設工程年內竣工，質量優良。加快落實京秦高速公路遷西支線工程征遷占、工程招投標等工作，確保9月份工程開工。:
（二）加強公路養護管理，打造精品路線。以遷曹公路、碾唐公路南段、彭李公路東段和冶金路四段公路為養護管理創精品重點路線。繼續狠抓道路環境整治，深入展開公路路基標準化、公路綠化美化和整治污染、破壞公路行為三大行動；狠抓長效機制建設，創新養護管理模式，增加養護設備，充實一線養護人員，劃分固定區段，明確標準，明確責任，鞏固和擴大工作成果，確保臟、亂、差現象不反彈；狠抓公路路政管理，從嚴查處散裝貨物飄灑、向公路及邊溝亂堆亂倒、超限運輸等行為，在執法中嚴格做到依法辦案、文明執法。
第4篇：高速公路行業調研報告范文
關鍵詞：公路工程；檢測設備；管理措施
中圖分類號： U412 文獻標識碼： A
經過近幾十年的發展，浙江省已經初步形成了高速公路網的主骨架，在今后5年，為適應“融入長江三角洲大交通圈”戰略目標的需要，浙江省高速公路仍是發展的高峰期。試驗檢測作為檢驗工程質量的唯一有效手段，其重要性不容忽視，加強試驗檢測是一項尤為重要的工作，它直接影響著工程質量的優劣。做好試驗檢測工作，便于原材料和施工工藝的選擇，便于新材料、新技術的推廣，便于合理地控制并科學的評價施工質量。在公路養護環節，通過試驗檢測得到最新路況資料，便于掌握道路的運行狀況，為制定切實的養護維護計劃方案提供依據，保持路網的服務水平。由此看來，在公路建設和公路運營的全方位過程中，試驗檢測工作貫徹始終，發揮了十分重要的作用。
實驗室從廣義上說，是指從事科學實驗，檢驗檢測和校準活動的技術機構；向社會出具具有證明作用的數據的檢測、校準報告，并保證其出具的數據和結果的可靠、穩定和準確。那么如何提高實驗室檢測數據的準確性呢？筆者認為從技術要求方面主要有以下幾點：人員、設施與環境、檢測方法、樣品抽取與制備等。子曰：“工欲善其事，必先利其器。”，作為向社會出具具有證明作用的數據的檢測、校準報告的檢測機構，為保證其出具的數據和結果的科學、可靠、穩定和準確，首當其沖，應做好試驗檢測設備的管理工作。
一、試驗檢測設備現狀
（一）試驗檢測設備的發展滯后
道路檢測設備的研發具有多學科技術交叉的特點，需要高素質的研究人員，而且，高科技的專業檢測設備無法大量生產，因此對研發市場形成了很大壓力。國內的研發機構往往承受不了這個壓力，使得目前我國公路試驗檢測設備發展緩慢，自主研發能力不足，新設備、新技術應用滯后，具體表現在：
1、快速檢測設備發展不足，公路工程的快速發展需要試驗檢測快速評定每道工序的施工質量，但我國在些方面的研究和應用不足，如路面壓實度評定，按照規范鉆芯進行室內試驗得出評價結果時，路面已經成型等。
2、新指標測試設備滯后。近些年來，我國公路工程中應用了大量新材料、新工藝，這些新技術要求有新的質量控制評價指標體系，要求有配套的檢測設備，但目前的試驗檢測設備不能夠提供可靠的檢測，公路設備的發展滯后于公路技術的發展。如半剛性基層材料在我國廣泛應用，但其非常關鍵的收縮性能測試設備卻尚未統一等。
（二）試驗檢測設備更新落后
1、舊設備得不到及時更新。目前我國公路工程中常規的試驗檢測設備的原理、構造、制作工藝和水平都遠遠落后于公路事業的發展。如基層施工中需用到水穩混合料，若自動配料設備的最小調整量無法控制水泥劑量在允許誤差范圍內，則水泥用量大小不均，根本無法保證混合料質量，使得基層強度不一，難以保護基層質量。然而，有些設備生產廠家不愿投放人力、財力去提高生產水平，而施工企業也不愿多花錢去購買、使用先進設備，試驗檢測人員對設備加工和制造的知識很少，使得很多不能滿足使用要求的舊設備得不到及時更新。
2、進口設備引進不足。例如，用于檢測路面平整度的儀器中，激光平整度儀屬于斷面類測定路面表面凹凸情況的車轍設備，測試速度快，精度高。除了測定平整度外，激光路面平整度儀還可同時進行路面縱斷面、橫坡、車轍和高程的測量，在國外得到普遍使用。但由于期價格昂貴，我國還未推廣應用，也尚未納入我國公路工程檢測評定標準，取而代之的是價格低廉顛簸累積儀測定路面的平整度。由于其測定的是路面凹凸引起車輛振動的顛簸情況，是車內人員能感受到的，因此相當于舒適性指標，嚴格的講和平整度不完全相同。而且，為使測定結果具有時間穩定性，還必須經常對儀器進行標定，影響檢測速度。
3、進口設備的功能利用不足。我國也曾引進過一些國際先進設備，但往往只引進了主機而忽視了附件的引進，而國內又缺乏自主研發的能力，極大限制了這些設備的應用范圍。也有些進口設備的功能利用不全，只利用了其中的部分功能，忽視了進一步功能開發，從而使原本先進的設備在使用一段時間后功能得不到更新而落后，造成資源的浪費。最后，進口設備在新技術應用方面優勢明顯，但它的輸出結果往往不能很方便地用于我國道路工程質量評定或管理工作。
二、加強檢測設備管理的具體措施
如上所述，目前我國公路工程試驗檢測設備生產、技術、質量等都存在一定問題。作為為社會出具檢測數據的試驗檢測機構，一方面期望國家能完善道路檢測的管理體制和機制，加強對公路水運工程檢測儀器的計量檢定工作、建立一套明確的計證和監督考核體制、并出臺一系列儀器設備管理辦法；設備專業研發機構能結合道路檢測工作的實際，以應用為目的進行技術創新，為我們提供符合行業標準規定技術指標的先進、完善的儀器設備；另一方面，檢測機構也應加強公司內部質量管理體系的運行，加強檢測設備采購、維護、保養、檢定等管理工作。
檢測機構對設備的管理工作，主要應加強以下幾點措施：
（一）合理制定采購計劃。
目前市場上有些試驗檢測機構雖然按相關要求配置了試驗檢測儀器，然而有些純粹是應景之需，是為了申請資質而配置的，造成儀器設備使用效率低，幾乎是常年閑置，因而不能發揮作用。
試驗檢測機構在儀器設備的配置方式上應遵循市場需求原則，按市場要求發揮自己的長處，配置滿足市場要求的試驗檢測儀器設備，不能為應景之需而配置采購，避免資金的閑置和浪費。
（二）加強采購人員培訓。有些采購人員對儀器設備缺乏深入的了解和使用經驗，造成在采購過程中的盲目性，加上有些設備供應商很夸大宣傳等方面，使得采購的設備不能滿足使用要求或超出使用需示，從而造成資金和資源的閑置或浪費。
許多道路檢測設備為高價值產品，對很多采購單位來說具有唯一性。應該加強采購人員的培訓，使其對設備有一定的了解和使用經驗，這樣在購進設備時不至于被紛亂的市場迷惑，保證質量。
（三）完善試驗檢測設備的管理。
在檢測機構內部設立《儀器設備維護管理程序》，對本公司儀器設備的選購、購置、驗收、領用、使用、標志、報廢等進行有效管理。
1、對購置規定金額的大型儀器設備，應進行調研，調研的主要內容有：各供方同類設備性能及主要技術指標、各供方的質量保證能力、同類設備的價格比、其他已購用戶的評價等。
2、儀器設備購入應經調試、驗收合格、計量器具經計量檢定合格方能入庫。驗收的主要內容有：檢查保證是否完好無損，整機完整性與外觀檢查，檢查主機、附件與合同及裝箱單是否一致，說明書等技術資料是否齊全；根據合同規定的技術要求和相應的標準、規程、使用說明書等對儀器設備的性能及技術指標進行質量驗收；必要時由供貨商組織儀器設備使用培訓。
3、建立《儀器設備檔案》，做到一機一檔，檔案的內容有：檔案目錄、申購表、調研報告、購置合同、驗收單、出廠合格證、制造廠的使用說明書、儀器設備操作規程、自校規范、校準、檢定證書或自校記錄與報告、維護計劃、儀器設備維修記錄。測量設備使用維修記錄內容包括設備名稱、制造廠名、設備型號、出廠編號、本公司編號、購置日期及投入使用日期、放置地點等，并實行借閱制度。
4、儀器設備的使用
①制定儀器設備操作規程，主要內容為：
a) 設備開機前要求：包括環境條件要求和配件安裝、接線等要求。
b) 接通電源開機后要求：包括開機步驟，預熱時間有關數據顯示要求、狀態記錄等。
c) 設備狀態檢查及自校操作要求：包括設備零位、滿量程調整及檢查，與標準樣品的比對及數據記錄等。
d) 正常分析時的具體操作步驟。
e) 分析結束后設備的操作要求：包括設備及配件的復位，相關數字指示、顯示要求等。
f) 設備使用完畢后操作要求：包括關閉電源的順序，電源插頭的連接及必要的后處理等。
g) 設備操作過程中的注意事項。
h) 操作過程中出現故障的處理。
②使用儀器前，必須檢查其是否在合格或準用有效期內，并檢查環境條件是否符合使用要求。
③凡發生儀器設備損壞、異常情況應及時部門負責人報告處理，不能及時排除時，應立即停止使用，貼上“停用”標記，及時上報處理，并做好相關記錄，并應組織檢查由于上述缺陷對以前所進行檢測工作的影響。
④儀器設備保管人員根據儀器設備維護方案做好儀器設備維護工作記錄。
⑤對所有儀器設備實行標志管理，根據下述狀態，貼上標志。
合格證（綠色）：a.計量檢定、校準、測試合格者；b.無法檢定，但經比對適用者。
準用證(黃色)：a.用于經檢測在一定量限、功能內符合使用要求的測量設備，且寫明限用范圍；b.降級使用的測量設備。
停用證(紅色)：a.損壞的測量設備；b.計量檢定不合格的；c.超過檢定周期的； d.暫不使用的測量設備。
⑥設備修理
a. 經檢定不合格或檢測過程中發現有問題的測量設備，由使用部門報辦公室備案。由辦公室負責聯系修理。
b. 修復的儀器必須經過校準(檢定)或檢測，證明滿足要求后方可投入使用。
c. 修理情況需登入《測量設備維修（維護）記錄》。
5、儀器設備的期間核查。
①對檢測結果有重要影響，或使用比較頻繁，或具有一定漂移率的測量設備在兩次檢定之間應進行期間核查。主要內容：a.測量設備名稱和參數名稱；b. 核查時間、核查人員、評價人；c.采用的核查方法和核查標準；d.核查結果的控制限及判定方法。
②期間核查的方法：a.選用性能穩定的核查標準在不同時期、不同地點進行多次重復測量，并采用統計技術對每次測量結果進行評估；b. 采用三臺以上同等精度的儀器設備進行比對；c.利用制造商提供的數據資料、技術指標等。
③制定期間核查方案：a.檢測人員根據本文件4.2確定運行檢查的對象及方法；b.控制限界定：控制限的設置應以合理和經濟為原則，設置的依據為儀器設備的不確定度，參照對象的不確定度，穩定性，均勻性，環境等影響因素及測量的要求等；C.根據確定的對象、方法和控制限界定編制儀器設備期間核查操作程序。
④期間核查的實施：a.檢測人員按照期間核查方案開展期間核查并作好記錄；b.對期間核查結果進行確認；c.辦公室對期間核查實施監督管理；d.經期間核查認為儀器設備、參考標準以及標準物質失準的，按相關制度處理。
三、結語
有效的公路工程試驗檢測工作，對于提高公路工程的工程進度、降低工程造價、推動施工技術的發展起著重要的作用。在公路工程的試驗檢測工作中，我們每一個工作者應充分重視，在實踐中不斷深化研究，本著積極、嚴謹的態度，認真對待試驗檢測中的每項環節和數據，要以提高公路工程的質量為工作目標，盡量避免各種不利的因素影響到試驗檢測工作，把公路工程的試驗檢測做好做實。
參考文獻：
［1］ 朱定勤，賀安之 路面檢測設備的發展與評價中國公路，2006，（14）。
第5篇：高速公路行業調研報告范文
一、正確處理各種關系，營造政協工作的良好氛圍
今年我鄉政協工作小組的工作重點是協調好方方面面的關系，營造良好的工作氛圍，推動政協工作順利開展。主要是做了以下幾個方面的工作。一是積極爭取了縣政協對我鄉政協工作的關心。今年聯系我鄉的縣領導縣政協姚副主席，對我鄉的政協工作及其他各項工作都提出了很好的要求，經過親臨我鄉實地指導。為我鄉政協工作的有序開展明確了目標。二是積極爭取鄉黨委、政府的重視。鄉黨委、政府對政協工作高度重視，將政協工作列入了重要議事日程。在制定該今后的發展方向等決策都會在決策前主動找政協工作小組及6名政協委員聽取意見和建議。每年的人大會、經濟工作會及一些重大會議都會邀請政協委員參加。今年的鄉黨務政務公開民主監督員就聘請了政協委員，聽取他們的意見、建議，接受全程民主監督。政協工作小組自覺擺正位置，自覺服從服務黨政工作大局，認真履行工作職責。三是加強了與委員的聯系。通過組織學習、走訪，電話聯系等方式了解委員的思想狀況及工作情況，為他們履行職能提供有力的支持和幫助，使6名委員能緊密的團結在一起，建立朋友關系。在委員遇到困難時，能積極為委員排憂解難，維護委員的合法權益。四是加強與其他鄉鎮工作小組的橫向聯系，交流工作經驗和體會，取長補短。
二、積極引導委員學習，提高委員自身的綜合素質
鄉政協工作小組的工作堅持“以人為本”，政協工作要達到預期目標，人的素質才是最關鍵的。鄉政協工作小組抓委員的學習主要是兩種形式：一是組織委員集中學習。堅持每季度組織6名政協委員集中學習1次。特別是在今年開展的先進性教育中組織6名委員學習了黨的十六大精神、十六屆五中全會精神、以及《憲法修正案》、新修訂的《政協章程》。二是要求6名政協委員對集中學習時所發的資料開展自學，同時要求對時事、民生給予關注，提高他們分析問題的能力。6名政協委員的政策理論水平有提高，還開闊了視野，提高了洞察問題的能力，成為了綜合素質較高的政協工作小組。
三、大力支持委員調研，認真履行政協的工作職責
我鄉政協工作小組要求6名政協委員圍繞想全局、議大事、抓重點、辦實事的工作要求，緊扣中心，服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能。在政治協商方面主要表現在：政協委員積極參與我鄉的重要會議，提出合理的意見和建議，為鄉黨委、政府作決策出點子，當參謀。在民主監督方面主要是通過會議監督、現場監督、輿論監督等多種形式對鄉黨委、政府及縣委、縣政府的工作進行事前、事中、事后的民主監督。如XX年6名政協委員所提的盡快修建召待高速公路黑土出口延長線的提案，在上級部門的重視下，進行了勘測設計并列入了2008年前修建計劃。在參政議政方面，組織委員深入實際、深入農村、深入廠礦、深入群眾，察民情，解民意，并通過調研報告、提案等形式積極參政議政。如在組織委員調查旅游產業后 ，政協委員提出了加快發展我縣旅游商品經濟的提案，促進了我縣旅游業的健康發展。
四、鼓勵委員建功立業，努力為政協組織增光添彩
由于政協委員的推薦、審核程序嚴格，政協委員的素質相對較高，一般是各行各業的佼佼者。為此，鄉政協工作小組在抓好業務工作的同時，積極鼓勵6政協委員在本職工作中，所在行業中，勤奮扎實，敢于創新，愛崗敬業，建功立業。通過6政協委員的努力，都做出了較好地成績，在自身得到煅煉的同時，還提高了政協的美譽度，為政協組織添光增彩。
五、XX年工作計劃
為充分發揮政協職能，促進全鄉全縣社會進步，經濟發展，在XX年的工作中，我們計劃做好以下工作：
（一）、加強政治理論學習，提高委員參政能力。圍繞十六屆五中全會精神的學習，重點放在建設環境友好、資源節約、和諧社會的建設上，從建設社會主義新農村入手，組織委員通過學習，站在全鄉乃至全縣經濟發展、社會進步的高度，提出更好的意見和建議。
（二）、注重調查研究，提高委員提案水平。一是在平時工作中，要求委員從自身行業工作的特點，積極進行進行調查研究，摸清各行業的狀況，做到心中有數；二是組織委員對全鄉的重點工作、重點工程進行調查視察，使委員對全鄉的總體工作請況有一個細致的了解，從而提高提案質量。
第6篇：高速公路行業調研報告范文
一、現狀與問題
楠溪江風景區總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區，475個景點，已開發并對外開放景區5個、景點200余個；村鎮居民點307個，人口約30萬余人（2017年統計數據）。1988年國務院批準楠溪江為國家級風景名勝區，2017年楠溪江風景名勝區被批準為國家4a級旅游區，2017年楠溪江被聯合國教科文組織列為雁蕩山世界地質公園楠溪江園區。2017年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。
楠溪江風景名勝區經過20年的發展，生態旅游、假日旅游發展較快，自我比較取得長足進展。
（一）發展旅游業已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰略舉措，保護楠溪江、開發楠溪江、利用楠溪江，變資源優勢為經濟優勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經成為全縣人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節，組織旅游產品推介會，發行楠溪江郵票，制作楠溪江風光專輯，邀請文學作家進行采風，舉辦雁蕩山世界地質公園楠溪江園區揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內外有一定的知名度，而且影響逐年擴大。
（三）風景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護楠溪江的政策措施，開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設生態縣等活動，有效地保護了風景旅游資源，為旅游業的可持續發展奠定了基礎。
（四）旅游產品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產品從傳統的觀光旅游向假日旅游、生態旅游發展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農家樂為主的餐飲業、賓館服務業也有所發展，旅游產品呈多元化的方向發展。
綜觀楠溪江風景名勝區20年的發展歷程，雖有進展，但很緩慢，特別是開發水平、游客流量、經濟收入與同類景區相比差距較大，旅游產業發展與國家級景區地位不很相稱。
（一）旅游經濟收入增長緩慢。楠溪江2017年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風景名勝區的天臺山2017年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區于2017年晉升為國家級風景名勝區，2017年客流量為215萬人次，門票收入達2160萬元。
關于旅游業發展的調研報告關于旅游業發展的調研報告
以2017年的統計數據作比較，已開發的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發揮應有的效益。
（二）景區投入嚴重不足。楠溪江景區670.76平方公里，其中已開發141.8平方公里，1998年―2017年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區分散，景區設施簡陋、陳舊，絕大多數景區的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環境等因素，對游客吸引力不強，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈T等景區，集中財力，大投入、大開發，年年有個樣，三五年就大變樣，景區配套設施完善，服務優良，游客進得來、玩得好、留得住。
（三）景區開發步履維艱。楠溪江戴了國家風景名勝區的“皇冠”，開發建設本應蓬勃發展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區，XX縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規避政策法規風險，突破國家級風景名勝區“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區，已成功開發6個。XX縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發有限公司，實行滾動良性循環發展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經營性旅游服務設施，進行包裝推向市場，引進民營資本和外資參與開發建設。安徽XX縣十大景區（2個世保，2個國保）中有九個是引進民營企業開發，2017年，XX縣旅游門票收入達4850萬元。其中XX縣世界文化遺產一宏村，由中坤集團買斷30年經營權，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2017年的2000多萬元。
（四）旅游設施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農家樂雖然快速發展，但規模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環境衛生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設施陳舊、接待能力差，節假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢。“行”―景區交通道路等級低，通行能力差，每適節假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風光，民俗古村，景色差異不大，旅游產品同質相似，且景點分散，相距較遠，沒有串點成線，留不住游客。“購”―景區至今沒有特色產品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農產品，但不知到哪里買。“娛”―楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而XX縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽XX縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業標準出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體。總之，楠溪江的旅游配套設施與同類景區相比，差距甚遠。
（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發的景區大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業唱戲，宣傳效果不佳，沒有發揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區，但國內外真正了解的人不多，知名度不高。而XX縣為宣傳神仙居景區，縣機關副局以上干部名片由旅游局統一印制，背面是神仙居導游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產品推介會；XX縣在主要客源地設立辦事處，工作人員由當地旅行社兼任，報酬根據組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調動旅行社的積極性。安徽XX縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產品促銷團隊。相比而言，楠溪江景區與周邊擁有國家級風景名勝區的景區比較，其市場認知度相對較低。
二、原因與癥結
楠溪江景區景點開發緩慢、設施不完善、經濟綜合效益不佳，固然與景區范圍大、景點分散，居民村落多、建設項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關，但深層次的根源還是墨守成規、思想不解放、開發建設思路問題。究其癥結：
（一）景區規劃修編貪大。楠溪江景區1988年國務院批準面積625平方公里，2017年進行規劃修編，增加楠溪江源頭景區，總面積擴大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風景名勝區，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；XX縣百丈T從原來的600多平方公里，通過規劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設計院修編，規劃切合實際，較好地處理保護、開發和利用的關系，從國家級景區政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發展旅游經濟的路子。而楠溪江景區一味追求范圍大、等級高，結果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標準，就是看能否促進生產力的發展。那么，判別一個規劃是否合理科學，就是看能否有利于生產力發展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。
（二）旅游產品同質低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質開發，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規劃，但建設開發沒有計劃，那些項目先開發，那些項目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學有序安排，任意由農民自發去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點。縱觀烏鎮、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰愿意再次來游。究其原因，就是開發無序、貪多，管理放任自流，缺乏統籌安排，規范引導。
（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區，范圍廣，面積大，景點較分散，景區項目開發，配套設施建設、維修，需要大量的資金投入。但長期以來，楠溪江景區建設單靠政府投資，融資渠道單一，機制不靈活，市場化運作程度低，基本上形成風景旅游主管部門一統江山的局面。有限的政府財力，投資旅游業資金少而又少，據調查，1998年--2017年縣財政預算安排用于景區基礎設施建設、資源保護和宣傳促銷等方面的經費每年平均為250多萬元，杯水車薪，難解楠溪江保護、開發建設的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業主急需投資，由于現行景區政策的限制，又難以突破“禁區”，未能參與景區開發和旅游配套設施建設，從而形成了政府缺資金、無力開發，民間資本又不讓開發的格局，資源得不到充分有效利用，嚴重制約了我縣旅游業的發展。而仙居把旅游業作為支柱產業來抓，一方面建立多元化的投融資機制，引入民營資本，已開發的6大景區中有4個景區，由民營資本開發，不僅解決政府財力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農、林、水、交通等有關部門的資金，圍繞做大做強旅游業，發展觀光農業、生態觀賞林，部門分工不分家，合力推進景區開發。
（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發的景點絕大部分由風景旅游部門管理收費，鄉（鎮）村有管理景區、保護古村、清理環境衛生的責任，旅游業收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（2017年縣風景旅游管理部門行政事業費支出為554萬元，而門票收入僅350多萬元）。而仙居把門票收入按國家級、省級、縣級景區，分別給景區所在鄉鎮15%、10%和8%的比例分成，景區林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區把門票收入的12%（其中鄉鎮1%，村民11%）分配給所在鄉村作為補償，從而充分調動了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機制，才能調動方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業新篇章。有責無權、有責無利，勢必造成各吹各的號，各唱各的調。比如古村落，政府三令五申，反復宣傳，花九牛二虎之力想方設法去保護。但古村落開發，一方面農民還認識不到保護古村落的意義和作用，事實上絕大部分農民至今還沒有得到實惠；另一方面隨著生活水平的提高，農民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新換舊，那么農民就自然而然地偷偷拆舊修新。實踐證明，只有維護了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實惠，才能使保護、開發古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標同向，步調一致。
（五）管理體制不順。楠溪江風景旅游管理局既是風景資源的管理者，又是旅游業的經營者，既當裁判員，又當運動員，結果導致一方面風景旅游管理機構臃腫，人員劇增，隊伍龐大，整體素質下降，建設管理職能弱化，不利于旅游業的發展；另一方面為抓經濟收入，養活人員，難免與部門、鄉鎮、村居發生權力、利益之爭，致使部門之間、部門與鄉鎮、村居之間發生推諉扯皮現象，難以形成發展旅游業的共識和合力。而仙居、安徽XX縣等景區基本上是業主投資，市場化運作、企業化管理。部門、鄉鎮和村居關系融洽，管理體制順暢，職責分明。風景旅游部門職責主要是旅游行業管理、行政執法、形象宣傳，委托修編、完善規劃，組織旅游開發項目的推介、招商，培育和促進旅游市場的形成和發育。
三、設想與建議
按照縣委“立足溫臺、主攻滬杭，兼顧蘇閩、延伸全國”的旅游工作思路，根據楠溪江山水兼容、古村文化的特點，楠溪江景區應以打造全國知名的休閑旅游度假勝地為目標，堅持保護與開發并重、建設與管理并舉的原則，采取政府搞配套、企業辦實體的辦法，加快楠溪江旅游業的發展步伐。
（一）統一思想，營造旅游發展的良好氛圍。思路決定出路，觀念決定行為。首先，我們要進一步解放思想，統一認識，從縣域經濟發展的高度，明確抓旅游經濟的重要性和緊迫性，真正把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點，一任接著一任干，一級做給一級看，以咬定青山不放松的韌勁，全力推進旅游業的發展。其次，要堅持大社會辦大旅游的思路，按照“非禁即入，有需則讓”、“誰投資，誰受益”的原則，打破常規，放寬景區建設開發政策，跑部跑省疏通關系，攻破“關卡”，減少審批手續，為業主主動提供服務。再次，要統籌安排、通力合作、形成合力。各有關部門都要以發展旅游業為己任，主動出謀劃策，主動破解難題，共同營造旅游業發展的良好氛圍。
（二）理順管理體制，加快旅游發展步伐。為適應旅游業的發展，首先，建議縣政府要進一步加強對旅游業的領導，用更多的時間去研究旅游業發展的政策措施，用更多的精力去抓旅游業開發建設項目，用更多的辦法去破解旅游業發展中遇到的難題。要改革旅游管理體制，理順管理關系，配強領導班子，精簡人員，加強隊伍建設，引進高層次的旅游管理人才，培養一批高素質的導游隊伍，建立優勝劣汰、競爭上崗的用人機制，不斷提高旅游管理人員自身素質和管理水平。其次，建議縣政府要加快轉變楠溪江風景旅游管理局的管理職能，從過去資源占有型轉向行業管理型，從行政管理型向綜合服務型轉變，以“壯士斷腕”的勇氣和“背水一戰”的決心，剝離楠溪江風景旅游管理的經營權，對石桅巖、獅子巖、大若巖等景區實行市場化運作，分離所有權和經營權，改官辦為民辦，改制門票總站，采取委托經營、合作經營、買斷經營等形式，引進投資業主，培育“獨立自主、自負盈虧”的市場主體。再次，要理順縣、鄉（鎮）、村旅游管理體制，堅持“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”的原則，明確權、責、利，落實責任，加強風景旅游資源的保護。要按照“屬地管理，條快結合，強化執法主體，部門協同配合”的要求，加強景區環境整治和旅游市場秩序的管理，不斷優化旅游發展環境，促進旅游業又快又好地發展。
（三）完善規劃，促進旅游業可持續發展。20年的實踐證明，追求景區面積大、等級高、古村落數量多的做法，既沒有爭取到優惠政策，也沒有得到資金支持，反而自找麻煩，受條條框框的限制，制約了楠溪江旅游業的發展。為此，建議再次完善優化楠溪江風景名勝區總體規劃，委托經濟、旅游專家編撰、邀請風景專家評審，除繼續保留石桅巖、獅子巖、大若巖等三大核心景區為國家級風景名勝區外，其他景區降低等級，縮小范圍，達到減肥、瘦身、松綁之功效。同時，按照“保護第一，合理開發利用”的要求，對古民居進行分級分類，改變村村都是古村落的做法，全縣著重抓好蒼坡、麗水街、芙蓉古村的整飭修繕，做到修舊如舊，新建如舊，融人文、觀光、休閑、購物、娛樂于一體；對旅游線路內的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系進行搶救性維護，對古村落道路兩側的廁所、欄舍進行搬遷，整理環境，植樹種草，真正使珍貴的旅游資源得以有效保護。要統一規劃設計楠溪江沿岸民居的建筑風貌，嚴格控制層高、體量，建筑風格與楠溪江古民居建筑相協調，與楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落獨具一格。
（四）制訂政策，推動旅游業的快速發展。旅游開發，政策是關鍵。首先，建議縣政府要盡快出臺旅游開發的優惠政策，開放旅游投資領域，鼓勵外來資本和民間資本參與旅游景點、景區開發，投資星級賓館及旅游接待設施建設。其次，建立“政府主導、多元投資”的多元化投融資機制，大力引進民營企業主和工商業主投資旅游設施建設和景點開發，積極向上級爭取專項資金、國債項目、銀行貸款等方式籌措資金，加快開發步伐。再次要建立縣、鄉、村合理的分配機制，確定合理的分配比例，兼顧各方利益，讓利于民，讓利于業主，真正使投資者有利可圖，使當地農民得到實惠。這樣，才能調動各方的積極性，推動旅游業的快速發展。
第7篇：高速公路行業調研報告范文
一是明確聯系內容。一要傳遞時政，及時向群眾宣傳黨的路線方針政策；當地經濟社會發展、重大項目、重點工作、民生工作開展情況；人大及其常委會重要會議、決定決議以及議案意見建議的辦理情況。二要了解情況，著重了解所聯系群眾的家庭生活工作情況以及其存在的困難和問題；了解所在選區群眾關心關注的熱點難點問題，尤其是黨委、政府在加快發展、改善民生、維護穩定方面需要改進和加強的具體問題。三要反饋信息。要將群眾的困難、意愿和心聲向常委會及工作（辦事）機構反映，力所能及地幫助群眾解決一些問題；對群眾反映比較集中的建議意見要形成書面材料報送常委會，由常委會研究并督促相關部門辦理。
二是強化聯系措施。一要搭建聯系平臺。常委會及有關辦事機構要運用網絡、聯系會議以及設立代表聯系群眾工作室等載體，為代表聯系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯系對象。應采取點面結合的方法。在“點”上，建議一名代表在所在選區最多聯系三名群眾，如果聯系人數過多會影響效果；在“面”上，可以代表小組為單位，對選區群眾普遍關心關注的問題進行調查研究。三要明確聯系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯系。四要建立聯系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯系群眾工作制度，對聯系工作作出明確的規定和要求，增強制度約束力，用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。
三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯系工作領導小組，負責研究解決聯系工作中出現的情況和問題。二要強化經費保障。根據《代表法》第三十四條規定，應設立專項工作經費，確保聯系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動，增強代表責任意識、群眾意識，提高代表履職能力。四要發揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范，帶頭聯系群眾，主動關心群眾疾苦，聽取群眾意見，發揮示范引領作用。
四是突出聯系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯系群眾中的典型人物和典型事跡，形成良好的輿論氛圍，樹立人大代表整體形象。當前，媒體在報道代表風采時，對代表在其行業的事跡報道多，執行代表職務方面的內容報道少，讓人有本末倒置之感，對人大代表的報道應該側重對其履職及聯系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區的選民報告，讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上，也并非需要召開大規模的會議，可以通過廣播、在選區公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職，主動接受群眾監督。三是提高議案意見質量。這是代表是否緊密聯系群眾的重要體現。一方面，要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數量和質量，鼓勵代表在聯系群眾的過程中多看多想多寫，提出高質量的議案和建議意見。一方面，常委會及有關辦事機構要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度，并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯系群眾工作納入代表履職考核，對聯系群眾工作中表現出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰，進一步激發代表履職熱情。、
人大代表聯系群眾經驗交流
____年人大代表密切聯系群眾是法律賦予的職責和義務，是人大工作的根基、優勢和活水源頭。換屆以來，營山縣人大常委會按照 “謀發展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創新”的工作要求，堅持“從群眾中來，到群眾中去，為群眾造福”，著力創新方法，拓展內容，完善機制，代表聯系群眾工作水平不斷提升。
一、抓平臺、重溝通，促聯系工作常態化
一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報，重要會議邀請代表列席，重要活動吸收代表參加；將常委會15名非駐會委員按行業、特長和意愿進行分組，參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來，主要圍繞保障性住房建設、就業促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，累計邀請人大代表220余人次參與視察調研、執法檢查及工作評議等活動，推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。
二是抓履職聯系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯系、發揮特長”的原則，將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組，實行常委會領導聯系片區和組成人員、組成人員聯系代表、代表聯系選民、機關委室聯系代表小組和部門，并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布，實現了人大代表聯系群眾的全覆蓋。今年以來，全縣人大代表共走訪群眾5000余人次，常委會組成人員接聽群眾來電超過200次，幫助群眾解難事、辦實事1200多件。
三是抓成果轉化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度，創新“先辦文、后辦事，先面商、后答復”辦理機制，及時轉化代表聯系群眾的成果，確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來，辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上，一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。
二、抓載體、重創新，促聯系工作實效化
一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰略和“兩化互動”、城鄉統籌、“兩宜”城市建設等重大部署，組織代表圍繞全縣改革發展大局，通過“
調研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”，積極宣傳和落實縣委重大決策，認真聽取和征求群眾意見，充分發揮代表在發展主戰場的生力軍作用。活動中，代表們針對城市建設、新農村建設、計劃生育、就業促進等重點工作深入調研走訪，撰寫調研報告36份，提出建議363條，為促進縣域經濟跨越式發展匯聚了強大正能量。特別是在調研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優化方案，累計減少工程成本1500多萬元；提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產業發展相結合，惠及沿途群眾，實現效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施，5公里水泥路和200畝水產基地均已竣工，周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川，打造宜居宜業幸福營山”主題教育活動主題，組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區、村社、園區、企業，開展“傾情尋訪百姓夢”活動，傾聽百姓好聲音，了解百姓 “草根夢”。通過活動，代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現實問題，及時反饋給縣政府及相關部門，并結合重點建議督辦工作，有關委室一一跟蹤落實。
三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯系”工作相結合，確定人大代表掛包對象836個（戶），幫助制定發展規劃395份，落實幫扶資金800余萬元，千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春，發揮自己聯系黨外人士的優勢，在掛包點綠水鎮鎖口村開展“（民）盟綠（水）合作”，幫助落實資金300多萬元，實施農村扶貧、農業產業培育等16個項目，使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉變，成為全縣代表聯系幫扶工作示范基地。
三、抓機制、重落實，促聯系工作規范化
一是健全日常工作制度。堅持用制度加強和規范代表聯系群眾工作，修訂完善《組成人員守則》、《“雙聯系”活動實施辦法》、《與一府兩院各部門的聯系制度》、《非駐會委員分工參與委室工作制度》等19項工作規則，把聯系群眾工作貫穿于人大代表依法履職行權的方方面面，促進了代表主動深入選區、深入群眾，履行職責，發揮作用。
第8篇：高速公路行業調研報告范文
一、主要職能工作開展情況
（一）認真謀劃，當好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規劃已經初步完成，正在等待人代會審議。二是認真編制專項規劃。《*市生態市建設規劃》已經通過專家評審，并印發實施。《*市城鎮污水處理及再生利用設施建設初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《*市黃金行業發展規劃》、《全市中等職業教育專項建設規劃》、《全市血防基層基礎設施建設專項規劃》、《全市計劃生育基礎設施專項建設規劃》、《20*－2010年農村公路改造工程實施計劃》、《*市十一五制造業重點工程建設規劃》、《*市大企業、大項目發展思路》等一系列專題規劃和思路已經形成。三是切實加強和改善宏觀調控。編制了《20*年*市國民經濟和社會發展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業教育發展調研報告》、《當前工業經濟運行中存在的突出問題及對策建議》、《關于發展我市縣域工業經濟的思考》、《*市黃金工業現狀及下一步發展建議》、《關于我市硅石礦產資源情況的調查報告》、《實施東向發展戰略，加速推進*工業化進程》、《*市農民增收問題的思路和對策》、《當前農村經濟形勢及對策意見》、《我市畜牧業產業化發展現狀及今后工作思路》、《關于推進循環經濟發展有關問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據。
（二）爭資立項，確保投資穩定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農業、服務業、社會事業、交通、信用、水利、高新技術產業、基礎設施等各類資金1.3億元。二是強力推進“861”行動計劃*工程，共收集項目170個，總投資1300億元。我市已經提前3個月完成列入省考核的重點項目建設任務。同時對項目實施動態管理，及時調整充實項目庫。三是加強項目調度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進展情況和重點建設項目的進度完成情況；經常性的檢點項目建設情況，督促加快項目建設進度。四是全力做好市本級政府性投資項目管理，根據《市發改委審批政府性投資項目暫行規定》和《**市本級政府性投資項目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設計，**新區干道網工程，翠柏南路、興濟路工程初步設計等；下達了20*年第一批市本級政府性投資項目計劃。五是做好重大項目前期工作。我委圍繞重大項目的規劃和建設，積極做好相關服務工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設協調辦公室；**機場項目已經列入國家發改委和中國名航總局“十一五”規劃之中；電廠二期的項目可研和接入系統設計通過評審；沿江高速**已經開工建設，**高速公路已經開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項目均已初步列入省“十一五”綜合交通規劃，**長江公路大橋已通過預可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運鐵路等項目“十一五”即將付諸實施；我市已被列入核電項目被選廠址。
（三）招商引資，借力發展**經濟。我市已經提前完成全年40億元招商引資任務；我委直接引資也已經完成8000萬元，完成任務160％。一是認真做好外來投資服務工作。進一步修改完善了《**市外來投資項目核準暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關責任單位的引資任務；每月統計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區域經濟合作。
（四）深入研究，切實加強工業經濟運行分析。一是加強信息統計及監測分析工作，對工業信息數據實行了按月統計，分級匯總，分工業生產和經濟效益編印兩期工業經濟運行數據快報，編印一期重點骨干企業月度調度表；二是每月搜集匯總全市規模以上工業企業主要經濟指標完成情況；分月了工業生產快報分析、月度經濟運行綜合分析和重點骨干工業企業生產經營情況簡析。三是加強對重點骨干企業和行業管理，形成了《關于認定*市重點骨干企業的意見》，由市政府確定了20戶重點骨干企業名單；在行業管理上突出抓了黃金行業生產采礦批準書的年檢工作，在行業服務上，重點抓了企業（企業家）聯合會組建工作；委托國家超細粉末工程研究中心正在編制我市第一個產業發展規劃——《非金屬材料產業發展規劃》。
（五）狠抓重點，促進社會各項事業全面進步。
一是積極推進社會主義新農村建設。開展了農村經濟形勢及畜牧業產業化調研；大力加強農村基礎設施建設，不斷加大涉農資金的爭取力度。二是加快新型工業化進程。舉辦了中小企業上市培訓班等形式認真做好企業上市指導服務，爭取合適時機推進我市企業上市工作；扎實推進循環經濟工作，積極開展循環經濟調研，并會同有關部門積極籌備中國九華山循環經濟高峰論壇；努力促進安全生產和清潔生產，鼓勵企業節能降耗。三是大力發展第三產業。積極申請農產品進口配額；積極爭取三產引導資金，推動服務業項目建設進程；加強全市三產運行情況監測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進社會事業健康發展。編制了一批社會事業項目，積極爭取到社會事業國債資金和省補資金1439萬元，涉及農村中小學危房改造、職業教育、計劃生育基層基礎設施建設、血防建設、農村鄉鎮衛生院基礎設施、縣級文化設施建設等社會事業的方方面面。五是全力推進國家產業政策和有關法規。做好行政執法授權委托工作，組織我委執法人員進行行政執法考試，新增執法人員8人，大大加強了我委執法力度。六是扎實推進生態市建設、信用**建設。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團組織、計劃生育和安全生產等工作，力爭各項工作齊頭并進，全面發展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可法若干規定》，規范行政許可行為，我委認真研究制定了實施行政許可若干配套制度，組織機關及二級機構干部職工進行廣泛學習和討論，提出依法行政的各項具體要求，并已經在工作中認真施行。一是加強對重點項目招投標的監督管理，對我市招投標工作進行了調研，就存在的問題提出了建議上報至省發改委和市監察局，制定了我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見，并指導和監督了九華山大道等項目工程招投標工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項目進行清理，僅保留審核、審批和申報項目六類，其余一律實行登記備案制，均全部落實到窗口辦理或受理；擬定了委實施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規范文本。三是大力推行政務公開，自覺接受群眾監督。把政務公開工作列入黨政領導班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標考核、獎懲、人員分流和關系到職工切身利益問題以及大額資金的調度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養、駕駛員出車補助和辦公電話等情況每月公開；差旅費和招待費等情況半年公開；機關當年收支和領導干部廉潔自律等情況每年公開，使權力在陽光下運作、行為在群眾監督中運行。
三、效率建設工作開展情況
在政風建設中，我委始終把提高工作效能，優化服務質量作為重中之重來抓。一是機構改革進一步深化。我委認真貫徹落實市政府《關于開展行政效能建設的意見》，在細致調研、充分聽取各方意見基礎上，對人員進行了適當調整，并對各科室、委屬單位的職能重新進行了明確和細化。二是通過政務公開欄和網站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項目，全力為企業提供優質高效服務。三是“窗口”工作進一步加強。全面加強了與行政服務中心的協調，研究制發了《關于進一步規范需國家投資或平衡建設條件項目受理、轉批程序的通知》，對項目受理、批辦程序和文件簽發等問題進行明確細致的規定，有效地解決了窗口與機關內部業務科室之間的銜接問題，強化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務。至12月15日，已受理405件，辦結405件，辦結率達到100％。四是少開會，少發文，多工作，多辦事。我委一直堅持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實的用到為人民服務中去。此外，在重點（國債）項目建設、招商引資等重點工作方面，我委與各部門相互配合、互相協調，從未發生推諉、扯皮、拖拉等現象。
四、作風建設工作開展情況
按照市場經濟體制的要求，我委根據*市情，結合自身特點，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進工作方式，培養良好的工作作風。通過建立目標管理考核制度，建立科室工作責任制，開展調查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實事求是、講實效、辦實事的良好風尚。一是為了適應市場經濟發展的需要，方便企業，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓和知識測試；擬定了相關制度及規范文本付諸實施。三是為了更好的為基層服務，為老百姓辦實事，我委切實做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區走訪貧困戶；全年爭取到以工代賑資金1010萬元。同時，不但加強對選派工作的領導，落實選派干部待遇，而且幫助其爭取資金，落實項目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴格落實工作，有效的處理好了相關來人來信來訪。五是我委對關系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對黨風廉政建設始終緊抓不放，內修外管，全力打造“廉潔型發改委”。一是專門制訂了《**市發展和改革委員會工作規則》，建立健全相關決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴格執行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調整了黨風廉政建設工作小組，認真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監督機制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經認真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關規章制度。四是制定了《**市發展和改革委員會20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《20*年市發改委貫徹落實領導干部廉潔自律工作實施意見》、《**市發展和改革委員會黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》、《市發改委貫徹落實黨風廉政建設責任制主要責任和協同責任工作分工》、《市發展和改革委員會20*年紀檢工作要點》和公務招待、差旅費管理等規章制度。五是購置大件辦公用品、機關文件資料打印和公務接待等工作嚴格按照上級規定執行，實行統一采購、公開招標，嚴格審批手續。
六、主要經驗和做法
第9篇：高速公路行業調研報告范文
2008年5月4日，“五一”小長假結束，蕪湖方特歡樂世界（以下簡稱方特）獲得了空前成功。
據相關部門統計顯示，“五一”三天中，方特接待游客6.5萬人次，躋身安徽游客接待量5萬人次以上的八個景區之一；門票收入950萬元，躋身安徽門票收入突破百萬的八個景區之一，超過黃山、僅次于九華山，位居第二。
對于一個試營業不到半年、正式營業不到20天的景區而言，這份成績單絕對值得自豪。
2007年10月18日，比照“深圳速度”建設的方特，在開工13個月后建成并開始試營業。數月后，國家旅游局局長邵琪偉到蕪湖考察時，對方特的定位、建設與發展大加贊賞：“方特如此大規模、高水準的項目落戶蕪湖……輻射長三角，對接中原地區，發展前景十分廣闊。”
2008年4月18日，方特正式開園。在五一獲得巨大成功之后，其游客接待量仍持續攀升，7月達到20余萬人次，8月突破30萬人次。截至9月底，方接待游客120多萬人次，成為安徽旅游界名副其實的黑馬。
風雨5年路
事實上，黑馬方特的出現并非一帆風順。如果沒有蕪湖5年來頂著巨大的壓力與風險給予支持與推動，也許就沒有今天的方特現象。
方特位于蕪湖長江大橋綜合經濟開發區(以下簡稱大橋開發區)。2001年12月，大橋開發區獲得安徽省政府批準，面積達9平方公里左右。如何定位大橋開發區是當時的一大難題，因為“這幾乎是一塊廢地，9平方公里被長江大橋、鐵路、公路與水面切割，而且臨近機場，建筑高度受嚴重限制。”大橋開發區管委會主任肖本如告訴《決策》。后根據管委會初步規劃，大橋開發區功能分為四塊：旅游娛樂區、商貿商務區、高品質住宅區、高新技術產業區。
大橋開發區管委會希望將旅游娛樂區打造為蕪湖的“迪斯尼樂園”，但招商工作卻不像想象中那么順利。開發區剛設立時，英國一家公司曾計劃斥資2億美元在這里興建一個占地1.5平方公里的“諾弟童話世界主題公園”。但管委會人士說，“后來由于某些原因，英國公司不愿意來投資了。”
為了解決“諾弟童話世界主題公園”難以實施后大橋開發區旅游產業發展問題，2003年11月23日，時任管委會主任葛國良與深圳華強集團高層就開發旅游項目進行了第一次接觸。2004年3月11日，蕪湖成立專門領導小組，正式開始與華強集團洽談。
“談判中，時任蕪湖市委書記詹夏來有一句話讓華強高層感到很振奮：文化科技產業是小投入、大風險，大投入、小風險，要做就一定要做國內領先的。”方特歡樂世界經營管理有限公司副總經理王啟程回憶道，“在某種意義上，正是這句話讓華強高層決心投資蕪湖。”
2004年9月4日下午，蕪湖鐵山賓館，深圳華強集團與蕪湖市政府隆重舉行“蕪湖華強旅游城”（后更名為方特歡樂世界）項目簽約儀式。12月，蕪湖市華強旅游城投資開發有限公司成立（以下簡稱蕪湖華強），并通過掛牌競得項目用地，一切工作正有序推進。
但是，就在此前后，圈地等關于方特的各種傳言突然喧囂塵上。盡管，傳言源于蕪湖部分市民認為當時蕪湖還不具備接納并消化該項目的能力，蕪湖的發展與華強的投資條件之間還存在一定距離。但傳言的“殺傷力”卻逐步顯現，并開始影響到政府部門。在一份當年蕪湖相關部門的調研報告中寫道，“原來我們對這個項目不怎么了解，加之社會上有各種議論，網民們也有不同反映。因此，我們也有些疑惑。”不久，關于華強落戶蕪湖的傳言，使得這個項目因為種種原因暫停了數月。
在不被很多人看好的情況下，蕪湖市委市政府高瞻遠矚，向華強遞出橄欖枝，承受的壓力可想而知。為消除疑慮，取得最大程度共識，蕪湖開展了一系列活動：2005年5月，蕪湖組織大橋開發區顧問組赴深圳調研華強集團與文化旅游產業，并將方特的規劃進行公示，廣泛發動市民參與討論。
2005年9月，蕪湖提出構建“崇尚創新，寬容失敗，支持冒險，鼓勵冒尖”的創新文化，蕪湖日報社先后開辟了關于創新文化的《高端訪談》、《我看創新文化》、《促進全民創業，實現率先崛起》等欄目進行討論。盡管這并非專門為方特項目開展的思想解放討論，但為方特提供了一個寬松的思想氛圍。
2006年，幾經波折后，方特又開始向前推進。項目施工期間，安徽各級領導對工程建設非常重視，也非常關心。先后任安徽省省長、省委書記的王金山多次親臨現場指導工作。時任蕪湖市委書記詹夏來、市長陳樹隆多次帶領蕪湖各部門調研工程建設情況，并現場辦公解決方特遇到的諸多問題。
在安徽省與蕪湖市黨委政府的支持下，盡管2006年方特再次遭遇省外媒體與網絡的質疑，卻并未因此而停止前行的腳步。
蕪湖的舍與得
“蕪湖市政府在整個過程中做出了巨大的犧牲。”蕪湖華強總經理助理阮彤帶著感激之心告訴《決策》。這個犧牲既有在談判過程中，蕪湖“舍”去的優惠政策與一些暫時、眼前的利益，也有建設過程中力挽狂瀾惹來的爭議。
“不過，沒有投資就沒有回報，這對于政府而言同樣成立。”蕪湖一位官員告訴《決策》，蕪湖的“舍”其實可以看作是投資，只不過它要求的回報不是利潤而是城市就業、稅收等等。
目前，蕪湖5年的“投資”已經開始獲得回報：方特目前數千員工中80％為蕪湖本地人。這還只是蕪湖“舍”之后獲得的很小一部分的回報，更大的“得”還體現在蕪湖市委市政府對整個城市的戰略思考上。
“十五”以來，蕪湖大力實施工業強市戰略，改造和提升傳統產業，綜合實力不斷提高，2006年三次產業結構比例為6.4：56：37.6。當一個區域的第二產業發展到50％以上，該區域就進入到后工業時代，需要第三產業的帶動，蕪湖正處于這個時刻。
但是，蕪湖第三產業的發展卻并不樂觀，一份調查資料顯示，2005年蕪湖第三產業增加值為157.46億元，較上年增長10.5%，與規模相近的江浙城市相比差距較大，如常州三產增加值為450.4億元，同比增長14.7%，揚州為318.2億元，同比增長14.3%。如何著力發展第三產業成為蕪湖的當務之急。
2003年，安徽全面實施“861”行動計劃，將旅游業作為支柱產業之一來培育，并召開了高規格的全省旅游發展大會。國家在促進中部崛起戰略中，亦明確提出要把旅游業培育成中部地區的重要產業。
早在“九五”之初，蕪湖就率先成立了旅游局，全面領導其旅游工作，在安徽僅晚于黃山。蕪湖市委市政府主要負責人多次對旅游發展作出重要批示，《關于加快蕪湖旅游業發展的意見》等一系列文件，確立了先進制造業與現代服務業包括旅游業同步發展的工作思路。
在這一背景下，文化旅游業當然成為蕪湖發展第三產業的不二選擇。
“在旅游行業中，主題公園是最快捷的盈利方式之一。主題公園對經濟的巨大拉動作用不言而喻。按旅游行業的統計來算，門票與其它相關行業的收入比例是1∶7。”相關專家告訴《決策》，“迪士尼樂園對香港經濟的帶動作用，不是很明顯嗎？”
2007年8月15日，時任蕪湖市委書記詹夏來到方特視察時，指出目前在蕪湖，有兩個民族自主知識產權優勢產業：一是奇瑞，它屬于第二產業范疇；二是華強，它屬于第三產業的范疇。“將方特打造成蕪湖第三產業中的奇瑞是我們的目標。”蕪湖一位官員告訴《決策》。
“華強有完全的自主產權，有創新精神和開放意識，這完全符合蕪湖的城市精神。蕪湖的經濟結構需要調整優化，第三產業的發展需要一個龍頭，方特很合適。”一位當年項目洽談的參與者告訴《決策》。
僅在旅游業上，方特“有望帶動整個蕪湖旅游產業的發展。”蕪湖一位官員在一個內部會議上說，而且，隨著高速公路、鐵路等交通設施的發展，方特建成后，將逐步在中國東南一帶形成影響。
打造三產中的奇瑞
隨著方特建成開園，其龍頭帶動效應正在顯現。
“著眼于方特開園，在去年全市旅游工作會議上，我們正式提出了‘兩山一湖一城’的旅游發展目標。如果能形成‘兩山一城一湖’的格局當然更好。”蕪湖市旅游局副局長劉宏柱笑著告訴《決策》，因為方特，蕪湖旅游已經成為安徽全省旅游不可或缺的重要部分。
除了旅游之外，方特的效應更體現在文化產業上。
2007年，首屆中國國際動漫創意產業交易會在合肥召開。“會前我們獲得消息，在此次會議上，合肥將被命名為國家級動漫產業基地。”蕪湖市文化委員會宋建華告訴《決策》，蕪湖市委市政府非常重視，希望能躋身其中。
2007年11月，當新聞出版總署副署長孫壽山帶隊到合肥視察會場時，蕪湖將他中途“攔截”下來，請到蕪湖考察正在試營業的方特。孫壽山看了之后，很是震撼，“安徽不聲不響地，在這么短的時間內，就做出了這么重大的文化項目。”并明確表態：對蕪湖建設國家級動漫產業基地給予支持。
12月1日，國家級動漫產業基地正式在蕪湖揭牌。此后，時任蕪湖市委書記詹夏來與市長陳樹隆數次帶隊到深圳華強總部考察。“方特目前還僅是動漫展示，如何將研發、制作、甚至人才教育與文化科技產品市場平臺融入進來，使之在空間上構成‘蕪湖華強文化科技旅游新城’，是這幾次考察的重點。”蕪湖一位官員告訴《決策》，從迪斯尼與環球影城的構成不難發現，他們均是集研發中心、制作基地、主題公園與休閑度假中心為一體。
2008年初，蕪湖通過招商引入浙江和瑞公司，投資4.5億元新建動漫生產基地――蕪湖和瑞產業文化科技園。“建成后，這將與方特、動漫產業孵化中心形成生產中心、展示中心、孵化中心三位一體的格局。”宋建華向《決策》描述道。
在此前后，蕪湖又出臺了《關于鼓勵扶持動漫產業發展暫行規定》。“這個政策具有重大的突破性。”宋建華向《決策》舉例到，“按照規定，任何蕪湖企業制作的動漫在蕪湖電視臺播出每分鐘獎勵500元；在安徽電視臺播出，每分鐘獎勵1000元；在中央電視臺播出，每分鐘獎勵2000元。同時，凡是進入動漫產業孵化中心的中小企業，蕪湖將一概免收房租。”
2008年，在蕪湖市政府工作報告中，文化旅游產業被提至蕪湖新興支柱產業的高度，“創建具有濱江山水特色的文化旅游名城”將成為蕪湖未來五年發展的五項主要目標任務之一。
“奇跡在靜悄悄中發生”
方特現象的獨到之處究竟何在？
“蕪湖在與我們合作過程中，完全按照經濟規律辦事，雖然對我們給予了大力支持，但是從來不參與方特微觀的經濟活動。”王啟程告訴《決策》。不能否認的是，方特取得如此成績，離不開其成功的商業運作與商業精神，“為了這個項目，在技術、人才等方面華強幾乎準備了十年。”阮彤告訴《決策》。
但如果放大觀察的視野，不難發現方特在蕪湖出現并非偶然，正如奇瑞在蕪湖出現一樣，方特現象的形成是蕪湖這個城市特有的精神孕育的產物。
2007年5月22日，時任安徽省委副書記、省長王金山到蕪湖市調研。現場考察完即將完工的方特之后，王金山十分興奮，他說，主題公園讓人一看，感覺真不錯。將來逛公園，更像是出國旅游，而且是去發達國家旅游。
緊接著，王金山總結道，蕪湖人不張揚，做實事，求實效，發展不是在大喊大叫上體現，奇瑞、華強等奇跡都是在靜悄悄中發生。蕪湖人自主創新，敢闖，敢試，執著，前有奇瑞精神光芒四射，今有華強旅游城又添異彩。
