提高城市管理水平精選(九篇)
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第1篇：提高城市管理水平范文
關鍵詞：城市規(guī)劃；管理；措施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、城市規(guī)劃管理的重要性
城市規(guī)劃是城市建設發(fā)展的藍圖，城市的一切建設活動都要圍繞城市規(guī)劃來執(zhí)行。城市規(guī)劃是城市實現(xiàn)科學發(fā)展的理論保障。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，能夠有效保證城市土地的合理開發(fā)與利用，最大程度減輕城市發(fā)展對自然環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)人與自然的和諧共存，能夠從宏觀角度，對城市經(jīng)濟發(fā)展進行布局，集約利用各種資源，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。而上述一切目標的落實，在實際工作中都需要通過規(guī)范科學的規(guī)劃管理來實現(xiàn)。
(一)引導作用
城市的規(guī)劃管理是投資的指揮棒和方向標。經(jīng)由招商政策、規(guī)劃編制和規(guī)劃信息的管理，對投資的種類、規(guī)模和布局予以規(guī)范引導。政府出臺并實施城市發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，以之作為對城市自然資源實行優(yōu)惠配置的總綱。規(guī)劃內容包括城市建設對自然環(huán)境的影響以及對城市基礎設施和公共設施建設的安排。同時，城市的功能布局和城市土地的開發(fā)方式也作為規(guī)劃的重要組成進行了詳細說明與要求。以上這些，都起到了引導經(jīng)濟投資方向的巨大作用。
(二)調控作用
城市規(guī)劃管理是政府實現(xiàn)經(jīng)濟調控的主要手段之一。通過對規(guī)劃編制和投資項目的審批對政府與投資者之間、各級政府之間及各投資者之間進行協(xié)調，平衡利益關系。此外，規(guī)劃管理對經(jīng)濟發(fā)展的調控作用還體現(xiàn)在有效控制投資開發(fā)的速度和規(guī)模上。
(三)規(guī)范作用
城市規(guī)劃管理通過編制管理和審批管理來實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范作用。在市場經(jīng)濟體制下，投資行為會因為投資者對利潤的盲目追求發(fā)生混亂乃至失敗。因此，一個規(guī)范的市場行為準則對于經(jīng)濟健康發(fā)展必不可少。它能夠有效保障市場秩序，給予投資者安全感，是持續(xù)投資的基礎。
(四)保障作用
科學的城市規(guī)劃管理是保障投資者合法利益的有效措施，而這一保障作用主要是通過規(guī)劃的審批管理和規(guī)劃的監(jiān)察管理來實現(xiàn)。當投資人依法取得土地的所有權或使用權后，其在相應地塊上的合法權益就受到法律保護。如果因他人在該地塊上進行違法建設損害投資人利益，可以通過對違法建設的查處來保護投資者的合法權益。
(五)服務作用
城市的規(guī)劃管理還具有服務工作。城市規(guī)劃行政主管部門在履行管理職能的同時也為投資者提供相關服務。規(guī)劃部門的工作效率和工作人員的業(yè)務能力、服務水平和城市規(guī)劃管理部門的形象息息相關，成為城市建設軟環(huán)境的重要組成。實踐證明，高水平的城市規(guī)劃管理服務對經(jīng)濟投資具有重要的推動作用。
二、當前城市規(guī)劃建設現(xiàn)狀
雖然我國的城市建設工作已經(jīng)獲得了巨大的成就。但是，我們在歡天喜地地慶祝中國的城市建設取得成就的同時也不能忽視相關問題的存在，這些問題的存在對中國城市建設的影響不可小覷，如果長期放之任之，不管不顧勢必會造成建設資源的浪費，嚴重阻礙中國城市建設的發(fā)展。目前，我國城市規(guī)劃建設的問題主要有以下幾點。
(一)管理力度有待加強
各級管理部門對城市的規(guī)劃建設的管理力度有待提高。目前，各級城市規(guī)劃建設管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠將城市規(guī)劃建設的監(jiān)督工作落到實處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設工作順利開展。
(二)城市規(guī)劃的隨意性
城市的規(guī)劃在城市的建設過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括:城市公園廣場的建設，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎設施。但是，現(xiàn)階段在我國的城市建設中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強。主要原因如下:首先，地方領導的更換可能使得原來領導的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當?shù)氐陌l(fā)展尋求財力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢必會對城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會出現(xiàn)一些者，這些人利用職務之便暗中誘導城市規(guī)劃進行調整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強。
(三)規(guī)劃缺乏前瞻性
擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關，但缺乏超前意識的城市規(guī)劃建設亦難辭其咎。由于城市的建設缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機會看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導致。
(四)缺乏對文化遺產(chǎn)的保護意識
每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時間的沉淀和歷史的積累的結果。因此，每座城市都有其相應的文化底蘊和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設中竟然忽視對文化遺產(chǎn)的保護工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。
(五)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重
城市的生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量居民生活質量的關鍵因素，是衡量城市規(guī)劃建設是否人性化的標準。現(xiàn)階段，國內很多城市的規(guī)劃建設雖然給城市帶來了巨大的經(jīng)濟收益，但是也給這些城市的生態(tài)環(huán)境造成不小的沖擊。國內針對這種破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象早已制定出相關的法律，比如說:水土保持法、環(huán)境保護法，但是企業(yè)對此不夠重視，相關的責任部門對此監(jiān)督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實不到實處。
三、提高城市規(guī)劃建設管理水平措施
(一)建立健全城市規(guī)劃的法律法規(guī)體系
在城市規(guī)劃制定過程中，規(guī)劃實施管理工作需要逐步地規(guī)范化和體系化，行政決定依據(jù)要明確合理，自由裁量權需要進行充分的節(jié)制，使其符合相關的法律法規(guī)、技術標準、城市規(guī)劃和設計規(guī)范。城市規(guī)劃的編制者在工作中需要堅持“合理性”的原則，逐步完善與創(chuàng)新城市規(guī)劃的編制工作，充實城市規(guī)劃的技術性標準與規(guī)范，使城市規(guī)劃的編制與審批和規(guī)劃技術標準趨向法制化。在城市規(guī)劃立法中，政府要建立其城市規(guī)劃審批和法定規(guī)劃及法定通則之間的制約性關系，使城市規(guī)劃及其管理、規(guī)劃的技術標準與城市規(guī)劃相關的法律法規(guī)之間相互銜接，形成結構嚴謹?shù)墓芾眢w系，從而保障城市規(guī)劃的管理工作更加科學化與法制化。同時，政府需要設計科學合理的城市規(guī)劃許可的審批程序，依據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理的客觀規(guī)律，對城市規(guī)劃管理進行審批，并按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，以規(guī)劃申請、資格審查、部門報批、憑證核發(fā)與批后管理等環(huán)節(jié)的流程進行，以加強城市規(guī)劃的法制化管理，杜絕審批工作中的隨意性與情況的出現(xiàn)。
(二)創(chuàng)新城市規(guī)劃的管理機制，明確管理權限
傳統(tǒng)城市規(guī)劃管理工作主要集中于協(xié)調糾紛和項目審批等繁瑣任務中，忽視了城市規(guī)劃的戰(zhàn)略研究和宏觀決策能力，使得城市規(guī)劃管理工作效率低下。因此，管理部門要創(chuàng)新城市規(guī)劃的管理機制，以現(xiàn)代化的管理理念開展城市規(guī)劃管理工作，真正發(fā)揮其政府參謀的作用，提高其在政府中的行政地位。同時，管理部門要科學合理的設置管理機構，明確管理權限，從根本上提高管理的質量和效率，保持城市的可持續(xù)發(fā)展。管理部門要以城市發(fā)展的大局和長遠利益出發(fā)，消除既得利益的不良影響，堅持以條為主的條塊結合策略，提高城市規(guī)劃管理部門的權威性，實現(xiàn)城市建設規(guī)劃的統(tǒng)一性，嚴格按照法律賦予權限開展管理工作，既要明確政府在城市規(guī)劃中的執(zhí)法主體地位，保證規(guī)劃權的集中，又要將強制執(zhí)行權下放給各行政執(zhí)法部門，消滅城市違規(guī)違章建筑，體現(xiàn)城市規(guī)劃權威性與法律嚴肅性。
(三)鼓勵公眾參與城市規(guī)劃，確保公眾知情權和監(jiān)督權
科學合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃與嚴肅認真的行政執(zhí)法是城市規(guī)劃政策可以順利貫徹實施的根本保障。因此，城市規(guī)劃的管理部門不僅要鼓勵公眾參與城市規(guī)劃建設，提出更多合法合理的規(guī)劃意見，而且要保證城市規(guī)劃決策過程的透明度，確保公眾對城市規(guī)劃工作的知情權和監(jiān)督權，使得城市規(guī)劃的決策更順應民意，滿足社會公眾的實際生活需求和城市發(fā)展建設的需求。城市規(guī)劃的管理部門可以實行社會公眾的聽證制度，使每一項城市規(guī)劃決策都充分的參考了社會公眾的建議，從多方而對城市規(guī)劃建設進行綜合考慮，從而有效避免城市規(guī)劃決策的片面性，提高城市規(guī)劃實施過程中的合法性與合理性。
(四)提高城市規(guī)劃管理人員的綜合素質
城市規(guī)劃的管理部門不僅要重視法律法規(guī)的建立健全，而且要重視城市規(guī)劃管理隊伍的建設，培養(yǎng)城市規(guī)劃管理方而的人才，提高管理隊伍的整體素質。例如管理部門可以通過“城市規(guī)劃人員培訓”和“城市規(guī)劃工作交流”等方式，為城市規(guī)劃管理人員提供完善知識結構和增強專業(yè)技能的機會，使他們可以更好地發(fā)揮在城市規(guī)劃管理中的主導作用，滿足實際工作的需要。同時，管理部門還可以加強管理人員的崗位培訓，鼓勵管理人員參與第一學歷培養(yǎng)，為管理人員提供出國交流的機會，這樣既可以拓寬管理人員的眼界，幫助其更新管理方法和管理觀念，又可以提高管理人員的業(yè)務水平，使其在工作中可以將理論與實踐更好的結合在一起。
結語
總之，城市規(guī)劃為城市發(fā)展和建設構建了藍圖，是城市建設與管理的基本依據(jù)。城市規(guī)劃的管理工作不僅關系到城市規(guī)劃建設能否順利實施，而且對城市發(fā)展中各項工作能否順利開展有著直接的影響。因此，政府管理部門要采取科學合理的措施，做好城市規(guī)劃的管理工作，保證城市規(guī)劃決策的合法性與合理性，為社會公眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境與工作環(huán)境。
參考文獻
[1]連瑩.論新時代下的城市建設管理――以福州中心城區(qū)的發(fā)展建設為例[J].成功(教育).2007(08)
第2篇：提高城市管理水平范文
關鍵詞 新時期；水利工程；管理水平
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0064-02
水利工程是集防洪、發(fā)電、灌溉、供水等功能于一體的綜合性工程，新時期的水利工程在自身經(jīng)濟及社會公益方面都取得了一定成績，但從水利工程的管理現(xiàn)狀來看，管理水平有待提升。鑒于水利工程具有較強的公益性，并與一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展息息相關，提高水利工程管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。
1水利工程管理的現(xiàn)狀
1.1不規(guī)范的建設程序影響工程質量
水利工程項目作為一項的公益性工程，通常情況下以國家投資為主，這種投資形式建立在國家在水利工程項目的資金投入上，雖然項目本身沒有直接經(jīng)濟效益作為回報，但有國家的投資資金作為保障，因而地方政府與建設單位對于水利工程的建設都積極爭取。但是，水利項目的爭取熱情只體現(xiàn)在申請國家投資資金方面，而后續(xù)的建設程序往往“只打雷不下雨”，計劃做得很完整，執(zhí)行力度卻永遠跟不上。在施工過程中，某些審批手續(xù)能減就減，這種只追求速度、忽視建設質量的管理模式漏洞百出，影響了工程建設項目的順利驗收。
1.2有待完善的管理體制
新時期的水利工程建設不僅具有防洪、發(fā)電、灌溉、供水的功能，還是地方水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游觀光的一部分，在促進地方經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展方面越來越突出。水利工程管理體制的不完善削弱了其功能的發(fā)揮，無論是國家管理的社會公益，還是地方行政管理的成產(chǎn)經(jīng)營，都受到了影響。由于管理范圍及管理權限得不到明確，不僅在水價核定、水費計收等利益分配問題上矛盾重重，也造成防洪排澇執(zhí)法管理權限錯位、水政和漁政的執(zhí)法管理權模糊等一系列問題產(chǎn)生。
1.3水利工程管理人員素質不高
管理人員的素質影響著管理水平的提升。我國雖然將水利工程管理方面的改革工作納入規(guī)劃中，但自上而下的改革方式使得基層的水利工程管理部門沒有太大的改變。有些基層水利工程管理部門的工作人員受傳統(tǒng)管理制度的影響太深刻，過多的依賴上級領導指示，不積極、主動地參與管理工作，這與新時期的管理思想相背離，影響著管理效率的提高。而在對待老化失修或者坍塌嚴重的水利工程時，管理人員“不接到上級通知不行動”的管理態(tài)度加劇了水利工程的安全隱患，從而使防洪等工作的壓力也相應增加。
2提高新時期水利工程管理水平的途徑
2.1更新管理理念
長期的水利工程建設實踐證明，落后的管理模式是制約管理水平提高的根源。而由于基層水利工程建設延續(xù)傳統(tǒng)的管理方法，一些問題無法有效解決，不僅影響管理水平的提高，也制約著工程質量與進度。要想改變這一現(xiàn)狀，首先就是改變管理模式、創(chuàng)新管理理念。“創(chuàng)新”是各行各業(yè)都不斷追求的方向，唯有“創(chuàng)新”才能適應社會不斷發(fā)展的節(jié)奏。對于水利工程管理而言，“創(chuàng)新”可以從根本上改變落后的管理模式，幫助水利工程管理水平的提高。因而水利工程項目的管理人員就應當盡量在日常的工作中培養(yǎng)全新的管理理念，以新的理念為引導，走上管理模式的改革創(chuàng)新之路。除了創(chuàng)新理念以外，還應加強技術改革，利用計算機數(shù)據(jù)庫推進信息化管理，同時積極學習國外的新管理方法，實現(xiàn)管理模式的根本改變。
2.2水利工程建設過程中監(jiān)管力度的全面加強
首先，完善管理機制與建設程序。促進科學管理水平的提高是施工單位發(fā)展的第一要務，因此，要積極建立管理機制與規(guī)劃審批制度，完善建設程序，為管理水平的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。一方面，要積極宣傳，讓管理人員認識到合理規(guī)劃和布局水利工程的重要性，完善工程設計與施工方面的建設程序，并按照計劃開展申請、審批、施工、驗收交付等工作，從而實現(xiàn)水利工程建設的規(guī)范化。另一方面，無論是工程地點的申報、投資、投工等問題，還是工程的規(guī)模、受益范圍以及效益等方面，都應該按照規(guī)定詳細說明，在得到縣級以上的水行政主管部門批準之后，方能開工。
其次，嚴格把關工程招標和設計資質認證，落實相關制度。水利工程是國家投資建設的工程項目，國家劃有專門資金來確保水利工程的順利開展。這就要求地方政府工程的招標過程中，要嚴格把關工程招標制度，招標辦引進競爭機制，組織3家以上具有施工準入證的建設單位，從施工經(jīng)驗、投標誠意、人員規(guī)模等方面綜合考慮，擇優(yōu)選取施工建設單位。期間要落實工程招標的各項制度，避免在工程建設中出現(xiàn)的現(xiàn)象。另外，也要重視對設計資質認證的把關，為了避免不正當渠道取得工程設計權利的現(xiàn)象出現(xiàn)，地方政府要依據(jù)工程規(guī)模的大小為來聘請設計人員，沒有資質的個人和單位將不納入考慮范圍內。
最后，建立監(jiān)督制度。監(jiān)督制度保障工程質量的又一要素，也是水利工程管理中的重要組成部分。地方政府應該將監(jiān)督制度配合竣工驗收備案制度一起，從審計、財政、紀檢、水務等方面開展對施工單位的監(jiān)督工作，采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式，盡量減少工程質量問題的產(chǎn)生，同時建立起質量事故責任追究制度，實行嚴格的獎勵與懲罰。工程竣工后，上級水政主管部門要以建設單位的竣工報告為主，采用施工材料與實地驗收相結合的方式，做好完整而細致的驗收工作，同時做好完整的材料備案工作。還可以將新建的工程集在一起評選出“優(yōu)質工程”，營造工程建設的良好風氣。
2.3加強管理隊伍的建設
水利工程建設單位可以采取多種形式來實現(xiàn)水利工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，比如實地考察、培訓講座及內部交流等等，通過管理人員自身素質的提升來推動管理隊伍整體的管理水平。在這種多樣化溝通交流的環(huán)境下，不僅能夠提高管理部門工作人員專業(yè)技能，還能夠使人際關系更融洽，豐富企業(yè)文化，建成一支專業(yè)、凝聚力強的高素質管理隊伍。
總之，施工單位應該更新管理觀念，一改以往粗放型的管理模式，使用具有針對性、靈活性的集約型管理方式，全面加強水利工程建設過程中監(jiān)管力度，通過不斷細化水利工程管理來提高工程的質量，同時加強管理隊伍的建設，促使水利工程經(jīng)濟效益及社會公益的實現(xiàn)。
參考文獻
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[2]李春雷.淺談對水利工程管理的思考[J].農(nóng)民致富之友，2014，5.
[3]王水長.我國水利工程管理的創(chuàng)新策略分析[J].江西建材，2013，6.
第3篇：提高城市管理水平范文
摘要： 2013年，大港油田礦區(qū)建設部圓滿完成了港西新城一期經(jīng)濟適用房75萬平米的建設任務，取得了重大成果。在整個施工過程中，既要保證工程質量，又要極力縮短工期；既要保證建筑材料的質量，又要盡可能地節(jié)約建筑資金，工程管理的壓力變得巨大。同時，承包商、工程監(jiān)理單位競爭也越來越大，科學應對管理工程施工變得極為重要。
關鍵詞：施工管理 人員管理
Abstract ： 2013, dagang oilfield by the ministry of the successful completion of a period to the port of west new economy applicable room 75 square meters of construction task, made significant progress. In the whole construction process, to ensure the engineering quality, and to shorten the time limit for a project; Is to ensure the quality of building materials, and will build as much as possible to save money, the pressure of the engineering management becomes large. At the same time, the contractor, the construction supervising units competition is becoming more and more big, scientific management of engineering construction is very important.
key words ：construction managementpersonal management
中圖分類號：TL372+.3文獻標識:A
一、礦區(qū)工程施工管理存在的問題
（一）施工準備階段容易存在的問題
1、人員問題。在施工準備階段，施工單位內部人員并不固定，有很多員工都是臨時招聘進來的，沒有時間對其進行系統(tǒng)培訓，他們對于將要修建的工程的特點、難度、需要注意的細節(jié)等等都不太了解，只是機械地工作；對于項目管理者來說，往往是一些有社會關系卻缺乏工作經(jīng)驗的；至于監(jiān)理單位，往往出現(xiàn)監(jiān)理工程師身兼多職的現(xiàn)象。
2、 材料問題。施工工序活動質量控制過程中，投入物料的面廣量大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設備及批量產(chǎn)品質量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，如何實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制也是一個困難的課題。
（二）現(xiàn)場施工階段管理容易存在的問題
1、人員問題。就目前的工程來看，大多數(shù)工程一線工人都是農(nóng)民工，他們憑借著自身的吃苦耐勞硬是用力氣拼出一些工作經(jīng)驗，有限的文化程度，讓他們難以涉及工程更多的方面；而對于工程的管理者來說，大多數(shù)具有行業(yè)資格證，但是和自身的技能和學歷并不相符。有經(jīng)驗的沒有技術，有技術的缺乏經(jīng)驗，導致整個工程缺乏技術尖子，一些新科技、新材料難以推廣。
2、機械問題。工程施工中，人工化生產(chǎn)占大多數(shù)，機械的運用很少，導致生產(chǎn)率低下。同時，技術欠缺使得很多新型機械推廣不夠，應用力度小。
二、提高工程施工管理的途徑
（一）加強對人員的管理
1、加強教育。在職工入職之前應該對其培訓，而不是片面追求施工的進度，在還沒有充分準備下就匆匆施工。在培訓過程中劃分重點，對于沒有接觸過建筑行業(yè)的人員重點培訓，對于有過工作經(jīng)驗的人要充分介紹本次工程的重點和特點。同時，加強職工的安全學習、思想政治學習以及企業(yè)文化宣傳，提高員工自我保護意識。
2、強化用人機制。企業(yè)一向倡導用人唯賢，但是，很多時候是用人唯親，尤其是在家族企業(yè)，或者是中小企業(yè)現(xiàn)象很嚴重。 工程質量是最重要的，一旦出現(xiàn)質量問題無論是在財力還是人力上都是莫大的損失。所以，人在工程中所發(fā)揮的作用相當大，例如物資采購員、工程監(jiān)理工程師等，如果他們忽視了工程的材料等的質量或者是型號、材料出現(xiàn)偏差，都會導致工程質量受損。
3、建立健全激勵機制。做好薪酬管理，在工資標準、獎金數(shù)額上，既要結合企業(yè)自身條件，市場消費水平、國家相關制度，又要充分發(fā)揚民主聽取員工代表意見。執(zhí)行多勞多得，貢獻多者多得。要充分挖掘有能力品德好的員工，對其進行提拔重用，鼓勵員工在業(yè)務和技能上不斷加強和完善的同時也要鼓勵員工去完善自身的品德。讓全體員工在工作上你追我趕，充滿積極性，創(chuàng)造力；在生活中相互學習，讓生活充滿人性的美。
（二）認真對待前期準備工作
1、人員準備。由于工程項目的管理者主要是：項目經(jīng)理、安全員、技術員等，每一個項目的管理者都應該在工程沒有開工之前就讓人員配備齊全，對不熟悉的人員核查，身份、學歷、技能、特長、人品等。各項目部對其進行入職培訓和安全教育，讓他們充分地去了解工程項目，對于技術工作人員，應該對其進行專業(yè)培訓。
2、技術、材料準備。技術方面，做好技術工作的分配，查看好設計圖紙，在充分熟悉圖紙的情況下，檢查圖紙是否有問題，對于出現(xiàn)的問題需要及時匯報給設計單位以及工程法人，在達成一致的情況下盡快解決問題。在材料方面，各個部門之間討論解決好施工材料的問題，爭取買到的材料和設計中的材料相差不大，不對工程質量出現(xiàn)影響。要制定詳細的購買單據(jù)，減少購買中出現(xiàn)誤差；做好材料的保管，避免材料在沒有運用前就受到損壞。
（三）控制好工程施工過程
1、進度控制。做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一周、每一月。但是施工進度必須和現(xiàn)實相結合，不能生搬硬套，在必要的時候，要準確調整施工進度計劃，確保施工按期完成。
2、質量控制。工程質量是工程的命，是工程管理的頭等大事，在管理時，可以根據(jù)質量的目標要求進行質量計劃的編制，對于施工質量的控制也要按照圖紙和國家的施工質量驗收統(tǒng)一標準進行控制和驗收，對于工程質量的自檢和互檢等制度也要嚴格遵守，保證材料的質量和工程的質量。
第4篇：提高城市管理水平范文
關鍵詞：建筑工程 項目管理 現(xiàn)代思想 質量控制
Abstract: the construction management work to strengthen the construction project, to face the problems, and give enough attention, and actively take reasonable and effective solutions to solve the problem, countermeasures, construction management utility to obtain ideal, will be truly realized the construction management scientific, standardized, to create the greatest benefits for the construction of the project.
Keywords: construction project management in modern ideological quality control
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
前言：建筑工程項目施工管理對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著至關重要的作用。隨著建筑科技的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，對建筑工程施工的管理水平要求也越來越高，為了實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，我們有必要對施工過程的管理和控制進行認真探討和研究，利用科學先進的設備和技術，提高施工工藝工作效率，縮短工期，達到事半功倍的效果，順利實現(xiàn)項目的預期目標。
一、加強工程項目的施工管理
建設工程項目投資和耗費的人工、材料、能源都相當大，投資者付出巨大的投資，要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品，以期在預定時間內能發(fā)揮作用。建筑施工項目質量的優(yōu)劣，關系到工程的適用性和人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此，建筑工程的質量問題對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠的影響，所以，必須要加強建筑工程項目的施工質量管理，確保質量水平。
建設項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，建設項目管理具有系統(tǒng)管理的特點。加強項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理，對項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在三方面：
(l)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置；即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。
(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合；即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用。
(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理；動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內容就是按照項目的內在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡。
二、用現(xiàn)代管理思想方法進行施工項目管理
現(xiàn)代管理觀念，已經(jīng)突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)性內向管理觀念，強調經(jīng)營性外向管理觀念。從這個前提出發(fā)，在進行施工項目管理中，第一要強調戰(zhàn)略觀念，即全面系統(tǒng)的觀念和面向未來的觀念。第二是市場觀念，即要提高施工項目管理，首先要了解市場，其次要以自身的優(yōu)勢去占有市場，贏得市場。第三是樹立用戶觀念，一切為用戶著想，全心全意為用戶服務，擴大社會信譽。第四是競爭觀念，即以質量好、服務好、工期合理、造價經(jīng)濟取得競爭的優(yōu)勢。第五是效益觀念，即在進行項目管理時精打細算、減少投入、降低成本、力求所獲收益大于投入，形成利潤。第六是時間觀念，即要把握時機，縮短施工日期，加快資金周轉，講究工作效率，從而贏得時間，向管理要效益。第七是創(chuàng)新觀念，沒有一成不變的施工項目管理模式，必須在進行施工項目管理時，根據(jù)工程狀況和環(huán)境的變化進行項目管理預測，更新管理模式，樹立創(chuàng)新意識，利用新的管理組織、方法和手段，廣泛采用新技術、新工藝、新材料和新設備，以適應客觀事物和各種可能的變化，實現(xiàn)項目管理目標。
三、施工管理的質量控制著重做到以下幾個方面：
﹙1﹚實行目標管理
一個工程效益的好壞，首先要看質量目標是否完成。質量目標一是要滿足與業(yè)主簽訂的合同要求,二是要滿足質量計劃的要求。要達到目標計劃就要按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則,把質量總目標進行層層分解,定出每一個分部、分項工程的質量目標。然后針對每個分項工程的技術要求和施工的難易程度,結合施工人員的技術水平和施工經(jīng)驗,確定質量管理和監(jiān)控重點。在每個分項工程施工前,寫出詳細的書面交底和質量保證措施,召集施工主要負責人及技術、質量管理人員和參加施工的所有人員進行交底,做到人人目標明確、職責清楚。對于新技術、新材料、新工藝和施工經(jīng)驗不足的分項工程,還應事先對人員進行培訓。
﹙2﹚實行質量預控
首先圖紙會審。設計圖紙作為施工的主要依據(jù)，施工前必須認真查閱以了解設計意圖,會審時不應簡單審查圖紙中的差錯,還應考慮是否有利于施工和投資控制。在某些場合下,雖然設計本身符合規(guī)范,但受到工期、施工工藝投資控制等因素影響,要順利完成工期目標和保證施工質量,還需對設計進行適當優(yōu)化,以保證設計圖紙既能滿足規(guī)范,又有利于施工和質量符合規(guī)范要求。施工過程中嚴格按規(guī)范和規(guī)程進行施工,并嚴格工序控制,出現(xiàn)問題及時糾正,以消除事故隱患。當采用新技術和新工藝時施工人員通常缺乏經(jīng)驗,而施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質量的前提,這部分更應當進行提前預控，進行全面質量管理，使控制貫穿于其全過程, 達到質量目標。
﹙3﹚施工過程中的質量跟蹤控制。
在施工過程中進行質量跟蹤控制,檢查落實各項施工活動,隨時注意施工單位在施工準備階段對影響工程質量各種因素所做的安排,在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)不利于工程質量的問題,并進行及時處理和整改,避免產(chǎn)生質量隱患。施工過程中嚴格執(zhí)行“三檢制度”、“樣板間制度”，樣板指導施工。對施工薄弱環(huán)節(jié),應對其質量進行重點控制,同時對于一些較易出現(xiàn)的質量問題,如涉水部位的滲漏水問題、墻體及地面裂縫問題、房間方正問題、軸線和鋼筋位移問題等應重點進行控制,并采取有效措施。除此之外,應對所有隱蔽項目均須進行全程控制,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、防水工程等,其驗收應按有關規(guī)程進行。
﹙4﹚安排好交叉作業(yè),注重細部處理和成品保護
在施工中,往往是多工種、全方位交叉作業(yè),管理難度大。而細部施工階段的施工質量,對實現(xiàn)項目總質量目標是至關重要的，這些部位都是影響觀感質量的重要部位,體現(xiàn)施工管理水平和操作技術的關鍵部位,這些細部做好就能夠對整個工程質量起到畫龍點睛的效果。在這一階段,除各分項工程要精心組織、精心施工外,管理的重點應放在合理安排交叉作業(yè),抓好細部處理和成品保護上。合理安排交叉作業(yè),一是要合理安排工序,解決好各分項工程施工的先后順序,不影響施工質量。二是要合理安排時間和空間,保證各分項工程必要的技術問歇。三是要合理安排人力以保證工期。四做好交接工作,并做好交接記錄。建立成品保護制度,嚴格執(zhí)行對成品保護的質量檢查。
﹙5﹚對施工人員的素質控制
在項目質量控制中,人是決定性因素,管理、施工及操作人員自身素質高低對工程質量起著關鍵作用。為了保證和提高項目施工質量,施工企業(yè)必須加強對施工人員的素質控制。施工人員的素質控制主要包括崗位質量意識教育和專業(yè)技術培訓。
四、建筑施工管理的意義
建筑施工管理就是抓建筑業(yè)創(chuàng)新的關鍵點，這對轉變施工現(xiàn)場管理，提升行業(yè)形象，具有深遠的社會意義和現(xiàn)實意義。
﹙1﹚適應了構建和諧社會的需要，進一步確保了工程質量安全。把施工現(xiàn)場質量管理的相關要素最大限度地整合，使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、精細化，符合工地管理的發(fā)展方向，最大限度地減少質量安全事故，為構建和諧社會做貢獻。
﹙2﹚適應了創(chuàng)建節(jié)約型社會的需要，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。把科學管理落實到工地的每個細節(jié)、每個過程、每個崗位，使各項管理流程程序化，實現(xiàn)對現(xiàn)場的準確、快速、全過程的監(jiān)管，不僅有利于現(xiàn)有施工規(guī)范條件下的生產(chǎn)節(jié)約、降低成本，而且有利于把建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品真正運用的實踐中，加快技術創(chuàng)新，促進技術進步，促進建立循環(huán)經(jīng)濟模式和創(chuàng)建“節(jié)約型社會”。
﹙3﹚適應了建設文明社會的需要，提高了產(chǎn)業(yè)文明度，提升了行業(yè)新形象。建筑工地的“臟、亂、差”給人們留下很差印象。施工管理，可以進一步強化文明施工，改變場容場貌秩序化，并不斷增強農(nóng)民工的文明意識從而全方位地提高產(chǎn)業(yè)文明度，提升產(chǎn)業(yè)新形象。
﹙4﹚適應了時展的需要，提高了企業(yè)管理水平和監(jiān)管水平。施工管理把原來比較分散的質量、安全、隊伍管理等各項重點管理要求有機地整合串聯(lián)起來，形成一個清晰、明確的鏈條，有利于企業(yè)學習掌握和在實踐中有效貫徹。
第5篇：提高城市管理水平范文
[關鍵詞]油田管道 工程施工 質量 問題 對策
中圖分類號：TE973 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0301-01
在油田管道施工中，要順利實現(xiàn)管道承擔起原油、天然氣的運送，同時回注地下原油附帶物如污水的重要生產(chǎn)任務，必須加強對管道工程施工質量全過程、全方位的嚴格管理，這是保證管道工程施工質量的重要手段。
一、做好油田管道工程施工質量的重要意義
油田管道工程的施工質量，是影響油田管道使用功能的主要因素。一旦工程質量發(fā)生問題，輕微的可影響到管道使用安全，嚴重的還會危害人們的財產(chǎn)和生命安全，直接決定施工企業(yè)信譽度的提高。做好油田管道工程施工質量的嚴格管理，不僅可延長管道使用功能和壽命，減少工程維修量及管道更換的頻率，杜絕由質量原因造成的安全事故發(fā)生，保護了人民生命和國家的財產(chǎn)安全，促進社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。因此，在施工全過程中，應自始至終把質量作為監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，來確保能源動脈的安全運營，取得良好的投資收益。
二、油田管道工程施工質量存在的問題
目前，在油田管道工程施工中，雖然建立了工程質量監(jiān)控管理體系，仍存在一些問題，使工程質量沒有從根本上得到提高。
一是部分油田管道工程施工企業(yè)的質量監(jiān)督人員對質量管理法律法規(guī)、行業(yè)政策等不夠熟悉，業(yè)務水平低下。質量監(jiān)督檢測設施設備相對較為落后，只能進行些簡單的外觀檢驗，而對超聲波、射線等無損的探傷卻無能為力。
二是專業(yè)的工程質量監(jiān)控人員緊缺，油田也沒有對質量管理人員配置名額作出明確規(guī)定，在現(xiàn)實情況下，一般大的施工企業(yè)單位設立了專門的質檢部門，但人員和數(shù)量遠遠不足，而小的施工單位大多由其他職務的人員兼任，這就很難保證質量監(jiān)控工作的全面援蓋。
三是管道施工質量的監(jiān)理多由油田內部監(jiān)理公司承擔，雖名義上都按規(guī)定聘請，但由于所處地位特殊，監(jiān)理公司很難行使其職責，使其在提高工程質量中的作用大打折扣。
四是在油田管道施工工程中，油田取消了質量評優(yōu)活動，使企業(yè)對質量的投入沒有了積極性，以應付了事，極大的減弱了單位質量創(chuàng)優(yōu)的動力。
三、油田管道工程施工程質量的影響因素
油田管道工程施工質量的人、材料、機械、方法和環(huán)境的構成因素，是保證施工質量的關鍵。
一是人的因素，作為管道工程施工建設的組織者，管理者和施工操作者，人是最為活躍的因素，也是影響工程施工質量的主要因素。
二是材料因素，材料如不符合質量要求，工程質量也不可能達到預期標準效果，它是管道工程施工控制的基礎。
三是施工機械因素，現(xiàn)代化管道工程施工建設，機械化作業(yè)是必不可少的裝備，可以直接提高工程項目的質量、進度等，是重要的物質基礎。
四是方法因素，是指整個管道施工建設周期中所包含的技術方案、工藝流程和施工組織設計等。方法是否經(jīng)濟合理，直接影響工程質量控制目標的順利實現(xiàn)。
五是環(huán)境因素，是指不以人意志為轉移的客觀影響管道工程施工質量的因素。如：工程技術環(huán)境、作業(yè)環(huán)境等。
四、提高油田管道工程施工質量的具體措施
1、實施全面質量管理模式
受油田管道工程施工要求的制約，其施工項目具有位置不固定、戰(zhàn)線上、涉及面廣、施工過程與工藝復雜等特點，要做好該類項目的建設，施工質量遠比一般的建筑施工質量更加難以控制。因此，為保證油田管道工程施工質量，關鍵在于控制覆蓋好整個工程施工作業(yè)體系的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)的質量，任何一個地方出現(xiàn)的質量監(jiān)控漏洞，都是無法確保整體管道工程施工質量的達標，所以要進行全方位、全過程和全員參與的質量管理，即實施全面質量管理方法。
2、提高施工隊伍的綜合素質
作為油田管道工程項目的組織者、管理者和操作者，施工隊伍人員的整體水平直接影響到施工質量的水準。控制施工質量最好的辦法就是要以人為核心，增強作業(yè)人員對施工質量自檢的責任感和使命感，重點控制人的素質和行為，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質量來保證工程質量，為質量控制管理奠定良好基礎。同時要在施工過程中，通過定期組織各級技能培訓和實踐鍛煉、各種經(jīng)驗交流會，使施工管理人員和操作人員能相互學習交流，取長補短，共同提高，真正做到全心全意為油田管道工程建設而盡職盡責。
3、確保質量前提下編制施工方案
油田管道工程施工項目的建設，由于施工戰(zhàn)線長，需要穿越的地形復雜，導致施工難度大，工程量負荷重，周期長，直接影響到整個管道建設項目的竣工投產(chǎn)，管道質量控制的任務任重而道遠。因此，要推進管道工程施工的順利進程，須在保證施工質量為前提的條件下，根據(jù)工程結構特點、環(huán)境與地質條件，從組織、技術、經(jīng)濟等方面綜合考慮，經(jīng)過定性分析評價，編制出一套科學、合理的施工方案，從而提高整個工程的工作質量與經(jīng)濟和社會效益。
4、推行科技質量創(chuàng)新管理
在管道工程施工質量控制管理中，必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法進行管道的質量管理，積極實施工程技術創(chuàng)新，優(yōu)先采用新技術、新工藝，優(yōu)先發(fā)展技能人才戰(zhàn)略，來提高工程質量科技管理水平。如：針對每個分項工程技術、工藝要求和現(xiàn)場實際情況，結合人員的實際水平與操作經(jīng)驗，按照國際質量管理標準，建立覆蓋工程施工全過程的質量管理體系且保持其有效運行；施工單位聯(lián)合科研單位進行技術攻關，從整體上將工程施工質量提到新的水平等等，不斷提高工程質量水平。
5、積極開展質量精細化管理
實現(xiàn)施工質量監(jiān)控須精細化管理，培養(yǎng)全體員工精細化意識。施工前，按計劃層層分解質量總目標，確定出質量監(jiān)控重點，保證每道工序質量都要精心，精細，從而保證質量總目標的實現(xiàn)。要解決好這個問題，比如說：可按比例提取質量保證金，設立專項帳號用于工程質量方面的費用，不得挪作它用；可根據(jù)不同工序、工藝特點和技術要求，綜合考慮現(xiàn)場施工各方因素，精心選用施工機械設備，做到質量控制裝備合理適應，處于最佳使用和運行狀態(tài)滿足要求；可對進場的材料，在各個環(huán)節(jié)都有專人負責，嚴格把關，做到全過程有質量控制；可結合工程特點、條件，采取積極主動，有效的措施嚴加控制環(huán)境對工程質量的影響。
五、總結語
綜上所述，油田管道工程施工必須自始至終對工程建設項目實施全過程、全方位嚴格質量管理，才能提高工程質量，確保能源動脈的安全運營，取得良好的經(jīng)濟收益，促進油田企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻
[1] 楊健，管道工程施工階段的質量控制問題分析[J]，中國城市經(jīng)濟，2012年03期.
第6篇：提高城市管理水平范文
關鍵詞：項目管理；投資；質量；進度；安全；合同；措施；統(tǒng)籌兼顧
Abstract: the construction project management content mainly includes the project investment management, quality control, progress management, security and contract management, and its management level directly related to the project economic benefit and social benefit. This paper construction project management to discuss all aspects of content, and puts forward the measures to do that work, to improve the construction project management level for reference.
Keywords: project management; Investment; Quality; Progress; Security; Contract; The measure; Overall consideration
中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目管理目的是在工程竣工的時候，能夠提供滿足使用功能和質量保證年限的可靠性高的建設產(chǎn)品，并且取得預期的經(jīng)濟效益和社會效益。建設工程項目管理的主要內容是成本投資管理、進度管理、質量管理、安全管理以及合同管理，其管理水平的高低直接關系到項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，面對當前日益激烈的建設市場的形勢，提高建設工程項目管理水平具有重大意義。
1 建設工程建造投資管理措施
投資管理是項目管理控制費用支出最終實現(xiàn)利潤目標的關鍵。在項目之初的可行性研究階段，根據(jù)項目的策劃定位、歷史數(shù)據(jù)和市場行情，編制投資估算。建立項目費用控制總目標在項目實施過程中建立動態(tài)預警系統(tǒng)，進行動態(tài)評估和預警。
2 建設工程質量管理措施
由于施工階段的質量管理是工程項目控制的重點，我們遵照質量管理條例規(guī)范、設計圖紙及規(guī)范，建立質量管理體系，實行施工準備、施工過程及施工驗收三個控制系統(tǒng)。在選擇施工隊伍中，我們注重選擇重信譽、有實力的好隊伍。質量是做出來的，不是僅靠管出來的也不是靠喊出來和檢查出來的，隊伍的素質很重要，技術、質量意識很關鍵。我們在開工前組織從管理人員到施工一線人員的技術培訓，所有進工地的施工人員必須經(jīng)過我們的培訓才可以上崗工作。對于施工復雜．質量難以保證的項目，實行樣板先行。滿足要求后，再按照樣板大面積施工。在驗收程序上加強工序驗收，落實自檢、復檢以及監(jiān)控檢點部位(如關鍵工序、關鍵操作)實行旁站式管理；按照規(guī)范要求、施工組織、設計及合約要求組織驗收。對入場的材料、設備進行驗收控制。建立質量例會制度，定期對現(xiàn)場施工質量進行考量，對監(jiān)理提出的問題一一落實整改。建立質量控制措施：
(1)預審、預控：是質量預控的主要手段，如審查施工組織設計和專項施工方案，加強對建筑材料的檢查驗收、見證取樣等質量控制工作。作到審、驗后簽字認可了，方可實施或采用。
(2)巡查：對施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序，進行巡查或抽查，并做好相關記錄。
(3)審查施工質量資料：對施工過程中按規(guī)定應當形成的反映施工質量狀況的各類信息資料進行審查。
(4)發(fā)現(xiàn)質量問題及時處理。即視情況輕重，或口頭通知、或下《工作聯(lián)系單》、或下《質量整改通知單》，或下工程暫停令。
(5)《質量整改通知單》：對施工中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象和質量問題，除口頭制止外，及時簽發(fā)《通知單》明令整改。整改復驗合格后審簽《整改復查報審表》。
(6)開好工地例會和專題會：每周至少召開一次工地例會，會上檢查、討論質量狀況，責成問題的責任單位限時落實、解決并在下次會議上反饋整改結果。專題會議解決施工問題和設計問題。
(7)驗收審簽：即對屬于必須在事后認證的施工內容或工作環(huán)節(jié)的質量進行查驗，經(jīng)管理方、監(jiān)理簽字認可、方允許進行后續(xù)工序的施工。
(8)實行規(guī)范化管理對各項質量監(jiān)控環(huán)節(jié)的報審內容、程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實施，以保證監(jiān)控效果。
(9)運用質量否決權：在執(zhí)行工程計量和工程款支付的審批程序時，質量具有否決權。
(10)考核施工主要管理人員：施工單位主要管理人員的素質對工程質量具有關鍵作用，經(jīng)過實事求是的考察，如果證明該項目經(jīng)理和技術管理人員不能正確對待和有效管理保證工程質量，有權通知施工單位更換。
3 建設工程進度管理措施
(1)建立計劃管理體系。首先由我們與投資人編制總體開發(fā)計劃(即為一級計劃)、二級計劃為分階段控制計劃，參與項目開發(fā)建設的各專業(yè)公司(咨詢策劃、設計、施工等單位)根據(jù)一級計劃分解(WBS分解)編制，三級計劃由承包商根據(jù)一級計劃結合各專業(yè)分包單位編制的計劃綜合調整。還編制年度、季、月、周計劃，資金運用計劃也同步編制，否則資金不到位也將影響工程進度。
(2)編制計劃網(wǎng)絡圖。對計劃進行跟蹤預測和動態(tài)控制：預控找出關鍵點，動態(tài)解決問題；隨時檢查，出現(xiàn)問題立即召開協(xié)調會，討論找出解決辦法、修正調整。
(3)當質量成本關系發(fā)生矛盾時，要找出其平衡點。
4 建設工程安全管理措施
（1）全面落實安全生產(chǎn)責任制。應該按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，檢查施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制建立的情況，并將安全生產(chǎn)責任逐級落實，并通過施工合同約定明確的獎懲制度。
（2）健全安全培訓制度，增強參建單位的安全自主意識。根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)，建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)均應建立健全相應的安全培訓制度，對職工進行安全生產(chǎn)、安全技能和安全救護方面的培訓，特別是對新上崗的人員和關鍵崗位作業(yè)人員進行安全培訓，增強從業(yè)人員的安全意識和規(guī)避事故的能力。（3）完善安全生產(chǎn)保證體系，加大監(jiān)督檢查力度。在工程施工中，建設單位或項目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位應設置專門的安全生產(chǎn)管理部門，配備專門的安全生產(chǎn)管理人員，對施工過程中的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)進行認真檢查，清除安全隱患，確保安全生產(chǎn)活動順利開展。
(4) 建立和完善各工種安全操作規(guī)程。施工企業(yè)要建立和完善各工種安全操作規(guī)程，避免違章指揮、違規(guī)作業(yè)，切實貫徹落實安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度。
（5）開展安全生產(chǎn)大檢查工作，加大監(jiān)管和處罰力度。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，做到安全第一、預防為主。只要企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)制度，很大程度上就可以避免安全事故的發(fā)生。企業(yè)還應加大對違章指揮、違章作業(yè)人員的處罰力度，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，避免同類事故再發(fā)生。
（6）加強風險管控，辦理工程保險。根據(jù)《建筑法》及相關法規(guī)規(guī)定，建設單位應為施工現(xiàn)場參建單位施工管理人員購買建筑安裝工程一切險，施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
5 合同管理措施
5.1 健全招投標市場管理機制
從源頭上抓起，加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的合同管理制度。國家雖然已經(jīng)出臺招投標法，并全力推行工程量清單報價體制，但在招標形式和方法上需兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，所以過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果，建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。針對此問題，國家近日頒布了招投標法實施細則，用以指導和規(guī)范招投標的具體實施過程。另外，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有完善的計價辦法配合相應的合同管理模式，建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
5.2 提高合同管理人才的素質
專業(yè)人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
5.3 注重合同精細管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發(fā)生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土，但未辦理任何相關的協(xié)議變更手續(xù)。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協(xié)議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
6信息管理措施
加強工程信息管理工作不僅僅是一個技術問題、機構問題和設備問題，從當前的施工企業(yè)的實際情況來看，加強項目信息管理主要是一個思想認識問題。因為多年來，施工行業(yè)習慣了吃大鍋飯，縱然近年改革開放政策給企業(yè)帶來了一定的競爭壓力，但有一些傳統(tǒng)觀念仍未徹底轉變，如施工企業(yè)存在著重資金、重物質，輕管理、輕信息的錯誤做法，在工程管理中習慣于憑老經(jīng)驗，對現(xiàn)代的管理技術沒有予以足夠的重視。這些舊的觀念與現(xiàn)代信息管理格格不入，所以要想加強施工中的信息管理，必須從根本上轉變觀念，提高對信息管理重要性的認識，以便工程信息工作的順利開展和有效進行。 7 充分發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧、高效推進的組織協(xié)調作用
作為獨立第三方項目管理（監(jiān)理）單位，在進行目標規(guī)劃時，注意到統(tǒng)籌兼顧，合理確定質量、進度、投資、安全四大目標的標準，在需求與目標之間，四大目標之間進行反復協(xié)調，力求做到統(tǒng)一。在進行動態(tài)控制時，盡量防止發(fā)生追求單一目標而沖擊或干擾其他目標，統(tǒng)一目標，統(tǒng)籌兼顧。還要求在對項目實行目標控制時，追求目標系統(tǒng)的整體效果，做到各目標的互補。例如．實際工期拖延了，能否通過索賠得到費用方面的補償：投資超了，能否在進度和質量方面得到比計劃目標更好的結果。根據(jù)辯證關系中主次要矛盾觀點，在遇到矛盾時，我們注意抓重點、抓關鍵。在強調抓重點的同時，做到重點是全面之中的重點，全面是有重點的全面。實行項目目標控制既要全面、又要善于抓重點。例如，在項目實施階段，我們在管理上強調在重點控制質量的同時，又要控制好進度和投資，因為我們的總目標是實現(xiàn)業(yè)主完工節(jié)點，保證質量，把投資控制在預算范圍里。通過項目各方充分的信息溝通，明確重點，再輔以組織協(xié)調手段，便能實現(xiàn)矛盾的統(tǒng)一。
8 結束語
綜上所述，建設工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，在工程建設中發(fā)揮著重要作用。為此，必須提高建設工程項目管理的水平，就得要求對項目的實施過程進行自始至終的、隨時隨地的和全面的管理。其中，要以進度為中心，安全為重點，質量為根本，最終以經(jīng)濟效益為核心，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合管理。這樣才能提高管理水平，確保建設低成本、高質量、短工期、安全的工程項目，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻
第7篇：提高城市管理水平范文
一、目前市政工程檔案工作存在的弊端。
（一）建檔意識薄弱，檔案利用價值低。
“重建設、輕檔案”的思想在以往的市政工程建設過程中廣泛存在，檔案意識薄弱，沒有認識到市政工程檔案是項目建設和管理的重要依據(jù)，缺乏歷史責任感。市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”。科學分析市政設施現(xiàn)狀，才能制定出科學合理的管理責任制。沒有準確的市政檔案就不能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
（二）檔案管理制度不健全，歸檔質量差。
市政工程檔案管理機制不完善，各單位之間缺乏配合與溝通，沒有形成有效的管理網(wǎng)絡，檔案材料的齊全完整得不到保證，直接影響了工程檔案的收集歸檔工作。市政工程檔案管理工作雖已經(jīng)制定了諸多規(guī)章制度，但執(zhí)行不力的現(xiàn)象比比皆是，檔案資料流向網(wǎng)絡不健全，空有制度，管理無力。
（三）檔案工作人員業(yè)務水平良莠不齊，檔案管理缺陷多。
有些檔案工作人員由于沒有接受過檔案專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓，業(yè)務水平良莠不齊，這些人員對市政檔案工作的分類、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等未能很好地掌握，甚至出現(xiàn)了案卷質量低下、無法查考利用等問題。這些現(xiàn)象直接導致市政工程檔案不能真實地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應有的依據(jù)作用，給日后的維護和利用帶來困難。檔案管理存在較多缺陷，影響了檔案的利用價值。
（四）檔案資料移交不及時，歸檔困難。
對于一般工程檔案的移交已經(jīng)有了一套行之有效的、完備的行政程序來制約。但由于參建的單位眾多，難免會出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。再加上市政工程中有很多是領導直接下達的工程任務，工程報建與驗收手續(xù)在領導的指示下，往往可以一簡再簡，市政工程檔案往往存在著驗收歸驗收，移交卻成了老大難的問題。因此給市政檔案管理部門收集該類工程檔案造成了一定的困難。
（五）檔案信息載體結構單一，歸檔工程浩大。
目前我市的檔案管理方式參差不齊，有的還是手工作業(yè)，重復性勞動工作量大、時間長、速度慢，極大地限制了檔案的處理速度。由于檔案信息載體結構單一，使得檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發(fā)利用。查閱檔案管理方式較落后，案卷調動頻繁，造成的磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準確率低。
（六）硬件設施不達標，安全有缺陷。
有些市政工程隊不具備保管檔案的通風、防潮、防霉、防蟲蛀、防盜、防火等基本要求。檔案保管設備不齊全，一些檔案保管櫥柜是很早以前購置的，個別部門仍用木制箱、櫥等，很不規(guī)范，嚴重地影響檔案保管的安全性。
二、提高市政工程檔案管理水平的措施。
針對市政檔案管理中存在上述問題，筆者認為，在加快城市建設之余，更應該注重加強市政檔案管理工作。從建設之初就積極建檔，可以及時發(fā)現(xiàn)并隨時解決城市日常運轉中出現(xiàn)的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值，科學管理市政設施，減少勘測設計及試驗費用，節(jié)約建設資金，提高社會效益和經(jīng)濟效益，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境服務。要解決當前存在的問題，可以從以下幾方面著手：
（一）加強領導，強化建檔意識。
為了盡快改變目前市政檔案管理工作中存在的問題，市政工程領導應親自過問檔案工作，解決檔案工作中的實際問題，促使市政檔案工作跟上城市建設的步伐。明確一位項目主管領導主抓項目檔案工作，使整套工程檔案在建設全過程都處于受控狀態(tài)中，確保項目檔案的完整與齊全。
市政工程檔案部門或兼管人員應加強《中華人民共和國檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳，使所有工作人員都認識到市政檔案的價值，從而進一步提高市政工程工作者的檔案意識，并樹立主動服務意識，認真收集并保存好第一手資料，為市政做好詳實的歷史記錄，積極開發(fā)利用檔案資源，為市政各項工作提供更加便捷的服務。
（二）健全制度，加強檔案管理。
市政檔案部門要建立健全檔案工作的規(guī)章制度和崗位責任制。根據(jù)實際情況，圍繞收集、管理、利用三個基本環(huán)節(jié)，按照各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，制定如《市政工程檔案管理制度》《市政工程檔案歸檔范圍及保管期限表》等規(guī)范性制度，以統(tǒng)一指導市政工程檔案工作。年終要認真總結本年度檔案利用情況，找出不足并及時加以改進。按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理各種門類和載體的檔案。
（三） 配備人員，提高業(yè)務素質。
要搞好市政檔案工作，必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強檔案管理隊伍的思想建設和業(yè)務建設。多選拔年輕、懂計算機且熱愛檔案事業(yè)的人員擔任專職檔案管理員，適當減少兼職檔案員的其他工作，讓他有更多精力鉆研檔案業(yè)務，提高檔案管理的業(yè)務水平。還要有計劃地對檔案管理人員進行職業(yè)道德教育和崗位培訓，堅持持證上崗，為市政檔案管理打下扎實的基礎。年終更要獎勵那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻的檔案管理人員，以激勵其自覺提高業(yè)務水平。
（四）及時收集，建立標準化檔案。
運用行政監(jiān)督手段，確保市政工程檔案及時歸檔。運用合同條款和檔案管理的有關規(guī)定來提高重點工程檔案的編制質量，將檔案的收集整理工作列入合同的有關條款，并將檔案工作質量與經(jīng)濟掛鉤，確保竣工檔案的形成質量。把工程檔案的質量視同工程質量的一部分。參建單位應及時做好工程檔案的審理鑒定工作。并按《建設工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從收集整理到入卷、歸檔驗收、移交嚴格把關，達到檔案的標準化。
（五）電子歸檔，提高管理水平。
隨著辦公條件的提高。檔案管理工作更應該走上自動化，把原有文件、圖紙、文字性的紙張編入計算機管理體系，提高檔案的服務質量。市政檔案部門要按照國家檔案局《全國檔案信息化建設實施綱要》中的規(guī)定，加強對計算機檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全；加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導，保證電子文件的真實、完整、有效。
（六）添置設施，保證檔案質量。
硬件建設是提高市政工程檔案水平的前提，也是檔案管理質量的重要保障。根據(jù)單位的財力條件，庫房內可適當配備如空調、去濕機以及防蟲、防火、防盜等基本設備；對于聲像、實物、電子文件等有特殊保管要求的檔案，設立專門庫房，以延長它們的存放時間。同時，要從檔案工作實際出發(fā)，按需配置計算機、打印機、掃描儀、數(shù)碼相機、攝像機等設備，以提高工作效率，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。
第8篇：提高城市管理水平范文
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；有效措施
引言
隨著近年來的科技進步和經(jīng)濟需求刺激，建筑工程步入了黃金時期，新型施工機械和工藝得到越來越廣泛的應用。不過我們應該認識到，這些先進設備和工藝雖然提高了作業(yè)效率和工程質量，但由于操作人員的技術尚不成熟，又造成了諸多安全事故。建筑工程的事故率僅次于煤礦行業(yè)。這樣的態(tài)勢無疑給國家經(jīng)濟發(fā)展和民眾財產(chǎn)安全蒙上了一層陰影。此時，一整套行之有效的安全管理辦法便迫在眉睫，它對建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展至關重要。本文分析了現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題，并對癥下藥，提出了若干有針對性的解決措施。
1、建筑工程安全管理存在的問題
1.1市場管理無序
當前，建筑行業(yè)普遍存在重質量、輕安全、低價中標和包死價工程的不良現(xiàn)象，這大大壓縮了安全管理的投入。某些公司一旦中標，立即將項目承包給專業(yè)施工隊，一些企業(yè)為了盡可能拿到工程項目千方百計壓低價格，忽略安全管理經(jīng)費，沒有為安全器材、工具及相關宣傳資料制定預算。這埋下了事故隱患，并造成了施工現(xiàn)場的混亂無序。施工企業(yè)理應按規(guī)定設置專門保障經(jīng)費，做到專款專用，使得安全管理投入這一重要環(huán)節(jié)得到有力支撐。再者，當?shù)刂鞴芙ㄔO的行政部門及授權安全監(jiān)理單位要對建筑企業(yè)安全管理經(jīng)費的使用進行嚴格審查，對投入不足或資金流向不明的企業(yè)予以行政處罰甚至吊銷施工許可證。
1.2工人自我防護意識薄弱
農(nóng)民工是建設隊伍的主力軍，丟掉鋤頭拿磚刀，他們的文化水平和技術能力偏低，缺乏自我保護意識和法律觀念，經(jīng)常進行違章作業(yè)。根據(jù)傷亡事故統(tǒng)計，發(fā)生傷亡事故的主體多是此類人員。究其原因，主要有兩點：首先是培訓不到位，特別是一些新人沒有受過專門的安全教育；二是崗位技能工作人員、特種作業(yè)者、企業(yè)三級教育只走形式主義，達不到預期的培訓效果。企業(yè)要進行適時、形式多樣、內容全面的安全教育培訓，講究實效。培訓內容要涵蓋安全生產(chǎn)方針路線、相關政策法規(guī)、企業(yè)標準和基本安全意識，并澄清工程基本狀況、施工環(huán)境、施工基本技術要求、潛在不穩(wěn)定因素等。這樣的培訓教育要一直堅持，不可以三天打魚兩天曬網(wǎng)，要將安全施工的理念灌輸給每一個一線工人，形成人人講安全、人人注重安全的文明施工氛圍。
1.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位
建筑企業(yè)普遍建立了完整的安全規(guī)章制度和設備操作規(guī)程，但執(zhí)行力較差，無法得到貫徹落實。企業(yè)高管不注重安全管理，這使得文明工地標準過低，尤其是轉包和掛靠工程，分包商只收管理費但缺乏有力舉措，項目部安全員基本處于掛空職狀態(tài)。這給施工現(xiàn)場管理帶來了極大障礙，隱患也處處可見。當?shù)刂鞴芙ㄔO的行政部門要加強監(jiān)督，依法對不達標企業(yè)進行行政處罰，并追究相關人員的責任。
1.4對重大危險源認識不夠
建筑工地上存在一些極易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)或核心部位，這些要引起現(xiàn)場人員的特別關注。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，物體高處墜落、地基塌陷、漏電觸電、銳利機械工具傷害占到了事故總數(shù)的八成以上。很多建筑企業(yè)沒有對重大危險源采取專門應對策略，也沒有認真分析事故原因致使專項治理只停留在書面，這都導致了近年來建筑安全事故頻發(fā)、事故率居高不下。
2、安全生產(chǎn)管理措施
2.1加強安全教育
政府應做好表率，帶頭做好農(nóng)民工安全教育工作。當前，企業(yè)是農(nóng)民工安全教育的主要負責方，但是由于勞務市場流動性較強，農(nóng)民工的平均留職時間較短，這對企業(yè)的積極性和主動性是個不小打擊，他們往往只是應付政府監(jiān)管，敷衍了事，這樣注定達不到良好的教育效果。
2.2嚴禁掛靠施工
從最初的招標投標開始，就要對施工方的承建資格進行嚴格審查，一律禁止越權施工；政府要組織專門人員進行定期督查，對出現(xiàn)掛靠、私自分包、暗箱操作現(xiàn)象的建筑企業(yè)予以嚴肅查處；開展民主舉報制，調動社會輿論展開地毯式監(jiān)督。只有從根本上杜絕掛靠、私人承包這類違規(guī)事件，才能有效遏制安全事故發(fā)生。
2.3使安全教育常態(tài)化
安全教育常態(tài)化體現(xiàn)了企業(yè)安全教育的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和長期性，這對加強領導干部的安全理念大有裨益，同時更能普及安全意識。安全生產(chǎn)不是一朝一夕的事情，需要管理層和基層工人共同踐行。現(xiàn)場的班組安全活動就是一種常見的安全教育形式，將班組活動列為長久計劃，使其符合實際、靠近生活，給職工的生產(chǎn)經(jīng)營活動指點迷津，挑明不安全因素，并引導其有效消除隱患，帶領整個企業(yè)步入良性循環(huán)。
2.4建立有效的安全生產(chǎn)責任考核機制
企業(yè)與子公司及附屬項目部，項目部與各個作業(yè)班組，作業(yè)班組同現(xiàn)場施工人員必須都簽訂詳細、嚴格的安全責任書，層層遞進，對責任目標進行日常抽查、定期考核、年終評審等一系列考察活動。再者，要將管理人員的薪水同安全生產(chǎn)業(yè)績相連，一旦出現(xiàn)安全事故，便對之“一票否決”，對于消極怠工、執(zhí)行不力的人員，按照《工作崗位績效考核規(guī)定》和《安全管理目標責任制考核辦法》的有關條款，扣除相應的工資或獎金。
3、結語
建筑工程安全管理工作對于提高工程質量、確保企業(yè)安全生產(chǎn)、保證企業(yè)經(jīng)濟效益方面扮演著舉足輕重的角色。加入WTO以后，我國的建筑行業(yè)得到了更多的發(fā)展機會，但現(xiàn)實中不少企業(yè)對安全管理置之不理，這對建筑企業(yè)的整體形象和綜合競爭力長生了極壞的影響。筆者希望建筑企業(yè)管理人員真正重視起安全管理工作，將其擺上臺面，真正將其扶正為企業(yè)正常運轉的關鍵一環(huán)！
參考文獻：
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[2]馬寶忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建組，2011，3.
第9篇：提高城市管理水平范文
一、專業(yè)管理的的目標描述
1.1專業(yè)管理的理念或策略
活動主要分兩個階段：第一階段，合同全過程梳理階段。由辦公室下發(fā)通知，對合同文本及相關合同資料的內容及填寫標準提出13點要求，確定具體時間節(jié)點，各部門按照通知要求在規(guī)定的時間節(jié)點內進行自查整改。
第二階段，合同目錄式歸檔階段。辦公室下發(fā)通知，要求各合同承辦部門對整改完畢后的合同及相關資料，按照合同目錄的要求進行全面分類整理和歸檔，合同督導專項小組逐個部門現(xiàn)場檢查歸檔情況，對合同歸檔完成較好的單位進行獎勵，對沒有按照時間節(jié)點完成歸檔或者沒有按照歸檔要求進行歸檔的單位進行通報，并予以績效考核。
1.2專業(yè)管理的范圍和目標
范圍：壽光公司各部門、各單位。目標：希望通過本次全面的合同梳理和歸檔，真正明確合同管理流程中各部門的職責，明確合同文本及相關合同附件的填寫標準及要求，理順合同資料的順序，通過對合同的過程管控，加強對合同訂立依據(jù)及履行依據(jù)的審核，確保各項合同合法、合規(guī)，并通過此次梳理歸檔，對以后的合同管理及合同歸檔建立一整套督導流程和標準，力爭形成一套合同管理歸檔的長效機制。
二、專業(yè)管理的主要做法
2.1主要流程說明
節(jié)點1：成立合同督導專項小組
公司成立合同督導專項小組，由公司主要領導任組長，由辦公室、財務資產(chǎn)部、黨群工作部負責人任副組長，合同管理涉及的相關專工做為小組成員。專項小組負責本次合同梳理歸檔活動的統(tǒng)一領導、協(xié)調和整體推進，負責研究決定活動重大事項，負責對各單位活動開展情況進行指導、監(jiān)督、檢查和評價。
（2）督導范圍：
檢查各合同承辦單位對外簽訂的合同，主要檢查以下幾種類型合同：
①工程建設類合同，主要涉及發(fā)展建設部的基建工程合同、運維檢修部的生產(chǎn)技改合同、綜合服務中心的非生產(chǎn)類小型基建合同，以及營銷部的營銷項目合同等四種合同。
②買賣類合同，主要涉及各部門的辦公用品買賣合同等十一種合同。
③運維檢修類合同，主要包括輸、變、配設施的維修施工合同等六種合同
④后勤服務類合同，主要包括房屋租賃合同、車輛維修合同等九種合同。
節(jié)點2：各單位進行合同自查梳理
各單位根據(jù)各項業(yè)務操作情況，組織部門內各專工對本部門負責的所有合同進行全面的梳理，并對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改和規(guī)范。
節(jié)點3：合同督導專項小組進行督查會審（此節(jié)點為該流程的關鍵節(jié)點）
各單位自查整改期限屆滿后，合同督導專項小組開始對各單位合同及相關資料進行集中會審，重點檢查合同文本填寫的規(guī)范性、合同臺賬及合同支持資料的完整性，對會審發(fā)現(xiàn)的問題及資料不完整的合同，確定時間節(jié)點，督促責任單位限期進行整改，整改完畢后專項小組進行二次督導。合同督查的具體內容主要包括以下幾項：
（1）檢查各單位合同管理的人員配備情況。確定各部門合同管理工作是否由專人負責；
（2）檢查經(jīng)法系統(tǒng)使用情況。檢查各部門合同在經(jīng)法系統(tǒng)中的上線情況，統(tǒng)計出各部門“合同上線率”作為排名和考核依據(jù)。
（3）檢查統(tǒng)一文本應用率。即各部門在國家電網(wǎng)公司頒布的統(tǒng)一合同文本范圍內，簽訂合同采用統(tǒng)一合同文本的比率。
（4）檢查合同授權情況。檢查授權辦理方式是否通過經(jīng)法系統(tǒng)完成；授權委托書內容是否合規(guī)；授權委托事項；被授權人權利義務；授權委托期限；單位印章及法定代表人簽字；簽發(fā)日期。
（5）檢查合同對方的確定方式是否合規(guī)。
（6）檢查合同承辦部門對合同對方的主體信息資料進行審查、留存的情況。
（7）檢查經(jīng)法系統(tǒng)中合同名稱錄入是否規(guī)范。合同名稱錄入均應采用全稱，并跟紙質合同文本保持一致。
（8）檢查合同歸類是否正確。
（9）檢查合同標的額錄入是否準確。合同收、付款方式是否填寫清楚，金額輸入是否準確，與貨幣單位是否對應；
（10）檢查合同簽署情況。主要檢查合同簽署人員是否具有權限，合同用印是否統(tǒng)一加蓋合同專用印章；
節(jié)點4：各單位進行合同整改，整改完畢后進行“目錄式”歸檔（此節(jié)點為該流程的創(chuàng)新節(jié)點）
合同督導專項小組督導會審結束后，各單位按照合同督導專項小組提出的整改要求和完成節(jié)點，對檢查出的問題進行整改，整改完畢后，按照合同歸檔的要求對合同進行全面整理歸檔，并在規(guī)定時間內完成歸檔工作。
要求各合同承辦部門負責人親自負責合同歸檔整理和規(guī)范化管理工作，嚴格按照《合同資料目錄》（見附件1）順序和要求梳理好合同資料，按照公司計劃和要求按期完成或提前完成歸檔工作。
三、評估與改進
3.1評估效果
通過本次全面的合同梳理、歸檔，對合同管理中存在的問題和盲區(qū)進行了查找和整改，明確了合同文本及合同附件相關內容的填寫規(guī)范和要求，理順了合同資料的順序和形式，通過過程管控，進一步提高了公司合同的合法性及合規(guī)性，并對以后的合同管理及合同歸檔工作建立了一整套督查流程和標準，切實提高了合同管控能力，對有效防范經(jīng)營風險，對有限維護公司合法權益意義重大。
3.2R倒芾澩嬖詰奈侍餳案慕方向
合同梳理歸檔工作取得了顯著成效，但是合同督導過程中仍然暴露出不少問題，需要在下一步工作中改進提升。
3.2.1合同缺乏履行監(jiān)督機制。在檢查中發(fā)現(xiàn)，各部門基本上都沒有建立合同履行監(jiān)督臺帳。目前的實際情況是沒有專門的部門對合同的后續(xù)履行進行監(jiān)督，合同承辦部門也沒有形成自己的合同履行監(jiān)督機制。改進方向：建立合同履行監(jiān)督機制，明確合同履行監(jiān)督的主管部門，定期或不定期對合同履行情況進行檢查，對合同履行質量進行監(jiān)督。
3.2.2部分合同沒有留存合同對方的資信資料和授權資料，部分留存的資信資料沒有加蓋對方公章，授權資料沒有加蓋法定代表人印鑒。
改進方向：簽訂合同時，應該審查合同對方的資信資料和授權資料，明確簽約人的身份和權力，并留存加蓋對方單位公章的資信資料復印件（包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等）。
3.2.3大部分合同作為訂立依據(jù)的招投標或比價資料沒有在合同資料中一并留存。合同的簽約內容是根據(jù)招投標或比價結果確定的，如果合同資料中沒有作為訂立依據(jù)的資料，可能發(fā)生合同內容簽訂錯誤或混淆的情況。
改進方向：招投標活動作為合同簽訂的前置程序，同時也是合同的訂立依據(jù)，作為合同全過程管理的一部分必不可少。合同承辦部門應當留存能夠說明合同訂立情況的相關資料或復印件，作為合同資料的一部分。
3.2.4合同會簽單、合同流轉單填寫不完整。表現(xiàn)為合同流轉單的合同對方欄未填寫，合同會簽單審核只有簽名，沒有審核意見和審核時間。
改進方向：相關內容應當填寫完整，并且按照要求規(guī)范填寫。合同會簽單的審核意見也應該寫明“同意”、“不同意”等明確的意見，不能填寫“已閱”“基本同意”等模糊的意見，更不能不填意見；審核時間應為審核當天，且必須填寫。
3.2.5部分單位未建立獨立的合同審核臺帳，也沒有確定本部門的合同專責人。改進方向：各部門可參照公司的“合同審核臺帳”，建立本部門獨立的合同審核臺帳，并以年度為單位進行臺帳匯總，統(tǒng)一管理、審核、規(guī)范本部門合同相關工作。
