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    法官教育培訓精選(九篇)

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    法官教育培訓

    第1篇:法官教育培訓范文

    【關鍵詞】發電企業;教育培訓;管理

    發電企業是我國國有企業中一個較為特殊的企業,它肩負著時代賦予的特殊使命,電力企業的興衰直接關系到我國社會的發展。所以,發電企業培訓管理無疑扮演著重要的戰略性角色,如何確保企業員工的核心知識與學習能力,協助企業共同發展,成為目前發電企業的熱門話題之一。

    一、我國發電企業目前教育培訓管理的現狀

    (一)我國發電企業對教育培訓管理的認識

    面對當今高度競爭、知識密集的經濟環境,所以企業都必須堅持不斷地學習,以保持競爭力。發電企業尤顯突出,面對電力市場空前競爭壓力,使企業清醒地意識到,員工綜合素質能力提升培訓管理工作的重要性。

    (二)我國發電企業培訓管理目前存在的問題

    1、企業培訓活動的滯后現象,不能滿足企業目標的戰略需求

    目前,電力行業競爭激烈,加快了發電企業的體制改革。當企業目標戰略進行調整或發生轉移時,往往造成員工先到崗后培訓的弊端現象出現,很大程度上影響企業生產力,員工缺少自覺學習的積極性,增加企業培訓工作難度。

    2、企業員工“外流”影響培訓工作

    目前,我國電力人才市場具有很強的流動性。一是員工在企業內部個人發展空間受限,二是員工不滿足企業提供薪酬標準,導致大量員工向企業外流動。企業多年耗費人力、物力、財力,培養出具有一技之長的員工跳槽到其它的企業,不能效力本企業,得不償失,是企業不重視培訓工作的原因之一。

    3、對教育培訓工作不重視

    發電企業重安全生產、重生產經營和經濟指標,導致對員工教育培訓管理這個方面關注得少。

    4、培訓激勵機制不健全

    發電企業在實施教育培訓工作的過程中,培訓活動只注重培訓過程和結果,沒有將員工的個人職業發展與企業績效結合在一起,沒有形成長期有效激勵機制,影響員工積極向上奉獻企業動力,企業內部形同止水沒有流動,極大阻礙員工職業發展和企業發展。

    二、教育培訓在發電企業的地位和作用

    發電企業是我國國民經濟的支柱企業之一,同時也是我國的基礎企業。下面,對我國發電企業的特點作如下分析:

    1、需要高素質技能員工的支撐

    發電企業是技術密集型企業之一,所以,我們要加強發電企業的教育培訓管理工作,不斷地培訓學習,提高員工的技能素質水平實現企業的目標。

    2、承擔雙重責任

    發電企業關系千家萬戶,企業團隊綜合技術素質的優劣,是企業效益的基礎保障,也決定發供電的安全和質量,安全連續穩定的向用戶提供清潔能源。所以,加強發電企業員工的教育培訓管理工作,是發電企業發展的重點工作。

    三、解決我國目前發電企業教育培訓管理中存在問題的對策

    (一)教育培訓的基礎工作,就是根據企業目標制定有效的學習策略。所有培訓活動與企業發展方向及目標相一致,而且還必須在規章制度的約束下,確保培訓活動被完全地、有效地實施。遵循培訓工作早策劃、早培訓,持證上崗原則。

    (二)推動培訓學習的有效轉化

    把投入到教育培訓與發展活動當中的所有資源,轉換為創造價值和提高績效。員工的學習效果=學習量×學習轉化量,也就是說,轉化量說明員工在接受培訓前、后績效工作變量,反應培訓活動的真實效果。

    (三)深挖員工學習科研技術的積極性。

    1、領導重視培訓工作,創造良好的外部環境。培訓工作關系企業發展大計,領導要樹立長遠意識,克服短期行為。2、加強員工思想教育,提高員工對培訓學習重要性的認識。3、理解和尊重員工,增強員工學習的信心。4、建立健全激勵機制,營造良好的學習氛圍。5、采取靈活多樣的培訓形式,激發員工參與學習的興趣。

    (四)要把員工職業發展與企業發展緊密結合起來

    員工是企業最寶貴的資源和財富,員工技能素質的優劣直接影響企業的發展,只有把員工職業發展與企業發展相結合,相互促進,我們的企業才能高效發展,永居不敗之地。

    1、建立健全激勵機制,激勵員工立足本職多創效益,創新發展提高自身技能素質能力。根據企業經營發展情況,制定和完善激勵措施和辦法,鼓勵員工自我能力,自我發展。2、企業建立人才儲備庫。根據企業發展情況,在對員工全面考核評價后,結合員工發展方向建立后備人才庫,對后備人才分類培養、考核、管理、測評,保證各類人才適量儲備,為企業發展提供人力資源保障。3、強化員工培訓工作。培訓是員工職業發展的重要途徑和措施。通過對員工針對性的培訓,開發員工的潛能,搭建個性化的發展空間,提高員工的技能水平,更新員工的知識觀念,幫助和促進員工的不斷發展和提高,使其能力符合企業的發展要求。

    (五)培養員工履責能力,對企業高度忠誠

    1、培養員工主人翁精神,勇于承擔責任。企業要發展,依靠的是每一位員工的不懈努力,在其位、謀其政、盡其責,永葆發電企業忠于職守、勤勉盡責的優良作風。2、培養員工職業素養,提升工作能力。我們從事的職業是服務社會的,要求員工要有較高的職業素養。3、培養員工大局意識,主動服務于企業,對企業高度忠誠。

    (六)加強企業執行力建設,增強團隊凝聚力和戰斗力

    “沒有執行力,創新性的思想就無法變為現實,學習無法帶來任何價值,人們無法達成期望的目標,最后,所有的革新不得不半途夭折。”執行力對個人而言就是辦事能力;對團隊而言就是戰斗力;對企業而言就是經營能力。而衡量執行力的標準,對個人而言是按時按質按量完成工作任務;對企業而言就是在預定的時間完成企業的戰略目標。

    1、統一觀念。一個團隊的價值觀不統一,無從來談凝聚力。員工要與企業具有相同的價值觀,這樣才會以企業為榮,并充滿自信和快樂地將執行力進行到底。2、細化方案。策劃方案確定后必須要配備執行細案,即執行工作的標準和規范,要保證員工做正確的事,并把正確的事做正確。3、強化執行。企業必須要求員工思想統一,價值觀統一,同時要建立檢查體系,通過目標體系、工作計劃達成表、月度績效考核表以及過程質量控制表等工具行使監督職能,要求員工按照標準和流程去做好細節工作。4、企業管理必須要充分體現公開、公正、公平的“三公”原則。考核制度、激勵制度是規范行為,激勵戰斗力的有效手段。

    結語

    “社會要發展,電力需先行”。這其中表明,電力企業不僅背負著社會發展的光榮使命,同時更承載著中國人民的希望。所以,我們必須要高度重視和開展發電企業高效的教育培訓管理工作。

    參考文獻

    [1]黃霞.李一萍.淺談電力企業中人力資源教育培訓[J].人力資源管理,2010(12).

    [2]孫雪梅.電力集團公司教育培訓管理與網絡平臺建設[J].中國電力教育,2009(02).

    第2篇:法官教育培訓范文

    關鍵詞: 士官任職培訓 知識論 課程知識結構 教學方法 情景模擬教學法

    分析士官任職培訓教育現狀,既有成績又有問題。邢振紅在2012年出版的專著《士官隊伍建設理論與實踐》中指出當前士官人才培養中存在“教育內容籠統,缺乏層次性”及“教育方法手段落后,缺乏靈活性”等問題。本文嘗試從知識論視角對相關課程知識及教學方法進行系統分析,意在規范教學過程,為提高教學有效性和針對性提供理性借鑒。

    一、從知識論視角分析課程知識結構

    知識論是研究知識的學問,把知識的本質、內涵、形成條件、分類、結構形式及教育方式等內容作為研究對象。雖然目前學界對知識的定義并未達成一致,但教學中從知識論視角對教學內容進行客觀、理性分析研究是非常必要的。知識含義很廣泛,內容豐富,是人類認識世界的觀念性成果的集合,一般包括日常知識、生產性知識、科學知識、意義知識、信仰及意識形態知識等。本文按照士官職業技術教育人才培養方案的要求,把相關課程知識劃分為三種,即學科性知識、常識性知識和實踐性知識。這種劃分有利于我們在教學過程中既考慮需要掌握哪些知識,又根據知識用途考慮將其掌握到什么程度。

    (一)學科性知識

    學科性知識是構成課程的主要內容,指通過實踐的事實積累,加以理論上的提煉和總結,獲得對關注對象的認識,以概念、定義、命題、推理形式組織起來的科學論文、研究報告、學術著作等知識形式。這類知識形式往往體現為對研究對象的本質、屬性、功能、結構、要素及相互聯系的方式等的認識,基本上會有一個較為完整的知識體系和較為穩定的結構。

    (二)常識性知識

    日常生活類知識被歸納為常識性知識,是人們在現實生活中對經常接觸的、經常使用的事物的直觀認識與理解的總稱,可以理解為學科性知識的前身。常識性知識在實際生活、工作中客觀存在,它的內容是分散的,缺乏嚴謹系統的邏輯,被不斷使用或口口相傳,并不一定具有正式的、規范的文字表達形式。

    (三)實踐性知識

    實踐性知識是關于生活實踐中具體事物運作過程、運作方法的知識,如機器操作、工程施工、人員管理、裝備維護、事故處理、活動組織等。這些知識往往具有語言表達直接、知識內容清晰、具體步驟明確、操作要求具體的特點。知識內容的結構往往以操作過程或者使用功能為邏輯穿插組織。

    二、以課程知識結構分析指導教學方法的選擇

    從知識論角度來看,不同的知識類型需要通過不同教學方法進行解讀和傳遞。常見教學方法包括理論講授法、討論法、直觀演示法、練習法、參觀教學法、案例分析法等。對于士官任職培訓教學來說,教員與其耗盡心力憑空開發更具有想象力的教學方法,不如靜下心來認真梳理教學內容,根據知識的不同表現形式選擇有效的教學方法。這三種知識類型可以直觀對應三種不同的教學方法。

    (一)學科性知識對應的教學方法

    學科性知識是士官任職培訓課程教學的基礎,涉及課程研究對象的本質、屬性、功能、結構、要素及相互聯系內容。這類知識一般對應的教學目標是“識記”,采用理論講授方法完成,需要教員具備豐富的學科知識功底和理論解讀能力,能夠通過系統、清晰的課堂理論講授,為士官學員構建基本課程知識基礎。如《軍管》(士官)課程教學中,軍隊基層管理的概念、特點,管理法規,管理原理,管理原則及要求等內容都屬于學科性知識的范疇,應通過理論講授完成。

    (二)常識性知識對應的教學方法

    常識性知識是士官任職培訓課程教學的主要內容。換句話說,既然學科性知識是研究者將自己對事物觀察分析研究的結果通過各種學術成果高度提煉、概括的結果,具有高度概括性、抽象性的特點,就意味著它們和士官學員的生活實踐及理解能力之間具有相當的差距。因此,教員需要通過自己的解讀,分解、重構學科性知識,將其還原為能夠被學員理解接受的經驗、體會,即常識性知識。這段過程實際上就是所謂的知識心理化過程,就是把知識轉化為符合學員心理發展的可理解、可接受的形式的過程。

    (三)實踐性知識對應的教學方法

    實踐性知識從知識論角度來說是知識的起點,是士官任職培訓課程教學的重點內容,因為它的內容和教學效果直接指向培訓對象的崗位任職能力。隨著士官任職培訓教育教學理念的不斷革新發展,教學的實用性和實踐性越來越受到重視,“學以致用”日漸成為衡量教學有效性的主要指標。實踐性知識教學自然與實踐活動緊密相連。其中,操作類實踐性知識屬于顯性知識的范疇,教員可以帶領士官學員進行實物操作完成教學過程;而運作類實踐性知識則屬于隱性知識范疇,只有在一定情境中由士官學員自己完成事物發展的全部過程,知識才能被感知,教學效果才能有所體現。這類知識一般對應的教學目標是“運用”,必須通過情景模擬的教學方法進行培訓及后續考核。

    士官職業培訓對課程教學效果的針對性和實踐性提出了很高要求,教員在教學中應根據人才培養方案要求,對課程知識結構進行認真分析,根據不同知識結構對教學內容進行理性取舍,進而選擇科學有效的教學方法,克服主觀傾向,提高教學科學性、規范性和針對性,增強培訓效果,真正實現“提升崗位任職能力”的培養目標。

    參考文獻:

    [1]季萍.教什么知識:對教學的知識論基礎的認識[M].教育科學出版社,2009,4:88.

    [2]邢振紅.士官隊伍建設理論與實踐[M].國防大學出版社,2011.12:86-87.

    [3]陳理宣.論知識的結構形式選擇與知識的教育形式生成[J].課程?教材?教法,2014.11:47-51.

    [4]趙艷紅.課程知識的概念性理解[J].當代教育理論與實踐,2013,6:97-100.

    [5]杜中一.高等職業教育不能忽視基礎理論知識的教育[J].高教高職研究,2010,5:231-232.

    第3篇:法官教育培訓范文

    論文摘要隨著新軍革的日益深入,軍隊職業化的趨勢越來越明顯。在我軍現代化建設中,大量的新裝備要靠士官來操作,這對士官任職能力提出了更高的要求。士官院校要充分發揮培訓主渠道的作用,為了盡快提高士官的操作能力,本文對創新士官任職教育培訓機制發表了相關見解。 

     

    隨著全軍人才戰略工程的加速推進,擔負后勤士官教育任務的院校將成為后勤士官任職教育的主體。面對新形勢、新任務和新要求,后勤士官院校必須提高認識、轉變觀念、理請思路、明確目標,在更高的起點上謀劃和推進后勤士官任職教育的創新與發展。 

    一、更新觀念,提高對士官任職教育重要性的認識 

    (一)目標定位 

    士官任職教育是培養面向部隊一線的專業技術及管理應用型人才;同時,士官任職教育肩負著不斷更新、提升士官素質的任務。士官任職教育關注的焦點是盡可能提高畢業學員適應部隊發展與技術裝備變革的能力,滿足部隊對士官越來越高的技能要求,為畢業學員將來崗位任職能力的進一步提高提供一個堅實的平臺。 

    (二)任職定位 

    任職教育屬于以能力為本的教育,以培養學員部隊任職能力為主。面對部隊現代化建設需要和不斷更新的裝備和技術的挑戰,培養目標應定位在任職有優勢、管理有能力、繼續教育有基礎、發展有空間的位置上;立足于培養愛崗、敬業、能創新的士官人才。其綜合任職能力培養主要體現在實用性、技能性、職業性三個方面。學員應掌握相關崗位的新知識、新設備、新技術,具有較強的動手能力和分析、處理、解決一線問題的能力。 

    二、科學規劃,建立適應士官第一任職的課程設計 

    (一)合理劃分課程類別 

    課程設計要講求科學性,形成合理的理論體系。可考慮將設置三類課程。(1)公共課,包括政治理論、應用寫作等;(2)專業課,主要是滿足士官任職需求的專業理論,包括專業理論衍生的二級課目;(3)技能課,主要是對部隊列裝的裝備和任職所需技能的培養。把技能作為一門獨立課程,打破了以往技能教學僅為驗證理論,為理論教學服務的狀況,有利于學員實踐能力的形成與提高。 

    (二)獨立規劃技能教學 

    要培養實踐、動手能力強的學員,必須制訂出專門的技能教學實施計劃。目前任職教育技能教學與理論教學是合在一起的,技能教學在整個教學活動中占據次要地位,這不利于學生實踐能力的培養。應根據任職教育不同專業所需的技能,制訂出以培養任職能力為目標的技能教學計劃,對技能與理論教學的課時比例進行調整,增加技能教學的比例。 

    三、開拓創新,建立適應士官任職教育的教學機制 

    為了適應未來信息化戰爭的需要,應該牢牢把握新型士官人才的特點,緊緊圍繞部隊崗位任職能力要求,綜合利用軍內外教育資源,合理構建新型士官人才教育培養機制,從以下幾個環節抓好落實。 

    (一)建設“雙師型”教員隊伍 

    所謂“雙師型”教員,既有專業基礎知識和教育理論素養,又有豐富的實踐經驗和較強的專業技能,具有教師和技師的雙重知識和能力結構的教員。他們既是具有過硬的專業基礎理論知識素養的教師,又是具有精湛實踐能力的專業技師。為建好“雙師型”教員隊伍,應重點培養教員具備下列能力和素質:具備豐富的專業知識、熟練掌握專業技能,并能分解、再現給學員,指導學員進行操作,對學員操作情況進行恰當的評價和提出改進建議;會使用新型裝備并能從較高層面進行授課,讓學員了解武器裝備的性能、特點、使用方法,會獨立使用、維修裝備。 

    (二)培養“雙證書”士官人才 

    任職教育必須把培養學員動手能力、實踐能力放在突出的地位,促進技能的培養。要依照部隊職業分類標準及任職崗位需要,滿足學員對相關職業證書的需求,調整教學內容和課程體系,把職業資格證書課程納入教學計劃之中,將證書課程考試大綱與專業教學大綱相銜接,改進人才培養方案,創新人才培養模式,強化技能訓練,使學員在獲得畢業證的同時,順利獲得相應的職業資格證書,增強崗位第一任職能力。 

    (三)建立“雙基地”教學模式 

    實習是士官任職教育中一個重要的環節,院校應與部隊建立穩定的實習基地。學員在院校教學實習基地主要了解各種裝備的操作、各種新技術的使用;在部隊實習基地主要進行裝備故障的維修和技術管理,培養實際操作能力。擔任學員實習任務的部隊,要為學員實習提供必要的條件,安排相應的實習崗位,做到按專業對口實習,使士官學員盡快熟悉本專業的技能,為上崗操作打下良好的基礎。 

    士官任職教育,在我軍院校教育中占有重要地位,由于軍隊編制體制的改革,我軍技術性崗位和部分基層崗位由軍官改為士官擔任,士官教育有著廣闊的前景和強大的生命力。擔任士官培訓任務的院校,要根據部隊的實際情況和士官的任職需要,創新士官任職教育培訓機制,更新培訓理念,建立“雙師型”隊伍,搞好課程設置,建好實習“雙基地”,為部隊培養出更多懂指揮、善操作、會管理、能創新的合格的士官人才。 

     

    參考文獻: 

    [1]曹鴻茂,孟秀玲,孫海成.中國士官.軍事科學出版社.1996年版. 

    [2]王平主編.后勤士官教育研究與探索.軍事經濟學院出版社.2005年版. 

    第4篇:法官教育培訓范文

    關鍵詞:物理管理 職業培訓 多層次 和諧發展

    隨著物流行業在我國的蓬勃興起、政府對物流企業的大力支持、社會對物流管理的關注,物流人才的需求巨大,招收物流管理專業本科生的高校數逐年增加,截止到2009年達到了279所。盡管近年來我國物流教育得到了快速發展,成為最引人注目的領域之一。但是由于起步較晚,在高校物流教育中還存在著一定的盲目性,高校物流教育缺乏專長及特色,物流實踐環節匱乏,在教育教學過程中沒有明確物流專業的發展方向,物流專業定位和學科設置混亂,教學方法的改革留于形式,物流人才教育尚未形成滿足現代物流人才培養要求的教育目標體系,很難培養出適應市場需求的應用型、復合型、多層次、全方位的物流管理人才。因此,高等院校物流類專業理論教育與職業素養培訓和諧發展培養社會所需要的物流人才成為物流教育界面臨的重要課題。

    一、我國物流管理人才培養中存在的問題

    (一)我國物流教育尚未形成初級、中級、高級階段并存的多層次教育體系

    由高校、企業、行業協會等多方面組織的學位教育、學歷教育、職業培訓、資格認證等多層次、多渠道、梯度明顯的物流教育體系和培養模式尚未建立起來,物流教學中沒有形成針對不同階段、不同水準的教學過程,高職高專、研究性本科和應用性本科、研究生的教學內容存在著很多重疊部分,跨度也不大,教學方式也沒形成差異。行業協會的作用還沒有發揮出來,高校與企業之間缺少人才培養的合作,沒有樹立起物流人才的繼續教育和終身教育理念。

    (二)物流教育能力參差不齊

    物流管理專業是具有實踐性較強的新興專業,培養物流理論素養高、管理崗位職業素質和技能高的人才是物流人才培養機構應承擔的責任。我國高校管理專業由于開設的時間不同,物流教學方面投入不同,教師隊伍構成不同,導致教育能力參差不齊。高校物流管理專業理論教學和職業培訓機構培訓內容上也存在脫節。

    (三)物流教育目標不明確

    我國高校的物流管理專業教學中較重視課堂理論教育而忽略了實踐操作能力的培訓。學生對實務技能的掌握程度較差,不能達到解決實際問題的要求,更談不上創新。高校都缺乏市場需求具備何種素質的物流人才的調查和研究。這使得高校無法培養出既具有理論深度又有實踐經驗的物流人才,無法滿足經濟建設和社會發展的需要。

    (四)專業教材建設落后,內容更新慢

    物流專業的建設在我國起步比較晚。因此相關的教材建設遠遠落后于物流業的迅猛發展。而且出版的與物流相關的教材內容和質量也難以保證,更新速度也非常慢。難以適應課堂教學的需求。教材的缺乏不利于物流專業學生的培養,而且也妨礙了教師視野的開闊及知識的更新,不能緊跟物流業的發展速度。同時,缺乏戰略人才培養方面相關課程設置和實際操作教學過程,職業資格相關考試內容,培養不同領域最高經營者物流人才教育目的設計的課程。

    物流專業教材的內容更新慢,沒有及時反映出隨著物流環境變化而采用的不斷涌現的新技術的教學過程,沒有明確區分,不同領域物流應用知識、技術、運營、管理、規劃、戰略等專業性內容。課程設計注重共同課程和蓋倫為主,教學中通用的內容較多,缺乏時代性、新穎性,不適合產業不同、業務不同需求不同的專門人才的現實不符。

    (五)物流教育手段傳統、單一

    傳統教學中,基本上以理論講授為主,缺乏引導和啟發。教師單項灌輸。基本上占據了整個課堂教學的時空,學生缺乏參與,造成學生只會簡單的模仿,缺乏自主獨立思考的能力。物流專業是一個實踐性很強的專業,企業對物流管理人才知識結構和能力的要求在不斷提高,這就使得傳統的以課堂教授為主的教學方式不再適宜。

    二、建構我國高校物流理論教育與職業資格認證和諧發展的對策

    在物流人才培養方面借鑒發達國家的物流教育經驗可以少走彎路。通過學習借鑒和總結,將其結合到我國物流教育實際中,進一步的促進和提高我國高校物流教學水平,通過職業培訓、資格認證等多元化和諧發展,培養更多更好的物流人才,應從以下幾方面進行實施:

    (一)建構適合我國社會需求的物流管理人才培養的教育體系和教育模式

    隨著我國物流業的快速發展,物流人才需求的層次性特征日趨明顯,其他行業和跨國公司對物流人才的需求日益增加,迫切需要通曉本行業專業知識,又熟悉物流管理和運作的專業物流人才。對人才的需求日益多樣化,這方面的人才通過目前的高校教育很難以滿足需求,只有構建將高效物流管理專業教育與職業培訓教育、資格認證等相結合的多層次、多渠道、梯度明顯的物流教育體系和培養模式才能提供合格人才。結合我國物流教育現狀和發展趨勢,與高校聯合舉辦或者由行業主辦跨企業培訓中心進行職業培訓與職業教育將是一個非常重要的發展職業教育的途徑。

    (二)明確物流人才培養目標定位

    物流人才培養目標的定位應該是應用型、復合型、創新型的層次性的培養目標。由于物流業務和技術跨度較大,物流專業的培養目標應該在確定培養層次的基礎上選擇一定的專業范圍進行準確定位。如各類物流管理高職高專及中專層次的物流教育重點應放在物流操作技能人才的培訓方面。高校的物流管理教育培養目標應該是中高級物流管理人才的培養,具有較強的學習和交流能力,扎實的經濟和管理理論基礎,堅實的外語、數學和計算機基礎, 具有國際化視野的;具有物流管理和經營的實際運作能力,能在物流業及各類工商企業、跨國公司從事物流管理、倉儲管理、運輸管理、供應鏈管理等工作;既能適應現代物流管理的需要,又能從事物流系統優化設計和物流經營、管理、決策的應用型、復合型、創新型人才。

    (三)高校的優質的物流教育與職業培訓資源的進一步整合

    高校物流教育與職業資格之間有著較為密切的聯系。要提高整個物流人員的素質,除了不斷輸入新的素質較高的人員以外,還必須重視物流管理人員的職業教育和加強現有物流人員的培訓。智能型職業資格,不僅需要嫻熟的動作技能,而且需要較為綜合、復雜的分析與判斷能力,這類資格的獲得不僅需要長期的練習,而且還需要學習一定的現代科學知識。智能型職業資格則比較復雜,既要看實際任務完成情況,又要看獲得能力的過程如何、深層次的專業素養如何。當然重視通識課程的教育傳統也不可忽視。在如何處理高校物流教育與職業資格關系問題上,我們應充分理解與認識兩者間的本質區別與聯系,必須根據職業資格的屬性特征,科學合理地處理好資格與高校物流教育間的關系,任何不加區分地融合或排斥的做法都不利于職業資格制度的健康發展。應用范圍是普通高等院校物流管理專業教學與職業資格培訓單位資源整合與和諧發展。

    (四)完善職業資格認證制度

    應細分現有的物流師考試制度,比如可以分為企業物流師、物流技術師、國際物流師等,這有利于滿足物流行業就業崗位群分布廣泛、物流職業層次多樣性和物流崗位復合型的人才等物流人才培養多樣化需求特征。我國物流職業資格認證雖已起步,但較混亂。現有的物流師職業資格考試筆試合格以后就可以拿到資格證,現行制度是通過考試培養了大量的物流管理者,但實質上他們在物流現場沒有發揮應有的作用。因此,筆者認為物流師職業資格考試筆試通過后,還應該要求筆試通過者參與一定時間的物流實踐學習才能為其頒發資格證,這樣能更好地滿足市場對物流人才的需求。同時,應適時引進國際先進的物流培訓體系,對該體系的培訓內容中與中國國情不符合的方面做適當的修改,推出了中國物流行業及國際通用的資格認證培訓,同時承擔資格認證或職稱的評判與審定。

    (五)優化課程教學內容和手段

    應根據人才培養目標的整體要求.明確每門課程在人才培養中的作用與性質以及在物流專業課程體系中的位置,確定該門課程的教學目標和教學內容,構建出“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的原則優化課程體系,更新教學內容,形成結構合理、相互銜接、功能互補的物流課程體系,以培養出基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的專門人才。教學內容應涉及以下內容:物流專業人才的基本素質教育領域;物流信息領域;物流運營管理及運營領域。物流作為一門應用性極強的科學,作為一門實踐性極強的產業,作為理論性極強的學科,離不開產學研的結合。物流研究內容及時要與教學結合起來,把研究成果用于企業。學校在教學中要重視物流實驗室建設,重視實習這一環節。特別是中專與高職的學歷教育,更要重視動手能力,重視案例教學,改進教學方法,增強政府、高校、企業之間的合作,形成產學研相結合的良性循環。

    參考文獻:

    [1]錢國英,徐立清,應雄.高等教育轉型與應用型本科人才培養[M].杭州:浙江大學出版社,2007

    第5篇:法官教育培訓范文

    關鍵詞 醫院圖書館 “360工程”培訓人員 信息素質教育

    doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.02.134

    “360工程”即山東省為解決農民及居民“看病難”、“看病貴”問題,于2005年底選定360所鄉鎮中心衛生院,通過省、市、縣三級聯動,實施的從根本上解決這些鄉鎮衛生院在醫療用房、設備配置和培養技術骨干等方面難題的工程。我院自2005年以來,一直承擔著“360工程”技術骨干的業務培訓工作,圖書館充分發揮自身優勢,努力做好“360工程”技術骨干的信息素質教育工作。

    獨特優勢

    信息素質的概念:信息素質是人們獲取、評價和使用知識信息資源的能力,是在信息化社會中個體成員所具有的信息品質,包括信息知識與技能、信息意識、信息道德、信息觀念、信息心理等。信息素質最基本的內容是信息意識、信息能力、信息道德。

    醫院圖書館的獨特優勢:醫院圖書館是臨床醫學信息資源的中心,是知識傳播的中介者,在對“360工程”技術骨干進行信息素質的培養和教育方面具有得天獨厚的優勢。

    信息資源優勢:醫院圖書館是臨床醫學知識傳播的重要場所,它擁有豐富完整的文獻資料,這些資源是開展“360工程”技術骨干教育的基礎。醫院圖書館除系統收藏紙質文獻外,還有機讀資料、縮微平片、電子出版物等各種載體的信息,并且擁有國內外臨床醫學文獻和科技、經濟、文化等各方面成果信息資源,以及網絡信息資源。圖書館憑借豐富的信息資源,通過對信息的整序、開發、利用,為來自鄉鎮的信息相對匱乏的“360工程”技術骨干提供了其所需要的各種知識信息,它不僅可以豐富他們的知識結構,還對他們的臨床思維的培養有重要的作用。

    信息設施優勢:醫院圖書館擁有先進的技術設備和手段,是自動化、網絡化、多媒體研究與應用中心。為實施信息素質教育提供了技術保障。現在很多圖書館都開通了文獻管理集成系統,并與國內、國際互聯網連接,建立了電子閱覽室、音像閱覽室、視聽閱覽室、館藏書目數據庫,館內光盤數據庫、館藏信息資源網上查詢聯機數據庫等,“360工程”技術骨干可借助圖書館的現代網絡技術設備,了解和獲取廣博、前沿的信息,不斷積累知識,提高技能。

    信息人員優勢:醫院圖書館是醫院的信息中心,擁有一批專業技術人員,他們不僅有扎實的理論知識,并且在多年的理論實踐中積累了豐富的經驗,具有對信息進行查詢、組織、加工、開發能力和對新技術的應用能力。在指導正確的操作、咨詢等方面,能有效地幫助“360工程”技術骨干,提高他們獲取信息的能力。另外,這些專業技術人員熟悉館藏結構和網絡資源分布情況,能夠有效地利用各種信息工具,對“360工程”技術骨干不同的信息需求提供不同層次的服務。

    信息素質教育的途徑

    增強臨床醫學生信息意識,加強“360工程”技術骨干信息道德教育:信息意識強的人,能正確地獲取和利用信息,以促進自己的信息更新,進行創造性的思維活動。信息意識影響著“360工程”技術骨干的信息需求和對信息需求的準確表達,支配著他們的信息行為,決定著信息利用率等,因此醫院圖書館應十分重視對他們信息意識的培養。信息意識的具體表現就是自覺地利用圖書館資源來建構自己的知識結構。培養“360工程”技術骨干的信息意識,一是要強化理論宣傳教育。通過“360工程”技術骨干入館教育,參觀圖書館、印發圖書館指南、宣傳圖書館在醫院臨床教學中的地位和作用,讓他們了解有關文獻的基本知識,圖書館的服務內容和布局,館藏文獻組織和書目檢索系統等,并掌握利用圖書館的基本技能,從而使他們對圖書館形成感性認識,提高對圖書館的利用意識,養成經常和長期利用圖書館的習慣。二是通過開展閱讀、信息知識競賽、信息思想交流活動、舉辦各種信息成果展覽等各種形式,鼓勵他們利用文獻的活動,逐步培養和增強他們的信息意識。在培養信息意識的同時,應注重加強信息道德的教育,增強“360工程”技術骨干信息守法意識、保密意識、安全意識等。

    提高“360工程”技術骨干的信息能力:信息能力的培養在“360工程”技術骨干學習過程中占有重要的地位,醫院圖書館應在以下幾個方面提高臨床醫學生的信息能力。

    開設醫學文獻檢索課:開設醫學文獻檢索課,對“360工程”技術骨干進行醫學文獻檢索方法、專業檢索工具的使用、檢索途徑等知識的教育,培養他們醫學文獻的調研能力和鑒別能力。實踐證明,醫學文獻檢索課在全面提高“360工程”技術骨干檢索能力和綜合信息能力方面起著重要作用。

    進行信息技術知識教育:計算機網絡知識教育在信息能力培養中備受關注,醫院圖書館根據“360工程”技術骨干的不同需求舉辦各種培訓班,如計算機基本操作技能、各種數據庫的利用、搜索引擎的利用,信息資源的利用等能力培訓。開展圖書館聯機信息查詢、電子資源檢索入門、網上全文檢索與傳遞服務、光盤數據庫檢索與利用、專題信息的獲取、工具書的檢索與利用等,通過實際操作,提高“360工程”技術骨干的計算機運用水平和網絡檢索技能,讓他們了解如何利用工具來查找和獲取信息。

    培養收集、整理、利用信息的能力:培養“360工程”技術骨干搜集、整理信息的能力,是激發他們獨立思考和創新工作的一項重要工作。“360工程”技術骨干可以通過各種途徑獲取大量的信息,這些信息是復雜的、多樣化的,他們必須對這些信息進行研讀、甄別、分析、判斷,才能從浩瀚的信息海洋中找到真正有效的信息,并能根據信息的內容進行整理,使之有序化、系統化。醫院圖書館利用自身優勢,通過開展各種具體活動來提高“360工程”技術骨干的收集、整理利用信息的能力,如舉辦講座、報告會,介紹有關檢索的新發展新動向、Internet的發展與開發利用、如何鑒別選擇信息、信息資料的積累整理、科研論文的寫作技巧等。

    參考文獻

    第6篇:法官教育培訓范文

    一、提高進人標準。由于對法院工作人員歷來沿用黨政干部管理的辦法,沒有充分考慮法院工作所特有的性質和特點,而且在實際工作中,對法官法貫徹落實不好,在很大程度上,導致了人民法院需要的人員進不來、不需要的擋不住和進來后出不去的狀況。所以,用制度促進和保障法官素質,必須首先嚴格執行法官法規定,用制度細化法院各類新進人員的標準,嚴把“進口關”。要在提高進人標準的情況下,實行新進人員公開、統一考試制度,特別是對于審判人員,一定要規定更為嚴格的錄用標準,確保新進審判人員的質量。

    二、嚴格任職條件。實踐證明,龐大的法官隊伍行使審判權,將無法保證司法的公正性,而且,法官任職條件過低,不僅無法在社會上形成法官的權威性,而且也無法在法官內心形成有效的約束激勵,甚至有的法官對自己的職業和身份都不加珍惜。所以,要實現法官的高素質,首先要在實行法院人員分類管理、書記員單獨序列管理和嘗試法官助理制度的基礎上,實行法官定編制度,大量減少現有法官的數量;其次,要逐步通過審判長、獨任審判員選任制度等措施,更嚴格地規定行使審判權法官的任職條件,把法官數量降到最低限度,真正使法官成為極少數的社會精英團體。

    三、落實審判權力。長期以來,我們一直陷入了審判權不落實與法官素質提高慢的怪圈之中。由于法官素質方面的問題,我們在審判工作中過分強調庭長、院長和審判委員會的把關作用,依法應由審判員和合議庭行使的審判權一直不完整,這不僅造成一旦出現錯案責任無法追究落實,而且造成審判法官責任心不強和各種能力提高過慢,形成了一種不良循環狀態。因此,要提高法官素質,必須嚴格依法落實審判權,用制度明確規定審判員和合議庭的職權范圍,使審判員和合議庭真正成為行使審判權的主體,進一步增強法官的責任心,促進法官素質的不斷提高。

    四、嚴格責任追究。在審判權明確和落實的情況下,通過規范性的制度,嚴格對法官審判案件的考核、制約和監督,建立嚴格的違法審判和錯案追究制度。對于故意違法審判或者由于業務素質原因發生錯案時,要責其承擔一定的責任,直至在情況嚴重時,剝奪其審判權或者免除其法官職務。

    第7篇:法官教育培訓范文

    XX年初以來政治部緊緊圍繞“全區法院院長會議暨隊伍建設、反腐倡廉工作會議”和“xx法院貫徹落實高院會議精神座談會”精神,深入開展“三項活動”,以黨的建設為抓手,以能力建設為核心,以紀律作風建設為重點,以隊伍管理創新為動力,“訓、改、推、建”并舉,全面加強隊伍建設,努力為中院黨組確定的八項措施的全面落實以及最終推進審判執行工作和政事務管理水平,提供強有力的隊伍和組織保證。

    一、主要工作

    (一)繼續深入學習實踐科學發展觀,努力踐行“三個至上”指導思想

    1、認真組織開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動

    活動中制定了《活動實施方案》,成立主題教育實踐活動領導小組及辦事機構(辦公室和推進組),制定辦公室工作職責,召開動員會。全面推進教育活動的開展。

    通過集中學習教育、建立領導干部聯系點制度、開展七個一活動等自我完善提高舉措,以及召開座談會、發放征求意見函等開門納諫等措施,活動成效顯著。

    2、深入開展了社會主義法治理念再學習再教育活動

    10月中旬根據中央政法委、最高院、自治區高院關于深入開展社會主義法治理念再學習再教育的要求,政治部緊密結合深入學習實踐科學發展觀回頭看活動和“三項活動”及“群眾觀點大討論”等活動,組織干警認真學習了******總書記“七一”重要講話、《社會主義法治理念讀本》、《人民法院審判理念讀本》等學習內容,并以王勝俊院長在深入開展社會主義法治理念再學習再教育電視電話會議重要講話中提出的十個“深刻理解和正確把握”為思考重點。特別是深刻領會自治區高院黨組書記、院長胡毅峰同志在高院黨組擴大會議上提出的“六個深入”和“四個結合”的要求。認真開展了教育活動。

    活動中通過集中學習、領導輔導和宣講以及結合“公正、廉潔、為民”法官核心價值觀討論等形式,活動扎實開展。

    3、年度活動亮點

    一是組織xx新考錄公務員參觀了xx民族解放紀念館。

    二是與黨辦配合組織中院干警到xx村xx區第一個農村紅色黨支部進行了實地參觀。

    三是與紀檢監察部門配合,為確保主題教育實踐和警示教育活動取得實效,組織中院全體環節干部到保安沼廉政警示教育基地進行廉政警示教育,以促使廣大干警能夠經得起政治風浪和各種誘惑,做到拒腐蝕永不沾,永葆“人民法官為人民”的政治本色。

    四是與黨辦配合積極開展了創先爭優、慶祝建黨90周年系列慶祝活動,如促成中院刑二庭與烏蘭浩特市第八中學共建協議的簽訂等。

    五是舉辦了xx法院“發揚傳統、堅定信念、司法為民”主題講演賽。

    六是積極參與轄區紅歌演唱會。

    (二)加強隊伍反腐倡廉建設,提高人民法院司法公信力

    與紀檢監察配合,開展了“警示教育年”活動,通過思想動員、學習文件、討論發言,特別是通過組織觀看全國、全區和法院系統重大違紀違法典型案件選編、錄像片;組織干警到監獄接受服刑人員現身說法教育;組織召開干警大會對身邊的違紀違法案件進行剖析;組織干警到廉政教育基地接受廉政教育;組織召開歷史廉政典故和典型案例故事報告會;組織征集廉政警句、格言、文化小品競賽活動等活動。xx法院兩級領導“一崗雙責”意識得到強化,廉潔自律、本職工作與反腐倡廉建設一起抓、兩手硬的能力進一步提高;廣大干警進一步牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念和“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀,履職能力、抵御腐蝕能力明顯提升;懲防腐敗體系建設全面推進,教育、監督、懲處制度進一步完善;廣大干警的紀律作風、精神面貌明顯轉變;公正廉潔司法得到有效保障,法院形象和司法公信力進一步提升。

    (三)加強人民法院宣傳工作和司法文化建設,樹立人民法院良好形象

    1、今年重點是樹立新時期人民法院和人民法官的良好形象。XX年全年共推選48個先進個人和先進集體,參加最高院、自治區黨委、政府、自治區政法委、自治區高院、區委政法委等組織的典型評選活動。

    2、加強人民法院文化建設。以精神文化、物質文化、制度文化建設為抓手,結合開展“學習型、團結型、創新型”機關創建活動,以第六屆“天平杯”系列活動為平臺,制定方案,開展豐富多彩的司法文化建設活動,充分發揮共青團組織的作用,認真做好全年主題文化活動。

    (四)加強隊伍業務培訓,不斷提升全院干警業務素質

    主要是利用最高院、自治區高院教育平臺,積極開展高級法官、審判業務、基層法院院長、書記員、預備法官、法官助理、人民陪審員等培訓班。特別是在中院黨組的支持下,不斷創新培訓方式,借助高等學府、區黨校等培訓陣地,不斷擴大隊伍受訓面,促進xx兩級法院的領導和廣大干警樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。

    第8篇:法官教育培訓范文

    一、協調推動縣級領導干部法治教育培訓

    縣委政法委報縣委同意,將社會主義法治理念基本內涵和處置公共突發事件應對策略兩個專題,納入縣委中心理論學習組學習計劃,聘請理論教員講解總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話、同志在全國政法工作會上的報告、《社會主義法治理念教育讀本》、《處置公共突發事件典型案例匯編》等重點內容。通過教育培訓,提高縣級領導干部法治水平,進一步加強和改善縣委對政法工作的領導,進一步改善全縣政法機關的執法環境。

    二、切實抓好政法領導干部的教育培訓

    抓好各級政法領導干部的集中教育培訓,是這次開展集中教育培訓活動的關鍵。根據省委關于各地集中教育培訓采取“條塊結合,以塊為主”的要求,全縣政法領導積極參與省市組織的教育培訓活動,分批集中組織科、所、隊、庭等單位主要負責人集中培訓學習一周。重點學書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話;同志在全國政法工作會上的報告;省委書記羅清泉,省委常委、政法委書記吳永文同志在全省政法系統領導干部培訓班上講話精神;《法治熱點問題解讀》;《處置公共突發事件典型案例匯編》等內容。

    三、認真抓好政法干警的普遍教育

    集中教育和分散自學相結合,通過領導輔導和聘請理論教員講授、組織先進模范報告會、開展“以案析理”討論等形式,政法各部門每月至少組織學習培訓一天。對新進政法機關干警,重點抓好社會主義法治理念教育。

    政法各部門要結合實際,組織干警開展走近群眾、服務群眾活動。在走訪和服務活動中,每名干警都要認真查找思想認識、思想感情和執法工作的差距,制定整改措施,撰寫心得文章,組織討論交流。努力做到干警受教育,群眾得實惠。

    四、加強對律師和法律服務工作者教育培訓

    律師和法律服務工作者在維護社會公平正義、推進民主法治建設進程中,發揮著重要作用。在“大學習、大討論”活動中,縣司法局要按照上級要求,精心組織,分期分批對他們組織全員集中培訓。通過對黨的十七大精神和總書記重要講話、同志在全國政法工作會議上的報告和社會主義法治理念的系統學習研討,要對律師和法律服務工作者是社會主義法律服務工作者職能定位、本質內涵和基本要求,有深刻理解和認識;對堅持黨對律師和法律服務工作者的領導,始終保持正確的政治方向,有深刻的理解和認識;對樹立社會主義法治理念,堅持法律服務的法律效果和社會效果的有機統一,有深刻的理解和認識。要把集中教育與切實加強律師和法律服務工作者黨建工作,加強職業道德教育,加強法律服務行業管理,樹立法律服務行業良好形象結合起來,發揮法律服務工作為當事人提供法律服務、為黨政機關提供科學決策和依法行政法律依據、為解決重大民生問題、化解突出問題和正確處置提供法律支持,不斷推進法律服務業的健康科學發展。集中教育培訓時間不得少于一周,縣司法局對全縣法律服務工作者集中教育培訓情況,要及時向縣委政法委寫出專題報告。

    第9篇:法官教育培訓范文

    關鍵詞:現狀與問題;觀念轉變;制度建議

    17世紀英國普通法院上訴法院首法官愛德華?柯可在抨擊教會關于國王可以親審案件的觀點時說過一段驚世名言:"法律是一門藝術,它需要長期的學習和實踐才能掌握,在未達到水平之前,任何人都不能從事案件的審理。"在司法制度中,法官之所以能作為法律的守護者,擔當起維護社會良知和正義的角色,是在于法官所具備的極高的道德素質和業務素質。法官職業的特殊性,要求其對法律有著超強的感受力和理解力,然而這種感受力和理解力卻不是與生俱來的,它只有通過專門的培訓才可以獲得。為了讓法律的正義得以彰顯,初入法院系統的預備法官,無疑應該成為重點培訓的對象。《中華人民共和國法官培訓條例》已將預備法官培訓作為法官培訓的重要內容加以規定,預備法官培訓重點不僅包括提高法律適用能力,還包括提高庭審駕馭能力、訴訟調解能力和裁判文書制作能力。

    一、預備法官培訓的現狀與問題

    最高人民法院2006年3月30日下發的《法官培訓條例》第二條明確規定:"擬任法官的人員,應接受預備法官培訓。"第十五條規定:"預備法官培訓應注重崗位規范、職業道德和審判實務的培訓。培訓時間不少于一年。"2006年,國家法官學院結合國家統一司法考試以來全國法院擬任法官人員的實際,先后分專業舉辦了三期預備法官培訓班,一些法官學院分院也經授權和委托開展了預備法官培訓工作。經過近一年的教學實踐,已積累了一些基本的經驗。為認真貫徹落實《法官培訓條例》,提出了"2007年--2010年全國預備法官培訓實施方案"。該方案明確規定了培訓期限和培訓方式:預備法官培訓的期限為一年,包括在校集中授課和校外實習兩個階段,具體時間分配原則要求是:一是在校集中授課時間三個月;二是校外實習時間八個月。 在校集中授課和校外實習原則上分兩個階段分別進行,但開展培訓的機構也可根據本地實際情況予以調整,分段穿行。培訓內容包括:在預備法官在校集中培訓中,應突出培養學員的法官職業素養和審判技能。在校集中培訓的教學內容應包括法官職業素養、審判理念和審理思路、審判技能(庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書制作能力,其他實務技能)。 法官職業素養的教學內容應包括:社會主義法治理念、和諧社會的構建、法官職業道德、法律思維等內容。實習方面的規定:在法院的實習主要應在中級法院、基層法院進行,除應集中對法院各審判業務進行全面涉獵外,還可根據學員意愿及其今后擬從事的審判崗位在實習階段予以重點考慮和保證,但學員實習的部門不得少于2個。條件允許的地方可組織學員到檢察院、律師事務所、政府相關部門和其他社會機構進行實習。使學員通過培訓,達到初任法官的任職要求。在實踐中,全國法院系統的預備法官培訓并沒有原原本本按照上述規范性文件的要求開展,主要存在以下問題:

    (一)對預備法官培訓的價值定位不準確

    對預備法官進行培訓,最終目的是為了讓其成為一名優秀并合格的法官。然而,我國目前對于法官的遴選和提拔晉升,都還存在相當大的爭議。還未明確法官的遴選是要追求精英化還是大眾化,是從律師中選還是從下級法院中選任法官;也不明確法官的提升是根據資歷、年齡還是知識能力進行。這些問題認識不清楚,導致對預備法官培訓工作的價值定位一直不明確,使司法實踐不易操作。對于預備法官培訓工作價值定位的不準確,導致了預備法官培訓工作低水平、低層次。

    (二)預備法官培訓具體配套制度不完善

    1、零散的師資,拼湊的教材。目前預備法官的培訓基本上以兼職教師為主,而兼職教師隊伍又明顯不符合預備法官培訓講師的條件。當前,在各省開展的預備法官培訓中,師資配備主要傾向于選擇來自高等學府的教授或法理理論家,或是來自最高法院、高級法院的學者型法官,極少是-選擇來自基層法院的法官。這些授課老師具有豐富的理論功底,能夠充分闡釋司法哲學,并對某一問題進行深入剖析。然而,關于預備法官所需要的社會閱歷、生活經驗、地方民俗及鄉俗、司法心理、理性以及說服、調解的技巧等知識,上述的學者們不可能深入了解,甚至也沒有經歷過。這是目前預備法官培訓知識過于"專業化"而忽視適用價值的主要原因。另外,預備法官培訓工作雖已開展,但符合預備法官培訓實際需要的教材至今還很少,即使編寫了一些,也落后于人民法院工作發展的要求,沒有形成體系,教材內容東拼西湊。

    2、培訓課程與培訓目的存在差距。審判技能是作為法官需要具備一項基本能力。實踐中,各省級法官培訓學員在開展預備法官培訓均把傳授審判技能作為一項重要課程。然而,參加培訓的預備法官卻認為,在司法實踐中,當事人的心理問題、做好群眾工作、借助社會其他組織力量和鄉規民俗等法律之外的條件和因素解決糾紛、應對突發事件等技能這些才是真正需要進行培訓學習的。而現在的預備法官培訓對審判技能的總結仍停留在了對靜態法律適用技能、證據判斷及運用技巧等方面,與實踐相差甚遠,這樣的培訓無疑不能達到培訓的目的。

    3、培訓方式不適應。各省法院仍將專題講座作為預備法官培訓中一種主要的授課方式,教學方法也使用了案例教學法、專題討論、實習等等方式,但是概念化、教條化和形式化的模式仍然沒有得以改變。預備法官所接收的這種培訓模式,在將來的職業生涯中就無法激勵其充分發揮處理具體問題的主管能動性以及創造性地運用法律的能力。

    4、管理制度制約培訓效果。許多參加預備法官培訓的法官認為,集中學習階段并未實現預期的目的,培訓效果不甚理想。究其原因,預備法官培訓管理制度并不健全,多數法院培訓管理的重點放在了學籍管理和學業成績管理,而對于教學管理和學院日常管理制度就相對薄弱了。這些因素也會制約培訓效果。

    (三)法學教育面臨的問題影響預備法官培訓目的

    有學者在預備法官的培訓中,常常有這么一種感受,即不少高校畢業的法科學生由于欠缺起碼的法律思維,以致即使在通過司法考試取得法律任職資格乃至任職多年后,依然無法適應審判工作的需要。該學者指出他不止一次在課堂上拿出一些較為疑難的民事案件讓學員們進行分析,不少學院竟然不知從哪里入手,最后不得不僅憑自己的感覺(正義感)對案件發表意見,還有不少學院雖然也找出一些已經學過的理論知識來論證自己的觀點,但常常是各抒己見,甚至相互間常常無法進行有效的交流(無怪乎不少人要質疑法學的科學性)僅有極少數學員從請求權基礎的角度對案件進行有步驟的分析,但也很不規范,常常是顧此失彼,漏洞百出。①出現以上情形,高校的法學教育難辭其咎。近年來法學院校擴大招生導致入學門檻低,學生資源的急劇增漲導致合格教師資源匱乏等問題,引起社會對法學本身價值的質疑,甚至出現一種"人人可以學法律"、"人人可以教法律"的怪現象。法學教學的課堂上,教授講授的是一些基本概念和基本制度,一個學期結束時,學生對這些基礎知識也許耳熟能詳,有的甚至能夠倒背如流,但是,當他們遇到實際的案件時,就可能不知道從何處下手了。在筆者看來其根源就是欠缺成熟的法律思維。王澤鑒教授在《法律思維與民法實例》一書中,開篇就談到學習法律不僅僅是要獲取相關的法律知識,更重要的是培養自己的法律思維和解決爭議的能力。②可見,除了法律知識的傳授外,法律思維的培養也應是高校法學教育的主要內容。

    二、轉變預備法官培訓觀念

    (一)培訓方向的轉變

    根據法官職業化的要求, 預備法官培訓至少有以下四個層次的內涵:一是指培訓基本法律知識,主要使預備法官掌握法律基本理論,構建法律信仰和樹立司法精神,掌握和認識基本的審判程序、訴訟知識和規則等;二是指培訓法律條文,主要是幫助預備法官掌握實體法律,加深條文理解,增強法律適用能力;三是指培訓審判技能,主要培養法官的理性思維,增強分析問題、解決問題能力,如庭審駕馭能力、辨別認證能力、論證說理能力、表達能力等;四層是培訓職業精神,主要使法官從政治、經濟、社會人文等高度,增進對現代司法價值和理念的認識,提升對職業內涵、職業道德、職業紀律、職業精神的理解。我國目前的預備法官培訓主要體現了前兩個層次的內涵,即重視法律基本知識和法律條文的培訓,而審判技能和職業精神的培訓則比較薄弱。符合司法實踐的法官培訓,必須在培訓取向上提升層次,既要重視強化法律知識和法律條文培訓,也要重點突出審判技能和職業精神的培訓,實現從知識型培訓向能力型培訓、從普及性培訓向專業化培訓轉變。司法審判是一項高度專門化和技術性的工作,不僅是簡單地適用法律條文,而是要在審判中融入法官的法律思想、司法理念和審判經驗,實現法的終極關懷和內在價值。一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業道德、強烈的人文情感、文明的司法禮儀、自覺的廉潔意識;另一方面,還要具有深厚法學理論功底、過硬的專業知識、豐厚的文化底蘊、廣博的科學文化知識、良好職業思維、豐富的社會經驗和審判經驗。

    (二)教學模式的轉變

    我國《法官法》規定:法官的培訓,貫徹理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則。預備法官培訓作為一種專業性、技術性極強的成人培訓,其在培訓對象、目標以及培訓內容上都應有著鮮明的特點,必須采取符合法官培訓規律的教學模式。在教學模式上,可采取以下四種方法,逐步實現填鴨教學向互動式教學、經院式教學向實踐式教學轉變。1、提問互動式。教師與學生通過相互提問、辯論來推進教學過程,在研究討論中互相啟發、加深理解, 充分發揮學員的主觀能動性,使預備法官快捷而全面掌握所教學的內容,深刻理解法律原理。同時,學員通過反饋意見的方式,使教師掌握學員的知識需求,從而改進教學內容和方法,以達到事半功倍的培訓效果。2、指導性案例教學。圍繞典型案例,追溯法學理論所產生的根源、價值和走向,通過分析實際個案來發掘、了解法律的基本原則、具體規定、立法精神和適用體會,在分析和解決問題中加深對法律的理解,促進知識向能力的轉化。3、庭審觀摩式。通過觀摩庭審、庭審示范、交流切磋,以此來豐富學員審判經驗,提高駕馭庭審能力,使法學理論與審判技能融會貫通。4、實踐鍛煉式。一是對培訓學員采取集中培訓,并要求學員定期回所在法院辦案相結合的辦法,使學以致用。另一方面,通過上下級法院之間、同一級別法院之間相互掛職鍛煉的辦法,實現法官業務水平的提高。

    三、預備法官培訓制度完善的建議

    (一)準確把握預備法官培訓的價值定位

    我國法院一共分為四級,對于每一級的預備法官培訓應當采取不同的培訓方法。例如,基層法院的預備法官培訓,首先是司法理念的灌輸。基層法院所處的廣泛的基層社會并非已然是"陌生人社會",而仍是一個意義上的鄉土社會。在這里,生活的傳統規則,以及"人情正義",事實上成為鄉土社會平時更為常用、更容易接受的法律樣式。當傳統文化的某些特征還深深烙印在社會的肌理中時,以現代司法理念解決鄉土社會糾紛這一理論上成立的命題在實際生活中的推演是極其緩慢的,甚至會帶來打破生活和諧、糾紛解決不徹底或低效率的弊端。從這個角度而言,當前我國基層法院的最主要的功能是解決糾紛而非落實規則。因此,處于基層社會的基層法官處理案件的司法理念,應與上級法院有所區別。

    (二)完善預備法官培訓的具體配套制度

    1、建立與預備法官培養目標相適應的培訓模式。一是課程設計應具有針對性和實效性。在進行預備法官培訓前應廣泛征求預備法官意見,及時了解培訓需求。在此基礎上,合理確定培訓內容和方式。二是擴大啟發式互動式培訓方式的比例。減少傳統的課堂專題講座方式的上課時間,啟發式互動式培訓則進一步予以突破,逐步形成以案例教學為主線,以專題講座、法官論壇、案例討論、觀摩庭審等為主要形式的集講授式、案例式、模擬式和體驗式為一體的教學模式,并突出教學手段的互動式。三是模擬法庭實戰演練,以此培養法官擔任者的臨場處置能力,促進學員獨立思考,鍛煉法律思維。

    2、建立"以法官教法官為主,教授教法官為輔"的培訓師資隊伍,實習培訓師資動態管理機制。在培訓中主要課程的教學任務均聘請審判一線的優秀法官來承擔,充分發揮基層法院辦案能手在教育培訓中的作用。同時,也要重視高校教授的理論水平的傳授,辦理案件不僅僅是對法律條文的應用,也應理解其內涵的法學理論,這樣處理的案件才能更加讓人信服,尤其是在民事案件中,要貫徹自愿、公平、正義等原則。根據兼職教師的工作特點,每一個培訓專題均選聘三名兼職教師,以確保培訓計劃的順利完成,并對兼職教師師資庫實行動態管理,努力造就一支高素質、經驗豐富、理論密切聯系實際的預備法官培訓師資隊伍。

    3、建立完善各種教學管理制度,提高培訓質量。一是教師備課檢查制度,確保授課內容具有實用性,實效性強;二是隨堂聽課及教學測評制度,隨時掌握授課教師的教學態度和教學效果,及時發現和糾正教學中出現的相關問題;二是嚴格考核制度,實行懲罰制度。對集中培訓學習考核和實習考核都合格的,頒發國家法官學院驗證的合格證書。考核綜合成績不合格或中途退學的學員,不予頒發證書。

    4、建立長效經費保障機制。提升預備法官素質、加強審判技能和司法能力、優化審判資源配置是一項長期戰略任務,預備法官培訓工作關涉法官職業化建設的基礎,要取得培訓成績,就要確保培訓的生命力,必須建立一套良好的長效經費保障運行機制。

    (三)采用指導性案例教學進行預備法官培訓

    問題是, 法學教育應如何培養培養學生的法律思維呢? 有學者認為, 法律思維的培養離不開案例教學, 因為案例教學的實質就是通過實例演習以使學生掌握相應的案例分析方法, 進而提高學生分析問題和解決問題的能力。長期以來, 我國的法學教育過分重視法律知識的傳授而忽視方法的訓練, 這是造成法律思維欠缺的根源, 而案例教學則正是克服這一缺陷的手段和方式。③因此, 就法學教育而言, 案例教學的重點首先是訓練學生分析案例的方法, 其次才是通過案例分析讓學生進一步理解并消化相關法律知識。這就不難理解案例教學與課堂舉例之間的區別:課堂舉例的目的大多是為了對個別知識點進行解釋說明, 以幫助學生更好地理解相關制度和理論, 但案例教學則重在培養學生的法律思維, 以幫助學生掌握分析案例的技巧和方法。

    高校法學教育采用案例教學的方式來提高其法律思維,是否預備法官培訓也可如此呢?但應該注意的是,法官培訓和高校法學教育的目標畢竟是不一樣的,因此,預備法官的培訓應當區別于法學教育。預備法官在培訓之初即使掌握了法律基礎知識和統一的法律適用方法,法官適用法律裁決實際案件,仍然會面臨不少難點,例如法官在抽象的法律適用于具體的案件時,需要對抽象的法律進行解釋(狹義上的解釋);甚至,在作為私法的制定法存在漏洞的情況下,還需要法官填補私法上的漏洞(廣義上的解釋)。為此,法官必須掌握并熟練運用法律解釋的方法和法律漏洞的填補方法,以使用法律并解決個案糾紛。④此外,雖然通過立法發展法律的情況是常態,但也應該看到,無論是法官對法律進行狹義上的解釋,還是對作為司法的制定法的漏洞進行補充,也都是在通過對個案的裁判,對法律的發展做出自己的貢獻,尤其是那些具有典型意義的個案的裁決,對相關案件的審理將具有一定的指導意義,審理該案的法院的層級越高,其裁判的指導性就越強,對法律發展的意義也越大。我國雖然沒有判例,但是指導性案例的作用在實踐中也在慢慢的凸顯。由于法官解釋法律或填補法律漏洞都是通過個案來實現的,因此,對這些具有指導性的案例進行解讀也就必然成為法官培訓的重要內容。由此可見,通過案例教學,不僅有利于法官掌握法律解釋方法和漏洞填補方法,而且也有利于法官熟悉相關法律的發展。

    預備法官培訓是將以往需要在實際工作中才能完成的從院校畢業生到法官適應過程的轉變,使學員在合格完成這項培訓后達到初任法官的任職標準。預備法官培訓的目的是使學員能掌握審判工作所需要的各項職業要求和職業技能,因此,預備法官培訓既不與一般大學法律院校法學教育相同,也有異于在職法官培訓,其中心任務是教會學員初任法官應具備的各項職業技能,使之符合法官的基本職業要求。因此,預備法官培訓應注重實際操作能力的教學培訓方案體系,包括培訓內容、教學方法、師資配備和管理考核制度,應擁有一套不同于其他相關法律培訓的方案體系。另外,由于各地司法實踐中差異很大,培訓計劃應當有所變通。

    注釋:

    ①吳光榮:《案例教學在法學教育和法官培訓中的作用》,載《法律方法與法律思維》(第七輯)。

    ②王澤鑒:《法律思維與民法實例》,中國政法大學出版社2001年版,第1頁。

    ③吳光榮:《案例教學在法學教育和法官培訓中的作用》,載《法律方法與法律思維》(第七輯)。

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