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關鍵詞:房建項目;工程監理;策略
1工程概況
佳福花園一期8~11#樓工程位于海滄區孚蓮路與東孚西二路交叉口東北側,其東側為佳福花園一期1~4#樓,北側為預留發展用地;建筑面積為109522.072m2,其中:地下室建筑面積為36328.870m2,地上建筑面積為73193.202m2;基礎采用預制PHC混凝土管樁,主體結構型式為框架剪力墻結構。
1.1建筑節能概況
屋面保溫隔熱構造為80mm厚泡沫玻璃保溫板;外墻為25mm厚無機保溫砂漿;外門窗框料采用普通鋁合金框,玻璃采用6mm透明玻璃+9mm空氣+6mm透明玻璃。
1.2安裝工程概況
1.2.1供電系統
本工程消防負荷為一級負荷,主要包括:消防控制室內的消防報警及控制設備、應急照明、消防泵等消防設備,其中生活水泵、普通電梯及安防系統、人防通信設備用電按一級負荷供電。結合電力部門及業主的要求,在一層預留有一個配電站(4#樓位置),配電站由開閉所引來兩回10KV線路供電,進線電纜沿規劃路穿管埋地敷設。在9#樓一層設置一臺柴油發電機組,作為消防設備等重要一、二級用電負荷的備用電源。
1.2.2照明系統
合理的設計通常具有很好的節省成本的效果,本工程做應急照明、設備房、地下車庫等部分場所的一般照明。其中,公共部分應急照明兼做平時照明的一部分。
1.2.3通風空調系統
本工程沿街商業、辦公房間均設計采用分體式房間空調器,地下車庫、地下一層按防火分區設置機械排風系統,每個排風系統設一臺柜式離心風機,地下一層車庫由車道自然進風。
1.2.4給水系統
本工程從孚蓮路和東孚西二路市政給水中引入兩根DN200管道供地塊用水,市政供水壓力為0.16~0.19MPa,地塊內建設環形供水管網作為生活及消防給水水源。室內消防給水由地下室的消防水泵供水,室外消防給水由室外環狀加壓和市政分別供水。生活水泵房設于地下一層,-2F~1F由市政給水管網采用下行上給方式供水;2F~9F由低區變頻供水設備采用下行上給方式供水;10F及以上樓層由高區變頻供水設備采用下行上給方式供水。
1.2.5排水系統
本工程采用雨、污分流排體系。生活廢水經化糞池處理后排入市政污水管道;雨水經屋面雨水斗和陽臺地漏收集后,通過雨水立管排入室外排水溝,然后排至室外下凹綠地或雨水花園。屋面雨水管的排水能力滿足50年重現期的雨水排放要求。
1.2.6人防工程
人防工程由7個二等人員掩蔽單元、1個一等人員掩蔽單元、1個物資庫及1個人防電站組成,位于地下室2層,應建人防面積為16403.56m2,總掩蔽面積為12088.91m2,總掩蔽人數為9214人;人防物資庫建筑面積為3206.05m2,掩蔽面積為2859.68m2;人防固定電站建筑面積為181.84m2;戰時進、排風井共6個。
2監理內容
2.1監理招標
符合工程招標需求和資質的監理企業參與工程投標,業主根據自身的需求選擇合適的監理單位,監理單位在中標之后,根據工程招標書的具體要求對工程的質量、進度及成本等進行工程監理工作。
2.2對項目進程進行有效監管
項目進程通常是指房屋建設項目中的施工階段,監理單位對施工階段的監管主要表現在定期檢查實際施工的進度是否與前期制訂的施工進度計劃相符合,并對具體施工進行協調和監督。有效的監管可避免工程進度出現滯后的現象,如施工過程中出現問題,要及時與工程招標方進行聯系,同時采取應急措施,盡量減少不必要的損失[1]。
2.3對工程項目進行質量控制
工程項目的質量是工程監管中的重中之重。對于工程質量的監管,通常是以預防為主,無論是前期的圖紙設計、還是中間段的施工技術控制及工程竣工后的質量檢查,監理都必須要時刻保持警醒。對于施工人員要嚴格要求其持培訓合格證上崗,日常崗位工作檢查盡量采用教育為主、懲罰為輔的方式,從心理層面上引導人員認真對待。另外,在監理的過程中,還要結合工程的水土、電氣以及外觀等因素對質量進行控制,以保證工程質量達標。
2.4對工程項目的造價進行審核
工程造價審核主要是檢查工程的資金利用以及流向情況,檢查整個工程建設中是否存在資金浪費的情況,每一筆費用是否都有明確記錄,是否都有效利用。如在造價審核中發現問題,作為監理單位,要及時地與工程項目建設的主要負責人溝通,并采取有效的措施加以解決。
2.5工程項目的竣工驗收
工程項目的竣工驗收需要相應的監理單位根據工程的進度計劃及國家的質量標準進行檢查驗收,這一階段的質量驗收直接決定著工程施工質量的高低,相應的工程結算則最終決定了工程經濟效益的高低。在驗收中發現問題,要及時要求施工單位進行整改,確保工程項目的質量符合相應的標準,然后,出具一份具有法律效力的工程竣工驗收報告。
3提高房屋建筑工程監理水平的策略
3.1全面保障和支持監理工作
嚴格按照相關法律法規開展相應的監理工作,不斷地優化監理單位自身的監理程序,配備專業的人員,嚴格按照規范進行相關工作,從監理單位內部開始,樹立嚴謹的工作態度,以專業的監理水平,全面保障和支持監理工作。
3.2提高監理人員專業水平
①在招聘專業人員時,要引進一些專業技術水平較高的人才,挑選一些綜合素質較高的人員;②大力培養具有豐富的實操經驗的工程、設備、采購等方面的監理人才,組成專業的監理團隊;③要多關注監理人員的道德素質,讓他們時刻保持嚴謹負責的工作態度。
3.3做好房建施工現場的安全控制
監理單位對施工現場的安全控制通常要安排專業的人員負者,并建立相應的安全工作小組,定期或不定期地對建筑施工現場進行監督和抽查,盡量避免工程建筑施工中出現安全隱患;將每次檢查的現場施工的具體情況以書面報告的形式傳達給領導,內容要涵蓋檢查的方法、內容及發現的問題。
關鍵詞:降低;地鐵組成;工程造價
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
地鐵具有運量大、速度快、污染小、能耗低、占地省的特點,是緩解現代城市人多、車多帶來的交通擁擠、交通環境污染嚴重兩大難題的必由之路,但其也有投資規模大、建設周期長、投資回報慢、點利水平低等不足,是一個城市有史以來最大的公益性基礎設施,同時也是現代化城市的象征。
1 地鐵的組成
地鐵主要由土建和設備兩大部分構成。其中,土建部分又分為車站、區間隧道、軌道、路基以及車輛段和綜合基地等;設備部分包括建筑設備和軌道交通系統設備安裝。建筑設備是指建筑電氣、暖衛、通風、電梯和自動扶梯、消防系統、人防系統、防災報警(FAS)系統、設備監控(BAS)系統工程.軌道交通系統設備是指通信系統、信號系統、供電系統、電力監控(SCADA)、屏蔽門/安全門系統、自動售檢票系統、旅客信息系統等。此外,還有車輛系統、控制中心。
1.1 土建部分
地鐵車站由車站主體(站臺,站廳,生產、生活用房)、出入口及通道(乘客進行地面和地下換乘的必經之路)、通風道及地面通風亭(一般布置在車站的兩頭端部)等三大部分組成。車站主體是列車在線路上的停車點,其作用是供乘客集散、候車、換車及上下車。它又是地鐵運營設備設置的中心和辦理運營業務的地方。出入口及通道是供乘客進、出車站的建筑設施。通風道及地面通風亭的作用是保證地下車站具有一個舒適的地下環境。
區間隧道是連接兩個地下車站之間的建筑物,包括行車隧道、渡線、折返線、地下存車線、聯絡線以及其他附屬建筑物。其施工方法分為明挖法、礦山法(鉆爆法、新奧法)、淺埋暗挖法、盾構法和特殊方法等類型。
軌道是指路基面或結構面以上的線路部分,是由鋼軌、軌枕、連接零件、道床、道岔和其他附屬設備等組成的構筑物。根據環境保護對地鐵沿線不同地段的減振、降噪要求,軌道應采用相應的減振軌道結構,并具有良好的絕緣性。
路基是指按照線路位位置和一定技術要求修筑的帶狀構筑物,一般位于地下隧道通往地面車輛段或停車場的線路上,包括路堤、路塹和附屬結構。路基工程作為土工結構物,必須具有足夠的強度、穩定性和耐久性。
車輛段是指具有配屬車輛以及承擔車輛的運用管理。整備保養、檢查工作和承擔較高級別的車輛檢修任務的基本生產單位。綜合基地是為保證軌道交通正常運營而設立的綜合維修中心、物資總庫、培訓中心和必要的生活設施場所。車輛段及綜合基地的土建工程包括路基工程、道路及廣場工程、房屋工程等。
1.2 設備部分
建筑設備安裝與一般房屋建筑工程類似,但需要考慮地鐵工程的特點,如給排水系統需要與城市市政管網相銜接等。這里主要介紹軌道交通系統設備。
通信系統:主要分為專用通信和公務通信兩大類。為滿足城市地鐵安全、高效運營的需要,地鐵建立有安全可靠的、獨立的、能傳送語言、文字、數據、圖像等信息的綜合業務數字網。其中包括:傳輸交換、專業電話、無線通信、電視監視、遙控遙測、有線廣播、列車廣播、時鐘、自動電話、直通電話會議、辦公管理自動化和集中監測等子系統。
信號系統:城市地鐵信號系統一般采用列車自動控制系統(ATC),主要由列車自動監控子系統(ATS)、列車自動防護子系統(ATP)和列車自動運行子系統(ATO)組成。
ATC系統是負責調整和監督軌道交通列車運行,以保證系統安全高效的自動控制系統。其設備應技術先進、性能可靠、操作簡便、維修方便,并具有成熟的運用經驗,系統必須保證每日24h連續工作。
ATS子系統由控制中心、車站和車輛段ATS設備組成;ATP子系統是保證列車運行安全的系統;ATO子系統是自動控制列車運行的設備,應確保工作狀態正確。
供電系統:由兩大部分組成,一部分為外部電源,即城市電網;一部分為地鐵內部供電系統,即通常所說的供電系統,包括三部分,即變電所、牽引供電系統和變配電系統。
2 降低地鐵項目工程造價的措施
初步設計工程概算是確定工程投資的主要依據,是控制資金、降低造價主要的環節.是決策性經濟技術文件和研究分析建設項目經濟效益的依據.在投資估算編制時,要根據類似工程技術經濟指標篩選、分析并結合工程現行實際認真編制。要做好這些工作,首先,要創定切實可行的制度,保證工程造價管理人員參與工程造價可行性研究經濟管理;其次,領導決策等部門要重視決策階段的投資估算,積極讓造價管理人員參與項目經濟決策.發揮經濟管理部門的經濟參謀作用。
2.1 工程招投標階段管理,降低工程造價
控制投資的另一個重要要素是嚴格實行招投標制度.工程招投標是改革開放的一種建筑業市場競爭模式,它對控制工程造價、縮短工期、提高工程質量、促進企業發展、提高施工隊伍素質起到了一定作用。但是,從目前大型重點工程招投標看,仍不盡如人意,特別在控制造價方面問題不少,如為保證實施進度和質量,在不少地鐵車站、區間隧道標中定向議標,使參加招標的施工隊伍不可避免地產生高標價的可能,這勢必無形中提高工程造價,給工程投資控制埋下隱患。要扭轉這種局面.造價技術經濟部門應參與工程招標,且需要有嚴密的招標文件和準確的工程清單。
2.2 工程建設實行控制全過程社會監理
目前工程項目建設普遍實施工程監理,它是對項目設計、施工階段的工期、質量、投資控制實施監理,現仍側重于施工質量監理并起了相當大的作用。然而,全過程實施監理顯得不夠.尤其地鐵工程實施過程中,因地質條件變化,必須采取相應的技術措施,因此需要社會審計機構施行投資控制全過程監理,嚴格審查,限制和約束不合理的施工方法而增加費用的發生,進一步起到控制工程造價從而確保投資合理性的作用。
2.3 降低地鐵項目工程造價施工過程中采取措施
項目制定管理辦法并嚴格執行,各部門分工明確,職責分明。充分與業主及監理搞好關系,項目安全、質量、進度達到業主及監理的要求標準。嚴格控制施工質量及進度,施工過程中通過招投標選定綜合實力強的施工隊伍,并對其施工安全、質量、進度進行考核獎罰。項目內部定期召開生產例會,緊抓施工安全、質量、進度,對每周制定的生產計劃進行考核并總結,找出問題并及時解決。項目內部做好成本管理,每月進行成分資料分析,找出節超原因,制定盈虧措施,最大限度的為項目創造效益。項目每個員工每個季度進行自我總結,時時以飽滿的熱情積極投入到地鐵項目施工過程中,最大限度的為降低地鐵項目造價努力,為地鐵項目建設貢獻力量。
結束語
對地鐵工程建設項目投資控制、降低工程造價,不僅僅是地鐵工程本身的問題。同時也涉及到規劃、設計、施工、建設管理、社會監理、審計機構等各部門,甚至還涉及到地鐵交通工程持續建設和發展,應引起同業們的高度關注.。進一步找出適應我國地鐵工程發展的計價模式.努力降低工程造價,把我國地鐵交通工程建設推向新。
參考文獻
[1]《地鐵工程監理人員質量安全培訓教材》中國建設監理協會組織編寫,《地鐵工程監理人員:質量安全培訓教材》,知識產權出版社,2009.
關鍵詞:高層建筑; 施工管理; 質量; 進度; 成本;
引言
高層建筑施工項目有效管理不僅對項目、 對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益。 在現有建筑施工管理水平的基礎上,應針對影響高層建筑質量品質的一些關鍵問題,從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理機制,并且要落實到人、落實到班組,明確每一個施工人員的目標責任,從而達到進一步提高管理水平的目的。
一、高層建筑結構特點
高層建筑由于層數多,體量大,基礎必須達到足夠的強度才能承受上部結構的荷載,對基礎埋深有一定的要求,因此高層建筑基礎一般為深基礎,持力層一般為微風化巖層。高層建筑要滿足樓間距、日照分析、人防面積、停車位數量等建筑功能方面的要求,同時高層建筑結構要抵抗豎向和水平荷載,在地震區還要有抗震作用,還要解決施工過程中的基礎抗浮等問題,這就要求采用深基坑建造一層或多層層地下室,深基坑的建設必然涉及基坑降水、基坑圍護、防水等較為復雜問題的影響。高層建筑功能復雜,各分子系統多,安裝工程量大、任務重,要求技術難度和技術標準高,所以對高層建筑要進行更加嚴格和科學有效的管理。
二、高層建筑項目成本控制
項目的成本應按各分項工程進行控制,控制內容包括:土建結構、墻體、防水、門窗、電梯、公共部位裝修、戶內裝修、電氣、給排水和暖通等子項。計單位應對各分項進行拆分,對結構體系選型、機電設備系統設計、材料選擇、設備選型、管材選擇要進行優化設計和成本比對,按規劃的項目預算進行控制施工圖的土建和安裝的造價。在設計委托書中應明確土建和安裝的總造價并拆分到平米造價中,應細分為土建和裝修、電氣、給排水和暖通的平米造價等來全方位對造價進行控制。
三、高層建筑施工管理分析
在現行管理體制下,施工單位分包現象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。 在經濟社會利益的驅使下,大部分都以自身的利益最大化為主,總希望分包單位承擔更多的工作。 往往造成工序交接不明處的疏漏,人為給工程施工帶來一些問題,增加了項目協調管理的復雜性。此外,施工單位管理班子不健全,技術人員管理水平參差不一,人員流動性大,給施工管理帶來很大的難度,同時也的確存在一些管理漏洞。
1、做好施工預案。施工單位應針對高層建筑的特點編制嚴謹、詳盡的施工組織和管理方案。 用來指導整個施工過程。 內容包括:施工工序的安排,各工種進入工地的時間,關鍵部位的施工方法,對易出現的質量問題提出預控措施,制定出成品保護措施等。
2、做好施工階段的進度控制。由于現代高層建筑具有規模龐大,工程結構與工藝復雜,建設周期長及相關單位多等特點, 決定了工程進度將受到許多因素的影響,要想有效地控制工程進度,就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。 一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防;另一方面也便于來制定預防措施,事中采取有效對策,事后進度妥善補救,以縮小實際進度與計劃進度的偏差,實現對高層建筑進度的靜態控制和動態控制。高層建筑施工進度是一個動態實施過程。施工進度計劃在實施過程中,會因為新情況的產生,各種干擾因素和風險因素的作用面發生變化,使人們難以在執行過程中檢查工程項目實際進度發展情況,并將實際狀況與計劃安排進度做一對比,從中得出偏離計劃的信息,然后在分析偏差及其產生原因的基礎上,通過采取組織、技術、經濟等措施維待原計劃的正常實施。 如果采取措施后不能維待原計劃,則需要對原計劃進度調整和修正,再按照新的進度計劃實施。實施進度控制的目標就通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質量的前提下,力求使高層建筑的實際工期不超過計劃工期,以保證高層建筑按期完成。 在高層建筑計劃階段所確定的工期目標,往往綜合考慮各個方面的因素而確定的合理工期,因此,時間上的任何變化,無論是進度拖延還是超前,都可能造成其它目標的失控。 特別是多個作業隊平行施工時,由此引起后續工作時間安排的變化,勢必給項目總體的協調工作帶來許多困難。因此,進度控制人員必須綜合分析進度超前對后續工作產生的影響,提出合理的進度調整方案,確保工期總目標的順利實現。
3、嚴格控制高層建筑的工程變更。由于建筑設計與工程實際情況不可能完全一致,設計人員的技術水平和工作能力使設計圖紙未達到開發商的要求和施工的深度,開發商根據實際情況對工程的修改或補充等原因致使工程變更和設計變更在所難免。 而這些變更必然會帶來工程量的增減和工程造價的變化,極端情況下會出現工程造價難于控制的局面。 因此在設計部門應切實做好調研工作,弄清開發商真實意圖,對施工場地進行詳細踏勘。在施工過程中應嚴格控制工程量,力求變更最少。
四、高層建筑施工中的安全措施
制定完善的施工組織設計高層建筑施工中的組織設計要符合施工安全的要求,并服務于工程的施工安全管理工作。 制定高層建筑的專項施工方案,并具有指導意義的施工方法及安全技術措施;如需要在夜間施工的,根據夜間施工的具體施工環境和安全需求,編制合理的夜間施工安全技術措施;制定相關的防臺風、防火等有效的管理措施;結合木工、鋼筋工、瓦工、機械工、水電工等工種的具體工作需求,編制相應的安全操作規程;編制高支模、深基坑、施工機械設備安裝(拆除)、外腳手架、高處作業、施工用電等專項施工方案 ,確保施工安全。提高施工人員認識,做到層層落實,才能起到真正保障安全生產的目的。 施工人員的素質決定了對安全生產的認識程度,但是認識是可以通過建筑施工單位和有關培訓機構的教育和培訓,而逐步建立和提升的。 尤其是電工、架子工、焊工和起重工等特殊工種的施工人員,其對安全生產的認識程度,直接關系到施工的整體安全管理。 標準化作業是保證施工安全的基礎,如果施工人員不按照規范進行施工,就很有可能導致安全事故的發生或留下安全隱患。
五、做好高層建筑施工監理工作
高層建筑施工監理十分重要,它是監督工程質量、確保工程進度、控制工程造價的重要環節。監理工程師在施工階段關系到是否要設計變更和工程變更的決定時,他們往往能根據自身的技術優勢做出合理正確的選擇,這一點許多建設方代表因其經驗、閱歷及技術受各方面的條件制約而無法做到。 再者,在施工過程中,甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同,有時會出現一些影響施工正常進行的情況,監理單位作為公正的第三方,在施工過程中協調雙方關系,確保工程施工正常進行,這樣能為完成工程造價控制提供有利條件。
六、結語
隨著我國城市化進程的發展,建筑科學和建筑技術也有了飛速發展。 尤其在城市,隨著建設用地的緊張及進一步充分發揮土地的綜合利用率,高層建筑正在日益成為城市建設的主體。 由于高層建筑的投入相對多層大,且施工周期長,涉及工序多,工程質量管理及安全管理等方面有它的特殊性,給建筑施工帶來相當大的難度,在建筑施工過程中探討合理的施工管理方法對提高建筑質量縮短建設工期以及控制施工成本都有至關重要作用。
參考文獻
[1]姚藝.淺論民用建筑施工管理[J].科技風,2009(22).
[2]李琳.淺論多層住宅建筑施工管理[J].建筑設計管理,2009,12(154).
Abstract: Because the construction task of colleges and universities are not always balanced, therefore, some colleges and universities appeared to reduce staffing, and even revoke the capital construction management department, resulting in loss of control of construction management. According to the function and role of the Construction Department, in view of the problems existing in the current organization, like not perfect construction management, the author puts forward the professional staff that a complete organization infrastructure department should have and the future development direction of university infrastructure management mode.
關鍵詞: 高校;基建管理;人員構成;管理模式
Key words: college;Infrastructure management;personnel;management model
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)20-0119-03
0 引言
在我國高校基本建設管理模式中,目前應用最普遍的還是傳統的甲方項目制模式,即由專門成立的基建管理部門承擔校區的基本建設工作。其所涉及的項目除了教學樓、圖書館、實驗室、食堂、宿舍、生活及附屬用房外,還包括道路、景觀綠化等基礎設施建設;涉及的工作主要有項目的報審、設計、招標、施工建設等;面對的單位及人員除了勘察、設計、監理、施工、規劃、環保、消防、人防、質監、城管等以外,還包括高校內部的審計、監察、財務、資產、保衛、后勤及教學使用部門等。上述特點決定了高校基建管理的專業性、復雜性。然而,由于高校的基建任務不一定總是均衡的,所以,部分高校在內部機構調整過程中出現了減少人員編制、合并甚至撤銷基建管理部門的現象,導致高校基建管理失控。作者根據基建處的功能及其所發揮的作用,針對目前基建管理中存在的組織機構不健全等問題,提出了基建處作為一個完整的組織機構應該具備的專業人員及今后高校基建管理模式的發展方向。
1 高校基建管理部門組織機構存在的問題
1.1 缺少合同及工程造價管理人員 建設合同涉及內容多、專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多基建管理機構不健全,合同管理力量薄弱,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作,對合同的審查、監督和檢查不得力。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律依據。而基建管理部門在缺乏工程造價管理人員的情況下,更多的則是委托從事工程造價咨詢服務的社會中介機構。但就現狀而言,社會中介機構只能為投資者提供一些具體的預、結算和標底編審服務,加之這些機構的人員多為聘用的離退休人員或缺乏經驗的年輕人,整體上與應具備高智能密集型服務的要求甚遠,無法代替建設單位的造價管理人員所承擔的由可行性研究一直到到竣工決算的持續性作用。而且,由于業主缺乏相應的專業知識,這樣很容易導致非專業的業主管理具有工程造價知識的專業人員,在管理上往往由主動變為被動。
1.2 缺少總工或總工不稱職 總工的專業水平高低、稱職不稱職,直接決定著基建工作的最終結果。但由于種種原因,許多基建管理機構不設總工或總工不稱職,造成在建設前期方案論證時因缺乏專業性的意見而做出不科學的的決策;在設計階段因沒有總工提供的合格、完善的設計任務書而造成設計圖紙不能滿足使用功能的要求;在建設過程中因缺乏總工統一、有效的管理而造成一些重大技術問題得不到及時、有效的解決,極大的影響到工程的進度、質量和造價。
1.3 缺少專業的基建財務人員 基建和財務復合型人才饋乏,普通的會計人員未能突破傳統會計工作的局限性,只會單純的事后記賬,未能積極地參與項目決策、招標、施工過程、竣工驗收、決算控制和監督檢查;對工程造價管理、工程建設的程序、招投標制度、合同管理等基建方面的知識了解不充分,難以履行核算、管理、監督的職責。
1.4 缺少法律事務人員 由于缺乏法律事務人員,因此不能及時有效地預防和處理各種訴訟糾紛,往往是小事拖成大事,好成壞事,沒能從法律上進行“源頭把關”。
1.5 管理人員缺乏繼續教育 由于社會在發展,施工技術也在不斷創新,新的施工工藝,施工方法不斷涌現,再有豐富經驗的專業技術人員如果不堅持學習,也會落后于社會。而現狀卻是大量的基建管理人員得不到這種繼續教育,基建任務重的時候沒有時間,基建任務少的時候則得不到學校的重視,導致基建管理人員在技術上得不到進步,不利于工程的有效管理。
1.6 外聘人員的責任心不強 由于基建任務的不均衡,大量的基建管理部門常采用外聘技術人員的方法。但由于外聘人員的聘用時間是隨著工程建設的需要而定,長短不一,而且,不存在職稱和職務上進步的問題,所以,他們往往政治上不求上進,業務上不思進取,平平庸庸,缺乏團結協作、助人為樂的團隊精神。如果缺乏有效的約束機制,很難取得較好的管理效果。
2 完善的基建管理部門組織構成
鑒于常規的基建管理部門所存在的上述問題,作者根據其功能及所發揮的作用,認為在高校基建管理過程中必須配備以下專業人員,缺一不可。
2.1 工程管理人員 工程管理人員是基建管理中的關鍵人物,包括土建及安裝各專業管理人員,他們的作用主要是貫徹執行國家關于建筑工程質量管理規范和技術標準,對施工過程中各個環節進行技術、質量的檢查和監督。因此,工程管理人員必須具有較高的工程質量管理水平,并且作風正派、清政、廉潔、懂技術、懂業務,對工作認真負責。
2.2 合同及工程造價管理人員 合同及工程造價管理人員的主要職責包括參與建設項目設計方案的論證、投資估算的審核;參加勘察、設計、監理、施工、設備采購等全過程的招投標工作;編制、審核及簽訂各類合同,并進行全過程的跟蹤管理;審核并辦理工程進度款的支付,定期、不定期地進行工程費超支分析,預防并及時處理合同爭議和工程索賠;參加圖紙會審和技術交底,依據其記錄進行預算調整;參加竣工驗收,及時進行竣工工程的決算工作,并及時將工程決算單送財務部門,以便進行財務決算;負責各類經濟簽證的核定工作等。
2.3 基建財務人員 基建財務人員的主要職責是做好學校基本建設經費的管理與使用,提高管理意識,努力增收節支;按照資金使用規定和程序辦理支出,做到專款專用;負責基建處日常經費的核算管理;參與完工工程項目決算編制;每月根據基建處提出的基本建設工程進度,編制用款計劃;負責編制、報送基本建設各類財務月報及年報報表;負責基本建設財務檔案的整理、歸集工作。
2.4 檔案管理人員 檔案管理人員主要負責督促施工單位及時上交工程資料,并及時向學校檔案館及市檔案館移交;將前期手續、各種合同(設計合同、勘察合同、監理合同、施工合同等)進行分類、整理、保存;做好接待查詢、接收、借閱、移交、發放等工作。
2.5 辦公室相關人員 辦公室主要負責辦理各項工程報建審批手續;負責做好行政事務性工作(如各類文件、公文、函件的接收、登記、保密、傳遞、保管、督辦和文書歸檔工作、印章管理、各種報告、文件的打印、復印及其他服務工作等)。
2.6 法律事務部 法律專業咨詢人員主要是預防和處理工程建設決策及管理中涉及的合同及經濟糾紛等法律事務。其主要職責包括為工程建設決策提供法律上的可行性、合法性分析和法律風險分析;審查、修改、會簽經濟合同、協議;協助和督促重大經濟合同、協議的履行;處理或委托律師事務所專業律師處理工程訴訟案件、經濟仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務等。
2.7 材料采購及保管人員 材料采購及保管人員的主要職責是負責甲方專業分包工程、甲供材料(設備)的招投標及合同的草擬工作;負責甲供材料(設備)的驗收、入庫、保管、出庫、資料歸檔工作;負責甲方專業分包工程管理,做好驗收和資料歸檔工作;加強市場調研,協助做好乙方采購材料的認質認價等。
2.8 總工程師 總工程師主要負責工程項目的技術管理工作,是工程建設中的技術核心人物,從項目的方案論證、初步設計、施工圖設計到各參建單位的招標及項目建設中的質量、安全、文明施工管理、重大技術問題和變更的處理,均起著舉足輕重的作用。
2.9 綠化管理專業人員 一所高校校園綠化美化程度的高低,直接反映出該校物質文明建設水平的高低,反映出該校校園的文明程度和總體辦學水平的高低。所以,基建處綠化管理人員的主要職責就是要做好校園綠化、美化的具體規劃和實施工作,為師生員工創造良好的學習、工作和生活環境。
3 基建管理模式未來的發展方向
按照上述要求,在進行高校基建管理時均應配備齊全的專業人員,但大量的建設項目結束以后這些專業人員的安置卻成了一個亟待解決的問題,這也是目前基建管理中存在組織機構不健全的原因所在。而且,各大高校新校區建設均已接近尾聲,傳統的基建管理模式已不能適應社會的發展,因此,作者根據多年的基建管理經驗,認為在未來的基建管理模式改革中,應成立獨立的高校基建管理辦公室來統一負責幾所或多所高校的基建工作,其優點是:①由于是對多所高校基建統一管理,所以,它可以把本來任務不均衡的情況通過擴大管理范圍變得相對均衡,這樣既避免了基建管理人員分流的問題,又可以保證各專業人員的齊全性;②作為長期穩定的機構,可以聘請高水平、并可長期為其服務的各專業人員,這種高水平又有豐富經驗的專業人員,由于其長期從事基建管理,所以在基建管理方面也將積累豐富的經驗,對提高工程質量、節約工程造價是非常有利的;③有利于政府部門的統一管理,降低高校內部違法、非法建筑的情況;④對基建管理人員的繼續教育將會變的非常方便、及時。
4 結論
總之,高校基建管理不論采用哪種模式,完整的組織構成是關鍵,完善的規章制度及工作程序是依據,科學的管理是保障,只有這樣,基建工作才能做的圓滿。目前,全國各高校新校區建設均已接近尾聲,建設項目正大幅減少,剩下的一些零星項目由后勤工程隊即可完成,平時已不需要大量的基建管理人員。然而,隨著學校的發展,幾年以后又難免需要建設新的項目,這時就要選擇新的管理模式方可適應社會發展的需要,如成立高校基建管理辦公室等。
參考文獻:
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【關鍵詞】:成本控制目標;措施;原則;有效管理;
中圖分類號:F407文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
隨著房地產行業的日趨規范,競爭激烈,房地產企業在保證產品品質,提供適合市場需求的房源外,項目的成本控制對于項目運作的成功與否及經營利潤無比重要。“利潤=銷售收入—成本費用”這一眾所周知的簡單公式,充分反映成本管理的重要性。房地產項目成本由以下幾部分成:
①土地費用
②期間費用(財務、管理、營銷費用等)
③前期費用
④工程營造費用
⑤稅金
二、工程成本控制目標的設定
1. 工程成本組成部分的確定。
主要有:工程類前期費用(地質勘察費、可行性研究費、規劃設計費和“三通一平”等)、工程及配套費用(建安成本、煤氣、通訊等)、營造過程中管理性質的費用、有關稅金。
2、不同的產品類型,成本不同,應分別確定項目的成本參數。
要在分析和定位準備開發的項目產品類型及其可能發生的成本范圍的基礎上,參照集團內已開發的不同產品的成本模板和參數,制定針對本項目產品可能實現的成本控制數據和最適合且可操作的成本控制模式(包括對項目運作的一系列管理模式)。
3、制作項目成本控制明細表,固化目標。
目標設定是控制的前提,控制目標明確了,就要加強過程追求,控制措施自然會在項目管理過程中日漸清晰。
三、工程成本控制措施
工程成本控制可分為幾個階段:
(一)前期階段:交必要的錢, 控可控的錢, 能省則省,能緩繳的緩繳。
(二)勘測、設計階段::影響成本的決定性階段。初步設計基本決定工程造價的65%,施工圖設計影響工程造價的25-35%,設計階段造價控制是成本控制的源頭和關鍵。
1. 項目公司除了會與設計師進行充分的研討式的溝通,在做正式施工圖之前還應會同本單位技術人員甚至外部專家對建筑設計方案、結構形式、地基處理方法等進行會審,反復論證,以求獲得最佳方案,從而把設計優化發揮到極致。
2. 合理提高設計參數,節約成本,有時甚至能節約三分之一的造價。采用新材料、新工藝,用替代材料。如:墻體自保溫、Ⅲ級鋼代替Ⅱ級鋼的具體技術參數。如:結構形式長肢、短肢、框剪及防火分區、人防分區的合理布置等。
科學合理的設計能大大降低工程造價。在施工圖投入使用前,項目公司還務必組織對建筑結構、水、電、暖等進行詳盡的技術交底,施工節點,明確建筑用材及工藝工法解剖,盡可能減少施工過程中的工程變更和由此產生的費用。
當前設計單位普遍“重技術、輕經濟”,加上設計費的取費標準一般按建筑面積或投資額計算,不利于設計單位加強成本控制,設計保守不合理、浪費大時有發生。因此在設計任務書或投資估算上規定造價的限額,并和設計費掛鉤,對設計單位采取經濟賞(節約)罰(超支)的措施。
5. 甲方要引領設計,而非設計引導甲方,這就要整合各類優質資源,使甲方具備形成有思路的整體設計和優化設計的能力來支撐,針對項目個案的特殊性需要說服和引領設計公司做好設計工作。因大家都知道綠城的設計,在初步設計及建筑方案、立面、出圖質量上實力很強,在由集團設計把關這個環節的情況下,若能保障設計出圖時間、保障項目的整體品質的情況下,我們也可嘗試把建筑和結構設計分別委托外包的方案。
(三)工程營造階段:成本可控環節最多,大有文章可做。工程營造階段成本控制的主要環節及措施有:
1. 招投標關,招投標的競爭不能流于形式。
2. 投標書的審核關。
3. 選擇好的施工單位和項目經理。
4. 把好材料關。
5.把好合約關.(合同的談判、履行、工程變更的簽證等)充分發揮合同談判水平,嚴格控制合同未約定的成本上升。建立合同履行保證金制度(盡可能以支票、匯票形式支付),掌握合同談判的主動權很重要。
6. 專項設計先行。把好圖紙關。
7. 同步結算。
8. 不可忽視全員成本意識,團隊力量。
9. 資源整合關。
10. 正常計劃工期的嚴格控制。 源于招標前行之有效的考察。
竣工結算關
四、工程營造過程中的成本控制原則
1.事前控制為主,事中控制為輔,堅持事后反饋控制原則。
成本控制要做到主動控制為主,盡量變被動為主動加以控制,同時對無法主動控制的進行追蹤和事中控制。
2.節約原則。
節約不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中要檢查核對是否出偏差,以優化施工方案,最高境界是從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。該投入的就投入,該節省的就節省為原則,達到性價比最優。
3.全員成本控制和全過程成本控制原則。
前面已經提到了全員成本意識和團隊的力量,在這里再重復一下,全員控制涉及到公司中所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,要充分調動每個部門、每一位員工控制成本、關注成本的積極性,真正樹立全員控制觀念。
全過程成本控制涉及項目的整個開發周期。其中,在施工管理階段中,如制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有資源減少施工成本支出,確保工程質量減少工程返工費和工程移交后的保修費等。
4. 目標控制原則。
前面講到確立成本控制目標,目標設定要現實可行,且目標要越具體越好,目標控制責任要落實到每個部門、甚至個人。在工作中,對責任部門(人)的業績進行日常評估和考察,并與部門的考核掛鉤,甚至與個人的工資待遇和晉升可能性掛鉤。
5. 動態控制原則。
工程營造是成本動態控制的過程,要堅持動態控制,就是要時刻收集成本發生的實際值,與目標值對比,查找原因,修正控制措施。
五、實施有效管理對工程成本控制有重要影響
加強對施工單位的過程管理
1.在選擇好的隊伍以后不要疏于管理。
2.充分選擇與發揮各監督主體的功能。
3.合理安排甲方工程人員的工作重點。
(二)跟施工企業、作業班組建立良好的溝通
1.這是做好產品管理的關鍵。
2.合理處理好雙方的經濟利益關系,讓施工企業切合甲方的要求,總結出二點方法:
① 給合理的錢。
② 通過甲方辛勤努力,在專業技術、管理水平等方面展示甲方的能力,并在管理和技術上給施工單位必要的支持、幫助和服務,引領和帶動施工企業加強科學管理和執行力,讓施工單位感覺到我們對他的真誠幫助,起到“傳、幫、帶”的作用。
管理工作分層次進行
管理層次要細分,針對不同層次采取不同管理方法:
1. 五個管理層次:
施工企業項目部項目部內部作業班組作業工人
2. 五個管理關系:
①業主和施工企業
②施工企業和項目部(項目經理)
③項目經理和項目部其他管理人員
④項目部和勞務班組
⑤勞務班組承包人和作業工人(包工頭和農民工)
3.對各主體的解讀:
對施工企業理解:是殼體,是平臺。
對項目部理解:也是資源整合商。
對作業班組理解:屬社會共享資源,為不同施工企業所共享,所屬人員基本處于社會底層,底層人員整體素質相對較低,難于規范化管理,且包工頭和農民工之間關系復雜,容易引發社會問題。
4. 施工企業和項目部存在的現狀:
①基本上實行內部承包制(掛靠施工企業),企業和項目部間存在管理費價差的利益關系。
②承包人對項目部的人員也是搭建起來的,內部也存在磨合期,工作能力和觀念參差不齊,內部管理人員流動性大,導致管理有時不能銜接。
5.對不同的管理層次采取不同的管理方法和具體措施:
(1)對施工企業:
①合同管理是有效手段,并在合同中加強獎罰措施。
②頻出橄欖枝,后續項目推薦許諾等。 以擴大工程量來爭取利潤的增加。如:1億產值按8%計利潤是800萬元;10億產值按5%計利潤是5000萬元。讓施工企業(包括項目經理)放眼未來,打出品牌,來博得市場與效益。
(2)對作業班組:
①加大施工技術等培訓,樣板先行,實物解讀。
②適度的獎勵和經濟處罰手段。
③黑板報爆光:批評和表揚,抓住人總是愛面子的弱點。
六、項目竣工結束后的“回頭看”工作
關鍵詞:建筑 施工圖 設計 注意問題
自從國家加強對建筑施工設計圖的審查以來,在審查中發現了一些施工圖紙存在著違反國家相關條文標準的現象,這其中既有客觀因素,但往往占比最大的還是主觀因素的不重視。在建筑設計過程中,當進入到建筑施工圖設計階段時,對建筑方案的審視工作極為重要,對待建筑方案成果,不要盲目地相信它的絕對正確,要用理性和科學的態度去對待。而在建筑施工圖的設計文件中,也常常會出現一些問題。這些問題中,有的是施工圖設計方面的問題,有的則是建筑方案上的問題,現在總結一些和大家一起探討。
一、建筑施工圖設計應注意的問題
1設計標準達到規范要求
建筑施工圖設計工作是一項繁瑣、細致的工作,它是拿到施工現場指揮工人施工的圖形工具。根據《建筑工程設計文件編制深度設計(2008 版)》規定,施工圖設計說明應具體交代設計依據和批文的文號,即規劃許可證文號;工程立項報告批文號;初步設計的批準件文號;消防審核意見批文號;人防審核意見批文號;相關規范、規定、標準的名稱及編號。同時建筑防火說明應交代:建筑分類及建筑耐火等級,工廠、庫房應說明火災危險等級,防火分區的劃分和面積需要圖示交代:注明人防等級及平戰用途;屋面防水等級和設防要求;無障礙設計在設計說明中要有專項內容,交代無障礙電梯、無障礙坡道及無障礙衛生間等;隨著國家對綠色節能的重視,還需要對建筑節能設計進行說明;但是,有相當多的建筑施工設計說明對以上問題沒有交代完整、有漏項,設計人員應當特別重視建筑施工圖的細微之處。有一部分的建筑施工圖,沒有繪制樓梯詳圖。只在建筑剖面圖標注樓梯踏步的寬度和高度的尺寸。繪制樓梯詳圖,并不只是梯段的剖面圖,建筑剖面圖上雖有樓梯,但這是主要表現建筑豎向設計內容,和上下交通聯系的關系。樓梯詳圖是建筑構造的重要組成內容,需要表示樓梯段材料選用、起步定位、欄桿和踏步做法、梯井大小、防滑措施,等等,現行使用的國標或地方通用建筑標準設計圖集,是作為常用建筑構造設計的標準依據,應把它與建筑施工圖繪制一起,作為整體設計文件。制圖的最終目的,是成為施工現場的指導和依據,以圖形來直觀說明問題。勿把圖紙變成目錄。
2、建筑方案的設計要符合國家規范
在最近幾年,在高層建筑上發生火災的事情逐漸增多,造成了人員傷亡和國家、人民的財產損失,也給國家經濟的穩定發展帶來了負面影響。因此,不能忽視國家相關規范在這方面的要求,在方案設計中杜絕安全隱患。
3、設計總圖中問題
在一些單位設計總圖時,沒有按國家規定進行總平面圖繪制,防火間距、日照、道路、 綠化、建筑單體布置等要素設計不合理,有的項目還沒有按照建筑定位、道路定位及標高、管線綜合豎向設計、綠化設計等分項繪制總平面圖紙。圖內遺漏建筑用地、建筑紅線、建筑單體定位坐標。建筑周邊地形及周邊市政道路和管線等標高也被忽視。綠化樹木遮擋尺寸標注數字,造成重大失誤。同時豎向標高的確定對土方平衡至關重要。這些問題看起來雖然表面,但對建筑施工過程至關重要。
4、設計施工圖問題
在一些施工圖設計總說明中,對設計規范的改動沒有及時更新。不清楚工程概況、設計規模及范圍,沒有準確判斷建筑規模、工程設計等級、建筑高度等,不清楚防火設計,如建 筑防火分類、耐火等級、消防系統等。在施工平面圖紙中,注意疏散距離、寬度及防火控煙分區,有前室的建筑根據規范設計自然風還是機械風。樓梯剖面設計中,要注意梯段凈高2200mm ,休息臺凈高2000 mm。節點設計中, 要清楚表達線條、屋面防水做法及其他構造做法等。
5、 建筑方案要考慮建筑節能
作為一個優秀的環保節能的設計方案, 可能會積極地引導我國在節能建筑方面的建設與發展。舉個例子,某多層辦公樓項目就把節能性好但技術性難度相對大一些的玻璃幕墻作為其攻關對象。為了使夏季太陽光的輻射盡可能少的傳進室內,改善建筑物內部的舒適度,降低外部噪音影響,另外在過渡的季節上加強通風,方案的設計中除了采用中空節能Low-e玻璃外,還使用呼吸式的幕墻形式作為其護的結構。夏季時打開風口及遮陽板,利用對流把夾層內的空氣溫度降低;冬季時關閉風口,可以使夾層內的空氣充分起到保溫隔熱層的作用,使室內的熱量散失減少,所以起著非常好的節能作用。如果今后能解決造價較高的問題,將非常具有推廣價值。
二、解決建筑施工圖設計中常見問題的措施
第一,要不斷提高設計人員自身水平,特別是設計部門基礎設計人員設計水平。加強設計人員規范標準的學習。積極參加各種培訓,掌握并運用先進科學技術手段。搞好上崗前培訓,對剛參加工作的大中專生,要接受專業培訓。嚴格工序管理。采取“事先指導,中間檢查和事后把關”,不合格的,堅決不予出圖。 嚴格核審制度,審核結果與產值、工資、獎金掛勾。加強圖紙會審制度,工程不分大小,正式出圖前必須進行圖紙會審,仔細查閱各專業圖紙之間是否有不協調,是否有錯、漏、碰、缺的地方。
其次,建筑方案設計要切合實際。建筑方案在追求造型美觀的同時,還應該注重其施工及使用的情況。比方說,一個高層的旅館方案中,其正立面全部都是通長的大落地玻璃窗,在立面效果上非常明亮,但是在施工圖的設計時發現其有防火、安全、私密性等多方面的問題。由于作為隔間的旅館,每個房間之間的幕墻縱然可以做到嚴密的封堵,但對于隔音也是不利的,而且也不利于安全和防火。最終為了解決這些問題在構造上采取了很多措施,增加了工程造價。根據國家建筑安全玻璃管理規定, 面積大于1.5平米的玻璃或是離最終的裝修面小于500mm的落地窗就必須用安全玻璃。所謂的安全玻璃指的就是經劇烈振動或撞擊不破碎,即使破碎也不易傷人的玻璃。包括鋼化玻璃、夾層玻璃等。而安全玻璃的價格要比一般的玻璃高出很多,如果大面積使用安全玻璃會使建筑的成本增加。因此,根據國家規定來限制玻璃的使用面積和使用范圍還是非常有必要的。
綜上所述,在實際工作中常有出現,由于對建筑規范的了解和掌握程度不同,有些沒有經過建筑專業知識系統教育和培養的其他專業人員,從事建筑設計時專業知識局限性大,只能淺顯地理解為畫圖,沒有掌握大局的設計能力;有些建筑專業人員在市場經濟浪潮的沖擊下,變得浮躁,靜不下心來進行設計創作和研究,為了趕項目而忽視設計質量;沒有樹立終身學習的觀念,滿足現狀,對相關學科的知識了解甚少。
結語:想要避免建筑施工圖設計環節出現的問題,要求設計人員需加強自身的綜合修養,注重在專業技術方面的提高,同時,還應學習掌握其它專業的基本知識,這樣,才能把建筑設計工作做得更好。本文言簡意賅的點明了建筑與結構設計施工圖中的問題,遵循設計規范,注意設計的實際性、安全性與經濟性,是大家都應該注意的問題,希望相關作業者能從中受到啟發,更好地提高建筑與結構設計施工圖的質量,保證建筑使用安全。
參考文獻
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通過兩棟大型單體醫療建筑的建設實踐,從機構設置、制度建立、質量管理、工期控制、造價控制、施工安全管理等方面介紹了具體做法和經驗。
關鍵詞
醫療建筑 單體 建設管理
隨著科學技術的進步、醫療事業的發展和醫患需求的擴大,醫院建設項目呈現出向集成化、規模化發展的特征,大型單體醫療建筑不斷涌現,其項目管理模式已從過去的單一化管理運行模式逐步向集醫療、土木、裝修等多個專業的多元化、綜合化、信息化管理模式轉變。管理的內容也不再是分階段的分項管理,而是集環保、計劃、決策、設計、質量、進度、費用、安全和資源等多項內容的綜合性管理。
大型單體醫療項目建設管理尤其復雜:一是工程量大、工期緊、要求高、難度大和技術含量高;二是存在多重作業、交叉作業、多元集合、多級傳遞、多維管理等多種狀態。傳統的管理將導致工程質量低下、進度拖延或成本升高,甚至導致嚴重的醫療事故和隱患,已無法滿足醫院建設管理的需要。因此,在大型單體醫療建筑建設過程中,如何實施有效的管理,確保工程項目始終處于進展正常狀態并實現其預定目標,就成為醫院建設項目管理者需要認真思考、研究和解決的實際問題。以下就總醫院外科大樓、內科大樓工程建設管理的經驗和方法進行介紹和總結,供參與大型單體醫療建筑建設項目管理各方面人士借鑒參考。
一、外科大樓工程管理經驗和做法
外科大樓總建筑面積117950m2,分為地下3層、地上17層,建筑高度69.5m。全樓共設有39個護理單元,總床位1268張,手術室47間。外科大樓2005年10月開工建設,2008年6月竣工投入使用。為科學、高效地完成外科大樓建設,醫院建立健全了建設管理機構、制度,主要做法有:
(一)成立建設管理委員會,加強建設項目統一管理
成立由副院長牽頭,分管部領導和紀檢、審計、運營、基建、采購等部門參加的建設管理委員會,負責外科大樓建設工作的管理協調。管委會通過每周工作例會、每兩周現場辦公會、每月形勢分析講評會等制度,對確保工程建設的進度、質量、安全以及多部門高效合作起到了很好的管理和協調作用。
(二)實施項目負責制
建設單位抽調專業力量,成立專項工作組,對建設項目進行全面管理。專項組各專業工程師就各自工作向項目組長負責,項目組長向基建主管單位(基建辦公室)負責,基建辦公室向管委會負責,確保醫院對外科大樓建設中的各方面工作的掌控。
在前期設計階段,基建辦公室集中組織院內、外的各專業技術人員,對外科大樓建設中各專業領域的重大技術方案進行論證,同時在專業組范圍內組織各專業工程師對該項目的施工質量、現場施工管理難點進行定期檢查研究。
(三)建立健全各項規章制度及崗位職責,加大廉政建設力度
基建辦公室先后制定了主任、副主任、工程師等多個崗位的職責,以及質量檢查驗收制度、工程建設質量保證體系等規章制度,對外科大樓建設工作程序及工作質量進行了明確約定。
結合醫院醫德醫風教育,加強辦公室廉政建設,強化所有人員職業道德觀念及法律意識,嚴格按照醫院和辦公室的各項規章制度組織外科大樓建設工作,組織專人進行定期、不定期的檢查和抽查,發現不良苗頭及時處理,確保不發生任何經濟問題。
(四)質量、工期、造價控制
1.造價控制
根據上級部門審定的建筑規模及總體投資,確定造價控制目標。在設計階段,嚴格按照投資估算確定設計概算,并開展限額設計。在施工階段嚴格按照施工預算組織施工,形成估算控制概算、概算控制預算的良性循環。在建設實施階段,對預算按照專業進行分解,確定各專業、各項材料和設備的投資限額,嚴格按照投資限額組織招標,對投資節省或投資超支進行統一調劑,及時分析產生問題的原因,對總投資進行動態管理、調整。
2.質量控制
在建設全過程中,始終把施工質量作為重要工作。針對不同建設階段的特點,確定質量控制重點。聘請專業監理公司全程對質量進行監管、檢查,并且定期請軍隊及北京市質監站專家到施工現場進行質量檢查,并就施工質量及“魯班獎”標準進行培訓交流,按照魯班獎質量標準組織施工。定期組織各參建單位對施工質量進行檢查巡視,發現問題督促施工單位及時整改。加大質量終身負責制的教育、宣傳,強化工程技術人員的質量責任意識。在此質控下,通過了北京市結構“長城杯”驗收,施工質量得到了專家好評。
3.工期控制
根據項目建設的特點和各種因素,科學制定工期及搶工措施。利用項目管理的方法,將工期按照不同專業、不同建設階段進行分解,確定各階段工作目標和重點。對于影響工期的關鍵因素及關鍵工序,進行重點管控,確保各重點工序按時完成。通過采取積極主動的搶工措施,外科大樓建設工期比定額工期縮短近50%,提前發揮了投資效益。
4.施工安全管理
建立健全施工安全管理體制,加強施工安全管理:一是督促施工單位、監理單位按照北京市有關規定,落實安全生產制度,加強施工安全管理;二是每周定期組織各參建單位進行安全檢查,并召開安全生產例會,對發現的隱患和問題及時整改和復查;三是建設單位指定專人,對建設項目的安全工作進行全面檢查巡視。在外科大樓建設期間,未發生任何安全事故,被評為北京市安全文明工地。
二、內科大樓工程管理經驗和做法
內科大樓是總醫院建設發展過程中單體建筑面積最大的醫療工程建設項目,集各種檢查用房、住院病房、藥房、辦公室、會議中心、餐廳、人防、地下車庫等于一體,是全國、全軍最大的內科醫療、科研大樓,共有40個病房單元,1238張床位。大樓于2008年10月開工建設,2010年11月竣工投入使用,總建筑面積126530m2,建筑總高度69.5m,分為地上17層,地下3層。由于內科大樓的建設管理科學、規范、高效,僅用23個月就高質量地完成建設任務,工程造價也控制在預算范圍內, 成為一個典范工程,主要管理做法是:
(一)強化精品意識,嚴格質量管理
以建設優質工程,爭創“魯班獎”為目標,強化參建單位、人員的精品意識。
堅持“講圖”制度。在設計圖紙和施工前,主動深入科室上門溝通,從臨床醫療和管理使用需求上找“短板”,確保設計的合理性、先進性、實用性。
實行駐場管理。內科大樓項目伊始,工程技術人員實行現場辦公和24小時值班駐場管理,督促監理、施工單位進行“閉環式”的全過程、全方位質量檢查,落實責任追究制度,嚴把施工質量關。
實施質量缺陷管理。系統查找第一輪建設項目在設計、建設方案、材料設備選型、使用功能、施工質量等方面的不足和缺陷,組織經驗交流,制訂完善的預控措施,整體提高建設水平。
(二)強化主人翁意識,嚴格造價管理
強化材料設備選型論證。對于關鍵部位的材料設備,選用知名品牌、先進設備,確保樓宇建設的先進性;對于非關鍵部位,按照實用的選型標準,確保工程整體建設效果。
加強工程變更洽商管理。一方面,在工程技術人員深入科室“講圖”的基礎上廣泛征求意見,減少工程后續變更,強化施工圖紙審查制度,落實因圖紙審查不細而造成工程變更的責任追究制度;另一方面,認真審核變更預算,所有變更預算和工程結算均由基建辦公室組織監理、咨詢單位復核、初審,由審計處和總后審計事務所復審。
嚴格控制造價指標。根據上級部門審定的建筑規模及總體投資,實行限額設計。工程技術人員與咨詢單位對工程使用的材料進行“背靠背”多方、反復詢價,大宗材料還要派相關工程技術人員做市場調查,確保材料設備價格的合理性。
(三)強化質量意識,嚴格落實質量跟蹤負責制
為加強與科室溝通協調,項目組創立了工程技術人員“一對一”樓層跟蹤負責制,并由各相關科室指派負責人,及時聯系,一同提出使用意見,減少工程建設中的“遺憾”。專業組嚴格按照項目組要求,聯系科室現場察看、了解情況,最大程度地滿足科室功能需要。
(四)強化專業溝通,嚴格每周專業例會制度
按照項目要求,除堅持每周監理例會和安全檢查制度外,每周定期召開專業例會,分析質量和進度問題,制訂解決方案和進度計劃,強化了專業組內部的溝通、協調,有力促進了工程質量和進度管理。
(五)強化重點管控,嚴格要求工期
通過采取積極主動的施工措施,僅用280天就完成了全部結構施工任務,比定額工期提前200天。后期裝修施工中,嚴密制訂時間節點計劃,緊盯現場,抓檢查落實,高效有序推進,為提前完工創造了有力條件。
關鍵詞:工程建設 監督管理
中圖分類號: D035 文獻標識碼: A 文章編號:
1、安全生產形勢
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發展和社會穩定的大局。隨著我國建設工程投資規模的越來越大,建設工程的安全生產事故頻繁發生,造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢,政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度,及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發生。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規建設逝在必行。
2、建設工程安全生產中存在的主要問題
2.1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2.2、部分建設單位在建設過程中,為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施經費,造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難,對安全生產影響很大。
2.3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理,出現的安全隱患未能及時提出處理方案,不能從技術支持上提供安全保障。
2.4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強,未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
3、建設工程安全生產管理監管重點
3.1、建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立,完善建筑企業誠信檔,建立健全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制,組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識。
3.2、施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
3.3、嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產責任制落實。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批,日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
3.4、在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實,形成全員管理的格局;第二嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務;第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網, 1. 2m高防護欄桿和0. 18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現埸人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶;第五人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援預案,并按規定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發生。當設計孔距不能滿足規范要求時應采用跳挖的方法施工,發現流砂應停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現場配備應急搶險器材。
【關鍵詞】建筑工程;管理;實施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建筑工程項目勘察設計階段的管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察、設計單位簽定合同,這樣在建設工程項目管理過程中起到制約作用。具體要求勘察單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,設計單位依據勘察單位提供的資料,按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的質量安全。但也不能片面的追求結構安全而造成浪費,結構設計必須合理,避免結構上造成浪費。這必須通過圖紙審查單位對設計進行復核,實際操作時很少有建設單位愿意把錢花在圖紙審核上,其實這點錢甚至可以給你節省10倍于此的工程造價款。此階段好的勘察單位、設計單位和圖紙審查單位以及你自身與三單位合同簽定的好壞是控制點。還有重要的一個環節是設計任務書必須完整,建設單位的使用要求、功能分區、建筑物外觀效果等必須確定好并表達準確,避免后期因使用功能改變而造成工程返工、變更等不必要的資金浪費。最好在設計階段所有的施工部位都考慮好,避免二次設計。
二、建筑工程項目準備階段的管理
1.招標工作控制
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷,理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程師和技術人員共同編制,或委托中介機構對其工程進行招標文件的編制和進行招標活動。最好采用工程量清單計價方式,明確工作內容,便于工程質量管理和造價控制。按即定的合理工期,建設單位在規定的期限內要與中標的施工單位、監理單位簽定工程施工合同及工程監理合同。在合同中明確質量標準和質量罰則,合同是各種工作的依據也是開頭,俗話說的好開始是成功的一半。所以必須重視合同簽定這一環節。
2.工程材料的控制
控制好工程材料采購關,工程建設單位在準備一切相關材料中,不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合質量標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的檢測,驗收管理。
大中材料及設備采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司按編制審核通過的的方案清單來對材料采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購“避免出現積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度。
3.駐現場代表的設立
建設單位駐現場工程師,必須具有類似工程施工經驗。建設單位應當以書面形式明確其在現場的職責、權利權限及義務,更具體化的管理是再明確工作程序,比如現場簽證數額在多少范圍以內的可直接現場確認,數額超過多少的上報后由上級派人調查后共同確認等。若建設單位未能明確工程師職責、權利權限及義務,那工程師應按施工合同中規定的職責、權利權限及義務履行職責。建設單位駐現場工程師代表建設單位對工程的進度、質量、安全、造價進行全過程的管理。應重視工程師的專業技術素質及道德素質,建立對工程師的獎勵機制和監督制約機制。無符合要求人員擔任駐現場代表的,可雇具有相應資質的工程咨詢機構代表建設單位進駐現場管理,
三、建筑工程項目實施階段管理
1.認清項目管理對象
作為建設項目主管,首先是監督好建筑工程項目監理單位,要將建筑工程施工方案的審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。其次是監督駐現場代表的工作,不定期檢查、核實其工作是否有誤。使其做到自覺、自查。
2.項目管理應符合法律要求
工程建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。工程施工單位應當建立以本單位項目經理為核心的生產責任制,設立生產管理部門,配備與工程規模相適應的技術人員。項目技術主管負責有關生產保證體系有效運行和實現管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與技術交底和驗收。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程:起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段管理
重視實物工程質量,組織監理單位、施工單位、勘察設計單位對單位工程進行驗收。以及消防、熱力、電力、環境檢測、防雷、防震、人防等部對專業工程進行驗收。這一階段可稱作“結束階段”。與建設項目的竣工驗收階段協調同步進行。其目標是對項目成果進行總評、評價,對外結清債,結束交易關系。
4.1竣工自驗(或竣工預驗)
4.1.1施工單位自驗的標準與正式驗收一樣,主要是:工程符合國家(或地方政府主管部門)規定的竣工標準和竣工規定;工程完成情況是否符合施工圖紙和設計的使用要求;工程質量是否符合國家和地方政府規定的標準和要求;工程是否達到合同規定的要求和標準等。
4.1.2參加自驗的人員,應由項目經理組織生產、技術、質量、合同、預算以及有關的作業隊長(或施工員、工號負責人)等共同參加。
4.1.3自驗的方式,應分層分段、分房間地由上述人員按照自己主管的內容逐一進行檢查。在檢查中要做好記錄。對不符合要求的部位和項目,確定修補措施和標準,并指定專人負責,定期修理完畢。
4.1.4夏驗。在基層施工單位自我檢查的基礎上,并查出的問題全部修補完畢后,項目經理應提請上級進行復驗(按一般習慣,國家重點工程、省市級重點工程,都應提請總公司級的上級單位復驗)。通過復驗,要解決全部遺留問題,為正式驗收做好充分的準備。
4.2正式驗收
在自驗的基礎上,確認工程全部符合竣工驗收的標準,即可由施工單位同建設單位設計單位監理單位共同開始正式驗收工作①發出《工程竣工報告》。施工單位應于正式竣工驗收之日前10天,向建設單位發送《工程竣工報告》。②組織驗收工作。工程竣工驗收工作由建設單位邀請設計單位監理單位及有關方面參加,同施工單位一起進行檢查驗收。列為國家重點工程的大型建設項目,往往由國家有關部委邀請有關方面參加,組成工程驗收委員會,進行驗收。⑨簽發《工程竣工驗收報告》并辦理工程移交。在建設單位驗收完畢確認工程竣工標準和合同條款規定要求以后,即應向施工單位簽發《工程竣工驗收報告》。④辦理工程檔案資料移交。⑤辦理工程移交手續。在對工程檢查驗收完畢后,施工單位要向建設單位逐項辦理移交手續和其他固定資產移交手續,并應簽認交接驗收證書。還要辦證工程結算手續、工程結算由施工單位提出,送建設單位檢查無誤后,由雙方共同辦理結算簽認手續。工程結算手續一旦辦理完畢,合同雙方除施工單位承擔工程保修工作以外,建設單位同施工單位雙方的經濟關系和法律責任即于解除。