農產品質量監管精選(九篇)

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第1篇：農產品質量監管范文

農產品質量安全監管能力建設是實施農產品質量安全管理的重要保障。為盡快構建與《農產品質量安全法》相適應的農產品質量安全監管體系，全面提升我省農產品質量安全監管能力，根據農業部《關于加強農產品質量安全監管能力建設的意見》（農市發[]17號）精神，經研究決定，建立一支高效精干的農產品質量安全監管員隊伍。為保證工作的順利開展，現提出以下意見。

一、建立農產品質量安全監管員隊伍的意義

建設農產品質量安全監管員隊伍，就是在現有各級農業行政主管部門和技術推廣體系中，通過培訓考核，建立一支專、兼職相結合的農產品質量安全監管隊伍，完善農產品質量安全監管網絡，嚴格農產品質量安全監管工作，全面提升農產品質量安全監管能力。

（一）建立農產品質量安全監管員隊伍，有利于依法履行法律賦予的職責。《農產品質量安全法》賦予了農業部門實施農產品質量安全監管的全新職能，迫切要求各級農業部門從以生產領域監管為主，向產前、產中、產后全程監管轉變；從以行政推動為主，向行政管理與行政執法并重轉變。現有的農產品質量安全監管隊伍不健全、監管制度不完善、監管手段落后，已明顯不適應新形勢和新任務的要求。加快建立農產品質量安全監管員隊伍，已成為農業部門依法履行法律職責、確保農產品質量安全的緊迫任務。

（二）建立農產品質量安全監管員隊伍，有利于增強農產品市場競爭力和確保消費安全。隨著經濟全球化進程的加快，農產品在國內和國際兩個市場的競爭日趨激烈，農產品質量安全水平已經成為農產品市場競爭的主要因素。最近一段時期引發的“紅心鴨蛋”、多寶魚等事件，也為農產品的消費安全敲響了警鐘。建立一支能夠貼近基層、深入田間地頭、深入銷售市場的農產品質量安全監管員隊伍，對農業生產實施全過程的質量監控，可以有效保障農產品質量安全。

（三）建立農產品質量安全監管員隊伍，有利于提高農業部門的綜合服務能力。隨著農業發展進入新的階段，拓寬工作思路、轉變工作職能、提升服務能力是各級農業行政主管部門的重要職責。通過建立農產品質量安全監管員隊伍，廣泛開展農產品質量安全服務指導，推行標準化生產，推廣生態安全的農業生產技術和農業投入品，凈化產地環境，強化源頭控制，規范生產過程，可以有效提高綜合服務能力，樹立各級農業部門和推廣單位的嶄新形象。

二、明確農產品質量安全監管員職責

建立農產品質量安全監管員隊伍，就是在省里現有的農產品質量安全管理、檢驗檢測和技術推廣隊伍中，選擇一批政治素質高、業務能力強的同志，通過培訓、考核，經市級農業行政主管部門同意，擔任農產品質量安全監管員，原則上每個鄉鎮均有1-2名專、兼職監管員。農產品質量安全監管員主要承擔以下工作職責：

（一）監督管理。依法對涉及農產品質量安全的生產、流通行為進行監督和管理，督促農業企業、農民專業合作經濟組織和農產品生產大戶建立農產品生產檔案；對生產基地即將上市的農產品進行監督檢測，嚴格農產品生產基地產地準出；監督農產品批發市場開展市場準入工作；監督“三品”企業質量管理狀況，加強標識管理，規范使用農產品標識和防偽標志；對已獲證產品，開展日常監督管理。

（二）宣傳指導。宣傳、貫徹農產品質量安全標準和生產技術規程，指導優質安全農產品生產基地建設，組織農戶開展標準化生產；指導生產基地農業投入品使用，引導農業生產者合理安全使用，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農業投入品；監督農業生產者不使用國家明令禁止的農業投入品，對限用的根據限用范圍指導合理使用。

（三）技術培訓。對農業生產者進行優質安全農產品生產技術培訓，推廣對增產增效增收作用顯著的新品種、新技術，特別是優質高效特色農產品生產技術、設施農業和工廠化種養技術，無公害、綠色、有機農產品生產技術；對農業生產者、經營者進行農產品質量快速檢測技術培訓，引導對上市產品主動檢測。

（四）協調配合。向農業生產者、經營者傳遞、有關法律法規、農產品質量安全管理文件、農產品質量安全信息；向管理部門反饋生產、流通領域農產品質量安全信息。在發生農產品質量安全事故時，配合相關部門開展應急處理，協助農產品質量追溯，查找問題根源。

三、加強農產品質量安全監管員隊伍的組織領導

農產品質量安全監管員隊伍是農產品質量安全監管能力建設的基礎，是農產品質量安全狀況的監督者、農產品質量安全監管工作的執行者、農產品質量安全技術的推廣者。各地要加強農產品質量安全監管員隊伍的組織領導，切實提高我省農產品質量安全監管能力。

（一）嚴格培訓。要加強農產品質量安全監管員培訓，重點在農產品質量安全法律法規、農業標準化、安全農業生產技術、農業投入品使用農產品檢驗檢測、等方面開展培訓，不斷提高農產品質量安全監管員隊伍的素質，建立一支思想素質高、業務能力強的農產品質量安全監管員隊伍。

（二）規范管理。要加強農產品質量安全監管員管理，促進農產品質量安全監管員牢固樹立法律意識和責任意識，努力提高監管人員的業務能力和綜合素質，做到結構合理、作風優良、業務過硬。建立考核評比制度，市級農業行政主管部門每年要對農產品質量安全監管員進行考核，考核合格方可繼續履行職責。

第2篇：農產品質量監管范文

[關鍵詞]農產品;質量安全;監管措施

一、當前農產品質量安全的總體狀況

1.產品質量穩中有升，抽檢合格率保持在較高水平

山西省從2004年建立農產品質量安全例行監測制度，并開始實施例行監測計劃。例行抽檢由原來的省會城市太原，擴大到了全省11個市的生產基地，2007~2013年山西省蔬菜農殘合格率處于平穩向好階段，并一直維持在95%以上。總體來看，山西省農產品質量安全水平呈現穩中有升、逐步向好的發展態勢，產品質量有保障，消費安全可靠。

2.依法監管格局基本形成，監管體系建設任務艱巨

（1）法律法規逐步配套。《農產品質量安全法》《山西省農產品質量安全條例》相繼頒布實施；《農藥管理條例》《無公害農產品管理辦法》《農產品產地安全管理辦法》《農產品包裝和標識管理辦法》《農產品地理標識管理辦法》《農產品質量安全監測管理辦法》和相應的強制性技術規范（即標準）跟進制定。（2）監管監測體系建設任務艱巨。省廳農產品質量安全監管局成立于2010年，全省11個市農委系統從2010年開始，陸續通過編辦批復成立了專門的監管機構，其中在行政單位設立了10個，事業單位設立了1個。全省115個涉農縣，有71個縣沒有專門的監管機構。全省1265個涉農鄉鎮（包括涉農街道辦）共建鄉鎮農產品質量安全監管機構1086個，其中大部分沒有開展工作。2007年以來，中央先后7批投資山西省建設縣級農產品質檢站96個。

3.突出問題得到有效遏制，但風險隱患依然存在

通過多年連續開展的農產品質量安全專項整治，取消了一批劇毒、高毒農藥的登記，積極推行高毒農藥定點經營、實名購買制度，六六六、甲胺磷等農藥已基本禁絕，農藥殘留急性中毒問題得到遏制，違法違規使用高毒高殘留農業投入品的行為得到了根本性的改變，特別是禁用農藥得到了很好的控制。2007年以來國家禁止甲胺磷等5種高毒農藥生產，農藥殘留急性中毒問題逐步得到遏制，從這些年執法檢查情況看，當前農產品質量安全問題表現在以下幾個方面：一是蔬菜農藥超標問題依然存在。從超標農藥看，蔬菜中克百威等農藥殘留還時有檢出；從品種上看，問題較多的為豇豆、韭菜和芹菜等。二是產地重金屬污染。大多數是由環境污染長期累積形成的。三是假劣農資。目前危害最大的是地下“黑窩點”和亂添加隱性成分，主要原因是農資生產經營小、散、亂。

4.安全要求越來越高，深層次的矛盾和問題還沒有解決

隨著農產品供求關系的變化和城鄉居民生活水平的提高，人民群眾在對農產品需求呈剛性增長的同時，對農產品的需求已經由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉變，更多地考慮農產品是否安全、是否有益于健康，農產品質量安全已成為人們最關心、最直接、最現實的熱點問題之一。一是分散農戶的監管問題。目前全省共有700多萬農戶，其中加入農民專業合作社的有62.8萬戶，還不到全部的10%，組織化程度不高的狀況很難短時間得到改變，農產品質量安全管控難度很大。二是分散農資經營體制問題。全省有農獸藥生產企業139家，經營單位4709家，絕大多數為小規模個體經營，很多農民缺乏科學合理使用知識，容易出現投入品濫用、亂用的問題。給農產品質量安全源頭治理帶來極大的困難。三是監管力量薄弱的問題。目前2/3的縣區農業部門沒有建立專門監管機構；鄉鎮機構人手少、經費不足、執法能力弱的情況普遍存在，越往基層監管力量越弱，成為監管手段不能落到實處的難點。

二、農產品質量安全監管工作存在的問題

1.農業面源污染問題嚴重

隨著產業結構的調整，大宗作物油菜小麥等傳統種植業面積減少，取而代之的是蔬菜、瓜果、苗木等休閑、觀光農業。種植業化肥、農藥大量的投入增加，畜禽養殖廢棄物的快速增長，農業農村面源污染問題越來越突出，農村生活污染、農藥化肥污染和畜禽養殖業污染，已成為當前影響生態環境三大污染的源頭。

2.農產品生產管理中存在的問題

（1）農產品的生產者和經營者認識不到位。主要是作為農產品質量安全建設第一責任人的意識還不強，誠信經營的意識還不夠，缺乏必要的責任感；部分申報企業存在著重視申報、輕視管理的現象，產品通過認證后證書常常束之高閣，農產品標準化生產管理往往流于形式，從而成為農產品質量安全的嚴重隱患。（2）品牌意識不強。農產品生產者品牌意識淡薄，沒有充分認識到品牌產品的帶動作用，在推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品“三品”發展上步伐緩慢。農產品龍頭企業的帶動作用尚未充分發揮，未能培育出國際市場競爭力的知名農產品品牌。（3）農產品監測監管體系待健全。農產品產前、產中、產后各環節的標準不配套，農業標準覆蓋率還不高，農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位；對無公害產地環境質量監管不力，缺乏系統的、動態的農業生態環境的監控和有效的監管手段；由于目前大多數安全農產品產地還沒有完全建立和實行農產品生產檔案制度，農產品質量溯源還不能真正付諸實施；缺少快捷的信息反饋和統計平臺，難以及時掌握農產品質量安全水平發展動態，生產環節與流通環節、政府監管環節之間的信息傳遞脫節，難以實現實時監控；檢測機構的儀器設備落后，檢測經費嚴重不足；缺乏專業檢測人員。

三、農產品質量安全監管措施

當前，山西省農產品質量安全監管工作，應以提高農產品質量安全水平和國內外市場競爭力為目標，轉變觀念，突出重點，抓住關鍵，逐步建立管理、監督、應急、處罰、服務為一體的監管工作格局。結合實際，找準切入點和突破點，夯實農產品質量安全基礎體系，加強監管能力建設，加強組織保障措施，全面提升農產品質量安全監管水平，確保農產品質量安全和放心消費。

1.加快體系建設，奠定農產品質量安全工作基礎保障

（1）加快建立健全農產品質量安全標準化體系。圍繞農業生產急需，加快建立健全農產品質量安全標準化體系，使主要農產品在產前、產中、產后都有相應的標準來遵循，保障農產品質量安全的基礎。（2）加快完善農產品監管體系建設。建立省、市、縣、鄉、基地五級農產品質量安全檢驗檢測體系，加大農業投入品的監管力度，確保農產品質量安全。將農業投入品的監管與農產品質量安全監管有機結合起來，進一步完善農產品質量例行監測制度，創造條件進一步擴大監測范圍，逐步對糧食、水果、干果、畜產品等食用農產品定期進行質量安全監測，加大對主要農產品產地環境質量監測監控，加強產地管理，分類指導，落實整改，促使監管體系成為保障農產品質量安全工作的有力手段。（3）加快建立健全農產品質量安全認證體系，保障農產品質量安全工作的途徑，加強認證產品的市場監管，同時加快農產品品牌化進程，大力培育名優農產品品牌，通過品牌效應搶占國內外市場份額。

2.強化能力建設，全面提升農產品質量安全工作水平

（1）加強農產品標準化生產能力建設。加大農業標準的宣傳、培訓、示范和推廣力度，全面提高標準化種植意識和素質，積極引導農民群眾按標準化生產，加快建成一批高標準優勢特色農產品生產基地。（2）加強農產品質量安全追溯能力建設。積極推行農產品市場準入制度，逐步強化農產品質量安全追溯管理，加快實現市場記錄可儲存，產品流向可追蹤，儲運信息可查詢的追溯目標。把農產品產地環境控制、農產品生產管理、農業投入品監管、農產品市場準入等監管環節有機結合起來，提升從農田到市場全過程質量安全溯源監管能力。（3）加強農產品質量安全技術服務能力建設。將農產品質量安全技術服務作為農業技術推廣的主要內容，廣泛開展農產品質量安全技術服務指導，推行標準化生產，凈化產地環境，強化源頭控制，規范生產過程，確保農產品質量安全。

3.落實組織保障，確保農產品質量安全監管工作取得實效

依據《中華人民共和國農產品質量安全法》以及《山西省農產品質量安全條例》的有關規定，進一步強化和落實農產品質量安全的組織保障措施。圍繞四個環節實施監管，一是在監管主體上重點要抓好農民專業合作社和龍頭企業，督促他們落實主體責任，同時帶動農戶依法依規進行生產；二是在監管產品上重點抓住本縣、本鄉鎮、本村的主導產業，重點強化上市量大的“菜籃子”產品的監管；三是在生產環節上主要是抓農業標準化，推廣安全生產技術規范，同時加強用藥檢查和生產檔案記錄管理；四是在日常監管上突出農業投入品，加強農資經營門店的檢查，把住入口關，禁止高毒高殘留農藥進入本鄉鎮。不斷創新工作思路，大膽探索農產品質量安全監管工作的新模式和有效辦法，提高監管效率。積極推行農產品質量安全產地準出制度和農產品質量安全市場準入管理制度。

作者:李 源 申愛英 單位:1.長治市郊區農業委員會;2.潞城市農業委員會

參考文獻：

[1]周進軍.全省農產品質量安全發展形勢.

[2]黃夢來.鄉鎮農產品質量安全監管體系建設的實踐與思考[J].安徽農學通報，2012，18（21）：33-34.

[3]王芳，郭曉東，楊麗杰等.縣級農產品質量安全監管效果實證研究[J].農產品質量與安全，2011（3）：48-52.

[4]趙輝.我國農產品質量安全的探討[J].食物安全，2010（1）：49-54.

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[6]章力建.進一步做好農產品質量安全工作的幾點建議[J].農產品質量與安全，2010（6）：12-15.

第3篇：農產品質量監管范文

一、我區農產品質量安全監管工作取得主要成效

近幾年來，我區農業行政主管部門認真履行法律賦予的重要職責，通過切實加強農業投入品市場管理，制定農業標準化生產技術規范，逐步推行標準化生產。加大有機食品、綠色食品、無公害食品及其無公害生產基地的證和認定工作，加強標識管理，開展集中專項整治行動等，農產品質量安全監管工作取得了一定成效，農產品質量安全水平總體穩步提高。主要表現在：

（一）農產品質量安全抽檢合格率一直保持較高水平。自年以來，全區開展了以蔬菜、茶葉農藥殘留和畜產品獸藥殘留檢測，累計抽檢樣品1780個，檢測合格率為100%。全區未發生因農產品質量安全問題而引起的重大中毒事件。

（二）全社會重視農產品質量安全的氛圍正逐步形成。在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。生產者為增強農產品市場競爭力，生產行為逐步規范，質量安全意識明顯增強。區委、區政府農產品質量安全工作納入重要議事日程，人大實施監督，政協密切關注。一個全社會關注農產品質量安全的氛圍正在形成。

（三）農產品認證和農業標準化生產穩步推進。為實施國家“無公害食品行動計劃”，在區政府的鼓勵和農業主管部門的指導下，農產品生產者和農產品加工企業加大了產地認定和產品認證力度，培育了一批在市場上有較高知名度的農產品。截止目前，全區通過中國綠色品發展中心認證的農產品已達到18個（其中，有機食品4個，綠色食品5個，無公害農產品9個），先后扶持建立了3萬畝蔬菜、1萬畝茶葉、4萬畝中藥材、10萬畝干果、2萬頭生豬等無公害種養殖生產基地。其中木魚有機茶、宋洛生豬養殖基地已通過產地認定。通過無公害生產示范基地的建設，農業標準化生產水平有所提高，農產品質量安全有所改善。

二、存在的主要問題

雖然我區的農產品質量安全監管工作取得了一定成績，但必須清醒地看到，農產品質量安全形勢仍不容樂觀，農產品質量安全監管存在的問題依然不少。

（一）農產品質量安全監管的法律法規尚不健全。目前農產品質量安全監管的主要法律依據是《農產品質量安全法》和年實施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規和實施細則缺位，在實行農產品質量安全分段管理過程中部門監管界限不明確，各環節的銜接措施不到位，監管責任不落實，難于實行全程監管，缺乏明確的不合格農產品退市制度和法律依據等。

（二）農業標準化建設滯后。實行農業標準化生產是解決農產品質量安全的治本之策，農業部和農業廳雖然制定了部分農業標準化生產標準，我區也制定了部分農業生產技術規范，但在生產中難于推廣應用，沒有落到實處。全區農產品按標準或規范組織生產的還不到10%。

（三）農產品質量安全監管體系尚不完善。

目前，我區雖然成立了農產品質量安全監管管理領導小組，農業主管部門也成立了監督管理辦公室，但鄉鎮還沒有相應的機構也沒有監管人員，監管工作缺乏系統、連貫、整體性，造成監管工作難度較大。同時，我區缺乏農產品質量安全檢測設備，對生產基地、企業、農貿市場、養殖場、超市的農產品難以做到心中有數，無法開展農產品安全自檢。因此，完善農產品質量安全檢驗檢測設備迫在眉睫。

（四）農產品質量安全監管投入嚴重不足。農產品質量安全是我們必須把握的全區農業發展新趨勢，那要抓好農產品質量安全工作，必須加大對質量安全工作的人、財、物投入，今年農業部門積極爭取，在林區政府的重視支持下，從財政收入中雖然解決了5萬元的監管工作經費，但只是杯水車薪，在監測上沒有安排專項經費，沒有檢測手段，與當前農產品質量安全工作要求不相適應，農產品質量安全監管監測工作和力度很難到位。

三、加強我區農產品質量安全監管工作的建議

（一）探索建立農產品質量安全監管組織管理機制

1、建立農產品質量安全自我約束機制。農產品質量安全，首要的問題是要落實責任，實現生產經營主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。農產品作為人們生活的基本食品，生產經營又十分分散，完全靠政府包攬質量安全管理是難以做到的，也是沒有效果的。因此，探索建立農產品質量安全自我約束機制，一方面能依法落實包括農民、個體經營戶、農產品生產銷售企業和農民專業合作經濟組織在內的生產經營主體第一責任。例如，針對農產品生產銷售企業和農民專業化合作經濟組織農產品質量安全管理，相關法律有嚴格具體的規定；另一方面，能圍繞農產品生產和交易等關鍵環節，通過自我約束有效加強基地和市場組織管理，著力解決由于農產品生產經營分散而致使農產品質量安全難以有效保障的問題。

2、建立農產質量安全監督機制。一是依托農村基層組織，鼓勵農民建立專業合作經濟組織，加強農產品生產基地管理，實現農產品質量安全自我教育、自我管理、自我服務；二是依托基層組織建立協會，將基層組織的監管職責與農民自我管理有機結合。基地農民相鄰而居，生產生活聯系緊密，日常交流頻繁暢通，擁有共同的風俗習慣，只要加強日常宣傳引導，很容易形成主導性的、共同的、具有約束力的觀念意識，這種意識一旦形成，群眾即會互相監督。在條件成熟的地域再加以協會框架下實行小組質量聯保的辦法，即一戶出問題，要連累小組其它成員，這樣會大大強化農產品質量安全的群眾內部監督控制。

（二）探索建立農產品質量安全全程管理機制

保障農產品質量安全，必須建立包括產地環境管理、農業投入品管理、農產品生產管理、農產品流通管理及農產品加工、消費管理等在內的從農田到餐桌的全程管理機制。結合我區實際，實行生產環節基地準出和流通環節的市場準入管理是保障我區農產品安全最有效措施。

1、建立基地準出管理機制。基地準出就是以農產品生產企業、專業合作經濟組織、協會為管理主體，全面執行系列管理制度，推行標準化生產，確保從基地流出的農產品質量安全。一是要深入開展培訓和宣傳。要求農民或農產品生產者嚴格按照國家規定和生產標準的要求使用農業投入品、執行生產規程；二是切實加強投入品使用管理和技術指導。特別是在經濟作物基地，要實行基地用藥定點經營制度，統一組織農藥供應，嚴把投入品來源關，并根據技物結合方針，推行專業技術人員咨詢和用藥處方制度，加強農戶病蟲害防治的技術指導和服務；三是建立生產記錄。按照作物品種和生產批次，詳細記錄產品播種、收獲、加工過程及化肥、農藥、添加劑等農業投入品使用的情況，加強生產過程的監督；四是開展產地檢測。對上市銷售的產品在上市前要認真進行產地檢測，檢測合格的要出具檢測報告并隨貨同行，不合格產品嚴禁上市銷售。農產品生產企業和專業合作經濟組織要自行建立或委托檢測機構開展農產品質量檢驗檢測工作。尚不具備檢測條件的基地，可由農產品生產企業或農民專業合作組織委托公益性檢測機構，根據生產記錄和相關情況，有計劃、有針對性的對基地產品進行抽檢，并向被抽查農戶出具質量檢測報告單。不合格產品嚴禁流出基地，并根據協會章程和相應管理制度對相關農戶進行教育處理；五是進行產品包裝標識。農產品生產企業和專業合作經濟組織要依法對所生產的產品進行包裝標識，詳細注明品名、產地、生產日期、生產者、質量檢測等方面情況，抓好農產品生產企業、農民專業合作組織、協會門檻產地準出制度的實施工作，是構筑農產品質量安全的第一道防線。

2、建立市場準入管理機制。市場準入就是以農產品經營市場為管理主體，嚴格加強產品質量監督控制，確保上市產品質量安全。凡進入我區實行市場準入銷售的農產品，必須隨附四項中任意一項證明材料：一是農產品生產單位或者縣級農業行政主管部門指定的機構、鄉鎮政府、村民委員會出具的產地證明，以及農產品質量安全檢驗（檢疫）合格證明（包括農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等出具的自律性檢測合格證明）；二是無公害農產品、綠色食品或者有機農產品等質量安全認證有效證書復印件，以及近一年內農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗（檢疫）合格證明；三是農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的個人與農產品市場主體簽訂的已明確質量安全責任條款的購銷合同復印件；四是進口的農產品應出具我國政府認可的檢驗檢測機構出具的質量安全檢驗（檢疫）合格證明。不能提供上述四項中任意一項所列證明材料的農產品，除農民銷售自種自養的少量農產品外，必須進行抽檢，抽檢合格的才能銷售。能提供上述相關證明材料的農產品，農業行政主管部門也可以進行抽檢，實行市場準入管理機制，是構筑農產品質量安全第二道防線。

（三）探索建立農產品質量安全對接合作機制

農產品生產流通，面大、量多、鏈條長、流轉快，如果各環節獨自為戰，不僅社會成本巨大，而且工作難以為繼。因此，需要對接合作，降低成本，規范管理。

1、探索建立農業產業化對接合作機制。即龍頭企業+生產+農戶合作機制，其中龍頭企業包括農產品加生產加工營銷企業；生產可由專業合作經濟組織、農產品協會、或其它中介組織進行管理。在運行過程中，龍頭企業與生產簽訂產供銷合同，明確須嚴格執行質量標準和承擔違約責任等事項；生產管理者要采取更加嚴格檢測、管理措施和更加嚴厲的違約懲處措施，有效減少投機行為和消除僥幸心理，確保達標生產。

2、探索建立上游與下游市場之間的對接合作機制。上游市場對入場交易產品，要嚴格查驗有無合格產地質量證明，合格的要開具檢測合格證明，并詳細載明批次、數量、質量情況，便于下游市場查驗。同時上游市場要利用網站、函件、通報等形式，及時將市場管理和農產品檢測等方面情況信息向外公布；下游市場要對上游來的產品進行全面質量查驗，并及時查詢上游市場管理情況和相關產品質量信息，有針對性的加強對流入本市場產品的管理。對查驗出來的問題要及時向上游市場反饋，便于源頭上完善。同時，要及時通報移交給當地相關部門，調查核實后進行及時有效的處置。

3、探索建立基地自產自銷農戶與本地市場產銷對接機制。自產自銷農戶與本地市場產銷的對接，可由市場管理者將自產自銷農戶的家庭住址、聯系方式、種植品種、面積數量等方面信息登記后，農戶、市場、基層組織或協會三方簽訂農產品質量安全管理協議，當地市場建立監管檔案，明確責任和管理辦法，并向農戶發放農戶自產自銷證。農戶憑當地組織或協會產品銷售單在自產自銷區銷售產品。市場對自產自銷的農產品進行質量抽查，及時掌握產品質量狀況。對抽查出的不合格產品，除立即停止銷售外，應及時會同基層組織或協會查明原因并追究農戶違約責任。通過賠償損失、上交違約金、限期改正、取消免檢資格、限禁上市出售農產品等一系列措施，確保自產自銷農產品質量安全。

（四）探索建立政府支持保障機制

農產品質量安全，生產者經營者自律是基礎，政府引導支持、監督管理是保障。

第4篇：農產品質量監管范文

關鍵詞：農產品；質量安全；監管

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

1 農產品安全簡述

在初級農產品中不能含有任何損害或危害到人類健康的有毒物質或因素，這就是農產品質量安全，其中質量泛指外形和內在品質，也就是所謂的使用價值、性能，具體說來就是影響產品成分、口感及包裝標識等因素。安全則指的農產品中的危害因素，例如：農藥、獸藥殘留等藥物，還有一些由重金屬超標引起的對人類、環境以及動植物帶來的潛在危害等。經濟的發展，使得食品安全逐漸跟不上發展形勢，2者之間的不協調明顯展露出來，由于農產品作為所有食品的原材料，其安全是整個食品安全鏈中最為重要的一個環節。社會各界必須對其高度重視起來。

2 我國農產品質量安全的現狀及存在的問題

2.1 現階段我國農產品質量安全現狀

農產品質量安全關系到人們身心健康和生活質量的保障，其作為構件和諧社會基礎的同時，也是提高農業競爭力的關鍵點。國家明文提出了加強農產品質量安全監管和市場服務，搞好各項無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各項工作任務。此外，各個地區以“標準化生產、產業化經營”為思路，全力開展“無公害、綠色、有機農產品”的認證工作，并認真貫徹落實建設無害基地工作，生產監管工作，市場營銷和市場準入等各項工作，從而確保農產品無公害生產，確保人民群眾能夠吃上放心食品。這是較強的一面，但同時也有一些薄弱環節隨著工作的開展一一展現在大家面前。

2.2 存在的問題

主要體現在：農業生產中化學品，農藥，獸藥，化肥等不合理使用，使得很多產品有害物嚴重超標。現代醫學表明，導致癌癥發生的80%因素是由于環境污染引起的，有毒化學物質污染占了11%左右，這是由于我國使用的農藥大多是有毒的有機物；農業生產普遍存在生產規模小、產業化水平低、小生產與大市場之間存在突出的矛盾，農業生產者素質較低，不能實現統一管理。傳統的小農經濟嚴重阻礙了農業現代化發展的進程，同時也給農產品質量安全管理帶來了很多不便；很多市場對不同農產品的衛生狀況要求也不同，消費者質量意識較弱，認識不到農藥殘留的危害性，不能體現出農產品的優質優價；多數農產品在上市時沒有固定的包裝，更不存在商標，在出現質量問題后，很難追究出其具體責任人；對農產品質量安全監督管理系統不夠完善，從而在客觀上加大了監管工作的難度。

3 加強農產品質量安全監督的有效意見

農產品質量安全工作具有綜合性、技術性、政策性等特點，是一項艱巨的長期任務，在實施這一工作的過程中，要將政府視為主導，企業作為主體，以消費者為主人進行一系列的管理方式，只有讓政府充分重視起來，企業加強自律，才能確保人民的滿意。對農產品進行監督管理要以農產品產地環境監控、無公害農產品認證、例行監測、市場準入、農產品生產管理、處理事故和糾紛等一系列監督工作為重點內容，合理有效的結合這些環節，從而提高農產品質量安全水平。

對農業投入品要加強市場監管力度，應將農業和工商一同合力打擊銷售農藥高殘留及偽劣產品的行為，從根本上控制產品安全質量。

各個政府部門要增加經費投入，設立專門的農產品質量監督機構，完善安全質量體系，加大農產品質量安全法律法規的宣傳力度，讓人人都提高安全質量意識。

推進農業產業化發展，促進農民合作經濟組織質量意識、品牌意識的形成。作為農產品質量管理的主要手段和措施的質量安全認證，其同時也是實施管理的突破口和關鍵所在，并且是最重要，最基礎的核心工作，因此要積極引導生產企業申報無公害農產品產地和產品認定認證。

對農產品的生產過程、加工過程、包裝及貯運過程都需要進行有效的監管，這是農產品質量安全的重要保障措施。在這一環節要定期的對生產基地進行環境質量檢查以及采取有效的控制措施，重點在于檢驗作物產地的環境質量是否合格；重點檢查農藥、漁藥、化肥等化學品在農業生產中的投入量；在初級產品再加工，包裝以及運輸過程中進行監督管理，重點對加工標準以及包裝標準進行檢驗，看其是否符合無公害農產品的標準。

對于農產品質量安全中出現的重大事故和糾紛必須仔細調查并根據實際情況進行處理。對于因工業廢棄物和城市垃圾等原因引起的環境污染從而導致農產品質量安全事故的，必須嚴格依照相關法律進行調查和處理，特別是因銷售腐爛變質、重金屬含量超標、農藥超標的產品而引發的食物中毒等對人體健康造成嚴重危害的事故，必須依法處理。

4 結語

農產品質量安全直接關系到人民的日常生活，更關系到社會的和諧與穩定。徹底解決農產品質量安全問題，確保人民對農產品放心食用。

參考文獻

[1] 李雙均.淺析農產品質量安全問題與對策[J].農業技術與裝備，2013（08）：7-8.

第5篇：農產品質量監管范文

一、高度重視，成立機構，明確責任，整章立制。

一是局領導班子高度重視，把食品安全納入單位工作的重要議事日程，常抓不懈。為加強食品安全工作的領導，成立了以局長為組長的食品安全領導小組。二是明確管理職能，制定完善食品安全工作目標和責任分工。為確保商務領域的食品安全，制定了專項整治實施方案，出臺了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場衛生消毒制度》、《肉品品質檢驗檢測制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場、場內待宰、檢驗檢測、肉品出場和不合格肉品處置的一整套肉品質量可追溯體系。

二、加強宣傳教育，提高人民群眾的食品安全意識。

根據全縣食品安全的現狀，大力開展食品安全宣傳教育活動。一方面，精心組織會議扎實宣傳。今年以來，共組織召開生豬定點屠宰聯合執法會議、市場肉品經銷商工作會議、定點屠宰場匯隆公司負責人及部分肉品經銷商代表工作會議等各類會議5場次，認真組織大家學習了《食品安全法》及生豬定點屠宰相關法律法規，強化了各部門間的聯合執法意識，進一步提升了經銷商的守法經營意識。另一方面，利用展版、印發資料、懸掛標語、現場咨詢、流動車宣傳等方式，大力宣傳生豬定點法律法規知識，并且利用“3.15”消費者維權日在九龍廣場開展了酒類、肉品真假偽劣識別活動，共接待過往群眾咨詢600余人次，制作展版10塊，懸掛橫幅20幅，發放《省生豬屠宰管理條例解讀》、《省農產品質量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對全縣農村地區食品安全相對薄弱的實際，大力開展食品安全宣傳教育活動，共印發宣傳材料3000余份，出動車輛20余臺次，出動人員120余人次，在全縣26個鄉鎮進行了巡回宣傳，重點宣傳了省、市、縣加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規等內容，提高了人民群眾食品安全意識和防范意識。

三、嚴格定點屠宰執法，實施“放心肉”工程。

今年以來，我局狠抓生豬定點屠宰“菜籃子”工程，嚴把豬肉產品質量安全關，精心打造好“放心肉”工程。

1、強化定點屠宰場監督管理，確保出場肉品質量。

一是在保證全縣生豬肉品供應的同時，組織人員對匯隆公司定點屠宰場進行了督促檢查。督促定點屠宰場認真貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》，一方面嚴格落實衛生消毒制度，切實做好人員、廠房、設備、工具的清潔衛生工作；另一方面，嚴把生豬入場關、屠宰關、檢疫檢驗關和肉品出場關，確保出場肉品安全衛生。二是建立肉品質量安全責任制。通過與匯隆公司定點屠宰場簽訂肉食品安全目標責任書，進一步增強了定點屠宰場的責任意識和行業自律意識。對發現的病害肉、注水肉等不合格肉品，做到了按規定及時進行無害化處理，堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。

2、整頓城區肉品流通，打擊私宰違法行為。

一是嚴格按照上級有關“肉類市場準入制度”的規定，組織人員對縣城經營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了檢查，通過對其進貨渠道、“兩章三證”等有關資料的查驗，加大對未經批準，擅自入市經營的違法行為的清理、打擊力度，規范其肉品經營行為。二是加強對賓館、飯店、學校等集體伙食單位用肉管理。通過散發宣傳材料、現場排查等形式廣泛宣傳，引導賓館、飯店、學校等集體伙食單位，樹立起“使用定點場合格肉品，拒絕私屠濫宰肉品”的自律意識。三是加大稽查執法力度，嚴厲打擊私宰等違法行為。通過建立屠宰場屠宰情況日報表制度，將屠宰數量分解細化各肉品經營商戶，及時掌握其屠宰情況和經營規律。并與工商部門、市場中心合作，加強對集貿市場個體肉品經營戶的監控，發現異常，及時查處。同時，堅持生豬屠宰稽查中隊全天24小時值班，隨時接受、處理群眾舉報的私屠濫宰案件。

今年以來，在縣城區域，商務綜合行政執法大隊開展集中執法活動28次，出動執法車輛37次，執法人員200余人次，查處私宰等違法案件7起，沒收私宰肉品240余公斤，為縣城居民的食肉安全提供了有力保障。

3、規范農村集散市場，確保鄉村肉品上市安全。

我們對農村集貿市場的肉品經營戶和經營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了重點檢查，并將肉品流通領域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經營者，依次沒收其物品并給予相應處罰。在檢查中，共出動人員200余人次，查處私宰等違法案件5起，沒收私宰肉品100余公斤。

4、保“雙節兩考”肉品安全，開展專項檢查活動。

我局還分別在“五一”“十一”期間和高招、中招期間進行了肉食品安全專項檢查。其中：高招、中招期間，組織相關部門重點對全縣的賓館、飯店、學校食堂等集體伙食單位的用肉情況進行檢查，有效地規范了這些單位的用肉行為，給廣大考生創造了良好的飲食環境，保障了廣大考生的食肉安全。

四、下階段工作計劃

1、繼續抓好生豬定點屠宰場的檢疫和肉品檢驗工作，嚴把豬肉產品質量關，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，嚴防未經檢疫的病害肉、注水肉上市交易，確保肉食產品質量安全。

2、加大宣傳力度，進一步提高人民群眾鑒別食品真偽能力，增強人民群眾食品安全意識，使不安全的食品沒有市場。

第6篇：農產品質量監管范文

一、指導思想、基本原則和建設目標

1、指導思想。以科學發展觀為統領，按照工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”的要求，以保障農產品質量安全、保障群眾消費安全、促進農業持續健康發展為目標，落實部門、鎮街、村居、經營者“四級責任”，健全標準生產、監測追溯、責任追究、監管執法、應急預警“五大體系”，完善組織領導、投入保障、考核約束、技術服務、宣傳發動、部門聯動“六項機制”，提升農產品質量安全監管能力，確保不發生重大農產品質量安全事件和動植物疫病，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

2、基本原則。一是統一領導與分工負責相結合。農產品質量安全在市政府統一領導下，實行分工負責、屬地管理，縱向分級落實，橫向分片定責，確保監管責任落實到位。二是重點整治與整體推進相結合。強化執法力量和技術支撐，突出重點品種、重點環節，加強鎮街、村居兩級監管能力建設，強化農村、城鄉結合部、生產經營散戶的監管，實現對農產品種植、養殖環節的全程監管。三是執法監督與社會監督相結合。發揮政策引導作用，強化執法監督，加強宣傳培訓，發揮群眾監督、輿論監督作用，提高公眾的質量安全意識，營造良好社會氛圍。

3、建設目標。力爭用三年時間，建立健全覆蓋農產品種植、養殖環節全過程的質量標準生產體系；建立健全產地準出與市場準入相結合，認證管理、標準管理與檔案管理相結合，部門、鎮街、村居、園區基地監測網絡實時傳輸的安全監測追溯體系；建立健全責權一致、約束有力的安全責任追究體系；建立健全資源整合、層級負責、執行有效的安全監管執法體系；建立健全攜手聯動、反應快捷、處置高效的安全應急預警體系。全市農產品生產單位監管率達到100%，“三品”認證企業農殘抽檢合格率達到100％，上市大宗農產品無公害達標率達到100%，各規模生產經營單位臺帳健全率達到100％，認證農產品標識率達到100%，農產品非法添加物零檢出，重大農產品質量安全事件零發生，重大動植物疫情零傳播。

二、落實部門、鎮街、村居、經營者四級責任

按照“政府負總責、監管部門各負其責、生產經營者是第一責任人”的要求，著力構建“分兵把守、協調配合、全市一盤棋”的監管機制，構建部門、鎮街、村居、經營者四級農產品質量安全監管和動植物疫病防控網絡。

1、明確主管部門的行業監管責任。各農產品質量安全監管部門對本行業種養殖環節的質量安全工作負監管責任，統一領導本行業的農產品質量安全監管及動植物疫病防控工作，必須健全監管服務機制，加強檢測能力建設，強化標準化管理、投入品監管，提升應急處置能力，確保監管到位。

2、強化鎮（街道）的屬地管理責任。各鎮（街道）對本行政區域內的農產品質量安全及動植物疫病防控工作負屬地管理責任，要制定工作規劃，健全管理機構，發揮鎮街協管員、村級防疫員等的作用，層層落實責任，加強基地園區管理，抓好投入品管理和產品檢測，確保本區域農產品質量安全。

3、落實村（居）的直接管理責任。村（居）民委員會對本村（居）的農產品質量安全工作負直接責任，要配合各級開展好學習培訓、技術指導、質量檢測、疫病防控，及時處置突發事件，重點抓好對種養散戶的監管。

4、突出經營者的首要責任。各農產品生產企業、合作經濟組織（基地園區）負責人及農產品生產經營者，對各自出產的農產品質量安全負首要責任，必須嚴格執行上級規定，健全完善并嚴格執行進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄等制度，規范園區管理，嚴格組織監測，接受上級監管和社會監督，嚴禁生產銷售不符合質量安全要求的農產品。

三、建立健全農產品質量安全監管體系

1、質量標準生產體系。根據市場需求變化，大力推廣農產品質量標準體系、質量認證體系、示范推廣體系，實現對農產品生產的全過程控制。一是強化標準制定。嚴格執行各級頒布的強制標準，力爭三年內制定市級以上農產品質量安全、產地環境、投入品使用等地方標準8-10個，總數達到20個，構建覆蓋農產品生產全過程的質量控制體系。二是強化標準推廣。加強農產品標準化示范區建設，加大宣傳培訓力度，普及標準化知識，引導生產經營者按標準組織生產，從源頭上保證農產品質量安全。三是強化投入品監管。實行農藥市場準入備案制度，經營單位必須嚴格執行各項管理制度，健全經營檔案，嚴禁經營、使用國家明令禁止的各類農業投入品。四是強化品牌建設。規范“三品一標”的認證管理，認證總數維持在200個左右，積極爭創全國農產品質量安全監管示范縣。

2、安全監測追溯體系。一是加強檢測能力建設。今年建成20個鎮（街道）農產品質量安全監管辦公室，用三年時間在各鎮（街道）管理辦公室建設檢測室，在各規模基地園區建設檢測站，構建“企業自檢為重點、鎮街監管為主體、市級抽檢為指導”的三級安全監測體系。二是嚴把產地準出、市場準入關。凡檢驗不合格的產品，一律封存禁售、公開曝光，實施追究。擴大“放心農產品保護標識”使用范圍，凡未經檢驗或檢驗不合格的產品，一律不準進入簽約超市銷售，力爭3年內，拓展到我市所有大中型超市、農貿市場。三是加強追溯管理。加強“農產品質量可追溯模式”項目研究，擴大農產品檢測范圍、指標和樣本量，完善數據報送網絡，加強數據分析判斷，完善風險預警制度，逐步形成產銷一體的產品質量安全追溯網絡。

3、安全責任追究體系。明確各部門、鎮街、村居主要負責人的第一責任人責任，各園區基地負責人的直接責任人責任。按照“條塊結合，屬地管理”和“政府保密度，部門保質量”的原則，建立嚴格的農產品安全監管和動植物疫病防控責任追究制度。對應當履行職責而未履行，或未按規定及程序履行職責，造成農產品質量安全事故或動植物疫病蔓延的，依法追究相關人員的責任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。建立違法單位“黑名單”制度，將發現問題農產品的生產經營單位列入“黑名單”，在規定期限內不得享受扶持政策，不再審批新上項目。

4、安全監管執法體系。切實履行法律賦予各農業主管部門的行政許可、行政處罰、行政強制等執法職權，加強隊伍建設，發揮鎮街協管員、村級防疫員的作用，深入開展農產品質量安全專項整治，嚴格落實投入品市場準入制度，嚴查質量安全違法行為，不斷提高農產品質量安全監管執法水平。

5、安全應急預警體系。一是完善預案。完善農產品質量安全和動植物疫病防控應急處置預案，定期排查質量安全隱患，提出預警處置意見，逐步消除農產品質量安全隱患。二是嚴格應急程序。嚴格落實緊急處置、事故調查、信息等制度規程，提高重大事件報告、重大信息的質量和時效。三是提升應急能力。健全快速反應機制，充實隊伍，備齊物資，定期開展演練，提高應急處置能力。四是妥善處置突發事件。發生農產品質量安全突發事件，立即啟動相關預案，全力妥善處置，減少損失，縮小影響。發生動植物疫情，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴散”為目標，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無害化處理等方式進行處理，確保疫情穩定、供應安全和社會穩定。

四、加快完善農產品質量安全監管保障機制

1、組織領導機制。成立市、鎮、村三級農產品質量安全和動植物疫病防控工作領導小組，健全制度，嚴格責任，強化追究，形成政府主導、部門協作、上下聯動、社會參與的農產品質量安全監管長效機制。

2、投入保障機制。將農產品質量安全和動植物疫病防控工作經費、監測經費、物資儲備、撲殺及無害化處理經費、應急處理經費等，納入同級財政預算或列為專項資金，為扎實開展農產品質量安全監管，抓好動植物疫病防控提供保障。

3、考核約束機制。市委、市政府將農產品質量安全和動植物疫病防控工作納入年度考核，各單位將監管任務層層分解到具體單位和責任人，加大考核考評和行政問責力度，確保責任落實、追究到位。

4、技術服務機制。建立市、鎮、村、戶四級農技推廣隊伍，加強種質資源保護、新品種引進、新技術開發，形成層次分明、系統完善的農業科技推廣體系。實施“雙百雙千、攜手共建”人才興農活動，激勵科技人員深入一線，引導示范大戶應用先進技術，實行標準化生產，帶動群眾進行標準化種養。

第7篇：農產品質量監管范文

建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監管和監測體系。

（一）市級農產品質量安全監管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監督科、化驗檢測科4個科室。現有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發市場、大型超市的蔬菜殘留進行監測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。

（二）縣（區）農產品質量安全檢驗檢測中心（站）穩定發展。××縣農產品質檢站有職工8人。其中專業技術人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農產品質量安全監管人員1人。化驗室面積200平方米，主要對××縣農產品生產基地、批發市場的蔬菜進行監測。××縣農產品質檢站沒有設立。

二、我市農產品質量安全監管和監測體系建設存在的問題

雖然，我市農產品質量安全監管和監測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農產品質量安全監測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業結構不夠合理，農業畜牧等專業人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。

二是農產品質量安全監管能力薄弱。我市農產品質量安全監管體系尚處于起步階段，與環保、質檢、工商、衛生等部門相比，缺乏獨立專業執法機構，缺專業執法人員，缺執法裝備，缺執法經費。造成農業行政執法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。

三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執法仍然不能形成日常性、常規性執法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農產品質量安全監管和監測體系建設的思路和對策

農產品質量安全監管和監測體系建設是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發展需要的社會化服務工作，真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農產品質量安全監管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識

增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監管行政執法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農產品質量安全監管涉及農業產前、產中、產后全過程，監管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監督管理辦法》和《農業標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規定的.都應當有規范性的、操作性的規定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創。

（三）要健全農產品質量安全監管機構

控制好農產品質量，建設一支穩定的農產品監管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執法作為農業行政執法的重要內容，加強執法力量，完善手段，規范執法行為，加大執法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。

第8篇：農產品質量監管范文

1.加強監管體系隊伍建設

1.1全面落實監管責任 全面落實“地方政府負總責，農業部門負監管責任，生產經營者負第一責任”的農產品質量安全工作責任體系，層層落實農產品質量安全工作目標責任制。

1.2加強監管隊伍建設 切實加大力度，支持推動市（州）、縣（市、區）農業部門設立行政監管科（室、辦），依法承擔和履行本地區、本行業農產品質量安全監管職責。進一步協調編辦，確保鄉鎮農產品質量安全監管服務機構合法化，使監管服務網絡逐步延伸到鄉（鎮）、村。

1.3提升鄉鎮監管能力 落實監管服務職能，明確崗位職責，加強業務指導。通過基層農技推廣體系條件建設項目，改善工作條件，完善工作手段，推動鄉鎮監管機構盡快啟動速測工作，開展監管工作。

2.深入開展專項整治

2.1深入開展蔬菜農殘超標專項整治 重點加強禁限用高毒農藥監管，規范農藥使用行為。加強日常督導巡查，組織基層縣、鄉農產品質量安全監管機構，重點對 “三品一標”產地、農產品生產企業和農民合作社開展檢查和巡查，每個生產經營單位每年巡查不低于2次，并有詳細記錄的巡查單，對發現的問題及時督促整改，確保蔬菜生產和消費安全。通過檢驗檢測、監督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統性、區域性風險。

2.2加強部門協作 與食品安全相關部門密切合作，完善信息通報、案件移交、應急處置等制度機制，有效形成監管合力。

3.積極推進農業標準化

3.1開展農業標準化制（修）定 在全省標準化戰略統領下，積極協調農業部及省質監、衛生部門，結合我省農業發展實際，圍繞主導產業，組織相關農業科研院校、技術推廣及企業開展農業標準制（修）定工作，完善充實農業標準化體系，加大標準實施和推廣力度。

3.2開展農業生產標準化創建活動 認真實施國家農業標準化示范縣整建制創建項目，切實發揮示范帶動作用。配合省質監局，抓好各級各類農業標準化示范（區）創建活動，探索推進標準化的模式。

3.3穩步發展“三品一標” 注重發展質量，全面強化證后監管，逐步完善退出機制，確保認證產品質量，切實維護好“三品一標”品牌信譽。提高“三品一標”認證準入門檻，完善認證制度。力爭全年新認證“三品一標”產品300個。

4.強化農產品監測

4.1制定總體監測方案 嚴格按照農業部《農產品質量安全監測管理辦法》要求，結合各地工作實際，科學制定總體監測方案，并組織實施。

4.2開展風險監測和監督抽查 做好重點環節、重點產品和區域風險監測。全年開展蔬菜、水果省級例行監測4次，食用菌例行監測2次，做好棚膜蔬菜、露地蔬菜、秋菜等專項監測；做好人參、糧食和農產品包裝物污染狀況質量安全普查和風險排查，有針對性的開展監督抽查，省級定量檢測農產品樣本5000個以上，全省基層定性檢測農產品樣品5萬個以上。

4.3實行檢打聯動 對監測中發現的問題，特別是發現高毒禁用農藥使用情況，及時進行溯源核查，排查風險隱患，并向屬地農業部門通報。依據監督抽查結果，依法查處問題產品，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。

5.推進質檢體系建設

5.1加快項目建設進度 按照農業部要求，在省發改委的統一部署下，抓緊實施“質檢體系二期規劃”，確保建設質量。組織已批復的項目單位開展項目建設，組織好新項目的申報工作。凡已投資的在建項目，要加快實施進度，必須按期竣工驗收。督促質檢機構尤其是縣級質檢站盡快實現職能、人員和運行經費“三到位”，全面強化運行管理。按照世行辦部署，加快推進世行貸款市州級質檢中心建設項目實施進度。

5.2開展縣級質檢機構實驗室資質認定試點工作 組織已建成并資質認定條件比較成熟的縣級質檢站，盡快開展實驗室資質認定和機構考核。先行選擇3～5家縣級質檢機構開展認定試點工作，取得資質后，盡快開展區域內檢測工作，并承擔上級下達的相應檢測任務。

5.3抓好質檢機構人員大比武活動 根據農業部要求，組織相關技術人員，開展崗位練兵，參加國家組織的比武活動。

6.抓好風險評估和應急處置

6.1開展風險評估工作 配合我省2個農業部風險評估實驗室，按照農業部的整體部署，開展相關產品的風險評估工作。積極爭取省農產品包裝材料監測中心納入農業部第二批風險評估實驗室。

6.2建立健全應急處置工作機制 進一步提高農產品質量安全突發事件應急處置能力，建立報告制度，規范信息，加強輿情監控，依法有力、有序、有效開展應急處置工作。組織召開北方7省（區）農產品質量安全協作會議。

6.3規范風險隱患處置程序 制定《吉林省農產品質量安全監測風險隱患情況通報督辦辦法》，進一步規范工作行為，及時處置風險隱患問題。

7.推進農產品質量安全監管示范縣創建

做好監管示范縣創建試點工作。根據農業部要求，開展國家級農產品質量安全綜合監管示范縣創建工作，按國家認定標準，選好試點縣，并組織實施。

8.積極主動配合抓好世行項目

繼續做好項目實施。全面加強對世行項目實施的組織協調，積極主動做好配合服務工作，組織省級項目實施單位、各市（州）及項目實施縣開展相關世行項目實施工作，推進省級世行項目有序開展。

9.廣泛開展宣傳培訓

9.1抓好培訓工作 廣泛開展監管人員、檢測人員、標準制定人員、標準化技術推廣人員培訓，重點加強鄉鎮基層監管人員法律法規與專業知識培訓，全面提升人員業務素質和監管能力。

第9篇：農產品質量監管范文

農業部力爭用5年的時間，結合優勢農產品區域布局規劃、新一輪“菜籃子”工程規劃和特色農產品區域布局規劃，圍繞監管體系建設、投入品監管、標準化生產、檢驗監測、質量安全執法、長效期制建設，實現基層監管能力提升、標準化生產能力提升和生產者素質能力提升，使示范縣成為農產品質量安全依法監管的樣板區、體現監管成效的展示區、探索監管手段的先行區和各地學習交流的培訓基地，示范帶動各地依法履行農產品質量安全監管職責，引領推動各地探索農產品質量安全新型監管模式，全面提升我國農產品質量安全監管能力和水平。

（據農業部網站）

小城鎮落戶限制有望全面放開

最近，國家發改委副主任徐憲平表示，我國將會逐步剝離附加在戶籍上的福利待遇，健全戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。未來中國城鎮化發展的主要戰略任務，第一就是要有序推進農業轉移人口的市民化，逐步解決現有2億多和每年新增1000多萬農民工的半市民化問題。統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，按照分類推進的原則，逐步把符合條件的農民工轉為城市居民，全面放開小城鎮的落戶限制，有序放開中小城鎮的限制。按照分類推進的基本原則，政府有望全面放開小城鎮落戶限制，有序放開中小城鎮落戶限制。

這意味著，首先有望受益的是3000萬舉家搬遷進城的農村人口，受益的次序是由地市級及以下城市向大城市漸進，今后我國的人口管理將走向戶籍制度和居住證制度有效銜接的制度。在與之相關的土地制度改革方面，我國可能把人均城鎮建設用地100平方米作為一個重要的控制指標，同時還將探索城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口落戶掛鉤的政策。

（據《中國經營報》）

糧價太低影響農民種地積極性

最近，在博鰲亞洲論壇農業圓桌會議上，面對國際糧食強烈的競爭，我國處于劣勢的情況下，中國廣西自治區副主席陳章良提出了自己的想法。

第一，繼續重視農業。不能因為糧食九年增收就覺得農業沒事，許多行政長官覺得反正每年都增產，可以不重視，這是很危險的信號。

第二，政策和資金上給予更大的支持，也希望亞洲國家在政策和資金上支持。資金支持很重要，但是小額貸款、擔保很困難。

第三，非常希望對生產關系和生產力之間的問題進一步突破。目前，農業走到了很重要的變革十字路口。沒有規模化的經營，沒有機械化，沒有現代農業，很難生產足夠的糧食。在生產關系上醞釀大的突破，就是土地流轉，小塊土地變成大塊土地。農業機械化顯然也是需要的。