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		經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
	
    
	
	
    
		
    
			
			
			
    
				
    
					
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)
    
					
    
						
					
    
				
    
				 
     
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    第1篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     1.1數(shù)據(jù)類(lèi)型和來(lái)源社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（廢污水排放量）來(lái)自海河流域涉及的張家口、廊坊、保定等25個(gè)地級(jí)市以及北京、天津兩個(gè)直轄市1985-2009年統(tǒng)計(jì)年鑒，其中人口數(shù)據(jù)包括總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)業(yè)人口，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，廢污水排放量包括生活污水、工業(yè)廢水排放量。土地利用類(lèi)型數(shù)據(jù)由海河流域1985年、2005年遙感影像解譯獲得，土地利用分類(lèi)參照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007），并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行必要調(diào)整，將流域土地類(lèi)型劃分為林地、草地、農(nóng)田等11類(lèi)。水文、水質(zhì)數(shù)據(jù)由海河水利委員會(huì)提供，包含88個(gè)站點(diǎn)2005年逐月監(jiān)測(cè)的CODMn、NH3-N、TN、TP、Pb、Hg等水質(zhì)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布于海河流九大水系，覆蓋了海河流域主要河流，具置見(jiàn)圖1。
     
     1.2數(shù)據(jù)處理方法
     
     1.2.1經(jīng)濟(jì)和人口變化表征將流域范圍內(nèi)所有縣級(jí)行政單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加和得到流域人口和經(jīng)濟(jì)，分析人口及經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)。將各區(qū)縣工業(yè)產(chǎn)值及城市用地比例導(dǎo)入ARCGIS9.3，結(jié)合區(qū)縣面積，計(jì)算工業(yè)產(chǎn)值密度和城市用地密度，分析流域范圍工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度及城市用地空間分布特征和演變過(guò)程。
     
     1.2.2土地利用動(dòng)態(tài)度計(jì)算在ARCGIS9.3支持下，對(duì)流域土地利用矢量文件進(jìn)行分析。通過(guò)土地類(lèi)型所占比例確定流域土地類(lèi)型結(jié)構(gòu)，采用單一土地利用類(lèi)型動(dòng)態(tài)度模型（王秀蘭等，1999）分析1980年至2005年土地類(lèi)型數(shù)量變化。模型計(jì)算如式。式中，K為研究時(shí)段內(nèi)某一土地利用類(lèi)型動(dòng)態(tài)度；Ua、Ub研究初期和研究末期某一種土地利用類(lèi)型的數(shù)量。
     
     1.2.3水資源利用強(qiáng)度計(jì)算水資源利用強(qiáng)度表征土地類(lèi)型變化對(duì)流域水環(huán)境影響。水資源利用強(qiáng)度計(jì)算如式。式中，P為某一土地利用類(lèi)型水資源利用強(qiáng)度，∑Qi為該土地類(lèi)型所有水資源利用量之和，S為土地類(lèi)型面積。
     
     1.2.4統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)流域主要城市廢污水排放量變化和經(jīng)濟(jì)人口增長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)分析，明確經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)流域水環(huán)境影響；基于主成分及多元回歸統(tǒng)計(jì)方法，綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)對(duì)河流水體污染物影響程度。由于河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)狀況是上游范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)累計(jì)作用結(jié)果（Shoemaker，1994），水質(zhì)數(shù)據(jù)需要同累計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)應(yīng)。同時(shí)，上游不同區(qū)域?qū)ΡO(jiān)測(cè)斷面影響因監(jiān)測(cè)點(diǎn)距離擴(kuò)大而減弱，采用（Kingetal.，2005）距離權(quán)重求和方法計(jì)算監(jiān)測(cè)斷面對(duì)應(yīng)的累計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
     
     2結(jié)果與討論(ResultsandDiscussion)
     
     2.1人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與廢污水排放規(guī)模海河流域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和人口數(shù)量都有明顯增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)明顯快于農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)（圖2）。1985～2007年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由204億元增長(zhǎng)到2565億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由478億元增長(zhǎng)到1.55萬(wàn)億元，第三產(chǎn)產(chǎn)值由246億元增長(zhǎng)到1.51萬(wàn)億元。流域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化，二、三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例逐漸縮小。1994年到2007年，第一產(chǎn)業(yè)所占比例由21%下降到9%，第二產(chǎn)業(yè)維持在46%左右，第三產(chǎn)業(yè)由32%增長(zhǎng)到45%。流域非農(nóng)業(yè)人口由1985年的1890萬(wàn)增長(zhǎng)到2007年的4620萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口由1985年的6270萬(wàn)增長(zhǎng)到2007年的8400萬(wàn)。從變化趨勢(shì)上看，農(nóng)業(yè)人口在20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)，但90年代中期農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入平臺(tái)期；非農(nóng)業(yè)人口一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯高于農(nóng)業(yè)人口。流域工業(yè)產(chǎn)值密度發(fā)生了很大變化，近二十年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度大幅提高，工業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)明顯增加（圖3）。1988年流域工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要集中在京津地區(qū)，其中北京工業(yè)產(chǎn)值密度最高，最高6萬(wàn)元km-2左右，其它地區(qū)處于相對(duì)較低水平。2005年流域主要工業(yè)區(qū)域已經(jīng)由京津地區(qū)擴(kuò)大到京津唐地區(qū)，該區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值最高達(dá)到14萬(wàn)元km-2，且北京、天津及唐山形成大規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)。另外，河北石家莊和山東聊城-德州區(qū)域出現(xiàn)小規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)，其中石家莊地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值密度最高超過(guò)10萬(wàn)元km-2，聊城-德州最高達(dá)到7萬(wàn)元km-2。總體上，流域工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度呈現(xiàn)出明顯增強(qiáng)趨勢(shì)。水排放量由1985年的3.3億t增加到2007年的23.9億t，城市生活污水排放量由1985年的8.3億t增加到2007年的25.9億t。流域工業(yè)產(chǎn)值及人口數(shù)量與廢污水排放規(guī)模具有明顯關(guān)聯(lián)性（圖4C，D）。北京、天津、石家莊和唐山工業(yè)產(chǎn)值較高，其工業(yè)廢水排放量也顯著高于其它城市，工業(yè)廢水排放量與工業(yè)產(chǎn)值之間相關(guān)性顯著（p<0.01），復(fù)相關(guān)系數(shù)超過(guò)50%（R2=0.51）。生活污水排放量與非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量之間相關(guān)性更加顯著（p<0.001），復(fù)相關(guān)系數(shù)高達(dá)97%。流域工業(yè)發(fā)展和人口擴(kuò)張?jiān)斐蓮U污水排放量增加，已經(jīng)成為河流水質(zhì)惡化的直接驅(qū)動(dòng)力。
     
     2.2土地利用變化與河流水資源利用隨著人口快速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，流域城市用地明顯擴(kuò)張。流域土地利用動(dòng)態(tài)度（表1）顯示，1980年至2005年，林地、草地和農(nóng)田變化不大，荒漠面積有一定比例減少；城市用地和農(nóng)村聚落分別增長(zhǎng)85%和19%；濕地面積變化不大，但不同類(lèi)型濕地變化明顯，其中沼澤和河湖灘地減少12%，近海濕地和內(nèi)陸水體分別增加121%和12%。主要水系土地利用變化程度存在較大差異，城市用地在北三河水系增長(zhǎng)比例最高，其次為永定河水系及大清河水系；農(nóng)村聚落增長(zhǎng)主要分布在子牙河和黑龍港運(yùn)東水系，增長(zhǎng)比例超過(guò)30%；近海濕地大清河水系增長(zhǎng)7倍，黑龍港運(yùn)東水系增長(zhǎng)79%，而灤河及徒駭馬頰河水系均呈現(xiàn)出減少態(tài)勢(shì)；黑龍港運(yùn)東、海河干流及大清河水系河湖灘地較大比例減少，其它水系變化幅度不大；鹽田在大清河水系增加10倍以上，而其它水系變化相對(duì)較小。城市擴(kuò)張是流域土地利用變化最顯著特征，近幾十年來(lái)流域城市用地規(guī)模擴(kuò)大，城市群數(shù)量顯著增加（圖5）。1980年，城市用地主要集中在北京、天津和唐山地區(qū)，且城市核心相對(duì)孤立，其它地區(qū)城市用地僅零星分布，不成規(guī)模。2005年城市用地面積比例明顯提高，以北京、天津和唐山為核心的城市群逐步形成，其中北京主城區(qū)城市用地比例50%以上，天津和唐山主城區(qū)城市用地比例在20%～50%；保定-石家莊、邯鄲-安陽(yáng)-焦作以及聊城-德州等地區(qū)都形成了小規(guī)模城市聚集區(qū)，城市用地?cái)U(kuò)張趨勢(shì)明顯。土地利用變化改變水資源利用方式，尤其是城市用地?cái)U(kuò)張?jiān)斐闪饔蛩Y源開(kāi)發(fā)利強(qiáng)度加劇。2005年流域農(nóng)村聚落總面積1.3萬(wàn)km2，用水量24.6億m3，農(nóng)田面積16萬(wàn)km2，城市用地面積7687km2。結(jié)合用水總量，流域農(nóng)村聚落和農(nóng)田水資源利用強(qiáng)度在17萬(wàn)m3km-2左右，城市用地水資源利用強(qiáng)度為116萬(wàn)m3km-2，是農(nóng)田和農(nóng)村聚落的6倍以上。農(nóng)業(yè)用水代表第一產(chǎn)業(yè)用水情況，工業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水分別代表第二和第三產(chǎn)業(yè)用水情況。根據(jù)海河流域三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，用水強(qiáng)度大的二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，流域水資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。尤其在城市用地高度集中的京津地區(qū)，城市用水的集聚效應(yīng)非常顯著。高強(qiáng)度水資源利用一方面造成河流徑流量減少，同時(shí)形成大量廢污水排放，造成河流污徑比過(guò)高。流域平原河流平均污徑比由1980年的0.25上升到2007年0.37，北京地區(qū)河流污徑比甚至超過(guò)2。流域自然徑流匱乏改變河流水文節(jié)律和水化學(xué)過(guò)程，降低河流自?xún)艟彌_能力，對(duì)河流水環(huán)境造成極大沖擊。
     
     2.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與河流水質(zhì)統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)流域影響河流水質(zhì)因素分解為農(nóng)村、城市和自然三個(gè)方面。表3為社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因子分析結(jié)果，提取有效因子3個(gè)，原始變量比例合計(jì)81.3%。根據(jù)因子荷載矩陣，因子1載荷主要分布在農(nóng)業(yè)人口、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量、農(nóng)村聚落面積等指標(biāo)，表征農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因子變量2載荷組要分布在非農(nóng)業(yè)人口、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、城市用地面積等指標(biāo)上，表征流域城市化發(fā)展過(guò)程；因子變量3在林地面積、草地面積、河湖灘地面積等指標(biāo)上載荷系數(shù)較高，表征自然屬性強(qiáng)弱程度。城市化過(guò)程和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河流水體污染物有顯著影響。以三個(gè)因子變量因子得分（SPSS計(jì)算）作為自變量，水質(zhì)數(shù)據(jù)作為因變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表4。復(fù)相關(guān)系數(shù)顯示，水質(zhì)指標(biāo)回歸結(jié)果均在p<0.01水平顯著。從因子變量標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)看，CODMn與因子1顯著正相關(guān)（p<0.01），氨氮、總氮與因子1和因子2均顯著正相關(guān)（氨氮p<0.05，總氮p<0.01），總磷、汞和鉛僅與因子2顯著相關(guān)，鉛顯著水平（p<0.01）高于總磷和汞（p<0.01）。總體而言，因子1和因子2與污染物都存在顯著正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明流域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化過(guò)程使得河流水體污染物濃度水平提高，是流域水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要驅(qū)動(dòng)因素。
     
     3結(jié)論(Conclusions)
     
    第2篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會(huì)計(jì) 和諧社會(huì)
     
     1 環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)
     
     1.1 綠色會(huì)計(jì)是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的
     
     第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展，資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。這一切促使西方國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長(zhǎng)期處于被極度開(kāi)采的狀態(tài)。特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著人口的劇增，需求的增加，更進(jìn)一步加劇了對(duì)自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動(dòng)搖了有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類(lèi)與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面，迫使人類(lèi)反思：如此下去，人類(lèi)將自食惡果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)開(kāi)始改變過(guò)去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€(gè)目標(biāo)的平衡發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是，環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，從20世紀(jì)90年代起，在西方的會(huì)計(jì)理論界，有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專(zhuān)家把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究，形成了各種各樣的環(huán)境會(huì)計(jì)理論。其核心是用會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源，目的在于改善整個(gè)社會(huì)的環(huán)境與資源問(wèn)題。因此，從通過(guò)經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來(lái)考察，會(huì)計(jì)肩負(fù)著重要使命。世界銀行在1998～1999年度世界發(fā)展報(bào)告中，建議21世紀(jì)建立“信息框架”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會(huì)計(jì)界肩上，其中尤其是在環(huán)境管理“對(duì)策框架”的確定上，會(huì)計(jì)工作又是采取治理性對(duì)策與防治性對(duì)策的重要方面。
     
     1.2 環(huán)境會(huì)計(jì)定位
     
     關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的定位，目前有三種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并立的獨(dú)立學(xué)科；另一觀點(diǎn)則認(rèn)為綠色會(huì)計(jì)是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支學(xué)科；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境科學(xué)等交叉的一門(mén)邊緣學(xué)科。筆者認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)是“大會(huì)計(jì)學(xué)”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果。“大會(huì)計(jì)學(xué)”之大，是表明會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展到一定階段，會(huì)計(jì)領(lǐng)域在擴(kuò)大，會(huì)計(jì)深度在加強(qiáng)，會(huì)計(jì)學(xué)的內(nèi)容和性質(zhì)在發(fā)生變化。會(huì)計(jì)是適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)管理和決策服務(wù)的，其發(fā)展的歷史規(guī)律告訴我們，每當(dāng)人類(lèi)歷史發(fā)生一場(chǎng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大革命的時(shí)候，必然引發(fā)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的深刻變革。人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，這種變革更多體現(xiàn)在會(huì)計(jì)學(xué)科與其他學(xué)科的融合發(fā)展，即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化。
     
     2 環(huán)境會(huì)計(jì)是和諧社會(huì)建設(shè)的必然選擇
     
     可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類(lèi)始終追求的目標(biāo)之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境日益惡化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)所依賴(lài)的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入“向未來(lái)借債而生活”的時(shí)代。面對(duì)如此困境，我國(guó)政府已頒布各項(xiàng)保護(hù)自然，改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)，必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路，改變過(guò)去傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，采用“綠色GDP”指標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計(jì)量。為了對(duì)自然資源和環(huán)境狀況進(jìn)行反映，客觀上要求企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。
     
     在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然應(yīng)該首當(dāng)其沖。因?yàn)椋髽I(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講，企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解，就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看，企業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)，不僅是一個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng)，而且還是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說(shuō)，企業(yè)首先以一定的方式從其周?chē)沫h(huán)境獲取某些資源，包括經(jīng)濟(jì)資源(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)、社會(huì)資源(政治、法律、社會(huì)文化等)和自然資源，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)投入的資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周?chē)沫h(huán)境中去。在投入方面，企業(yè)對(duì)自然資源的獲取規(guī)模和速率不應(yīng)該超過(guò)環(huán)境的承受能力，即要低于資源再生的速度，否則，就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面，它會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)等，它滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，提高人們的生活水平和質(zhì)量；消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等，它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態(tài)的破壞)，影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出，企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)核算，不僅承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，而且擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。
     
     3 環(huán)境會(huì)計(jì)建立的措施及原則
     
     3.1 要充分認(rèn)識(shí)建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性
     
     一是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。科技的發(fā)展，人口的增加，社會(huì)需求膨脹，造成了自然資源被極度開(kāi)采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴(yán)重，這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，只有增大環(huán)保投入，重視環(huán)境會(huì)計(jì)，才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。三是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì)資源成本，能較準(zhǔn)確地反映國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。四是企業(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制，計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息，可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
     
     3.2 創(chuàng)建環(huán)境會(huì)計(jì)，應(yīng)遵循以下原則
     
     一是政策性原則，即在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)要體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。二是社會(huì)性原則，環(huán)境會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會(huì)收益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會(huì)計(jì)信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，即我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建不能全盤(pán)沿襲，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的具體情況，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則，即政府會(huì)計(jì)管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)必須對(duì)企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)然，如果企業(yè)主動(dòng)地披露盡可能多的環(huán)境信息，政府及社會(huì)公眾應(yīng)給予支持和鼓勵(lì)。
     
     3.3 我國(guó)政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施
     
     一是修改會(huì)計(jì)法，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法，無(wú)疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門(mén)和單位的短期行為。三是建立會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)制度依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性，便于會(huì)計(jì)人員掌握。四是給出明確的價(jià)格信號(hào)，從某種程度上說(shuō)，政府對(duì)于資源的使用盡量不采用或少采用免費(fèi)的措施。免費(fèi)只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對(duì)有限的資源免費(fèi)消費(fèi)無(wú)疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化，同時(shí)也不利于環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量。五是要有適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論導(dǎo)向，就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做些研究，以提高我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論水平，促使環(huán)境會(huì)計(jì)理論早日與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合，服務(wù)與我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
     
     參考文獻(xiàn)
     
     1 于玉林.面向21世紀(jì)“大會(huì)計(jì)學(xué)”的發(fā)展[J]．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，2001(8)
     
    第3篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任法學(xué)基礎(chǔ)責(zé)任主體弱勢(shì)群體
     
     《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》立法活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。隨著立法活動(dòng)的推進(jìn)，伴隨著理論研究和實(shí)踐活動(dòng)的不斷勃興，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)民的組織建設(shè)問(wèn)題，特別是農(nóng)村市場(chǎng)主體的建設(shè)問(wèn)題是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村市場(chǎng)主體的新興力量，并將逐步成為農(nóng)村市場(chǎng)主體的主體力量。它較好地解決了戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)問(wèn)題，成為改變單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和大市場(chǎng)之間進(jìn)行不對(duì)等交易狀況的重要組織體，成為提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主體力量，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建立和諧社會(huì)的重要組織載體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在破解“三農(nóng)”難題方面正發(fā)揮著一種獨(dú)特經(jīng)濟(jì)組織形式的巨大作用。研究中，我們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)責(zé)任在《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)制度安排中存在很多契合點(diǎn)，需要我們加以明辨、利用和規(guī)范，以更好地發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的組織作用，從而使正在進(jìn)行的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)制度安排更加具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和適應(yīng)性。
     
     一、必要的明確：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的再認(rèn)識(shí)
     
     現(xiàn)實(shí)生活中，人們大都對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織了解不深，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在明顯的差異性。基于此，我們有必要先對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的詮釋?zhuān)员愀玫卣J(rèn)識(shí)和把握農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而展開(kāi)相關(guān)研究。
     
     （一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵的把握
     
     目前，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有不同的理解。狹義理解的認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，是同類(lèi)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿聯(lián)合起來(lái)，維護(hù)和發(fā)展成員利益，自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。最廣義的理解認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織包括各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作企業(yè)以及供銷(xiāo)合作社和信用社。廣義理解的認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指除供銷(xiāo)合作社和信用合作社以外的各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)。從上述三種不同的理解看，都存在明顯的不足：狹義理解的有過(guò)窄、不準(zhǔn)確之嫌；最廣義理解的則界定過(guò)于寬泛，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)組織等不屬于合作經(jīng)濟(jì)組織的包括進(jìn)來(lái)，顯然是錯(cuò)誤的；廣義理解的亦有同最廣義理解的一樣的錯(cuò)誤。筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的界定是非常有意義的工作，從某種意義上來(lái)說(shuō)，是正在進(jìn)行的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》立法中的最基礎(chǔ)性工作之一。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任與立法中相關(guān)制度安排的契合問(wèn)題研究，仍需從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織概念的明確開(kāi)始。
     
     對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行界定，首先，要明確其實(shí)質(zhì)應(yīng)是合作社，定義要明確合作組織的特點(diǎn)。實(shí)踐中可借鑒1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟（InternationalCo-operativeAlliance，簡(jiǎn)稱(chēng)ICA）和2002年國(guó)際勞工組織（InternationalLabourOrganization，簡(jiǎn)稱(chēng)ILO）對(duì)合作社的定義。其次，要考慮其經(jīng)濟(jì)性。很顯然，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)合作組織，而非政治合作組織，更非文化合作組織。其經(jīng)濟(jì)性特征決定其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容有其特殊性。再次，界定其定義時(shí)要把握其“約定共營(yíng)合作經(jīng)濟(jì)”、“對(duì)內(nèi)不以盈利為目的”和“民有、民管、民享”的組織原則等特征。最后，要充分考慮中國(guó)國(guó)情和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的趨勢(shì)。基于上述考慮，我們嘗試著對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作如下定義：“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民依法自愿聯(lián)合組成的，不以盈利為目的的，實(shí)行民有、民管、民享原則為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織。”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特征有五：一是一個(gè)合作組織；二是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織；三是依法自愿聯(lián)合，體現(xiàn)平等和退社自由；四是對(duì)內(nèi)不以盈利為目的；五是實(shí)行民有、民管、民享的組織原則。
     
     （二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任界定的分析
     
     企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CorporateSocialResponsibility，有人稱(chēng)作“公司社會(huì)責(zé)任”）理論最早產(chǎn)生于上世紀(jì)的德國(guó)和美國(guó)。早在1920年，企業(yè)社會(huì)責(zé)任開(kāi)始被德國(guó)公司法學(xué)者提出。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是對(duì)以盈利為目的、以股東利益最大化為使命的傳統(tǒng)企業(yè)理論的修正與提升。企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的理論支撐主要是基于企業(yè)公民（corporatecitizenship）說(shuō)、相關(guān)利益人（stakeholder）理論等主要理論觀點(diǎn)，其概念是根據(jù)企業(yè)和社會(huì)關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展的，在政府權(quán)威日益衰弱、社會(huì)自主治理程度越來(lái)越高的現(xiàn)代社會(huì)，必然要求社會(huì)各個(gè)部分都相應(yīng)地承擔(dān)各自在社會(huì)治理和社會(huì)和諧運(yùn)行中的責(zé)任。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理解也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。學(xué)術(shù)界主要有如下幾種學(xué)說(shuō)：其一是“二元最大利益說(shuō)”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢(qián)作為自己的唯一存在目的，而且還應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益外的其他所有社會(huì)利益。其二是“特定社會(huì)義務(wù)說(shuō)”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。其三是“法律責(zé)任說(shuō)”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)及其機(jī)關(guān)的成員在做出經(jīng)營(yíng)決策以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所負(fù)有的不威脅、不侵犯社會(huì)利益的義務(wù)以及違反此種義務(wù)而向社會(huì)公眾承擔(dān)的第二性義務(wù)，并以不利后果為表現(xiàn)。其四是“維護(hù)并增進(jìn)社會(huì)利益義務(wù)說(shuō)”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。等等學(xué)說(shuō)在從某些層面勾畫(huà)出企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的同時(shí)，也存在明顯的不足。如“二元最大利益說(shuō)”在對(duì)傳統(tǒng)股東至上主義觀念進(jìn)行修正的同時(shí)，過(guò)于強(qiáng)化了企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，這必將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的匱乏和發(fā)展目標(biāo)的盲失，從而反過(guò)來(lái)實(shí)現(xiàn)不了對(duì)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益的增進(jìn)，更不用說(shuō)是可持續(xù)增進(jìn)了。“特定社會(huì)義務(wù)說(shuō)”看似有道理，但定義中“社會(huì)義務(wù)”涵義的寬泛和“某方面”界定的模糊使得定義空泛而無(wú)用。“法律責(zé)任說(shuō)”則抹殺了法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的差異性，使社會(huì)責(zé)任法律化的步伐超越了歷史發(fā)展的階段性，從而走入“真理向前邁進(jìn)一步就會(huì)成為謬誤”的泥潭。“社會(huì)利益義務(wù)說(shuō)”盡管看到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)，但其“維護(hù)并增進(jìn)社會(huì)利益義務(wù)”的界定仍屬空泛。由此，我們可以看出，要準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任下一個(gè)定義是相當(dāng)困難的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)是一個(gè)既具有相對(duì)固定內(nèi)涵，又處在不斷發(fā)展變化過(guò)程中的，不能隨便下定義，也許下不了確切定義的發(fā)展性概念，是一個(gè)富有張力的概念，其內(nèi)涵和邊界必將隨著社會(huì)向前發(fā)展而發(fā)展。學(xué)術(shù)同仁們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的每一次界定，都是在為接近其概念內(nèi)涵的真理而努力。
     
     （三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任性質(zhì)的理解
     
     對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定無(wú)疑是重要的，但把握其性質(zhì)更具有理論和實(shí)踐價(jià)值。就企業(yè)社會(huì)責(zé)任性質(zhì)而言，從形式角度看，概括起來(lái)大致有三種觀點(diǎn)：一是獨(dú)立責(zé)任說(shuō)，把社會(huì)責(zé)任理解為經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任以外的一種責(zé)任。獨(dú)立責(zé)任說(shuō)承認(rèn)企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外還存在對(duì)立的一面責(zé)任——社會(huì)責(zé)任。獨(dú)立責(zé)任說(shuō)較好地展現(xiàn)了針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)責(zé)任觀點(diǎn)的不足而提出用新責(zé)任彌補(bǔ)其不足的現(xiàn)實(shí)構(gòu)想，較好地體現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任在不斷發(fā)展的歷史發(fā)展觀。正如喬治•斯蒂納（GeorgeA•StEiner）和約翰•斯蒂納（JohnF•StEIner）在《企業(yè)、政府與社會(huì)》一書(shū)中所說(shuō)：“企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念是在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念相對(duì)抗的過(guò)程中緩慢發(fā)展起來(lái)的。這兩種觀念之間的緊張狀態(tài)并沒(méi)有停止，它還會(huì)繼續(xù)下去。”[9]在社會(huì)責(zé)任理論研究初期，獨(dú)立責(zé)任說(shuō)對(duì)喚起人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重視無(wú)疑是重要的、有作用的。隨著社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展，獨(dú)立責(zé)任說(shuō)喚起人們注意的必要性開(kāi)始下降，社會(huì)責(zé)任中如何促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展正逐步上升為更重要的主題。獨(dú)立責(zé)任說(shuō)的最大缺陷是不能系統(tǒng)完整地理解社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，割裂開(kāi)來(lái)看問(wèn)題。表現(xiàn)為從內(nèi)容上將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與其他責(zé)任對(duì)立起來(lái)，從對(duì)象上把股東與其他利益相關(guān)者相分離并可能走向?qū)αⅲí?dú)立責(zé)任認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)責(zé)任的對(duì)象是企業(yè)股東，社會(huì)責(zé)任的對(duì)象是企業(yè)股東以外的利益相關(guān)者）。二是混合責(zé)任說(shuō)，把社會(huì)責(zé)任理解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等各種責(zé)任的混合體。混合責(zé)任說(shuō)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任只是相對(duì)責(zé)任主體發(fā)生了變化，其責(zé)任本質(zhì)仍分別屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等。如一個(gè)企業(yè)對(duì)另一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相對(duì)于企業(yè)而言是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相對(duì)與企業(yè)組織組成的社會(huì)而言就成了社會(huì)責(zé)任。混合責(zé)任說(shuō)的嚴(yán)重不足是明顯的，將社會(huì)責(zé)任看作是對(duì)象置換與內(nèi)容相加，其本身就否定了人們對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的智慧創(chuàng)造，使人感到社會(huì)責(zé)任理論的提出是連“新瓶裝老酒”還不如的“舊盆裝老酒”。三是獨(dú)立責(zé)任說(shuō)，把社會(huì)責(zé)任視為企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的全面的綜合責(zé)任。該學(xué)說(shuō)最有代表性的觀點(diǎn)由阿基?B?卡羅（ArchieBCarroll）提出。他認(rèn)為：企業(yè)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)在一定時(shí)期對(duì)企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善的期望。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)用三個(gè)同心責(zé)任圈來(lái)說(shuō)明社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，即對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從某種意義上也是對(duì)綜合責(zé)任說(shuō)的形象說(shuō)明。它認(rèn)為：在三個(gè)同心責(zé)任圈中，最里圈是企業(yè)明確的有效履行經(jīng)濟(jì)職能的基本責(zé)任；中間一圈是企業(yè)在執(zhí)行這種經(jīng)濟(jì)職能時(shí)對(duì)社會(huì)價(jià)值和優(yōu)先權(quán)的變化能夠承擔(dān)的一個(gè)持積極態(tài)度的責(zé)任；最外圈是新出現(xiàn)的還不明確的企業(yè)責(zé)任。綜合責(zé)任說(shuō)為人們提供了一種新的認(rèn)知社會(huì)責(zé)任的思路。事實(shí)上，其與獨(dú)立責(zé)任說(shuō)的差別只是在形式上，它仍然沒(méi)有回答“社會(huì)責(zé)任是什么”的本質(zhì)問(wèn)題。
     
     就企業(yè)社會(huì)責(zé)任性質(zhì)而言，從內(nèi)容本質(zhì)角度看，概括起來(lái)亦有三種主要觀點(diǎn)：一新是法律責(zé)任說(shuō)；二是新道德責(zé)任說(shuō)；三是公益責(zé)任說(shuō)。從現(xiàn)階段來(lái)看，將社會(huì)責(zé)任本質(zhì)定義于法律責(zé)任顯然是有失偏頗的。不管是舊法律責(zé)任也好，還是新法律責(zé)任也好，法理學(xué)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)有其本質(zhì)的內(nèi)核，與法律責(zé)任應(yīng)有本質(zhì)的區(qū)別，其與法律責(zé)任內(nèi)核的融合尚欠社會(huì)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)條件。新道德責(zé)任說(shuō)似乎滿(mǎn)足企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的客觀現(xiàn)實(shí)，但其沒(méi)有看到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)，世界各國(guó)紛紛有加快對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的趨勢(shì)。如果我們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任本質(zhì)把握時(shí)，沒(méi)有看到這一點(diǎn)，也終將決定其所得結(jié)論是短命的，乃至是錯(cuò)誤的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在建立全面和諧可持續(xù)發(fā)展社會(huì)時(shí)，用道德、法律、市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范企業(yè)行為的必然結(jié)果，是“個(gè)人本位”到“社會(huì)本位”法學(xué)理念平衡發(fā)展的結(jié)果，是法律對(duì)利益機(jī)制進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)與平衡公平與效率價(jià)值實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。企業(yè)單純?cè)谑胤l件下追求利潤(rùn)最大化已無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展的美好社會(huì)，已被無(wú)數(shù)事實(shí)所證明。市場(chǎng)機(jī)制的缺陷、道德自律性的不足、法律本身的局限，使得全面和諧社會(huì)的建立需要社會(huì)給出超越傳統(tǒng)責(zé)任的新責(zé)任安排。公益責(zé)任是否是一種新的責(zé)任安排呢？我們尚需進(jìn)一步的研究。筆者認(rèn)為，就企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性來(lái)看，企業(yè)作為“企業(yè)公民”、作為社會(huì)有機(jī)體的一分子，在謀求自身有機(jī)體生存發(fā)展的同時(shí)，履行為建立全面和諧可持續(xù)發(fā)展的美好社會(huì)而協(xié)助政府、社會(huì)解決社會(huì)問(wèn)題或支持社會(huì)公益事業(yè)等改善社會(huì)的責(zé)任，確應(yīng)是一種企業(yè)責(zé)任發(fā)展的正確選擇。
     
     二、有益的探討：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)和責(zé)任主體分析
     
     （一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)
     
     對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)分析，學(xué)者們均投入了一定的精力。企業(yè)不僅是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且是具有法人人格的重要的法主體，是承載倫理義務(wù)的倫理主體。就企業(yè)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、法學(xué)基礎(chǔ)和倫理學(xué)基礎(chǔ)等不同方面，學(xué)者們展開(kāi)了頗有見(jiàn)底的分析。在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)對(duì)其社會(huì)責(zé)任的主要理論基礎(chǔ)作必要的探討。
     
     1．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
     
     農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)集中地反映在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征和表現(xiàn)上。與企業(yè)不同的是：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是不以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，因而，可以說(shuō)它不是典型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體現(xiàn)的是農(nóng)民成員之間基于相互信任和合作關(guān)系的“社員的集合”，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要為農(nóng)民成員謀取利益，但又不直接作為經(jīng)濟(jì)利益的承擔(dān)者，更多地是以一個(gè)體現(xiàn)成員利益的媒介存在，對(duì)于農(nóng)民成員而言，其利益的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的獲得，但更多地表現(xiàn)為成員從組織中獲得服務(wù)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體現(xiàn)出合作經(jīng)濟(jì)的特征，一定程度上表現(xiàn)為一個(gè)“窮人的聯(lián)合體。”從某些意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的存在，就是在為社會(huì)弱勢(shì)者提供聯(lián)合的組織體，通過(guò)這樣的組織體運(yùn)行，為成員提供與社會(huì)強(qiáng)勢(shì)者進(jìn)行平等對(duì)話(huà)的可能。1844年10月，世界上第一個(gè)比較規(guī)范的消費(fèi)合作社——羅奇代爾“平等先鋒社”（RochdallSocietyofEquitallePioneers)的誕生就是“窮人聯(lián)合”的經(jīng)典體現(xiàn)。由此看來(lái)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)特征與其社會(huì)責(zé)任存在很多的契合點(diǎn)。
     
     2．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的法學(xué)基礎(chǔ)
     
     平衡協(xié)調(diào)利益。法是調(diào)整利益的，利益問(wèn)題一直是人類(lèi)社會(huì)生活中的根本問(wèn)題。利益問(wèn)題，特別是利益矛盾和沖突問(wèn)題是文明社會(huì)的制度焦點(diǎn)，是人類(lèi)設(shè)立制度的原點(diǎn)問(wèn)題。有了利益矛盾和沖突，人類(lèi)社會(huì)就有了協(xié)調(diào)這種矛盾沖突的客觀需要，社會(huì)隨之建立起新的利益分配機(jī)制或新的社會(huì)制度規(guī)范。正如馬克思所說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“每一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先作為利益表現(xiàn)出來(lái)”，在歷史的早期，個(gè)人利益被作為一種絕對(duì)利益而被法律自始至終地推崇和保護(hù)。亞當(dāng)?斯密提出的個(gè)人利益與社會(huì)利益的“一致性”為人們追求個(gè)人利益提供了理論基礎(chǔ)。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為：個(gè)人“追求自己的利益，往往能使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)利益”。邊沁也認(rèn)為“社會(huì)是一個(gè)個(gè)人的總和，社會(huì)利益是個(gè)人利益的總和——只有每個(gè)人真正在追求他自己的最大利益，最終也就達(dá)到了社會(huì)最大利益。”到了19世紀(jì)末期，隨著人們對(duì)社會(huì)利益的關(guān)注，加上以龐德、耶林等為重要代表提出的社會(huì)利益理論的推動(dòng)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到“社會(huì)利益包括并高于個(gè)人利益”，法律的目的就是社會(huì)利益，社會(huì)利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會(huì)利益的目的而產(chǎn)生。社會(huì)利益理論的崛起為法律或國(guó)家限制個(gè)人自由、干預(yù)個(gè)體行為創(chuàng)造了理論基礎(chǔ)，個(gè)人利益的極度膨脹及過(guò)分追求導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題被人們?cè)絹?lái)越重視，制止純粹利益取向的市場(chǎng)短期行為和機(jī)會(huì)主義已成為法律不能推卸的責(zé)任。社會(huì)利益觀念的勃興與企業(yè)責(zé)任的提出是一脈相承，其平衡協(xié)調(diào)個(gè)人與社會(huì)利益，將個(gè)體對(duì)利益的追求置于社會(huì)整體利益的發(fā)展上進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體利益可持續(xù)最大化追求，已成為社會(huì)責(zé)任發(fā)展和相關(guān)立法活動(dòng)展開(kāi)的基礎(chǔ)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所強(qiáng)化的組織成員的合作自由與平等是平衡協(xié)調(diào)利益的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照和最好地運(yùn)用。
     
     平衡公平與效率。公平和效率都是法的基本價(jià)值。法律往往通過(guò)保證機(jī)會(huì)公平來(lái)實(shí)現(xiàn)公平，通過(guò)縮小貧富差距來(lái)實(shí)現(xiàn)公平；通過(guò)確立和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度來(lái)保證經(jīng)濟(jì)效率，通過(guò)解決市場(chǎng)失靈來(lái)提高效率；通過(guò)法律的可確定性，確立和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、降低成本，運(yùn)用確定的科學(xué)方法來(lái)提高效率。從世界上第一個(gè)合作社產(chǎn)生起，公平原則就是架構(gòu)合作組織一切制度的首要原則。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以公平為生存基礎(chǔ)，以追求公平為已任，不得以追求利潤(rùn)最大化為目的，其對(duì)公平的追求體現(xiàn)對(duì)形式意義上和實(shí)際意義上的公平、組織內(nèi)公平與組織外公平的合理追求。在強(qiáng)化公平價(jià)值的同時(shí)，作為一類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織仍希望通過(guò)對(duì)效率的提高為增加組織整體利益和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作貢獻(xiàn)，使合作經(jīng)濟(jì)組織在更廣的空間、更長(zhǎng)的時(shí)間里用更多的財(cái)富實(shí)現(xiàn)可持續(xù)均衡分配，從而真正實(shí)現(xiàn)公平。在我國(guó)，公平與效率本質(zhì)是統(tǒng)一的，相互聯(lián)系的，是一對(duì)相互矛盾，又相互適應(yīng)的社會(huì)價(jià)值。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)公平程度的提高伴隨效率的增加、效率的增加伴隨著公平程度的提高提供了較好地組織體。公平與效率兼顧，促公平發(fā)展，促效率提高成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制度安排的必然選擇。
     
     平衡協(xié)調(diào)“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”理念。法理念的變化對(duì)社會(huì)組織的勃興具有一定的指導(dǎo)意義。從“個(gè)人本位”思想到“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”兼顧的思想，是人類(lèi)個(gè)體、組織、社會(huì)等關(guān)系進(jìn)行科學(xué)思考和實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果。人們逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)個(gè)體自由的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)的方法之一，就是對(duì)個(gè)人自由適當(dāng)限制。個(gè)體讓渡部分自由和權(quán)利給組織和社會(huì)，可以使個(gè)體在更好的環(huán)境、更廣的空間里有更大、更好、更高的自由。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織很好地體現(xiàn)了這一理念的要求，農(nóng)民成員通過(guò)對(duì)個(gè)人部分權(quán)利轉(zhuǎn)移給合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)的協(xié)調(diào)與妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)自身的利益。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的一些制度安排很好地體現(xiàn)了“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”的平衡兼顧問(wèn)題，很好地解決了追求農(nóng)民社員個(gè)人利益和公眾福祉的平衡。
     
     除此之外，國(guó)家職能觀念的轉(zhuǎn)變、正義與義務(wù)觀念的拓展、社會(huì)倫理和社會(huì)學(xué)的發(fā)展等等都為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)提出了要求、提供了條件。
     
     （二）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的責(zé)任主體
     
     在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究中，我們往往只注重研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任相對(duì)人問(wèn)題中企業(yè)對(duì)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題。由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題不可能象債權(quán)債務(wù)關(guān)系那樣有相對(duì)應(yīng)的特定責(zé)任權(quán)利人，人們只能將企業(yè)社會(huì)的相對(duì)人先虛化為“社會(huì)”后，漠然地指向不特定的“社會(huì)公眾”、“社會(huì)整體”。責(zé)任相對(duì)人問(wèn)題在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任中會(huì)經(jīng)常遇到。筆者認(rèn)為：與企業(yè)社會(huì)責(zé)任一樣，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的相對(duì)人應(yīng)是與社會(huì)利益的享受主體一致，一般是社會(huì)公眾或社會(huì)整體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為侵權(quán)行為人，應(yīng)向相對(duì)的社會(huì)公眾或社會(huì)整體承擔(dān)責(zé)任。有人可能會(huì)認(rèn)為，社會(huì)公眾或社會(huì)整體仍是表現(xiàn)對(duì)社會(huì)責(zé)任相對(duì)人的虛化。筆者認(rèn)為：人們之所以有如此看法，是源于社會(huì)責(zé)任本質(zhì)的未確定性，源于還沒(méi)有讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任法制化，沒(méi)有建立使其承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的法律機(jī)制。如果我們用法律規(guī)定了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容，用法律賦予社會(huì)公眾或社會(huì)整體監(jiān)督農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的權(quán)利，明確誰(shuí)來(lái)代表社會(huì)公眾或社會(huì)整體行使相應(yīng)的訴訟權(quán)利，并依法確定了其事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督的程序和救濟(jì)的途徑，那么我們就不會(huì)再感到社會(huì)公眾或社會(huì)整體的虛化。
     
     企業(yè)責(zé)任研究必須解決責(zé)任的歸屬問(wèn)題。韓國(guó)商法學(xué)教授李哲松認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的責(zé)任主體是董事；國(guó)內(nèi)學(xué)者則認(rèn)為，董事不是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的唯一主體，企業(yè)、控股股東等都應(yīng)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體。筆者認(rèn)為：國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究較為合理。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是與企業(yè)有重大差異性的經(jīng)濟(jì)組織，其社會(huì)責(zé)任主體是誰(shuí)呢？我們可以分三個(gè)層次來(lái)探討：第一，具備法人條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為責(zé)任主體。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織模式和稱(chēng)謂多種多樣，如各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作制企業(yè)、各種類(lèi)型合作社、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”等。事實(shí)上，這些稱(chēng)謂中有的屬于農(nóng)民興辦的企業(yè)，有的屬于經(jīng)營(yíng)形式而非組織形式，有的屬于供銷(xiāo)社、信用合作社等特殊組織形式，他們均不是處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位的法人型農(nóng)民聯(lián)合體。從《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的立法看，該法重點(diǎn)規(guī)范的應(yīng)是符合合作社特點(diǎn)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)具有獨(dú)立人格的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，理應(yīng)由其自身作為社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)主體，如其以自己的財(cái)產(chǎn)利益、人格利益承擔(dān)相應(yīng)的刑事、行政和民事責(zé)任。第二，不具備法人條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為責(zé)任主體。由于立法滯后，我國(guó)尚存在大量的非法人型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)其社會(huì)責(zé)任應(yīng)由其開(kāi)辦者、管理者和農(nóng)民組織成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有必要說(shuō)明的是：農(nóng)民組織成員承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)是有限責(zé)任，不能象合伙組織那樣承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。第三，理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理人員及控股股東作為責(zé)任主體。這些人員未盡其職責(zé)，使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織違義務(wù)，應(yīng)先由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織依前述內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任；與此同時(shí)，由這些成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)周邊環(huán)境造成損害，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，理事、監(jiān)事等未盡職責(zé)的成員應(yīng)承擔(dān)取消其職務(wù)等人身責(zé)任，特定條件下也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
     
     三、合理的歸結(jié)：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)
     
     由于各個(gè)國(guó)家發(fā)展所處的歷史階段不同，受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德等多因素的影響，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在不同國(guó)家及同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期的內(nèi)容是不盡相同的，且隨著歷史的不斷向前演繹企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于不斷的創(chuàng)新發(fā)展之中。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)責(zé)任更體現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)。盡管如此，我們追尋世界上企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的腳步，結(jié)合我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和社會(huì)責(zé)任理論發(fā)展的實(shí)際，仍可以歸結(jié)出農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。
     
     （一）最緊密的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任
     
     農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的存在本身就是一種價(jià)值。其社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)就在于對(duì)職工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，并承擔(dān)部分對(duì)職工的福利、教育、安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的社會(huì)義務(wù)。可以說(shuō)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在盡社會(huì)責(zé)任時(shí)，最緊密的社會(huì)責(zé)任就是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織職工的責(zé)任。職工與合作經(jīng)濟(jì)組織有著直接利益關(guān)系，職工利益理應(yīng)得到優(yōu)先保護(hù)。就我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀而言，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)職工應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任主要有：（1）建立健全職工參與合作經(jīng)濟(jì)組織管理活動(dòng)的各項(xiàng)制度，使職工在與自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)中有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。不能因?yàn)槭呛献鹘?jīng)濟(jì)組織而忽視職工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體作用的發(fā)揮，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要為最活躍的生產(chǎn)要素——職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮創(chuàng)造條件。（2）按時(shí)足額發(fā)放職工工資和獎(jiǎng)金，并隨社會(huì)發(fā)展不斷提高職工工資和福利水平。（3）積極改善勞動(dòng)條件，防止重大安全事故發(fā)生，不斷加強(qiáng)對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，積極預(yù)防職業(yè)病，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和能力。（4）豐富職工業(yè)余文化生活，培育良好組織文化，尊重職工，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。
     
     （二）最普遍的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任
     
     人人都是消費(fèi)者。消費(fèi)者作為產(chǎn)品和服務(wù)的最終享有者，其權(quán)益的維護(hù)應(yīng)是社會(huì)永恒的主題。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織向社會(huì)提供的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)，與人們生活密切相關(guān)，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)產(chǎn)品。如假種子會(huì)使農(nóng)民顆粒無(wú)收，假化肥會(huì)使農(nóng)作物生長(zhǎng)困難、土地肥力下降，進(jìn)而影響環(huán)境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)消費(fèi)者履行社會(huì)責(zé)任，最優(yōu)先的考量就是為其提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品或滿(mǎn)意的社會(huì)服務(wù)，通過(guò)提供這樣的產(chǎn)品或服務(wù)，直接或間接保護(hù)消費(fèi)者。與此同時(shí)，還不得欺詐消費(fèi)者，不得謀取暴利，不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品或接受自己的服務(wù)等。
     
     （三）最直接的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)投資者和債權(quán)人的社會(huì)責(zé)任
     
     對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織而言，投資者和債權(quán)人是與其有著最直接聯(lián)系的利益相關(guān)者群體。就投資者而言，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是以勞動(dòng)結(jié)合為主的經(jīng)濟(jì)組織，體現(xiàn)很好的人合性，其投資者的數(shù)量和份額受到很大是限制。不過(guò)，我們應(yīng)該看到各種農(nóng)業(yè)股份合作制組織的產(chǎn)生，使合作經(jīng)濟(jì)組織從經(jīng)典走向現(xiàn)代。資金的介入使缺資金的農(nóng)村有了新的資金支持，極大地促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。對(duì)投資者的重視，必將成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。合作組織對(duì)投資者的社會(huì)責(zé)任主要表現(xiàn)在：一方面讓投資者享有應(yīng)有的參與合作經(jīng)濟(jì)組織管理的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“合作民主”，為其行使權(quán)利創(chuàng)造必要的條件；一方面盡其忠實(shí)和努力的職責(zé)，為投資者盡可能提供較高的投資回報(bào)率，保證合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)保值與增值，確保投資者在企業(yè)中的利益。當(dāng)然，我們應(yīng)看到農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以勞動(dòng)結(jié)合為主的特點(diǎn)決定了投資者的投資回報(bào)率應(yīng)受到限制。
     
     對(duì)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)人而言，合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡可能做一個(gè)“信用人”。其對(duì)債權(quán)人應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任有：及時(shí)準(zhǔn)確地向債權(quán)人通報(bào)組織信息，做到不編造、不隱瞞；誠(chéng)實(shí)守信，不濫用組織人格，按期主動(dòng)償還債務(wù)，使債權(quán)人及時(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán)，為債權(quán)人提供借貸安全保證。保證債權(quán)人的利息實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)債權(quán)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最高表現(xiàn)，是穩(wěn)定社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧信用農(nóng)村社會(huì)的需要，是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
     
     （四）最重要的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任
     
     合理承擔(dān)社會(huì)運(yùn)行成本是所有社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任，是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最重要的內(nèi)容。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村社會(huì)中基本組織形式和基礎(chǔ)層次，理應(yīng)將其作為最重要的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。對(duì)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任主要是指農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)環(huán)境及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)與社會(huì)慈善事業(yè)，乃至對(duì)作為社會(huì)組織管理者的政府所應(yīng)盡的責(zé)任。
     
     環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到所有人利益的問(wèn)題，是關(guān)系到全人類(lèi)發(fā)展的大事，需要一切社會(huì)組織和個(gè)人付諸行動(dòng)。為了防止環(huán)境惡化，使人類(lèi)平等地享有優(yōu)良環(huán)境帶來(lái)的好處，人類(lèi)就應(yīng)摒棄人類(lèi)中心主義，強(qiáng)化生態(tài)良知，恪盡對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)實(shí)生活中，強(qiáng)勢(shì)群體有能力避免環(huán)境惡化的后果，但卻有可能轉(zhuǎn)嫁環(huán)境惡化的責(zé)任。弱勢(shì)群體要么根本沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，要么有相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)卻無(wú)避免環(huán)境惡化后果的能力。對(duì)此，我們決不能任憑其發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為弱勢(shì)者的聯(lián)合，理應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)法律以外的一系列環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，如合理利用資源，防止對(duì)資源可持續(xù)利用的破壞所進(jìn)行的掠奪性利用；走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式；積極參與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和服務(wù)工作，切實(shí)提高職工和組織成員的環(huán)保意識(shí)等等。wWw.gWyoO
     
    第4篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     1. 職校教育 職校教育對(duì)象是那些沒(méi)有考上一級(jí)學(xué)校的學(xué)生。
     
     1.1 對(duì)這部分人應(yīng)該首先進(jìn)行成才教育，讓他們認(rèn)識(shí)到考大學(xué)不是唯一的成才道路，不要自己瞧不起自己。世界上很多成功的人士，都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的拔尖人才。約知百行，不如精通一行。世界上的每個(gè)人懂得的知識(shí)都是有限的，不知的知識(shí)是無(wú)限的，只要把自己掌握的知識(shí)發(fā)揮到極致，那就是這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的拔尖人才。學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)是職校學(xué)生成才的捷徑。向他們介紹那些沒(méi)有考上一級(jí)學(xué)校創(chuàng)業(yè)成功的人成才事例，樹(shù)立正確的成才觀，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)成才的信心，做一個(gè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭有貢獻(xiàn)的人。
     
     1.2 職校的課程應(yīng)根據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的需要設(shè)置種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產(chǎn)、經(jīng)果林發(fā)展、家電維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車(chē)修理、電焊、裝璜等實(shí)用技術(shù)課。課程的內(nèi)容一定要有系統(tǒng)性、實(shí)用性、可操作性。所謂系統(tǒng)性就是與技術(shù)對(duì)象有關(guān)的內(nèi)容要全面。比如：辣椒種植技術(shù)內(nèi)容應(yīng)包括：種子的選擇及識(shí)別、種子消毒、育苗方式，移栽技巧、科學(xué)施肥、田間管理、病蟲(chóng)害防治、加工儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等內(nèi)容。養(yǎng)豬技術(shù)包括豬種的選擇與識(shí)別、飼料的選擇與配制、飼養(yǎng)管理、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)分析、銷(xiāo)售渠道的選擇等內(nèi)容。而且每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)都一定要淺顯易懂，具有可操作性。學(xué)生掌握了系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí)，可以利用自己的技術(shù)在農(nóng)村或城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。
     
     1.3 職校的教學(xué)方式應(yīng)該把向?qū)W生贈(zèng)送科技資料、觀看技術(shù)光盤(pán)、電視教學(xué)和老師講課結(jié)合起來(lái)。書(shū)本上的知識(shí)理論較多，實(shí)用技術(shù)較少，不便于操作，老師講課有語(yǔ)言感染力，但不易記下來(lái)。文字資料能詳細(xì)說(shuō)明技術(shù)內(nèi)容，但沒(méi)有動(dòng)感效果。把文字資料、語(yǔ)言教學(xué)、觀看光盤(pán)、電視教學(xué)結(jié)合起來(lái)，可互為補(bǔ)充，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)告訴學(xué)生怎樣搜集自己所學(xué)技術(shù)方面的知識(shí)，注意技術(shù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷更新技術(shù)知識(shí)，學(xué)會(huì)技術(shù)創(chuàng)新，成為這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的拔尖人才。在有條件的情況下，可以把老師的講稿編印成資料送給學(xué)生，向?qū)W生贈(zèng)送技術(shù)光盤(pán)，讓學(xué)生帶回家去，不但學(xué)生自己可以看，還可以幫助家里的人學(xué)習(xí)，起到教一帶十的效果。
     
     1.4 建立職校示范基地和實(shí)習(xí)基地，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展得較好的種植、養(yǎng)殖、果林場(chǎng)作為職校的示范基地。農(nóng)村學(xué)生也可以把自家的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目劃出小部分來(lái)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，把所學(xué)的技術(shù)用在自家的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目上，并寫(xiě)出試驗(yàn)報(bào)告上交學(xué)校。帶學(xué)生到種植、養(yǎng)殖、果林場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)參觀，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。在國(guó)家實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革的條件下，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、高效農(nóng)業(yè)組合模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念在農(nóng)村利用荒山、空地、田土、林地、水域、灘涂發(fā)展適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是很有發(fā)展前景的。
     
     1.5 聘請(qǐng)社會(huì)科技指導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)身教學(xué)。把農(nóng)村有名的種植能手、社會(huì)上創(chuàng)業(yè)成功人士聘請(qǐng)為社會(huì)科技輔導(dǎo)員，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)用技術(shù)教學(xué)和成才教育。用技術(shù)能手的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)人才的成功經(jīng)驗(yàn)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)的熱情和感受創(chuàng)業(yè)的艱辛和快樂(lè)。
     
     2. 中學(xué)教育 中學(xué)教育主要是以初高中學(xué)生為培訓(xùn)對(duì)象。這部分學(xué)生大都是未成年人，對(duì)他們培訓(xùn)應(yīng)以實(shí)用技術(shù)為主，課程設(shè)置不能太多，每周開(kāi)設(shè)幾節(jié)實(shí)用技術(shù)課，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期掌握1～2門(mén)實(shí)用技術(shù)。特別是農(nóng)村學(xué)生，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、果林等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際開(kāi)設(shè)實(shí)用技術(shù)課程。讓學(xué)生學(xué)習(xí)了實(shí)用技術(shù)后，可以回鄉(xiāng)幫助父母發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖活動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)科技的好習(xí)慣。
     
     3. 社會(huì)教育 社會(huì)教育是以社會(huì)上的成年人為教育對(duì)象，對(duì)他們的教育方式應(yīng)是引導(dǎo)為主，幫助教育的培訓(xùn)方式。所謂引導(dǎo)為主，幫助教育的方式就是向社會(huì)成年人提供更多的創(chuàng)業(yè)信息，請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家向他們傳授實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)他們到創(chuàng)業(yè)基地、種植養(yǎng)殖場(chǎng)參觀、成功人士向他們作創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)講解，利用黨校對(duì)他們進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村人員集中的地方建立科技文化信息閱報(bào)欄，引導(dǎo)他們學(xué)科技、用科技、走科技脫貧致富的道路。社會(huì)教育應(yīng)首先抓好農(nóng)村大中專(zhuān)畢業(yè)生、打工回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、中青年黨員、村民組長(zhǎng)、民選村干部、下崗職工等人的培訓(xùn)。這些人具有較高的文化，眼界開(kāi)闊，有奮斗精神，熱愛(ài)科技，有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，是社會(huì)上比較優(yōu)秀的人才，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)力量。對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，容易起到事半功倍的效果。制定政策幫助他們自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以他們成功的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來(lái)帶動(dòng)更多的社會(huì)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，形成一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)人員專(zhuān)研技術(shù)，不斷提高自身技術(shù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。
     
     搞好職業(yè)教育，政府應(yīng)做好以下方面的工作：
     
     3.1 加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳工作。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是解決農(nóng)村人才缺乏的一種有效措施。加大職教宣傳，讓廣大農(nóng)民、各級(jí)干部、教師及全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。家有千金，不如一技在身。學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)是培養(yǎng)學(xué)生成才的一種有效方式。特別是在目前大學(xué)生就業(yè)困難的條件下，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，走自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展道路，是培養(yǎng)青年成才，解決社會(huì)技術(shù)人才缺乏的一項(xiàng)有效措施。
     
     3.2 建立農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在國(guó)家實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革的條件下，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、高效農(nóng)業(yè)組合模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念在農(nóng)村發(fā)展種植、養(yǎng)殖、果林適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是很有前途的。但農(nóng)村學(xué)生由于受家庭條件的影響，沒(méi)有多大的經(jīng)濟(jì)投入，靠自身家庭經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是較困難的。建立農(nóng)村大學(xué)生中長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予一定的支持和幫助，既可以解決學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)秀的后備人才，又可以帶動(dòng)一部分資金投向農(nóng)村，產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一戶(hù)農(nóng)民種一畝地會(huì)窮，種十畝地不會(huì)富，但種好一百畝地一定會(huì)富。有一定文化和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)生在農(nóng)村發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景。
     
     3.3 加強(qiáng)對(duì)職校教師的培訓(xùn)。要搞好職業(yè)教育，除改變學(xué)生的思想、樹(shù)立正確的成才觀、努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)外，還要有一批知識(shí)淵博、道德高尚，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)秀教師。加強(qiáng)對(duì)職校教師的培訓(xùn)，到農(nóng)村參加社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，把自身的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究一套實(shí)用的教學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法，讓學(xué)生學(xué)起來(lái)不顯得空洞無(wú)物。把技術(shù)教學(xué)和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力，解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。讓學(xué)生走出學(xué)校可以憑自己的一技之長(zhǎng)解決自己的生活問(wèn)題。
     
     3.4 加強(qiáng)校企合作，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，開(kāi)展校企合作，讓學(xué)生到企業(yè)參觀，參加實(shí)踐活動(dòng)，利用假期到企業(yè)勤工儉學(xué)。利用學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)長(zhǎng)技術(shù)幫助企業(yè)解決一些技術(shù)問(wèn)題。利用農(nóng)村的資源，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原料。比如說(shuō)辣椒加工廠，可以與職校合作，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以利用學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展辣椒技術(shù)培訓(xùn)，讓學(xué)生回家?guī)椭改阜N植辣椒，生產(chǎn)無(wú)公害辣椒產(chǎn)品，企業(yè)包回收，既可以增加學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又可以為企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)的原料基地，也可以擴(kuò)大辣椒加工廠在社會(huì)上的影響，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)及當(dāng)?shù)乩苯樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是有益的。
     
    第5篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     ［關(guān)鍵詞］《經(jīng)濟(jì)法》；價(jià)值；和諧社會(huì)
     
     ［中圖分類(lèi)號(hào)］D61 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）1-0153-02
     
     近些年來(lái),黨和政府把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,人們生活水平普遍得到提高,貧困人口迅速減少。同時(shí),在成就背后也存在著一些不和諧的因素,各個(gè)階層之間利益發(fā)生了變化,差別和矛盾還大量存在。貧富差距不斷擴(kuò)大,分配不公,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為普遍存在等。構(gòu)建和諧社會(huì)需要全社會(huì)的努力,需要充分發(fā)揮《經(jīng)濟(jì)法》在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。《經(jīng)濟(jì)法》作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律,它的基本理念是平衡協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人之間的關(guān)系,執(zhí)行和遵守《經(jīng)濟(jì)法》,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。
     
     1 《經(jīng)濟(jì)法》的價(jià)值分析
     
     法的價(jià)值在于體現(xiàn)公平、正義,《經(jīng)濟(jì)法》作為一個(gè)獨(dú)立的法律類(lèi)型也應(yīng)把公平正義作為它的基本價(jià)值取向,由于《經(jīng)濟(jì)法》調(diào)整特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在其運(yùn)行過(guò)程中也有獨(dú)特的價(jià)值目標(biāo)。與《民法》相比較，《經(jīng)濟(jì)法》的特有價(jià)值表現(xiàn)在實(shí)質(zhì)正義價(jià)值,經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)值。
     
     第一,《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。現(xiàn)代社會(huì)的正義的含義：一是平等,包括倫理上人格平等,政治上權(quán)利平等,經(jīng)濟(jì)上消除兩極分化實(shí)現(xiàn)分配上的平等；二是大公無(wú)私,即以社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)；三是正當(dāng)合理,理即情理、公理、真理。正義有實(shí)質(zhì)正義與形式正義之分,以《民法》等為代表的私權(quán)法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,強(qiáng)調(diào)個(gè)人在法律上一律平等,《民法》的這種私法性決定了它體現(xiàn)法的形式正義價(jià)值。而《經(jīng)濟(jì)法》是協(xié)調(diào)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與國(guó)家、企業(yè)與國(guó)家等經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,兼有公法與禮法的特點(diǎn),《經(jīng)濟(jì)法》的這種社會(huì)性決定了《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值要求根據(jù)特定時(shí)期的特定條件來(lái)確定《經(jīng)濟(jì)法》的任務(wù),以實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的幸福、利益和發(fā)展,體現(xiàn)了的價(jià)值觀、正義觀和歷史觀。
     
     第二,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值。經(jīng)濟(jì)民主,在宏觀上是指在將現(xiàn)代民主國(guó)家的理論原則、人民貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排依據(jù)大多數(shù)人民的利益而建立和調(diào)整。經(jīng)濟(jì)民主在微觀上,旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的民主管理，依靠勞動(dòng)者的創(chuàng)造性來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的提高,《經(jīng)濟(jì)法》上的經(jīng)濟(jì)民主是在經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)上提出的,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)自由體現(xiàn)在市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的自由、契約自由和經(jīng)營(yíng)自由,過(guò)多的經(jīng)濟(jì)自由會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)民主是在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定及在經(jīng)濟(jì)平等理念下的財(cái)富共享。包括經(jīng)濟(jì)主體的主人地位和主動(dòng)地位、經(jīng)濟(jì)過(guò)程的廣泛參與、經(jīng)濟(jì)成果的平等分配等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)民主不僅與國(guó)家行政權(quán)、國(guó)家所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)者的民主參與權(quán)以及獲得物質(zhì)利益的權(quán)利緊密相關(guān),這些權(quán)利本身就是經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)的法律形式。
     
     第三,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提出的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反映一國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平,但不能反映一個(gè)國(guó)家的貧窮問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題和貧富分化問(wèn)題,而要解決上述問(wèn)題，就需要國(guó)家干預(yù),通過(guò)《經(jīng)濟(jì)法》的財(cái)政、社會(huì)保障方面的法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)。只有這些問(wèn)題解決了,才可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。《經(jīng)濟(jì)法》以社會(huì)整體利益為基點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值正是《經(jīng)濟(jì)法》社會(huì)本位的體現(xiàn)。發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展。發(fā)展的根本要求不僅是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且更是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益,以求速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是平衡,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和人的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
     
     2 《經(jīng)濟(jì)法》的價(jià)值與構(gòu)建和諧社會(huì)
     
     第一,《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值與和諧社會(huì)。《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同的人、不同的情況予以不同的法律調(diào)整,體現(xiàn)正義的本來(lái)含義。《經(jīng)濟(jì)法》既在宏觀層面調(diào)整全局性和公共性的社會(huì)關(guān)系,也在微觀層面調(diào)整平等主體之間不平衡的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、勞動(dòng)者、被限制自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者等弱勢(shì)群體具體人格的保護(hù),這不僅體現(xiàn)了《經(jīng)濟(jì)法》的社會(huì)本位立場(chǎng),而且充分表明《經(jīng)濟(jì)法》剝?nèi)チ怂^“人格抽象平等、權(quán)利機(jī)會(huì)平等”的外衣,對(duì)具體人格而非抽象主體進(jìn)行真實(shí)具體的價(jià)值關(guān)懷。《經(jīng)濟(jì)法》作為一種法律制度以實(shí)質(zhì)公平、整體秩序、理性自由作為對(duì)實(shí)質(zhì)正義特有的解釋和價(jià)值構(gòu)成。這與社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)正義的要求強(qiáng)調(diào)權(quán)利的公平、機(jī)會(huì)的平等、分配的公平在本質(zhì)上具有一致性。
     
     第二,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值與和諧社會(huì)。經(jīng)濟(jì)民主打破了信息不對(duì)稱(chēng),防止經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者的利益侵害,保障勞動(dòng)者的權(quán)益,建立和諧的勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的向心力,使企業(yè)真正擁有作為法人應(yīng)有的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公平與效益的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)民主協(xié)調(diào)了國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的關(guān)系,平衡了三方的經(jīng)濟(jì)利益,使《經(jīng)濟(jì)法》主體的權(quán)、責(zé)、利、義達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一。只有把經(jīng)濟(jì)民主落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié),這正是我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
     
     第三,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值與和諧社會(huì)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,隨著人們不斷創(chuàng)造和積累物質(zhì)財(cái)富,許多亟待解決的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)，這說(shuō)明我們應(yīng)從側(cè)重物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重人們各種需求的滿(mǎn)足以及人的全面發(fā)展。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)體制改革已深入到完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段，必然要求健全法制、公平競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，要求盡快減少貧富差距,要求城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步,同時(shí),要保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)、人的和諧發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。
     
     3 《經(jīng)濟(jì)法》的社會(huì)本位價(jià)值取向與構(gòu)建和諧社會(huì)
     
    第6篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論基礎(chǔ)及研究現(xiàn)狀
     
     國(guó)內(nèi)外關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果十分豐富，較典型的績(jī)效評(píng)價(jià)方法有杜邦財(cái)務(wù)分析法、層次分析法（AHP）、平衡計(jì)分卡、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)，以及績(jī)效三棱鏡體系等。我國(guó)曾先后制定并實(shí)施過(guò)三個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：一是1993年財(cái)政部出臺(tái)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是1995年財(cái)政部制定的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；三是1999年財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合頒布實(shí)施的《國(guó)有企業(yè)資本金績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則》，根據(jù)這一規(guī)則，工商類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)層面構(gòu)成。
     
     （一）社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 1984年，著名的管理學(xué)者弗里曼（Freeman）提出，任何一個(gè)健康的企業(yè)必然要與外部環(huán)境的各個(gè)利益相關(guān)者建立一種良好的關(guān)系，從而達(dá)到一種雙贏的結(jié)果。利益相關(guān)者不僅依靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)其個(gè)體目標(biāo)，而且企業(yè)也是依靠他們來(lái)維持生存，二者相互依存。目前我國(guó)正在構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要求一切活動(dòng)不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要講社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益不僅要求有好的經(jīng)濟(jì)效果，而且要求國(guó)家、集體、個(gè)人由此得到實(shí)際效益；不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量高、品種多，而且要求產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路，適合社會(huì)需要；不僅要為企業(yè)、職工增加實(shí)際利益，而且國(guó)家和消費(fèi)者也要獲利；不僅企業(yè)利潤(rùn)增加，而且滿(mǎn)足社會(huì)和消費(fèi)者需要，有助于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須從社會(huì)需求出發(fā)，只有使社會(huì)需要得到適當(dāng)滿(mǎn)足的情況下，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自己的利益，才能生存和發(fā)展；只有高度重視了社會(huì)效益的情況下，企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益。在制造型企業(yè)工業(yè)系統(tǒng)中，應(yīng)將生態(tài)的思想融入進(jìn)來(lái)，以經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的最優(yōu)化為原則，追求社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間各個(gè)層面的動(dòng)態(tài)均衡與協(xié)調(diào)。
     
     （二）平衡計(jì)分卡的運(yùn)用 對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇，理論界和實(shí)踐界經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的探索和爭(zhēng)論，已逐步達(dá)成共識(shí)，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取經(jīng)歷了從單一財(cái)務(wù)指標(biāo)到含非財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合指標(biāo)、單一指標(biāo)到多維指標(biāo)的發(fā)展方向。平衡計(jì)分卡就是多維績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的典型代表。平衡計(jì)分卡是一種以信息為基礎(chǔ)、系統(tǒng)思考評(píng)價(jià)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，同時(shí)，又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合，動(dòng)態(tài)實(shí)施的企業(yè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面入手，根據(jù)企業(yè)生命周期不同階段的實(shí)際情況和采取的戰(zhàn)略，為每一方面設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系并賦予不同的權(quán)重，形成一套完整的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高效的運(yùn)作過(guò)程保證了高水平的顧客滿(mǎn)意度，而持續(xù)的改進(jìn)則提高了組織的運(yùn)作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)了短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)、最終結(jié)果與績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素、財(cái)務(wù)績(jī)效與內(nèi)部流程以及硬指標(biāo)與潛力指標(biāo)之間的平衡。
     
     （三）制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀 目前，大多學(xué)者對(duì)制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的研究主要集中在以下方面：一是績(jī)效管理理念。賈春福等（2001）提出了制造型企業(yè)效績(jī)綠色評(píng)價(jià)的思想。趙麟（2008），黃世英、秦學(xué)志（2010）等主張將企業(yè)利益相關(guān)群體納入績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇。王瑀、曾春媛（2009）強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)。溫素彬（2005），劉英男、戴國(guó)強(qiáng)（2009）等認(rèn)為應(yīng)綜合考量企業(yè)的社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是績(jī)效評(píng)價(jià)因素。蔣天穎等（2008）發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)組織通過(guò)知識(shí)獲取和組織創(chuàng)新能力的提升間接地對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生正向影響。秦曉蕾等（2007）研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、員工培訓(xùn)與企業(yè)績(jī)效存在顯著正相關(guān)關(guān)系。張婧、段艷玲（2011）指出制造型企業(yè)不同模式市場(chǎng)導(dǎo)向下的產(chǎn)品創(chuàng)新績(jī)效和企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效存在明顯差異。三是績(jī)效評(píng)價(jià)方法。李廉水、杜占元（2004）從人性化、科技化、環(huán)境化及未來(lái)發(fā)展四個(gè)角度提出了“新型制造業(yè)”的概念，并從這一概念出發(fā)，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境三類(lèi)指標(biāo)集，從而構(gòu)建了獨(dú)特的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。陳娟（2006）將社會(huì)目標(biāo)層面和傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡維度一起納入制造業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。姚文生（2007）指出技術(shù)創(chuàng)新、顧客滿(mǎn)意、人的發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中具有重要作用。欒紅玉（2010）建立了由財(cái)務(wù)、客戶(hù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程和供應(yīng)商五部分組成的制造企業(yè)三角錐式績(jī)效評(píng)價(jià)模型。牛麗文、張靜（2005）從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、其他利益相關(guān)者和可持續(xù)發(fā)展六個(gè)維度，以制造企業(yè)為例，創(chuàng)建了綜合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從績(jī)效評(píng)價(jià)研究的不同層面可以看到，非財(cái)務(wù)指標(biāo)，尤其是企業(yè)核心能力、社會(huì)責(zé)任和利益相關(guān)者在績(jī)效評(píng)價(jià)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，可持續(xù)發(fā)展理念受到廣大學(xué)者及企業(yè)家的認(rèn)可。但信息化特征卻往往被忽略了。基于此，筆者將社會(huì)責(zé)任、利益相關(guān)者、信息化這些關(guān)鍵指標(biāo)連同傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡指標(biāo)一起納入制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，使之符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。
     
     二、基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)分析
     
     我國(guó)制造業(yè)不論在對(duì)內(nèi)還是在對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中都扮演著非常重要的角色，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，在促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而目前我國(guó)大多數(shù)制造型企業(yè)沿用的仍然是“高消耗，高產(chǎn)出，高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要是建立在低層次的比較優(yōu)勢(shì)上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境趨于不斷惡化。十六大報(bào)告指出，要走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，要“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這為制造型企業(yè)的發(fā)展指明了方向，即以追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。圖1是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖。基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
     
     （一）產(chǎn)品（Product） 產(chǎn)品質(zhì)量始終是制造型企業(yè)的命脈，ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)成為制造型企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的核心系統(tǒng)。這些標(biāo)準(zhǔn)是制造型企業(yè)生存的基本目標(biāo)，但不是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。因此，除產(chǎn)品質(zhì)量外，產(chǎn)品形象也至關(guān)重要，企業(yè)可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部流程優(yōu)化等手段不斷追求產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品周期、產(chǎn)品形象等指標(biāo)的提升。
     
     （二）經(jīng)濟(jì)效益（Economic benefit） 始終追求以盡可能低的生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗生產(chǎn)出最多的適合市場(chǎng)需要的商品和勞務(wù)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保證股東、其他利益相關(guān)者的權(quán)益、更好地履行社會(huì)責(zé)任提供經(jīng)濟(jì)保證。
     
     （三）利益相關(guān)者（Stakeholders） 提品服務(wù)質(zhì)量，保證客戶(hù)利益；注重人力資源發(fā)展與員工激勵(lì)，提高員工工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性；注重發(fā)展供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增加效率，控制成本；樹(shù)立良好的企業(yè)形象，在追求利益最大化的同時(shí)更加關(guān)注社會(huì)環(huán)境因素，尋求企業(yè)與生產(chǎn)環(huán)境的和諧發(fā)展，爭(zhēng)取社會(huì)更多的認(rèn)可。
     
     （四）信息化（Information） 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造型企業(yè)開(kāi)始了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)，提升信息共享程度，加快信息傳遞速度，提高信息傳遞質(zhì)量是信息化背景下現(xiàn)代制造型企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是其他目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要影響因素。
     
     （五）社會(huì)責(zé)任（Social Responsibility） 社會(huì)責(zé)任是企業(yè)一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是一切活動(dòng)的落腳點(diǎn)。現(xiàn)代制造型企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，追求資源的合理利用及環(huán)境的保護(hù)，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
     
     基于以上社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的業(yè)績(jī)范疇主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)范疇；體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程的內(nèi)部流程業(yè)績(jī)范疇；利益相關(guān)者業(yè)績(jī)范疇；信息化業(yè)績(jī)范疇以及社會(huì)責(zé)任范疇。
     
     三、基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
     
     根據(jù)可持續(xù)發(fā)展對(duì)制造型企業(yè)提出的要求，結(jié)合平衡計(jì)分卡基本理論，筆者設(shè)計(jì)出了一套績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。除傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡中的財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程兩個(gè)維度外，拓寬客戶(hù)維度、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度為利益相關(guān)者維度，并增加了信息化維度和企業(yè)社會(huì)責(zé)任維度，以適應(yīng)時(shí)代對(duì)制造型企業(yè)的要求，更好地幫助企業(yè)績(jī)效管理的有效開(kāi)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。圖2是制造型企業(yè)的戰(zhàn)略性平衡計(jì)分卡模型圖。
     
     （一）財(cái)務(wù)維度 財(cái)務(wù)指標(biāo)一直是績(jī)效考核的主要方面，用以反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和股東的滿(mǎn)意程度，是績(jī)效評(píng)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要以企業(yè)盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力四個(gè)層面的指標(biāo)加以描述，其中，企業(yè)盈利能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、股東權(quán)益凈利率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率等；企業(yè)償債能力層指標(biāo)包括速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率等；企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、不良資產(chǎn)比率等；企業(yè)發(fā)展能力層指標(biāo)包括銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資本保值率等。
     
     （二）內(nèi)部流程維度 企業(yè)內(nèi)部流程指標(biāo)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)制造型企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的流程，可將內(nèi)部流程指標(biāo)劃分為五個(gè)層面，即研發(fā)過(guò)程、采購(gòu)過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程和售后服務(wù)過(guò)程。其中，研發(fā)過(guò)程層面指標(biāo)包括新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、研發(fā)人員比例、產(chǎn)品研發(fā)周期、新產(chǎn)品推出速度、設(shè)備更新率、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比率、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排名、企業(yè)技術(shù)貿(mào)易收入等。采購(gòu)過(guò)程層面指標(biāo)包括供應(yīng)商整體水平、采購(gòu)平均周期、供應(yīng)商信息溝通頻率、采購(gòu)?fù)素浡省⒉少?gòu)成本、供應(yīng)商滿(mǎn)意度等。生產(chǎn)過(guò)程層面指標(biāo)包括設(shè)備利用率、生產(chǎn)線(xiàn)柔性、產(chǎn)品廢品率、返工或循環(huán)成本、生產(chǎn)自動(dòng)化程度、機(jī)器可靠性、產(chǎn)品換線(xiàn)時(shí)間、產(chǎn)品制造周期、物料搬運(yùn)自動(dòng)化程度、生產(chǎn)能力利用率、設(shè)備維護(hù)狀況、企業(yè)庫(kù)存成本、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品退貨率、產(chǎn)品返修率、安全生產(chǎn)率、產(chǎn)品平均壽命等。營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程層面指標(biāo)包括市場(chǎng)占有率、客戶(hù)獲得率、產(chǎn)品銷(xiāo)售率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、產(chǎn)品交貨及時(shí)率、分銷(xiāo)點(diǎn)的覆蓋面和密度、訂單處理時(shí)間、合同兌現(xiàn)率、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度等。售后服務(wù)過(guò)程層面指標(biāo)包括配送完好率、服務(wù)效率、發(fā)貨準(zhǔn)確率、故障判斷準(zhǔn)確率等。
     
     （三）信息化維度 信息化是現(xiàn)代企業(yè)面臨的客觀背景，企業(yè)的一切活動(dòng)都離不開(kāi)信息，信息化的水平在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展的速度。因此，在傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡指標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上將信息化指標(biāo)納入對(duì)制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中。信息化指標(biāo)主要包括信息化廣度、信息化水平及信息化收益三個(gè)方面，其中，信息化廣度層面指標(biāo)包括信息化設(shè)備配置率、信息共享程度等；信息化水平層面指標(biāo)包括信息傳遞速度、信息傳遞質(zhì)量、信息系統(tǒng)的靈敏度、信息系統(tǒng)的更新程度；信息化收益層面指標(biāo)包括直接經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、業(yè)務(wù)流程信息化程度、決策支持程度等。
     
     （四）利益相關(guān)者維度 除股東外，供應(yīng)商、客戶(hù)、員工及社會(huì)公眾是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)重要主體。客戶(hù)的利益得以維護(hù)是企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)，為員工的發(fā)展提供良好的環(huán)境是企業(yè)建設(shè)的根本，而社會(huì)的認(rèn)可則是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。其中，客戶(hù)層面指標(biāo)包括客戶(hù)滿(mǎn)意度、顧客獲得率、客戶(hù)保持率、客戶(hù)投訴次數(shù)、顧客響應(yīng)時(shí)間等；員工層面指標(biāo)包括員工滿(mǎn)意度、員工保持率、員工培訓(xùn)和技能等；供應(yīng)商層面指標(biāo)包括供應(yīng)商獲得率、供應(yīng)商保持率等；社會(huì)公眾層面指標(biāo)包括社會(huì)認(rèn)可度等。
     
     （五）社會(huì)責(zé)任維度 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括很多方面，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展責(zé)任等，在衡量制造型企業(yè)績(jī)效時(shí)，可選取比較具有代表性、并且易于衡量的五個(gè)方面的指標(biāo)，即資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、就業(yè)提供、合法性和綠色環(huán)保。其中資源節(jié)約層面指標(biāo)包括平均燃料消耗量、單位產(chǎn)品資源投入量、可再生資源利用率、廢棄產(chǎn)品再利用率、污染成本率、原料的可回收率等；綠色環(huán)保層面指標(biāo)包括設(shè)備工藝環(huán)保達(dá)標(biāo)率、綠色設(shè)計(jì)投入比率、環(huán)保投入資金率等。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。
     
     四、結(jié)論
     
     在研究和總結(jié)并參考國(guó)內(nèi)外制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)制造型企業(yè)提出的要求，筆者設(shè)計(jì)出基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖，并基于這些目標(biāo)研究適合我國(guó)制造型企業(yè)實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)上，提出拓寬客戶(hù)維度及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度為利益相關(guān)者維度，并將信息化、社會(huì)責(zé)任等具有時(shí)代特點(diǎn)的指標(biāo)納入制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái)，為進(jìn)一步完善我國(guó)制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)理論與方法提供了一定的參考。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法不是一成不變的， 而是要隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化而變化。隨著研究的進(jìn)一步深入， 今后將對(duì)更多的指標(biāo)進(jìn)行量化，并且不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容，使制造型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)更加科學(xué)并具有可操作性。
     
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    第7篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     1.人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
     
     第一，人的物質(zhì)和精神兩方面的需求隨著人力資源素質(zhì)層次的變化而變化。在基本物質(zhì)需求得到滿(mǎn)足的情況下，人力資源素質(zhì)層次越高，勞動(dòng)者對(duì)精神的需求就越大，能激發(fā)高素質(zhì)勞動(dòng)者的潛在智力和潛在創(chuàng)造力，從而產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益。第二，人力資源是可再生的經(jīng)濟(jì)效源，可以采用各種教育手段進(jìn)行培養(yǎng)和創(chuàng)造，從而形成具有高素質(zhì)的人力資源，成為經(jīng)濟(jì)資源中最有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的資源。第三，人力資源不僅僅是經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)者、產(chǎn)品的生產(chǎn)者，而且人的思想、觀點(diǎn)、愿望和對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)等意識(shí)形態(tài)將影響經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)利用效率，繼而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。
     
     2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的要求
     
     隨著新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)人力資源的質(zhì)量要求將越來(lái)越高，人力資源質(zhì)量的積累將成為產(chǎn)業(yè)中人力資源積累的主要特征。對(duì)人力資源要求的不斷提高，使高素質(zhì)人才的缺乏將成為必然。目前，我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人才短缺，擁有本科學(xué)歷的人才在全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所占比例較小，高級(jí)技術(shù)人才大量短缺已成為十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。進(jìn)行人力資源投資，提高人力資源素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。
     
     3.人力資源能力建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
     
     人力資源能力建設(shè)水平與社會(huì)財(cái)富積累之間的關(guān)系。人力資源能力系數(shù)與社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)系。人力資源能力系數(shù)與區(qū)域管理水平的關(guān)系。隨著人力資源能力的提高，對(duì)客觀復(fù)雜的外界環(huán)境認(rèn)識(shí)更加深刻，使決策水平更加科學(xué)，有利于優(yōu)化資源配置，提高要素生產(chǎn)能力。人力資源能力系數(shù)越高的地區(qū)也是區(qū)域管理水平較高的地區(qū)，它表明了人力資源能力建設(shè)對(duì)管理水平提高的促進(jìn)作用。人力資源能力系數(shù)與可持續(xù)發(fā)展能力總水平的關(guān)系。強(qiáng)化人力資源能力建設(shè)，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人力資源配置，減輕人口數(shù)量壓力，把人口總量過(guò)大的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明，人力資源能力的培育和提高對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著一種基礎(chǔ)性的支撐作用，它既是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是社會(huì)發(fā)展的歸宿。它不但能促進(jìn)管理水平的提高，優(yōu)化資源配置，而且可以提高要素生產(chǎn)率和發(fā)展質(zhì)量，大大加快社會(huì)財(cái)富的積累和人類(lèi)文明的進(jìn)程。
     
     二、人力資源管理對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
     
     在知識(shí)創(chuàng)新成為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Φ臅r(shí)代趨勢(shì)下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生，它的最主要特征就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的核心作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。伴隨人類(lèi)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，現(xiàn)代人力資本理論得到了充分地發(fā)展，并和知識(shí)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。
     
     1.知識(shí)和人力資本都具有“遞增收益效應(yīng)”。即一個(gè)人或一個(gè)廠商的新資本積累對(duì)其他人或其他廠商的資本生產(chǎn)率有貢獻(xiàn)，通過(guò)這種知識(shí)外溢的作用，資本(物質(zhì)與人力資本)的私人邊際產(chǎn)品就會(huì)持久地高于貼現(xiàn)率，使產(chǎn)出出現(xiàn)遞增收益。特別是生產(chǎn)性投入的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)(知識(shí)資本)的積累是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的決定性因素，它不但自身具有遞增的邊際生產(chǎn)力，而且能使資本和勞動(dòng)等其他要素也產(chǎn)生遞增收益，進(jìn)而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增，收益遞增保證了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一國(guó)的知識(shí)存量與資本(含物質(zhì)資本與人力資本)存量越高，其投資的收益率也越高，這樣不僅會(huì)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家已輸出的資本回流，而且會(huì)引發(fā)發(fā)展中國(guó)家資本和人才的外流。因此，加強(qiáng)人力資本投資，提高一國(guó)的知識(shí)存量和人力資本存量，對(duì)提高一國(guó)的物質(zhì)資本存量和人力資本存量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將起著決定性的作用。
     
     2.兩者的產(chǎn)生和發(fā)展的具有同步性。現(xiàn)代人力資本理論和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論都出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谔骄拷?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因時(shí)，逐漸發(fā)現(xiàn)人力資本已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，并將增長(zhǎng)余值歸于人力資本投資；而60年代知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論在美國(guó)的出現(xiàn)是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化中發(fā)現(xiàn)，知識(shí)和知識(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如教育、研究、傳媒等在國(guó)民生產(chǎn)總值的份額和增長(zhǎng)速度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例越來(lái)越大，他們提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念并預(yù)見(jiàn)了將來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)將是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)。到了1996年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與一些政府官方開(kāi)始接受和運(yùn)用知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論。隨之而興起的新增長(zhǎng)理論在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因時(shí)，紛紛強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和人力資本是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，人力資本理論也得到了相應(yīng)的發(fā)展和應(yīng)用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論和人力資本理論的產(chǎn)生和發(fā)展的同步性，這不是一種偶然的巧合，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
     
     三、我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀
     
     1.人力資源利用不合理。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)21個(gè)省市進(jìn)行調(diào)查表明，國(guó)有大中型企業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平得不到充分發(fā)揮，許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處于閑置狀態(tài)，有效利用與開(kāi)發(fā)更談不上，因此，如何保護(hù)并與開(kāi)發(fā)有效利用單位內(nèi)部的人才資源，是中國(guó)人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。
     
     2.人力資源結(jié)構(gòu)不平衡。結(jié)構(gòu)性短缺明顯是我國(guó)人才資源的構(gòu)成的首要問(wèn)題。對(duì)于一些新興產(chǎn)業(yè)，例如貿(mào)易、金融、法律、審計(jì)等產(chǎn)業(yè)人才緊缺，并且一些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域卻后繼乏人。而人才年齡老化是人才資源結(jié)構(gòu)不合理的另一個(gè)突出表現(xiàn)。另外，人才資源的地區(qū)分布不平衡，中西部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)人才資源短缺的現(xiàn)象。
     
     3.人力資源質(zhì)量水平較低。雖然建國(guó)后我國(guó)人力資源的素質(zhì)有了較大提高，但整體的文化技術(shù)水平仍然很低，我國(guó)受過(guò)高等教育的人口在1997年為2.5％，而1990年美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)家擁有大學(xué)以上學(xué)歷的比率分別為32％、37％、14％和11％，是我國(guó)的十倍至幾十倍。
     
    第8篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     從20多年的財(cái)政實(shí)踐看，我國(guó)倚重的“反周期”財(cái)政政策，對(duì)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起到了積極作用，但隨著形勢(shì)變化，原有政策慣性對(duì)歷史路徑的依賴(lài)開(kāi)始受到?jīng)_擊，政策所產(chǎn)生的沉淀成本對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的負(fù)面影響也日趨明顯。必須抓住新時(shí)期財(cái)政發(fā)展的重要轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)行財(cái)政政策目標(biāo)層次、選擇視野、運(yùn)用藝術(shù)的積極調(diào)整和完善，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“和諧式”發(fā)展。
     
     （一）財(cái)政政策目標(biāo)層次需要提升，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)潛力。
     
     目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌以來(lái)情況較為復(fù)雜、決策較為艱難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離程度不斷拉大，不均衡、不和諧等因素潛伏的風(fēng)險(xiǎn)，將影響中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這使得對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，政策取向再次受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。突破財(cái)政政策的現(xiàn)有目標(biāo)層面并使之同整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)相一致，成為抉擇財(cái)政政策取向的關(guān)鍵所在。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，財(cái)政政策的目標(biāo)不能拘泥于平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的短期效應(yīng)層面，而應(yīng)提升到一個(gè)新的高度，即關(guān)注于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和均衡性，通過(guò)大力支持研究與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人力資本開(kāi)發(fā)和積累、增加公共投資、增強(qiáng)適應(yīng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，既提高社會(huì)發(fā)展的和諧水平，又改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率和效率。
     
     （二）財(cái)政政策選擇視野需要拓展，突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“路徑依賴(lài)”。
     
     在當(dāng)前財(cái)政政策實(shí)踐中，政策選擇層面也存在一些問(wèn)題，如臨時(shí)應(yīng)急措施多，長(zhǎng)期制度建設(shè)少；單一、僵化的措施使用多，多元、高效的工具集合少；原則與抽象概念多，可操作、有實(shí)效的內(nèi)容少。特別是在宏觀調(diào)控中多次運(yùn)用政府主導(dǎo)型投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也容易破壞穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)和諧，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落。這在很大程度上是由于有關(guān)財(cái)政政策的選擇多延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，受到“路徑依賴(lài)”的影響，又往往習(xí)慣于運(yùn)用行政性的投資擴(kuò)張來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。因此，需要拓展財(cái)政政策選擇視野，在改革中逐步豐富和發(fā)展財(cái)政政策手段，不斷完善和創(chuàng)新其實(shí)現(xiàn)方式，在政策制定和操作上降低“隨機(jī)性”而增強(qiáng)規(guī)則性、強(qiáng)調(diào)“協(xié)同性”而淡化“依賴(lài)性”、注重“豐富性”而避免“單調(diào)性”。
     
     （三）財(cái)政政策運(yùn)用藝術(shù)需要錘煉，以鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既有成果。
     
     目前我國(guó)財(cái)政政策體系在一定程度上存在著機(jī)制僵滯、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問(wèn)題，這在政策措施的綜合運(yùn)用以及時(shí)機(jī)選擇、力度把握等方面表現(xiàn)較突出，直接影響到未來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。有必要對(duì)財(cái)政政策運(yùn)用藝術(shù)進(jìn)一步錘煉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)和市場(chǎng)化程度的不斷提高，必須建立靈活有效的財(cái)政政策運(yùn)行機(jī)制，縮短決策時(shí)滯，改善并提高財(cái)政政策的效率和實(shí)施效果。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取調(diào)整次數(shù)多、幅度小、時(shí)滯短、過(guò)程穩(wěn)的模式，適時(shí)適度微調(diào)，不斷鞏固社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
     
     二、財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧的路徑選擇
     
     （一）運(yùn)用財(cái)稅政策，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合協(xié)調(diào)。
     
     1.調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展要求，進(jìn)行傾斜性投資，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、能源、交通、重要原材料和水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型支柱型產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)的改組改造；優(yōu)先增加基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、公益文化等方面的公共支出，改善投資興業(yè)和居民生活的環(huán)境；支持衰退產(chǎn)業(yè)加快退出的步伐。
     
     2.強(qiáng)化財(cái)政投資導(dǎo)向，放大市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的效應(yīng)。財(cái)政通過(guò)貼息、加速折舊等方式，調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為，引導(dǎo)社會(huì)資本的合理投向，扶持在行業(yè)和地區(qū)處于領(lǐng)先地位的重點(diǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；正確處理有效競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾，鼓勵(lì)中小型企業(yè)發(fā)展；適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策，積極有效地引導(dǎo)社會(huì)資源在三大產(chǎn)業(yè)中合理配置。
     
     3.實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠由區(qū)域傾斜向產(chǎn)業(yè)傾斜轉(zhuǎn)變，充分貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。逐步擴(kuò)大增值稅實(shí)施的范圍，盡快實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變；改變企業(yè)所得稅按行政隸屬關(guān)系征收的辦法，實(shí)行統(tǒng)一征收，按比例分成，促進(jìn)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠調(diào)節(jié)多元化，注意運(yùn)用加速折舊、納稅扣除、稅收信貸等間接優(yōu)惠方式。對(duì)需要限制和壓縮的產(chǎn)業(yè)增加稅收抑制力度，通過(guò)加成征收、稅收附加、征收消費(fèi)稅、投資方向調(diào)節(jié)稅等方式，促使其轉(zhuǎn)產(chǎn)或減產(chǎn)。
     
     （二）整合財(cái)政政策資源，促進(jìn)自主創(chuàng)新鏈條和諧演進(jìn)。
     
     1.對(duì)有利于增加社會(huì)人力資本存量的公共教育活動(dòng)給予重點(diǎn)支持和保障。完善我國(guó)教育財(cái)政支持政策，逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重；科學(xué)劃分各級(jí)政府在教育投入方面的事權(quán)職責(zé)，盡快建立一個(gè)以客觀變量為基礎(chǔ)、縱橫交錯(cuò)的教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付框架；利用稅收優(yōu)惠、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)政機(jī)制引導(dǎo)民間資本投向教育部門(mén)；利用有關(guān)財(cái)稅政策激勵(lì)企業(yè)采用更有利于增加人力資本存量的投資方案。
     
     2.實(shí)施有利于拓展技術(shù)自主創(chuàng)新空間的財(cái)政科技投入政策。增加財(cái)政對(duì)科研的直接投入，使科技投入的增長(zhǎng)與財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度同步；調(diào)整科技三項(xiàng)費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)，支持科研院所啟動(dòng)重大科研計(jì)劃，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的攻關(guān)，努力培養(yǎng)前沿優(yōu)勢(shì)技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成型創(chuàng)新；通過(guò)設(shè)立各類(lèi)科研基金和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持企業(yè)和高校合作建立“產(chǎn)學(xué)研”體系，支持高新技術(shù)園區(qū)與科研院所的融合共建，支持行業(yè)技術(shù)中心、中介組織等技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
     
     3.通過(guò)制定相應(yīng)政府采購(gòu)政策，放大科技自主創(chuàng)新的市場(chǎng)效應(yīng)，保證研究創(chuàng)新鏈條的延續(xù)。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，制定和實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的政府采購(gòu)政策，利用政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向功能，提高投資研發(fā)活動(dòng)回報(bào)率，提升企業(yè)自身研發(fā)的成本補(bǔ)償能力和再投資能力，創(chuàng)造企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
     
     （三）大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)人與環(huán)境和諧相處。
     
     1.改革資源類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。將目前礦業(yè)企業(yè)無(wú)償和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償，建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)銷(xiāo)售收入中提取一部分資金用于礦山的環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償以及資源枯竭后的轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí)，提高目前礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
     
     2.建立一個(gè)明晰的污染治理機(jī)制。明確中央政府和地方政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，明確企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任。按照污染者付費(fèi)的原則，研究提高排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)從生產(chǎn)理念、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上走循環(huán)之路。
     
     3.繼續(xù)調(diào)整并進(jìn)一步完善稅收政策，支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。制定一系列有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策，包括企業(yè)利用“三廢”等取得的收入給予適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠；對(duì)企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備投資給予投資抵免稅的優(yōu)惠政策；控制資源產(chǎn)品的出口，降低乃至取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅。
     
     4.進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持力度。設(shè)立清潔生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持清潔生產(chǎn)的規(guī)劃、培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及冶金、紡織等污染相對(duì)嚴(yán)重行業(yè)中的中小企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)建立可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源勘察和示范工程等。
     
     （四）發(fā)揮財(cái)政政策功能，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
     
     1.加大財(cái)政投入力度，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我保障能力。加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政扶持力度，如增加扶助貧困人口、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、九年義務(wù)教育補(bǔ)助、社會(huì)保障費(fèi)補(bǔ)助等方面的投入，并從項(xiàng)目立項(xiàng)、政策優(yōu)惠、資金扶持上給予重點(diǎn)傾斜，改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)環(huán)境，逐步增強(qiáng)其自我保障能力。
     
     2.調(diào)整財(cái)政投資重點(diǎn)，增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。財(cái)政投融資應(yīng)側(cè)重于投向交通、通訊、能源等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，以改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境；投向教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，以積累中西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力；投向具有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)等等，以培養(yǎng)中西部地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；投向建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以增強(qiáng)東北地區(qū)和中西部地區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力。
     
     3.調(diào)整區(qū)域稅收政策，減弱經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的趨勢(shì)。逐步弱化以區(qū)域優(yōu)惠為主的稅收政策，清理直至取消對(duì)東部名目繁多的稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，盡量避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步強(qiáng)化；實(shí)施熨平經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度的稅收優(yōu)惠政策，配合以財(cái)政貼息、注入資本金、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等方式，對(duì)中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張給予更多扶持，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；營(yíng)造合理公平的稅費(fèi)環(huán)境，避免市場(chǎng)封鎖和資源競(jìng)爭(zhēng)等區(qū)域摩擦，鼓勵(lì)區(qū)域間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展。
     
     4.調(diào)整轉(zhuǎn)移支付政策，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。合并簡(jiǎn)化現(xiàn)行的多種轉(zhuǎn)移支付形式，實(shí)行以縱向轉(zhuǎn)移支付為主、橫向轉(zhuǎn)移支付為輔，以“因素法”為依據(jù)的均等化轉(zhuǎn)移支付制；加大對(duì)中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，保證中西部地區(qū)享有均衡的公共服務(wù)能力；研究省份之間或地域之間橫向轉(zhuǎn)移支付的政策措施，實(shí)現(xiàn)東部對(duì)中西部地區(qū)的橫向財(cái)政援助。
     
     （五）完善財(cái)政政策手段，實(shí)現(xiàn)人民福祉和諧增進(jìn)。
     
     1.建立良好的收入分配機(jī)制。支持建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工資制度，清理各類(lèi)不合理的津貼和補(bǔ)貼，建立最低工資保障制度；建立特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，征收特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入，將壟斷收益納入財(cái)政收入，有效調(diào)節(jié)因行業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致的行業(yè)收入差距；健全有效調(diào)節(jié)收入分配的稅收政策體系，征收房產(chǎn)稅、利息稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型，完善資源稅，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。
     
     2.實(shí)行向民生傾斜的財(cái)政援助政策。本著以人為本、保障民生、增進(jìn)福利的基本目標(biāo)，使財(cái)政支出向社會(huì)事業(yè)傾斜，特別是向當(dāng)前十分薄弱的領(lǐng)域如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障和“三農(nóng)”等方面傾斜，如按照“多予、少取、放活”的方針，加大力度支持“三農(nóng)”；促進(jìn)低收入群體的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問(wèn)題的解決；支持公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力；增加公共教育的投入，為公民提供平等致富、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)等等。
     
    第9篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文
     
     摘要：近年來(lái)，隨著全球信息化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)金融信息化得到了巨大發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)，與世界先進(jìn)國(guó)家仍有很大差距，本文在分析國(guó)內(nèi)金融信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了目前存在的問(wèn)題，提出了今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為對(duì)我國(guó)金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步研究提供了基礎(chǔ)。
     
     關(guān)鍵詞：金融信息化；信息技術(shù)；發(fā)展戰(zhàn)略
     
     我國(guó)的金融信息化已經(jīng)走過(guò)20多個(gè)年頭，在數(shù)萬(wàn)金融科技工作人員的努力下取得了巨大的成就，從無(wú)到有、從有到精、由點(diǎn)及面，初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發(fā)展時(shí)期，金融信息化工作形成了以金融企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)為核心的發(fā)展模式，即在中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)金融企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。
     
     但是在這種發(fā)展模式下，金融信息化工作也存在著一些死角，即很多戰(zhàn)略性的課題無(wú)法解決。其主要的問(wèn)題在于，金融信息化戰(zhàn)略的制定者，只能站在金融企業(yè)的角度，或者在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度上，更多地將眼光集中在各個(gè)企業(yè)內(nèi)部或者行業(yè)內(nèi)部的具體問(wèn)題中。至于從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度上，如何規(guī)劃金融信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，如何充分調(diào)動(dòng)、合理分配社會(huì)的各種資源，如何加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)和各個(gè)行業(yè)之間的協(xié)同配合，如何確定統(tǒng)一、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，如何避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)開(kāi)發(fā)對(duì)資源的浪費(fèi)，都是亟待解決的問(wèn)題。
     
     一、金融信息化概念
     
     20世紀(jì)90年代以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，深刻影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局和人類(lèi)生存方式。在這一巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)變革與基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換的歷史背景下，中國(guó)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從更廣闊的視角研究中國(guó)金融體制改革和中國(guó)金融信息化的總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)金融信息系統(tǒng)的整合，全面提升金融競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)入世的現(xiàn)實(shí)需要。
     
     金融信息化是指在金融業(yè)務(wù)與金融管理的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用金融與經(jīng)濟(jì)信息資源，加速金融現(xiàn)代化的進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的和不斷深化的。金融信息化是國(guó)家信息化的一個(gè)組成部分，它與整個(gè)社會(huì)的信息化，與其他宏觀管理部門(mén)的信息化，與居民、企業(yè)的信息化密切相關(guān)，相輔相成。在不斷發(fā)展的信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下金融服務(wù)與金融創(chuàng)新構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。
     
     二、國(guó)內(nèi)金融信息化發(fā)展現(xiàn)狀
     
     我國(guó)金融電子化建設(shè)始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)“六五”做準(zhǔn)備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見(jiàn)成效、“十五”再攻關(guān)的發(fā)展階段，從無(wú)到有，從小到大，已逐步形成了一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的金融電子化服務(wù)體系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
     
     1.電子化設(shè)備已具備相當(dāng)規(guī)模截止到1999年底，銀行系統(tǒng)已經(jīng)配置大中型計(jì)算機(jī)700多臺(tái)套，小型機(jī)6000多臺(tái)套，PC及服務(wù)器50多萬(wàn)臺(tái)，電子化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。截止到2001年6月底，各金融機(jī)構(gòu)共安裝自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)4.9萬(wàn)余臺(tái)，銷(xiāo)售點(diǎn)終端(POS)33.4萬(wàn)臺(tái)。
     
     2.全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)多數(shù)已完成內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)多數(shù)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)初步完成了本系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)所有的省會(huì)城市和地級(jí)市。金融系統(tǒng)與電信部門(mén)合作，已經(jīng)建設(shè)成連接全國(guó)250多個(gè)城市，支持語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息傳輸和多種通信協(xié)議的金融數(shù)據(jù)通訊幀中繼骨干網(wǎng)，支撐金融數(shù)據(jù)的傳輸。
     
     3.銀行信息化已具規(guī)模
     
     (1)初步建成全國(guó)范圍的電子清算系統(tǒng)。“八五”期間，人民銀行已經(jīng)建成金融衛(wèi)星專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)和電子聯(lián)行系統(tǒng)，現(xiàn)已開(kāi)1409個(gè)電子聯(lián)行收發(fā)站，覆蓋了全國(guó)所有地級(jí)城市和1000多個(gè)發(fā)達(dá)縣。2000年，全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)往帳3163萬(wàn)余筆，轉(zhuǎn)帳交易金額235488億元。“九五”時(shí)期，全國(guó)性的商業(yè)銀行基本都完成了各自的電子匯兌系統(tǒng)，客戶(hù)的異地轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)24小時(shí)內(nèi)就可到帳。商業(yè)銀行和證券公司通過(guò)銀證轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)進(jìn)行證券帳務(wù)信息的交換。
     
     (2)銀行卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。電子支付工具尤其是銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，到2001年9月底，全國(guó)共有發(fā)卡機(jī)構(gòu)55家，發(fā)卡總量超過(guò)3.58億張，發(fā)行國(guó)際卡近20萬(wàn)張，全國(guó)可以受理銀行卡的銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到13萬(wàn)個(gè)，可以受理銀行卡的商店、賓館、飯店等特邀商戶(hù)已發(fā)展到15萬(wàn)個(gè)，各金融機(jī)構(gòu)共安裝自動(dòng)柜員機(jī)5.1萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售點(diǎn)終端近35臺(tái)。建立了銀行卡信息交換總中心及18個(gè)城市銀行卡信息交換中心，此外，中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA)和支付網(wǎng)關(guān)已經(jīng)開(kāi)通，支持了網(wǎng)上銀行和電子商務(wù)的發(fā)展。(3)建成人民銀行覆蓋全國(guó)所有地市中心支行的電視會(huì)議系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)，提高了央行的辦公效率，在國(guó)務(wù)院各部委中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳送機(jī)密紅頭文件。信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)集中工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)取得顯著進(jìn)展。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)已經(jīng)在部分城市投入生產(chǎn)試運(yùn)行，將極大地提高我國(guó)銀行間清算效率，加速資金流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
     
     4.保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)取得突破性進(jìn)展迄今為止，全國(guó)近萬(wàn)個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安裝了高效運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，各類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)上機(jī)處理，日處理量達(dá)到數(shù)十萬(wàn)筆。在全國(guó)5000多個(gè)保險(xiǎn)獨(dú)立核算單位部署了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)處理的高度集中。此外，隨著全國(guó)保險(xiǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立與完善，各類(lèi)網(wǎng)上保險(xiǎn)應(yīng)用也將有一個(gè)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
     
     5.證券業(yè)電子化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展證券業(yè)電子化建設(shè)在較高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，以滬、深兩市證券交易所的成立為標(biāo)志，啟動(dòng)了證券業(yè)的信息化建設(shè)，經(jīng)過(guò)準(zhǔn)實(shí)時(shí)行情發(fā)送、無(wú)紙化托管、計(jì)算機(jī)自動(dòng)撮合和異地交易中心聯(lián)網(wǎng)等幾個(gè)階段，現(xiàn)已進(jìn)入到全程電子化交易模式，無(wú)紙化電子交易已在全國(guó)各地的證券營(yíng)業(yè)部推廣使用。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)已初步形成了一個(gè)多功能、開(kāi)放的金融信息化體系，這為我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)由“電子化”向“信息化”轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)金融信息化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
     
     三、我國(guó)金融信息化與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
     
     雖然我國(guó)金融信息化建設(shè)取得了很大成績(jī)，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用基本與國(guó)外持平，但運(yùn)行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
     
     1.金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究所要解決的是金融信息化的發(fā)展方向和發(fā)展策略問(wèn)題，主要包括：對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略、金融科技迎新體系、金融信息服務(wù)體系以及金融信息化支持環(huán)境、組織管理機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等方面的研究。我國(guó)在這些方面的工作都比較薄弱，沒(méi)有形成研究體系。
     
     2.金融信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范尚不完善我國(guó)金融信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，表現(xiàn)在金融信息化建設(shè)沒(méi)有明確的方向，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的步驟，存在很多重復(fù)性建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范也未能形成統(tǒng)一體系，且尚不能滿(mǎn)足與國(guó)際接軌的要求，各金融機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)聯(lián)機(jī)處理系統(tǒng)也存在接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。這些不僅給信息交換、系統(tǒng)整合帶來(lái)了困難，而且也極易形成各種安全隱患。
     
     3.金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高盡管我國(guó)金融業(yè)在信息系統(tǒng)安全建設(shè)方面取得了不少成績(jī)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展的無(wú)序和不規(guī)范，以及絕大多數(shù)硬件和軟件產(chǎn)品采用國(guó)外技術(shù)，因此我國(guó)現(xiàn)有的金融信息系統(tǒng)存在著很多安全隱患。“9.11”事件也給我國(guó)金融業(yè)深刻的啟示，即必須提高金融信息系統(tǒng)的安全可靠性，盡可能地保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的正常運(yùn)行。
     
     4.跨行業(yè)、跨部門(mén)的金融網(wǎng)絡(luò)尚未形成我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展的需要，相繼建成了自己的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，但各機(jī)構(gòu)間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，影響了金融信息共享和金融服務(wù)水平的提高。此外，銀行信息網(wǎng)與財(cái)稅、海關(guān)、保險(xiǎn)等網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)、不同行業(yè)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向不能得到快速反映，這直接影響了國(guó)家貨幣政策和金融監(jiān)管的有效實(shí)施。
     
     5.金融信息系統(tǒng)集成化程度不高，深度分析不夠我國(guó)金融業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理信息的應(yīng)用滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)為核心的金融信息系統(tǒng)偏重于柜面會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理，難以滿(mǎn)足高層次客戶(hù)多領(lǐng)域、個(gè)性化的增值金融服務(wù)需要，也難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量、多功能、全方位服務(wù)的要求；另一方面，缺乏對(duì)大量管理信息、客戶(hù)信息、產(chǎn)業(yè)信息等的集成、分析、挖掘和利用，在信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、以客戶(hù)為中心提供方便的金融服務(wù)和現(xiàn)代化支付結(jié)算工具等方面，存在較大差距，因此導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)管理失控、喪失業(yè)務(wù)機(jī)遇、金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新不足等問(wèn)題。
     
     6.基于信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)從根本上改變著金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)作模式，成為金融業(yè)變革和創(chuàng)新的主要推動(dòng)力。美國(guó)麻省理工學(xué)院按照銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平，將銀行信息化分為局部應(yīng)用、內(nèi)部集成、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)重新設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)范圍重新設(shè)計(jì)五個(gè)層次，目前國(guó)內(nèi)銀行對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用僅僅限于前兩個(gè)層次，仍然處于信息化的初級(jí)階段，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有釋放出來(lái)。
     
     7.管理體制和人才機(jī)制尚不健全我國(guó)金融信息化建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在管理體制和人才機(jī)制上存在很大差距。我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)有的科技管理體制和人力資源機(jī)制還不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和信息化發(fā)展的需求，在入世后將面臨巨大的沖擊：一方面，我國(guó)金融業(yè)缺乏一種現(xiàn)代管理科學(xué)指導(dǎo)下的管理理念和運(yùn)行模式，體制臃腫、效率低下；另一方面，我國(guó)金融業(yè)尚未形成合理的人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)人才困難，留住人才更難。
     
     8.金融信息化的法律、政策環(huán)境有待完善法律、政策環(huán)境是金融信息化建設(shè)健康發(fā)展的有力保障。隨著信息技術(shù)在金融領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，一些與金融信息化相關(guān)的技術(shù)(如電子簽名、電子證書(shū)等)的合法性、有效性，成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，急需國(guó)家立法界定。同時(shí)，金融信息化的發(fā)展還要借助于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的大力支持，并依賴(lài)于國(guó)家信用體系的建立和完善。
     
     四、我國(guó)金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究
     
     探討金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融業(yè)挑戰(zhàn)，建設(shè)與國(guó)際接軌的現(xiàn)代金融體系的需要。國(guó)家“十五’科技攻關(guān)項(xiàng)目《金融信息化關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范》的總體框架是：戰(zhàn)略研究為金融信息化的龍頭，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為金融信息化的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)和安全為金融信息化的保障，銀行、保險(xiǎn)和證券三方面的關(guān)鍵技術(shù)為金融信息化的應(yīng)用。通過(guò)金融信息化攻關(guān)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
     
     1.制定出符合國(guó)情、具有創(chuàng)新精神而又切實(shí)可行的、可持續(xù)發(fā)展的金融信息化發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)金融信息化建設(shè)指明前進(jìn)方向及發(fā)展道路；
     
     2.建設(shè)金融信息化發(fā)展所必須的基礎(chǔ)環(huán)境，包括制定金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)提供統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
     
     3.到2003年底，完成覆蓋全國(guó)數(shù)十萬(wàn)金融機(jī)構(gòu)的跨系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)綜合化、電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合；
     
     4.基本實(shí)現(xiàn)銀行信息系統(tǒng)安全保密的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和管理的現(xiàn)代化，為建立完整的銀行信息系統(tǒng)安全體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
     
     5.初步建立起銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，為金融系統(tǒng)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范提供有利的信息支持和科學(xué)的分析工具，帶動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用體系建設(shè)；
     
     6.實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展客戶(hù)中心、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險(xiǎn)等新型金融服務(wù)，在金融創(chuàng)新理論研究與實(shí)踐方面取得較高水平的成果。總之，通過(guò)金融信息化科技攻關(guān)，將為未來(lái)的金融信息化搭建一個(gè)基本框架，而這一框架將成為中國(guó)金融業(yè)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)獲得可持續(xù)發(fā)展的根基。
     
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