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關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)核算;問題;管理措施
會(huì)計(jì)工作的核心和重點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與市場的逐步完善,企業(yè)正面臨著與日俱增的機(jī)遇,伴隨而來的還有挑戰(zhàn),以致會(huì)計(jì)核算的要求也越來越高,企業(yè)應(yīng)該推進(jìn)會(huì)計(jì)核算的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)企業(yè)完善發(fā)展。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算意義
現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算是以貨幣作為主要計(jì)量單位,采取會(huì)計(jì)基本原理和方法科學(xué)地、系統(tǒng)地、全面地核算和監(jiān)督企業(yè)資金的管理和流動(dòng)。而傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)核算是指對(duì)會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算,也就是會(huì)計(jì)工作中的記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算相比較,現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算不僅僅是事后的算賬工作,還包括事前核算和事中核算,事前核算和事中核算的核心都是利用目前具有的大數(shù)據(jù)開展預(yù)測,參與決策。而事中預(yù)算又有其特征體現(xiàn),事中預(yù)算的基本形式是在預(yù)算或計(jì)劃的執(zhí)行過程中,隨時(shí)根據(jù)預(yù)算或計(jì)劃的改變得到新的預(yù)算和計(jì)劃,使得最終的計(jì)劃按照預(yù)期進(jìn)行和發(fā)展。這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算的新要求,因而,會(huì)計(jì)核算在企業(yè)決策中的作用越來越重要,是企業(yè)進(jìn)行決策的重要依據(jù),會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化是市場健康、有序發(fā)展的前提,企業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展的保障。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化存在的問題應(yīng)該得到高度重視和解決。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理存在的問題
2.1會(huì)計(jì)核算制度不到位
缺乏健全的核算制度,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題,這些問題會(huì)表現(xiàn)在以下方面:首先,不能明確會(huì)計(jì)核算主體。其次,相關(guān)財(cái)務(wù)人員沒有按照規(guī)定規(guī)范建賬。再次,有效的監(jiān)督管理體系還未得到妥善實(shí)施。
2.2會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高
就目前情況看來,會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的職稱和學(xué)歷普遍較低,整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)中擁有助師以上職稱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和學(xué)歷在大專以上的會(huì)計(jì)從業(yè)人員占的比例太低,而具有高學(xué)歷的從業(yè)人員又主要集中在行政事業(yè)單位,一般企業(yè)匯集的高學(xué)歷人員數(shù)量極少。部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是由兼職人員擔(dān)任,素質(zhì)得不到有力保障。而會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性強(qiáng),在企業(yè)中的作用不容忽視,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的知識(shí)技能和職業(yè)操守,還應(yīng)具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),可目前市場狀況并不理想。
2.3會(huì)計(jì)核算內(nèi)控機(jī)制缺位
會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的有效發(fā)揮受到企業(yè)內(nèi)部基本制度的影響,企業(yè)內(nèi)部一些控制制度的殘缺或者執(zhí)行不夠會(huì)直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算職能不能正常發(fā)揮,使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和有效性受到影響。企業(yè)內(nèi)部的一些基本制度有:稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)清查制度等,在實(shí)際操作過程中,由于執(zhí)行力度的不足,這些基本制度得不到基本的遵守,出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象,使會(huì)計(jì)信息的有效性和透明性受到質(zhì)疑,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益和形象,使得會(huì)計(jì)職能大打折扣。
2.4企業(yè)會(huì)計(jì)基本信息不精確
會(huì)計(jì)的核算工作是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和加工,應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。可是在大數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜的背景下,數(shù)據(jù)的核算也變得越來越難,由于難度的加大,會(huì)計(jì)人員就相應(yīng)地要投入更多的時(shí)間和精力收集、記錄、分析以及報(bào)告信息,但是由于信息采集處理過程中存在財(cái)務(wù)人員的主觀原因和環(huán)境可能發(fā)生的客觀原因,導(dǎo)致信息的可靠性和真實(shí)性無法得到保障。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理措施
3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
企業(yè)的經(jīng)營中,會(huì)計(jì)管理要得到加強(qiáng),應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行,讓會(huì)計(jì)的核算工作得到制約和管制。采取設(shè)立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職會(huì)計(jì)人員以保證會(huì)計(jì)工作的相對(duì)獨(dú)立性。企業(yè)會(huì)計(jì)人員的選聘工作中,要做到公平、公正、公開地選人、用人,避免用人唯親的情況發(fā)生。
3.2強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率直接或間接地受企業(yè)內(nèi)部控制的影響,內(nèi)部控制強(qiáng)化內(nèi)部管理,會(huì)計(jì)核算又為調(diào)整內(nèi)部控制進(jìn)行預(yù)測和計(jì)劃,二者相輔相成。因此,企業(yè)建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度就有了重要意義,成本核算制度、內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、稽核制度、計(jì)量管理制度等都屬于內(nèi)部控制制度,都應(yīng)得到相應(yīng)的完善,為企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督提供制度保障,還應(yīng)明確會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé),有效提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。
3.3提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和水平
企業(yè)中會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題的解決應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手:一是應(yīng)當(dāng)配備專職的會(huì)計(jì)人員;二是著手于會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育。整個(gè)社會(huì)、市場經(jīng)濟(jì)都處于不斷發(fā)展之中,相應(yīng)地,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與方式也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整與改變,尤其是會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),充實(shí)自我知識(shí)的儲(chǔ)備,只有不斷更新和完善才能適應(yīng)市場和社會(huì)的要求與發(fā)展。會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)該在不斷的學(xué)習(xí)中增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則并嚴(yán)格遵守,熟悉并掌握會(huì)計(jì)電算化處理的方法和要求,還應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德,堅(jiān)持職業(yè)操守,自覺抵御不良風(fēng)氣,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
3.4建立健全外部管理制度,發(fā)揮好監(jiān)督作用
企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能得不到合理發(fā)揮很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管制度的不完善,因此,要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,監(jiān)督企業(yè)的稅務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)事項(xiàng),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理推波助瀾。
4總結(jié)
會(huì)計(jì)核算工作真實(shí)化、有效化才能保證企業(yè)進(jìn)行正確、合理的決策工作,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作能夠?qū)⑵髽I(yè)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支情況轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的信息資料,這些資料對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營和決策起著關(guān)鍵作用,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展,理論結(jié)合實(shí)際,規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系。
作者:鄭本紅 單位:陜西科能科技發(fā)展有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑類;漏洞;治理
中圖分類號(hào):F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑類企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中異軍突起,并長期保持了蓬勃發(fā)展勢頭。大慶油田工程建設(shè)公司作為油田企業(yè)中建筑業(yè)務(wù)板塊的龍頭公司,每年承接大量建筑類業(yè)務(wù),相應(yīng)的也產(chǎn)生很多的交易行為和合同數(shù)量。其中以建設(shè)工程合同為主,主要包括建設(shè)工程主包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同以及涉及到建設(shè)工程施工的材料買賣合同。
一、公司合同管理模式
按照上級(jí)公司管理原則,我公司著重健全與完善合同組織體系和合同管理體制(包括各成員單位),對(duì)合同選商、簽訂、履行等實(shí)行全過程規(guī)范化管理。公司設(shè)立合同管理委員會(huì),由公司主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,各專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,機(jī)關(guān)各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理委員會(huì),公司合同主管領(lǐng)導(dǎo)主持公司合同管理委員會(huì)日常工作;合同綜合管理部門,全面負(fù)責(zé)合同的管理和監(jiān)督工作;各專業(yè)部門分別是對(duì)應(yīng)專業(yè)合同的主管部門,負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的訂立和管理工作,實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則;公司所屬各單位是合同具體承辦主體。
二、合同管理做法
(一)實(shí)行例會(huì)制度,解決疑難事宜:公司實(shí)行合同及招投標(biāo)例會(huì)制度,以便落實(shí)責(zé)任、明晰流程、信息同步、齊抓共管、快速推進(jìn),有效解決招標(biāo)、合同管理中出現(xiàn)新問題、疑難問題、久拖未果事宜。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,保證信息暢通:一是進(jìn)行基層走訪,現(xiàn)場解決疑難問題,想基層所想,急基層所急,使問題解決在萌芽中;二是加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)需解決事宜,在短時(shí)間內(nèi)得到解決;三是與網(wǎng)上審批人員溝通,以電話或短信的方式及時(shí)督促公司及油田公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上合同進(jìn)行審批,減少因?qū)徟鷾螅斐墒潞蠛贤F(xiàn)象。
(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入審查,提高隊(duì)伍質(zhì)量:對(duì)新準(zhǔn)入的承包商,一是由預(yù)選單位按公司準(zhǔn)入規(guī)定及流程,進(jìn)行初審?fù)扑];二是公司法規(guī)部門組織生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、紀(jì)檢人員對(duì)承包商評(píng)價(jià),完善承包商準(zhǔn)入手續(xù)及資料;三是報(bào)公司承包商準(zhǔn)入委員會(huì)批準(zhǔn)后,納入公司承包商名錄。
三、合同管理存在的問題
(一)業(yè)主原因?qū)е率潞蠛贤瑔栴}:公司每年都會(huì)簽訂部分外部工程合同,在辦理工程總包合同的過程中,由于業(yè)主簽訂合同的流程繁瑣,待業(yè)主蓋章將總包合同返回公司時(shí),已過開工日期,也包括國際項(xiàng)目的總包合同,如與中海油公司簽訂的總包合同,中標(biāo)后業(yè)主先發(fā)放中標(biāo)通知確認(rèn)函,并注明開工時(shí)間,施工單位依據(jù)確認(rèn)函開工后,雙方人員才對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)磋商,合同內(nèi)容確定下來至少需數(shù)月時(shí)間,造成總包合同及相關(guān)的支出類合同成為事后合同。此類合同事后非主觀因素造成,施工單位無法控制。
(二)合同前置工作(審批)滯后問題:一是生產(chǎn)工序流程受制約。作為油田產(chǎn)能建設(shè)主體,公司沒有土建施工能力,只能將土建工程分包,按照先基礎(chǔ)后工藝施工要求,土建完成后,才能進(jìn)入工藝程序,因產(chǎn)能工程計(jì)劃下達(dá)較晚,工期短,并為保證油田穩(wěn)產(chǎn),迫于建設(shè)單位壓力,在主包合同簽訂后即入場施工,違反基建程序。
二是分包合同談判耗時(shí)間。與分包單位商談合同結(jié)算方式、讓利標(biāo)準(zhǔn)或合同金額時(shí),為維護(hù)公司利益,防止分包工程款超付等,承辦人員嚴(yán)格控制價(jià)款,而分包單位為維護(hù)自身利益,千方百計(jì)爭取權(quán)利,拖著不簽訂合同,要求提高合同金額、降低讓利標(biāo)準(zhǔn)等,需反復(fù)磨合,耗費(fèi)一定時(shí)間。
三是工程為屬地分包甲指。部分工程為屬地施工或甲方指定分包單位,指定的分包或?qū)俚厥┕さ姆职鼏挝唬Y質(zhì)手續(xù)不齊全,指定專業(yè)或內(nèi)容又不符合公司相關(guān)規(guī)定,此類合同只能按規(guī)定以報(bào)告形式履行審批手續(xù),承辦人員追討資質(zhì)材料或報(bào)批手續(xù)占用一定時(shí)間。
(三)合同類型多樣化導(dǎo)致審批延遲問題:因施工單位性質(zhì)決定,公司涉及各類合同都可能發(fā)生,新增加的合同類型在簽訂時(shí)遇到如下困難:
一是管理逐步規(guī)范,許多建設(shè)單位不能簽訂的合同,要求承包單位去簽訂,如租賃臨時(shí)供電設(shè)備(帶部分材料)合同,過去我們沒有簽訂此類合同,在簽訂中由于沒有明確專業(yè)部門管理,導(dǎo)致合同不能正常簽訂,甚至多次溝通,仍無法得到解決。
二是有些合同是建設(shè)單位無法簽訂的合同(違規(guī)),則委托到施工單位簽訂,施工單位同樣面臨著相同局面,由于處于弱勢地位,無法回絕,只能滿足建設(shè)單位要求,使我們面臨著許多合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同管理建議
(一)大力提升合同管理專業(yè)化水平。一是要加強(qiáng)合同管理人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)素質(zhì);提升準(zhǔn)入門檻,提升職業(yè)素養(yǎng);強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo),人員相對(duì)固化;二是要加強(qiáng)合同管理流程的規(guī)范化設(shè)計(jì),優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)簽訂環(huán)節(jié)的及時(shí)高效;要明確合同履行環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)信息資料傳遞標(biāo)準(zhǔn)化,各系統(tǒng)職能無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)履行環(huán)節(jié)的順暢運(yùn)行;三是要使合同人員專職化。合同員的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)從合同簽訂管理向前延伸至合同立項(xiàng)階段的資質(zhì)審查、合同談判,向后延伸至合同履行階段的合同交底、現(xiàn)場人員授權(quán)委托管理、農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】合同管理規(guī)范化制度;合同管理體系;合同管理人員;合同示范文本;合同編碼規(guī)則
最新修訂版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè),是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來已久,但長期以來,國家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善,電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問題沒有列入日常議程,導(dǎo)致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運(yùn)行。針對(duì)電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問題,在新版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實(shí)施之際,就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)談?wù)劰P者的粗淺看法。
1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問題
電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知,電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng),直至現(xiàn)在的國家電網(wǎng)運(yùn)營,實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式為時(shí)還不長,電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問崗位上的工作實(shí)踐情況看,電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全
按照現(xiàn)行體制,電力企業(yè)內(nèi)部沒有專門設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu),配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高,日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴(yán)格意義上而言,電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。
1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下
在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會(huì)簽制度與工作流程中,在每一份合同的最終簽定之前,都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門,財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門,其他相關(guān)部門、法律事務(wù)部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章,按照這樣的會(huì)簽工作流程,一份合同會(huì)簽完畢至少一整天,快則三、五天,慢則不可預(yù)計(jì)。如果遇到某個(gè)部門負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、出差、病事假等特殊情況,甚至幾個(gè)月還無法會(huì)簽完畢。在此產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范與效率的極大矛盾。
1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全,適用文本嚴(yán)重欠缺
目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強(qiáng)制適用的示范文本,還有國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本。現(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本,僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(如房地產(chǎn)租賃)、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給(如勞保服務(wù)用品采購)等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外,現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中,存在很多不需要或不適用的條款,顯得過于繁瑣,不符合經(jīng)濟(jì)合同簡潔明確的表述要求。
1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)
就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)實(shí)際做法而言,普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴(yán)重問題。既沒有對(duì)各類合同分類設(shè)定編碼,也沒有對(duì)合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則,這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。
2.電力企業(yè)合同管理問題形成的基本原因分析
前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問題,從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言,形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認(rèn)為前述電力企業(yè)合同管理工作中問題的形成基本原因?yàn)椋?/p>
2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)
長期以來,電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來設(shè)計(jì)安排,沒有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心樞紐來科學(xué)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu),使得電力企業(yè)合同管理工作長期處于非規(guī)范狀態(tài),就最新修訂頒布實(shí)施的《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言,也尚未將合同管理組織機(jī)構(gòu)與合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出專門要求,這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。
2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全
電力企業(yè)合同管理工作制度,長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中,至今尚未形成專門的成熟的科學(xué)的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要,這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。
2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足
在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會(huì)簽業(yè)務(wù),但承辦合同起草、審核、會(huì)簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業(yè)人員配置,這是長期以來電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。沒有合同管理專業(yè)隊(duì)伍,合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。
2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約
在電力企業(yè)系統(tǒng),名義上已經(jīng)列入國家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作,但實(shí)際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而,電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項(xiàng)工具,而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,必須建立一個(gè)較為完善的合同管理機(jī)構(gòu),將合同管理作為核心樞紐來建設(shè)。
3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施
從我國電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā),電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨,不可能在短期內(nèi)完成。但是,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對(duì)合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然,我們必須采取有效的對(duì)策措施,盡早盡快地推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為,推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施主要有:
3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項(xiàng)制度
針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對(duì)合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然,加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、會(huì)簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則,至規(guī)范化工作機(jī)制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度,科學(xué)的制度是推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。
3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系
從電力企業(yè)合同管理工作的實(shí)際出發(fā),電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多,合同數(shù)量巨大,客觀要求建立專門的合同管理機(jī)構(gòu),配足配好合同管理的專業(yè)專職人員,建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊(duì)伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。
3.3 科學(xué)建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則
合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級(jí)及合同的年份、類別、屬性、序位等因素,便于對(duì)電力企業(yè)合同的信息化處理。
3.4 進(jìn)一步修訂完善電力企業(yè)合同示范性的標(biāo)準(zhǔn)文本
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;會(huì)計(jì)核算;規(guī)范化;管理措施
會(huì)計(jì)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)基本工作,也是企業(yè)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的核心內(nèi)容。近幾年來,我國隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善,會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不僅僅只是企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字的合算了。它還包含了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算和市場的反應(yīng)。會(huì)計(jì)核算在財(cái)會(huì)部門的工作已經(jīng)愈加重要和突出,它是財(cái)務(wù)部門的重要角色。國家經(jīng)濟(jì)在發(fā)展和加速的同時(shí),企業(yè)也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在大市場經(jīng)濟(jì)競爭中得到生存和發(fā)展,就需要對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行規(guī)范和管理。不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算,現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)核算包含了多個(gè)重要的環(huán)節(jié)。它們經(jīng)過計(jì)算機(jī)時(shí)代的發(fā)展,突顯的更加系統(tǒng)化和全面化。盡管如此,目前市場上依然有不少的企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作時(shí),仍然會(huì)出現(xiàn)不少的違規(guī)違法現(xiàn)象。企業(yè)要想使會(huì)計(jì)核算工作上規(guī)范,應(yīng)采取一系列的措施。完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作制度,加強(qiáng)企業(yè)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和人才培養(yǎng)的教育。這樣,不僅有利于會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確,還能為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的概念
會(huì)計(jì)核算是指在符合國家會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定下,財(cái)會(huì)核算人員采用合理的會(huì)計(jì)處理方式對(duì)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)資金流向數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入和計(jì)算,對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行效果評(píng)估與分析判斷的整個(gè)過程。會(huì)計(jì)工作的覆蓋范圍比較廣,主要的工作有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和總結(jié),包含對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行合理的預(yù)算及成本控制。會(huì)計(jì)核算的工作對(duì)于企業(yè)來說至關(guān)重要,企業(yè)需要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)和結(jié)果對(duì)公司的發(fā)展做一個(gè)很好的規(guī)劃。對(duì)企業(yè)前期工作的經(jīng)營狀況進(jìn)行總結(jié)并制定出公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略。因此,為了更好的發(fā)展公司,需要保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算準(zhǔn)確率和效果。建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度,首先要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育。然后完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)范制度,與此同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)外部監(jiān)督作用。這樣會(huì)大大提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的核算效果,為公司的發(fā)展帶來良好的發(fā)展。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題
雖然會(huì)計(jì)部門是企業(yè)重要的部門之一,但是大部分企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面還存在著許多的問題:會(huì)計(jì)從業(yè)人員與企業(yè)機(jī)構(gòu)配置不合理;部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)為了降低人員薪資成本,在會(huì)計(jì)核算人員方面并不統(tǒng)一。因此,很多的企業(yè)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)核算人員的配置沒有遵循財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)制度。導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度大大的降低,影響到部門以及企業(yè)的核算效率和質(zhì)量;企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度不健全;部分企業(yè)由于人員配置不齊而導(dǎo)致工作職責(zé)不明確,缺乏統(tǒng)一的部門制度,給公司帶來了不良的影響;外部監(jiān)督制度不健全;會(huì)計(jì)的核算工作至關(guān)重要,在企業(yè)的經(jīng)營過程中管理者若對(duì)會(huì)計(jì)核算工作采用不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行物質(zhì)方面的賄賂,將降低會(huì)計(jì)人員的核算準(zhǔn)確度。
二、加強(qiáng)企業(yè)核算規(guī)范化管理的措施
(一)建立合理的會(huì)計(jì)人員配置
針對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的配置問題,企業(yè)在運(yùn)營的過程中必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定法規(guī)加強(qiáng)人員配置制度。企業(yè)應(yīng)該保障財(cái)務(wù)部門的人員配置具有財(cái)會(huì)的專業(yè)性和科學(xué)性。在配置財(cái)務(wù)部門的人員時(shí),不僅需要人員數(shù)量達(dá)到該部門的要求,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)也是不容忽視的。相關(guān)財(cái)務(wù)部門人員可以根據(jù)其專業(yè)性進(jìn)行一定的崗位培訓(xùn)和教育,確保會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。在對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行招聘時(shí),要避免一些特殊關(guān)系人員的不合理要求。要求企業(yè)對(duì)人才的選拔做到公平、公正,為企業(yè)選拔優(yōu)秀的人才。同時(shí),為了留住企業(yè)人才,可以提高會(huì)計(jì)核算人員的薪資待遇水平。避免相關(guān)人員出現(xiàn)兼職等情況,這樣企業(yè)才能確保會(huì)計(jì)核算人員信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在建立合理的會(huì)計(jì)人員之后,企業(yè)的制度才能更加完善,這樣能提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。
(二)完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)范管理制度
在建議合理的會(huì)計(jì)人員制度之后,還應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的規(guī)范制度,有助于提高會(huì)計(jì)核算的效率。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)范制度,使成本預(yù)算、財(cái)會(huì)內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)資金收支審核與復(fù)查等方面的工作會(huì)更加順利。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部制度上下功夫,建立財(cái)務(wù)內(nèi)部規(guī)范制度后還應(yīng)完善會(huì)計(jì)的管理制度。明確財(cái)務(wù)部門各個(gè)人員的崗位職責(zé),為提高會(huì)計(jì)核算的效率提供保障。通過完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)范管理制度,可以使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行循序有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)際工作當(dāng)中,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部制度的完善,也將會(huì)使得企業(yè)各部門之間流通運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效的執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)外部監(jiān)督作用
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的不完善,將影響到財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算只能的有效運(yùn)行。因此,企業(yè)在完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度規(guī)范的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。對(duì)于企業(yè)來說,會(huì)計(jì)工作在管理方面可能會(huì)常常出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象。所以,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)外部機(jī)構(gòu)的管理職能。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理應(yīng)及時(shí)到位,不可懈怠。目前,由于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部制度的不規(guī)范、不完善,極大地影響到了企業(yè)外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。充分的利用企業(yè)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理技能,適時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作進(jìn)行審核與規(guī)范。及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)部門的稅務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督管理,將避免企業(yè)財(cái)務(wù)在核算過程城中出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象。
三、結(jié)束語
企業(yè)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)有效管理的重要環(huán)節(jié)之一,它能客觀的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營狀況,并且為企業(yè)提供有效的決策依據(jù)。為了使會(huì)計(jì)核算工作得到有效的進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范管理制度,采取相關(guān)政策措施。建立合理的會(huì)計(jì)人員配置,完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)范管理制度,加強(qiáng)企業(yè)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。這是提高會(huì)計(jì)核算工作有效的根本途徑,也是企業(yè)發(fā)展的根本保障。
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1.會(huì)計(jì)人員與機(jī)構(gòu)設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)核算發(fā)展的重要推動(dòng)力,但是我國大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)較差,具有高學(xué)歷、高職稱專業(yè)水平的會(huì)計(jì)人員比例相對(duì)較低,并且主要集中在行政事業(yè)單位,這樣對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,不少企業(yè)為了節(jié)省成本,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上較為簡單。部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員由兼職人員擔(dān)任,兼職會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉,缺乏責(zé)任心,只是簡單的事后核算,不能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)有效性,影響了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率,無法滿足企業(yè)核算規(guī)范化管理要求,無法為企業(yè)管理者的經(jīng)營決策提供科學(xué)的依據(jù)。
2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制欠缺
內(nèi)部監(jiān)督管理制度的缺失在一定程度上影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化發(fā)展效果。企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的非正常干預(yù),也會(huì)使會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理職能得不到發(fā)揮。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立定期賬務(wù)清查制度、定額管理制度等來保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
3.未按照會(huì)計(jì)制度建立賬冊
大多企業(yè)的賬簿設(shè)置不是從企業(yè)管理需求出發(fā),而是主要應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門檢查,有的企業(yè)甚至根本就沒設(shè)賬。同時(shí),也未按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,不遵守會(huì)計(jì)核算的一般原則,預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,收入與費(fèi)用完全不配比,為人為操縱利潤提供了便利。
二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的對(duì)策
1.細(xì)化會(huì)計(jì)崗位
企業(yè)在設(shè)立會(huì)計(jì)崗位的時(shí)候,要分離不相融的會(huì)計(jì)崗位,將會(huì)計(jì)崗位細(xì)化為會(huì)計(jì)稽核崗位、總賬崗位、出納崗位、明細(xì)賬崗位。其中會(huì)計(jì)稽核崗位主要負(fù)責(zé)的是賬目的清查、組織會(huì)計(jì)核算、資金的籌備以及財(cái)產(chǎn)的清查等工作,將企業(yè)閑置的資金進(jìn)行有效的利用,避免因閑置資金所引起的成本增加;總賬崗位主要負(fù)責(zé)編制報(bào)表、成本核算等工作,設(shè)立總賬崗位可以減少管理人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù),保證會(huì)計(jì)工作按照規(guī)范的流程操作;出納崗位主要負(fù)責(zé)企業(yè)日常的貨幣資金管理以及現(xiàn)金銀行日記賬的記錄等工作;明細(xì)賬崗位主要負(fù)責(zé)企業(yè)之間明細(xì)賬的記錄以及稅務(wù)申報(bào)等工作。
2.建立健全會(huì)計(jì)的管理制度
建立健全會(huì)計(jì)的管理制度包括兩點(diǎn):一是完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)的建立,加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)管制度的建設(shè),二是不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)管理制度。法律法規(guī)的建立,使企業(yè)的經(jīng)營管理與會(huì)計(jì)核算有法可依,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保企業(yè)會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與程序化管理。對(duì)于會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真問題要采取相應(yīng)的措施給予懲罰,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理過程中的違法違規(guī)行為,不斷的完善會(huì)計(jì)核算工作。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)人員的管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)處理的程序制度、企業(yè)內(nèi)部牽連制度、會(huì)計(jì)管理體系等等,不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié),保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正規(guī)化與制度化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的最終目標(biāo)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度
只有嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,才能有效的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作的作用。嚴(yán)格按照規(guī)范程序,不斷加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化管理,提高財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度,對(duì)于會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問題,要及時(shí)的進(jìn)行處理,實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有效的開展,不斷提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有助于企業(yè)的正確決策,保證企業(yè)決策的科學(xué)性,避免出現(xiàn)主觀決策。
4.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與專業(yè)水平
提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與專業(yè)水平要從三方面入手:一是不斷加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育,三是企業(yè)要引進(jìn)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。針對(duì)第一點(diǎn)主要通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn),使企業(yè)的會(huì)計(jì)人員意識(shí)到會(huì)計(jì)核算的重要性,不斷深入了解會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容;企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要不斷的完善與更新自身的知識(shí)體系,掌握新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收政策,加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證企業(yè)的會(huì)計(jì)工作適應(yīng)國家的政策和企業(yè)的發(fā)展需要。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用更加的廣泛,要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),確保會(huì)計(jì)人員能夠熟練操作相關(guān)的會(huì)計(jì)工作軟件,不斷提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算更好的發(fā)展;企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作急需專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人才,企業(yè)要不斷的引進(jìn)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才,完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。制定和實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃,審批財(cái)務(wù)工作,資金的籌集、管理與運(yùn)用工作等都需要專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人才。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 合同 管理 規(guī)范化
一、合同管理在企業(yè)中的重要性
合同是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營行為的主要手段,是現(xiàn)代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用,就必須加強(qiáng)合同管理,加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式,是規(guī)范化的最高要求,是科學(xué)化的最佳途徑。只有加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理,才能避免合同風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范經(jīng)營行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),提高企業(yè)競爭實(shí)力。
二、企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題
煤炭企業(yè)涉及合同方面的內(nèi)容很多,其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進(jìn)行管理,這些合同基本都有相對(duì)的時(shí)間、客戶、管理格式等,有一定的規(guī)律可循,所以管理相對(duì)較為容易。但是,機(jī)關(guān)和后勤等涉及的對(duì)外合同,由于涉及種類多,部門多,格式內(nèi)容等也比較多,部分部室人員由于專業(yè)性的限制,對(duì)合同需要的各項(xiàng)資料不了解,往往存在資料確實(shí)缺失情況,管理起來存在一定難度,需要多個(gè)部門的聯(lián)合把關(guān),也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機(jī)關(guān)后勤,分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程等,缺少專門部室管理和監(jiān)管,給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專門部室及專門人員進(jìn)行管理。
為避免公司機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)部門以及分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程、進(jìn)行的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施維修、租賃等,涉及的對(duì)外合同缺少專門管理。存在以下問題:
1.缺乏必要的法律知識(shí),部分內(nèi)容存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同的審查、簽訂不規(guī)范,亂,對(duì)合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。
3.缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查。
4.部分合同存在對(duì)合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題。
這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求,于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機(jī)關(guān)、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作,并安排專門人員進(jìn)行了管理,根據(jù)合同工作的各項(xiàng)要求,對(duì)后面所有的合同全面進(jìn)行了規(guī)范化的管理。
三、合同規(guī)范化管理的主要做法
1.完善合同管理制度,優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要,實(shí)現(xiàn)合同管理的制度化,預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)公司合法權(quán)益,制訂了《安陽鑫龍煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號(hào),使各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括:合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定;合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查;合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理;合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。
2.及時(shí)啟用“安陽鑫龍煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司合同專用章”,并予以公布,指定專門人員進(jìn)行管理。
3.重點(diǎn)要求各責(zé)任單位在合同簽訂前,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門在對(duì)供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見后,要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門審核。
4.編制了安陽鑫龍煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司合同審批表,確保在合同簽訂過程中,各專業(yè)部門或領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
5.對(duì)不同合同規(guī)定不同的上報(bào)材料,加以區(qū)分。通過議標(biāo)簽訂的合同,報(bào)合同會(huì)簽單與會(huì)談紀(jì)要;通過招標(biāo)簽訂的合同,報(bào)合同會(huì)簽單與中標(biāo)通知書;通過領(lǐng)導(dǎo)批示簽訂的合同,報(bào)相關(guān)請示和領(lǐng)導(dǎo)批示。
6.編制了安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理臺(tái)帳,涉及序號(hào)、合同名稱、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同期限、合同價(jià)、對(duì)方單位、存檔份數(shù)、歸檔日期、備注等11項(xiàng)內(nèi)容,確保各項(xiàng)合同查找有據(jù)可依,查詢方便。如下表:
7.合同查詢時(shí),做好查詢、借用等相關(guān)手續(xù)(查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表,并將借用、查詢時(shí)間及歸還時(shí)間填寫清楚,借用時(shí)除了填寫登記表外,還要打借條),防止合同備份資料的遺失。
四、實(shí)施效果
通過對(duì)公司機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同管理進(jìn)行了規(guī)范管理以來,公司合同管理工作獲得了長足發(fā)展。
1.通過制度的制定和完善,為機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據(jù)。
2.規(guī)避了部分法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)了機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同的監(jiān)管工作。
關(guān)鍵詞 整合并購 質(zhì)量管理 第三方物流
中圖分類號(hào):R95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):1006-1533(2011)07-0357-03
在《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》(以下簡稱《規(guī)劃》)政策的支持下,重組和并購成了未來5年的主旋律。但是,目前國內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規(guī)范、跨地域管理和當(dāng)?shù)卣闹С至Χ鹊葐栴}給質(zhì)量管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn),質(zhì)量管理面臨重新定位,須重新尋找方向和思路。
1 大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展方向
1.1 構(gòu)筑完善的一體化信息系統(tǒng)
利用信息手段對(duì)藥品進(jìn)、銷、存等進(jìn)行及時(shí)追蹤,一方面是藥品監(jiān)管的趨勢,另一方面,企業(yè)也可以利用電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)郵購等手段開辟新的贏利空間。因此,上至政府有關(guān)部門、下至企業(yè),都對(duì)信息化建設(shè)投入了更多的關(guān)注。新版GSP討論稿在“設(shè)施設(shè)備”一章中專門對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的配置、硬件與網(wǎng)絡(luò)、操作管理、數(shù)據(jù)安全做了明確的要求。目前,國藥控股股份有限公司(以下簡稱國控)、上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱上藥)、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱九州通)和華潤集團(tuán)(以下簡稱華潤)等國內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)都開發(fā)了自己的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP),把企業(yè)的采購、銷售、庫存和物流配送(WMS)有效地管理起來,優(yōu)化流程、規(guī)范管理。但是,各企業(yè)間信息缺乏相互連接和共享,使得信息在整個(gè)醫(yī)藥流通體系的供應(yīng)鏈上不能夠有效地?cái)U(kuò)展開來。大型醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)該充分利用自己的影響力,推動(dòng)政府加快醫(yī)藥信息化建設(shè)步伐,積極推廣應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)、自動(dòng)連續(xù)補(bǔ)貨系統(tǒng)(CRP)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷售實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)(POS)、尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)、資金快速支付系統(tǒng)(EFl)以及條形碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院、監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)共享信息,提高庫存管理、裝卸搬運(yùn)、采購、訂貨、配送、訂單處理等環(huán)節(jié)的效率[1],同時(shí)保證醫(yī)藥監(jiān)管部門的全天候監(jiān)管。
1.2 構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化的質(zhì)量管理體系
新版GSP討論稿對(duì)質(zhì)量管理體系的要求是:藥品批發(fā)及物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行,包括制定質(zhì)量方針和目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng),對(duì)質(zhì)量體系內(nèi)審、改進(jìn)、內(nèi)審適用范圍、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管理給出了明確的定義。從中不難看出,新版GSP正在和國際ISO標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。國控自2007年開始,就聘請專門的咨詢機(jī)構(gòu)開始了集團(tuán)內(nèi)ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作;上藥物流2010年也通過了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的復(fù)審,完成了現(xiàn)有質(zhì)量體系與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
但是,作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊,有些問題還需要和監(jiān)管部門一起探討,用自己探索的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先的思路為監(jiān)管部門出臺(tái)法規(guī)提供依據(jù)。
1.2.1 藥品編碼沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
我國藥品編碼未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,無論是醫(yī)藥工商企業(yè)還是醫(yī)療機(jī)構(gòu),均自行設(shè)計(jì)編碼,自成體系,相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用,大大增加了藥品監(jiān)管的難度。國家2011年4月1日起強(qiáng)制推行的基本藥物電子監(jiān)管碼掃描、上傳是監(jiān)管部門在編碼統(tǒng)一上邁出的重要一步。
1.2.2 藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一
要實(shí)現(xiàn)藥品機(jī)械化自動(dòng)入庫、堆放、出庫,藥品包裝規(guī)格要統(tǒng)一。但國內(nèi)各企業(yè)藥品包裝規(guī)格彼此間差異很大,往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫和出庫時(shí)還需要轉(zhuǎn)換包裝,增加了勞動(dòng)力成本,降低了物流效率。
1.2.3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的滯后
2008年,浙江英特藥業(yè)與浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》;2010年5月,江蘇省食品藥品監(jiān)管局在全國率先出臺(tái)了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規(guī)范(暫行)》。這些地方規(guī)范規(guī)定:冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)后方可投入使用;涉及冷藏藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及承擔(dān)冷藏藥品物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度,包括溫度異常應(yīng)急處理預(yù)案;明確提出要建立對(duì)承運(yùn)商、經(jīng)銷商、包材供應(yīng)商、設(shè)施設(shè)備服務(wù)商的審計(jì)制度,定期對(duì)冷藏藥品的儲(chǔ)運(yùn)條件進(jìn)行分析;明確了冷藏藥品的發(fā)貨、運(yùn)輸、收貨、驗(yàn)收、貯藏等環(huán)節(jié)的基本操作標(biāo)準(zhǔn)以及溫、濕度控制和監(jiān)測等方面的管理要求。但到目前為止,國家還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃出臺(tái)后,商務(wù)部透露醫(yī)藥冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)起草完成,但是標(biāo)準(zhǔn)還不成熟,還需要試運(yùn)行至少1年。
總之,如何協(xié)助政府制定、出臺(tái)統(tǒng)一的藥品編碼標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)、提高物流效率、降低物流成本、加強(qiáng)政府監(jiān)管以及如何與通過GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)到流通配送的完美對(duì)接,是大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的責(zé)任和方向之一。尤其是在美國大型醫(yī)藥物流企業(yè)――美國卡地納健康集團(tuán)(Cardinal Health)收購永裕醫(yī)藥(中國)進(jìn)入中國之后,要求國內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國際化的提升顯得更加迫切。
1.3 實(shí)施集團(tuán)化集中采購和多倉運(yùn)營的質(zhì)量監(jiān)管
集團(tuán)化集中采購、多倉運(yùn)營是企業(yè)增加談判能力、降低運(yùn)營成本、提升利潤空間的有效手段,也是未來醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前的多倉運(yùn)營還是沿用委托第三方物流的模式,即到具有醫(yī)藥第三方物流資格的企業(yè)屬地的藥監(jiān)部門備案,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和委托驗(yàn)收協(xié)議,規(guī)定各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于第三方委托后的多倉,可以統(tǒng)一接受網(wǎng)絡(luò)定單,就近入倉、就近發(fā)運(yùn),實(shí)現(xiàn)物流和商流的異地運(yùn)作,信息ERP系統(tǒng)和WMS系統(tǒng)的無縫連接也保證了GSP要求的各項(xiàng)記錄能通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地反映在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)目前也在探索和嘗試這種模式。
筆者認(rèn)為,實(shí)際意義上的多倉運(yùn)營應(yīng)該是集團(tuán)內(nèi)所有通過GSP認(rèn)證的倉庫都具有儲(chǔ)存和配送集中采購藥品的資格,而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外,首營企業(yè)、首營品種等檔案資料是否可以由集采點(diǎn)的質(zhì)量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進(jìn)入集團(tuán)的信息系統(tǒng)、供集團(tuán)內(nèi)所有銷售企業(yè)留檔也是質(zhì)量管理探討的方向。
1.4 發(fā)展第三方物流務(wù)須加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量管理
藥品第三方物流經(jīng)過5年的發(fā)展已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式,國控、上藥及九州通都具有了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)將物流委托后,質(zhì)量驗(yàn)收、入庫、儲(chǔ)存、保管養(yǎng)護(hù)、配送、包裝、裝卸、承運(yùn)及其相關(guān)信息管理等各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)工作全部委托給更專業(yè)的第三方物流企業(yè)代為管理,企業(yè)質(zhì)量管理部門可在信息平臺(tái)上全程監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)、銷、存、運(yùn)的質(zhì)量狀況,定期對(duì)物流公司質(zhì)量體系運(yùn)營狀況進(jìn)行審核、評(píng)價(jià),提出改進(jìn)建議并督促物流公司進(jìn)行整改,在不斷的審核和整改過程中達(dá)到質(zhì)量管理的提升。因此,第三方物流必須通過GSP認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的管理。
2 中小型醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中如何加強(qiáng)質(zhì)量管理
2.1 國內(nèi)區(qū)域性龍頭企業(yè)在新形勢下的質(zhì)量管理定位
這類企業(yè)一般有自己的倉庫和質(zhì)量管理體系,在某一個(gè)局部區(qū)域或招商模式上有其獨(dú)特的優(yōu)勢,憑借做精做專,得以生存。如南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥和華東醫(yī)藥等,他們有資源、有招投標(biāo)和終端銷售的能力。這類公司要么向大型企業(yè)靠攏,成為大型企業(yè)的二級(jí)子公司,承擔(dān)大型企業(yè)的區(qū)域性分銷和物流,其質(zhì)量管理體系自然也就納入了大型流通企業(yè)的管理模式;要么仍舊沿用老的模式獨(dú)立運(yùn)營,雖然GSP標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升增加了他們的質(zhì)量管理成本,但憑借好的品種和好的人脈,企業(yè)還是可以有相當(dāng)可觀的利潤空間的,極有可能進(jìn)入“十二五”規(guī)劃所指的20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)范疇。
新版GSP討論稿實(shí)際上是以這些企業(yè)為基礎(chǔ)稍做拔高制定的,企業(yè)只要不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)、注重自身業(yè)務(wù)模式的精細(xì)化管理、完善質(zhì)量管理制度和操作流程、以大型企業(yè)為標(biāo)桿定期開展質(zhì)量管理體系評(píng)審,確保體系的適宜性、充分性和有效性,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,在競爭中還是能生存和發(fā)展的。
2.2 外資批發(fā)企業(yè)的發(fā)展需借助國內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)
自2004年底我國向外資全面放開醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)以來,外資企業(yè)紛紛與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)手以參股或控股的方式進(jìn)軍中國醫(yī)藥批發(fā)市場。2005年,國家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》,部分外資企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)扁平化的產(chǎn)品流通渠道,利用自己的網(wǎng)絡(luò)分銷國內(nèi)合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)利潤最大化,借助國內(nèi)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)成立獨(dú)資醫(yī)藥經(jīng)營公司。2008年,葛蘭素(GSK)將處方藥儲(chǔ)存、配送全部委托給國控,借助國控在北京取得GSP證書;2010年,輝瑞將藥品的儲(chǔ)存和配送委托給國控,在上海成立了第一家獨(dú)資批發(fā)企業(yè)。
2.3 傳統(tǒng)中小型企業(yè)的發(fā)展思路
隨著醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)和GSP門檻的提高,我國現(xiàn)有的1.2萬家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中將有不少面臨轉(zhuǎn)型。大部分小型企業(yè)在整合中將被淘汰或并購;剩余的少數(shù)中小型企業(yè)也沒有能力承受GSP的質(zhì)量管理成本,將拋棄傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù),利用自身的人脈、對(duì)某些品種了解的深度等優(yōu)勢,向?qū)W鰧W(xué)術(shù)推廣、專攻營銷方向轉(zhuǎn)型。
3 結(jié)語
綜上所述,在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃以整合并購為主題的大趨勢下,大型醫(yī)藥流通企業(yè)的質(zhì)量管理方向應(yīng)著重于影響、協(xié)助監(jiān)管部門出臺(tái)規(guī)范化、一體化的標(biāo)準(zhǔn),加速國內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量管理與國際接軌;中小型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身精細(xì)化管理或委托專業(yè)化的醫(yī)藥第三方物流,跟上形勢的發(fā)展。
3.1 對(duì)第三方物流的深度認(rèn)識(shí)
《規(guī)劃》提出:推動(dòng)醫(yī)藥物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展,鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)的物流功能社會(huì)化,實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有效地利用郵政、倉儲(chǔ)等社會(huì)物流資源,發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。
第三方物流能夠承擔(dān)一些中間的配送職能,但最終到醫(yī)院還需要商業(yè)公司進(jìn)行配送。更值得關(guān)注的是,我國第三方物流目前所履行的職能與國外第三方物流相比還存在較大差距。我國第三方物流主要是幫助配送,填補(bǔ)配送網(wǎng)絡(luò)的缺陷,而國外的第三方物流是專業(yè)化過程中的一種分工,由供應(yīng)商發(fā)起,以供應(yīng)鏈管理為導(dǎo)向。
3.2 藥品流通規(guī)劃考驗(yàn)地方政府部門
商務(wù)部已明確年度跟蹤監(jiān)督、中期評(píng)估和終期檢查等制度,以促進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí),要求各地商務(wù)主管部門結(jié)合實(shí)際制定本地2011-2015年藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要求各地商務(wù)主管部門摸清本地藥品流通情況,努力提高行業(yè)管理水平,在規(guī)定期限內(nèi)制定出本地藥品流通“十二五”規(guī)劃。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致,將會(huì)影響推行實(shí)施《規(guī)劃》的力度,各地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等因素的影響下,會(huì)更加偏向于本地的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),這將成為“形成全國統(tǒng)一市場”的障礙。
總之,在目前國內(nèi)以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個(gè)醫(yī)藥體制,這也是商務(wù)部提到的“其進(jìn)展?fàn)顩r在本規(guī)劃期內(nèi)存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國內(nèi)醫(yī)藥市場格局下,如果政府可以改革現(xiàn)行的醫(yī)藥體制,那么醫(yī)藥流通市場化也將更上一個(gè)臺(tái)階,藥品質(zhì)量管理的方法也將得到更進(jìn)一步的提升。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:企業(yè)工會(huì) 財(cái)務(wù)管理制度 規(guī)范化建設(shè)
一、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議
企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“管好”就是要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。因此,收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。
根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會(huì)制定。”這一規(guī)定,為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助;開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng);為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn);職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會(huì)自身建設(shè);培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子;召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì);工會(huì)建家活動(dòng);工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作;慰問困難職工;基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外,基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。
工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起:
1.充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、管好和用好的重要性。工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“管好”就是要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。所以收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。
2.健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的開著是通過以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費(fèi)為分支工會(huì)的工作提供經(jīng)濟(jì)保障的,同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)展開財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),是提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵,建立并完善企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識(shí)到的是,對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用必須要進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理,也作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會(huì)在制度的制定上下了苦工,專門制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種經(jīng)費(fèi)的使用必須到工會(huì)財(cái)務(wù)委員處審核入帳。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督,讓廣大職工會(huì)員放心。工會(huì)每年的帳目都有明細(xì),每一分錢的使用都清清楚楚,財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)向會(huì)員公開,接受會(huì)員的監(jiān)督。幾年來,工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作均表示滿意和信任。
3.為職工辦實(shí)事、辦好事是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的目的,用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的最終目的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于職工群眾,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的組成部分,在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本”的精神,把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾,為職工辦好事、辦實(shí)事,這也是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重。有鑒于此,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方面,必須要基于“三服務(wù)”原則,即通過為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù),也就是說要積極地推進(jìn)與完善企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度,不斷地改革與創(chuàng)新,以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展需求。為工會(huì)組織建設(shè)謀服務(wù),就是說必須要在工作中要積極樹立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),經(jīng)過合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費(fèi),解決急需解決的問題,解決廣大職工關(guān)心的問題,杜絕浪費(fèi);為職工群眾服務(wù),工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工,用之于職工,用在解決職工切身利益的問題上,還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢群體。堅(jiān)持量人為出,統(tǒng)籌兼顧,講求實(shí)效,把有限的資金用在刀刃上,使之發(fā)揮最大的效益。
二、結(jié)束語
為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時(shí)代所需。以上即是筆者通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)針對(duì)企業(yè)工會(huì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度存在問題而闡述的個(gè)人建議,旨在于通過理論分析促進(jìn)交流。
參考文獻(xiàn):
[1]孟迎春.試論加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì).2008,(09).
[2]于秀敏.抓管理建制度提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì).2011,(01).
目前對(duì)哪些員工屬于核心員工沒有統(tǒng)一的定義。一般認(rèn)為,企業(yè)中從事決策、管理、掌握核心技術(shù)、熟悉關(guān)鍵業(yè)務(wù),能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的那部分員工就是核心員工。他們通過參與重大事項(xiàng)的決策和管理,影響企業(yè)的核心競爭力。他們往往具有素質(zhì)水平高、稀缺性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值大、面對(duì)誘惑多、成長性高、重視自我實(shí)現(xiàn)等特點(diǎn)。
一、企業(yè)核心員工流失的危害
居于核心地位的員工是企業(yè)的靈魂。在他的周圍聚積著一批對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要影響的員工。當(dāng)年創(chuàng)維集團(tuán)的陸強(qiáng)華的出走就帶走了包括片區(qū)經(jīng)理在內(nèi)的150位人才。一位靈魂人物的流失,往往流失的是一批核心員工,這不僅會(huì)給企業(yè)帶來重大損失,甚至?xí)萜髽I(yè)于絕境。1995年“小霸王”主帥段永平的出走,就幾乎抽干了企業(yè)的精干力量,直接后果就是“小霸王”從此一蹶不振。
二、心理契約和職業(yè)生涯規(guī)劃的概念
Argyris最先使用“心理工作契約”來描述雇員和雇主之間未表明的期望。目前有關(guān)心理契約的研究主要包括兩個(gè)學(xué)派,一個(gè)以Rousseau等為代表,也稱為Rousseau學(xué)派,強(qiáng)調(diào)雇員的主體性,認(rèn)為心理契約是雇員個(gè)體對(duì)交換關(guān)系中彼此責(zé)任義務(wù)的主觀理解。另一個(gè)是以Guest等為代表,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循心理契約提出時(shí)的原意,堅(jiān)持雇傭雙方的雙主體地位,認(rèn)為心理契約是雇傭雙方各自對(duì)交換關(guān)系中對(duì)方義務(wù)的期望,是為對(duì)方創(chuàng)造的價(jià)值和己方獲得的回報(bào)的主觀理解,這種回報(bào)不僅限于物質(zhì)層面,也包括精神層面 。
職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個(gè)組織內(nèi),組織為其成員實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo),確定職業(yè)發(fā)展道路,充分挖掘員工潛能,使員工貢獻(xiàn)最大化,從而促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)過程。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,如果將員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分,通過員工與企業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)與支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的人才支撐,才更有利于企業(yè)的做強(qiáng)做大。
三、心理契約與企業(yè)核心員工管理
1.心理契約影響員工的滿意度。滿意度是指員工對(duì)企業(yè)的工作環(huán)境、物質(zhì)待遇、人際關(guān)系、發(fā)展空間等方面的主觀感受。Robbins認(rèn)為,決定員工滿意度的因素包括工作的挑戰(zhàn)性、公平的報(bào)酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系和人格、工作的合理匹配五個(gè)方面。熊勇清等發(fā)現(xiàn)心理契約與滿意度之間存在較高的正相關(guān)。只有在員工對(duì)企業(yè)具有較高的滿意度時(shí)才會(huì)與企業(yè)形成較強(qiáng)的心理契約,才會(huì)心甘情愿的為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的才智。
2.心理契約影響員工歸屬感。歸屬感是個(gè)體對(duì)自己所屬組織的一種認(rèn)同體驗(yàn),是個(gè)體對(duì)自己被接納和認(rèn)同的感知。只有員工對(duì)企業(yè)具有歸屬感,才會(huì)認(rèn)同雙方的利益是相關(guān)的、一致的,才會(huì)愿意為企業(yè)而奮斗。由于企業(yè)核心員工能力較高,又多掌握管理方法或技術(shù),容易成為其他企業(yè)挖墻角的目標(biāo)。如果他們的歸屬感較低,更容易流失。
3.心理契約影響員工責(zé)任感。責(zé)任感是干好一切工作的基礎(chǔ),沒有責(zé)任感的人對(duì)什么都會(huì)心不在焉,不思進(jìn)取,工作上也就無干勁,而心理契約的狀況影響員工對(duì)責(zé)任的感知。只有員工與企業(yè)形成較強(qiáng)的心理契約,才可能激發(fā)員工的責(zé)任感。作為企業(yè)對(duì)核心員工的管理,充分利用心理契約的相關(guān)理論,加強(qiáng)核心員工心理契約組織責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度,是調(diào)動(dòng)員工責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)最大化的有效方式。
四、職業(yè)生涯規(guī)劃與核心員工管理
1.實(shí)現(xiàn)員工的組織化,強(qiáng)化員工心理契約。員工組織化是指員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同,既包括作為本組織成員的自豪感和歸屬感的心理上的認(rèn)同也包括員工愿意為組織發(fā)展貢獻(xiàn)自己能力的行動(dòng)上的認(rèn)同。只有員工認(rèn)同個(gè)體的組織化,才能把促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為自己的事業(yè),才能在實(shí)際工作中充分發(fā)揮自己的才智,努力工作,積極進(jìn)取,而不是應(yīng)付了事,消極怠工。特別是對(duì)企業(yè)核心員工而言,由于其行為大多具有一定的示范作用,其組織化的程度對(duì)企業(yè)的影響會(huì)更大,只有通過職業(yè)生涯規(guī)劃加強(qiáng)其與企業(yè)的連接,強(qiáng)化其心理契約的程度,才能提高員工的組織化程度。
2.實(shí)現(xiàn)員工能力與潛力的開發(fā),促進(jìn)員工貢獻(xiàn)最大化。能動(dòng)性是人力資源與其它資源的最大不同,充分開發(fā)員工的能力與潛力對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。如果不能調(diào)動(dòng)核心員工的積極性,由于其行為所具有的示范性,他們將不僅起不到對(duì)企業(yè)的促進(jìn),甚至帶壞企業(yè)的風(fēng)氣,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生遠(yuǎn)比普通員工更大的危害。因此人力資源管理部門在人力資源規(guī)劃過程中,就要盡量考慮員工個(gè)人的意愿,為其提供發(fā)展的機(jī)會(huì),幫助員工揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人發(fā)展的互利共贏。