關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀

隨著各界堅(jiān)持不懈地開展普法工作以及媒體對(duì)以案說法的報(bào)道越來越多，公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對(duì)不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。

二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時(shí)，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí)，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時(shí)要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。

此外，對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。

第2篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

關(guān)鍵詞　法治；農(nóng)村；普法教育

作者簡介　張梅龍(1968－)，男，井岡山大學(xué)政法學(xué)院教授。(江西吉安　343009)

本文是2007年度江西省教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)重點(diǎn)課題“農(nóng)民法律知識(shí)的缺失和依法維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)研究”(課題編號(hào)：07ZD026)的成果之一。

相對(duì)城市人口而言，農(nóng)民的法律素養(yǎng)與法律意識(shí)確實(shí)存在許多令人擔(dān)憂的地方。有些農(nóng)民因不知法、不懂法而犯法的事件時(shí)常發(fā)生。為了夯實(shí)法治國家的國民基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)階段，我國應(yīng)該把普法教育工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村、放在農(nóng)民身上。

一、農(nóng)民獲取法律知識(shí)的途徑比較狹窄

我國農(nóng)民獲取法律知識(shí)的途徑比較狹窄。主要來自兩個(gè)方面：

一是來自九年制義務(wù)教育階段的《思想品德》課教育。近些年，因全民普法和法治國家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，國家在初中階段的《思想品德》課教材中增設(shè)了一些與法律有關(guān)的內(nèi)容。比如，在九年制義務(wù)教育的七年級(jí)《思想品德》課下冊(cè)第四單元“做知法守法用法的人”，有兩課涉及到法律知識(shí)，其一是“感受法律的尊嚴(yán)”；其二是“法律護(hù)我成長”。在八年級(jí)《思想品德》課下冊(cè)中，部分章節(jié)涉及到生命健康權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者的合法權(quán)益等法律常識(shí)。在九年級(jí)《思想品德》課全一冊(cè)中，有些章節(jié)出現(xiàn)了與憲法和我國基本國策有關(guān)的法律條文。雖然說初中階段的《思想品德》課有些內(nèi)容涉及到法律的多個(gè)層面，但是，由于《思想品德》課不是普法課，而是思想政治教育與品德修養(yǎng)課，所以，在該課程中，它所涉及到的法律知識(shí)相對(duì)來說就比較抽象。僅依靠這些粗淺的法律教育就想使農(nóng)村青少年成為知法、守法、用法的公民，這顯然太不切合實(shí)際。

二是來自社會(huì)。在農(nóng)村，除了少數(shù)人能繼續(xù)接受高中教育和其它更高級(jí)別的教育外，他們當(dāng)中的很多人從初中畢業(yè)后就開始走向社會(huì)。有時(shí)，他們可以通過電視、廣播、報(bào)紙、墻報(bào)等途徑獲取零星的法律知識(shí)；同時(shí)，也可以通過普法教育獲取一些法律常識(shí)。但是，由于前四次普法教育的內(nèi)容比較單一，與農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度并不高，加上有些地方普法教育流于形式，農(nóng)民參與普法的積極性也不是很高，所以，經(jīng)過一定的普法教育后，農(nóng)民的法律素養(yǎng)仍然亟待提高。

二、農(nóng)民的法律意識(shí)相對(duì)比較滯后

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。在法的實(shí)施過程中，法律意識(shí)起到調(diào)整作用，它使人們的思想行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。

在我國的許多農(nóng)村地區(qū)，因農(nóng)民不知法、不懂法，使得他們的法制觀念與法律意識(shí)存在許多與法治社會(huì)建設(shè)要求不相協(xié)調(diào)的地方。

1　很容易用非正式制度，如道德規(guī)范、習(xí)慣傳統(tǒng)取代法律。本課題組對(duì)江西省吉安市青原區(qū)進(jìn)行有關(guān)《普法實(shí)效》的問卷調(diào)查顯示，“假如抓住了偷自家東西的人，你會(huì)怎樣處理?”43.6％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)送派出所或者交給村干部，多達(dá)56.4％的認(rèn)為可以自己處理：要么打一頓，要么讓他賠錢了事，或者游街、讓他丟臉。當(dāng)我們問到“超市搜查、扣押顧客是合法的嗎?”許多農(nóng)民回答道：那是人家的地盤，你偷了人家的東西就該受到處罰，這是天經(jīng)地義!在對(duì)待計(jì)劃生育這一基本國策上，仍然有相當(dāng)多的農(nóng)民抱著“不孝有三，無后為大”和“多子多福”等傳統(tǒng)思想。

2　錯(cuò)誤理解法的內(nèi)涵。一方面，我國傳統(tǒng)的法律體系是“諸法合體，民刑不分”，這種傳統(tǒng)的法律文化反映到人們的意識(shí)觀念上，必將導(dǎo)致人們對(duì)法律產(chǎn)生狹隘的錯(cuò)誤理解，直到今天，許多農(nóng)民還無法將違法和犯罪區(qū)別開來。另一方面，有些農(nóng)民對(duì)法律的理解僅僅是法律就是義務(wù)，就是禁止、不能，他們只看到法律中義務(wù)的一面，而沒有看到法律中還有對(duì)權(quán)利的保護(hù)，這與我們現(xiàn)在所宣揚(yáng)的權(quán)利至上的理念是不相稱的。農(nóng)民的義務(wù)意識(shí)越重，權(quán)利觀念越輕，則會(huì)從內(nèi)心排斥法律。

3　畏法與輕法并存。在有些農(nóng)村地區(qū)，法律并沒有得到應(yīng)有的尊重，誰都是法，誰都可以做法官、行使司法權(quán)，只要他們認(rèn)為自己是正義的，侵犯了他人的合法權(quán)益也毫不在意。由于許多農(nóng)民不了解也不愿去了解法律，所以，他們依然傾向于用非正式制度和手中的鋤頭來解決爭端，除非萬不得已，不會(huì)訴諸于法律，請(qǐng)求法律援助，這就是一種典型的輕法意識(shí)。與此同時(shí)，比較令人驚奇的是，有些農(nóng)民在輕法的同時(shí)，又害怕法律。他們對(duì)于國家倡導(dǎo)法治，想得更多的并不是如何通過法制來維護(hù)自身的合法權(quán)利，而是將我們?cè)欢攘餍械摹皣?yán)打”聯(lián)系在一起，他們普遍認(rèn)為犯法就得坐牢，就要被判刑。只要某人被法院或公安局給傳喚了，或問話了，那么，這人在本質(zhì)上就有問題，不值得深交，更不能以身相許。這其實(shí)也反映出部分農(nóng)民對(duì)法律有一種普遍的畏懼心理。

4　法律至上的理念受到扭曲。正是因?yàn)檗r(nóng)民普遍不知法、不懂法，所以，在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)農(nóng)民碰到法律問題時(shí)，無論是刑事案件還是民事案件，他們普遍不知道或不愿意尋求法律的幫助和保護(hù)，更多地選擇了私了、自力救濟(jì)的方式。在有些農(nóng)村地區(qū)，其別是落后的農(nóng)村地區(qū)，解決問題的手段不是依靠法律、依靠法官，而是依靠家族勢(shì)力，法律往往讓位于族長和他們手中的鋤頭。當(dāng)農(nóng)民遇到紛爭時(shí)，也有少部分人選擇了忍氣吞聲，他們認(rèn)為打官司需要后臺(tái)、要找關(guān)系，甚至還認(rèn)為法律是能夠被人情、被金錢所左右。

三、優(yōu)化普法教育途徑，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)

為了普及農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，夯實(shí)法治國家的國民基礎(chǔ)，在“五五”普法內(nèi)容相對(duì)固化后，我們可以通過優(yōu)化普法路徑的辦法，達(dá)到普法教育效果。

1　加大普法宣傳力度，優(yōu)先培訓(xùn)“七類”人員

為了保障“五五”普法工作的順利開展，首先，我們應(yīng)采取以點(diǎn)帶面的方法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村七類人員的法律培訓(xùn)。第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、定時(shí)學(xué)法，要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和全鄉(xiāng)村民樹立一個(gè)依法行政、遵紀(jì)守法的榜樣；第二類是村兩委干部。農(nóng)村有句俗語：村看村、戶看戶、農(nóng)民看干部。村兩委干部要走在農(nóng)村普法教育的前頭，他們應(yīng)先于普通農(nóng)民接受法律培訓(xùn)；第三類是黨員、團(tuán)員；第四類是村民代表；第五類是鄉(xiāng)村企業(yè)的干部、職工；第六類是農(nóng)村科技示范戶和致富能手；第七類是農(nóng)村法制宣傳員和糾紛調(diào)解員。當(dāng)上述七類人員經(jīng)過普法培訓(xùn)后，他們才能通過自己的言傳身教，現(xiàn)身說法，幫助普通群眾接受普法教育。

2　改善農(nóng)村法律運(yùn)行環(huán)境

普及農(nóng)村法制教育、培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識(shí)離不開一個(gè)健全的法律環(huán)境。目前，有些農(nóng)民之所以會(huì)對(duì)現(xiàn)存的法律產(chǎn)生一定的誤解，學(xué)習(xí)法律的意愿與積極性

不高，這與我們的執(zhí)法人員、基層干部的工作態(tài)度和執(zhí)法水平有關(guān)，也和“鄉(xiāng)霸”、“村霸”的存在有關(guān)。為了消除他們對(duì)法的誤解，自覺接受普法培訓(xùn)，為此，我們有必要努力營造一個(gè)公平、有序、和諧、健康的法制環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法秩序，嚴(yán)懲違法行為，依法打擊犯罪，讓廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到法律不僅是人們生活的行為準(zhǔn)則，而且還是全體公民維護(hù)自己合法權(quán)益的有力武器；要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法人員的執(zhí)法、司法監(jiān)督；要特別注重對(duì)農(nóng)民的法律幫助與指導(dǎo)，讓他們正確理解法律，學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用法律，正確認(rèn)識(shí)訴訟的作用與意義；要發(fā)揚(yáng)基層民主，建立議事、評(píng)事制度，讓農(nóng)民參政議政，對(duì)集體工作進(jìn)行監(jiān)督，充分分享民主與法治建設(shè)成果，提高對(duì)法律的尊重與信仰。

3　補(bǔ)充普法教育內(nèi)容

以往的歷次普法比較注重對(duì)憲法和各個(gè)部門的專業(yè)法的普及，雖然這很有必要，但是，卻與農(nóng)民的日常生活和實(shí)際需求關(guān)聯(lián)度不是很高。在“五五”普法中，雖然普法教育的內(nèi)容早已確定，但是，我們還是可以根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民對(duì)法的實(shí)際需要，選擇農(nóng)民最需要、與農(nóng)民生活關(guān)聯(lián)度高的法律，以對(duì)“五五”普法內(nèi)容進(jìn)行必要補(bǔ)充。普法時(shí)，我們應(yīng)全局統(tǒng)籌，成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)普法事務(wù)的操作，它包括法律內(nèi)容的選擇、宣傳人員的安排、方式的確定、場所的準(zhǔn)備、各部門的協(xié)調(diào)等。重點(diǎn)普及關(guān)于土地承包、惠農(nóng)政策、調(diào)整勞資關(guān)系、涉及家庭生活、規(guī)范鄰里關(guān)系的法律法規(guī)，如《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《林業(yè)法》、《水法》、《傳染病防治法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》等。通過上述法律法規(guī)的普及教育，以幫助農(nóng)民分清合法與非法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，通過合法途徑解決矛盾糾紛。

4　搭建普法教育平臺(tái)

隨著現(xiàn)代教育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，除了傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，“五五”普法還可采取農(nóng)民樂于、便于接受的形式與載體。第一，通過廣播電視進(jìn)行普法宣傳、教育。第二，利用各類專欄、板報(bào)開展普法教育。第三，通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段進(jìn)行普法教育。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的建立與普及，縣級(jí)普法單位可以建立普法網(wǎng)站，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，選擇比較有代表性的典型民事、刑事、行政案例在網(wǎng)站上定期；縣級(jí)普法網(wǎng)站還可開設(shè)咨詢網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上咨詢。另一方面，縣、鄉(xiāng)普法機(jī)構(gòu)與普法工作人員還可以采取把農(nóng)民集中到農(nóng)村法制學(xué)(夜)校的辦法，通過電視機(jī)和vcD播放機(jī)，把預(yù)先制作的法制講座系列錄像播放給農(nóng)民，同時(shí)，還可組織農(nóng)民進(jìn)行課堂討論，以加深他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與理解。

5　豐富普法教育形式。“五五”普法要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新特點(diǎn)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，力求在普法教育形式上求新求活求變。一是建立農(nóng)村圖書室，購置法律書籍，其別是普法教育叢書，要讓農(nóng)民看得懂、看得進(jìn)。二是編寫和發(fā)放法律教材，送法(書)下鄉(xiāng)。三是針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)民學(xué)法需求，縣鄉(xiāng)普法機(jī)構(gòu)要組建普法宣傳小分隊(duì)和講師團(tuán)到農(nóng)村進(jìn)行宣講，開展法制專題講座。四是開展家庭學(xué)法活動(dòng)。其形式可以是家庭成員共同學(xué)法，也可以是鄰里之間相互學(xué)法等。五是開展法律知識(shí)競賽。主要是以村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織農(nóng)民開展法律知識(shí)競賽。六是舉辦法制文藝宣傳演出。各基層普法機(jī)構(gòu)可以發(fā)動(dòng)農(nóng)民，組建農(nóng)村法制宣傳演出隊(duì)，采取自編自演的方式，將最貼近農(nóng)民實(shí)際的法律通過小品、小故事等形式送給農(nóng)民，以達(dá)到寓普法于娛樂的目的。

第3篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

有人以為，欠薪的本源，是社會(huì)信用體系出現(xiàn)問題的結(jié)果，但僅僅歸結(jié)為誠信，似乎太天真，這世上的事情要真能只講誠信就能搞定的話，那生活真是太愉快了。在一個(gè)法制日益健全、講求法制精神的國家，僅憑誠信是不夠的，拿起法律的手段解決欠薪問題，應(yīng)該是最根本、最明智的辦法。

問題在于，對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民工來說，法律維權(quán)的門檻顯得過高，他們既沒有足夠的金錢、時(shí)間和精力，也缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。早在2003年9月1日，我國第一部關(guān)于法律援助的行政法規(guī)――《法律援助條例》正式實(shí)施，通過這個(gè)條例，政府向全社會(huì)承諾：為無力打官司的弱勢(shì)者“買單”。欠薪農(nóng)民工乃至公司職員都在法律援助的范疇之內(nèi)。此外，各級(jí)工會(huì)都建立了農(nóng)民工法律援助中心，為農(nóng)民工解決欠薪等實(shí)際問題。

但是，法規(guī)的頒布是一回事，施行得如何又是一回事。當(dāng)總理還在親自為農(nóng)民工討工錢時(shí)，各級(jí)黨委和政府更不應(yīng)該覺得萬事大吉。要將“輕飄飄”的一紙法規(guī)文件落到實(shí)處，需要下“沉甸甸”的功夫。對(duì)討薪者的疾苦不聞不問固然不對(duì)，消極等待他們走進(jìn)法律援助中心大門也是失職。由于信息的相對(duì)閉塞、法律知識(shí)的相對(duì)缺乏，不少討薪者對(duì)法律援助還很陌生。要讓法律援助充分發(fā)揮作用，就要未雨綢繆，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織、司法行政部門以及各級(jí)法院都應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)在在負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，深入實(shí)際真心實(shí)意地把討薪問題落到實(shí)處。

第4篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

一、抓機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

我省從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手，著力解決“法律六進(jìn)”工作的長效性問題。

高度重視“法律六進(jìn)”工作。省委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取工作匯報(bào)，就確保“法律六進(jìn)”工作落到實(shí)處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席全省“法律六進(jìn)”啟動(dòng)儀式，并向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的代表贈(zèng)送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進(jìn)”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)深入開展“法律六進(jìn)”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)作出批示，提出新的要求。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由28個(gè)擴(kuò)大到38個(gè)；將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設(shè)百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了成員單位職責(zé)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將普法依法治理任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位；明確了機(jī)關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進(jìn)”工作的牽頭部門，分別負(fù)責(zé)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實(shí)施方案，明確了“每一進(jìn)”的學(xué)法內(nèi)容、形式和任務(wù)目標(biāo)，使“法律六進(jìn)”工作有了硬指標(biāo)、硬抓手。

列入重要議事日程。各級(jí)黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決“法律六進(jìn)”工作中的實(shí)際困難和問題，制定實(shí)施意見，出臺(tái)相關(guān)舉措，做到有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報(bào)，帶隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研；各地領(lǐng)導(dǎo)親自部署、參加“法律六進(jìn)”活動(dòng)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)

我省把抓典型、樹亮點(diǎn)作為“法律六進(jìn)”工作的重要舉措，培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型，有力地推動(dòng)了“法律六進(jìn)”工作的開展。

（一）“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、任前考法、法律知識(shí)培訓(xùn)、普法考試考核等制度，不斷加強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學(xué)法。省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則，每年舉辦市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)行以證管人，持證上崗，亮證執(zhí)法；健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出，把“法制建設(shè)作為工商管理的生命線”，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法制度，不斷強(qiáng)化全員普法教育，實(shí)行“一月一法、一法一考、一季一評(píng)”，對(duì)全省基層工商所長進(jìn)行培訓(xùn)。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作，在全國率先推行執(zhí)法資格認(rèn)證升級(jí)制度，對(duì)執(zhí)法民警全面建立個(gè)人執(zhí)法電子檔案，定期對(duì)學(xué)法用法情況進(jìn)行考試考核。

(二)“法律進(jìn)農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進(jìn)”的重點(diǎn)來抓，不斷加大工作力度，認(rèn)真推廣棗莊“兩個(gè)一工程”經(jīng)驗(yàn)，大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“四個(gè)一”陣地建設(shè)。全省7.4萬多個(gè)村建立了法制宣傳一條街。煙臺(tái)市著力加強(qiáng)村民法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，80%以上的村建立了法制學(xué)校，引進(jìn)了電視、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)形式，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營市在每個(gè)縣城建立一個(gè)普法廣場，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村建立一個(gè)法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班，專門培訓(xùn)農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進(jìn)社區(qū)”突出經(jīng)常化。各地圍繞平安和諧社區(qū)創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)“六個(gè)一”建設(shè)，社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳隊(duì)、法律輔導(dǎo)員、法律志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)，深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居民的法制教育。

（四）“法律進(jìn)學(xué)校”突出課堂化。我們堅(jiān)持以課堂教育為主渠道，認(rèn)真實(shí)施《*省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程實(shí)施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學(xué)全部開設(shè)《法治教育》課，真正做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會(huì)資源，建立了學(xué)校、政法部門、家庭和社會(huì)四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的法制教育活動(dòng)；成立了青少年法制教育宣講團(tuán)，濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級(jí)各類學(xué)校，宣講法律知識(shí)。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個(gè)，97%以上的中小學(xué)校配備了法制副校長或輔導(dǎo)員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學(xué)生法律知識(shí)競賽”，有17.6萬名中小學(xué)生參加。

（五）“法律進(jìn)企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點(diǎn)對(duì)象。省政府兩次召開座談會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工學(xué)法用法、維護(hù)合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設(shè)廳在一萬平方米以上工程項(xiàng)目建設(shè)工地開辦業(yè)余學(xué)校，組織農(nóng)民工學(xué)法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，建立農(nóng)民工法制學(xué)校150所，95%以上的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育不斷加強(qiáng)，講座、培訓(xùn)、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南鐵路局、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)等單位針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點(diǎn)，采取分類施教的方法，增強(qiáng)了法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)”，實(shí)行“聯(lián)戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進(jìn)企業(yè)”的全面覆蓋。

三、抓創(chuàng)新，注重實(shí)效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進(jìn)”的新途徑、新形式，在提高針對(duì)性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）創(chuàng)新理念，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。我們把“圍繞中心、服務(wù)大局”這一理念貫穿于“法律六進(jìn)”工作的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展憲法和社會(huì)主義法治理念教育，突出宣傳與構(gòu)建和諧社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識(shí)讀本》和《居民常用法律知識(shí)讀本》，連續(xù)5年組織開展了平安*建設(shè)法制宣傳月、宣傳日活動(dòng)，舉辦了“建設(shè)平安*，構(gòu)建和諧社會(huì)”法律知識(shí)競賽。開展了社會(huì)主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動(dòng)；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預(yù)防青少年違法犯罪、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、氣象等宣傳教育活動(dòng)，制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用，進(jìn)一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實(shí)施了“關(guān)愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)，成功舉辦了“奧運(yùn)法制宣傳萬里行”青島站活動(dòng)，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運(yùn)火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環(huán)境。

第5篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

（一）用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工舉證困難。

當(dāng)前，我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大,在勞動(dòng)力市場上農(nóng)民工供過于求，這一狀況使得農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場中處于弱勢(shì),無法與雇主討價(jià)還價(jià)。在提供勞務(wù)時(shí)，大多農(nóng)民工不敢主動(dòng)提出與用人單位訂立書面合同，像工作量、勞動(dòng)報(bào)酬等合同的重要條款也都是通過口頭約定來完成的。發(fā)生爭議后，當(dāng)農(nóng)民工舉證困難。而民事訴訟法則實(shí)行“誰主張，誰舉證”。法院作為居中裁判者，不可能因?yàn)橥槎獬r(nóng)民工的舉證責(zé)任。在調(diào)查的173件討薪案件，有24件因農(nóng)民工無法證明其討薪主張而被法院駁回，占調(diào)查案件的13.87%。

（二）農(nóng)民工法律知識(shí)欠缺，缺乏正確的救濟(jì)途徑。

多數(shù)農(nóng)民工的文化水平較低，法律知識(shí)欠缺，對(duì)于勞動(dòng)法了解不夠，甚至一無所知，這從某種程度上直接導(dǎo)致了農(nóng)民工在維權(quán)方面比較盲目。如不少農(nóng)民工不知道勞動(dòng)爭議案件屬于仲裁前置案件，發(fā)生爭議后直接向法院而不經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁。在調(diào)查的173件討薪案件，有21件因?qū)儆谥俨们爸冒讣环ㄔ翰枚ú挥枋芾恚颊{(diào)查案件的12.14%。

（三）農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難，付不起相對(duì)高昂的討薪成本。

農(nóng)民工之所以背井離鄉(xiāng)，外出打工，大多因?yàn)榧依镓毟F。而討薪則意味著自己以前應(yīng)得（一年甚至幾年）的工資不能得到，這將導(dǎo)致以打工工資維持生計(jì)的農(nóng)民工更加貧困。同時(shí)農(nóng)民工做為外地人的身份也意味著農(nóng)民工要討薪則必須來回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時(shí)間成本、住宿費(fèi)用和交通費(fèi)用是一筆很大的開支，這對(duì)于本身就生計(jì)難支的農(nóng)民工來說無疑是雪上加霜。在調(diào)查的173件討薪案件中，農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難而申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)用緩、減、免的共計(jì)25件，占調(diào)查案件的14.45%。其中包括申請(qǐng)免除的9件、申請(qǐng)減交的5件、申請(qǐng)緩交的11件。

二、破解農(nóng)民工討薪難對(duì)策研究

農(nóng)民工討薪難作為一個(gè)較為突出的社會(huì)問題，要完全解決它，必然要經(jīng)歷一個(gè)過程，不可能一蹴而就。針對(duì)以上農(nóng)民工討薪案件存在的問題，筆者認(rèn)為目前要考慮采取以下對(duì)策：

第一，加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。

法律知識(shí)欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個(gè)重要因素，而普法活動(dòng)不僅可以提高民工的維權(quán)意識(shí)還可以增強(qiáng)其維權(quán)能力，因?yàn)檗r(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事，也才能降低訴訟活動(dòng)的各種交易成本。普法宣傳可以通過發(fā)放普法小冊(cè)子、以案釋法、舉辦法制講座、集中咨詢等形式，向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)法、工會(huì)法、安全生產(chǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，尤其是即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，使他們懂得法律的相關(guān)規(guī)定，知道怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)利。

第二，完善立法，加大對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的處罰力度。農(nóng)民工提供不出證明自己應(yīng)得工資的相應(yīng)證據(jù)，有的甚至不能證明勞資關(guān)系的存在，主要原因在于用人單位拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。我國《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。新的《勞動(dòng)合同法》第10條也規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。因此，農(nóng)民工在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之初就應(yīng)依法訂立勞動(dòng)合同，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障在內(nèi)的雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而用人單位之所以敢明目張膽的拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，關(guān)鍵在于現(xiàn)行法律對(duì)用人單位的這種行為沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定。因此，建議以立法的形式明確規(guī)定，對(duì)于已建立勞動(dòng)關(guān)系無正當(dāng)理由拒絕簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的主要責(zé)任人可處于罰款或者拘留。

第三，縮短訴訟周期，在法院內(nèi)部設(shè)立專門的勞動(dòng)爭議速裁庭。當(dāng)前在司法救濟(jì)途徑中真正困擾農(nóng)民工的問題是訴訟周期相對(duì)較長，農(nóng)民工討薪案件與其他民事案件一樣：簡易程序的3個(gè)月，普通程序的6個(gè)月。對(duì)于很多農(nóng)民工來說，時(shí)間就是生計(jì)，花這么長的時(shí)間和精力去打官司對(duì)農(nóng)民工討薪來說無疑是奢侈的。同時(shí)農(nóng)民工作為外地人的身份意味著農(nóng)民工要打官司則必須來回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時(shí)問成本、住宿費(fèi)用和交通費(fèi)用是一筆很大的開支，這對(duì)于本身就生計(jì)難支的農(nóng)民工來說無疑是雪上加霜。為減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，法院首先要做的就是縮短訴訟周期。因此，筆者建議在法院內(nèi)部建立勞動(dòng)爭議速裁法庭，專門受理拖欠農(nóng)民工工資的案件，快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，以提高工作效率，減少訴訟周期，減少農(nóng)民工不必要的負(fù)擔(dān)。

第四，加大對(duì)農(nóng)民工的司法救助力度，在緩、減、免訴訟費(fèi)上對(duì)農(nóng)民工給予傾斜，真正讓農(nóng)民工打得起官司。雖然新的《訴訟費(fèi)交納辦法》實(shí)施后案件受理費(fèi)減少了很多，但其他訴訟費(fèi)用及實(shí)際支出費(fèi)用依然居高不下，農(nóng)民工作為經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體仍需要司法救助。目前，法院的司法救助主要體現(xiàn)在訴訟費(fèi)的緩交、減交和免交上。我國民訴法第107條規(guī)定，當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法求助的規(guī)定》也明確規(guī)定：進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請(qǐng)求賠償?shù)模?jīng)濟(jì)確實(shí)困難的，可向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。因此，為使農(nóng)民工真正打得起官司，人民法院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)民工的司法救助力度，在訴訟費(fèi)用的緩、減、免上對(duì)農(nóng)民工給予傾斜。

第6篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 法律意識(shí)

1 影響寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的因素

1.1 性別分布

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調(diào)查中男性15人，女性15人。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，在被調(diào)查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”，而選擇這項(xiàng)的女性共有6人。選擇“一點(diǎn)都不了解”的男性有7人，選擇該項(xiàng)的女性有9人。選擇“很了解”的為0人。可以看出，男性的法律意識(shí)水平要高于女性，這可能是因?yàn)橹袊且粋€(gè)男權(quán)主導(dǎo)的社會(huì)，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社會(huì)地位較低，所以在法律認(rèn)知上與男性有所差距。

1.2 年齡分布

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調(diào)查中18歲以下的人數(shù)是3人，占總體10%；19-23歲年齡段的人數(shù)是13，占總體43%；24-33歲年齡段的人數(shù)是14，占總體47%；調(diào)查顯示，不同年齡段的農(nóng)民工法律意識(shí)水平差異很大，24歲及以上農(nóng)民工法律意識(shí)水平明顯高于18歲以下農(nóng)民工法律意識(shí)水平。24-33歲年齡段公眾的環(huán)境法律意識(shí)水平比19-23歲的公民環(huán)境法律意識(shí)水平要高。

1.3 民族分布

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調(diào)查中漢族15人，占總體調(diào)查人數(shù)50%；回族11人，占總體調(diào)查人數(shù)37%；蒙古族3人，占總體調(diào)查人數(shù)10%；滿族1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。通過數(shù)據(jù)可以看出，回族和漢族的環(huán)境法律意識(shí)水平要比其他少數(shù)民族的環(huán)境法律意識(shí)水平高。

1.4 文化程度分布

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調(diào)查中，小學(xué)學(xué)歷的有1人，占總體3%；初中學(xué)歷的有8人，占總體27%；高中（含中專、中技）學(xué)歷的有14人，占總體47%；大專學(xué)歷的有3人，占總體10%；其他學(xué)歷的有3人，占總體10%。調(diào)查結(jié)果顯示：受教育程度越高，法律意識(shí)水平越高，與受教育程度影響模式相符。所以，提高農(nóng)民工的文化程度，將成為其提高法律意識(shí)的一個(gè)重要條件。

1.5 收入分布

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樣本中收入1001-1500元的5人，占總體調(diào)查人數(shù)17%；收入1501-2500元的9人，占總體調(diào)查人數(shù)30%；收入2501-5000元的14人，占總體調(diào)查人數(shù)48%；收入5001以上的1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人，9名收入1501-2500元選擇這項(xiàng)的有3人，14名收入2501-5000元選擇這項(xiàng)的有9人，1名收入5001以上選擇這兩項(xiàng)的有1人。選擇“一點(diǎn)都不了解”的，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人，9名收入1501-2500元選擇這項(xiàng)的有6人，14名收入2501-5000元選擇這項(xiàng)的有5人，1名收入5001以上選擇這兩項(xiàng)的有0人。通過數(shù)據(jù)可以看出，收入在2501-5000元的公眾其環(huán)境法律意識(shí)要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農(nóng)民工法律意識(shí)。

1.6 職業(yè)背景分析

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本次調(diào)查中，從事房地建筑工的人員為5人，占調(diào)查總數(shù)的17%；制造業(yè)、加工業(yè)工人為4人，占13%；廚師3人，占10%；服務(wù)員為1人，占3%；終點(diǎn)工或保姆為14人，占47%；其他為3人，占10%。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人，占40%；4位制造業(yè)、加工業(yè)工人選擇這項(xiàng)的有3人，占75%；3位廚師選擇這項(xiàng)的有1人，占33%；1位服務(wù)員選擇這項(xiàng)的有0人；14位終點(diǎn)工或保姆選擇這項(xiàng)的有6人，占43%；3位其他選擇這兩項(xiàng)的有2人，占67%。通過分析數(shù)據(jù)可以看出，不同的職業(yè)類型的人們的環(huán)境法律意識(shí)水平也有所差別：制造業(yè)、加工業(yè)工人法律意識(shí)水平最高，這由于他們進(jìn)入工廠相對(duì)正規(guī)，大多數(shù)簽訂勞動(dòng)合同，所以他們法律意識(shí)比較高。而鐘點(diǎn)工、保姆、服務(wù)員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動(dòng)合同，這些群體法律意識(shí)較低。

1.7 外出務(wù)工時(shí)間分布

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調(diào)查中外出務(wù)工時(shí)間1年的人數(shù)是5人，占總體17%；2-5年的人數(shù)是20，占總體67%；5年以上的人數(shù)是5，占總體17%；在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，外出務(wù)工時(shí)間1年的選擇“一點(diǎn)都不了解”的有5人，而外出務(wù)工時(shí)間2-5年選擇這項(xiàng)的有9人，5年以上選擇這項(xiàng)的有2人。選擇“了解一些”的，1年的有0人，2-5年有11人，5年以上有3人。調(diào)查顯示，外出務(wù)工時(shí)間的長短對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)水平影響很大，外出務(wù)工時(shí)間2-5年法律意識(shí)水平最高，外出務(wù)工時(shí)間5年以上要比1年法律意識(shí)水平高。

2 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

法律意識(shí)是現(xiàn)代法理學(xué)和法律社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的重要課題。《中國大百科全書?法學(xué)》卷中關(guān)于法律意識(shí)是這樣記載的：“人們對(duì)于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱，它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋，人們的法律動(dòng)機(jī)（法律要求），對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)（法律感），對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度（法律知識(shí)）以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等”。它關(guān)注的乃是現(xiàn)實(shí)社會(huì)主體關(guān)于法和法律的知識(shí)、情感、意志、態(tài)度、意識(shí)形態(tài)等各種法律心理活動(dòng)、認(rèn)知活動(dòng)、情感體驗(yàn)和其成果的性質(zhì)、狀況及其社會(huì)意義和法律價(jià)值功能。

2.1 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)

2.1.1 法律知識(shí)的來源

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公眾對(duì)環(huán)境知識(shí)來源的選擇率，由高到低依次為電視66.7%、互聯(lián)網(wǎng)63.3%、聽別人說23.3%、報(bào)刊雜志和學(xué)校教育為3.3%。這一結(jié)果顯示，電視和網(wǎng)絡(luò)是新生代農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的首選渠道，遺憾的是，學(xué)校教育未起到應(yīng)有的作用。

2.1.2 您知道我國都制定了哪些法律、法規(guī)

■

調(diào)查也表明， 新生代農(nóng)民工對(duì)我國法律、法規(guī)還不夠了解。了解婚姻法和勞動(dòng)合同法高于憲法和刑法。調(diào)查顯示，只有不到1/ 2的被調(diào)查者回答知道勞動(dòng)合同法，而超過1/ 3的人回答知道婚姻法，所有調(diào)查者中只有1人了解刑法，1/ 5的人回答知道憲法。因此，新生代農(nóng)民工對(duì)我國法律、法規(guī)的了解仍需提高。

2.2 寧夏新生代農(nóng)民工與法律意識(shí)相關(guān)的行為取向

2.2.1 你是如何找到工作的

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調(diào)查新生代農(nóng)民工是如何找到工作的，被調(diào)查者首選親戚朋友介紹，其次是人才市場，最后自己找的。可見，相當(dāng)多數(shù)的新生代農(nóng)民工外出務(wù)工以群體或社會(huì)關(guān)系為主要找工作的方式。這表明，作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土意識(shí)比較濃厚。

2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動(dòng)合同

■

本次調(diào)查中，設(shè)定了以下問題來了解寧夏新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)：“您是否和雇主簽訂勞動(dòng)合同？”。調(diào)查結(jié)果表明，寧夏新生代農(nóng)民工有56.7%公眾選擇“沒有和雇主簽訂勞動(dòng)合同”，這說明寧夏新生代農(nóng)民工情愿為獲得工作，放棄自己的法律權(quán)益，反映了寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的單薄和勞動(dòng)合同法在顯示中沒有完全的實(shí)施。

2.2.3 您在加班是否有加班工資

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本次調(diào)查中，“您在加班是否有加班工資”，結(jié)果寧夏農(nóng)民工有46.7%選擇雇主幾乎沒有給過加班工資，有43.3%寧夏農(nóng)民工選擇雇主偶爾給過加班工資，只有10%寧夏農(nóng)民工選擇雇主經(jīng)常給加班工資。可見，近一半的寧夏農(nóng)民工沒有享受到加班工資。這表明，作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)還需要加強(qiáng)。

2.2.4 您是否認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法

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在調(diào)查中，當(dāng)問到老板不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他也沒有辦法，50%的農(nóng)民工贊同。公眾對(duì)損害自己權(quán)益行為的態(tài)度可以看出，公眾法律意識(shí)的程度很低，不能依法積極和有效地抵制破壞自己權(quán)益的行為，是造成這種狀況的重要原因之一。

2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法是

■

寧夏新生代農(nóng)民工對(duì)“找熟人協(xié)調(diào)”的選擇率高達(dá)46.7%，而對(duì)于向法院的選擇率則低至6.7%，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)“找老板協(xié)調(diào)”的選擇率。這一現(xiàn)象反映出公眾在法律保護(hù)問題上對(duì)社會(huì)關(guān)系的依賴和對(duì)法律的強(qiáng)烈排斥。

2.2.6 您認(rèn)為要解決寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)問題，最主要應(yīng)該依靠

■

通觀世界各國政府在實(shí)施法律中都起著主導(dǎo)作用。但是在多數(shù)國家中，公眾的參與和媒體宣傳壓力對(duì)政府制定政策和法規(guī)具有非常重要的影響。那么，寧夏新生代農(nóng)民工對(duì)自己在法律保護(hù)中的作用是怎樣認(rèn)識(shí)的呢？通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)寧夏新生代農(nóng)民工認(rèn)為要解決法律意識(shí)問題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出，寧夏新生代農(nóng)民工形成了對(duì)媒體宣傳和政府的高度依賴性，對(duì)自己在法律保護(hù)中的作用認(rèn)識(shí)不足。

參考文獻(xiàn)：

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1.本論文由2012年寧夏高等學(xué)校科學(xué)研究項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)NGY2012128。

第7篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn)； 農(nóng)民工； 工傷保險(xiǎn)。

一、農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)中存在的問題。

（ 一） 職業(yè)危害性大，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率低。

目前我國農(nóng)民工從事的行業(yè)多為職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的建筑業(yè)、制造業(yè)及其采礦業(yè)，這些 行業(yè)勞動(dòng)量大、工資低，并且相對(duì)其他行業(yè)遭受的工傷傷害可能性較大。他們享受不到城鎮(zhèn)居民的住房補(bǔ)貼和各種補(bǔ)貼，自我保護(hù)意識(shí)差，許多人沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，一旦工傷事故發(fā)生，他們得不到社會(huì)保險(xiǎn)的救濟(jì)。企業(yè)為了利潤的最大化，往往拼命壓縮勞工成本，不為他們繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，而農(nóng)民工在沒有發(fā)生工傷事故時(shí)，并沒意識(shí)到在其遭受工傷時(shí)用人單位為其繳納工傷保險(xiǎn)所帶來的實(shí)質(zhì)性利益，所以他們也不會(huì)督促用人單位繳納工傷保險(xiǎn)，所以一旦發(fā)生工傷事故，他們的人身權(quán)益得不到合法保障。根據(jù)調(diào)查資料顯示，76.

6% 的農(nóng)民工沒有工傷保險(xiǎn)。

（ 二） 農(nóng)民工工傷維權(quán)難。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，農(nóng)民工從發(fā)生工傷到領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)，要想維權(quán)，必須經(jīng)過三個(gè) 階段： 申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、核定并領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)金。如果用人單位不服工傷認(rèn)定或故意拖延，可能在工傷認(rèn)定后還有行政復(fù)議甚至還有經(jīng)過法院一審、二審程序； 除了這幾道程序需要時(shí)間長，還有農(nóng)民工自身的因素，他們法律意識(shí)淡薄，相關(guān)知識(shí)欠缺，不懂得收集和保存必要的證據(jù)。例如在現(xiàn)實(shí)生活中，大部分用人單位是通過包工頭使用農(nóng)民工，他們并沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，工資也并不是用人單位直接發(fā)給農(nóng)民工，所以在發(fā)生勞動(dòng)爭議訴訟時(shí)，他們連勞動(dòng)合同都拿不出來，更不用說拿出相關(guān)的證據(jù)。工傷保險(xiǎn)并沒有規(guī)定用人單位如果拖欠工資的相關(guān)懲罰措施，即使官司打上幾年，農(nóng)民工贏了，用人單位也只不過是支付農(nóng)民工的工資，并沒有太大的損失，所以他們情愿“私了”。。

（ 三） 工傷保險(xiǎn)制度在適用上有困難。

2004 年元月開始實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》以及把農(nóng)民工納入其中。從表面上看，法律有強(qiáng)制性的規(guī)定，切實(shí)從維護(hù)勞動(dòng)者的利益考慮了，但是從農(nóng)民工的構(gòu)成上看，許多規(guī)定不符合農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需求。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定計(jì)算某些工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)以“本人工資”為基數(shù)，其條例第61 條第3 款規(guī)定，“本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工資遭受事故傷害或患職業(yè)病前 12 個(gè)月平均月繳費(fèi)工資”。但 農(nóng)民工就業(yè)一般并沒有建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，許多時(shí)候，農(nóng)民工與用人單位并沒有訂立超過一年以上的固定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)于季節(jié)性農(nóng)民工根本無法計(jì)算出 12 個(gè)月的平均工資。同時(shí) 由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，有時(shí)還會(huì)短期內(nèi)跨省工作，于是農(nóng)民工在離崗后無法轉(zhuǎn)移和保持農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

農(nóng)民工工傷缺乏預(yù)防———補(bǔ)償———康復(fù)三位一體的有效機(jī)制。長久以來，我們?cè)诠A(yù) 防、職業(yè)康復(fù)上投入也很少，這一點(diǎn)在農(nóng)民工身上體現(xiàn)得特別 明顯。由于我國現(xiàn)行制度沒有對(duì) 職業(yè)康復(fù)問題做出較為完善的規(guī)定，所以就給用人單位以逃避的借口，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后也享受不到與城鎮(zhèn)職工相同的工傷補(bǔ)償待遇，他們大多通過“私了”解決工傷問題，根本談不上職業(yè)康復(fù)。

同時(shí)，農(nóng)村的醫(yī)療水平與城市的醫(yī)療水平還是有一定的差距，康復(fù)治療有可能無法滿足治療后期的農(nóng)民工的需求。有的農(nóng)民工居住地可能與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦地或用人單位所在地不一致，這些也增加了具體 執(zhí)行上的困難。

二、針對(duì)我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題的對(duì)策。

（ 一） 嚴(yán)格依法，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。

針對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率低這一現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》辦理參保手續(xù)，強(qiáng)制用人單位為所有農(nóng)民工 參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)那些設(shè)法逃避繳納工傷保險(xiǎn)的用人單位，要根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，對(duì)于用人單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。為了使工傷保險(xiǎn)更好的法制化，可以建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督這一系列監(jiān)督管理機(jī)制。

在這些監(jiān)督管理機(jī)制中，行政監(jiān)督是工傷保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制的主要機(jī)制。如行政主管部門對(duì)侵犯農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益的企業(yè)經(jīng)過兩次處理后，企業(yè)仍然沒有改正的，可以給予罰款、停業(yè)整頓、提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)企業(yè)的銀行資金、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

（ 二） 工傷預(yù)防為先，職業(yè)康復(fù)為重。

長期以來，我們都是重視工傷的事后處理，而忽略了對(duì)工傷的先前預(yù)防。當(dāng)出現(xiàn)了工時(shí)后我們多是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并沒有重視工傷的康復(fù)。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要怎樣開展工傷預(yù)防工作，我國還處于探索階段。要想建立工傷預(yù)防為主的工傷保險(xiǎn)制度，就要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。我國勞動(dòng)部的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)施行辦法》中規(guī)定了工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合的原則，明確各地從 工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例，用于工傷預(yù)防工作。如果我們把工傷預(yù)防工作做好了，發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的概率就能減少，可以節(jié)省工傷保險(xiǎn)基金的開支，也能夠有效地保障職工的健康與安全。我們加強(qiáng)對(duì)職業(yè)康復(fù)的重視，特別是職業(yè)康復(fù)，可以使農(nóng)民工盡快地投入到社會(huì)勞動(dòng)中，對(duì)他們的人身和家庭有益。由于農(nóng)民工有流動(dòng)性的特點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可以利用農(nóng)村現(xiàn)有的職業(yè)康復(fù)措施，提供職業(yè)康復(fù)站為工傷農(nóng)民工服務(wù)。

（ 三） 提高農(nóng)民工法律知識(shí)。

農(nóng)民工遭受工傷后，其合法權(quán)益得不到維護(hù)，除了客觀原因外，還有自身的因素在內(nèi)。所以為了使其權(quán)益得到更好的保護(hù)，要給農(nóng)民工填充法律知識(shí)。根據(jù)南開大學(xué)關(guān)信平教授主持的《農(nóng)民勞動(dòng)工轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)的社會(huì)政策分析》調(diào)查： 近 33. 7% 和 41. 7% 的被調(diào)查者不太了解或者一點(diǎn)不了解工傷保險(xiǎn)。舉辦農(nóng)民工維權(quán)法制教育培訓(xùn)班，建立法制培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)法律人士舉辦農(nóng)民工維權(quán)培訓(xùn)班，圍繞《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《合同法》等法律法規(guī)加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識(shí)。印刷法制刊物，發(fā)放給企業(yè)農(nóng)民工，或者將工傷保險(xiǎn)相關(guān)的刊物貼在宣傳欄上，形成良好的宣傳氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

［1］孟繁元，田旭，李晶。 我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策分析［j］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（ 2）。

第8篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問題，特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。

一、**區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點(diǎn)

目前，在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下

當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多

**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

(四)法律意識(shí)不強(qiáng)

**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。

(五)具有群體性特征

農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個(gè)農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會(huì)治安造成的影響

自2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會(huì)、危害他人的事。

三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。

三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會(huì)治安帶來問題的對(duì)策

一是充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會(huì)治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)待此次國際金融危機(jī)帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對(duì)此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)危機(jī)帶來的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;

二是以大走訪活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動(dòng)，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會(huì)等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動(dòng)態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì)。

三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到

第9篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)牧民;法律社會(huì)化;法律社會(huì)化主體;普法

中圖分類號(hào):D9　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)02-0062-02

一、農(nóng)牧民法律社會(huì)化概述

從社會(huì)學(xué)的角度講,個(gè)體法律觀念的形成與發(fā)展、法律知識(shí)的獲得是法律社會(huì)化的重要內(nèi)容。法律社會(huì)化是法社會(huì)學(xué)中的重要的概念。

“社會(huì)化是指個(gè)體在社會(huì)的互動(dòng)過程中,逐漸養(yǎng)成獨(dú)特的個(gè)性和人格,從生物人轉(zhuǎn)變成社會(huì)人,并通過社會(huì)文化的內(nèi)化和角色知識(shí)的學(xué)習(xí),逐漸適應(yīng)社會(huì)生活的過程。社會(huì)化是一個(gè)貫穿人生始終的長期過程”。

郭榛樹在《法律社會(huì)化問題導(dǎo)論》中指出,中外學(xué)者對(duì)“法律社會(huì)化”概念有兩種不同的理解:“一是從法律本位的意義上來理解這一概念,將法律社會(huì)化理解為法律從個(gè)人本位向社會(huì)本位的發(fā)展過程。二是從人的社會(huì)化意義上來理解這一概念,將法律社會(huì)化看成是一個(gè)人從‘自然人’向‘法律人’的發(fā)展過程”。。這里的“法律人”是指具有較強(qiáng)法律意識(shí)和養(yǎng)成一定法律行為習(xí)慣的人。我們把前一個(gè)概念認(rèn)為是“法律的社會(huì)化”,而把后一個(gè)概念認(rèn)為是個(gè)人的“法律社會(huì)化”。

法律社會(huì)化與法律的社會(huì)化是兩種概念。我們認(rèn)為法律社會(huì)化是指社會(huì)成員通過與法律的交互作用和通過社會(huì)互動(dòng),學(xué)習(xí)法律知識(shí),內(nèi)化法律規(guī)范,樹立法律觀念,培養(yǎng)法律角色,從‘自然人’向‘法律人’的發(fā)展過程。它的內(nèi)涵包括:①法律知識(shí)的習(xí)得;②法律規(guī)范的內(nèi)化;③法律觀念的樹立;④法律角色的培養(yǎng)。由此法律社會(huì)化過程也是個(gè)體法律觀念的形成過程。法律社會(huì)化與政治社會(huì)化、角色社會(huì)化一樣,是個(gè)體社會(huì)化的重要內(nèi)容。

法律的社會(huì)化主要是指專門的普法活動(dòng)。周旋在論文《法律社會(huì)化的內(nèi)在途徑研究――遵循市民社會(huì)的視角》中說:

“關(guān)于法律社會(huì)化,我國付諸實(shí)踐的主要是普法運(yùn)動(dòng),中國法律的社會(huì)化運(yùn)動(dòng)肇始于1985年,這場法律社會(huì)化運(yùn)動(dòng)以學(xué)習(xí)法律性文件為基本指導(dǎo)思想。”這里說的法律社會(huì)化,實(shí)際上是指法律的社會(huì)化,是指中央宣傳部、司法部從1985年推行的在公民中開展法制宣傳教育的規(guī)劃。

綜合以上概念,根據(jù)法律社會(huì)化的定義,可以認(rèn)為農(nóng)牧民法律社會(huì)化是指農(nóng)牧民通過與法律的交互作用和通過社會(huì)互動(dòng),學(xué)習(xí)法律知識(shí),內(nèi)化法律規(guī)范,樹立法律觀念,培養(yǎng)法律角色,從“自然人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺扇恕钡倪^程。農(nóng)牧民的法律社會(huì)化過程是通過農(nóng)牧民自主學(xué)習(xí)法律和有關(guān)部門推行的普法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。

二、農(nóng)牧民法律社會(huì)化的社會(huì)主體

社會(huì)化的過程中對(duì)個(gè)體社會(huì)化最重要和最有影響的環(huán)境條件被稱為社會(huì)化的主體,同樣,我們可以將對(duì)個(gè)體法律社會(huì)化過程中最重要和最有影響的社會(huì)環(huán)境條件稱為法律社會(huì)化的主體。在普法過程中,我們需要充分發(fā)揮法律社會(huì)化主體的作用,創(chuàng)造條件和環(huán)境,更好的對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行普法。

農(nóng)牧民法律社會(huì)化的主體有以下幾種:

首先,家庭教育是個(gè)體法律社會(huì)化的開端。

(1)家庭具有多種功能,其中重要的一項(xiàng)是教育功能。家庭中父母從小教育孩子可以做什么、不可以做什么等。兒時(shí)受懲罰的害怕是個(gè)體受法律社會(huì)化的開始。父母告訴孩子“不可以偷人家東西”“不能罵人”“不能與別人打架”等,這時(shí),孩子們不知道法律是什么,但知道違背了父母的教導(dǎo)就會(huì)受到父母懲罰,受父母的批評(píng)。這樣個(gè)體在父母和親人的教育下慢慢學(xué)會(huì)了社會(huì)禁忌、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)契約等共同遵守的戒律,慢慢養(yǎng)成能夠被社會(huì)接收的合格的人格。

(2)父母長輩的法律觀念、法律知識(shí)水平直接影響著孩子的法律觀念和可能受到的法律知識(shí)教育。邢紅飛在論文《法律觀念辨析》里將法律觀念定義為:

“法律觀念是人們對(duì)于法和法律現(xiàn)象的比較自覺、比較穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法的要求和態(tài)度以及對(duì)人們某些行為是否合法的評(píng)價(jià)等”。有一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為從祖輩繼承的耕地就是他們家所有的財(cái)產(chǎn),并且認(rèn)為土地是可以買賣的。這種錯(cuò)誤的法律觀念是從祖輩那里獲得的,而且一代一代流傳到現(xiàn)在。

這樣,孩子在家所受到的教育有道德教育,也有零星的法律知識(shí)。父母的道德修養(yǎng)、法律知識(shí)水平、父母的言行舉止都影響著孩子的法律社會(huì)化。所以,這就需要父母一輩更新法律觀念,提高法律知識(shí),給孩子們做出一個(gè)好榜樣。

由此,發(fā)揮家庭對(duì)農(nóng)牧民普法的作用,我們可以從以下兩點(diǎn)人手:

(1)普法宣傳以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德為鋪墊。中華民族的傳統(tǒng)美德源遠(yuǎn)流長,“不偷、不搶、不侵犯他人”、“尊老愛幼”、“己所不欲,勿施于人”等等發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德,能夠讓農(nóng)牧民以道德準(zhǔn)則約束和規(guī)范自己的行為,以致達(dá)到“自律”的境界。生活中,我們碰到很多鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、債務(wù)糾紛,這些糾紛大多不是由于農(nóng)牧民不知道法律,而是沒有濃厚的道德意識(shí)引起。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德,會(huì)得到法律所得不到的好結(jié)果。

(2)更新農(nóng)牧民法律觀念是目標(biāo),提高農(nóng)牧民法律知識(shí)是主要內(nèi)容。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民在生產(chǎn)生活過程中有很多錯(cuò)誤的法律觀念,如“以牙還牙”、“耕地是自家所有的”、“耕地可以買賣”、“耕地可以用來抵債”、“砌墻占地”、“權(quán)利大于法”、“以禮服人”。我們的普法工作應(yīng)以這些錯(cuò)誤的法律觀念為突破口,個(gè)個(gè)擊破,規(guī)范農(nóng)牧民行為。做法上,應(yīng)由原來的具體法律規(guī)范和條文的教育為主轉(zhuǎn)為現(xiàn)代法律意識(shí)的教育為主,給公民灌輸法律價(jià)值觀、民主平等觀、法律權(quán)威觀、權(quán)力義務(wù)觀等現(xiàn)代的法律基本觀念,提高農(nóng)牧民法律意識(shí),讓他們能夠從被動(dòng)學(xué)法,轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)法。

農(nóng)牧民普法,內(nèi)容上應(yīng)密切聯(lián)系農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,傳授在他們生產(chǎn)生活中能夠用得著的法律知識(shí),比如《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》、《森林法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等。普法形式上,要針對(duì)農(nóng)牧民從事農(nóng)牧業(yè)、文化水平低、理解能力差,使用民族語言,地方口音重、言表能力差等特點(diǎn),探索并應(yīng)用農(nóng)牧民易于接收的方式方法宣傳法律知識(shí)。

其次,生產(chǎn)生活實(shí)踐是農(nóng)牧民法律社會(huì)化的主要場所。農(nóng)牧民沒有念過書,文化水平低,很少受過正規(guī)學(xué)校教育,他們的法律知識(shí)、法律觀念主要從父母教導(dǎo)中學(xué)到以外,還從生產(chǎn)生活實(shí)踐中學(xué)來。他們從生產(chǎn)生活實(shí)踐中所經(jīng)歷的、聽到的、看到的事例中吸取教訓(xùn),學(xué)到處理問題的方法,學(xué)到法律知識(shí),產(chǎn)生法律觀念。如,林業(yè)部門的人抓住砍柴的農(nóng)牧民后重罰,他們也就知道不能再砍柴,砍柴是違反法律的,但他們不知道是違反了什么法律。農(nóng)牧民來往密切,加快了社會(huì)規(guī)范、政策、法律在農(nóng)村的傳遞,每一個(gè)特殊的“新聞”成為農(nóng)牧民議論的話題,農(nóng)牧民也就從議論中學(xué)到了法律知識(shí)。

農(nóng)牧民的法律知識(shí)水平跟他們的生產(chǎn)生活經(jīng)歷有很大關(guān)系。外出務(wù)工幾年的人,比長年待在農(nóng)村的人所知道的法律知識(shí)多,在嘎

查委員會(huì)工作的人和從事商業(yè)活動(dòng)的人比單一從事農(nóng)業(yè)或牧業(yè)的農(nóng)牧民所知道的法律知識(shí)多。

由此,加強(qiáng)生產(chǎn)生活實(shí)踐對(duì)農(nóng)牧民普法的作用,我們可以從以下兩點(diǎn)著手:

①堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)正面宣傳。“社會(huì)輿論是指多數(shù)人對(duì)社會(huì)生活中有爭議的事件發(fā)表的有一定傾向的議論、意見及看法。社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)成員的價(jià)值取向和行為方式有很大的影響。”。在農(nóng)村社會(huì),成員間來往頻繁,這促使了社會(huì)輿論的形成。這時(shí),輿論的正確性就變得尤為重要,錯(cuò)誤的輿論會(huì)讓農(nóng)牧民產(chǎn)生錯(cuò)誤的法律觀念。比如,我們調(diào)解了一起土地流轉(zhuǎn)的案子,外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后,要回土地成功,這時(shí),農(nóng)牧民議論“目前,外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后返還原先耕種的土地”。這種錯(cuò)誤的輿論就會(huì)在農(nóng)牧民頭腦中樹立錯(cuò)誤的法律觀念,影響他們的行為。所以,我們需要在工作中加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)正面的宣傳。

②結(jié)合實(shí)際,通過典型案例,提高農(nóng)牧民學(xué)法興趣。農(nóng)牧民的經(jīng)歷會(huì)讓他們?cè)鲩L見識(shí),提高法律知識(shí)。然而,為了提高農(nóng)牧民法律知識(shí)水平,我們不能讓他們?nèi)氖赂鞣N活動(dòng),去嘗試各種行為,但我們可以通過宣傳貼近農(nóng)牧民生活實(shí)際的典型案例,讓他們?cè)趯?shí)際案例中學(xué)到法律知識(shí),培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)法律的興趣。

第三,電視是農(nóng)牧民獲得法律知識(shí)的重要途徑。隨著電視的普及,收音機(jī)慢慢被人遺忘,但喜歡聽烏力格爾。的老人、在外放牧的牧民、沒有電的牧業(yè)點(diǎn)仍然收聽著收音機(jī)。報(bào)紙對(duì)于農(nóng)牧民來說是奢侈品,而且由于他們不識(shí)字,報(bào)紙也是多余的。一句話,電視比起廣播、報(bào)紙對(duì)農(nóng)牧民普法作用更大。

電視媒體具有對(duì)象廣泛、時(shí)效性強(qiáng)、豐富直觀、接收隨意等有利特點(diǎn)。這些有利特點(diǎn)給農(nóng)牧民學(xué)法提供了很大的空間。如果應(yīng)用電視媒體給農(nóng)牧民宣傳法律知識(shí),他們可以調(diào)整時(shí)間、選擇節(jié)目,自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)。但這種方式在人力、物力、財(cái)力上都需要很大的投入,對(duì)于一個(gè)小單位是不太現(xiàn)實(shí)的。

第四。政府部門是法律宣傳的骨干力量。①司法部門和綜治維穩(wěn)部門有宣傳法律的職責(zé)。然而在基層,普法工作主要由司法所來承擔(dān)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部等部門都有宣傳法律的職責(zé),但只是他們的一項(xiàng)附加職責(zé)。②政府其他部門在開展工作過程中也涉及到法律知識(shí),比如計(jì)劃生育部門在工作中涉及到《人口與計(jì)劃生育法》;林業(yè)部門在工作中涉及到《森林法》和當(dāng)?shù)亍督痢窏l例;土地部門在工作中涉及到《農(nóng)村土地承包法》。然而目前,各個(gè)單位的工作與法律知識(shí)宣傳相脫節(jié),有實(shí)際工作,但法律知識(shí)宣傳不到位,加大了開展工作的難度。

發(fā)揮政府各個(gè)部門對(duì)農(nóng)牧民普法中的作用,我們可以從以下幾個(gè)方面著手:

①普法工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,首先需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持和高度重視。按照法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)單位的要求,需要當(dāng)?shù)攸h委、政府沖鋒陷陣,身體力行,加強(qiáng)自身學(xué)法。如果政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支持普法工作力度不夠,也不加強(qiáng)自身學(xué)法,那么農(nóng)牧民普法更從何而談。

②普法部門需加強(qiáng)力度,普法對(duì)象需積極配合。一方面,長期普法工作中形成了一種“普法部門請(qǐng)求學(xué)法,普法對(duì)象被動(dòng)學(xué)法”的局面,給普法工作帶來了很大難題。按照司法部“法律六進(jìn)”的要求,司法行政部門應(yīng)該將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村,但如果這些單位配合不夠,普法工作很難開展。另一方面,胡爾勒鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭人員少,經(jīng)費(fèi)緊缺,設(shè)備不夠,各種人力、物力、財(cái)力的局限性,普法對(duì)象的不配合,使普法工作人員失去了信心,影響了普法工作的進(jìn)度和效度。普法工作需要建立有力的監(jiān)督、指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,能夠使普法部門積極普法,使普法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法,提高普法工作效度。

③政府其他部門在開展工作過程應(yīng)首先進(jìn)行普法宣傳

政府很多部門在工作中涉及到法律,并需要依法辦事。這就需要,各基層站、辦、所轉(zhuǎn)變觀念,不能蠻橫罰款,應(yīng)法律先行于工作,應(yīng)用法律與農(nóng)牧民對(duì)話,提高工作效率。

第五,學(xué)校教育是正規(guī)法律教育的開始。在學(xué)校,學(xué)生受校訓(xùn)校規(guī)的約束,它一方面能夠塑造較好人格形象,另一方面將學(xué)生的行為限制在一定范圍內(nèi),讓學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

從課程設(shè)置來說,學(xué)生從初二起就接觸到了基本的法律知識(shí),受到了規(guī)范的法律知識(shí)教育,雖然內(nèi)容不深,沒有涉及到深層法律條款,但這對(duì)學(xué)生繼續(xù)法律知識(shí)學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。然而,有些校領(lǐng)導(dǎo)和家長重視升學(xué)率,輕視學(xué)生法制教育,課程設(shè)置上減少法律知識(shí)課程,教材內(nèi)容上初三和高中的教材中減少了法律知識(shí)內(nèi)容。在大學(xué)期間也有法律基礎(chǔ)知識(shí)課程,但這一課程被很多大學(xué)當(dāng)作為一門選修課。教育考試制度問題,校領(lǐng)導(dǎo)和家長重視不夠。這些都成了影響青少年法制教育的主要癥結(jié)。

充分發(fā)揮學(xué)校正規(guī)法律知識(shí)教育的作用,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

1.重視學(xué)生法律知識(shí)教育,建立法律知識(shí)教育長效機(jī)制。學(xué)校不能單一的考慮升學(xué)率,而應(yīng)將學(xué)生法律知識(shí)水平當(dāng)作考核學(xué)生素質(zhì)的重要指標(biāo)來抓,以素質(zhì)測(cè)評(píng)推動(dòng)學(xué)生學(xué)法積極性。