農村勞動力就業(yè)精選(九篇)
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第1篇：農村勞動力就業(yè)范文
一、勞動力市場分割的特征及判定標準
Doeringer和Hole(1971)通過對美國低工資勞動力市場的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動力市場能力的人力政策效果并不明顯，因為高、低工資者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認為有理由把勞動力市場看成是分割的，且被分成一級勞動力市場和二級勞動力市場。分割的勞動力市場具有以下特征：(一)工資：一級勞動力市場所提供的工資較高且工資分布曲線陡峭；二級勞動力市場的工資較低且工資分布曲線扁平。(三)任職要求：在一級勞動力市場上，任職者必須受過一定的教育。而且對有些工作來說，培訓是非常重要的：二級勞動力市場對任職者的教育和培訓的要求非常低，雇主一般不對員工進行培訓。(三)流動性：一級勞動力市場的流動是縱向的，而且一般在公司內部流動，體現(xiàn)為升遷機會；二級勞動力市場的流動則基本上是橫向的，這種流動不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉換。(四)失業(yè)風險：一級勞動力市場員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級勞動力市場的個人則面臨著較高的失業(yè)風險。簡而言之。勞動力市場分割理論的本質是“同工不同酬”。
根據(jù)分割勞動力市場的特征，對中國城鄉(xiāng)勞動力是否分屬于不同的勞動力市場的判斷，則可以化為對下面四個問題的回答：(一)在所有非農就業(yè)的勞動力的工資分布曲線上，城鎮(zhèn)勞動力與農村非農就業(yè)勞動力是否大致分布于曲線的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動力與農村非農就業(yè)勞動力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農村非農就業(yè)勞動力是否可以順利進人城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動力與農村非農就業(yè)勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個問題的答案是肯定而第二、三個問題的答案是否定的，那么我們就有理由認為城鎮(zhèn)勞動力與農村非農就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。對第四個問題的回答是對上述判斷的進一步印證。
二、中國城鎮(zhèn)與農村勞動力分屬于不同勞動力市場的判定
根據(jù)上文所述勞動力市場分割的判定標準，計算城鎮(zhèn)與農村勞動力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗證“同工不同酬”，這一點是判斷勞動力市場分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動力與農村非農就業(yè)勞動力在工資分布曲線上的位置，應當把城鄉(xiāng)所有非農就業(yè)的勞動力按工資水平從低到高捧列，計算每一個工資水平上勞動力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農村非農就業(yè)勞動力大都集中于曲線上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動力大都集中于曲線上工資水平較高的一端。此操作實施起來的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動力數(shù)量的統(tǒng)計。可以通過下述方法替代：計算農村非農勞動力人均工資與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動力與農村非農勞動力在工資分布曲線上的分布距離越遠，則此比值越小。上世紀90年代之前，這一比例相對較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農村非農收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉折點，這可能是農村非農勞動力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。
人力資本投資理論認為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應具備相應較高的人力資本存量。農村非農勞動力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來看勞動力的受教育程度，外來勞動力中無論是農村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動力。農村遷移者受教育程度主要集中在小學到中專的水平，占89.4％；城市本地勞動力受教育年限的分布與農村遷移者相似，小學到中專水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學本科，比例接近93％，明顯高于農村遷移者和城市本地勞動力在相應組別上的比例，這可能是因為只有人力資本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢。如果按照文盲半文盲0年、小學為6年、初中為9年、高中中專為12年、大專及以上為16年給受教育程度賦權重，則農村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農村遷移者與城市本地勞動力在平均受教育年限上相差無幾，農村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動力的77％。農村遷移者大體上涵蓋了農村非農就業(yè)勞動力，是農村非農就業(yè)勞動力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標。
表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動力的受教育情況，表2反映了20世紀90年代以來，農村家庭勞動力的受教育狀況。此處的農村家庭勞動力既包括農村遷移者也包括留在農村當?shù)氐膭趧恿Γ笳叩氖芙逃潭让黠@低于前者。故上世紀90年代以來，農村遷移者的平均受教育年限要高于農村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點。由于城市的教育推行情況很好，國家的教育政策穩(wěn)定推進，可以推斷城市勞動力的平均受教育程度是一個循序發(fā)展的過程，2000年城市勞動力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動力平均受教育年限應在9.7年上下變化。同樣農村家庭勞動力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限之比繪制一條曲線，這條曲線的走勢將十分平穩(wěn)，同時可以發(fā)現(xiàn)農村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農村非農勞動力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線的走勢相對不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農村非農勞動力人均收入與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無幾。根據(jù)勞動力市場分割理論，如果人力資本存量相差無幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認勞動力市場分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認為城市勞動力與農村非農就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。
三、農村勞動力非農就業(yè)的特征
農村遷移者的就業(yè)相對集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿易及餐飲業(yè)、社會服務業(yè)，合計占82.4％，并且僅在這4個行業(yè)中，農村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零
售貿易及餐飲業(yè)、社會服務業(yè)4個行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類勞動力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農村遷移者與城市遷移者、城市勞動力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。
農村遷移者主要集中在商業(yè)服務業(yè)人員、生產設備操作人員兩種類型，兩者比例合計為83.3％，大約是城市勞動力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農村遷移者僅在這兩個職業(yè)類型的就業(yè)比例大于所有勞動力的平均分布。各類勞動力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農村勞動力更換工作頻繁。深圳市農村非農就業(yè)勞動力進城后更換工作的比例接近40％，其中更換過3次及3次以上的占3.4％，更換過2次的占17.4％，更換過1次的占18.9％。可見，城市農民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營或個體企業(yè)等城市非正規(guī)部門就業(yè)的城市農民工。其工作往往具有臨時性。農民工往往根據(jù)對工資、工作環(huán)境滿意度以及自身社會網(wǎng)絡資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農民工能較自由地更換工作，但往往很難進入城市勞動力所在的工作崗位。
四、結論和政策性含義
第2篇：農村勞動力就業(yè)范文
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于推動社會主義新農村建設
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進農村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應了居民消費結構升級的需要，是以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，實現(xiàn)了“大農業(yè)”和“大旅游”的有效結合，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合和三次產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快了城市信息、資金和技術等資源向農村的流動。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進農民生活富裕。旅游業(yè)是關聯(lián)性很強的產業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，一地鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，可以帶動多個行業(yè)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游集農業(yè)生產過程與旅游、餐飲和服務于一體，可以把農村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉化成產品，增加農民收入。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進村容整潔、鄉(xiāng)風文明和管理民主。鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)居民的互動，必然帶來城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習慣、價值取向、消費理念等意識形態(tài)領域的相互影響；必然會打破農村原有的封閉狀態(tài)，使農村居民接受更多先進的科學、民主、文化知識，為實現(xiàn)農村移風易俗，拋棄陳規(guī)陋習、樹立良好的生活習慣和風尚帶來深刻的影響；同時也會帶來農民民主意識的覺醒，促進農村管理民主化。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進農村基礎設施的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等，旅游目的地受市場影響和驅動，必須進行道路、環(huán)境、設施等基礎設施建設與維護。
二、鄉(xiāng)村旅游在擴大農村勞動力就業(yè)方面貢獻突出
鄉(xiāng)村旅游作為農村經(jīng)濟新的增長點,發(fā)揮了旅游業(yè)在擴大就業(yè)方面的突出作用。
1.鄉(xiāng)村旅游具有很好的產業(yè)集群帶動效應，關聯(lián)帶動性強。農村勞動力過剩是個大問題，而鄉(xiāng)村旅游是為游客提供綜合性消費的服務行業(yè),行業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強，可以讓農民在當?shù)鼐蜆I(yè)，成為拉動就業(yè)增長的重要渠道。根據(jù)世界旅游組織公布的資料,旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員,社會就能增加5至7個間接就業(yè)機會。河北安新白洋淀，就通過發(fā)展旅游使該縣2萬漁民轉向了旅游產業(yè)。
2.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就業(yè)門檻低、包容性強。能夠有效提供多樣化的就業(yè)機會，且旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，許多工作農民只需短期培訓后即可勝任，對于弱勢群體的就業(yè)有著很好的包容性,對于文化水平相對較低的農民就業(yè)提供了有效途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進農村剩余勞動力的就地轉移。
3.鄉(xiāng)村旅游就業(yè)方式靈活，勞動力需求季節(jié)性強。由于大多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)都有明顯的淡旺季之分,其對勞動力的需求也有較強的季節(jié)性,旅游旺季時,農村勞動力可分出較大精力從事旅游經(jīng)營活動,平時主要從事農業(yè)生產活動，這樣亦農亦旅、農旅結合,有利于農村就業(yè),有利于農村收入的增加,也有利于農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策
1.加強政府的主導作用，科學規(guī)劃、合理布局、政策扶持、管理有度，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提。
(1)政府要充分發(fā)揮主導作用，提供有力保障。各級政府都應建立領導體制和工作機制，立足本地實際制定中長期發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務或公益事業(yè)來發(fā)展，把社會效益與經(jīng)濟效益有機結合，采取各種措施，給予鄉(xiāng)村旅游開發(fā)積極的引導和支持。加強部門間的協(xié)調與配合,在項目立項、環(huán)境綜合評價、風景名勝區(qū)規(guī)劃和保護等方面給予支持，形成合力。
(2)加大扶持力度，積極出臺和落實各項優(yōu)惠政策。利用各種專項支持政策，推動重點地區(qū)農村旅游項目的集中招商,吸引社會資金和民間資本,引導大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目和各種支農資金掛鉤,爭取把支持農村發(fā)展的小額貸款按照有關規(guī)定用于農村旅游戶,多渠道多方式籌集資金用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(3)加強監(jiān)管力度，提高鄉(xiāng)村旅游質量。在環(huán)境保護、文物保護、特色文化開發(fā)、客房接待以及衛(wèi)生標準等方面制定出臺統(tǒng)一規(guī)范的要求，整合旅游資源，進行規(guī)范的管理，保障游客的權益和自然資源。
2.發(fā)揮農民的主體作用，提高素質、保護生態(tài)、適度開發(fā)、立足長遠，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本。
(1)不斷提高農民素質。人是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設新農村的最重要的資源，是決定性因素，目前，我國大量低素質人口集中在農村，造成農村缺乏開展鄉(xiāng)村旅游的各種專業(yè)技術人才，直接制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。
(2)要千方百計保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的生存之本，一定要堅持保護性開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)保護優(yōu)先原則,嚴格按照規(guī)劃制定的功能分區(qū)開展生態(tài)旅游。確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性和地質遺跡獨特性,走資源合理開發(fā)和永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。
(3)處理好眼前與長遠的矛盾，合理確定承載力和環(huán)境容量。鄉(xiāng)村旅游環(huán)境承載力受四項指標限制，即：鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境承載力；社會心理環(huán)境承載力；資源空間環(huán)境承載力；管理能力環(huán)境承載力。應當科學測算鄉(xiāng)村旅游的承載力，適當控制游客數(shù)量，妥善處理好眼前與長遠的關系。
3.大力改進農村職業(yè)教育，明確定位、健全體系、模式靈活、內容實用，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。
(1)農村職業(yè)教育的根本任務，就是要進一步提高農民素質，培養(yǎng)和造就新型農民。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，農村職業(yè)教育應加強農民的服務技能培訓，通過教育和培訓，使農民掌握餐飲、客房、導游服務等基本技術技能，從而轉化為現(xiàn)實的生產力。
第3篇：農村勞動力就業(yè)范文
全省農村勞動力總量為4800多萬人，農村富余勞動力為3200多萬人，目前仍有600多萬農村富余勞動力需要進一步開發(fā)轉移。1.轉移就業(yè)取得新成就。截至2013年10月底，河南省實現(xiàn)農村勞動力新增轉移就業(yè)90萬人，其中75.6萬人省內就近就業(yè)，占新增轉移就業(yè)總數(shù)的84％；14.4萬人輸出省外，占新增轉移就業(yè)總數(shù)的16％。截至目前，全省農村勞動力轉移就業(yè)總量達到2660萬人，其中省內轉移1523萬人，占轉移就業(yè)總量的57.26％；省外輸出1137萬人，占轉移就業(yè)總量的42.74％。省內轉移就業(yè)人員累計超過省外輸出386萬人。從表1看出，近五年來農村勞動力轉移就業(yè)省內外人數(shù)變化情況看，一是河南省農村勞動力轉移就業(yè)總數(shù)在逐年增加，在人力資源方面支撐了經(jīng)濟結構調整、產業(yè)轉移、產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設。二是自2011年起，省內轉移就業(yè)人數(shù)開始首次超過省外，出現(xiàn)了拐點。表明河南省經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸引農村勞動力省內就地就近就業(yè)；三是政府需要為轉移就業(yè)人員解決就業(yè)、社會保障、權益維護以及子女教育、住房等公共服務方面的任務更加繁重。2.人員結構出現(xiàn)新變化。據(jù)統(tǒng)計，全省農村勞動力轉移就業(yè)總人數(shù)中，男女比例由1.4∶1變?yōu)?.3∶1，女性外出務工比例略有增加。年齡在30歲以下的，占轉移就業(yè)總人數(shù)的49%，50歲以下的占88%。初中及以下文化程度者占轉移就業(yè)總數(shù)的60%。參加過技能培訓的占轉移就業(yè)總數(shù)的43％。目前，全省技能培訓的任務還很繁重。3.非農產業(yè)人員呈現(xiàn)新特點。據(jù)統(tǒng)計，目前省內轉移就業(yè)1523萬人，其中約48％跨市縣轉移就業(yè)，52％在本縣域內就地就近就業(yè)；省外就業(yè)1137萬人，主要集中在東部地區(qū)，其中長三角350萬人，珠三角350萬人，京津地區(qū)200萬人，東南沿海100萬人，中西部地區(qū)100多萬人。他們主要集中在電子加工、服裝加工、制造及建筑、服務業(yè)等二、三產業(yè)中，分別占農村勞動力轉移就業(yè)總人數(shù)的53.8%和35.9%。在非農產業(yè)的人員比重越來越大，但面臨的和諧穩(wěn)定任務越來越繁重。4.自主創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新局面。由于各級黨委政府積極落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在資金、場地、信息、技術等方面為農民工創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質服務，特別是近幾年各地人力資源社會保障部門，以小額擔保貸款為抓手，大力扶持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增多。從表2看出，目前河南省累計回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達98.2萬人，帶動近330萬人就地就近就業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為農村勞動力就地就近轉移就業(yè)的重要途徑，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工已成為農村勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)的生力軍。5.勞務收入實現(xiàn)新增長。近些年來，河南省外出人員勞務收入持續(xù)提高，年均增長19％左右。2010年全省勞務收入總量為1980億元，人均8379元；2011年全省勞務收入總量為2340億元，人均9493元；2012年全省勞務收入總量為2810億元，人均10934元。（見圖1）年勞務收入占農民人均純收入的52％左右，已成為農民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。6.產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)成為主陣地。近年來，由于產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展勢頭強勁，農村勞動力轉移就業(yè)呈現(xiàn)新局面。據(jù)統(tǒng)計，河南省產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員中，60％的從業(yè)人員為農村轉移勞動力，可見，產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，已成為吸納農村勞動力轉移就業(yè)的主陣地。
二、存在問題
一是農村勞動力轉移就業(yè)基層服務平臺較為薄弱。目前河南省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源基層服務平臺在機構人員、設施配備、功能服務、經(jīng)費保障等方面存在明顯不足，農民外出務工存在用工信息不共享、不對稱的現(xiàn)象，不能給予及時有效的服務。二是河南省雖有600多萬農村富余勞動力，但多以年齡偏大、文化和技能偏低，且以45歲以上中年婦女和55歲以上男性群體為主，對他們進行轉移就業(yè)開發(fā)難度較大。三是技能培訓補貼標準低，效果質量不佳。由于培訓補貼標準偏低，且兌付補貼資金程序復雜，再加上用工企業(yè)門檻不高，導致農民工參加培訓和培訓機構承擔培訓的積極性不強、培訓效果質量不佳。四是農民工融入城市還存在體制機制。由于我國城鄉(xiāng)二元制體制的存在，致使河南省農民工特別是長期在外居住務工生活的新生代農民工，在獲得就業(yè)、社會保險、子女教育、住房保障、城市戶口等城市基本公共服務政策待遇方面，還存在許多體制性、機制。
三、對策與建議
第4篇：農村勞動力就業(yè)范文
如何解決農村剩余勞動力的出路問題，是加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，
多渠道增加農民收入的迫切需要。在我國特有的二元社會結構下，對于農村勞動力就業(yè)問題，目前仍存在許多認識上的誤區(qū)。因為在很多人心目中，就業(yè)是對城里人而言的。只有充分認識農村勞動力就業(yè)問題，才能實現(xiàn)農村剩余勞動力的轉移并探討出解決農村勞動力就業(yè)問題的對策。只有大量地轉移了農村剩余勞動力，徹底改變了一、二、三產業(yè)的就業(yè)結構，才能給農業(yè)現(xiàn)代化開辟出比較廣闊的發(fā)展空間，才能最后真正解決困擾中國幾千年的“農民問題”、“農村問題”， “農業(yè)問題”這三農問題。
“民工潮”現(xiàn)象是我國改革開放以來一道獨特而又富有生機的風景線，尤其是春節(jié)前后，大批的農民工爭先恐后地涌入城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀求職業(yè)， 致使全國鐵路干線列車嚴重超員，大中城市車站旅客暴滿，形成了難以遏制的“民工潮”。“民工潮”的源泉是農業(yè)剩余勞動力；“民工潮”的動因是產業(yè)與地區(qū)比較利益，主要形成方式是連鎖遷移；農民工向城市的流動，從空間角度來看，是跨空間的居住地變遷，“在很大程度上是一種移民現(xiàn)象”。農村剩余勞動力所匯成的“民工潮”已成為當代中國社會一個十分引人矚目的問題。改革開放20多年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，對農民就業(yè)和流動的不少束縛被解除。但是，在改革城鄉(xiāng)分割制度方面仍然沒有邁開實質性步伐。農民進城打工，職業(yè)變了，居住地也變了，但農民的戶籍和身份沒有變。在一個城市辛辛苦苦打工幾年、十幾年，農民還是農民，融不進城市社會。進城農民在就業(yè)、公共服務等方面甚至受到政策性歧視。兩種戶口，成為權利和地位不同的兩種社會身份，加劇了城鄉(xiāng)社會的收入差距，形成中國特有的二元社會結構。
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第5篇：農村勞動力就業(yè)范文
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以勞動力市場需求為導向，以提高農民轉產轉崗就業(yè)技能為重點，以促進農村勞動力轉移就業(yè)和增加農民收入為目標，充分調動廣大農民和各類教育培訓機構參予培訓的積極性，促進農村勞動力向非農領域轉移就業(yè)和經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、目標任務
今年全縣農民工培訓目標任務是：組織培訓農民工7500人，其中轉移就業(yè)前培訓5250人，培訓合格率達到90%以上，就業(yè)率達到80%以上；在崗農民工培訓2250人，培訓合格率和穩(wěn)定就業(yè)率分別要達到90%以上；全縣農民工培訓后取得職業(yè)資格證書（包括單項職業(yè)能力證書）率要達到60%以上。
三、培訓對象和內容
農村勞動力技能培訓對象為三類：
1、勞動預備制培訓。以農村“兩后生”（初中或高中畢業(yè)后未升入上級學校學習且未就業(yè)）、退伍軍人為主要培訓對象。全縣各類企業(yè)含開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)錄用初次就業(yè)人員的上崗前培訓應納入勞動預備制培訓。培訓時間為400－500個學時（2－3個月），理論知識培訓和實踐操作訓練的課時比例為3：7左右。
2、轉移就業(yè)前培訓。以外出務工農村勞動力為對象（含原籍戶口在農村的中專、技校畢業(yè)生），轉移就業(yè)前培訓以用人單位的崗位需求和實用夠用為主，培訓時間為1個月左右。
3、在崗農民工培訓（技能提升培訓）。以進城務工農村勞動力為對象（含縣內轉移就業(yè)的農村勞動力和省內其他市縣來我縣就業(yè)的務工人員，包括在縣開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)的農村勞動力），注重培訓工種與企業(yè)崗位的對接，合理安排培訓時間，培訓時間為1－6個月。
農村勞動力技能培訓依照“國家職業(yè)分類大典”、“國家職業(yè)標準”和企業(yè)崗位需求進行，并安排一定的安全、衛(wèi)生、勞動保護等知識課程，選用勞動保障出版社統(tǒng)編教材（無統(tǒng)編教材可自行編制，報勞動保障部門審核后備案）。勞動預備制培訓和技能提升培訓后，原則上應經(jīng)過職業(yè)技能鑒定考核，獲取相應的職業(yè)資格證書；轉移就業(yè)前培訓應突出專項職業(yè)能力培養(yǎng)，原則上組織其參加專項職業(yè)能力考核。
四、培訓及補貼方式
1、培訓機構。通過招投標或組織專家論證認定等方式，確定一批培訓質量高、效果好、社會認可度高的培訓機構，作為承擔農民工培訓任務的定點機構，經(jīng)公示無異議后，頒發(fā)《安徽省農民工培訓定點機構》牌匾。主要包括：一是勞動保障部門的技工學校、就業(yè)訓練中心等，作為農民工技能培訓機構；二是教育等其他部門主管的初高中學校、職業(yè)學校、中專學校等，作為農民工轉移前就業(yè)培訓定點機構；三是民辦職業(yè)培訓機構培訓；四是依托一些條件好、管理規(guī)范的工業(yè)園區(qū)企業(yè)與學校進行校企合作，搞好在崗農民工的技能提升培訓。
2、培訓方式。以培訓為基礎，以就業(yè)為目標，實行訂單式、定向式、合作式等多種形式培訓，有效解決培訓與生產實踐相脫節(jié)和就業(yè)等問題。并與創(chuàng)業(yè)培訓相結合，對有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農民工，特別是外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升農民工創(chuàng)業(yè)技能。
3、補貼方式。承擔培訓任務的培訓機構在完成培訓就業(yè)任務后，按規(guī)定的程序和要求向縣勞動保障部門提出培訓補貼申請。
五、保障措施
1、加強組織領導。縣政府將農民工培訓工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內容，實行目標管理。成立縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組，具體負責該項目的實施。各培訓機構要切實履行好職責，制訂實施培訓計劃，確定各階段目標、任務和工作進度。
2、建立長效機制。一是建立培訓機構公示制度。將定點培訓機構、培訓工種（專業(yè)）、培訓時間、政府補貼標準、就業(yè)去向、培訓承諾以及師資配備情況，向社會公布，自覺接受社會各界監(jiān)督。二是建立培訓項目合同管理制度。縣勞動保障部門將農民工培訓目標任務或培訓計劃，以項目的形式，發(fā)包給各相關定點培訓機構，簽訂項目合同書，明確各自責任和需要承擔的義務。三是建立農村勞動力資源登記管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要開展入戶登記調查，摸清勞動力資源狀況，分類造冊，建立臺帳和人力資源信息數(shù)據(jù)庫，定期收集、相關信息。四是建立培訓基地的進退機制。在方便農民工培訓前提下，以培訓質量和就業(yè)率為標準，對培訓任務和資金實行動態(tài)管理，并向優(yōu)質培訓資源傾斜。五是建立檢查驗收考核制度。實行開班前驗證、培訓中檢查、培訓后核查的工作機制，對定點培訓機構的培訓質量進行檢查驗收，對參加培訓的農民工進行抽查，了解培訓情況，每次抽查人數(shù)不得少于培訓總人數(shù)的10%。對操作規(guī)范、培訓質量高、成效顯著、深受農民工歡迎的定點培訓機構將予以表彰獎勵，在次年相應增加其培訓任務和補助資金；對于存在問題的，要限期整改；對于弄虛作假、套取補助資金的，要取消其定點培訓機構資格，并追繳套取的補貼資金。
第6篇：農村勞動力就業(yè)范文
關鍵詞：農村勞動力轉移；職業(yè)教育；職業(yè)培訓；就業(yè)
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）02-0155-02
長期以來，“三農”問題一直是全黨工作的重中之重，實現(xiàn)農民增收的關鍵是提高農民自身素質，進而有效地轉移和消化農村勞動力。盡管各級政府十分關心進城務工人員的就業(yè)問題，積極推行“促就業(yè)、助致富”工程，并取得了顯著的收益，但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的深入實施，對從業(yè)人員的要求不斷提高。城市低層次的簡單體力勞動的崗位趨向飽和，大量沒有經(jīng)過技能培訓的農村勞動力就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)十分困難。一方面，用工單位招工困難，另一方面，勞動力大量剩余，企業(yè)技術含量較高，務工人員素質較低，缺乏職業(yè)技能，與用工單位對接不上，這是造成進城務工人員就業(yè)難或只能低水平就業(yè)的最主要原因。目前，進城務工人員“盼的是培訓，缺的是技術，愁的是出路”。職業(yè)學校應充分利用有效資源，發(fā)揮職教功能，主動承擔勞動力轉移培訓工作。
拓寬辦學思路，展示職教功能
職業(yè)學校應進一步拓展學校職業(yè)教育和培訓功能，面向農業(yè)、農村、農民，面向市場，更好地為農民科技致富服務，為農村富余勞動力轉移服務。
職業(yè)學校需打破以往的辦學模式，積極與社區(qū)、企業(yè)合作，學歷教育和各種形式的職業(yè)技能培訓并舉，實現(xiàn)生源多結構、辦學多層次、學制多規(guī)格的辦學模式，主動面向市場，以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，以需求定培養(yǎng)，形成培訓、就業(yè)、管理、教育為一體的教育體系。
巧定培訓項目，拓寬就業(yè)渠道
為了確保進城務工人員培訓后能有更多的機會和條件就業(yè)，學校在為他們設立“促就業(yè)、助致富”培訓項目時，要務求實效、巧定項目。
一是根據(jù)市場需求定項目。職業(yè)學校的培訓工作需面向市場。以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，提高進城務工人員素質，推進農村勞動力轉移和下崗職工再就業(yè)。我校根據(jù)外派勞務工人良莠不齊、需要強化培訓的現(xiàn)狀，主動向市外經(jīng)貿局申請建設南京市外派勞務培訓基地，開設外派勞務合格證培訓與考核。我國及東南亞國家建筑業(yè)方興未艾，需要大批建筑工人，我校就開設從事建筑勞務的工人培訓班，培訓抹灰工、瓷磚工、砌筑工、木模工、鋼筋工等15個工種。國內學本領，國外去就業(yè)，已成為我校職業(yè)教育的一個亮點。國內市場需要大量建筑技術工人，我們就向市勞動局申請，成立國家技能鑒定所第38所，開設技能培訓與技能等級鑒定，對電焊工、電工、管工等工種進行培訓與考核，滿足國內市場的需要。
二是根據(jù)辦學優(yōu)勢定項目。職業(yè)學校應有一支結構合理、力量雄厚的教師隊伍，具有豐富的教學經(jīng)驗和辦學經(jīng)驗，具有較好的實驗、實訓設備和教學設施，具有各自的特色專業(yè)，各校應根據(jù)自身的師資力量和教學條件優(yōu)勢定培訓項目。我校目前設有土木工程類、設備安裝類、建筑裝飾類、電子信息工程類、經(jīng)濟管理類、計算機科學類、機械加工類等7大類20多個專業(yè)；教師隊伍中，中、高級教師和工程師占90%以上，“雙師型”教師占一線教師的60%以上，有100多人次曾出國培訓；有38個設備先進的現(xiàn)代化實驗室和28個配套齊全的實訓車間等。根據(jù)學校專業(yè)設施設備先進、師資力量雄厚的優(yōu)勢，學校確定培訓項目以建筑類外派勞務培訓為龍頭，帶動其他行業(yè)的培訓，逐步形成規(guī)模效應。
三是根據(jù)學員水平定項目。接受培訓的學員大多是來自農村的青年和城市下崗職工，文化和技術水平較低。根據(jù)受訓學員實際水平，培訓項目要從大多數(shù)人的實際情況考慮開設文化和技術學習要求較低的專業(yè)，做到因人而異，使學員學有所得，訓有所獲，確保培訓質量。
加強培訓管理，增強培訓效果
在勞動力轉移培訓中，要加強培訓管理，制定規(guī)章制度，精心挑選師資。我校為了認真做好赴新加坡勞務的培訓考試工作，成立了赴新勞務培訓考試領導小組，制定了關于培訓考試工作的崗位職責和各項管理規(guī)章制度，提出明確的規(guī)范要求，采取了一系列措施來提高考核通過合格率。如選派業(yè)務理論水平高、操作能力強、工作認真負責、富有培訓教學經(jīng)驗的理論教師和實訓教師參加培訓考試工作，并實行“主培教師負責制和獎懲制”，定編定崗定質量；開展培訓方式、方法的改革與研究；采用小班化教學與個別輔導相結合的方法；針對考題變化進行適應性訓練；合理安排課程，確保培訓時間等等。由于培訓規(guī)范，考試嚴格，即使個別學員由于種種原因考試沒過關，也心服口服、毫無怨言。他們說，培訓就要規(guī)范，考試必須嚴格，這是對我們、對企業(yè)、對國家負責。這次雖然沒過關，但也學到了許多技能知識，下次還可以再來學習。學校對學員無微不至地關心，熱情周到地服務，急學員所急，想學員所想。夏天的南京是有名的“火爐”，學校為學員準備綠豆湯、清涼茶，免費開放浴室，開放空調休息室，提供下午餐。當學員生活發(fā)生困難時，學校及時伸出援助之手，確保學員能完成培訓任務。
對勞動力轉移培訓工作應采取系統(tǒng)的培訓，讓所輸送的農民工市場意識、競爭意識、工作能力都有所提高。通過有效轉移，增加農民工的收入，擴大民工的視野，增長民工的見識。自1995年以來，在國家商務部對外承包商會的領導下，我校與中國建筑總公司南洋公司、新加坡人力資源部合作，對來自全國各地赴新加坡從事建筑勞務的工人進行培訓，大批農村貧困人員和城市下崗職工走上了脫貧致富之路。學校培訓的人員90%以上能及時上崗，達到了促就業(yè)、助致富的工作目標。有這樣一個典型的例子：有一個農村青年，中學畢業(yè)后就跟叔叔學做瓦工，為附近的農民蓋房，全年收入只夠糊口。前年，他參加了我校開設的出國務工課程培訓，通過規(guī)范化的“國標”實訓，順利地赴新加坡從事建筑工作，兩年凈賺12萬元人民幣。現(xiàn)在，程林經(jīng)常自豪地向大家說：“通過兩年的辛苦工作，我蓋起了2層300平方米的樓房，而且不欠一分錢債。學校的勞務輸出培訓，使我們這些農民也能出國賺老外的錢了。”其實，他僅是千萬個接受我校培訓的進城務工人員中的一個，他們每個人背后，都有一個“夢想成真”的動人故事。十多年來，在我校接受培訓后赴新加坡從事瓦工、木工、鋼筋工的建筑勞務人員達6萬多人，為國家創(chuàng)匯50多億元。
當然，除了專門的勞務輸出培訓外，還應加強對城鎮(zhèn)下崗職工、本市及周邊地區(qū)農村富余勞動力的培訓，同時，要注重與企業(yè)、社區(qū)等的合作。如我校為城鎮(zhèn)下崗職工、本市及周邊地區(qū)農村富余勞動力開設了墻體粉刷、水電維修、油漆等項目培訓，深受社會歡迎；接受南京地鐵新街口項目部的委托，對施工隊伍進行培訓和選拔；和雨潤集團、蘇寧集團等企業(yè)共同組織對新員工的崗前培訓；對德國吉伯利公司中國新員工進行崗前培訓；為上海適達集團舉辦為期一年的工長崗前培訓班等等。
通過我們正在進行和準備進行的“促就業(yè)、助致富”的各種培訓，可以充分利用職教資源，發(fā)揮職業(yè)教育的服務功能，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，通過這些工作，促進了職業(yè)教育同地方經(jīng)濟的融合，從而進一步促進了職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)學校取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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[3]程暉.農村勞動力轉移問題的思考[J].安徽農學通報，2009（2）：3-4.
第7篇：農村勞動力就業(yè)范文
一、我國農村勞動力流動與就業(yè)的現(xiàn)狀及原因
（一）農村勞動力流動與就業(yè)的現(xiàn)狀
流動的現(xiàn)狀
改革開放以來，農民外出打工、經(jīng)商的人數(shù)不斷的增加，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和工業(yè)化、城市化進程的重要力量。目前，外出農村勞動力已占農村勞動力的25%，他們分布于全國各個地區(qū)和各個行業(yè)，對我們的社會經(jīng)濟生活產生了廣泛的影響。
表1 農村勞動力就業(yè)地區(qū)分布表 單位：%
數(shù)據(jù)來源：《中國社會保障發(fā)展報告》，2005年
根據(jù)人口流動規(guī)律，勞動力總是由低層次向高層次轉移，勞動力的流動總是從邊際效益低的區(qū)域流向邊際效益高的區(qū)域。由圖1可以看出，在目前城鄉(xiāng)及各地區(qū)依然存在著很大差別的情況下，農村勞動力流動的主要方向是由欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動、由農村向城市流動。
就業(yè)的現(xiàn)狀
從表2中可以看出，農村勞動力大部分的人從事的是第二產業(yè)，也就是工業(yè)產業(yè)，他們從事的都是沒人干的活，都是“最臟、最累、最差”的活，收入低，工作環(huán)境差。農村勞動力從事建筑工地上的工作，基本都做危險系數(shù)高，耗費體力大的活。城市居民不干什么他們就干什么，僅靠體力來賺生活費，來養(yǎng)家糊口。
表2 農村外出從業(yè)勞動力從業(yè)情況 單位：%
數(shù)據(jù)來源：第二次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報（第五號），國務院第二次全國農業(yè)普查領導小組辦公室中華人民共和國國家統(tǒng)計局（2008年2月27日）。
（二）農村勞動力流動及就業(yè)的原因
1、土地資源的匱乏。中國原有不到20億畝耕地，就算是連同山林水面積，也承擔和容納不了八、九億農民的勞動和生活，耕地面積由于城市建設、綠化改造、修建公路在逐年的大面積減少，另外，土地的質量也在逐年的下降，肥沃程度大不如從前。農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農業(yè)轉移是歷史的必然，世界各國出于不同的演變階段。
2、農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。據(jù)國家統(tǒng)計局浙江調查總隊介紹，農村勞動力對“為多掙錢，改善生活”的認同率為71.2%；“出來磨煉自己，增長見識，學技術”認同率為53.5%；“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”認同率為53.1%；“家鄉(xiāng)收入低，趁農閑務工掙錢補貼家用”認同率為23.3%；“在家無事可干”認同率為12.5%；“逃避家庭和社會矛盾”認同率為1.9%。
3、農村勞動力的大量剩余。由于人口增長，土地大面積的被征用，農村出現(xiàn)大量的剩余勞動力，加之現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展較快，人均GDP在逐年的上升，中小型企業(yè)發(fā)展較快，需要大量地廉價勞動力。由此，農民脫離土地，大量的農民進城打工，形成了城市與農村之間的就業(yè)的流動。
二、我國農村勞動力流動與就業(yè)產生的問題
（一）就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴重，城市人口壓力過重
近年來，城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護本地人就業(yè)的考慮，嚴格限制或不允許農民工進人某些行業(yè)和工種，農村勞動力只能無奈地進人收人低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動力市場。大多數(shù)從事苦、臟、累、險的工作，而且往往與城鎮(zhèn)勞動者同工不同酬，勞動報酬低下，而且勞動定額不合理，勞動時間過長，收人長期基本未增，出現(xiàn)嚴重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。
表3 按擬合方案測算的遷移規(guī)模與遷移率
（二）勞動報酬低、工資增長慢、被拖欠現(xiàn)象嚴重
農村勞動力的勞動報酬和城鎮(zhèn)職工相比較普遍偏低，同他們所從事的勞動強度大，勞動時間長，與環(huán)境惡劣工作的付出極不相稱。據(jù)有關統(tǒng)計，70%以上的農村勞動力月收人在600元以下，20%左右月收入在600―800元之間，只有少數(shù)能拿到千元以上的工資。就工資的增長而言，有關研究表明，珠三角地區(qū)12年來外來務工人員月工資只提高了68元。
（三）農村勞動力社會保障嚴重滯后，生產生活無保障
目前城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，但社會保障極少覆蓋農村勞動力，他們沒有最低生活保障和失業(yè)保障，就連農村勞動力需求迫切的工傷保險、醫(yī)療保險目前也僅是覆蓋少數(shù)農村勞動力。在農村勞動力社會保障方面，許多用人單位為了多賺錢，想方設法阻止把農村勞動力納人社會保障體系。
（四）農村勞動力子女上學難現(xiàn)象嚴重
農村勞動力子女能否享受良好教育不僅僅關系到其自身的發(fā)展，也關系到國家未來的繁榮。新華社記者、中國青年報記者聯(lián)合進行的一項問卷調查顯示，“和城里孩子享有同樣的待遇”、“降低收費標準”，是農村勞動力在子女教育問題上的兩個最大愿望。收費高、沒有城市戶口是農村勞動力子女求學路上的兩大“攔路虎”。農村勞動力子女，一個弱勢群體的繼承者，僅僅因為“出身”問題，而不能與城市孩子享受同等的教育，他們或者無法人學，或者因簡陋的師資設備而教育質量得不到保障，使他們一開始就在起點上不平等，從根本上擴大了城鄉(xiāng)間的差距。
（五）上崗培訓和學習缺乏，農村勞動力文化生活粗俗化
農村勞動力有很多人現(xiàn)在還是文盲，基本上都是初中文化一下，處于一種工作、吃飯、睡眠這樣周而復始的生活，因而在城市接受培訓和學習也成了多數(shù)農村勞動力可望卻不可即的“ 奢侈事” 。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農村勞動力基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農村勞動力的業(yè)余生活的主要方式，農村勞動力文化生活粗俗化已成為一個不爭的事實。
表4 農村勞動力資源總量及構成
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國統(tǒng)計局，2008年
三、解決問題的對策及意見
（一）通過政府的宣傳和引導，可以鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，由過去的“民工潮”變?yōu)槲磥淼摹皠?chuàng)業(yè)潮”。規(guī)范勞動關系，健全維護農村勞動力權益的保障機制。政府加強規(guī)范用工人，要求所有用工單位都必須簽訂勞動合同，嚴格執(zhí)行最低工資制度和工作時間限制制度，加大對拖欠工資及勞動衛(wèi)生條件的檢查力度，完善對企業(yè)侵犯農民工權益案件的快速查處機制，解決農民工資偏低和拖欠問題，切實保障農民工資報酬權益。
（二）建立適合農村勞動力特點的社會保障體系。完善和落實農村勞動力的工傷保險制度，要為農村勞動力建立大病統(tǒng)籌和住院醫(yī)保，增強農村勞動力負擔醫(yī)療費用開支的能力，要建立適合農村勞動力流動性特點的養(yǎng)老保險制度。強制實行農村學齡兒童九年義務教育，爭取高中教育，將扶貧資金重點用于減免中西部地區(qū)農村學齡兒童的學雜費支出上，保障所有兒童都有學上，所有兒童都有機會享受九年義務教育。
（三）豐富農民的業(yè)余生活。工會組織要發(fā)揮主導作用，有條件的用人單位，要為農村勞動力開辟娛樂休息的場地，增加電視機、卡拉OK、圖書室、等文化娛樂設施；各級圖書館可向農村勞動力免費贈送圖書閱讀卡，體育場所也可對農村勞動力開放，免費或象征性的收一些成本費用即可。
參考文獻：
[1]沈立人：《中國弱勢群體》2005年（第一版），民主與建設出版社
[2]鄭成功：《中國社會保障制度的變遷與評估》2002年11月，中國人民大學出版社
[3]鄭成功：《關注民生》2004年11月（第一版），鄭成功教授訪談
第8篇：農村勞動力就業(yè)范文
【關鍵詞】 農村勞動力；就業(yè)；現(xiàn)狀；影響因素；解決途徑
中圖分類號：F303文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-008-02
近年來政府不斷調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)，解放了大批勞動力，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著耕地面積的銳減，農村存在嚴重的勞動力剩余及就業(yè)結構不合理等問題。如何消化吸收這部分勞動力，引導他們進行深度開發(fā)和向非農產業(yè)有序轉移，成為現(xiàn)在的中心任務。安徽省作為農業(yè)大省，農村勞動力資源豐富。隨著經(jīng)濟改革的調整，出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。他們在就業(yè)中存在的問題一定程度上反映了全國整個農村勞動力就業(yè)面臨的基本情況，因此對安徽省農村勞動力就業(yè)問題的研究具有極強的代表性和廣泛適用性，其意義十分重要。
一、安徽省農村勞動力就業(yè)的現(xiàn)狀
（一）農村勞動力資源基本情況
2009年末，安徽省鄉(xiāng)村人口總量為3550萬人，其中家庭勞動力為3053萬人。農村家庭勞動力資源中，不識字或者識字很少的占10.6%；小學文化程度的占21.2%；初中程度的占54.9%；高中程度的為9.3%；中專程度的占2.3%；大專及大專以上占1.7%。
（二）農村勞動力就業(yè)結構
從總體來看，第一產業(yè)勞動力作為農村勞動力主體的傳統(tǒng)就業(yè)格局沒有改變，第二產業(yè)勞動力已占一定比例的份額，第三產業(yè)吸納農村勞動力雖較以前有所提高，但仍相對不足。
（三）農村勞動力外出就業(yè)情況
近年來,安徽農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)轉移異常活躍，異地務工、經(jīng)商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍。外出流動人口流量大、分布廣，且以經(jīng)濟性流動為主。省際流動規(guī)模居高不下，已成為全國有名的外出流動人口省份之一。安徽平均每年外出流動人口保持在400萬人以上，其中省外流動比例每年在50%以上。
二、影響農村勞動力就業(yè)的因素分析
（一）政治因素
安徽省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構，嚴重制約城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力大市場的形成。二元戶籍管理制度雖不能完全阻止農村勞動力進入城市，但是卻將城市勞動力分割成本地勞動力和外來勞動力兩大類型。進入城市的農村勞動力絕大多數(shù)始終未能被城市真正接納，而是在這一過程中演變成為一個特殊的城市“邊緣人”群體，人為的限制了農村勞動力轉移的規(guī)模。
（二）社會文化因素
從國家統(tǒng)計年鑒來看，安徽省農村勞動力文化程度低于全國平均水平。近年來，受過高中以上教育的農村勞動力雖然有所增加，但數(shù)量仍然不多。隨著社會的進步，特別是第三產業(yè)的崛起，需要大批量的具有較高素質的農村勞動力進城就業(yè)。而農村轉移的勞動力因為文化水平不高從事的是那些又臟又累的簡單體力勞動，工作很不穩(wěn)定。同時農村勞動力培訓機制不健全，很少有為農民服務的培訓機構，不能滿足農村勞動力就業(yè)需求。
三、解決農村勞動力就業(yè)的途徑
安徽省農村勞動力就業(yè)問題不可能單憑某一項政策或者專項措施就能夠解決，必須采取綜合的、多元的、配套的政策和措施，多層次、全方位的拓展農村剩余勞動力就業(yè)空間，真正緩解農村勞動力就業(yè)壓力。
基于對上述影響農村勞動力就業(yè)因素的分析，解決農村勞動力就業(yè)可以從以下幾個方面努力。
（一）發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農業(yè)的就業(yè)吸納能力
1．反彈琵琶、錯位發(fā)展，做大做強農業(yè)
就目前實際情況來講，安徽省農村剩余勞動力隊伍在不斷壯大。而在今后相當長的時間內，大部分剩余的農村勞動力還只能在農業(yè)上就業(yè)。要使這部分勞動力資源能得到合理利用，就必須大力拓展農業(yè)就業(yè)空間，大力發(fā)展農村產業(yè)化經(jīng)營。因此安徽省應立足農業(yè)大省優(yōu)勢，圍繞“農”做文章，以當?shù)刭Y源開發(fā)利用為基礎，把優(yōu)化農產品質量、優(yōu)化農村經(jīng)濟結構、優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局作為戰(zhàn)略性調整的重點，利用高新技術發(fā)展農產品，對農業(yè)主導產業(yè)實行多層次、多環(huán)節(jié)、多元化的優(yōu)化結合，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理。
2．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)
安徽省應繼續(xù)大力發(fā)展中小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間，搶抓機遇，迎難而上。制定相應的優(yōu)惠政策促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)向縣域或縣域內城鎮(zhèn)集中，使農村的人才和技術相對集中形成生產優(yōu)勢，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。
在充分發(fā)揮工業(yè)部門吸納農村勞動力就業(yè)的同時，還要加快第三產業(yè)的發(fā)展。不斷開拓農村資金和勞動力要素市場，把通訊、保險、信息服務、技術服務等行業(yè)作為重點，積極推進新興行業(yè)的發(fā)展，促進農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
（二）完善就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府職能
1．形成統(tǒng)一的就業(yè)服務體系
安徽省是勞動力輸出大省，但長期以來，農村勞動力的輸出多以自發(fā)的形式為主，缺乏有效的組織，外出務工在很大程度上存在隨意性、盲目性和無序性，增加了轉移就業(yè)的成本。政府要加強管理，為農村勞動力提供就業(yè)指導，發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織，盡快形成包括信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、就業(yè)指導、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系。
2．戶籍制度改革，形成統(tǒng)一的勞動力市場
為了更好的實現(xiàn)農村勞動力的自由流動，促使其充分就業(yè)，安徽省委省政府應加大戶籍制度改革的力度，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍管理分割狀況，開放城鄉(xiāng)戶口遷移限制，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等，獲得統(tǒng)一的社會身份，從而形成統(tǒng)一的勞動力市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3．進一步完善土地流轉制度，物盡其用
政府應鼓勵農民在自愿的基礎上，通過轉包、轉讓等辦法，實現(xiàn)土地經(jīng)營權的有償轉讓，也可以把土地經(jīng)營權交回集體，集體統(tǒng)一進行招標，把經(jīng)營權同種植能手合作，并取得合理補償。同時進行土地制度改革，有組織、有領導的推進拍賣荒山、荒丘、荒溝的使用權，促進土地資源的合理利用，緩解人多地少的矛盾，解決農民外出務工的后顧之憂，促進勞務輸出，緩解農村就業(yè)壓力。
（三）加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，擴大非農就業(yè)
安徽省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，儲備了豐富的農村勞動力。通過加快新興城鎮(zhèn)的建設，有助于提高農村地區(qū)非農工作機會，為農村勞動力和農業(yè)人口的轉移拓寬了空間。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，把農村富余勞動力壓力轉變?yōu)榘l(fā)展工業(yè)的動力，有利于降低農民進城的門檻和轉移工作的難度。同時也促進傳統(tǒng)的二元結構向一元制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋找新的經(jīng)濟增長點
安徽的發(fā)展優(yōu)勢可以總結為四點：首先是地理位置優(yōu)越。地處皖江城市帶，屬于泛長三角地區(qū)。其次勞動力資源豐富。三是徽商文化的傳承和影響將引領安徽經(jīng)濟的快速崛起，歷史證明，安徽的經(jīng)濟文化曾經(jīng)影響過中華大地。四是以黃山為主的豐富的旅游資源。大力發(fā)展旅游業(yè)將成為未來安徽經(jīng)濟增長的主要推動力。
（五）不斷提高農村勞動力的自身素質
安徽省農村勞動力的整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。為了滿足大城市對農民工勞動技能的要求，在加強農村基礎教育的前提下，應進一步對農民實施繼續(xù)教育。發(fā)展農村成人教育和職業(yè)技術教育，形成開放式的、多層次的成人教育體系，提高他們的科學文化素質，增強他們自主擇業(yè)的能力，從根本上有助于農村隱性失業(yè)問題的解決。
參考文獻：
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第9篇：農村勞動力就業(yè)范文
一、精心部署，周密安排，培訓工作扎實有效開展
縣農業(yè)局為做好培訓工作，促進農村剩余勞動力轉移就業(yè)，做了精心部署，周密安排。
一是扎實推進陽光工程示范性培訓，確定縣農廣校、縣農機培訓學校、縣畜牧局為陽光工程項目培訓基地，實行進村培訓與定點集中培訓相結合，以外出就業(yè)引導性培訓與職業(yè)技能培訓為重點，培訓有外出就業(yè)意愿的農村勞動力和有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工。縣農廣校培訓了500人農村植保員、500人鄉(xiāng)村旅游服務員、50人農民專業(yè)合作社管理人員以及50人農產品加工的培訓任務，縣農機培訓學校培訓了50人農機使用與維修人員，縣畜牧局培訓了50人畜禽繁殖員。
二是創(chuàng)新培訓模式，確保農民受益。縣農業(yè)局創(chuàng)新服務模式，改進培訓方式，堅持服務進村，增強培訓效果。2014年，先后組織進村引導性培訓會XX場次，累計培訓農村富余勞動力達到人，完成培訓計劃數(shù)人的%；進村培訓取得了可喜的成效。
三是全面提升勞動力培訓轉移能力。縣農業(yè)局根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》精神，聯(lián)合有關部門共同組成縣勞轉辦，構建起縣農村勞動力轉移輸出服務體系，承擔縣農村勞動力轉移培訓以及陽光工程項目的人員組織、培訓實施、轉移輸出和后續(xù)服務工作。
二、投入資金，強化培訓、轉移就業(yè)工作
要做好農民培訓、轉移就業(yè)工作，離不開資金的支撐，縣農業(yè)局積極籌措資金，用于對農民的引導性培訓、職業(yè)培訓、技能鑒定、輸出補貼等。2014年共安排資金140.05萬元，其中：農村勞動力培訓轉移特別行動計劃資金90萬元，招聘會資金10萬元，陽光工程示范性培訓資金40.05萬元。資金的投入，強化了農民的培訓、轉移就業(yè)工作，起到積極有效作用。
三、培訓、轉移就業(yè)工作取得顯著成效
2014年，縣農業(yè)局完成農村勞動力轉移培訓培訓5783人，完成計劃數(shù)5500人的104%；組織現(xiàn)場招聘會17場次，達到計劃數(shù)的850%；轉移就業(yè)3592人，完成計劃數(shù)3000人的119%。通過培訓、轉移就業(yè)，2014年，縣累計實現(xiàn)勞務收入3800多萬元，全縣農民人均工資性收入281元，占農民人均純收入的14.3%，為幫助農民脫貧致富，建設社會主義新農村作出了重要貢獻。
