鐵路運輸安全管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鐵路運輸安全管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鐵路運輸安全管理范文

鐵路運輸一直以來在國民經濟中發(fā)揮著非常重要的作用，是國民經濟的重要組成部分。鐵路運輸不僅會直接影響人們在日常出行時的安全性和穩(wěn)定性，而且還會影響到經濟的發(fā)展。要想保證鐵路運輸的質量，就必須要提前做好一系列的準備工作，尤其是要落實各項安全管理措施，保證運輸的安全性和穩(wěn)定性。在與實際情況進行結合分析時發(fā)現，鐵路運輸安全工作在具體開展的過程中，仍然存在很多問題，這些問題不僅會增加安全事故的發(fā)生率，而且還有可能會威脅到人們的生命財產安全。所以相關部門以及工作人員在日常工作過程中，要針對當前鐵路運輸安全管理現存的問題，提出有針對性的措施，為安全管理水平的提升提供有效保障。

2鐵路運輸安全管理的現狀分析

2.1缺乏科學合理的安全管理體制

在當前經濟快速發(fā)展的背景下，人們的生活質量和水平有了明顯的提升，對各個行業(yè)、各種不同類型的基礎設施建設的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關，而且還會直接影響國民經濟的發(fā)展。在經濟發(fā)展的影響下，鐵路運輸設備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，在運輸形式方面也發(fā)生了一定的轉變。但是在綜合分析實際情況后發(fā)現，在現階段的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展過程中，有關部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設備的優(yōu)化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設備進行檢查，這樣就會導致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運營和發(fā)展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內容進行有效結合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設備故障

近年來，綜合考慮鐵路運輸的實際發(fā)展狀況，可以發(fā)現我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關注鐵路的安全問題，這樣也會直接導致運輸的管理難度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現在客運方面?？瓦\站在構建和具體應用過程中，并沒有將自身的職責和義務充分體現出來。這樣很容易出現旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現場管理工作的開展造成負面影響，也會在無形當中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點問題

通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會出現晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導致乘客自身的安全受到嚴重的威脅。

3鐵路運輸安全管理措施的落實

3.1提升鐵路運輸調度水平

眾所周知，在我國的鐵路運輸生產過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩(wěn)定性。通過結合實際問題進行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現象突出，這樣就會導致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負荷的工作狀態(tài)。如果這種現象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴重。在針對這一問題進行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達到良好的處理效果，要結合實際情況，促進鐵路調度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業(yè)化特征的團隊，這樣可以保證運輸調度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業(yè)化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數據等進行及時有效地搜集和整合。從而促使調度管理的應急能力可以在實踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸的高效、穩(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強化人才管理機制

鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對人才管理機制進行優(yōu)化和完善時，要結合實際情況，將人才自身的優(yōu)勢特點和職能作用充分發(fā)揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業(yè)內部崗位進行適當地調整。在對企業(yè)內部崗位進行調整時，要結合運輸情況和管理工作的現狀，盡可能地實現政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內部的管理可以實現精細化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進行適當地改革、創(chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進行實時有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現代化的管理制度進行有效結合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴格遵守相關規(guī)章制度的前提下，員工應創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實強化對自然災害的監(jiān)測和預報

由于鐵路運輸線路處于復雜的自然環(huán)境當中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸的正常運行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預料，這也是在鐵路運輸過程中無法規(guī)避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預防措施。現階段，預警系統、自然災害的監(jiān)測系統的應用十分廣泛，可以科學地對惡劣天氣進行預警。通過應用這些先進系統和技術手段，可以實現對氣候的有效監(jiān)測，同時，還可以對環(huán)境的變化進行監(jiān)測，一旦出現異常，可以及時對此進行預警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預防措施，降低自然災害帶來的影響。

3.4構建鐵路交通災害預警系統

如果在鐵路運輸過程中出現安全事故，那么將會造成非常嚴重的后果，不僅會造成巨大的經濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結合實際運輸情況和掌握的有關技術，對當前的管理手段進行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，還要構建符合實際要求的報警系統，完善實時監(jiān)控系統。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構建鐵路交通災害預警系統的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運輸的安全性和穩(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎。

4結語

第2篇：鐵路運輸安全管理范文

關鍵詞：鐵路運輸；調度；安全管理

1前言

鐵路運輸業(yè)是國民經濟發(fā)展的大動脈，較之其他運輸方式而言，鐵路運輸有著巨大的優(yōu)勢，也因此，鐵路運輸業(yè)在社會發(fā)展中的地位和作用越來越顯著。新時期，鐵路運輸面臨的運輸壓力在不斷增大，因其運量大、距離遠，所以鐵路運輸的安全管理工作一直是鐵路運輸的重心，而鐵路運輸調度起到指揮疏導的作用，是運輸組織的中樞。因此，加強鐵路運輸調度安全管理對于整個鐵路運輸任務的安全完成意義重大。

2鐵路運輸調度存在的問題

2.1鐵路運輸安全風險管理意識有待增強

鐵路運輸的建設與管理都需要鐵路運輸公司投入巨額的資金以及資源來維持鐵路運輸的正常運轉，然而，鐵路運輸建設和管理并未得到同等重要的重視，依然存在重建設，輕管理這種現象。眾所周知，鐵路建設是一項復雜的工程項目，對于時間、人物力以及資金的消耗都是非常高的，所以多將目光聚焦在建設這一環(huán)節(jié)，而對于運輸管理并不是相當重視，從而導致鐵路運輸安全風險管理意識較為淡薄，通常在出現安全事故之后才會加強對此方面的重視，但也僅限于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，久而久之，導致鐵路運輸調度安全風險成為一個薄弱環(huán)節(jié)，從而不利于鐵路運輸安全風險管理工作的開展。

2.2相關調度規(guī)章制度不健全

鐵路運輸有其優(yōu)越性，也有其自身的特殊性，這種特殊性也決定了鐵路運輸有著特定的規(guī)章制度，由于這種規(guī)章制度的特殊性使得這些規(guī)章制度存在一些缺陷和不足。在鐵路運輸調度制度的制定過程中，未能就故障制度中的不合理之處予以廢除，經常會發(fā)生制度之間的矛盾情況，不利于構建良好的制度環(huán)境。由于鐵路運輸調度制度存在的矛盾，導致調度人員在相關調度問題的處理當中常常會混淆不清，進而造成在制度執(zhí)行當中出現一定偏差，出現一些安全隱患。

2.3未能構建良好的非正常行車組織方案

當前，鐵路運輸中應用的是調度集中系統，通過利用該系統實現列車運行的自動化，極大的減輕了調度人員的工作量。誠然這種運作模式有其一定的先進性和可取性，但是列車在運行過程中，會受到設備、自然氣候以及災害等多種因素的共同影響，列車在運行當中出現一些變動是很正常的事情，特別是在面對一些突發(fā)狀況，例如突降暴雪或者山體滑塌等情況下，調度人員只能告知列車司機減緩運行速度，必要時停止運行。因未能就如何應對突發(fā)狀況制定相應的規(guī)章制度，導致調度工作人員對非正常行車在處理時缺乏科學依據，也沒有統一的標準參照執(zhí)行，影響鐵路運輸安全調度的安全性。

2.4應急處置能力較弱

目前，我國鐵路運輸調度人員在應急處理能力方面需要亟待提升，針對突發(fā)事件不能做到科學和及時處理。鐵路運輸過程中如果遇到突發(fā)應急事件，雖然一般會制定有應急預案，但是因為突發(fā)性及不可預知性，單純借助相應應急預案很難保證良好的執(zhí)行效果。在鐵路車組運行較密集的時候，如果出現限速命令傳遞困難等故障問題，必須要借助良好的應急處置能力才能夠降低風險，避免不良后果或者將損失降到最低。

3鐵路運輸調度安全管理途徑

3.1努力提升列車調度員的安全風險意識

一方面，需要嚴格審核選撥鐵路運行調度安全員。重點考核行車調度員的文化、專業(yè)素養(yǎng)以及崗位技能等。同時還應該全面把控“車、機、供、電、輛、工”以及“人、車、天、地、圖”等業(yè)務。嚴禁調度員采取蠻干、亂指揮、盲目指揮等行為。另一方面，對于行車調度員還需要做好定期培訓工作。尤其需重點培訓信息技術，確保調度員能夠真正理解和掌握專業(yè)化信息技術，以便于為行車安全提供有效依據。同時通過對以往事故案例的分析，為調度員日常調度工作提供有益的指導，奠定安全風險管理的良好基礎。

3.2不斷完善鐵路運輸調度安全規(guī)章制度

一方面，建立健全相關的調度管理規(guī)章制度，明確調度員的職責范圍和權限，嚴禁非調度部門人員自主下達調度命令而干擾運輸調度工作。另一方面，不斷更新和完善相關安全管理規(guī)章制度。及時廢除已經過期的或者不適用的規(guī)章制度，避免新舊規(guī)章制度存在沖突而影響到調度行為，進而確保運輸調度工作嚴格遵循相關管理制度開展，良好有序高效開展。

3.3不斷增強鐵路運輸應急處理能力

在鐵路列車安全運行過程中，調度人員發(fā)揮著十分重要的作用。為確保列車的安全運行，調度人員需要樹立起良好的鐵路運輸應急意識，始終遵循著“預防勝于處理”的應急管理原則和方法，做好相應的預防工作。調度人員應不斷充實和完善自身的應急理論知識，不斷提升自身應急處理水平，有效避免應應急意識不足而錯估形勢，進而導致時態(tài)擴大化和嚴重化。

3.4注重班組自控措施，進行實時的安全風險管控

班組也是整個鐵路運行調度中的核心部分，其能夠實現全程和實時監(jiān)控列車運行的重要作用。因此需要不斷完善班組自控安全建設體系，真正達到循環(huán)安全管理模式。同時還應該不斷健全班組內部的黨支部和黨小組制度，做好民主建設工作，營造自由開放、暢所欲言的民主氛圍，確保班組人員能夠在調度安全管理工作中，積極踴躍的參加到自控建設中去，進而不斷養(yǎng)成作業(yè)標準化的自控和互控習慣，進而真正發(fā)揮出試試和全程的安全風險監(jiān)控作用。

總而言之，在現代化鐵路運輸管理日趨盛行的情況下，鐵路運輸調度安全管理工作者需要在現代化技術的掌握和應用與突發(fā)緊急情況的處置等情形下輪轉，這就需要調度人員熟悉鐵路調度規(guī)章制度，具備良好的業(yè)務能力以及安全和心理素養(yǎng)，在進行調度工作的過程中，要不斷總結處理各種緊急突發(fā)狀況的經驗，并進行交流和探討，以減少調度安全管理當中的錯誤，推動鐵路運輸調度安全管理工作的有序開展。

參考文獻：

[1]謝永泉.關于強化鐵路運輸調度的安全管理工作的探討[J].科技與企業(yè),2014(5):28.

[2]曹瑋斌,苗杰,曹亞斌.鐵路運輸調度安全重點、關鍵點控制[J].山東交通科技,2014(4):105～106.

第3篇：鐵路運輸安全管理范文

關鍵詞：鐵路安全；安全管理；邏輯架構；業(yè)務流程；信息系統

1企業(yè)鐵路安全管理信息系統現狀

在我國計算機信息技術持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統的安全信息管理模式已經逐漸被新型計算機網絡安全管理系統所代替。目前，我國企業(yè)鐵路安全管理領域，已經將這類軟件和技術投入到實際發(fā)展中，并構建穩(wěn)定系統運行，但是從實際發(fā)展方面來看，信息技術在鐵路安全管理中的應用，無論是在功能上還是可操作性方面都還有較大的發(fā)展空間[1]。

2企業(yè)鐵路安全管理信息系統目標與需求

2.1建設目標

企業(yè)鐵路安全管理信息系統構建的目標包括兩個方面，第一是將從事鐵路安全管理工作的技術人員，從原本復雜繁重的工作中解放出來，同時提升工作效率與質量；第二，在提高管理效率的同時，降低鐵路安全管理成本，擴大整體經濟效益[2]。

2.2建設需求

企業(yè)鐵路安全管理信息系統的建設中最為顯著的需求是安全管理需求。在正式建設前對其需求分析，能了解企業(yè)鐵路運行的實際狀況，從當前的管理基礎著手，明確數據采集、信息反饋以及溝通通道等方面的情況，以便對信息系統開發(fā)決策進行調整。

3企業(yè)鐵路安全管理信息系統優(yōu)化策略

3.1總體架構

3.1.1業(yè)務架構

企業(yè)鐵路安全管理信息系統的業(yè)務架構是結合研究所級別、企業(yè)級別和部門級別等三個級別架構模式，能實現項目規(guī)范化管理以及標準化作業(yè)，根據企業(yè)的安全生產管理，達到更加細化的安全管理準則，以此達到加強安全生產責任管理的效果。業(yè)務架構構建的過程中，技術人員需要明確安全生產績效考核的辦法，以此獲取相關制度文件，在此基礎上，深化系統內部的總體應用功能，并在各應用子系統功能上，達到內部外部信息資源交流共享，著重加強對子系統、維護管理子系統、專項管理子系統和基礎系統等系統的建設[3]。

3.1.2邏輯架構

在對企業(yè)鐵路安全管理信息系統進行研究中，需要借助WS多層架構應用設計模型，并按照系統應用以及業(yè)務數據之間的耦合設計原則，完成系統邏輯架構劃分，這種方法可以實現系統應用層、邏輯層和數據訪問處理的規(guī)劃設計，具體而言：（1）系統應用層。根據結構和功能進行劃分，可以將系統應用層進一步細化分為四個不同的子系統，即基礎管理、系統管理、專項管理和維護管理等。應用層能主要的功能是為了各級分管的安全領導以及安全生產管理工作人員所服務的，安全生產管理部門的工作人員，主要負責的是系統管理服務功能，同時還會對事故調查處理概況的信息以及績效考核等信息進行處理與結果填報。（2）系統邏輯層。邏輯層的主要業(yè)務是完成業(yè)務數據的閉環(huán)處理，并對其中的數據查詢以及規(guī)則進行統計與分析。按照高內聚低耦合的設計需求，可以完成應用系統以及業(yè)務數據的優(yōu)化設計。同時，在其中還可構建統一的應用平臺模式以及頁面規(guī)范設計方法，從而達到業(yè)務落實模型以及統一的對外集成接口構建。（3）數據訪問處理層。數據訪問層是系統應用層以及業(yè)務邏輯層的基礎，在實際規(guī)劃設計中，數據訪問處理可以實現數據庫的規(guī)劃性設計，同時還能達到統一規(guī)劃、基礎數據維護、規(guī)范安全等生產數據模型以及有關內容的共享。這種方法可以實現更為集中和高效的公共基礎數據分析，以此實現安全管理的效果。

3.2關鍵技術

（1）權限管理技術。權限管理技術在實際應用中，主要是對系統內部角色進行訪問控制，借助管理模型當中的用戶管理權限，完成功能角色以及用戶權限的精細化管理。這項技術是在安全管理系統設計和應用中，以最小化權限原則為基礎，對系統涉及到的超級用戶以及各階層的領導和管理員進行角色功能個性化定制的最有技術。結合鐵路安全管理信息系統的實際功能需求，能實現角色自行授權管理，并達到組織機構以及用戶信息數據等管理工作的維護與分解，減少上級管理人員的工作壓力。（2）數據存儲技術。Redis數據存儲技術是一項具有開源性特征的網絡信息技術，這一技術支持網絡平臺信息數據的存儲，同時也能從內存方面，加強性能和數據的優(yōu)化建設。例如，在首頁待處理信息列表中的信息如果在短時間內不能處理，就可以使用信息存儲技術，將最新的消息推送和各業(yè)務數據的綜合查詢結果統一納入到存儲模塊，借助Redis當中的list數據結構，可將最新消息置頂，并按照預先設定好的順序進行排序。（3）業(yè)務流程技術。業(yè)務處理工作中運用的技術為工作流技術，這項技術可以實現工作流程的快速編程。在鐵路科研企業(yè)安全生產管理工作中，應用這一技術能實現系統的配置列表創(chuàng)建，具體而言，包括了流程分類、后續(xù)操作狀態(tài)處理、功能操作處理、狀態(tài)字典表等流程化配置以及個性定制。運用業(yè)務錄技術時，要將主要的數據分為流程數據和業(yè)務數據兩種形式，根據流程數據所產生的時間軸動態(tài)，形成更為直觀和具象的歷史操作流程軌跡，對沒有處理環(huán)節(jié)的操作信息系統進行直觀展示。

3.3構建方法

（1）加強生產運行與安全監(jiān)督管理。企業(yè)鐵路安全管理信息系統若想真正得到優(yōu)化建設以及強化管理，需要加強生產運行以及安全監(jiān)督管理。安全監(jiān)督管理是基于生產運行安全管理需求而產生的，這一模塊在應用中，可以及時地發(fā)現生產運行中的不安全信息，并且還可以對日常生產中的特殊情況以及安全生產緊急事故等進行及時處理。通過分析不安全信息內容，可完成風險等級評定，并劃分成為可接受風險類型、可預防風險類型和不可接受風險類型等。根據不同風險類型等級，進行相應的處理。例如，針對鐵路運行期間出現的各類風險問題，將他們錄入到安全管理信息系統當中，同時并派遣安全監(jiān)督管理專員，在相關專家組織的指導下，評估風險結果，制定出相應的風險控制管理措施，以此達到優(yōu)化企業(yè)鐵路安全管理信息系統建設和管理的效果。（2）落實風險管理與安全保障建設。安全管理系統中的風險管理與安全保障建設，是相互配合同時也是相互促進的整體。二者處于一個安全管理工作體系閉環(huán)中，各項管理工作的管理細節(jié)都能達到強化生產管理運行和落實安全監(jiān)督的效果。風險管理中的各項工作主要是以此完成風險識別、分析以及評估，最終對風險評估的結果進行安全管理。對于不可接受的風險，可采用風險控制措施，并由相關企業(yè)介入，按照既定的流程加強管理，并在安全管理循環(huán)中持續(xù)優(yōu)化改進措施，使安全管理達到更為完善的效果。

第4篇：鐵路運輸安全管理范文

關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；監(jiān)督體制；監(jiān)控

引言

鐵路運輸作為我國的主要運輸形式，其安全性不僅與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，還決定著鐵路運輸與其他的運輸方式間的競爭力及聲譽等，可見提高鐵路運輸安全管理水平的意義很重大。加強鐵路運輸安全管理是一項復雜、艱巨、漫長的工作。

我國鐵路運輸安全管理現狀

改革開放以來，我國鐵路的建設速度越來越快，鐵路網絡的覆蓋面越來越大，鐵路的運輸能力越來越強，同時對鐵路運輸安全的要求也越來越高。我國鐵路安全運輸仍存在如下一些問題：

法律法規(guī)不健全

為了加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路的安全運輸、保護人民群眾的生命和財產安全并維護國家利益，我國前后頒布了一系列相關的法律法規(guī)。根據《中華人名共和國鐵路法》和《中華人名共和國安全生產法》，2004年12月22日國務院第74次常務會議通過并于2005年4月1日起施《鐵路運輸安全條例》。這些法律法規(guī)的頒布和施行對降低鐵路事故，保障運輸安全起到了積極作用。然而，在現行的相關法律體系中，仍存在內部規(guī)章多，但法律法規(guī)少，法律約束效率低的弊病。內部制定的規(guī)章制度等雖說也對鐵路運輸安全起到一定的制約，但其存在普遍適用性低、法律效力不強的缺陷，在市場經濟體制下，我國鐵路運輸中約束、協調各種關系的主要依據仍應該是法律。然而現行的鐵路相關法律法規(guī)大多數還是最初為適應計劃經濟體制而建立的，很多條款與市場經濟下鐵路運輸業(yè)發(fā)展的要求不相適應，不利于對鐵路安全運輸的管理。

監(jiān)管體制不完善

我國對鐵路安全運輸的監(jiān)管，是由鐵道部制定并下發(fā)鐵路運輸安全的目標、任務及安全法規(guī)等，對鐵路安全運輸實行高度統一的管理體制，各鐵路局設立專職部門相應負責安全管理，具體操作則是由各鐵路站、段來完成。也就是說，我國現行的鐵路安全監(jiān)管是由鐵道部、各鐵路局及各鐵路站、段內部設立安全監(jiān)管部門，通過自我監(jiān)管的模式來完成，這些監(jiān)管部門具有行政管理和監(jiān)管控制的雙重職能，但鐵路安全運輸缺乏外部監(jiān)管機制。鐵路事故發(fā)生時，有些部門顧及到內部經濟損失及不良影響，經常不嚴格按規(guī)章制度辦事，為鐵路運輸埋下安全隱患。

安全管理方式落后

我國鐵路安全管理體系朝著“逐級負責制、領導負責和崗位權責”的方向改革，將對鐵路的安全監(jiān)管與基礎建設相結合，強化管理制度，并取得了初步效果。但目前我國的鐵路安全管理仍存在著管理與落實不同步、設備的購置及維修資金不足等問題。很多時候，安全管理工作能夠下達卻很難落實。

鐵路人員素質有待提高

各國鐵路專家普遍認為，技術設備故障、調度指揮失當和司機缺乏警惕是造成鐵路事故的主要原因，可見鐵路運輸系統內部上至管理層，下到基層各職員都與鐵路運輸的安全管理息息相關。但目前我國鐵路部門的內部管理水平仍需加強，鐵路部門的職工責任意識、工作態(tài)度等方面仍有待提高。有些干部安全管理意識不夠，有些職工文化水平低、不按章辦事的現象時有發(fā)生，為鐵路運輸安全管理形成障礙。

鐵路運輸安全管理體制改革建議

建立健全完善的法律法規(guī)體系

建立健全的安全法律法規(guī)，規(guī)范安全生產及運輸行為，是保障鐵路運輸安全、維護鐵路企業(yè)合法權益的最基本手段。隨著市場經濟體制的不斷深化改革，運輸市場全面開放，運輸行業(yè)的市場競爭日益加劇，鐵路運輸的安全管理備受重視。首先，應從我國鐵路的安全運輸的各個層面入手，制定健全、清晰、細致、覆蓋面廣的法律法規(guī)，刪除舊的法律法規(guī)中內容陳舊過時甚至矛盾的部分，補充涉及不全面地部分，使鐵路運輸的相關法律法規(guī)能與我國的市場經濟體制相適應，以促進鐵路運輸業(yè)的更好發(fā)展；其次，要強化各鐵路部門的法律意識，以法律為基礎建立各項規(guī)章制度及管理體系，加強各鐵路部門安全管理工作的落實。

進一步完善監(jiān)管體制

我國的鐵路部門具有行政管理和監(jiān)管的雙重職責，但缺乏外部監(jiān)管機構，導致出現重大事故后，鐵路部門的處理常有不嚴格依照規(guī)章制度辦事的情況。為維護鐵路運輸各項法規(guī)的順利實施，保障鐵路運輸的安全進行，應設立代表政府的專門的鐵路安全監(jiān)督機構，依據相關法律法規(guī)對鐵路運輸進行監(jiān)督。專門監(jiān)督機構應不設立決策權及實施權，它對鐵路運輸只監(jiān)督不干預。

加強安全管理工作

首先，實施從管理層到基層職員的逐級責任制度，讓安全運輸與每位鐵路工作者的工作密切關聯起來，明確每個職位的權責范圍，同時還應建立起安全管理落實機制，將鐵路運輸安全管理工作切實落到實處；其次，可在安全管理工作中引入激勵機制、約束機制等長效機制，對職工的工作效果進行考核評價，并予以獎懲，實行崗位競聘制，調動職工的工作積極性和端正工作態(tài)度，保證安全運輸管理工作的順利開展；再次，應該定期對安全運輸工作進行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題并解決問題，進一步完善和改進安全管理制度；最后，還應對職工進行安全教育，通過培訓和實踐等方式向路內外人員普及安全法律法規(guī)及相關的常識等。

加強人力資源管理

很多鐵路運輸事故都是人為原因造成的，司機警惕性不高、設備故障未及時排除、調度指揮不當等人為因素都是導致鐵路事故發(fā)生的重要因素。因此，提高鐵路職工的工作能力和職業(yè)修養(yǎng)等是鐵路運輸安全管理工作的重中之重?？赏ㄟ^職業(yè)培訓和引入績效考評制度等方式，提高鐵路職員的工作能力和主動性，從而整體提升鐵路職員的素質。

安全監(jiān)控綜合管理系統的構建

為確保鐵路運輸的安全必須引入先進的科學技術和設備，不斷進行安全技術的全面改革和創(chuàng)新，建立起一個網絡化的鐵路運輸綜合監(jiān)控管理系統，該監(jiān)控系統應屬于綜合調度系統的范疇，它是以運輸安全為核心運行的，不涉及專業(yè)技術及施工安全等問題。安全監(jiān)控系統應由三部分組成，安全監(jiān)控的基本單元、安全監(jiān)控網絡和綜合監(jiān)控管理中心。構建安全監(jiān)控基本單元，包括對貨車安全技術裝備、客車安全技術裝備、機務安全技術裝備、工務和電務安全技術裝備、車輛安全檢測技術裝備及搶險救援技術裝備等的監(jiān)控；構建安全監(jiān)控網絡包括，安全數據測報點與監(jiān)控中心的網絡連接、鐵路局與站之間的安全中心網絡連接、系統服務對象與鐵路局及站的安全監(jiān)控中心的網絡連接；綜合監(jiān)控管理中心負責存儲及處理信息并提供信息服務，對運輸安全進行監(jiān)督和管理。

參考文獻：

[1]張舉博.鐵路運輸安全管理的幾個重點問題[J].理論學習與探索，2008，（05）

[2]王征兵.高速鐵路綜合監(jiān)控系統方案分析[J].安防科技，2010，（10）

[3]王云光.適應鐵路發(fā)展進一步完善管理體制[J].內蒙古科技與經濟，2006，（13）

[4]陳玉堅.加強鐵路運輸安全的思考[J].硅谷，2008，（12）

第5篇：鐵路運輸安全管理范文

1 鐵路危險貨物

根據《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》，鐵路危險貨物指的是鐵路運輸中的具有放射性、腐蝕性、感染性、毒害性、易燃易爆性的貨物。鐵路運輸工作涉及了危險貨物的儲存、裝卸和運輸，如果在這個過程中可能造成財產損壞和人身傷亡，而需要對該貨物進行特別防護，則該貨物屬于危險貨物[1]。

《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》確定了超過1萬種危險貨物，按照運輸要求和危險性，將其劃分為腐蝕性物質、放射性物質、感染性物質、毒性物質、有機過氧化物、氧化性物質、遇水放出易燃氣體物質、易于自燃物質、易燃固體、易燃液體、氣體爆炸品以及雜項危險物質等不同的類別。危險貨物具有不同的性質和危險程度，即使是同一種危險貨物往往也會具有多種危險性。

人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系，一方面現代社會的發(fā)展離不開危險化學品。在航天事業(yè)、國防建設、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、農業(yè)、工業(yè)等行業(yè)和領域都離不開危險品。從這個角度上來說，危險化學品能夠改善人們的生活質量，促進社會的經濟發(fā)展。另一方面，危險化學品具有危險性，會對自然環(huán)境和人類的健康造成極大的傷害。如果管理不善會帶來嚴重的財產損失，并對相關人員的健康甚至生命造成威脅，對周邊環(huán)境造成嚴重的污染。世界各國都對危險化學品的危害性和破壞力予以了密切的關注。在經濟發(fā)展的過程中，越來越多的危險化學品被應用到生產中，造成了一系列的射線輻射、腐蝕、中毒、泄漏、爆炸、火災等事故，造成了嚴重的財產損失和人員傷亡，也對周邊環(huán)境造成了巨大的破壞。危險化學品共有6個處置環(huán)節(jié)，包括廢棄物處置、使用、銷售、運輸、存儲、生產，每一個環(huán)節(jié)都具有危險性，危險化學品安全管理任重道遠。

2 當前我國鐵路危險貨物運輸安全管理存在的不足

2.1 鐵路危險貨物存儲和運輸的設備問題

2.1.1 自備罐車

當前我國很多危險貨物的自備罐車都存在著老化和陳舊的問題，甚至一些孔蓋的密封膠墊存在著老化、損壞和丟失，沒有得到及時的補充和更換。自備罐車沒有得到有效地檢修，由于檢修人員責任心不強，質保體系存在缺陷，檢修的設備和技術條件有限，常壓罐車的檢修僅僅集中在走行部，而沒有全面檢查罐體的安全。當前的自備罐車存在著充裝過量的現象，由于裝車作業(yè)人員的失誤和疏忽，加之缺乏統一的常壓罐車充裝計量裝置，導致超裝和過量充裝的現象屢禁不止[2]。

2.1.2 倉庫

作為車站的一個重要設備，危險貨物倉庫對于危險貨物運輸的安全有著重要的影響。然而當前我國的鐵路危險貨物辦理站專用倉庫數量很少，現有的危險貨物倉庫多由其他倉庫改建而成，其建筑材料、靜電導除、防腐蝕、通風、防火方面均難以達到相應的要求。綜合性辦理站依然在使用手推車和普通叉車來裝卸危險貨物，帶來了極大的安全隱患。盡管一些車站已經開始使用手推車和防爆叉車來對危險貨物進行裝卸，但是一些手推車上的鎳板、銅板磨損嚴重，達不到防靜電和防暴的需要[3]。

2.2 危險貨物的包裝存在問題

對危險貨物進行包裝在鐵路危險貨物運輸安全管理中非常重要，然而目前危險貨物的包裝存在一定的質量問題，造成了很大的安全隱患。一些托運人為了節(jié)省包裝方面的開支，重復使用了再生材料和舊包裝，或者降低包裝質量。在包裝的檢測環(huán)節(jié)也沒有進行嚴格的把關，造成了實際運輸時的包裝和送檢包裝不一致的現象。我國的鐵路運輸事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是危險貨物包裝檢測網點的數量卻嚴重不足，難以對危險貨物進行有效的檢測。目前我國的鐵路危險貨物運輸包裝的轉運和抽檢制度仍然存在很多漏洞和空白，在承運之前沒有對危險貨物的包裝進行嚴格的檢查[4]。

2.3 相關人員的綜合素質有待提高

按照相關規(guī)定，鐵路危險貨物運輸的作業(yè)人員以及承運人和托運人都必須取得相應的認可和資質，從業(yè)人員上崗之前還要經過相關的培訓。但是就目前的實際情況來看，一些部門和單位對鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓方面存在很大的欠缺，導致從業(yè)人員的綜合素質不高。一部分裝卸人員、押運員和貨運員對于相關的法律法規(guī)比較陌生，業(yè)務素質較低，缺乏必要的業(yè)務知識，經常出現違章操作的現象。鐵路危險貨物運輸的作業(yè)人員不了解危險品的危險性，一旦發(fā)生火災或者貨物泄漏，也難以在第一時間進行有效處理，往往造成嚴重的后果。究其原因，鐵路危險貨物運輸安全管理方面的規(guī)章制度很多，但是變動過于頻繁，不利于對相關人員進行培訓。鐵路部門出于發(fā)展的需要，人員調動比較頻繁，造成一部分人員的崗前培訓不達標，也使一些中間小站的貨運人員很少獲得學習和培訓的機會[5]。

2.4 危險貨物運輸存在管理漏洞

一些危險貨物的相關企業(yè)具有淡薄的安全意識，加之鐵路運輸管理存在缺陷，導致一些專用鐵路、專用線和托運人不具備，運輸危險品的資質，或者超出了安全評價范圍進行危險貨物的運輸。當前我國對于危險貨物專用線的共用協議、安全協議和運輸協議都過于簡略，缺乏可操作性和針對性，沒有配備足夠的專用線貨運員，導致交流檢查不能發(fā)揮應有的作用。

在我國鐵路部門的一些基層站段中，沒有對相應的規(guī)章制度進行及時的修訂，也沒有及時的登記鐵路局和鐵道部的文電，導致在工作中與上級文件出現了沖突。還有一些基層站段尚沒有使用新規(guī)定格式的危險貨物作業(yè)確認單，在承運和受理危險貨物運輸時存在著把關不嚴的現象，沒有規(guī)范和全面的填寫運單。還有一些企業(yè)沒有認真履行危險貨物安全管理的相關法律法規(guī)，在對危險貨物進行運輸時將其作為一般貨物，埋下了巨大的安全隱患。企業(yè)也很少對危險貨物的運輸制定相應的制度和安全對策，導致在運輸危險貨物的過程中出現了包裝不合格、裝載不合格等現象。在危險貨物運輸的過程中，由于缺乏相應的設備，從業(yè)人員的綜合素質較低，導致不了解所運輸的危險品的理化性質，容易出現違章操作的現象，很容易出現安全事故。

2.5 事故救援能力較低

在鐵路危險貨物的運輸過程中，一旦發(fā)生火災、泄漏事故，必須立即采取相應的救援措施，對災情進行控制，以防危害蔓延。然而由于各種原因，鐵路危險貨物運輸的從業(yè)人員缺乏事故救援能力，甚至沒有掌握相應的救援方法。在救援的過程中，施救者必須了解發(fā)生事故的危險化學品的特性，例如在施救過程中應該注意什么、化學品是否溶于水、該化學品適合怎樣的消防方法和器材等。只有用得當的救援方法才能夠對事故進行控制，避免事故的擴大。如果使用了不恰當的救援方法，不僅達不到救援目的，甚至

會造成更加嚴重的財產損失和人員傷亡，造成極其惡劣的社會影響[6]。

3 鐵路危險貨物運輸安全管理的相關對策

3.1 強化危險貨物自備罐車運輸管理

各辦理站要加強對罐裝貨物受理、承運、裝車、計量、押運、編組、隔離、交付等各工種、環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查。治理危險貨物罐車充裝環(huán)節(jié)安全隱患，杜絕危險貨物罐車超載、超裝和低于充裝下限裝載的問題。各站承運液體危險貨物時，必須嚴格審查《危險貨物自備罐車安全技術合格證》。各危險貨物自備罐車裝車單位必須安裝國家認定的計量軟件。在裝車時車站要對罐車充裝量標準、罐車容許充裝的體積和重量進行明確，審核托運人提交的供磅碼單，并對貨物的充裝重量進行核實。每次充裝作業(yè)后，向車站提供一份充裝量打印單，車站應加強檢查并妥善保存。專用線過軌站要進行嚴格的罐車交接檢查，在完成罐車裝、卸之后，要立即將罐車閥件關嚴，將人孔蓋蓋好，將螺栓擰緊，這是為了避免人孔蓋在運行中發(fā)生開啟，或者螺栓在運行中發(fā)生松動而造成泄露[7]。

3.2 認真落實危險貨物包裝的規(guī)定

在辦理危險貨物運輸，其包裝必須由鐵道部認定的資質機構進行年檢。托運人必須先出具包裝檢測合格證明，才能進行成件包裝危險貨物運輸。遇危險貨物改變包裝需要試運時，嚴格審查是否有認定的專業(yè)技術機構出具的《改變運輸包裝申請表》和包裝檢測機構出具的包裝檢測合格證明。托運人要在試運時要將“危險貨物改變包裝試運，批準號×××”的字樣注明在“記載事項”欄內[8]。

3.3 對危險貨物運輸從業(yè)人員進行適應性培訓

我國對鐵路部門一向比較重視危險貨物運輸從業(yè)人員的技術性和適應性培訓工作，建立了比較完善的培訓措施和培訓方案，明確地規(guī)定了考核的標準、培訓的時間和培訓的內容。在培訓方面，路局層面要負責組織對鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員進行技術業(yè)務培訓，督促企業(yè)管理人員、運輸員、危險貨物運輸從業(yè)人員定期培訓。培訓機構應該采取有效的措施來保障培訓的質量，要求無論是從業(yè)人員還是管理人員都要對培訓予以充分的重視，提高自身的職業(yè)素質和應急處理能力，從而保障培訓的效果[9]。

3.4 切實做好危險貨物運輸安全管理

3.4.1 完善相關條件，加強基礎管理

如果托運人和承運人存在以上情況，則要立即停止為其辦理危險貨物的運輸工作：一年以上未辦理危險貨物運輸且未年檢、應急預案不完善、從業(yè)人員未經培訓合格、管理制度不健全、許可證過期或內容不符以及存在其他符合《鐵路危險貨物運輸管理暫行辦法》規(guī)定要求的情況。如果現有的危險貨物專用線和辦理站存在以下情況，則要立即停止辦理運輸，并實行“關、停、并、轉”等處罰：以收貨人或者托運人的名義不接受安全監(jiān)管、辦理條件不符合安全要求、辦理品名與規(guī)范不符。

3.4.2 對危險貨物運輸的風險控制進行技術支持

對于現有的專用線（專用鐵路）和辦理站的各項運輸設備，要建立問題庫和數據臺賬。要根據《鐵路危險貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運安全設備設施暫行技術條件》來對專用線（專用鐵路）和辦理站的各項安全防護用品和設施進行檢查，包括防雷防靜電設施、消防設備、裝卸設備、裝卸作業(yè)線、棧橋、儲罐、雨棚、站臺、倉庫。對存在安全風險隱患的問題，要立即進行專業(yè)的風險分析，并責令有關單位在整改期限內進行整改，直至達到相關標準。

3.5 建立健全完善的危險貨物運輸應急預案

鐵路危險貨物的運輸一旦發(fā)生事故，將會造成嚴重的經濟損失和社會損失。因此在發(fā)生危險品的火災、泄漏等事故時，應該在第一時間啟動應急預案，盡量降低負面影響，迅速、及時的對突況進行處理。鐵路部門要盡快完善危險貨物運輸應急處理信息網絡、應急處理方法、應急處理程序，建立健全的危險化學品事故施救信息網絡，根據危險貨物的不同類別來建立相應的搶險機制和措施。為了提高應急預案的實施效果，相關部門還應該開展針對性安全應急演練，做到應急有備，提升應急處置能力。同時，鐵路部門要加大配置應急救援器材的投入，配備相應的救援器材和安全防護器材，各站段要制定相應的設施設備管理辦法，以提高其對突發(fā)事件的應變能力和控制能力。只有提高對危險品泄漏和火災的反應救援能力，才能進一步提高鐵路危險貨物運輸的安全性，保障鐵路運輸的正常秩序，盡量減少負面影響、財產損失和人員傷亡，控制事故的范圍[10]。

第6篇：鐵路運輸安全管理范文

[關鍵詞]地方鐵路；運輸安全；策略

中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來，我國鐵路運輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時間內建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設、運營體系，進一步改善了人民群眾的出行條件，促進了經濟發(fā)展。為了使我國的鐵路運輸事業(yè)沿著安全、科學、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進，應當加強地方鐵路運輸安全管理工作，深化地方鐵路運輸管理體制改革，健全鐵路運輸安全運營和管理機制，提升運輸安全水準。

一、地方鐵路運輸安全現狀

據《2014年鐵路安全情況公告》相關數據統計顯示：2014年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發(fā)生責任較大事故。鐵路交通事故死亡人數1232人，同比減少104人，下降7.8%?？傮w看來，我國鐵路運輸安全情況持續(xù)好轉。該《公告》同時顯示了影響我國地方鐵路運輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機動車搶越道口和其他治安原因造成，同時，燃氣管道非法穿越鐵路、鐵路安全保護區(qū)內私搭亂建、上跨公路橋墜物等現象也對鐵路運輸安全構成了較大威脅；其二是洪水災害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進行現場作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設備因素的影響，線路接觸網故障和機車車輛故障等時有發(fā)生，導致出現行車安全隱患。

在地方鐵路運輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導致鐵路領導缺乏對自身社會責任和安全義務的正確認識，在運輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現安全隱患和運輸安全事故。隨著國民經濟生產建設的不斷發(fā)展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運輸能力與地方鐵路運輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運期間的客流高峰，使地方鐵路運輸安全保障工作面臨著嚴峻考驗，運輸安全管理難度的加大使鐵路運輸人員和財產的安全受到威脅。地方提煉運輸安全管理部門現有管理體制和管理方式與市場經濟發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質量較低，安全服務水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關安全知識培訓、教育，導致地方鐵路運輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運輸安全策略

（一）加強地方鐵路運輸法治管理

為了加強新時期的地方鐵路運輸安全管理和護路聯防工作，必須堅持運用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導、懲戒、保障等作用，嚴格按照《鐵路安全管理條例》中所規(guī)定的職責和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護運輸穩(wěn)定。例如針對《鐵路安全管理條例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后，應當按照國家有關規(guī)定移交有關單位管理、維護。”國家鐵路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務，并進行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協調、聯合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關單位逐一對接；沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進明細表，逐人逐處包保，定責任、定時間、定效果，及時協調當地政府及相關部門，督促責任單位加快整改遺留問題。同時，地方鐵路部門還應當進一步完善相關機制，落實相關涉路企業(yè)安全生產主體責任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關單位的職責和責任，強化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進一步完善相關法制法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，推進鐵路依法治理。

（二）加強地方鐵路運輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實抓好基層基礎建設的前提下，大力推進鐵路護路聯防信息化建設，探索建立鐵路護路“信息網上傳遞、辦公網上流轉、工作網上考核”模式，力爭實現物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護路聯防工作深入發(fā)展。鐵路運輸信息化是二十一世紀鐵路現代化管理的重要標志，相關部門應當充分利用鐵路運輸系統的豐富信息資源，在已開發(fā)、已投入使用的各種鐵路應用信息系統的基礎上，建立各種為鐵路運輸安全保障服務的應用信息系統。地方鐵路運輸安全領導部門和鐵路決策層應當成立鐵路運輸安全信息化領導工作組或領導辦公室，對鐵路運輸安全信息化工作展開統一規(guī)劃和組織實施，將鐵路運輸安全信息化落實到日常鐵路管理工作中的每一個重要環(huán)節(jié)。在現代鐵路電務管理工作中，可對鐵路分組交換數據網和程控式鐵路電話網進行改進、改善，并逐漸轉向全路段數據信息網，開展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務，建立健全鐵路運營信息系統和鐵路運輸信息管理系統，為鐵路運輸安全的日常管理提供可靠數據信息保障。在建設列車運輸安全信息系統和控制信息系統的工作中，加強電務、工務、機務、車務等各部門之間的溝通和聯系，盡快使車站實時監(jiān)控系統、區(qū)間搶險救災系統以及路基、道口、列車檢測系統等聯網運行，并在各個調度中心設置多媒體技術告警設備設施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運輸系統，該系統能幫助建立信息安全等級保護制度，通過對鐵路運行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對各種自然災害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進行事前預防、快速定位、快速處理，落實災難備份和災難處理措施，減少人員傷亡和經濟損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應對能力。

（三）建立地方鐵路運輸安全管理長效機制

鐵路沿線具有線長、面廣、點多等特點，運輸安全管理工作難度較大，為了進一步發(fā)揮運輸安全體系建設的統領作用，地方鐵路運輸安全管理部門應當本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機等各個環(huán)節(jié)進行全面性、系統性的思考和分析，強化各負責人在體現建設中的職責，明確鐵路運輸安全管理的核心目標，建立健全穩(wěn)定、長效的運輸安全管理機制。在日常運輸安全管理工作中，要加強相關崗位安全管理責任制落實，進一步明確責任領導、責任部門的承擔要素，并對要素構建和工作落實情況進行考核，形成由上至下的全員式運輸安全管理建設形勢。為保障地方鐵路運輸安全體系建設的有序進行，相關領導和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統手段和網站、微博、微信等各種現代化電子信息手段進行運輸安全宣傳體系建設活動，并定期組織相關知識培訓和考核，強化安全知識學習效果。針對薄弱地點、薄弱人員和薄弱時間，鐵路運輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉變?yōu)槿填A防，并調整、改善運輸組織方案，及時、有效地解決各種安全事故隱患，進一步提高運輸安全管理機制的長效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區(qū)線路治安隱患進行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發(fā)案區(qū)和重點行車設備的巡邏守護，提高了警力上線率和管事率，加強了對鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責任單位落實安全防范措施。同時，太原鐵路公安及時對線路兩側出現的侵限放牧、焚火燒荒等現象進行處理，對排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運輸的安全、暢通提供了保障。

（四）充分調動群眾力量開展地方鐵路運輸安全管理

地方鐵路運輸安全管理部門要充分發(fā)動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達鐵路運輸安全的重要意義以及相關基礎知識，讓愛路、護路成為基礎群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應當采取各種方式深入社區(qū)和各級單位，通過分發(fā)宣傳手冊、講解相關知識、組織相關活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運輸安全知識，讓群眾真正認識到維護鐵路運輸安全不只是政府和鐵路部門的職責，也是你中有我、我中有你的上下關聯性問題，認識到鐵路安全是一張錯綜復雜、緊密相聯的網，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運工作正式開啟后，內蒙古赤峰火車站就聯合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運”鐵路治安排查整治專項行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項人員和一百多名群眾構成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個車站和46個社區(qū)、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點路段、橋梁涵洞以及其他重點部位，查處各種危及行車安全的重點治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項“查隱患、保冬運”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質量和效率，為鐵路運輸安全起到了保駕護航的重要作用。

結束語

總而言之，地方鐵路運輸管理部門要充分重視鐵路運輸安全運營和安全管理工作，強化運輸質量管理和安全監(jiān)控機制，將安全運輸管理與法制管理相結合，為人民生命財產安全和經濟建設提供有效、可靠保障。

參考文獻：

[1]明宗良. 淺談鐵路運輸安全管理[J]. 赤峰學院學報（自然科學版），2010，04：82-83.

[2]馬金寶，季宏杰. 鐵路運輸安全管理問題及對策[J]. 科技信息，2012，07：624-625.

[3]謝俊. 論鐵路運輸安全管理主要問題及鐵路貨運管理體制改革[J]. 金融經濟，2012，12：132-134.

[4]袁毅. 鐵路運輸安全的現狀及對策探討[J]. 民營科技，2012，08：188.

[5]李東旭. 淺談鐵路運輸安全的現狀及對策[J]. 科技信息，2011，09：408.

[6]劉計輝. 加強鐵路運輸安全的探討[J]. 中國科技信息，2011，23：133-134.

第7篇：鐵路運輸安全管理范文

云南省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條 為了加強高速鐵路安全管理,保障高速鐵路運輸安全和暢通，預防和減少事故發(fā)生，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內高速鐵路的線路安全和運營安全管理及其相關活動適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高速鐵路，是指設計開行時速250公里以上(含預留)，并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。

本規(guī)定所稱高速鐵路線路，是指鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側溝及其他排水設備、防護設備等基礎設施。

第三條 省人民政府負責高速鐵路相關安全工作的領導，協調解決高速鐵路安全管理的重大問題，將高速鐵路護路聯防工作經費列入財政預算予以保障。

高速鐵路沿線州(市)、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內高速鐵路線路封閉區(qū)域外的高速鐵路安全監(jiān)督管理工作,將其納入當地安全生產、綜合治理和平安建設范圍,明確高速鐵路安全管理責任,落實護路聯防責任制，加強高速鐵路安全常識和愛路護路宣傳,并給予必要的經費支持。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合有關單位做好高速鐵路安全管理工作，落實高速鐵路護路聯防責任制。

公安、工業(yè)和信息化、國土資源、交通運輸、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、環(huán)境保護等部門按照各自職責，做好高速鐵路安全管理工作。

第四條 鐵路運輸企業(yè)應當履行企業(yè)安全生產主體責任，負責高速鐵路線路封閉區(qū)域內的安全管理工作，主動接受鐵路監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。

鐵路運輸企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全保障資金投入機制。

第五條 單位、個人發(fā)現損壞或者非法占用高速鐵路設施設備、標識標志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全的行為，應當予以勸告并向當地公安機關、護路聯防組織或者鐵路運輸企業(yè)舉報，接到舉報的單位應當按照職責依法處理。

第六條 高速鐵路實行全封閉管理。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，在高速鐵路用地范圍內設置封閉設施和禁止進入、高壓危險等安全警示標志。

第七條 高速鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)，鐵路線路安全保護區(qū)的劃定按照《鐵路安全管理條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

縣級人民政府組織有關部門劃定高速鐵路用地范圍外的鐵路線路安全保護區(qū)并公告。

縣級人民政府對鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)繪制的高速鐵路線路安全保護區(qū)平面圖書面確認后，由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)根據確認的平面圖設立標樁。

第八條 在高速鐵路線路安全保護區(qū)內不得實施下列行為：

(一)擅自鋪設、架設各類跨越、穿越高速鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設施;

(二)擅自進入高速鐵路的封閉區(qū)域;

(三)放飛鳥類和飛行器、風箏、孔明燈等飛行物或者飄浮物體;

(四)拋擲可能影響行車瞭望或者設施設備安全的物品;

(五)攀爬、鉆越、損毀線路防護設施;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他影響高速鐵路安全的行為。

第九條 高速鐵路線路安全保護區(qū)內既有的建筑物、構筑物危及高速鐵路運輸安全的，鐵路運輸企業(yè)應當告知其產權人或者管理人采取必要的安全防護措施，及時排除安全隱患;產權人或者管理人拒絕排除或者采取安全防護措施后仍不能保證安全的，鐵路運輸企業(yè)應當向建筑物、構筑物所在地的縣級人民政府報告，由縣級人民政府組織依法解決。

第十條 對高速鐵路線路安全保護區(qū)范圍內既有的油氣管線以及靠近高速鐵路鋪設的通信線路、電力線路、渡槽等設施，其產權人或者管理人應當加強日常巡查維護，發(fā)現不能及時排除并且可能危及高速鐵路安全的隱患，應當及時通報鐵路運輸企業(yè)或者縣級人民政府有關部門，由鐵路運輸企業(yè)或者有關部門依法處理。

第十一條 道路管理部門或者道路經營企業(yè)應當在高速鐵路線路安全保護區(qū)內、高速鐵路線路路塹上、跨越鐵路線路的公路道路和跨越鐵路線路的橋梁上設置安全防護設施、隔離設施和警示標志，并加強日常管理維護。鐵路運輸企業(yè)發(fā)現安全隱患的，應當告知有關單位及時排除;拒絕排除的，鐵路運輸企業(yè)應當向有關縣級人民政府報告，由縣級人民政府及時依法處理。

第十二條 在高速鐵路線路兩側新建桿塔、煙囪等設施或者種植樹木的，產權人或者管理人應當確保設施或者樹木倒伏后不會侵入高速鐵路線路防護柵欄范圍內。

高速鐵路線路兩側既有的桿塔、煙囪等設施或者樹木，倒伏后可能侵入防護柵欄范圍內的，產權人或者管理人應當采取避免倒伏的安全防護措施。未及時排除安全隱患造成損失的，由產權人或者管理人依法給予賠償。

第十三條 縣級以上人民政府及規(guī)劃主管部門在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外30米范圍內審批建造建筑物、構筑物等設施的，應當征求鐵路運輸企業(yè)的意見。

對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外50米范圍內的彩鋼瓦房、活動板房或者廣告牌等建筑物、構筑物，其產權人或者管理人應當采取安全防護措施，防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將高速鐵路用地范圍外兩側的山坡地劃定為水土流失重點預防區(qū)，采取水土保持措施，防治水土流失。

開發(fā)建設高速鐵路用地范圍外兩側的山坡地可能危及高速鐵路安全的，單位或者個人應當與鐵路運輸企業(yè)協商，并簽訂安全協議，采取有效措施確保高速鐵路安全。

第十五條 在高速鐵路橋梁外側的地面沉降區(qū)域或者鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂，不得實施取土、堆放棄土、填埋濕地、改變河道等可能影響高速鐵路安全運行的行為。

第十六條 新建、改建、擴建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、電力等工程或者設施可能危及高速鐵路安全的，有關單位應當與鐵路運輸企業(yè)就建設標準、安全防護措施和補償等內容進行協商，并簽訂安全協議后方可施工。未達成協議擅自施工對高速鐵路的設施造成損壞的，施工方或者建設方應當按照原有設施的技術標準予以修復;由鐵路運輸企業(yè)修復的，費用由施工方或者建設方承擔。

高速鐵路沿線水利工程的產權人或者管理人應當加強水利、防洪設施的日常管理，及時排除危及高速鐵路安全的隱患，不能立即排除的，應當及時與鐵路運輸企業(yè)協商解決。

第十七條 因高速鐵路建設需要，新建、改建、還建的公路道路、橋梁、涵洞及其附屬安全設施，鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定和協議移交有關單位管理維護。有關單位拒絕接收或者沒有接收單位的，鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設單位應當報告所在地縣級以上人民政府組織協調處理。

第十八條 無線電管理機構應當對高速鐵路沿線的電磁環(huán)境進行重點保護，健全高速鐵路沿線的無線電監(jiān)測網絡，鐵路運輸企業(yè)應當予以配合。

任何單位和個人使用的無線電臺(站)以及其他儀器、裝置，不得干擾高速鐵路運營指揮調度無線電頻率的正常使用。

第十九條 高速鐵路車站應當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式管理。

旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查或者強行攜帶違禁物品進站的，鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進站乘車，損失由旅客自行承擔。

第二十條 高速鐵路客運列車晚點、迂回、停運的，鐵路運輸企業(yè)應當及時向旅客通報信息、說明情況，并采取有效的應對措施。

發(fā)生前款所述情況時，旅客應當理性配合鐵路運輸企業(yè)依法處理，不得實施打罵侮辱工作人員、拒絕下車出站、圍堵車站列車、破壞鐵路設施等行為。

第二十一條 禁止實施下列危害高速鐵路線路、車站及列車安全的行為：

(一)非法攀爬、鉆越車站防護設施;

(二)破壞、損毀車站、列車、線路、涵洞、通信信號、電線電纜、接觸網等設施和標識;

(三)擅自進入列車司機室、機械室等工作區(qū)域;

(四)擅自進入設備管理和行車調度等工作場所;

(五)阻擾、妨礙列車工作人員正常工作;

(六)干擾高速鐵路計算機信息系統;

(七)傳播影響高速鐵路安全的不實信息;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害行為。

第二十二條 高速鐵路車站和列車內的治安秩序，由鐵路公安機關負責維護;高速鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機關和鐵路公安機關共同負責維護，具體分工由省公安機關和昆明鐵路公安機關共同制定。

鐵路公安機關和地方公安機關應當建立健全高速鐵路車站、沿線治安防范快速聯動處置機制，實行信息互通共享。

第二十三條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當將高速鐵路沿線線路、車站安全防范工作納入本地區(qū)社會治安防控體系建設，建立涉及高速鐵路安全的矛盾糾紛排查化解機制，組織公安機關、鐵路運輸企業(yè)、護路聯防組織等單位，做好治安突發(fā)事件的防范和處置工作。

鐵路運輸企業(yè)應當在高速鐵路沿線重點保護部位、沿線車站等場所，加強視頻監(jiān)控系統建設和維護，安裝公共安全視頻圖像信息系統，并實現與公安機關建設的視頻圖像共享平網對接。

鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定配備安保力量和設施，制定防范和處置恐怖活動的應急預案，定期進行培訓和應急演練，向公安等部門報告反恐措施落實情況。

第二十四條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當制定高速鐵路的突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制。當突發(fā)事件發(fā)生時，應當按照規(guī)定啟動相應級別的預案，開展應急救援。特殊情況下，可以依法申請空中救援等方式進行快速救援。

高速鐵路沿線、車站、列車發(fā)生公共安全、事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定報告并采取先期處置措施。

第二十五條 鐵路公安消防機構依法履行高速鐵路消防監(jiān)督檢查職責，督促鐵路運輸企業(yè)落實消防安全措施、消除火災隱患。

鐵路運輸企業(yè)應當落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，履行維護高速鐵路消防設施、預防火災、報告火警、撲救火災的責任。

第二十六條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門與鐵路運輸企業(yè)之間應當建立安全信息通報制度和運輸安全生產協調機制。

高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立健全應急協調機制，針對春運、暑運、法定假日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件，組織本行政區(qū)域內鐵路運輸企業(yè)、公安、城管、公交、地鐵、環(huán)衛(wèi)等單位，共同做好站區(qū)綜合治理、交通疏解、突發(fā)事件應急處置等工作。

高速鐵路沿線公安、交通運輸、水利、國土資源、安全監(jiān)管、環(huán)境保護等部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現影響高速鐵路安全的隱患，屬于職責范圍內的，應當依法責令有關單位或者個人立即排除;不屬于職責范圍內的，應當及時通報鐵路運輸企業(yè),由鐵路運輸企業(yè)報告鐵路監(jiān)督管理機構依法處理。

第二十七條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府及其部門以及工作人員在高速鐵路安全管理工作中、、的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機構或者公安機關責令改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。

第8篇：鐵路運輸安全管理范文

隨著社會經濟的發(fā)展，鐵路運輸事業(yè)日漸繁榮，由于各種安全事故的頻繁發(fā)生，鐵路運輸安全問題也逐漸引起更多人的關注。本文基于鐵路運輸事業(yè)發(fā)展的現實環(huán)境，通過層次分析法和模糊數學理論，對鐵路運輸安全風險評估指標體系的構建進行了具體的分析和研究，為科學合理的進行未來鐵路運輸安全風險評估提供了依據。

【關鍵詞】

鐵路運輸；安全；風險評估

0 引言

鐵路運輸安全既與車、機、工、電、等各個鐵路單位聯系緊密，同時也涉及到自然環(huán)境以及社會經濟領域，這其中有不少因素是我們不容易對其進行控制的，其生產的特殊性和復雜性客觀上造成了鐵路運輸安全的弊端，使其面臨著各種安全生產風險。在鐵路運輸安全風險評估中，比較常用的兩種方法就是定性和定量。由于前者受到人為主觀因素的影響比較多，評估結果的準確度比較低，所以，本文選擇定量的方式進行評估。

1 鐵路運輸安全風險評估指標體系

安全風險管理指的是為了降低風險可能造成的事故，避免可能事故的發(fā)生帶來的各種損失，而進行的風險識別、危險源分析、隱患判別、風險評價，制定并實施相應風險對策與措施的全過程。

在當今社會中，國際國內范圍有關鐵路運輸系統安全管理相關理論與知識普遍以歐盟的標準為主，比如EN50126，其風險評估中提到了兩個關鍵性因素，一是危險的可能性或發(fā)生的頻率，二是危害導致的后果的嚴重性。本文以此為基礎，并結合層次分析法與模糊數學理論，進行鐵路運輸安全的風險評估，具體分析了影響運輸事故發(fā)生的人員素質、生產設備、生產環(huán)境和安全管理四方面因素（圖1）。

1.1人員素質

人員素質影響風險管理的因素包括文化水平的高低、工種工齡的長短，職業(yè)技能的優(yōu)劣，受訓時間的長短以及人員身心狀態(tài)是否良好五個方面，具體情況見表1。

1.2生產設備

生產設備的可靠性就是依賴于其完好狀態(tài)、養(yǎng)護維修狀態(tài)和綜合精度等方面因素的，其中，生產設備完好狀態(tài)評估又可以從設備運轉、設備能耗和安全防護 這三點來進行具體的評估。

1.3生產環(huán)境

生產環(huán)境影響風險管理的因素包括工作環(huán)境、氣象環(huán)境、人員暴露的頻繁度三方面來分析的，其中，工作環(huán)境中涵蓋了廠區(qū)的噪聲、塵埃以及各種有毒、有害物質的防控等方面，關于其評估分值共分為五個條件，10分為非常好，8分為好，6分為一般，4分為不太好，2分表示非常差。氣象環(huán)境的評估主要是以其造成的危害程度為標準，同樣分成五個等級，并用五種顏色標記，10分為沒有影響，記為白色，8分為一般，記為藍色，6分為較嚴重，記為黃色，4分為嚴重，記為橙色，2分為非常嚴重，記為紅色。人員暴露的頻繁程度主要反映了在相對危險的條件下工作對員工工作的影響程度，具體同樣分為五項標準，10分為基本不暴露，8分為有時會暴露，6分為總工作時間內有1h是暴露的，4分為有一半的工作時間是暴露的，2分為全工作時間暴露。

1.4安全管理

安全管理部分的影響因素包括四部分，即風險監(jiān)管體系、安全風險教育培訓、安全風險投入和事故應急處置。對于這四項的評估，需要在站/段安全委員會領導，車間主任參與并組織，相關技術人員具體執(zhí)行的條件下進行，對于評分結果，最終報由站/段安全委員會處理，結果中的分數越低，表明指標完成越差。

2 風險評估下的風險管理

關于風險評估下的風險管理，本文主要從兩點進行闡述，一是風險的分級管理，二是動態(tài)安全風險報警。

首先，風險分級管理就是以風險評估的各項結果為依據對影響鐵路運輸安全的因素進行分級管理，本文根據風險的重要程度分成五個等級，即特高風險、高風險、中等風險、低風險以及可接受風險，五種風險等級需要管理者引起不同程度的重視，并采取不同程度風險控制措施。

第二，關于動態(tài)安全風險報警。根據車間對每個班組提供風險信息的統計，對風險指標數據庫進行實時更新，通過計算機安全風險監(jiān)控，實現站/段統一管理的動態(tài)安全風險報警顯示信息。

3 結論

綜上所述，本文構建了鐵路安全運輸的評估指標體系，結合層次分析法與模糊數學理論對其進行了具體分析，分別從人員素質、生產設備、生產環(huán)境以及安全管理四個方面加以闡述，科學合理的對影響鐵路運輸安全管理的各影響因子做了詳細分析，有利于在未來鐵路安全運輸評估中，通過量化的評估方法實現鐵路安全風險管理分級，并能夠實時進行安全風險報警。

【參考文獻】

[1]張偉.鐵路運輸安全風險管理研究.第三屆鐵路安全風險管理及技術裝備研討會論文集（下冊）.2012（05）.

[2] 袁永強. 設備技術狀態(tài)綜合評價方法的探討[J].科技信息，2010（3）.

[3]黃川.淺議安全風險管理與鐵路運輸安全穩(wěn)定.哈爾濱鐵道科技.2013（09）.

第9篇：鐵路運輸安全管理范文

【關鍵詞】鐵路；運輸；安全

一、建立鐵路運輸安全驗證制度

建立鐵路運輸系統安全驗證認證制度，主要目的就是確保鐵路運輸品質，是維護系統運轉安全所必要的制度。應建立對安全執(zhí)行驗證認證能力，支持主管機關提升系統安全，最終滿足工程建設及營運機構的驗證認證需求?；诖?，未來所建立的驗證機構，所執(zhí)行的任務應包含如下方面。

一是建立鐵路運輸系統初步設計檢驗。驗證及認證機構對于鐵路運輸系統初步設計完成后，尚未興建制造前，應針對其零部件所使用材料、施工方式、制程，以及結構、環(huán)境、功能性等相關規(guī)格標準進行安全規(guī)范檢核，通過后才可以進入興建制造階段。

二是建立鐵路運輸系統興建制造檢驗。當鐵路運輸系統興建完成后，應由驗證及認證機構針對其工程質量、安全防護設計、操作使用手冊、人因工程、可靠度、后續(xù)維修預防計劃等相關安全關鍵項目，審核確認其是否符合安全標準。若為向國外采購產品，應在采購前，檢附主管機關認可的國外相關機構的驗證與認證合格證明，否則仍應在我國進行驗證與認證工作，之后才能安裝于我國的鐵路運輸系統上使用。

三是支持相關部門執(zhí)行鐵路運輸系統安全監(jiān)督工作。由于政府人力及專業(yè)有限，必然無法長期持續(xù)監(jiān)督鐵路運輸系統安全。因此，建立獨立驗證及認證機構，可持續(xù)支持相關部門執(zhí)行包括系統運轉測試與評估、勘探審查作業(yè)、營運機構人員審核及培訓、維修檢查制度、鐵路系統監(jiān)理制度、零部件可靠度審核、事故調查等相關系統安全的監(jiān)督工作。

二、開展鐵路運輸系統的測試與評估作業(yè)

鐵路運輸系統測試與評估作業(yè)，目的是在鐵路運輸系統營運作業(yè)發(fā)展前，執(zhí)行相關的測試與評估項目，并使系統順利通過相關標準，以便驗收工作能順利展開。此外，為確保我國執(zhí)行鐵路運輸系統測試與評估管理工作時，能夠脈絡一貫且有效運作，完成驗證作業(yè)，達到營運行車標準，主管機關應于系統執(zhí)行測試與評估前，制定相關驗證的合格標準規(guī)范，使工程建設機構與營運機構有法可循。其合格標準應對工程建設機構提出下列要求：（1） 驗證技術能力與性能可達成標準的規(guī)格和目標；（2） 驗證所使用系統裝備符合規(guī)劃的效益性；（3） 提供基本測試數據作為行車評估依據，確認已降低至可營運行車的風險標準；（4） 提供基本測試與評估信息，作為營運前各項決策形成的基礎。

依據鐵路運輸系統架構概念，本文建議測試與評估的主要范圍分為“興建測試與評估”及“營運測試與評估”兩類。就興建測試與評估而言，其概念在于檢驗系統裝備的功能性，例如利用工程測試與評估、質量鑒定測試與評估、環(huán)境測試與評估、產品裝備驗收等試驗項目，針對鐵路運輸系統土建設施、機電設施、車輛裝備、場站設施、行車控制裝備、車載裝備等進行測試，證明已達到功能規(guī)格測試與驗證。而營運測試與評估主要在于驗證維持系統營運操作所必備的相關后勤作業(yè)，例如檢驗系統裝備妥善率、后續(xù)維持成本、場站設施規(guī)劃、技術文件、操作標準作業(yè)程序、備份裝備、支持裝備、維修能力、人員培訓等是否完備。測試與評估作業(yè)不僅在于通車前執(zhí)行，而應在鐵路運輸系統持續(xù)運作的過程中，持續(xù)接受相關測試與評估作業(yè)。由于鐵路運輸系統相當龐大，因而無法于通車營運前做好各項安全防護設施，因此主管機關也應制訂各階段的測試與評估審核點，要求工程建設機構或營運機構提出相關測試驗證或量測資料進行審查，作為主管機關安全管理決策分析基礎與可持續(xù)監(jiān)督管理資料。

三、規(guī)制鐵路運輸系統相關機構

從促進鐵路工業(yè)發(fā)展而言，面對日益嚴苛的鐵路運輸責任規(guī)范，使得相關部門不得不將“事故賠償支出”列入成本考慮。對工程建設機構而言，必增加測試評估成本、加強質量管理、產品驗收標準，嚴格篩選淘汰不良產品，在鐵路壽命周期各階段將“安全性”列為首要的考慮項目。營運后也要促使營運與工程建設機構，隨時檢測系統運轉狀態(tài)，主動為系統進行維修更換或升級等作業(yè)，持續(xù)監(jiān)督系統安全狀況。此外，工程建設與營運機構，為避免賠償金額過大，必會將投保旅客及物品運送責任保險。因此，若有良好的責任規(guī)范制度，將有助于大幅提升鐵路運輸系統安全。鐵路運輸系統責任規(guī)范的發(fā)展，也反應?社會大眾對安全的需求，要求增加“確保安全性”的成本支出。但責任規(guī)范除賠償旅客與非旅客的損害外，更應重視其“警示”的功能，確保已發(fā)生的事故不再發(fā)生。歐美日等國對于運輸系統相關機構所應負的責任，已從過失責任逐漸發(fā)展成無過失責任，減輕旅客或非旅客所應負的舉證責任，再加上懲罰性賠償金運用，對消費者保障而言增加很大。從消費者保護觀點而言，固然有其意義，但從促進鐵路工業(yè)發(fā)展角度而言，則有值得深思之處。鐵路運輸畢竟是一個相當復雜系統，雖然對于運送人“安全”責無旁貸，但在帶給社會一定的便利性時，事實上必存在一定的危險性，社會大眾有其必須負擔的風險。因此如何在“安全”與“責任”之間確定一個合適的標準，是主管機關在制訂責任規(guī)范時需加以考慮因素。

四、結語

鐵路運輸系統安全管理，實質內容就是要求系統關鍵組成部門必須通過驗證認證檢驗合格；勘探前執(zhí)行測試與評估作業(yè)，并經主管機關審查核準；營運時持續(xù)具備行車標準并接受主管機關監(jiān)督管理等措施。另外，相關部門還必須制訂相關條文標準，借以約束工程建設機構及營運機構。未來鐵路運輸系統監(jiān)督管理制度，可從“人、車、路”等三方向，執(zhí)行安全監(jiān)理制度、營運監(jiān)理制度、事故鑒定與調查。其內容可包含：列車管理與檢驗、路側設施管理與檢驗、營運人員及系統維修人員之資格認證、營運安全規(guī)章的審查、以及各類定期與不定期的各項安全檢查與稽核等。

參考文獻

[1] 劉鵬忠. 關于鐵路邊坡安全監(jiān)測方法的研究[J]. 科技資訊. 2011（29）

[2] 國際建. 精細化管理 確保鐵路運輸安全[J]. 交通世界（運輸.車輛）. 2011（12）

[3] 章勇. 現代安全管理思想在鐵路運輸安全管理中應用的思考[J]. 上海鐵道科技. 2009（01）