公路建設必要性精選(九篇)
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第1篇：公路建設必要性范文
天津市濱海新區第一公路管理處 天津塘沽 300454
[摘要]踐行社會主義核心價值觀、發揮黨員干部的先鋒模范作用是廣大黨員干部義不容辭的責任。本文首先闡述了公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的必要性，結合公路部門的實際工作情況，分析了黨員干部社會主義核心價值觀建設的路徑，旨在提高公路部門黨員干部的素養，促進公路事業建設與發展。
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關鍵詞 ]公路部門；社會主義核心價值觀；道德建設
公路作為一種特殊的公共服務產品，公路事業的發展與社會經濟發展密切相關，而公路部門承擔公路管理與養護的職責，因而公路建設事業的發展越來越受到廣泛關注。新時期，“黨要管黨，從嚴治黨”，是十對黨員干部提出的要求。為了促進公路事業發展，加強公路部門黨員干部隊伍社會主義核心價值觀建設尤為重要。
一、公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的必要性
社會主義核心價值觀作為時代精神的核心，已經滲透到了社會生活中的各個角落，加強社會主義核心價值觀建設，有利于增強黨員干部的凝聚力，更好的發揮黨員干部的領導帶頭作用，利于推進社會主義事業全面建設與發展。
（一）有利于整合多元文化價值觀
堅持思想是社會主義核心價值觀的基本要求，自從建黨以來，我黨的主流文化觀念一直是積極健康向上的，并傳遞著社會正能量。世界局勢風云變幻，我黨能夠矢志不渝的堅持走自己的道路，不迷信、不迷失的主要原因就是有了理論的正確指導。經濟全球化時代的到來，世界各國往來密切，各種文化思潮相互碰撞，促使傳統道德觀念出現了多元化的發展趨勢。在中國崛起的過程中，西方文化意識滲透趨勢加強，導致一些黨員干部的價值取向出現了偏差，立場不夠堅定，享樂主義、拜金主義以及極端自由主義在黨內滋生，造成了不利影響。而加強黨員干部的社會主義核心價值觀建設，能夠把世界觀、價值觀真正在公路部門宣揚，并將其作為各項實踐活動的指導綱領，使黨員干部能夠在多種文化沖擊下，異中求同，堅持自己的立場。
（二）有利于提高黨員干部的道德操守
道德作為黨性基礎，是黨員干部開展工作的動力之源，是保持黨的先進性的根本保障。自由、平等、公正與法治是社會主義核心價值觀的主要內容，倡導愛國、敬業、誠信與友善。作為公路部門的黨員干部在日常的工作中，應該嚴格要求自己，嚴于利己，抵抗各種誘惑，不濫用職權，公平正義。加強對黨員干部的社會主義核心價值觀建設，能夠使黨員干部更加認識到自己的工作責任，牢記使命，以身作則，注重修養，發揮出黨員干部的先作用，使黨內形成清正廉潔的風尚，從而促進所有工作人員道德水平的提升。
二、公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的路徑
在公路部門開展工作時，黨員干部發揮重要作用。社會主義核心價值觀對黨員的個人價值起到了引領與規范作用，在實際工作中，應該加強對黨員干部的教育與培訓，使其真正踐行社會主義核心價值觀。
（一)加強宣傳，營造良好氛圍
為了更好的推進黨員干部的社會主義核心價值觀建設，首先需要提高黨員干部對社會主義核心價值觀的認識。在信息化的今天，可以根據鐵路部門的實際工作情況，構建起全方位的傳播體系，利用手機、網絡及報刊等傳媒手段，加強社會主義核心價值觀主流文化的宣傳看。在這個過程中，可以通過網絡論壇、電子郵件、微信以及微博等，宣傳紅色事跡，充分發揮出現代網絡技術的育人功能。此外，可以結合公路行業的發展實際，定期開展體現社會主義核心價值觀精神理念的文體活動，比如，讀書節、體育節及藝術節等，并要在此基礎上開展知識競猜等活動，寓教于樂，通過形式多樣的文化活動的開展，營造出良好的文化氛圍，使廣大黨員干部潛移默化的接受先進文化的影響，主動踐行社會主義核心價值觀的理念。
（二）創新形式，深化內涵理解
公路部門在開展社會主義核心價值觀培訓教育時，要改變傳統的思想灌輸式的培育方式，而是要導之以理，多采用啟發式和引導式的教育方式，將社會主義核心價值觀的內容融入到黨員干部的日常生活中。明確目標，在人際交往與社會實踐活動中，提高黨員干部的價值觀念的認知能力，使其為更好的為人民服務，做到愛崗敬業，為公路事業的發展貢獻自己的力量。在開展社會主義核心價值觀教育活動時，要做到動之以情。把較為理性的理論教育與黨員干部的情感相結合，關心黨員干部的生活、工作、學習與成長情況，使其深刻認識到踐行社會主義核心價值觀，不僅是黨與人民群眾的要求與熱切期盼，同時也是自我健康成長與發展的需要。
（三）有效考核，提高積極性
在公路部門黨員干部的社會主義核心價值觀建設活動中，僅僅依靠教育學習是遠遠不夠的，而是需要做出科學的規劃與設計，即需要建立起一套切實可行的黨員干部踐行核心價值觀的行為規范與考核機制，同時要把黨員干部的社會主義核心價值觀學習與踐行情況與個人的績效考核掛鉤。用科學化的指來對黨員干部的思想道理、個人品行及價值觀念做出考核與評價，并對踐行社會主義核心價值觀的優秀典型部門及個人，進行輿論支持與榮譽物質獎勵，提高黨員干部的工作責任心與積極性，保證黨員干部社會主義核心價值觀教育的實效性與長效性。
結束語
為了促進公路事業發展，加強公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設尤為重要。在新形勢下，要對公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設有足夠重視，認識到社會主義核心價值觀建設的必要性，采用科學方式，提高公路部門黨員干部的素養，促進公路事業建設與發展。
參考文獻
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第2篇：公路建設必要性范文
關鍵詞:新農村建設;遼寧;農村工業;跨越發展
中圖分類號:F321文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0027-02
遼寧作為老工業基地,雖然城市化水平較高,但農村人口仍占較大比重,因此新農村建設的任務依然很艱巨。新農村建設的根本問題是提高農民生活水平和改善農村生活環境,而這除了需要國家的政策和財力支持外,關鍵在于農村經濟自身的發展。由于土地和人口的約束,僅僅依靠農業無法保證農村經濟的持續增長,必須大力發展包括農村工業在內的非農產業。因此,研究新農村建設中遼寧農村工業的跨越發展,具有重要的理論與實際意義。
(一)遼寧農村工業發展現狀
改革開放三十年來,遼寧農村工業得到了較大發展。2007年全省有農村工業企業13.19萬戶,從業人員205.15萬,實現增加值2 136.51億元,總產值8 849.86億元,營業收入8 040.23億元,利潤總額477.70億元。產業集聚集中發展的趨勢明顯。截至2007年9月底,遼寧鄉鎮企業產業集群發展到105個,集聚了13 174戶企業,從業人員達到95萬。園區經濟發展迅速,2007年有鄉鎮企業園區455個,園區企業數42 953個,從業人員120.56萬,企業總產值5 012.76億元。農村工業的發展提高了農村經濟的總量,推動了區域經濟發展。
然而,由于種種原因,改革開放后遼寧農村工業雖然取得了上述成就,但與江蘇、浙江、廣東等省份相比,還存在較大的差距。
2007年遼寧農村工業無論企業單位數、從業人員數,還是總產值,與廣東等省份都存在較大的差距。具體而言,遼寧農村工業企業單位數僅相當于江蘇的1/2,不及浙江的1/3;從業人員數僅相當于廣東的1/4、江蘇的1/5、浙江的16.8%;總產值僅相當于廣東的59.2%,江蘇的22.8%,浙江的22.1%。
從規模工業企業情況看,2007年遼寧農村規模工業企業單位數僅相當于廣東的70%、江蘇的33%、浙江的26.3%;從業人員數僅相當于廣東的34.1%、江蘇的30.2%、浙江的23.7%;總產值僅相當于廣東的63.6%,江蘇的25.9%,浙江的28.1%。
農村工業發展滯后,不僅制約了農村經濟的發展,影響新農村建設的進行,也阻礙了區域經濟的全面振興。
(二)遼寧農村工業存在的主要問題
除了發展滯后,遼寧也與全國其他地區一樣,在農村工業發展過程中出現一些急需解決的問題,主要是:
1.企業規模小,實力弱,管理水平低下。由于企業規模小、實力弱,管理水平低,管理制度不規范,不僅影響了技術裝備水平和產品科技含量的提高,使企業在市場競爭中處于不利地位,也導致安全生產和職業衛生問題時有發生,對行業和社會帶來了負面影響。
2.資源成本和環境成本高。布局分散的外部不經濟性及如此而帶來的環境污染加大了環境成本。而一些資源開采型企業是以資源的浪費為代價進行生產的。例如,鄉鎮小煤窯采用掠奪式的一次開采方法,有的煤炭開采率不到20%,比國有煤礦低近3倍,造成了煤炭資源的破壞和浪費。目前中國已進入經濟轉型時期,要求轉變經濟增長方式,實現可持續發展,要在國家宏觀調控下走資源節約型和環保型新路子,對遼寧農村工業是一個嚴峻挑戰。
3.農村工業企業組織形式不合理。遼寧農村工業多是“小而全”的企業組織形式,這種封閉的企業組織形式使農村工業企業之間、農村工業與城市工業缺乏必要的分工協作以及由此而來的規模不經濟,導致農村工業技術裝備和技術水平落后、市場競爭力弱的狀況不能得到及時改善,產業初級、產品低檔的結構矛盾突出。這是當前制約農村工業發展的重要因素。
4.農村工業發展的環境有待于改善。目前缺乏具有全局性和可操作性的政策措施,已有的政策有些也沒有落到實處,導致農村工業企業融資難等問題仍很突出,土地等要素短缺也給一些地區農村工業發展帶來新的困難。此外,包括信用體系在內的服務體系建設工作相對滯后,制約了農村工業發展。
(一)農村工業企業組織形式創新
企業組織形式既指單個企業的內部組織結構,包括資本組織形式、管理體制設置等,也包括服務于某種目標而形成的企業與企業之間的關系的組織體。在當代經濟社會,企業組織的概念已經超越了單個企業的財產組織形式及與之相應的組織管理制度層面,而主要是指由若干單位企業組成的一體化的現代工商企業,及其在此基礎上發展起來的企業集團框架內企業與企業之間關系的組織體。
根據國際經驗和遼寧實際,進行企業組織形式創新,建立大中小型企業系列是一個有效途徑。所謂大中小型企業系列是指在同一種行業,生產同一種產品的企業之間,大企業通過合同契約形式與中小企業結成固定的承包經濟關系,從而將零部件加工等生產任務交給中小企業完成,使之成為自己的生產車間或附屬企業。這樣就形成了以大企業為頂點的金字塔型的承包結構。大企業承擔技術開發、組裝等關鍵性生產,中小企業承擔一般性任務和零部件加工,由此形成高效的生產體系:既充分利用了大企業實力雄厚的優勢,也有效發揮了中小企業靈活的機制。當然,建立大中小型企業系列需要具備一定的條件。首先,要有領頭的大企業,而且這些大企業要具備較強的實力,能夠面向國內外市場,不斷強化自身的優勢競爭地位。其次,需要合適的行業。并非所有行業都適合建立大中小型企業系列。大中小型企業系列存在的基礎是產品生產的內在聯系。在規模經濟前提下,那些生產過程能夠分解的行業,即能夠將生產工序分成若干部分,可以由不同的承擔者完成的產品生產行業,如機械工業,包括汽車、電子、精密儀器等行業,才是比較理想的選擇。第三,要考慮農村當地條件,注意發揮區域比較優勢。由于勞動力素質低等的限制,目前大部分農村地區主要適宜于一些技術要求不高的勞動密集型行業,如食品、紡織、服裝、各種零部件加工等行業。農村工業發達地區可以發揮技術和人才等優勢,引進高新技術產業等,促進產業結構升級。
(二)加快發展農村工業產業集群
作為現代產業組織形式,產業集群能夠強化專業化分工,充分發揮產業關聯和協同效應,對優化地區產業布局,加快地區經濟結構升級實現全面協調可持續發展有著重要意義,因而成為區域經濟發展的增長極和提高區域經濟競爭力的有效途徑。
目前,促進遼寧農村工業產業集群發展應采取以下對策:首先,積極吸引企業向集群內聚集,不斷壯大集群規模。工業園區是產業集群發展的有效載體。發揮工業園區的集聚效應,通過優化服務,改善環境,吸引更多包括城市工業在內的同類企業進入。目前尤其要利用“五點一線”沿海經濟帶建設的契機,吸引城市大工業,進一步使工業企業向園區集中,逐步擴大園區規模,并逐步完善園區的相關配套設施,為產業集群發展提供良好的外部條件。同時,待建的工業園區要按產業集群發展合理規劃,并制定相應的優惠政策,以增強對相關企業的吸引力,不斷吸引相關企業的聚集,壯大產業集群的規模。其次,對現有產業集群進行內部整合。目前,遼寧農村工業產業集群多為傳統產業的小企業的聚集,技術裝備相對落后,技術層次偏低,創新能力較差,企業集群內部組織化程度不高,同業無序競爭現象嚴重,制約了集群升級。因此,有必要進行整合,明確內部分工,促進產業集群向更高層次轉變,即由小企業集群內的水平分工協作,轉變為由以大企業為核心的垂直分工協作,建立多層次協作體系,同時提高產品檔次,增強集群競爭力。第三,加大技術創新力度。對農村工業產業集群來說,創新戰略不一定是原始創新,可以因地制宜,采取注重集成創新與引進消化吸收再創新的戰略。有些項目的技術創新需要投入巨大的人力、物力,不是單個企業所能完成的,要通過協作才能取得成效。因此,應提高科技園區內企業間的業務關聯性,建立良好的合作與互動機制,同時,發揮集群內大企業的領頭作用,集中力量,進行關鍵技術的創新,以整體的合力獲取個體所無法實現的協同效應。
第3篇：公路建設必要性范文
關鍵詞：農村公路；養護
隨著我國農村公路建設的飛速發展，以建成的公路里程不斷增加，尤其是農村公路路網規模迅速擴大，農村公路建成后運營期的養護管理工作跟進明顯困難；同時，由于交通管理部門普遍存在“重建設、輕養護”的思想，著重于農村公路建設，而忽略或者輕視農村公路養護管理，農村公路養護工作嚴重滯后[1]。以上問題已經嚴重影響我國農村公路安全行車和服務質量，以及我國城鎮化進程和三農問題的根本解決。
一、公路養護的必要性分析
公路養護是為了保持公路在運營期間，經常性保持完好狀態，防止隨著公路運營時間的推移、交通流的持續增加，以及人為破壞而造成公路質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護有利于減少公路全壽命周期內成本投入，改善公路安全行車環境。公路在我國社會、經濟等戰略中所具有的地位及作用，決定了公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。結合法律法規中有關公路養護的精神要求，制定適合地方公路養護的相關政策，通過法律、政策和制度保障公路養護工作的實施，從而為公路養護保駕護航。
在保障公路養護必要性時，需要保證公路養護工作的及時性，不能因養護滯后而影響公路系統整體建設和發展態勢。在實際養護中，對公路存在邊溝淤積、路肩損壞、路面裂縫、伸縮縫損壞等一些“小問題” 不可輕視，切記“千里之堤，潰于蟻穴”、“防患于未然”的道理。及時做好養護工作，并實施“預防性養護、防治結合”的養護工作機制，這有利于尊重交通出行者的生命，維護財產所有權，保障我國社會文明建設和經濟快速發展。相比前期公路建設需要巨額投資，后期公路運營養護工作的資金投入就相形見絀了。因此，在有限的養護資金制約及較深的“重建設、輕養護”思想影響下，公路養護工作部門要高質量、高效性地完成巨大的養護工程量，就需要充分提高養護資金的使用效率，避免公路養護質量差、效率低、養護資金浪費和設備無效損耗等問題。
二、農村公路養護工作中存在的問題
據全國的調查來看，現在的農村公路管理養護工作中普遍存在嚴重問題是：① 養資任主體不明確，權責不統一；② 養護資金匱乏，沒有穩定的來源；③ 體制不健全，管理與養護不分；④ 沒有統一明確的養護標準，養護水平一般；⑤ 管理工作博弱，路產路權沒有保護。現行的《公路法》中對村道的養護工作責任未做界定，雖然明確鄉道的養護責任主體是鄉鎮政府，但實際上，無論是資金，還是技術、設備等，鄉鎮政府都無力承擔大規模的農村公路養護工作任務，因此，客觀上造成了大量鄉村公路養護缺位的現象。農村公路養護工作牽涉多個政府部門，哪些部門參與，由誰牽頭負責，上下級關系如何理順，權責如何分配，也沒有明確的規定。
養護資金短缺一直是制約縣鄉村三級公路養護的關鍵問題。雖然國家對縣鄉公路養護每年給予一定的養路費切塊補助，但縣區交通部門基本將其用于縣道的養護，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養現象也比較突出，以致于鄉道、村道公路養護資金投入長期嚴重不足，大部分村道因此處于失養、失管狀態。農村公路養護政策不完善、鄉村道路養護工作機制不健全、不規范，失養、失管現象很普遍，路政工作也還未觸及鄉村道路。由于失養、工作不到位，新建公路在一兩年內又變成坑洼路，長此下去，大量投資將付諸東流，造成極大的財力浪費，農民的行路難也將會再現。因沒有資金來完善邊坡、擋土墻等公路構造物，附屬設施差，在自然災害來臨時，極易發生塌方、擋土墻倒塌等險情，縮短了農村公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養護造成了難度，增加了養護壓力。養護工程技術力量薄弱，質量不高，從事農村公路養護的工人對公路知識了解不多，不懂技術規范和養護技術需求，一般的農村公路養護還僅僅停留在路面保潔的程度，對一般的公路病害，往往是忽略不計，由于養護質量不到位，既浪費了現有的資源，又妨礙了公路功能的正常發揮。特別是養護技術含量高的公路，必須通過培訓提高工人素質，可以避免前修后壞，減少不必要的經濟損失，降低養護成本。
三、搞好農村公路養護工作的措施
為保證農村公路進一步適應農村經濟的發展，促進新農村建設，建設和諧的農村公路，促進農村公路步入良性循環的發展道路，就必須重視農村公路養護工作，從養護主體的落實和養護資金的籌措等方面做進一步的研究和思考。具體措施如下：
1、明確管理護養農村公路的主體機構，科學劃分各部門之間的職責
做好農村公路養護管理工作是省、地(市)、縣、鄉四級政府的共同責任。明確養護責任主體是建立農村公路養護工作長效機制的基本前提。《農村公路工作養護體制改革方案》確定了農村公路責任主體，落實了管理機構，其中規定：省級人民政府擔負著制定建設規劃、編制養護計劃、統籌安排養護資金、做好指導督查等工作，是領導主體；縣級人民政府負責建設規劃實施、籌集養護工作資金以及協調鄉鎮政府和組織沿線群眾的任務，是直接責任主體；縣級交通部門及公路管理機構承擔著日常養護管理的具體工作，是實施主體；鄉鎮政府也有資金籌措和養護工作的義務，是配合主體。
2、健全管理體制，實行“管養分離”的政策，逐步推進農村公路養護市場化
《農村公路工作養護體制改革方案》提出要實行管養分離，推進公路養護市場化這一方向，但是這項改革涉及到國家宏觀政策的配套和完善，是一項較為艱巨的改革任務。其中健全機制是農村公路養護管理工作的關鍵。充分利用市場機制，合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效，符合社會主義市場經濟要求的公路養護新機制，是我國公路養護工作事業發展的必然趨勢。
3、把建設與養護同等重要的思想灌注到公路建設與管理養護中，實行雙重考核機制
公路建設是前提，養護工作是保障。要把養護管理工作擺在更加突出的位置，切實處理好“快”與“好”的關系，在繼續加快農村公路建設的同時，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實把農村公路養護管理好。公路建設是分段分期進行的，建設成就越大，養護工作任務就越重。
4、主管政體要保證資金來源，并建立穩定的來源渠道
農村公路量大面廣，養護資金需求巨大，加大資金投入，建立穩定的農村公路養護資金渠道是農村公路養護和管理工作的前提和保障。
總之，隨著國家有關政策的出臺，各地相關制度、實施方案的不斷完善，使農村公路建設及養管工作有章可循，有法可依，養護和管理水平會不斷提高，只要政府認真看重公路的養護工作，并制定合理的規章措施，農村公路將會更好地為農村交通運輸服務，為農村地區的社會經濟發展提供長期有效的交通保障，廣人農民也會更加長遠地享受到農村公路建設成果。
參考文獻
第4篇：公路建設必要性范文
[關鍵詞]公路工程施工 現下弊端 管理必要性 研究管理 中心作用
中圖分類號：U4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0141-01
城市在發展的同時離不開公路工程這一環節的突出意義，伴隨經濟迅猛騰飛，為更好地服務于城市生活，公路工程建設面臨新局面、新挑戰。眼下的公路工程多奔著網絡化方向前行，緊隨著這樣廣發的建設使得目前的公路工程顯露諸多弊端，給公路工程的建設帶來巨大困頓，所以，公路工程建設施工需要邁向更高層面，在過程中要結合新原料、新技術，[1]嚴加管理施工過程、施工流程以及一些人員的配備。才可以讓公路工程施工建設邁向嶄新的未來。
一、淺析公路工程建設的施工質量現狀
國家在提高交通運輸、強化公路建設方面加大了重視力度，有關施工與建設中不同程度得到投資，涵蓋了財力、物力與人力資源，且投資力度逐年加大，投資金額節節攀升。可是，在相應的應用資金上卻未達到應有比例，危害著公路建設的因素依然存在。在人民群眾生活質量提升的同時，公路的建設問題呈現投入多、隱患多的弊病，工作人員對此理應多角度思考，真正正視建設公路的施工管理職責。
二、公路建設施工管理的必要性、重要性
一方面，公路作為交通運輸重要媒介、載體，發揮著橋梁作用的公路建設其施工質量合格與否直接關聯著交通運輸功能的切實可靠性，唯有建設工作合乎標準，方可提高互聯式交通運輸的工作高效性。因此，在相應的公路施工建設工作其科學性、重要性不言而喻，倘若建設公路工程不合格，勢必為居民出行與區域內的經濟發展帶來嚴重制約。可以說，加強建設公路施工工作應有投入力度下，保持好有關路面環境也刻不容緩。另一方面，公路的施工管理應用有力地促進了公路建設施工工作的高效性、有序性。相當大的程度上來說，交通的發達與通暢會直接提高不同區域間的聯絡程度，在表現出來的經濟文化交流之中就是推動[4]區域間經濟文化交流的助推器。此外，就公路建設本身來說，公路工作的穩定性與安全性毋庸置疑的是整個工程建設人員追求的根本目標，也只有在最大限度保證了施工質量的基礎上，提升對應的管理工作才顯得其重要意義所在。最后也才能夠讓交通運輸平穩運行，在已有的公路建通安全可靠情形下，逐步實現各地區聯系的加強。最后也是最現實的一點，公路交通出行改善社會大眾其生活習慣。面臨著公路建設工作的迅猛發展現狀，廣大的群眾生活質量顯著提升。本著使交通出行更加便利的原則，向道路與交通工作提出高要求。盡管公路的建設質量相當大程度上多有不足，在本質上也要強化工程施工建設的管理步驟，有效帶動其進步。另外道路建設工作的入手方面也是大眾的財產安全以及基本生活形式的體現，按照人本觀念進行工作，其中諸多理念符合現下科學發展觀念，影響深遠。
三、有關公路建設的管理重點所在
1、施工原料的管理。這個環節必須縝密制定采購計劃，規范采購環節的監控，對于一些諸如鋼筋水泥的材料理應采用公正、透明的招標式采購，確保了質量環節基礎上合理的降低成本，從而保證材料質量合格。材料在運輸同時應當標明目的地、產品名稱、數量與等級等訊息，也應注清運輸中損耗的相應記錄，使得核算成本更為準確。同時本著按量與分批的準則進行驗收，將抽樣調查納入其中，一旦出現非合格材料必須清除。在進入施工中的材料中做好防火防水和防塵的處理措施，標注[2]清晰的名稱、規格、廠家等標志，使得檢查和取用更為便捷。為了避免造成在二次運輸中增添更多工程建設問題，也要求合理科學的選擇堆放方式和場所。任何一個環節都不容小覷。
2、對應機械設備的管理。諸多的現代化公路施工工程之中，繁雜的人工勞動部分被取代，采用新式的機械設備持續施工，代替人力。在如此的情況下，所進行的公路施工期間這些若干機械設備的性能高低直接制約著公路工程的質量。因此，相應的公路建設施工管理員便要了解與掌控好不同設備其自身的適用范圍，性能辨別方面，從而讓工程任務更加合理配置，推動工程在空間、時間上完成優化組合，最終促使公路工程實現自身效益最大化。也要注意設備管理工作，首當其沖的便是機種與機型的選擇，這是開展工作的入手點。這一過程會引起關于整個工程建設項目的重視性與適應性的關注，也會更加透徹設備的專業性。一般來說，為了簡化在公路施工中施工工藝，采用遙控操作工程機械，降低人為因素造成的影響。在設備實際的搭配時 ，機械容量必須與需求留一定余量，達到設備效率高于工程需求的目標。所以，機械設備盡可能規格簡化，便于進一步管理調度的順利進行。
3、公路建設施工的現場管理與有關技術的嚴加監管。毫無疑問可以將施工現場管理工作納入到工程、公路后期使用效果的重中之重，也充當著質量控制核心的角色。現場管理任務艱巨，須得仔細處理好橋梁和路基的接頭，[3]防范橋頭的涵頂跳車；合理規范化壓實機械對應操作內容，著重保證合格碾壓；注意混合材料的拌合時間與程度，操控路面線高和標高；切實保證相應的防洪排水順暢，使得地下水與雨水及時排出；最后，工程驗收時，有關檢查必須從路基測試開端，驗收準則，一旦不合格都必須及時返工，真正讓每道工序達到標準。做好技術交底任務，清晰技術目標。這就嚴格要求施工人員專業技能需得達到一定標準，加強工程的操作能力和強化培訓，讓每個具體的技術目標分散到局域上的施工工序之中，責任制化的管理方案也將確保規范建設施工。
結語：由上可知，當下的公路施工建設涉及諸多管理措施不到位的問題，在明確了公路建設的重要性與必要性后，理所應當是要全面地建立施工監管方案，在施工技術與現場上多加嚴格要求。一言以蔽之，深化有關公路建設施工管理工作，必將進一步完善目前公路建設體系，繼而讓國家邁向可持續發展的道路上去。
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第5篇：公路建設必要性范文
第二條公路建設項目后評價報告是在公路通車運營2至3年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、設計、施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。
第三條編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。
第四條公路建設項目后評價報告的主要內容包括：
一、建設項目的過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。
二、建設項目的效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。
三、建設項目的影響評價：分析、評價對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響。評價一般可分為社會經濟影響評價和環境影響評價。
四、建設項目目標持續性評價：根據對建設項目的公路網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內部管理、運營狀況、公路收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標(服務交通量、社會經濟效益、財務效益、環境保護等)的持續性，并提出相應的解決措施和建議。
第五條公路建設項目后評價報告由主報告及附件兩部分組成。主報告應按本辦法附件一《公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求》編制。附件的內容應包括各種專題報告及建設項目管理卡。建設項目管理卡應按本辦法附件二《公路建設項目管理卡內容要求及填表說明》編制。
第六條編制建設項目后評價報告必須以項目各階段的正式文件和項目建成通車2～3年內進行的各種調查及重要運行參數的測試數據為依據。項目通車后需要進行的調查主要有：交通量調查、車輛運行特征調查、車輛運輸費用調查、工程質量調查、項目財務狀況調查、社會經濟效果調查、環境調查等。項目各階段的正式文件主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計及其審查意見、批復文件；施工階段重大問題的請示及批復；工程竣工報告；工程驗收報告和審計后的工程竣工決算及主要圖紙等。
第七條公路建設項目后評價的方法應采用綜合比較法，即根據項目各階段所預定的目標，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務等方面追蹤對比，分析評價。前期工作的評價技術原則上可用于項目的后評價。
第八條公路建設項目后評價報告編制必須客觀、公正、科學，不應受項目各階段文件結論的束縛。
第九條公路建設項目后評價報告及附件文本統一采用297毫米×210毫米(A4)裝訂，封面采用紫紅色。
第十條本辦法由交通部負責解釋。
第十一條本辦法自頒布之日起實行。1990年頒發的《公路建設項目后評價報告編制辦法(試行)》即行廢止。
附件一：公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求。
附件二：公路建設項目管理卡內容要求及填表說明。
附件一：
公路建設項目后評價報告
文本格式及內容要求
I.封面格式
××-××公路后評價報告(編制單位)
××××年××月
II.扉頁格式
編制單位×××××(蓋章)
單位負責人×××(簽章)
總工程師×××(簽章)
總經濟師×××(簽章)
總會計師×××(簽章)
項目負責人×××(職稱)
參加人員×××(職稱)
×××參加單位×××××
參加人員×××(職稱)
×××
III.內容要求
目錄
第一章概述
第二章建設項目過程評價
第三章建設項目效益評價
第四章建設項目影響評價
第五章建設項目目標持續性評價
第六章結論
附件：
1.公路建設項目管理卡
2.有關委托、招標、評審、批復等主要文件的復印件
3.專題報告(包括交通量分析與預測、經濟評價等)
第一章概述
一、建設項目概況：項目的起訖點(位置)，項目立項、決策、設計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點。
附圖：項目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬～1/20萬，內容同初步設計文件要求)。
二、建設標準、規模及主要技術經濟指標。
三、建設項目各階段主要指標的變化情況。
四、資金來源及使用情況。
五、主要結論。
第二章建設項目過程評價
一、前期工作情況和評價
(一)前期工作基本情況
(二)項目建設的必要性
(三)前期工作各階段審批文件的主要內容
(四)前期工作各階段主要指標的變化分析
二、項目實施情況和評價
(一)施工圖設計和項目實施情況：包括施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環境及施工條件、施工監理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度的比較分析等。
(二)項目開工、竣工、驗收等文件內容。
(三)工程驗收的主要結論。
(四)實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。
三、投資執行情況和評價
(一)建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。
(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況(內資、外資數額及其當年利率或匯率)。
(三)工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的比較分析(按單項工程分內資和外資)。
(四)工程投資節余或超支的原因分析。
四、運營情況和評價
(一)運營情況：包括運營交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車速等運行參數的調查情況。
(二)運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際交通量與預測交通量的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。
五、管理、配套及服務設施情況和評價
(一)管理情況和評價：包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。(二)配套及服務設施情況和評價：建設項目配套及服務設施(包括通信、收費、管理所、服務區、停車場、安全防護設施、標志標線、監控系統等)的設計、方案比選及其實施情況，并對其設置的必要性和適宜性進行分析評價。
第三章建設項目效益評價
一、國民經濟效益評價
參照《公路建設項目經濟評價方法》，根據通車運營的實際車速、經濟成本等各項數據，評價項目的國民經濟效益，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別及原因。
二、財務效益評價
(一)對于收費公路(包括獨立大橋、隧道)，根據實際財務成本和實際收費收入，進行項目的財務效益分析，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別和原因。
(二)進一步做出收費分析，明確貸款償還能力。并分析物價上漲、匯率變化及收費標準變化對財務效益產生的影響。
三、資金籌措方式評價
根據建設資金來源、投資執行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。
第四章建設項目影響評價
一、社會經濟影響評價
分析項目對所在地區社會經濟發展所產生的影響。包括土地利用、就業、地方社區發展、生產力布局、扶貧、技術進步等方面的影響和評價。
二、環境影響評價
對照項目前評估時批準的《環境影響報告書》，重點從項目建設所引起的區域生態平衡、環境質量變化及自然資源的利用和文物保護等方面評價項目環境影響的實際效果。
第五章建設項目目標持續性評價
一、外部條件對項目目標持續性的影響：包括社會經濟發展、管理體制、公路網狀況、配套設施建設、政策法規等外部條件。
二、內部條件對項目目標持續性的影響：包括運行機制、內部管理、服務情況、公路收費、運營狀況等內部條件。
第六章結論
一、結論
二、存在問題
三、經驗與教訓
四、措施與建議
附件二：
公路建設項目管理卡內
容要求及填表說明
I.內容要求
公路建設項目管理卡由公路建設項目綜合管理卡、公路建設項目投資管理卡1、公路建設項
目投資管理卡2、公路建設項目交通量比較卡和公路建設項目效益比較卡組成，具體內容要
求詳見表1、表2、表3、表4、表5。
公路建設項目管理卡也適用于獨立大橋及隧道建設項目，其標題相應改為橋梁建設項目管理卡或隧道建設項目管理卡。
II.填表說明
公路建設項目管理卡應從項目立項開始時就進行填寫。綜合管理卡和投資管理卡應在工程竣工通車時編制、填寫完畢；交通量比較卡和效益卡應在后評價完成時編制、填寫完畢。
一、公路建設項目綜合管理卡
(一)承擔單位、項目負責人填寫在預可行性研究、工程可行性研究、初步設計、施工圖設計及工程竣工驗收項內。
(二)上報及批準機關、文號填寫在項目建議書、可行性研究及初步設計項內。
(三)各階段工作發生的日期及時間按年月日至年月日填寫在日期欄內。
(四)各階段建設規模和主要的技術指標，應分別填寫各階段審查的(或上報的)和批準的各項內容。"上報文件"系指與"批復"相對應的項目建議書、可行性研究和初步設計。項目建設規模是指公路等級(如高速公路、汽車專用一級公路、汽車專用二級公路)和里程(單位為公里)。主要技術指標可填寫計算行車速度(單位為公里/小時)；路基寬度(單位為米)等。橋梁建設項目建設規模是指橋長(包括主橋和引橋，單位為米)；兩岸接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫橋面凈寬(單位為米)；車輛荷載(包括汽車和掛車)；通航凈空(航道等級)；兩岸接線路基寬(單位為米)等。隧道建設項目建設規模是指隧道長(單位為米)；兩端接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫隧道凈寬(單位為米)；隧道凈空(單位為米)；兩端接線路基寬(單位為米)等。
(五)項目各階段估算、概算和決算的總投資分別填寫在工程總投資欄內(單位為萬元)。資金籌措分內資和外資，內資包括養路費、國內貸款、交通部車購費補助等；外資包括國外貸款、華僑及港澳同胞集資等。外資折合人民幣分別填入各欄內。
(六)項目各階段估計和實際使用的四大材料分別按總用量(單位為立方米、噸)和總價值(單
位為萬元)填寫。
二、公路建設項目投資管理卡
(一)公路建設項目從立項到實施各階段的投資、工程量等工程指標，應按各階段最終批準的和實際實施的指標進行填寫；外資按實際使用的幣種折合成人民幣填寫(單位為萬元)；調整概算填寫最后一次調概的數據。
(二)表內項目內容可根據需要增減。估算投資因分項較少，可合并填寫。
(三)獨立大橋和隧道建設項目投資管理卡的項目內容可參照有關工程投資估算項目表。
三、公路建設項目交通量比較卡
預可行性研究和工程可行性研究的交通量是指預可行性研究和工程可行性研究報告中從預計通車年份到遠景服務年份各年的預測交通量；后評價階段的交通量是指通車運營期間的實測交通量和后評價報告中各年的預測交通量。備注欄內注明通車運營年份。
四、公路建設項目效益比較卡
第6篇：公路建設必要性范文
關鍵詞:工程物探；高速公路建設；工程勘察；應用
高速公路在傳統建設中，主要采用深坑、觸探和鉆探等方式進行勘察，這幾種方式在使用上存在容易受到地形條件的限制，機器運輸和移動不方便的缺點，其缺點容易造成測量數據的誤差性，不利于勘察結果分析和高速公路建設。隨著計算機技術和建筑技術的共同發展，工程物探技術應用到高速公路勘察越來越常見，特別針對軟土地基、地下管道、隧道等的應用技術得到進一步發展，工程物探技術應用到高速公路建設中能夠避免傳統方法的影響，提高勘察數據的準確性，為建設決策提供可靠依據，并且能夠縮短工期，降低工程成本，下面進行詳細介紹。
1工程物探技術簡介及使用必要性
1．1工程物探技術簡介
工程物探應用計算機技術，通過間接對物質差異性進行物理性勘察，以了解地下介質的分布狀況，為工程勘察提供詳細的分析數據的一種勘察方法。在使用過程中，這種方法需要依靠電性、磁性和彈性等物性差異，根據電場、磁場和電化學場等地球物理場的差異進行勘察。工程物探技術的優點是其設備較為輕便，在使用過程中不易受外界因素的干擾，使用后能收到較好成效，其能夠收集到的數據較多，實效性強，使用范圍較廣，能夠運用到大面積的地質勘察環境，不僅能夠滿足不同地形、地質條件的勘察要求，還能夠為高速公路工程建設決策提供準確的分析資料，保證高速公路的建設質量。需要注意的是，工程物探技術中的方法具有其局限性，在使用過程中根據其特點及建設環境需求進行綜合使用，以提高使用效率。
1．2工程物探技術在高速公路中使用必要性
經濟的發展面臨著物流運輸帶來的交通壓力，同時催生著高速公路網的建設。受區域經濟間相互交流發展的壓力，在高速公路建設過程中，要求施工團隊在降低工程成本的情況下提高建設效率，加快建設速度，更需要保證工程建設質量。在這一發展要求下，需要對路基進行質量把關，準確把握和分析其地形、地質條件，應用有關數據進行檢測，以保證路基的穩定性，建設及使用過程中的安全性。工程物探技術在高速公路建設中保證快速、準確、質量有保障的建設中發揮著重要作用，能夠在短時間內為工程建設決策提供依據。其能夠利用儀器和計算機準確勘察和分析出高速公路所經路段其地形、地質環境的情況，對巖層結構進行分析，并總結環境影響下可能出現的危害等。工程物探技術彌補了傳統高速公路勘察中受環境影響大，數據準確性差及儀器設備的移動難等缺點，節約勘察時間，保證精準度，并且借助技術減少了人力、物力的投入，降低工程成本。因此，工程物探技術作為一種新型勘察技術，不能忽視其使用效果，需加強設備維護，與傳統技術相輔相成，提高使用效率，確保高速公路的建設質量。
2工程物探技術在高速公路勘察中應用
2．1工程物探技術在軟土地基中的應用
我國地域遼闊，地形復雜，在高速公路建設過程中，難免遇到各種類型的地基，軟土地基在地質勘察中較為常見。這種地基如果處理不當，將嚴重影響高速公路工程建設的質量，不利于整個項目建設，因此，需要加強對此種地基類型的地質勘察。在傳統高速公路軟土地基的勘察中，一般是通過鉆探的方式進行，鉆探缺點較多，現需要對其進行改良，使用工程物探的方式進行。在這里應用到的工程物探技術是面波法。這種方法是應用其屏散特征和傳播速度和巖層地質特征相關的特點進行作業，從而得出各項數據。這是由于處于較淺位置的地質結構中其巖層波速存在差異，利用這種差異，能夠得出處于軟土地質層的地質參數。針對軟土地質，這種方法較為簡單和快速，在使用過程中，結合傳統方法的優點進行使用，能夠更好地提高測量數據的準確性和全面性，更好促進高速公路建設發展。
2．2工程物探技術在破壞性巖溶中的應用
受到地質條件的影響，破壞性巖溶對高速公路工程建設產生重大影響，使用傳統方法進行勘察，處理不當的情況下，容易引起坍塌現象，不利于高速公路工程建設。工程物探技術的使用，能夠準確勘察巖溶地質情況，客服傳統勘察方法中出現的困難，緩解由于勘察不準確而出現的不良狀況。在破壞性巖溶地質中，通常采用地質雷達技術和面波法等工程物探技術進行勘察。由于巖溶中，其可能發生坍塌的部位周圍巖層比較結實，而采用工程物探技術能夠勘察出地質層的結構，準確掌握巖層的走向和分布狀況，為高速公路設計提供決策依據。同時，利用工程物探技術能夠對高速公路使用過程中可能發生坍塌的范圍和程度進行測量，能夠有效地避免因決策失誤而將高速公路建于巖層坍塌處，提高高速公路建設實效性，減少不必要的損失。
2．3工程物探技術在地下管線的應用
由于各項基礎設施的交錯建設，時間先后順序不一致，在高速公路建設過程中，常遇到地下管線的布排，為避免各項基礎設施的正常使用，需要對地下管線進行嚴格勘察，處理好高速路建設和管線的關系，避免出現相互影響的狀況。利用工程物探技術中的探地雷達法進行勘察，能夠彌補傳統勘察方法中只能對金屬地下管線進行勘察的缺點，準確地檢測出地下管線的位置，為設計和建設中繞開地下管線提供準確依據。
2．4工程物探技術在隧道的應用
我國地形以山地為主，在高速公路建設過程中，在山區中常出現隧道的模式。處理好高速公路與隧道之間的關系能夠節約建設時間，降低資源的使用，大大提高建設效率。隧道成為高速公路建設團隊中考慮的重要問題，同時也是一個技術性難題，處理好隧道和公路建設的關系需要在勘察過程中收集到精確的數據，然而傳統的勘察方法難以得到準確數據。利用工程物探技術的瞬變電磁法、音頻大地法及高密度電法能夠為高速公路建設提供準確的地質數據，為高速公路的選址提供準確依據，減少因決策失誤而帶來的經濟損失，從而提高建設效率。
3工程物探技術的應用效果
隨著區域間經濟交流和溝通的不斷發展，工程物探技術在工程建設特別是公路建設中受到重視，同時也被廣泛應用。在使用過程中，工程物探技術能夠有效彌補傳統勘察方法的缺點，提高勘察精準度和勘察效率，同時能夠解決傳統方法中的難題，例如，工程物探技術能夠勘察出高速公路所需經過路段的地質狀況參數，同時對地下管線的分布進行詳細測量，利用勘察技術探測高速路段發生地震的可能性，為公路設計提供可靠依據。此項技術的應用收到許多實效，推廣價值強。另外，在勘察過程中，值得注意的是將工程物探技術與傳統勘察方法結合起來，根據不同的環境進行互換，發揮兩者的優勢，為提高高速公路建設提供準確數據。
4結論
工程物探技術在高速公路建設過程中能夠有效彌補傳統方法的缺點，對軟土地基、破壞性巖溶、地下管線及隧道能夠準確勘察，提高勘察精準度，配合傳統方法進行使用，發揮兩者的優勢，對高速公路工程建設效率提供更可靠依據。同時，每一項方法的使用都具有其局限性，應根據高速公路建設特點和使用要求選擇合適方法，同時，結合多種方法進行分析，對勘察出的數據不能直接使用，應通過構建模型進行分析，綜合考慮參數特點進行。
參考文獻
［1］李江昌．工程物探技術在巖土工程中的應用及前景［J］．技術與市場，2015(05)．
［2］關大力．公路勘察設計理念探究［J］．科技創新與應用，2014(28)．
［3］劉江鋒，張文娟．淺析如何提高公路勘察設計的質量［J］．經營管理者，2016(10)．
［4］孔艷芹．耿瑞地球物理勘探技術的應用研究及發展趨勢［J］．工程技術，2016(8)．
［5］鄧曦，石盼．物探技術在高速公路建設中的應用研究［J］．地球，2012(12)．
第7篇：公路建設必要性范文
關鍵詞：高速公路；全過程跟蹤審計；建設；必要性；分析；措施
一、分析將全過程跟蹤審計引入高速公路項目建設的必要性
第一、應項目建設管理模式與國際接軌的需要，跟蹤審計是必然選擇，并提高了中國高速動了建設和管理水平。
在國際上通行的項目管理模式中，全過程工程咨詢服務是一種的一種，在其實施過程中不僅具有科學性，同時還具有先進性。
1、建設項目管理的新模式在監理制的成功引入后被開創出來，從而使建設項目管理的水平和質量得到了提高。這主要是由于，監理制具有此優點：首先，強化了項目法人單位的管理，提高了整個行業的項目管理水平，從而較好地控制了建設項目的資金、進度和質量。
2、在我國的一些大中型建設項目中，跟蹤審計已經被引入，并被越來越多的建設單位所認可，這主要是因俄日跟蹤審計不僅節省了一部分人力，同時又是造價成本得到了有效地控制[1]。
從國際上以及國內一些實施高速公路建設全過程跟蹤審計的企業中，對我國實施高速公路建設全過程跟蹤審計的啟示如下：
1、為了形成一定程度的制約于工程監理中，可以實行第三方監督，也就是說，跟蹤審計的執行人員可以是社會中介審計人員；
2、為了使業務的決策具有獨立性，從曾使工程決策水平得到提高，在跟蹤審計被引入工程后，業主可以將跟蹤審計的意見作為除監理單位和施工單位外的另一個參考資料；
3、在跟蹤審計被引入之后，對頻繁出現的概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象阻止的有效性大大提高了，從而使建設項目總體目標的實現的可能性被大大的提高了。
第二、跟蹤審計有利于監督制約機制的進一步完善，從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，會對廉政建設產生積極的作用。
事后的懲處是必要的，但更重要的是事前的防范、事中的控制。完善制度的設計（好的制度可以使好人不致變壞、壞人不致更壞）、公開有效監督機制的建立是根本。跟蹤審計是一種全過程的審計，其審計關口前移、全程監控方式可極大發揮預防、監督的作用，有助于控制項目腐敗的目標實現。
第三、跟蹤審計便于縮小與國家審計的差距，有利于降低或化解高速公路建設管理各方的審計風險。
高速公路是國家的基礎設施，加強對國家建設項目的審計監督是國家利益的需要，也是《中華人民共和國審計法》賦予審計機關的權利，今后一段時期高速公路建設更是國家審計機關審計的重要領域。“今后五年，對關系國計民生的特大型投資項目、特殊資源開發與環境保護事項、重大突發性公共事項、國家重大政策措施的執行將試行全過程跟蹤審計。”繼對四川汶川地震賑災款物進行全過程跟蹤審計后，審計署有關負責人2008年7月13日這樣明確表示。2008～2012年，審計署將關注對國家基礎產業和基礎設施投資、關系國計民生的重點投資項目和國家專項建設資金的審計，查處重大違法違規和嚴重損失浪費問題，這其中包括有高速公路在內的重大基礎設施建設[2]。
二、高速公路全過程跟蹤審計的方法
第一、多專業協作法
全過程跟蹤審計，需要設計、經濟、工程和財務審計等方面人員的廣泛配合。加強各專業信息的溝通，通過多專業技術力量的系統整合，發揮各領域專家資源的最大協同力，提高服務工作的專業水平。
第二、例行管理監督法
根據審計工作方案，對于不需直接參與的其它部門的工作進行監督和測評，確認其內部控制制度是否健全和有效，查找項目管理中的薄弱環節，提出管理建議。現場設置舉報箱、公布舉報電話、郵箱，增加信息的來源，從不同源頭了解真實的信息[3]。
第三、投資管理過程參與法
1、在投資控制的經濟措施方面，審計有必要參與以下管理工作：
（1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。
（2）進行工程計量控制管理。
（3）復核工程付款賬單，簽發付款證書。
（4）協商確定工程變更的價款，審核竣工結算。
（5）對工程施工過程中的投資支出作好分析和預測，經常或定期提交項目投資控制及其存在問題的報告[4]。
2、在投資控制的技術措施方面，審計有必要參與以下管理工作：
（1）對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。
（2）在設計階段，尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。
3、在投資控制的合同措施方面，審計有必要參與以下管理工作：
（1）做好施工記錄，為正確處理可能發生的索賠提供依據，參與處理索賠事宜。
（2）參與合同修改、補充工作，著重考慮其對投資控制的影響。
第四、內查外調結合法
1、采取分析核對各項報表財務數據及實物數據的鉤稽關系，理清資金管理的脈絡。
2、通過分析程序，發現重要事項或異常現象，確定審計工作的重點方向和內容。
3、檢查財務賬簿、憑證，施工過程資料，評價管理內部控制的執行情況。
4、對外部及關聯單位函證。
5、對有疑點的重要項目進行典型評價。評價時深入項目現場進行實地觀察，對實物進行抽樣測量或盤點，直觀評價項目建設進度、質量、環保等配套設施建設情況。
參考文獻：
[1]中國建設監理協會主編：建設工程投資控制 [M].北京：知識產權出版社，2008.
[2]蔡傳炳.公路工程審計 [M].北京：中國審計出版社，2001.
第8篇：公路建設必要性范文
信息時代的來臨是和互聯網技術發展分不開的，在企業經濟管理的時候，一定要對新的技術不斷的應用，只有這樣企業才能更好的發展。在經濟管理中不斷應用網絡技術，可以使管理更加的迅速，同時對企業的發展也是非常有利的。
2高速公路實施經濟管理體制的意義和必要性
2.1高速公路實施經濟管理體制的意義
經濟的快速發展使我國很多的行業都得到了很大的發展，經濟的發展推動了基礎設施的建設，在基礎設施建設中，高速公路的建設是非常重要的。高速公路的建設不僅僅能夠促進經濟更好的發展，同時對社會的建設也是非常有幫助的。高速公路的建設的重要性日益得到體現，因此高速公路在基礎設施建設中的地位也是非常重要的。我國經濟的快速發展對高速公路的建設是非常有利的，而且高速公路的建設對我國公路事業的發展也是非常有促進作用的，使得我國的經濟得到了更好的發展。高速公路的建設是一項資金非常密集的項目，因此在施工建設的時候一定要提高建設的水平，保證高速公路的建設質量。在進行高速公路建設的時候，一定要對公路的經濟管理體制進行更好的管理，只有這樣才能更好的促進高速公路的建設。
2.2高速公路實施經濟管理體制的必要性
生產力的不斷發展使得高速公路在建設的時候要實施經濟管理體制。商品經濟發展到一定程度的時候就出現了市場經濟，因此，市場經濟是要立足于社會化大生產條件下的。在進行生產的時候，無論是私有制還是公有制，一定要以市場經濟體制作為基本的要求。經濟和社會的不斷發展，使得市場中競爭更加激烈，而且科學技術的不斷發展，推動經濟實現了全球化，這樣企業在市場中發展的時候面臨的競爭更加的激烈，因此，為了更好的發展經濟，一定要在基礎設施建設方面不斷完善，使得基礎設施的建設為經濟的發展提供便利。在社會化生產和商品經濟不斷發展的現在，經濟管理體制已經成為了重要的組成部分。在高速公路建設領域實行經濟管理體制是社會不斷發展和商品經濟不斷發展的必然趨勢，實行經濟管理體制是為了更好的保證公路發揮它的作用，保證人們的出行。在我國，高速公路一直實行的是全封閉的收費模式，這樣就使得高速公路在市場中是具有排他性的，與此同時，高速公路也是具有非競爭性的，因此，在進行高速公路建設的時候，一定要保證施工的質量，同時要保證高速公路的功能能夠得到充分的發揮。
3實施高速公路經濟管理的有效措施分析
3.1法律層面有效措施分析
高速公路經濟管理法律層面上的有效措施包括立法層面和執法層面兩方面的內容。就立法層面來講，法治經濟即是市場經濟，高速公路立法對于高速公路的健康發展和科學管理體制的建立都是必不可少。當前，我們應該從法律的政策和法規入手,對其充分運用和遵循的同時，進行相關法律法規的制定和修訂，對高速公路活動中人們的權利和義務加以明確，從而使得人們在交通行為中實現了有章可循，進一步避免和減少了相關糾紛的發生。立法層面上的目標是高速公路管理和建設的科學化、法制化，為在高速公路的經濟管理中有法可依。就執法層面來講，高速公路經濟管理中的執法問題,應作為管理體制改革中的一個重點內容來抓。當前急需解決的問題即是行政管理體制的相關問題，應對公安部門和交通部門的職責分工進一步明確，進行高速公路管理模式的建立統一，真正做到統一、精簡、高效的管理體制。在實際的工作當中，進行統一調度、綜合執法，整合管理資源和各種力量，培養應變能力。與此同時，應加強高速公路的安全管理，避免交通事故的發生，以提高路政部門的執法效率，且需要加強新建管理配套設備進一步的投入。
3.2經濟行政層面有效措施分析
同傳統的公路一樣，高速公路是亦經濟社會活動不可或缺的基礎性措施。高速公路具有規模性、公共性、不可替代性和非盈利性、建設周期長、起始投資大、經營風險大、投資回收慢等特征。這些特征的存在使得一些企業因無利可圖或無力經營而不愿進行與其相關的活動。而這時政府的干預無疑是必要的，由政府進行高速公路的組織建設，進行良好交通服務的提供，對一些特定企業賦予經營壟斷權。高速公路在經營主義上，應當具有特許經營機構非盈利性的主要特性。一般意義上來講，其又區別于特許經營，而是一種由政府進行參與和授權經營的特許經營模式，但是其主要目的并不是盈利。
3.3成本層面的有效措施分析
高速公路經濟管理成本層面的有效措施應從成本的管理與控制入手。對于成本的管理主要包括成本相關費用的預測和計劃，即預算成本和計劃成本兩個方面。在實際中，應對施工預算加以編制，且做好相關的成本管理工作，搞好相關預算，完善資本定額，通過公開招標的形式來對中標價進行確定。高速公路的計劃成本指的是在實際的成本發生之前對人工成本、材料成本、機械成本、材料成本、鏈式工程成本進行預先的編制，做好項目的成本計劃可以有效避免失誤的發生。高速公路的成本控制包括控制和預算兩方面內容，成本控制要求當目標成本確定之后，各部門、各崗位和各職工間應對成本的進化加以控制。
4結束語
第9篇：公路建設必要性范文
關鍵詞：公路工程；造價成本；全過程控制
我國經濟的迅速發展，促進了道路交通網的完善；公路工程的不斷發展又促進了我國經濟的持續健康發展，產生了巨大的社會經濟效益。但是，公路工程施工^程中的一些風險不容忽視，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹慎，必須嚴格按照國家相關標準進行施工與管理，其中工程造價成本控制是重中之重。
1.公路工程造價成本全過程控制的含義與必要性
1.1公路工程造價成本全過程控制的含義
公路工程造價成本全過程控制是指利用科學手段合理確定投資成本、設計預算、施工圖預算、發承包合同工程總價以及工程結算竣工決算，將工程造價成本控制在合理的范圍之內，提高投資效益，使各方面的利益最大化。整個管理模式分為決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，四個階段是相互對立且統一的整體，是一個動態的過程。
1.2公路工程造價成本全過程控制的必要性
公路工程造價成本全過程控制，顧名思義就是公路工程造價貫穿于項目建設的全過程的層層控制。投資決策是產生工程造價的源頭。當公路工程的決策階段，需要對公路建設標準、施工地點選擇和施工工藝、施工設備等影響公路工程建設的因素進行可行性比較，通過多方面研究比對，選擇合理的施工方案進行成本估算，在這個階段的成本控制決定了整個施工階段成本造價控制質量，對公路工程施工成本管理質量有著直接的影響。
對建設工程項目的各個階段進行有效的控制，合理使用人力、物力、財力，不僅能夠降低施工成本，還能有效地進行公路工程施工質量管理，并最終滿足公路施工質量要求和成本控制要求。
2.我國公路工程造價成本控制現狀分析
我國高速公路工程建設速度日益加快，通車里程不斷延伸，也使得行業內對工程造價管理的重視日漸增強，這也使得我國的工程造價管理取得了一定的成就，但由于我國的基礎設施建設投人的資金和人力成本較高，公路施工效率較低，給公路建設帶來了很大問題。比如，公路建設資金投人膨脹，施工周期過長導致工程造價過高，嚴重困擾著工程項目投資效益管理；一些施工項目出現了預算超支，結算超過預算等問題，因此，加強公路建設成本管理工作，制定有效的工程造價控制手段，實現合理有效的工程造價控制成為公路建設的當務之急。
3.公路工程造價全過程控制措施
公路工程實踐表明，要控制工程成本造價，并非是從單一的角度出發來控制，而必須從多角度、全過程采取控制措施。
3.1投資決策階段的成本控制
公路工程投資決策實質上是一個選擇與決定投資方向、數目的過程，是對工程的可行性、效益進行技術性驗證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長、線多面廣等特點，因此不同的設計方案會帶來不同的經濟效益，須全面對比分析不同設計方案的技術經濟效應。對公路工程項目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設的成敗，決定著工程項目的造價高低以及后期所帶來的投資回報。工程建設項目的大小直接決定著工程造價的高低，因此需從項目內部各因素之間的數量匹配、能力協調等方面考慮，合理確定項目規模的大小。作為編制可行性報告、評估項目可行性等的重要參考，衡量工程造價是否合理以及把控項目建設的重要尺度，選擇與工程項目想匹配的建設標準，同時需滿足相應國家、地方行業標準，能合理控制工程造價，有效提高工程建設項目的經濟效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設地點，建設地點選擇的自然環境、工程地質情況很大程度上決定著工程質量的高低、工程建設的難易程度等，影響工程造價。大力推行技術先進、經濟效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設備。
3.2設計階段的成本控制
設計階段的設計方案如不合理，極易造成工程建設項目投資增加，使工程成本增大，因此設計階段對工程建設項目造價控制有重要影響。設計階段控制工程造價措施主要有：①對工程的可行性方案再次進行論證研究，對比分析不同的設計方案，選擇經濟效益最好、最合理的方案。②初步的設計階段審查工作分為兩次進行，第一次是內部審查，第二次是項目批復機構的審查。施工圖的設計是設計階段的最后階段，在這一階段，設計工作者需要參考已經批復的設計任務書，將詳細的經濟技術措施落實，完成工程項目全過程建設的規劃、圖紙設計等技術性工作，在保證工程建設項目的質量安全的基礎上，選擇科學合理的設計方案能在很大程度上降低工程成本。
施工圖設計設計階段工程造價成本控制措施：①重視工程建設項目的資料收集，工程項目開建之前，設計人員需對項目建議書、設計任務書掌握清楚，了解項目所在地點的自然環境、地質水文情況等信息，與此同時，對新型的經濟型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實施限額設計，優化設計方案。通過實施限額設計對工程建設項目的總投資額做到有效控制， 同時需對工程的重點項目的投資做到全面掌控。達到限額設計最佳效果的重點是解決設計過程中的技術問題。對于公路工程的設計必須選擇經驗豐富的設計工作人員，經驗豐富的設計師能很好的保證設計質量，且達到經濟實惠的目的。
