農業經濟的問題精選(九篇)

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第1篇：農業經濟的問題范文

關鍵字：農業經濟；發展；農業產業化；循環經濟

一、農業與農業經濟

傳統農業是指通過培養生產植物和養殖動物而獲得食物和工業原料的產業，其對象是植物或者動物，人們通過發現和利用動植物生長的規律，經過人工培養獲取人們所需的物質。

農業經濟是關系國民生計的經濟，在國民經濟中扮演著重要的角色。近年來，伴隨著社會的發展和科學技術的突飛猛進，將科學技術應用到農業發展中是大勢所趨，現代化農業和農業經濟跟以往相比有了很大不同，但是農業和農業經濟的重要地位是不可撼動的。如何發展現代農業，使農業的發展緊跟科學技術的發展是全世界關心的重要問題。特別是像中國這樣的發展中大國，農業經濟的發展嚴重影響著社會經濟的發展。更何況，農民數量仍占我國總人口數量的大多數，就更顯示了農業經濟在我國經濟中的重要地位。怎樣解決目前我國農業經濟遇到的瓶頸發展農業經濟是我國目前亟待解決的問題。

二、目前我國農業經濟遇到的問題

（一）農業資金投入少，基礎設施嚴重落后

我國農業地區較分散，很多農業產區分布在偏遠的山區，基礎設施嚴重落后，有很多農業基礎設施是在二十世紀六七十年代修建，根本不能滿足現代農業發展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農業投入的體系。農業投入一般有三個主要方式：農民自己投資、市場投資以及國家投資。農民投資能力嚴重有限；市場投資的企業少、規模小，不能為農業發展帶來很大的幫助；國家財政投資因各地財政狀況不同，可以投資的農業基層項目少且質量低。

（二）農民專業知識欠缺，市場信息閉塞

我國農民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農業科學生產的農民少之又少。加上現在氣候變化多端，對農業種植要求提高，僅靠過去的種植方法無法應對現代農業的發展要求。其次，市場對農產品質量和數量要求也大大提高，農民不懂科學的種植技術，在農產品質量和數量上很難做到平衡。現代農業的發展已經不僅僅是自給自足，要想提高農業發展就必須發展農業經濟，市場決定生產，農產品生產也要靠市場決定，農民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵，要多關心市場動向。但是我國目前的農業信息化工程建設嚴重缺乏，加上現在市場瞬息萬變，農村市場信息又嚴重閉塞，農業發展不能很快適應市場。此外，一些地方在進行結構調整時，沒有透徹研究市場規律，導致很多地方的農業生產能力大起大落，給農民帶來很大的損失。

（三）農業產業化程度低

隨著社會生產力的發展，農業產業化發展勢不可擋。長久以來我國農業經濟發展都是以小農經濟為主，小規模的生產經營方式導致農業生產習慣難以改變，生產技術難以提高。我國城市工業產業化近年來發展飛快，農業產業化發展速度已經嚴重落后于工業產業化的發展速度，主要表現為：農業機械化程度低，農業生產規模化程度低，大型農產品加工企業少，進行農產品初級加工企業多、深加工企業少、農產品增值率低，龍頭企業少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數農民進行農產品生產和銷售直接面對市場，抗風險能力低，一旦市場發生變化，農民損失慘重。

（四）農業勞動力大量轉移

我國農民數量多，但是農民文化水平普遍不高。城鄉二元制使得農村和城市經濟發展差距大，農產品和工業品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重，很多農民為了養家不得不進城打工，有關報告顯示，目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農業經濟的發展。此外，農民工外出務工大多帶有盲目性和自發性，對勞動保護和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。

（五）農業科技推廣難

農業科技推廣是現代農業發展的必然趨勢，但是由于我國農業地區分散，農民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農業科技在農村推廣困難。當然，農業科技的推廣過程是需要循序漸進的，由于我國目前缺乏相應的體制管理，導致農業科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥，缺乏正確指導，結果花費很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產成本。

三、促進農業經濟發展的建議

（一）改善農業基礎設施

首先政府要提高重視，通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業部門的管理和市場機制，建立社會化農業服務體系，把農業發展逐漸引入到“工業化農業、科學化農業、集約化農業、市場化農業、社會化農業”的道路上。鞏固農業經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業信息網絡等工程的建設，改善農業基礎設施和生產條件。此外，加大對農業相關政策補貼，提高農業服務水平，推進農業示范點、示范區建設，摸索農業經濟的持續健康發展之路。

（二）提高農業科技創新能力

伴隨科學技術的快速發展，農業經濟發展也要緊跟時代，提高農業科技創新水平。設置農業經濟發展機構，聘用專業知識過硬有服務農業經濟精神的高素質人才，建立健全農業經濟發展運行新機制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業建立科研中心，加大研發力度，創新農業產品品種和生產；建立農作物以及畜禽優良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農民解決實實在在的問題；建立科學技術進入農戶工程，利用專業人員的專業知識幫助農民，提高農民的專業素質，推進高科技農業持續發展；提高農業機械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農產品產量，增加農民收入。

（三）發展生態循環農業

在社會高速發展的今天，循環經濟發展一直被人們關注，農業的生態循環發展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態資源發展現代農業經濟是現代農業經濟發展的重要領域。把農業經濟和自然資源結合起來，推動農業經濟向科學轉型，以生態循環理念為基礎，堅持資源合理利用、采取集約開發和及時保護，做到環境污染及時治理、資源循環利用、減少成本投入、清潔生產，全面推進生態循環農業的發展。圍繞“三農”，做到農民素質提高、農村村容清潔、農業持續健康發展。做好生態循環農業示范基地項目建設，加強交流學習，不斷探索生態循環農業發展的的新模式和新機制，為農業經濟的持續健康發展做好服務。

（四）加強農業產業化發展

農業產業化發展離不開產業二字，要做成產業，就需要鼓勵扶持農業經濟龍頭產業，通過龍頭產業的發展帶動農業產業化的發展，增加農民收入，推動農業經濟的快速發展。首先，要做好原料基地的建設，隨時保證農產品加工原料需求，推動優勢企業和優勢產業朝優勢地區集中，減少運輸成本，節約時間，提高生產效率。其次，政府引導建立完善的市場機制，通過政策扶持和引導，加強農產品市場營銷和推廣，完善農業產業化發展，擴大農業生產輻射面，增強農業產業化對農業經濟的帶動，將小規模的農業生產推向有組織、有規模的市場經濟中。

在農業產業化發展中，要以龍頭產業為中心，推進龍頭產業的集中化，形成規模，讓這些龍頭產業發展成為設施配套、上下承接的產業群，形成完整的產業鏈，以此發揮其規模效應。同時，要強化這些企業的標準化生產和管理，加大對人才的培養和質量管理，提高管理水平和產品質量。

四、結語

綜上所述，作為發展中國家和世界大國，農業經濟在我國國民經濟中的基礎地位是不可動搖的，伴隨社會發展和科學技術的進步，農業的發展也應該緊跟步伐，實現傳統農業向現代農業的轉變。雖然現在我國農業經濟的發展遇到瓶頸，但是我們要認識到這些問題，利用現代科學技術，抓住科技快速發展的機遇，結合實際，解決問題，鞏固農業經濟在我國國民經濟中的重要地位，促進我國社會快速健康發展。

參考文獻：

[1]于小翠.中國農業發展問題的分析與對策[J].商業文化（上半月），2011（07）.

[2]張萬愛.我國農業經濟發展存在的問題及對策[J].當代經濟，2013（10）.

第2篇：農業經濟的問題范文

關鍵詞：循環農業經濟；問題；研究探討

現今我國農業存在很多的問題，具體表現為資源利用率不充分、生產環境質量下降、產業鏈不完全、經濟效益增長方式偏低等。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則的新式農業增長經濟模式，將成為我國農業經濟發展的一個新思路。

1.我國循環農業經濟發展中存在的問題

首先，我國農業經濟分布較為分散，且農業經營者的思想認識較為落后，經營模式觀念陳舊，對于循環經濟意識不足。一是在發展循環農業經濟的過程中，許多的經營者對產業模式存在一些不正確的認識，比如很多人沒有意識到農業經濟需要通過產業結構優化來逐步調整，同時農業產品結構優化升級沒有作為提高生產率的方法。在具體的運行中沒有與循環經濟的基本原則直接的聯系起來，這就造成了產業模式升級的盲目性與落后性。二是在思想意識上，在對如何科學推進循環農業經濟建設缺乏足夠的系統性，在產業升級的過程中單純而盲目地追求速度。三是在傳統耕作方式依然廣泛性的存在廣大農業經濟中，循環經濟在我國農業經濟中還沒有被經營者廣泛接受。

其次，我國農業技術的研發并不發達，農業科研技術的推廣也不到位。科學技術是循環農業發展的關鍵。尤其是在當前循環經濟中較為核心的技術，如污染治理技術、廢物利用等技術的研發與運用投入不足，在技術的推廣與技術服務輻射的范圍較小，在很多地方先進的技術未得到經營者應用，循環經濟的關鍵技術還僅存在于大型企業，并沒有形成企業間聯合攻關的局面，而且多數企業和經濟需求的不足，從而影響了當地循環農業經濟的發展。

2.我國循環農業經濟發展的應對策略

第一，加強農業經營者的思想意識，樹立良好的循環農業發展理念，大力宣傳循環經濟發展的重要性。發展循環農業經濟是當前我國農業經濟面度可持續發展戰略的一個新思路，在地方政府和廣大的農業經營者要加強循環經濟的全新的思想認識，樹立循環農業發展新理念。這就要求推廣者與經營者認真學習，深刻領會先進的農業經濟模式。在廣泛的實踐過程中將循環農業的思想與模式中運用有效的模式進行整理總結。同時也要加大宣傳力度，運用廣泛的傳播方式進行有效的宣傳，使廣大農業經營者和農民群眾能夠變成一種自覺的行動，逐步地進行農業生產方式的升級，強化先進的生產意識，營造一個良好的革新氛圍。

第二，加快循環農業技術的創新性，不斷地提升科學技術對農業的支撐能力。加快培養循環農業科技的人才推廣與實踐。在當前我國農業的發展狀況來看，要想實現循環農業經濟的廣泛的推廣，就需要更多的農業科研人才的投入，特別是在一線的農業科技人員的投入與培養。但是現在的農業人才隊伍建設還存在一定的問題，這將成對循環農業技術的研發推廣的一個重要的障礙。在技術層而上，循環農業經濟還沒有建立全方位、系統集成的農業技術體系。因此，在后期的產業模式升級的過程中就必須加大循環農業科技人才的培養規劃。加強與高校之間的合作，在短時間內培養出一大批適應循環農業發展的新型科技人才。同時廣泛開展循環農業技術研究，在理論與實踐相結合，總結出一整套適合先進農業發展的成功模式，用來進行示范與推廣。在這一過程中，選擇有代表性的地區或農場，在農戶、鄉村、園區、區域四個層面上進行具有針對性的循環農業技術的研究與示范，為循環農業的推廣與實施積累寶貴的經驗，也為國家制定準確的循環農業發展政策提供有力的依據。

第三，加強和完善循環經濟與社會化服務體系的建設與結合。發展循環農業經濟最為重要的是農業生產者的參與，在現代農業發展中，農民的未來發展方向并非是單純的農耕，更多的是與社會經濟相結合，在保證與社會經濟穩定發展的同時，也要相互促進發展。因此，在建立循環農業經濟的過程中，就必須建立起相應的配套體系。其中就包括農業人才培養交流體系，?@一體系是保證循環經濟得以有科學技術的支持與引導，使循環農業經濟快速而健康的發展。其次是建立健全農業技術推廣應用體系，這一體系可以更好地實現循環農業經濟的廣泛運用，從而建立起一個巨大的信息推廣網。最后，建立起農業信息服務體系，在推廣與實施循環農業經濟發展的過程中，可以有針對性地對循環農業發展中所出現的問題進行排解，為廣大的農業經營者提供更為方便快捷的信息處理服務。

第四，加強循環農業的國內、國際合作與交流。我國的循環農業經濟與之國外發達國家的農業經濟還有一定的學習空間，同時在國內各地方之間的循環經濟發展也不盡相同，所以有計劃地進行國內外的學習合作交流是必要的。在這一過程中要與相關國家開展人員互訪、學術研討、項目合作等活動，引進國外的資金和先進的技術與管理經驗，同時在學習國外先進的循環農業核心技術時，要與我國農業具體的情況進行比對研究，及時消化、吸收，更好地找到一條適應我國農業的先進技術和新工藝和新設備。

結語

我國是農業大國，對我國的經濟發展以及人們生活有很大的影響，我國農業經濟中存在很多問題，必須采取相關措施對這些問題進行解決，才能保證我國農業經濟的順利發展。

參考文獻： 

[1]韓玉，龍攀，陳源泉等.中國循環農業評價體系研究進展[J].中國生態農業學報，2013（09） 

第3篇：農業經濟的問題范文

關鍵詞：農業經濟;問題對策

一、相關概述

農業經濟是我國國民經濟的支柱基礎，農業經濟發展的速度和質量在很大程度上影響到我國經濟總體發展水平。近些年來，伴隨著國家對農業農村發展的不斷重視，圍繞農業經濟出臺了一系列惠農政策，我國農業經濟發展面臨著重大的機遇。在農業經濟發展過程中也存在著不穩定性等一系列問題，有必要圍繞我國農業經濟發展進行研究，切實保障農業經濟可持續發展的全面落實。通過了解農業經濟發展狀況，總結和分析農業經濟發展中存在的問題，并就問題提出針對性的建議措施，切實發揮農業經濟在國民經濟中的支柱作用。

二、我國農業經濟發展中存在的問題分析

第一，農業產業結構不合理，經濟效益相對偏低。近些年來，伴隨著我國經濟社會的不斷發展，居民對農產品的要求也越來越高。在此基礎上，農產品供求關系和市場需求也發生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質、個性化需求方向發展，這也使得原先的農村產業結構跟現實的市場發展需求之間越來越脫節，農業結構不合理問題越來越突出，在很大程度上導致農業經濟效益偏低。總體來看，我國農業產業結構仍然比較單一，仍然是以傳統的種植業為主，農民在生產過程中還是偏重于種植產業，對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農產品產業關注度不高，尤其對于一些具有價格競爭優勢的高效農產品缺乏必要的技術和資金支持。傳統種植產業價格低，附加值低，使得種植業農業經濟難以產生好的經濟效益，對于提升農村農業整體經濟效益不能進行有力支撐。并且農村經濟結構調整跟區域經濟發展和布局在結合上也不夠密切，并沒有形成有利的規模效應，農村地區在經濟結構調整上缺乏科學的政策引導，在品種選擇、產業布局和區域規劃上缺乏成效，農村經濟區域化布局不準確，專業化政策實施不到位，也沒有形成規模化的農業生產結構布局，在很大程度上影響到了農村經濟規模效應的發揮。不僅如此，對于農村市場經濟來講，市場在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農業內部經濟結構，缺少對農業資源配置的有效引導，資源配置不科學不合理，資源利用效率比較低，勞動力、土地、資金等相關的農業經濟要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農業資源的效益發揮，不利于農村經濟和農業生產整體效率的提升，也不利于農村市場經濟的持續健康發展。第二，農民收入增長緩慢，城鄉經濟差距擴大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農村經濟給予了許多惠農優惠，對農民生產進行了相關的財政補助。但是總的來看，我國農民在經濟收入的增長方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較，增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農村現實環境下，農村的青年勞動力都外出打工，這也是我國農村農民經濟的重要收入來源。在這一背景下，我國農村的農業經濟生產大都由老年人進行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農業生產經驗，但是其管理模式和管理思路不夠科學，對于新的技術、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導致我國部分地區農業生產技術在傳播上具有滯后性，影響到我國農業生產的效率和效益。與此同時，我國農業生產方面所獲得的經濟收入往往比較低，農民農業生產收入年度波動幅度也比較大，這些都使得我國農民在生產勞動積極性方面不夠高，這既不利于我國農業的健康發展，同時也難以創造良好的農業經濟可持續發展生產環境。第三，我國農村土地資源量不斷減少，經濟產量不斷降低。我國農業生產土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農業生產的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時，伴隨著我國城鎮化水平的不斷提升，城市發展用地不斷向城市郊區發展。在發展過程中也占用了大量的農業用地，導致農業生產土地資源不斷減少。除此之外，在發展中農業土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農業生產的規模和效益，同時也對農業經濟持續發展具有不利影響。

三、推動我國農業經濟發展的措施分析

第一，進一步優化農業產業結構，逐步實現農業產業化規模經營，增強規模效應。規模化產業化生產是農村經濟發展的必然途徑，要圍繞優勢產業進一步調整農村產業結構，逐步淘汰劣勢產業，增強優勢產業。圍繞市場經濟發展要求和市場需求，對農業結構進行多層次科學化調整，推動農產品多樣化、優質化發展。積極發揮傳統農業優勢，不斷創新農產品和發展模式，培育農業經濟發展支柱產業。在此基礎上調整農業結構，優化農業經濟模式，提高農業經濟產業化、規模化效應，增強農業經濟整體實力，結合自身條件和資源優勢，逐步轉變原有的傳統種植業模式，積極嘗試新型高效農產品，通過傳統種植業和畜牧業養殖業等其他農業經濟的有機結合，增強相互帶動作用，以此來提高經濟效益。第二，進一步保護農業土地資源，提高農業土地資源利用率。通過資源高效重復使用，確保農業土地資源安全。我國農業生產要基于城鎮化不斷提高這一大背景，通過實施可持續發展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費來，為農業經濟持續發展提供有力支撐。在生產過程中應當逐步推廣新興技術，逐步減少農藥化肥等化學物質的使用，減少此類物質對農業用地的破壞，通過提高土地營養成分和土地質量為土地長期使用提供有力保障。同時應當進一步加大退耕還林力度，切實保護農業生產發展環境，逐步解決農業發展、城鎮發展以及生態環境之間的矛盾，通過保護土地資源和生態環境，提高農業土地資源利用率，減少土地浪費。第三，積極推廣先進農業生產技術。要將先進農業技術的研發作為提高農業資源利用效率的重要途徑。根據區域特點，大力發展立體農業，提高單位土地農業產量，并提升有機肥料的使用率，建立健全相應的土地測量系統，對土地的營養狀況和質量進行及時檢測和改進。依靠監控系統，實現農業區域衛星檢測。對于農業區變化情況及時掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農民經濟收入，減少環境污染，依靠農業技術的改革，促進農村經濟發展。

參考文獻：

[1]農業科技產業化與農業科技企業發展戰略[M].中國農業科學技術出版社,程洪兵,2011

[2]中部地區農業產業結構調整研究[M].中國地質大學出版社,王軍民,2009

第4篇：農業經濟的問題范文

自從我國2001年加入世界貿易組織以來，社會經濟得到了飛速的發展，也為我國農業經濟帶來了巨大的變化。老百姓對于自己土地的要求越來越高，農作物的產量不再僅僅是溫飽的最低要求，農民還想方設法地提高農產品的質量，不斷提高自身的收入水平。隨著農業經濟快速的發展，我們在確保農業經濟增長的科學化的同時，還要更深入地促進農業經濟管理的信息化建設程度。只有這樣，我們才能讓農業經濟更好、更持續地發展。

1、農業經濟管理的信息化建設的現??

農業經濟管理的信息化對促進我國農業發展有著極其重要的作用，首先，通過對農業經濟管理的信息化可以有效地實現農業資源的優化配置，保障農業發展能夠對現有資源實現充分的利用；其次，農業經濟管理的信息化可以有力的提高我國農產品在國際上的競爭力；再次，農業經濟管理的信息化也可以有效的促使農業實現現代化的發展。

1.1農業經濟管理的信息化建設的重要性

農業經濟管理的信息化對促進我國農業發展有著極其重要的作用。隨著經濟社會的快速發展，通過對農業經濟管理的信息化可以有效地實現農業資源的優化配置，保障農業發展，可以充分利用現有資源。農業經濟管理的信息化可以有力的提高我國農產品在國際上的競爭力。農業經濟管理的信息化也可以有效的促使農業實現現代化的發展。農業經濟管理的信息化也可以有力地保障老百姓的收入，提高農民的經濟收入。

1.2不完善的信息化建設基礎設施

當前我國農業部門普遍都缺乏對農業信息化建設的正確認識，忽視了農業經濟管理信息化建設的重要性，老百姓更是通過傳統的方式獲取相關信息，達不到相關的要求。現在我國的信息化基礎設施嚴重缺乏，作業也大都是通過人力或者老舊機械開展。當前農村地區經濟管理工作已經逐步走向推進信息化建設，可是信息化總體水平低，系統不完善，信息資源利用程度低等問題阻止著農業經濟管理信息化的發展。農村地區的網絡資源建設并不完善，許多農民雖然也開始使用手機和網絡。但是由于大部分農民對網絡資源的需求較小，而且網絡的使用成本相對較高，這造成了農村地區的網站訪問量不足。

1.3農業經濟管理的信息化建設服務人才短缺

我國農業經濟管理的信息化服務人才短缺。信息化建設的人才是農業經濟管理的信息化建設的前提條件，只有專業的人才能夠完成農業經濟管理的信息化建設的信息采集、分析、儲存、運輸和計算。專業的人才的短缺制約了農業經濟管理信息化的發展。當然，相關政府對于農業經濟管理信息化建設的重視程度也是遠遠不夠的，國家高校對于培養該方面人才的相關專業開設也不夠。這些直接導致相關專業的學生走向農村的時候，很難真正的把所學的知識與實踐相結合起來。

2、對農業經濟管理的信息化建設的建議

2.1加強對農業信息化建設的重視

農業經濟管理信息化建設在農業經濟的轉型上起到了一定的推進作用，使傳統的農業發展模式逐漸向知識型農業發展模式轉變。最重要的是農業經濟管理信息化建設也在一定程度上提高了老百姓的農業經濟收入。在農業信息化建設過程中，老百姓發展農業生產的積極性得到了很大的提高，這在另一方面也促進農民生活水平的提高。農業經濟管理信息化建設有利于提高我國農業生產效率，有利于促進農業的發展，農業經濟管理的信息化建設是我國農業發展的重要內容。

2.2建設完善信息化基礎設施

信息化建設基礎設施是農業經濟管理的信息化建設的物質基礎，只有基礎設施完善才能保證農業經濟管理的信息化建設的正常實施。因此，相關政府部門需要大力投入資金用于基礎設施的建設，加大對農業經濟管理信息化建設基礎設施的扶持力度。與此同時，相關政府部門應積極引入國內外企業先進技術，健全基礎設施。政府部門需要起到領導作用，加大對農業經濟管理信息化建設基礎設施的資金投入，同時領導各方面的專業人才，充分發揮各行業領域在農業經濟信息化建設中的作用，科學規劃，健全農業經濟管理的信息化建設基礎設施。

2.3加強信息化人才的培養并壯大其建設隊伍

加強信息化人才的培養并壯大其建設隊伍，目的是在農業經濟管理的信息化建設過程中不會出現人員不足的現象。在信息快速發展的今天，信息的競爭主要以人才的競爭為主，大量專業技術人才是發展現代化農業的必備前提條件。專業技術人才也是農業經濟發展的軟實力。人才素養與建設成果的關系密切相關。政府部門應通過專門的培訓，篩選出既掌握經濟規律又熟知管理技能的、可以進行專業管理的人員，通過眾多人才的聚合，加速邁向農業現代化。這需要在國家的高校專業設置上增加農業信息化建設的相應專業，以培養出更多的高素質的技術人才和創新人才；同時也需要注重農村當地人的信息化培養，提高他們的文化素質和專業知識，讓他們將專業的理論知識和自身在實際農作中的經驗相結合，從根本上實現農業經濟管理的信息化建設。這也就是說，當地政府部門要開辦信息技術培訓課程，向廣大農民群眾傳授計算機、多媒體知識，使農民群眾提高信息化建設的意識并加強與專業管理人員之間的交流，提高信息化建設隊伍的整體綜合實力，加快農業信息化。

第5篇：農業經濟的問題范文

【關鍵詞】農業；農業經濟管理；農業資助；農業研究；方向

一、農業經濟的現狀概論

農業自古以來就是全世界所關注的問題，隨著經濟的發展，農業在各國經濟中的地位依然不會因各種新興的經濟形式而下降。在當前的經濟形勢下，發展中國的農業經濟成為了各國研究農業經濟的熱點問題。雖然說農業經濟的研究方向已經慢慢向發展中國家轉變，但是發達國家在研究發展中國家的農業經濟時很容易忽略一個經濟的現狀，就是發達國家與發展中國經濟狀況不同，農業經濟的發展狀況是不一樣的，如果始終站在自己國家的農業經濟的角度上去思考別國的經濟，很容易失去實效性。每個國家的實際情況都是不一樣的，要想搞好農業經濟對研究對象進行實事求是的分析研究。

我國是農業大國，盡管隨著改革開放以來經濟的高速發展，中國逐漸走出了貧窮落后的經濟局面，但是地大物博的中國還必須要看清自己經濟發展的劣勢。農業依然是我國經濟的最重要最基本的經濟部門，發展好農業經濟是我國的大問題。作為世界上最大的農業大國，我國存在著大量的農業生產者，隨之而來的“三農問題”更是這些年國家十分重視的問題，我國就“三農問題”而出臺了各種各樣的適合中國國情的政策，同時也在農業經濟的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農業經濟的研究隊伍，對我國的農業問題進行多方面的研究，不斷探索我國農業的發展方向。這些努力也出現了巨大的成果，例如袁隆平在農業種子上的研究極大了改善了我國農業的落后的發展狀況。在農業經濟上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經濟組織，世界的專業農業研究團隊等紛紛對中國進行科技和資金上的交流以及資助，為中國研究農業經濟提供了極大的幫助。下文就農業經濟的管理研究熱點以及資助方向上具體談談關于中國農業經濟。

二、農業經濟管理研究熱點

農業經濟的研究熱點主要是根據國際權威性期刊和熱點論文來進行數據分析后總結出來的。那么根據最新的國際性權威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關數據，我們總結了近年來農業經濟管理研究的熱點問題。

（1）農業經濟的國際化、經濟自由化、農業產業化以及關于農業資源保護的問題。全球經濟逐漸融合，同時農業也應該朝著國際化的發展方向前進；而經濟的自由化和農業產業化則是現代市場經濟的發展要求，這是農業經濟的發展方向；最重要的還是關于農業資源的問題，發展中國家的農業資源農業用地，耕地和水資源的保護等越來越受關注。

（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關內容是發達國家的非經濟性因素對對發展中國家的農業產業狀況和經營結構的影響，同時還更加關注發展中國家對于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關注，食物政策也成為全球化的農業發展的需要各國考慮的因素。

（3）農業方面的管理工作以及農業的公共政策問題。農業經濟的管理工作同樣是當下研究的熱點，目前來說，研究農業經濟管理的主題依然是發達國家的學者，發展中國的農業經濟也成了研究的新的方向，就對農業本身來說，由于農業的國域性，導致各國農業的狀況各不相同，而一國農業經濟的發展狀況是與該國的農業經濟的發展政策分不開的，農業政策實際上就包含了農業的實際發展局面，農民的收入以及農業經濟管理等實際問題，它是一個體系。

（4）農業的R&D的研究活動。當今時代是個信息時代，同樣它更加是個科技時代，科技成果已經廣泛應用于人類社會生活的各個方面，發展中國家由于經濟落后，科技也明顯落后于發達國家，所以在農業上的科技水平十分低下，研究熱點圍繞著農業科技上面來自然是水到渠成，而且也是當今世界科技化發展的趨勢。

三、農業經濟的資助方向

上文著重分析了一下農業研究的熱點問題，結合這些熱點，我們也能發現農業經濟管理研究面臨著新的形勢，特別是對于我國來說，我國農業經濟缺乏市場特征，同時在新技術和新設備上的應用要不只是淺顯簡單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結合我國學者在跟蹤國際研究方向的基礎研究成果，以及我國學者利用本身在我國農業經濟的研究素材和國情的便利條件而搜集得豐富經驗和素材，筆者認為今后對我國農業的資助主要應該朝著以下幾個方面進行重點關注。

首先，WTO農業市場貿易自由化建設。這一點是從市場的角度去關注農業經濟的發展，農業雖然說是一國的發展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國民經濟的一個重要的組成部分，它同樣是經濟發展的重要動力。WTO帶來的市場化經濟對中國農業經濟的影響是多方面的，在這種新的經濟發展形勢之下，研究農業貿易自由化是國際形勢和我國在實踐中的需要。

其次，農業政策以及模型定量研究。這一點對于我國農業研究來說是一個薄弱的環節，我國在這方面的研究基礎相對較弱，在短時期內，中國的關于農業經濟的一些研究成果很難跟上國際的標準。在農業模型定量研究上加大資助，能有利于我國研究成果走上國際化的發展道路。

第三，可持續性農業的研究方向。農業可持續發展是我國經濟發展的政策要求，也是農業經濟長遠發展的內在需求，農業其實不只是單純的農業，與之相關的有包括環境、生態以及自然景觀和人文景觀在內的社會各個方面，所以農業的可持續發展同樣也是進行與之相關行業的可持續發展的前提，這也是世界經濟的發展方向。

第四，轉基因農業。此領域不僅是國際關注的熱點，同時也是我國農業在農業經濟方面取得突破性成果的方面，我國學者在這方面的研究不僅與國際同步，甚至在某些方面已經有所超越。這方面的研究成果已經很好地證實了它對農業經濟的推動作用，應該在此方面大力資助。

參考文獻：

第6篇：農業經濟的問題范文

【關鍵詞】縣域農業；農業經濟發展；問題

要想推動縣域農業經濟的順利發展，就要認清發展戰略中的有關問題。對此，本文對于縣域農業經濟發展戰略中的幾個突出的問題進行了如下探討。

一、農業產業化問題

1、大力幫助和扶持農業產業龍頭企業。在縣域農業經濟發展中龍頭企業起到了帶頭的作用，、它帶動著農業向產業化的發展。對此，針對于龍頭企業來講，要對其制定一個可行性的實施措施，對于龍頭企業的各項申請都要給與優惠，大力的引進一些龍頭企業，在今后的發展中，要重點對農產品的加工業進行培養和擴大，同時為了達到符合市場的要求，還要提高產品的質量。在市場經濟發展的今天，為了符合市場的需求，要幫助一些龍頭企業和農戶建立“利益均沾，風險共擔”的利益共同體。

2、培育壯大農村經紀人隊伍。在市場經濟發展的帶動下，農業經濟的發展要以市場為發展導向，農民經紀人是農產品走向市場、銷售流通的重要途徑。為農民調整種植結構發揮了十分重要的作用，所以說，要制定一個可行性的管理規章制度，要大力的培養和幫助農村經紀人，對農村經濟人不僅在經濟上進行給與鼓勵，同時還要在政治上給與地位，當他們遇到困難的時候要及時的給與幫助并解決困難，使農村經紀人的隊伍不斷的發展和壯大。要根據實際情況，對于當地有文化水平高的農民，可以對他們進行培訓然后將其納入縣級統一管理。

3、深化農業和農村經濟結構調整。在耕地資源減少的情況下，調整好農村耕地區域面積結構，合理利用農業資；做好產業結構調整，大力發展農產品加工業，同時還要加強提高農產品的質量及其安全生產的水平，努力做到將農產品的生產質量符合質量標準；調整就業結構，要將農村的勞動力盡量的轉移，將種植業的勞動力逐漸的轉向農業的加工服務業或是非農產業分流，同時這也是實現小康社會的主要途徑，要積極的引導農民合伙經營，推廣聯合種植的生產模式。

二、小城鎮建設問題

1、堅持走小城鎮在建設的過程中農業產業化以及鄉鎮企業二次創業共同抓。將小城鎮建設與農村經濟的發展融合到一起，在從中找出二者的結合點，不僅要尋找小康城鎮在發展農業產業化自身的特點，同時也要發現鄉鎮企業本身的優勢，在建設小康城鎮的同時，大力發展農業。

2、強化小城鎮規劃建設工作。要把重點放在把握建設上，盡量避免平均用力，要采取科學性、現實性對小康城鎮進行可行性的規劃，正確看待小城鎮規模小、水平低的現象，將這一現象盡量的在最短的時間內扭轉過來，從而提高小城鎮規劃質量工作。

3、創設多元化投資體系。由于政府在資金投入有限的情況下，根據市場經營模式，在經營城鎮的過程中增加的投入，不要限制農業基礎設施的投資，合理的把投入的資金用好，加強招商引資。

4、加快小城鎮綜合改革步伐。

第一，強化小城鎮戶籍管理制度的落實工作，對于長時間、穩定的居住在小城鎮的住戶，要為他們辦理城鎮常住戶口手續。第二，強化的使用制度，在小城城鎮建設的過程中，政府要實行統一制的管理和經營。第三，建立完善的社會保障制度。

三、生產力與科技水平比較低的問題

1、重點突出農業科技項目建設，著力發展技術產業。

第一，加大招商引資力度，強化全面對外經濟的技術合作，在與合作的過程中，采用正確的方法來改善環境，從而吸引投資商。第二，重點開發有實力的技術企業，讓這些有實力的技術企業成為真正的龍頭企業。第三、為一些中、小性的技術企業創作有利的發展條件，培養他們著裝的成長。

2、在縣域農業經濟發展的過程中，要重視突出技術的創新，對傳統的工業進行改造和提高。

第一，采取使用新技術的措施加快傳統產業的改造步伐，同時還要提升傳統產業的技術質量。第二，大力發展并引進一些高新技術，將促進技術和農業資源的優勢互相融合到一起，同時政府要給與一定的幫助和支持。第三，盡快的研發出新產品，提高市場占有率，第四，大力促進農民的積極性，激發農民創造發明的興趣和熱情。

3、將農業科技進步放在重要的位置還要高度重視并突出，推進農業和農村經濟發展。

包括農作物良種化、高效養殖科技、農產品加工技術、避災農業科技、農村科技引導與培訓。

4、提高科技意識觀念，為科學技術的大力發展創造有利的條件。

強化科學研發建設發展的力度，并創建完善的專家顧問體系機制，與此同時，大力提倡科技人員的參與和做好技術服務的分配，盡量的發揮科技人員的潛能。另外，還要建立多渠道的科技投入體系。

第7篇：農業經濟的問題范文

1.農業經濟發展面臨的困境

1.1農村市場信息閉塞,農產品增產不增收

市場決定生產,農產品也離不開市場,農業生產經營活動只有通過市場機制來調配,才能得以持續健康地發展。

1.2農業標準化建設不容樂觀大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解,我國現行頒布的2萬多項國家標準中,農業方面的標準只占10%左右,嚴重影響了農產品質量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農產品失去了國際競爭優勢。

1.3農業利用外資結構不盡合理

由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現代農業發展,一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。

1.4農業利用外資結構不盡合理

農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現代農業發展,一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。

2.農業經濟發展建議

2.1以農產品特性為基礎

任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分,利用所在這種歷史形成的優勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵,反映農產品的特性或功能,融入著農業文化情感,實現著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等,塑造一個與目標市場有關的品牌形象。

2.2建立品牌聲譽信任實施機制

現代社會中聲譽信任的取得非常重要,品牌聲譽靠質量,必須以農產品質量為根基,品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易,將維護品牌形象形成自覺意識,并通過質量追溯系統,深化顧客與農業品牌之間的聯系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽度。建立農民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關,而聲譽又取決于他所提品的質量時,農民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為,減少農民的機會主義行為傾向,提高農產品質量。

2.3優化農業產業結構體制,做好農業技術推廣

農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構,建立社會公益及基礎型科研機構,從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制,成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構,進行試驗示范和二次開發及轉化工作,促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構,全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能,積極開拓第三產業,重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系,組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領,向農民傳授科技知識,農業信息,指導結構調整,研究市場營銷等,培養具有現代素質的新型農民。

第8篇：農業經濟的問題范文

 

十六屆五中全會提出：“要齊心協力建設社會主義新農村”。有效推進小康社會全面建設，有利于城鄉經濟向著健康、協調的方向發展。當前我國農業基礎仍然薄弱，農業科技發展滯緩、農業資源匱乏、農業生產效益低、農業資源利用率不高，并且長期以來一直是粗放經營，農業資源環境問題日益加劇。農村中普遍存在資源浪費、環境污染、環境質量下降等生態問題。在經濟效益和利益追求的推動下，人們往往忽視了保護農業環境資源的重要性。保護農業自然資源并進行可持續利用，是新農村建設的關鍵要求，只有將循環經濟推廣到農村當中，才能有效改革農村經濟增長模式。農業循環經濟的發展不僅關系到傳統農業資源利用方式的改革，還與環境保護息息相關，農業資源的科學利用和綜合使用對于推進農業可持續發展有著重大意義，建立循環經濟發展模式是農業可持續發展的必然選擇。因此，筆者對農業循環經濟影響下的農業資源環境保護問題進行研究，以期為有效解決相關農業資源環境保護問題提供參考。

 

1我國農業資源環境保護的困境分析

 

嚴重的人口壓力以及對經濟發展的迫切需求，使得我國農業環境日益突出：①農業自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農業水資源缺乏、水資源供應問題嚴重。②生態環境遭受破壞。耕地和草場面臨退化、水土流失嚴重、鹽漬化現象嚴峻、土地沙化問題日益普遍。③環境污染問題嚴峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當前農業資源環境條件正在不斷惡化，農業資源環境保護問題亟需解決。

 

1.1立法方面的空缺當前國內法律在保護農業環境資源方面已經獲得較大的進步，基本的保護框架已經形成，并且還形成了相關的綜合性立法文件，如《農業法》有著對農業環境和資源保護的專門性規定，《環境保護法》有著關于保護農業環境的較為明確的規定。此外還有一系列專項的具體立法文件，如《土地管理法實施條例》《基本農田保護條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等，這些立法文件在保護農業環境資源方面有著極大的貢獻[1]。

 

然而，已有立法都有著計劃經濟時期的烙印，與當前的國情有所脫離，當中的缺陷和不足還沒有及時完善。農業環境與農業資源的立法是兩個不同的體系，是依照不同的角度進行分類的，雖然立法上對于指導思想和基本原則都有著許多協調性規定，但是立法體系上的分立以及并存，會導致某些不和諧因素的產生，使得調整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復的現象發生。此外，農業資源環境的立法有很多籠統性的、原則性的規定，缺乏現實操作性，使得現實執法效果大受影響，難以避免執法漏洞的出現。

 

1.2制度方面的不足從經濟制度的角度看，之所以產生資源環境的問題，歸根到底是公眾利益和個人利益之間的不協調所造成的。由于人們在環境保護和個人利益之間往往選擇維護后者，使得農業生產時缺少對環境耗損成本的計劃和計算，也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環境資源的意識。另一方面，從整治制度的角度看，環境資源日益稀缺，利益集團形成與社會階層分化的現象日益明顯，使得資源分配不平衡的問題日益突出。利益的平衡機制沒有得到很好的解決，會導致治理環境資源的國家資金難以發揮效力，進一步導致治理環境和保護資源的工作陷入顧此失彼的地步。

 

1.3政策方面的缺陷已有關于資源環境保護的生態補償制度超過十項，比如生態環境補償費制度、退耕還林政策、生態移民政策以及礦產資源稅等。然而這些補償制度的自身作用都沒有得到很好的發揮，原因是多方面的：具體包括資源利用的低效率、政策過于單調死板、投入力度有待提高等，但其中最主要的原因就是管理模式過于死板，沒有較高的靈活性，不同地區的資源保護缺乏相應的配套政策。與此同時，平衡機制也有其自身的缺陷，相關部門難以將當期的相關資源、資金、組織、人才以及技術有效協調和運作起來，甚至出現了因經費浪費、爭奪經費而導致的忽視管理的現象發生[2]。

 

2我國農業資源環境保護制度的良性架構

 

2.1發揮宏觀方面的全面性指導作用對農業資源環境進行保護，涉及整個民族的利益。若市場無法對行業間、地域間的利益矛盾進行良性調節，國家就應當設計一系列宏觀制度，對管理問題、利益分散問題進行協調，以解決其與環境保護的客觀性沖突，并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一，政府應當發揮自身的宏觀調控作用，在考慮農業資源環境需求的基礎上進行政策性扶持，統一評價標準，設定一系列具備硬性和執行性的約束機制，利用宏觀調控對耗能高、污染嚴重的生產部門進行限制和約束，建立起良好的制度環境。由于企業完成低能耗目標的手段就是規模經濟，只有當企業形成了規模經濟時，資源消耗量才能達到最小程度[3]。因此政府應當采取有效措施，幫助企業實現生產方式的轉型，逐漸從粗放型轉變成集約型，實現規模性的經營，發展循環經濟，實現資源的循環利用。第二，國家應當通過宏觀調控合理配置區域之間的分工，使區域功能有著明確的定位，通過國家補償的方式平衡社會成本和私人成本。此外，還應當加大對有較大貢獻的個人或地區的補償力度，使其獲得較好的利益補償，緩解利益矛盾。第三，政府在規劃新農村建設時，應注重與環境資源保護相結合，保持兩者的同步性和協調性，重視關于基礎設施建設的環境影響評價，對于廢水、廢棄物和污染物建立科學有效的處理設施，以防止植被被破壞和水土流失。還應注重在項目建設之前開設環境監測，避免不必要的環境破壞。

 

2.2發揮法律方面的主體性保護作用在立法方面，應當在農業環境資源的立法當中確立起可持續發展的重要原則，為該方面的立法提供原則性的指導方向。雖然國內的立法已在一定程度上使農業環境惡化得到緩解，但是總體上還是缺少可操作性，亟需建立起完備的資源保護制度和責任制度，使得相關的考核制度、規劃制度得以良好落實。此外，與農業環境資源有關的法律體系應當被保護，當前的相關法律法規多以合理利用和保護某種農業環境資源作為立足點，通常缺乏關于資源整體聯系的深度考慮，在綜合調整保護方面也缺乏明確規定，亟需出臺綜合性的農業資源和環境管理條例，將各類因素統一并形成整體，并對某些重要問題作出全面性、系統性的規定。在執法方面，要設立具備規范性、可執行性的執法流程和程序，使執法人員有明確的執法依據。同時建立懲罰制度，有效約束執法人員的執法行為。在司法方面，司法機關在處理關于農業環境資源的案件(尤其是公益訴訟)時應當秉承認真的態度和公正的理念，作出慎重又具有社會意義的判決。在守法方面，要注意發揮宣傳的作用，對群眾進行多方面的教育，使其對農業資源保護知識有充分了解，培養他們發展循環經濟的意識和遵守相關法律法規的意愿，將節約農業資環、保護生態環境發展成公眾的自覺行為。

 

2.3發揮公益訴訟的關鍵作用當前我國環境問題不斷惡化，污染問題越來越嚴峻，水質惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出，嚴重威脅著公眾的生存環境和身心健康。公眾缺乏參與環境保護活動的意識，是當前環境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環境訴訟一方面有助于調動公眾保護環境、與破壞環境的不良行為做斗爭的積極性，另一方面也有利于從根本上解決國內環境污染投訴無門的尷尬現象，為大眾揭發、舉報污染環境的惡性行為提供一個暢通渠道和途徑，促使行政部門將執法工作落實到位，形成對政府和相關部門的監督力量和影響力量。

 

首先，應當重視訴訟的民眾基礎的建立，培養起廣大群眾的訴訟意識、公益意識以及環境保護的意識，避免使公益訴訟陷入形同虛設的境地。政府也應當做好環境保護的宣傳工作，號召公眾積極為環境保護奉獻力量，為環境訴訟積累起堅實的群眾基礎。許多民間環保組織對環境保護事業奉獻出了巨大的力量，是環保事業的中流砥柱和堅實力量。這些民間組織能夠把相當范圍內的群眾力量聚集起來形成環境訴訟的力量，法律應當賦予該類組織以訴訟權利使其發揮出更大的作用[4]。

 

其次，應當對國內的環境訴訟進行制度上的設計和完善。比如，拓寬原告的范圍、合理設定和降低訴訟費用、合理分配舉證責任等。當前眾多污染事件當中的受害者都是不確定的，使得訴訟的難度增加。或者受害者難以舉出明確有效的證據證明自己的主張，也為環境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現實當中往往以法院不予立案作為結果，使得民間組織和相關公民投訴無門，自身合法權益失去保障。實際上，環境權益的享有者以及保護者都應當是每一個社會成員或者說國家公民，所以國家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴大，使公民積極參與到公益訴訟當中。環境污染事件的始作俑者大多數是具有財勢或優勢地位的財團、企業以及單位，甚至政府機構，它們通常不缺乏技術優勢、信息以及資金，而作為原告方的公民、民間組織或者小企業通常處于劣勢地位，難以對事件收集證據，也難以承擔起訴訟當中的舉證責任。因此，立法應當采用舉證責任倒置的處理方法，把更多的舉證責任分配到被告一方，減輕原告方的舉證負擔，使更多環境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言，環境侵權訴訟案件都會涉及到許多專業而復雜的知識，涉及面也非常廣泛，原告方通常也是昂貴技術鑒定費用的承擔者，但是作為原告的公民或者民間組織對此是難以承擔和接受的[5]。國家必須對環境訴訟的費用作出合理規定，減輕原告的負擔，以鼓勵群眾積極維權。

 

2.4將發展循環經濟作為最終歸屬循環經濟是使農業資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰略性措施。首先，要建立起多樣化的循環經濟模式，加大科學研究力度，加大推廣已研發的循環經濟模式，比如沼能的綜合利用、農業節水等。加大對于高新技術(比如生物技術和核技術)加工農業有機肥料的研究力度和創新力度，合理規劃和管理各種資源，對微生物資源做好充分利用。其次，要盡快設立關于循環經濟的發展目標的管理機制。發揮農民的主體地位，將科學的生態價值觀植入他們的觀念之中，激發他們參與循環經濟的熱情，使參與循環經濟成為他們的自發行為。此外，政府也應當具備危機意識，將循環經濟的發展放在農村建設工作的首要地位，盡快設立關于循環經濟的發展目標的管理機制。

 

3結語

 

農業資源保護是運用法律、經濟、行政和科學技術手段，協調農村經濟發展與農業自然資源利用的關系，對破壞和濫用農業自然資源的行為所實行的監督管理。農業資源的可持續利用以及保護問題與當前農村社會的建設和發展息息相關，妥善處理和解決農業資源的可持續利用以及保護問題需要政府的努力和社會大眾的配合，不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設計和保護、制度設計上的建設和相關立法的完善，還與實踐行動息息相關。需要樹立起可持續發展的理念，將循環經濟作為發展的最終歸屬，通過政府與社會各界的齊心協力、共同努力，有效推進農業經濟健康、穩定、可持續發展。

第9篇：農業經濟的問題范文

[關鍵詞]新農村建設;農業保險;風險分散

[中圖分類號]F323.9[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)05-0037-02

農業保險作為市場經濟條件下農業支持保護體系的重要組成部分,并且作為世貿組織所允許的支持農業發展的“綠箱政策”,受到各國政府的重視｡然而在我國,農業保險由于受各種因素的制約,發展起落不定｡盡管近兩年政策性農業保險試點有了突破,但保障作用極為有限,已成為新農村建設的“瓶頸”,亟待解決｡

一､農業保險發展滯后的表現

1.農業保險發展緩慢,與保險業整體發展不相適應｡改革開放以來,我國保險業總體發展迅猛,農業保險卻發展緩慢｡農業保險早在上世紀80年代就由中國人民保險公司開辦了,但是自90年代實行商業化經營后,因為利潤微薄甚至虧損而逐年萎縮｡1982-2004年,農業保險幾經起伏,日漸陷入了“農民保不起,保險公司賠不起”的尷尬境地｡20多年來,農業保險累計保費收入96.94億元,累計賠款82.29億元,平均賠付率為84.89%,有的年份平均綜合賠付率超過100%,大大高于國際上70%的臨界點,許多地區相繼停辦農業保險業務｡2005年政策性農業保險開始試點,農業保險萎縮的態勢得到一定緩解｡2006年全國農業保險的保費收入為8.46億元,達到歷史最高水平,但與當年5641.4億元的總保費收入比,僅占0.15%,發展嚴重滯后｡

2.農業保險保障規模小,與日益嚴重的農業風險損失不相適應｡我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一｡平均每年因自然災害造成的直接經濟損失在1000億元以上,在自然災害損失中農業最為嚴重｡隨著農村經濟的發展,又出現了市場風險､新技術風險､外來生物入侵風險､環境與氣候變化和假劣農資質量風險等,而農業承受災害損失的能力又最為薄弱,因此,農業更迫切需要保險｡但是,我國農業保險保障嚴重不足,僅以險種為例,一方面產品單一,雷同多,細分度不夠,產品缺乏創新｡另一方面產品開發能力弱,更新換代慢｡如中國人民保險公司,由1984年的60多個險種下降到2004年的不到30個險種｡農業保險覆蓋面窄､規模小,與農業現代化建設極不相符｡

3.農業保險集中度高,分散風險能力弱｡2005年政策性農業保險試點以來,全國39家財險公司中僅中國人保､中華聯合和安信､安華､陽光､安盟四家專業性的農業保險公司開辦區域性農業保險業務,其余的33家財產保險公司基本不涉足農業保險｡農業保險試點的險種少,普及率低,市場集中度非常高,分散風險能力弱｡據有關資料顯示,目前全國糧食作物的承保比重只有0.01%,棉花為0.02%,大牲畜為1.1%,家禽為1.3%,水產養殖為1.3%｡而一些發達國家,如美國和加拿大,農保面積占總耕地面積的65%,日本這一比例為90%｡相比之下,我國農村絕大多數的種植､飼養和水產養殖業沒有相應的保險,損失也就無法得到有效補償｡加之政策性農業保險的試點時間短,且僅限于局部地區,使得農業巨災風險無法轉嫁與分散,從而嚴重影響了農業生產的穩定與發展｡

二､制約農業保險發展的因素分析

1.農民收入低,對農業保險現實需求不足｡農業保險的保險標的大都是有生命的動植物,其保險風險多來源于人類難以駕馭的自然災害,發生頻率高､損失規模大､被保險人分散､保險成本高,使農業保險較之其他財產保險的經營技術要求高,保險費率也高｡如中華聯合財產保險公司的農業保險費率約為5%-12%,其中玉米､小麥為5%,棉花為6%,甜菜和蔬菜達到10%,而一般財產保險的費率僅為0.2%-2%｡而農業保險面對的多是收入較低且增收緩慢的農民,在自愿投保沒有補貼的情況下,與購買生產資料､供養子女上學等更加迫切的開支需求相比,農業保險還屬于一種高消費的奢侈品,投保支出在其支出排序中一直處于較次位置｡盡管農民也想保險,但這種需求僅處于一種潛在狀態｡當然,也存在農村保險發展和傳播滯后,保險意識落后､保險的認同度差等問題｡還不乏一些保過險的農戶,在被保險公司合理拒賠后就對保險產生了不信任感｡或是抱有嚴重的僥幸心理,認為買保險是加重自身的經濟負擔等情況｡

2.商業保險公司追求利潤最大化,對農業保險供給不足｡商業保險公司作為現代企業,其經營目標是追求利潤最大化｡長期的農業保險經營證明,農業保險風險大,賠付率高,利潤低甚至虧損｡如1982-2004年,農業保險平均綜合賠付費率達到120%,農業保險經營長期處于虧損狀態,作為理性的企業管理者不會投入大量的人力､物力和技術去從事基本無利甚至虧本的農業保險,使得農業保險在商業化體系下出現了“大干大賠､小干小賠､不干不賠”的被動局面｡農業保險的高賠付率與商業保險經營目標的違背,沒有政府的政策､財政支持和適當引導,使得大多數商業保險公司不愿或不敢涉足農業保險領域,已經從事農業保險的保險公司態度十分消極,在追求利潤最大化的過程中自然減少農業保險的投入,轉向其他可以盈利的險種,促使農業保險供給嚴重不足｡

3.國家對農業保險經營缺乏法律支持｡國內外理論與實踐已經充分證明,農業保險是準公共物品,帶有明顯的公益性,它是國家農業和農村發展政策的有機組成部分,法律法規的制定與完善是農業保險發展的前提和保證｡農業發達國家無一例外地以立法的形式規定,給予農業保險一定比例的保費補貼､稅收優惠以及再保險支持,美國､日本､法國等都頒布農業保險相關法律法規,并在實踐中不斷修訂和完善｡我國《保險法》第155條規定:“國家支持發展為農業生產服務的保險事業,農業保險由法律､行政法規另行規定｡”但是,我國至今沒有制定專門的農業保險法律法規,農業保險經營一直無法可依｡法律法規建設的缺位,極大地影響了農業保險的規范化､制度化發展｡

4.政府對政策性農業保險的財政補貼缺乏長效機制｡政策性農業保險需要財政提供支持,特別是中央財政的支持｡2005年以來,推進政策性農業保險試點的省､市､自治區,雖然對參保農戶的保險費支出給予了一部分財政補貼,但是,如果全面鋪開以后,財政補貼的壓力必然增加,而中央的財政扶持手段和力度是一個未知數,沒有任何有關政策期許和支持承諾,更重要的是在沒有建立巨災補償基金和農業保險法定再保險的條件下,真的發生大災需要巨額賠付時,地方財政的力量有限｡一位地方官員無不感慨地說“保費補得起,但來了大災卻賠不起”｡因此,盡管中央要求積極扶植政策性農業保險的發展,沒有政策上的支持,大多數地區不敢貿然行事,對于全面鋪開,正在等待觀望｡這是農業保險發展緩慢的又一個重要原因｡

三､新農村建設中的農業保險服務措施

1.建立多樣化的農業保險組織形式｡我國幅員遼闊,各地區的農業生產種類和規模不同,現階段農業保險應走經營主體多元化之路,即農業保險經營組織形式多樣化｡中國保險監督管理委員會提供可以借鑒的農業保險組織形式有:股份制的商業保險公司形式､由政府牽頭商業保險公司代辦形式､專業農業保險公司､農業保險合作組織､政策性農業保險公司､外資或合資農業保險公司等｡各種保險模式都有自身的優點和缺陷,沒有一種模式可以作為普遍適用的教條｡筆者認為,現階段合作保險組織比較符合中國國情,農民易于接受同時也便于管理｡合作保險組織可分為三個層次:第一層次,農業互助保險社,其合作范圍可以鄉為單位,保障對象直接面對農戶｡第二層次,農業互助保險合作社,其保險對象為互助織織,合作范圍以縣為單位｡第三層次,區域性保險合作聯合社,其保險對象為農業互助保險合作社,其保障范圍可按照農業經濟地理區域劃分,充分發揮地區優勢,促進區域農業保險發展,這符合風險的集中或組合管理原理｡

2.加強農業保險法律法規建設｡從各地的農業保險試點情況來看,目前國家統一農業保險立法的條件尚不成熟,可由地方政府､保險監管部門和農業保險公司根據轄區內的農業保險經營模式,制定相應的農業保險地方性法規,對國計民生有重要意義的糧食作物､禽畜等制定政策性保險計劃,列為政策性保險范圍,對保險費給與財政補貼｡對于納入政府農業保險計劃的農民,政府還可以提供其他幫助,如農產品貸款計劃､農產品價格補貼和保護計劃等｡為了解決自愿投保條件下農業保險參保率不高的問題,可以加強行政方面的支持,如開展農業保險宣傳教育,協助保險公司承保､理賠,協調各方關系等｡但行政支持要把握好“度”,避免把“行政支持”變成“行政干預”,避免政府支持農業保險的隨意性與短期性,保證政府參與和推動農業保險的連續性與穩定性｡根據地方性法規試點情況,然后由國務院制定農業保險條例,待條件成熟后,再制定農業保險法｡