單位節能減排措施精選(九篇)

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第1篇：單位節能減排措施范文

關鍵詞：節能減排；技術措施；項目實施

一、概況

“十二五”期間，西南地區某油企業高度重視節能減排工作，立足企業實際，深入貫徹綠色低碳發展戰略，大力推進清潔生產，積極推動新工藝、新技術、新裝備的運用，節能減排取得了較好的成績?！笆濉逼陂g，生產綜合能耗24.17千克標油/噸，下降26.06%，整體綜合能耗25.30千克標油/噸，下降30.93%。生產綜合能耗年均降幅為7.73%，整體綜合能耗年均降幅為8.35%。（見圖1）

二、企業主要的節能減排措施

（一）夯實節能減排管理基礎，完善管理體系

成立涵蓋相關職能部門和生產單位的節能減排領導小組，統籌能源管理、節能節水、環境保護等方面工作，從組織上保障節能減排工作的開展。

完善節能減排制度，為持續改進提供制度保障。制定了《企業節能降耗專項工作考核辦法》，對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節能減排專項工作會議，分析現狀，制定改進措施，并討論考核兌現，納入企業比學趕幫超管理內容，為節能減排管理及新技術應用方面的持續改進提供保障，通過績效考核保障節能減排工作實效。

通過建立統計分析模板，每月對各單位能源結構、單耗、綜合能耗變化情況進行分析，及時發現異常趨勢。

（二）完善計量器具配備，節能減排向精細管理深入

持續開展能源計量器具的配置工作，為能耗的精細管理創造了條件。計量表的精度校驗，空氣表和天然氣表的更換安裝，配電室電表計量的改造，使得各單位的分攤更加準確細化，為能耗的統計分析提供了更加準確的基礎數據。同時也為能源管理實現“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術支撐。

（三）通過技術改造，促進節能減排工作

實施變頻節能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節能技術，優化調合工藝技術參數，促進了節能減排工作的提升。

（四）抓節能減排項目實施，促綜合實力提升

企業通過地方環保局清潔生產審核，整體提升了全體員工節能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產工作，企業進行污水系統改造。通過集中生產戰略、規模生產、整合生產資源、淘汰落后產能等專項工作，提升了節能減排、環保裝備水平，收到良好的經濟效益和社會效益。

（五）強化過程管控，降低生產損耗

根據油脂生產工藝特點，開展生產過程物料平衡工作。根據物料投入產出過程開展原材料、半成品、產成品之間的橫向物料平衡，詳細分析造成物料損失的具體原因，調整管控措施，優化生產方案，努力降低生產過程主物料損耗。

三、結論

加強能源計量管理、實施技術改造是小企業有效提升能源管理水平，提高能源利用率，優化能源結構的重要舉措，是實現節能減排、節約成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要保C。

第2篇：單位節能減排措施范文

全市上下認真貫徹落實科學發展觀，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要手段，不斷完善措施，加大資金投入，強化責任考核，取得顯著成效。萬元GDP能耗累計下降17.3%、完成“十一五”期間總目標的80.38%，化學需氧量排放總量下降15.1%，二氧化硫排放總量下降8.22%，提前一年完成了減排目標。但是，必須看到，隨著招商引資力度加大，大項目陸續開工建設投產，特別是新增一批高耗能企業，造成能源消耗的絕對量有所增加。今年一季度，全市規模以上工業萬元增加值能耗結束了前3年連續下降的趨勢，降幅比上年同期減少7.5個百分點，為2007年以來降幅的最低點；全市規模以上工業綜合能源消費量同比增長了16.2%，增幅比上年同期提高近20個百分點，給全面完成“十一五”節能任務增添了較大壓力。為深入貫徹全國節能減排工作電視電話會議精神，明確落實責任措施，確保實現“十一五”節能減排目標，現就進一步加強我市重點領域節能減排工作有關事宜通知如下：

一、進一步明確節能減排的目標任務。到年底，我市主要節能目標是，萬元GDP能耗由的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤，降低21%；萬元工業增加值能耗在2.5噸標準煤的基礎上，按可比價計算，下降25.2%。同時，市委、市政府又提出，今年要超額完成萬元GDP綜合能耗下降4.53%的年度目標，全市實現萬元GDP綜合能耗下降5%。到“十一五”期末，國家將對節能減排目標完成情況進行全面考評，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，將嚴肅追究其主要領導的責任，并視情節給予相應處分。各地區、各有關部門和單位要認真分析形勢，明確目標任務，正確處理經濟增長與節能減排的關系，進一步增強責任感和緊迫感，采取有力措施，打好節能減排攻堅戰。各區、縣（市）政府要對本行政區域的節能減排負總責，主要領導是第一責任人。發展改革部門要加強節能減排綜合協調，指導推動節能降耗工作。環境保護部門要做好減排的協調推動工作。統計部門要加強能源監測和統計。各重點耗能單位要按照市政府統一要求，落實具體措施，確保全面完成“十一五”節能減排目標。

二、加大淘汰落后產能工作力度。一是根據國家產業政策和省、市政府關于淘汰落后產能的具體要求，充分發揮部門聯動機制作用，不斷加大工作力度，及時公布淘汰落后產能企業名單。二是有關區、縣（市）要制訂工作方案，積極開展督導工作，推動淘汰落后產能工作順利實施。三是進一步加強政策宣傳和指導，促使全社會形成對淘汰落后產能的共識，確保按期完成淘汰任務。

三、強化重點耗能單位節能管理。督促4戶列入國家“千家企業行動”的企業在提前完成“十一五”節能目標的基礎上，進一步強化目標責任，加強用能管理，提高節能能力。加強對規模以上工業綜合能源消費量、高耗能單位用能量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測，加強電力需求側管理，制訂和實施有序用電方案，落實能源利用狀況報告和能源審計制度。推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動，組織其開展節能管理師和能源管理體系試點。加強對國有企業節能減排工作的管理、監督和考核，對完不成節能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的，在經營業績考核中實行降級降分處理，并與企業負責人績效薪酬掛鉤。自今年下半年開始，在全市統一實行能源利用狀況報告月報制度，由市統計局負責工作指導并組織實施。各用能單位特別是工業、城建、農業、交通、商貿、水務、城管、公共機構等重點行業用能單位，要于每月10日前將上月能源利用狀況按要求報市統計局，不得漏報、瞞報或遲報。市統計局于每季度向市政府報告能耗狀況并向社會公布。由市節能主管部門負責，開展規范節能服務機構工作，組織對全市重點用能單位進行能源審計試點并逐步推開，對企業和其他用能單位能源利用狀況進行核查分析、檢驗測試、診斷評價并提出節能改進措施，督促用能單位制定能源規劃、提高用能水平、降耗增效。

四、抓好重點領域節能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業節能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。全面加強新建建筑節能監管，到年底，全市城鎮新建居住建筑全部執行65%、新建公共建筑全部執行50%的節能強制性標準，完成既有建筑供熱計量及節能改造200萬平方米，確?！笆晃濉逼陂g完成400萬平方米改造任務。強化交通運輸節能減排，開展“車、船、路、港”低碳交通專項行動。落實車船用油定額考核，嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準，推行公路甩掛運輸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推廣交通節能減排示范項目。開展節約型公共機構示范單位建設活動，公共機構夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季空調溫度設置不得高于20攝氏度，年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。推進農村大中型節能和新能源項目建設，嚴格執行農業機械淘汰標準，采取有效手段處理報廢農業機械。推進大型農業機械更新換代，加強技術檢驗及恢復性修理。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好松花江流域水污染治理，全面完成松花江流域水污染防治規劃項目，確保按期投入穩定運行。做好重金屬污染治理工作，加快推進環保電鍍園區建設。抓好農村環境綜合整治。加強流通服務業節能減排工作。

五、建立健全重點用能單位能源計量體系。進一步加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（以下簡稱《通則》）宣傳和貫徹力度，組織開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監督檢查，對達不到要求的予以通報批評，確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上，檢定合格率達到100%，能源計量檔案建檔率達到100%。建立能源計量專家服務隊，落實同重點用能單位約定的各項節能減排服務措施。在化工（石化）行業組織開展能源計量對標競賽活動。

六、繼續推廣節能技術和產品。繼續實施“節能產品惠民工程”，在加大高效節能空調推廣力度的基礎上，全面推廣節能汽車、節能電機等產品。繼續推廣節能燈，市區和有條件的縣（市）道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。落實政府優先和強制采購節能產品制度，完善節能產品政府采購清單動態管理。

七、完善節能減排政策法規體系。盡快起草制定市固定資產投資項目節能評估暫行辦法、市節約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法實施細則、市發展循環經濟指導意見、市加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見等。積極落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策。金融機構要盡快出臺相應辦法和措施，加大對節能減排、循環經濟項目的信貸支持力度。

八、落實節能減排優惠政策和資金投入。各級政府應加大對節能減排技術、產品開發推廣及項目建設的資金支持力度。市政府及區、縣（市）政府要按照國家和省的要求安排節能專項資金，并根據財政收入增長比率相應增加。今年的市級節能專項資金要于7月底前全部落實到位，并向能直接形成節能能力的項目傾斜。充分發揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用，落實節能減排稅收和金融政策，貫徹落實國家環境保護、節能節水設備和項目的企業所得稅優惠政策、資源綜合利用企業所得稅、增值稅優惠政策以及節能改造項目增值稅、營業稅和所得稅優惠政策，落實和完善節能減排項目和循環經濟試點金融扶持政策。

第3篇：單位節能減排措施范文

一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導

2009年7月8日，我局與市交通局簽訂《*市交通行業2009年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開**縣交通局2009年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了**縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識

為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合**縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。

第4篇：單位節能減排措施范文

一、我市開展節能減排工作的主要做法和成效

近年來，市政府按照省政府的統一部署，堅持把節能減排作為落實科學發展觀、調整經濟結構、轉變增長方式、推動全市經濟又好又快發展的突破口和重要抓手，以“學蘇北精神，促__跨越”為契機，緊緊圍繞“十一五”節能減排目標，加強組織領導，強化政策引導，創新管理機制，加大工程治理，完善過程控制，狠抓目標落實，初步形成了發展加快、能耗降低、環境改善、社會和諧的良好態勢。20__年全市地區生產總值、工業增加值增幅分別居全省第6位和第5位；萬元gdp能耗1.48噸標準煤，比20__年降低8.67%，連續兩年降幅均居全省第三位；規模以上工業萬元增加值能耗2.52噸標準煤，比20__年降低14.28%。今年上半年我市萬元gdp能耗降低2.7%，規模以上工業萬元增加值能耗降低4.66%。20__年，我市認真實施《__市20__年主要污染物總量減排計劃》，經國家環保部核查確認，8個二氧化硫減排項目削減二氧化硫21476噸，21個cod減排項目削減cod11349噸，扣除gdp增長及自然增長因素，與20__年相比，二氧化硫和cod分別下降14.08%和17.48%，經同比例調整后的二氧化硫和cod削減率分別為11.11%和5.07%。我市主要污染物削減幅度居全省前列，其中二氧化硫削減幅度僅次于青島市，居全省第二位。20__年，我市確定實施污染物減排項目74個，新增減排項目3個。依據gdp增長率、城市人口增長率，計算出化學需氧量新增排放量，并按全省同比例調整，最終得出我市今年上半年主要污染減排量，cod排放量減少6.52%，但由于新增三個項目中，有兩個是二氧化硫排放項目，致使二氧化硫排放量增加11.4%。總之，我市較好地完成了省政府下達的節能減排工作任務目標。

1、加強組織領導，落實節能減排責任目標。市政府高度重視節能減排工作，成立了由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，部門負責人參加的節能減排領導小組，定期召開會議，研究部署節能減排工作。根據我市與省政府簽訂的“十一五”節能（萬元gdp能耗降低23%）減排（20__年底前將二氧化硫和cod總量分別控制在11.6萬噸和3.93萬噸以下）的總體目標，市政府下達了“十一五”節能減排責任指標，并按年度與縣市區、重點用能排放企業簽訂了責任書。市政府先后出臺了《__市節能減排綜合性工作實施方案》、《__市超標準耗能加價管理試行辦法》、《__市主要污染物總量減排考核辦法》等政策性文件，明確了項目市場準入、企業扶優限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、“一票否決”問責等一系列辦法措施，形成了一套節能減排工作的有效保障機制。為加快推進全市節能減排工作，實現經濟戰略轉型，市委、市政府今年出臺了《關于進一步加強節能減排工作促進經濟發展方式轉變的意見》（濟發[20__]10號），確立了轉變發展方式的指導思想、目標定位和工作重點。特別是強化了問責制和責任考核，明確了完不成節能減排任務的單位和企業，一律不能參加評先樹優活動；完不成節能減排責任目標的縣市區、鄉鎮（街道）黨政主要負責人不予提拔重用；完不成節能減排責任目標的國有、國有控股企業領導班子成員不能享受年終考核獎勵；完不成節能減排責任目標或在節能減排中有違法行為的企業主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，并依法追究企業法人的責任。各縣市區也都成立了節能減排領導小組，建立了工作責任制和問責制，全市上下形成了領導重視、責任明確、措施完善、運轉有序的節能減排工作責任體系。

2、調整產業結構，科學推進節能減排。圍繞經濟戰略轉型，全面優化產業結構，市委、市政府出臺了《關于增強自主創新能力推進工業產業優化升級的實施意見》（濟發[20__]18號），通過結構調整、項目帶動、自主創新推動節能減排，落實國家的產業政策。對小型火電機組、煉鋼、水泥、造紙、釀造等行業落后產能，加大關停淘汰力度。堅持增量與調整存量雙管齊下，按照有保有壓的原則，改造一批有市場、有效益但工藝落后、能耗高的企業；淘汰關閉一批能耗高、環境污染超標的企業。集中抓了國宏50萬噸甲醇等255個過億元項目，促使我市資源性產業投資大幅回落。去年煤炭投資比上年下降23.3%，高新技術產業投資增長45.5%，制造業投資占工業投資的比重達到了83.3%，高新技術產業占比達到了30.1%，服務業占gdp的比重達到了32.3%。著力抓好節能項目技術改造，年可節約標準煤243.79萬噸。由于產業調整對路，措施得力，節能減排成效十分明顯。研發了一批節能減排技術，壯大了一批節能環保產品，培植了一批節能減排示范項目，實施了一批制造業信息化工程，突破了一批節能減排技術制約的“瓶頸”，啟動了“百萬房頂”太陽能計劃。

3、突出重點領域，依法促進節能減排。借助我市列入全省循環經濟試點城市的有利時機，重點培植了一批循環經濟產業鏈，兗礦集團、濟礦集團的“煤--電--化--建材”、“煤—焦—精細化工”，太陽紙業、華金集團的“植林（葦）--造紙—廢水治

理—再植林（葦）”等。針對重點用能排放大戶，市政府篩選了100家重點企業，與之簽訂節能減排目標責任書，促使企業將節能減排責任目標層層分解，落實到部門、車間、班組和個人，并與經濟責任直接掛鉤。堅持月調度、季督查，半年公布重點企業的節能減排完成情況，對擅自停運治污設施、超標排污、偷排偷放的企業依法從嚴查處；對群眾反映強烈的環境問題，組織大規模的執法活動，進行專項整治。鼓勵企業大力開展廢水、廢氣、廢渣等資源的綜合利用，降低企業生產成本，提升企業的競爭力。在農村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用，培植了__新世紀秸稈汽化、汶上蒙牛牧場沼氣池發電等一批典型。

4、完善激勵機制，正確引導節能減排。近年來，市政府始終把抓好節能減排法律法規的宣傳貫徹作為推進節能減排工作的先導，凡涉及節能減排的法律法規頒布后，各級各部門采取多種形式，大力進行宣傳教育，并在新聞媒體上開辟節能減排宣傳教育專欄，推廣先進典型、曝光違規行為。在全市開展節約一度電、少用一升水、資源節約進萬家宣傳，提高了全民的節能意識。緊緊抓住國家、省對節能減排改造項目支持的機遇，積極組織企業申報節能減排改造獎勵補助資金。按照《__市節能減排目標責任考核辦法》、《__市節能減排獎勵辦法》，市節能減排領導小組每年對各縣市區和重點用能排放企業進行嚴格的百分制考核，對考核優秀的單位、企業和好項目進行表彰獎勵。

二、我市節能減排工作存在的主要困難和問題

盡管我市節能減排工作已取得明顯成效，但任務和壓力依然很大。一是產業結構的不合理導致我市節能減排形勢依然相當嚴峻.盡管07年萬元gdp能耗累計降幅居全省第三位,但僅完成目標的96.51%，“十一五”后三年必須年均下降5.529%以上。水污染治理方面，盡管取得了很大的成效，但個別河流水質距要求和目標仍有較大差距。洸府河和老運河的水體污染近期反彈，水質處于省轄淮河流域河流的后幾位，形勢不容樂觀。二是節能減排宣傳教育不夠廣泛深入。全民節能減排意識不強,沒能把節約資源，保護環境變成全社會的自覺行動。部分單位、領導和企業負責人對節能減排的認識不足，存在重產值、重稅收、重貢獻而忽視節能減排的現象。沒有真正把節能減排工作擺上重要議事日程，責任目標、工作措施、政策激勵等還不到位。三是節能減排管理、考核機制不夠健全。基礎工作還較薄弱，實時監測監督難度大，缺乏制約力和可操作性。有關單位和部門沒能把節能減排工作與評先樹優有機結合起來，部分企業節能責任還沒有分解落實到車間、班組和崗位。四是一些節能技術尚不成熟，設施還不夠完善。政府和企業對技術更新、產業升級和資源最大化利用的投入不足，污水處理設施建設跟不上，措施不配套，中水回用工程發揮效益不夠。

三、對我市節能減排工作的建議

（一）進一步加大對節能、環保法律法規的宣傳貫徹力度，努力提高全民的節能、環保意識。要充分發揮各種媒體的作用，采取多種形式，廣泛、深入、持久地宣傳節能、環保法律法規，宣傳我市的能源、環保形勢，宣傳節能減排的重要意義及取得的成效，讓節能減排法律法規和有關知識進機關、進企業、進學校、到農村、進家庭。要使全社會充分認識到，節能減排是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量，維護國家和地方長遠利益的必然要求。不斷提高領導干部、企業負責人和廣大人民群眾的資源環境憂患意識和責任意識。開展節能減排全民活動，倡導節約、文明的生產生活方式，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排格局，使節約資源、保護環境成為全社會的自覺行動。

（二）完善落實節能減排政策，建立健全激勵保障機制。要落實好國家、省和我市已制定的各項節能減排政策，確保按政策獎懲兌現。要學習外地先進經驗，結合我市節能減排任務重、形勢嚴峻的實際，出臺操作性強的措施，利用包括行政、財政、稅收、價格、金融等手段，加大對節能減排的引導扶持，強力推進節能減排。對節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設，各級政府要采取補助、獎勵的方式給予支持，所需經費按規定納入預算，落到實處。各類金融機構要加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。各級政府要加強對節能減排工作的領導，強化責任，科學建立健全節能減排目標考核體系，將節能減排指標納入經濟社會發展綜合評價體系，分解到企業和單位，作為考核領導干部和企業負責人的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。各級機關要率先垂范，制訂并實施機關能耗定額標準，抓好辦公設施和設備節能，加強政府綠色采購，在節能減排中發揮表率作用。

第5篇：單位節能減排措施范文

【關鍵詞】鐵路節能管理探討

隨著世界范圍內能源供應緊張的日益加劇，特別是貫徹落實科學發展觀以來，我國政府加強把節能減排作為一項重要的戰略任務來抓，實行節能目標責任制和節能評價考核制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。鐵路運輸具有占地少、能耗低、污染少、運量大的優勢，是國民經濟的大動脈和大眾化的“綠色交通工具”。鐵路運輸企業作為國民經濟綠色發展的主力軍，同時也是能源消耗大戶，每年能源消耗折算標準煤達1600萬噸，占2010年全國能源消費32.5億噸標準煤的0.5%。因此，加強鐵路運輸企業節能減排管理，對推動國民經濟綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會都具有重要意義。

一 節能減排工作中存在的問題

為貫徹國家加強節能減排工作的有關要求，“十一五”期間，鐵路運輸企業通過全面加強節能降耗管理，建立健全節能管理工作體系，狠抓重點用能管理，嚴格節能管理考核等多種措施，全路單位運輸工作量綜合能耗由2005年的6.48噸標準煤/百萬換算噸公里下降到2010年的4.94噸標準煤/百萬換算噸公里，下降幅度23.8%，超額完成了國家下達的單位產值綜合能耗降低20%的約束性指標，節能減排成效突出，為國家“十一五”節能減排指標的完成做出了積極貢獻?！笆濉逼陂g，鐵路運輸企業節能減排工作面臨諸多新情況。

1．“十二五”節能減排壓力巨大

“十二五”期間國家對鐵路部門提出運輸工作量單耗繼續下降5% 的目標要求，鐵路運輸企業“十一五”期間通過采取多種措施，運輸工作量單耗已經下降了23.8%，超額完成了國家下達指標。運輸工作量單耗繼續下降空間非常有限，但節能減排指標又是約束性指標，是鐵路運輸企業必須完成的。

2．能源消耗總量逐年增長

鐵路運輸企業隨著全路客貨運輸任務的逐年提高，機務、車輛、工務等部門增加檢修能力、客運部門提高服務質量、職工大規模生產生活設施改善等，增加大量耗能設備，能源消耗總量呈逐年增加趨勢。

3．運輸工作量增長有限

“十一五”期間，鐵路運輸企業通過大量新建鐵路和既有線路大規模擴能改造等措施，計算節能單耗指標的運輸工作量（總換算周轉量）由2005年的25367億換算噸公里增加到2010年的32728億換算噸公里，增加了27.7%，鐵路運輸實現跨越式發展，“十二五”期間，全路運輸工作量將呈現平穩增長的態勢。

二 加強節能減排采取的措施

1．分解細化節能減排任務

鐵路運輸企業應將節能減排指標層層分解，細化落實到車間班組及重點能耗崗位。從鐵道部、路局、基層站段、車間班組，各個層次管理機構和人員都能明確企業節能減排面臨的嚴峻形勢以及當年節能減排的目標和任務，形成人人都有節能指標，大家共同為企業節能減排做貢獻。

2．健全激勵約束機制

在繼續鞏固和加強全鐵路局“十一五”期間建立的將節能單耗指標完成情況納入到對單位領導經營業績考核的基礎上，調整考核指標內容，增加能源消耗總量及節能管理工作評價部分。同時，探討調動企業職工節能的積極性和主動性的激勵和約束機制，實行對能源消耗數量的節約獎勵、超耗罰款辦法，能源消耗使用單位節能，每個耗能崗位人員都有獎勵，超耗按規定罰款。

3．加大能耗結構調整力度

能耗結構調整方面應加大以下幾方面的力度：

（1）實施機車“以電代油”的轉換。鐵路企業機車牽引任務由內燃機車（消耗柴油）和電力機車（消耗電）擔當，電力機車單耗只有內燃機車單耗的42%，為充分發揮電力機車節能優勢，全路應通過加快電氣化鐵路改造，積極開行電力機車等措施，加大電力機車應用比例，實現機車“以電代油”的轉換。

（2）加快集中供熱力度。鐵路企業特別是北方地區的單位冬季采暖仍采用傳統燃煤鍋爐，煤炭消耗占全路能源消耗折算標準煤的28% 以上。每年消耗大量煤炭不但給企業造成巨大的能源成本壓力，同時煤炭燃燒產生大量二氧化硫等有害氣體以及二氧化碳等溫室效應氣體，對環境造成巨大破壞。實行區域集中供熱是降低冬季采暖用煤最有效、最直接的舉措，鐵路企業應積極與地方政府聯系，加快管內地區集中改造力度，減少冬季煤炭消耗。

（3）調整煤炭消耗結構。鐵路運輸企業由于存在點多、線長的特點，在鐵路沿線分布著眾多的站區、車間班組，遠離中心城市交通不便，現在還大量存在燃煤小鍋爐以及茶爐、大灶等，用于冬季取暖、日常洗澡、燒水做飯等。對各單位使用煤炭進行職工洗浴、燒水、做飯的設備，可以采用電淋浴器、電磁灶、煤氣灶等替代。對沿線同一地區不同單位的小鍋爐取暖，可以采用區域集中供熱方式，將同一區域不同單位、部門的采暖集中起來，用熱效率高的大鍋爐代替，提高煤炭能源利用率。

（4）加快節能“四新”技術應用。在全路大力推廣綠色照明工程、照明智能控制、高效節能光源、地源熱泵、燃煤清潔燃燒、鍋爐分層給煤、變頻調速改造、節水器具等投資小見效快的成熟節能新技術，并做好節能技改項目的后續管理。特別是地源熱泵技術可以完全替代冬季采暖鍋爐和夏季制冷空調，節能環保效果突出，各單位要加大應用范圍。

（5）加快“綠皮車”更新。全路目前還存在不少用于輸送旅客的綠皮列車，冬季列車采暖需要消耗大量煤炭，燃煤鍋爐燃燒隨著列車移動對沿線環境造成污染，存在著火災隱患等影響運輸安全的因素，同時降低了旅客服務質量。應加快旅客列車改造更新，直接采用新型環保無污染的空調列車替代。

4．狠抓重點用能管理

在重點用能管理上應大力抓好以下幾方面：

（1）降低電力機車單耗。機車牽引能耗占全路能耗的50% 以上。為了降低機車牽引能源消耗，要積極通過運輸組織優化，開行1萬噸、1.5萬噸、2萬噸重載貨物列車擴大再生制動方面節能效果突出的國產化和諧型電力機車使用范圍、對SS4機車加裝主變風機節能控制、自動勵磁削弱裝置等，減少輔助設備能源消耗等措施，降低電力機車單耗，節約機車用電。

（2）控制內燃機車單耗。要通過強化運輸組織、優化機車交路，合理調配機車壓縮調車機車，減少單機走行提高機車利用率，改進機車熱力技術性能，采用柴油低燒技術，建立燃油配送計算機管理系統等措施，實現機車用柴油從供應、儲備、消耗、考核的全過程控制，控制內燃機車單耗。

（3）改革乘人汽車管理。全路汽油消耗呈逐年遞增趨勢，隨著汽油價格的不斷上漲，汽車能耗支出逐年增加，給全路運輸成本控制帶來很大的壓力。應該大量壓縮乘人汽車定編，研究采用燃油補貼等方式改革全路乘人汽車管理模式。同時應該加強日常用汽車管理，取消領導班子成員的專車，把所有車輛納入單位車隊統一管理，實行嚴格的領導簽字派車制，制訂汽車單車核算管理辦法等措施，不但可以節約汽油、柴油消耗，同時節約汽車修理費、保險費、人工成本等費用支出。

（4）改革煤炭日常管理。煤炭是散貨，不便于日常檢斤計量，煤炭采購中也容易滋生商業腐敗，應積極探索煤炭采購管理新機制，對煤炭實行集中批量招標采購，加強煤炭質量控制，定期檢驗、抽查煤炭質量，加強數量驗收，做好煤炭進貨驗收和抽驗工作，煤炭日常做好消耗記錄、臺帳填寫，庫存定期盤點，并做好苫蓋，防止煤炭風化、流失、偷盜，通過加強煤炭管理達到降低煤炭消耗數量和采購成本支出。

（5）推行企業綠色采購。國家“十二五”規劃中明確要求“加快推進節能產品政府強制采購制度”、“推行綠色采購”，鐵路企業在日常集中采購過程中，應優先將選購節能產品列入采購評價管理辦法中，從源頭上卡控，強化設備質量節能減排管理。

（6）實施新建改建項目節能評估。我國《節能法》中明確要求企業新建、改（擴）建項目中，應有節能管理人員參與的“合理用能的專題論證”。但鐵路企業目前并沒有嚴格執行，導致在立項、設計部門中存在節能缺陷。因此應嚴格落實新建、改建項目節能評估制度，根據選擇的用能工藝、技術、設備、材料及所選擇的能源品種等有關內容，對照國家制定的合理用能標準和節能設計規范進行的專門研究論證。

5．加強節能統計數據監測

能耗統計數據的準確性是做好鐵路運輸企業節能減排工作的前提和保障，應不斷加強節能統計管理，為節能減排提供準確可靠的數據保障。

首先，開展節能統計執法大檢查。每年應該對企業的節能統計制度、辦法、措施執行情況，節能統計原始記錄、票據憑證、統計臺帳、統計報表等進行統計執法檢查活動，對發現統計數據作假、統計管理混亂、報表錯報、漏報等問題的單位，要嚴格按照《統計法》等的要求，進行考核甚至承擔法律責任，以提高節能統計數據質量。

其次，完善節能統計管理信息系統。目前全路已經開發出節能統計管理信息系統，日常節能統計報表已經全部采用該系統網絡上報，大大提高了節能統計效率和科學管理水平。但目前該系統僅僅應用節能統計數據上報，不能滿足鐵路運輸企業對日常節能減排指標的統計數據監測以及節能管理考核的要求。應該繼續完善，增加節能考核指標完成情況等相應功能，提高節能管理提高管理信息系統的適用性。

第6篇：單位節能減排措施范文

“國八條”出臺

國務院總理28日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現。十一五”節能減排目標。會議指出“十一五”前四年，全國單位GDP能耗累計下降14.38％，與“十一五”降低20％左右的目標有較大差距。會議強調：實現“十一五”節能減排目標是政府向全國人員作出的莊嚴承諾，今年是決戰之年，現在只有八個月時間，各地區、各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，采取強有力、見效快的措施，確保目標的實現。

我們認為：本次會議提出八條措施確?！笆晃濉惫澞軠p排目標達成，并為“十二五”奠定良好的基礎。節能減排加快推進將促進節能市場的更快發展。市場長期關注技術節能領域中設備節能企業，但我們認為系統節能將逐漸成為用電環節技術節能的主流形式。因此，建議關注用電環節系統節能服務提供商國電南自和智光電氣。

2010年節能壓力大

會議指出，“十一五”前四年。經過各地區、各部門共同努力，節能減排工作取得重要進展，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38％，但與“十一五”降低20％左右的目標仍有較大差距，特別是去年三季度以來，高耗能高排放行業快速增長，一些淘汰的落后產能死灰復燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升，節能減排形勢十分嚴峻。

會議強調，實現“十一五”節能減排目標是政府向全國人民作出的莊嚴承諾，今年是決戰之年，現在只有八個月時間了，各地區、各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，采取強有力、見效快的措施，確保目標的實現。

加大對技術節能的支持力度

會議要求為確?！笆晃濉惫澞軠p排目標達成，提出了八條節能措施，涉及淘汰落后產能、嚴控高耗能高排放行業過快增長、加快實施節能減排重點工程、深化能源價，格改革和加強用能管理、加強重點用能單位節能管理等。

2010年，在繼續強調太落后產能及控制高耗能高排放行業產能擴大系統性節能措施的基礎上，國務院加大對節能服務產業的扶持力度，支持通過技術創新、技術進步來改造和改善用能環節。

隨著落后產能淘汰和完成，未來將更加注重節能服務產業，即依賴技術創新和進步改造與改善用能環節。

系統節能將成主流

十大重點節能工程主要涵蓋發電和用電環節。節能模式主要是設備節能與系統技能。設備節能一般處于成長期，系統節能則處于起步期。發電環節以設備節能為主，用電環節包括設備節能與系統節能。

發電環節的節能設備屬于裝備制造領域，技術和制造門檻高，行業集中度高。

用電環節的節能設備屬于電子制造領域，技術門檻相對不高，隨著市場的成長，行業競爭加劇-系統節能屬于系統集成領域，技術門檻相對較高，行業集中度較高。

系統節能不僅關注設備節能，也關注自動化系統優化和節能監控與維護，因此將逐漸成為用電環節節能領域的主流形式。高耗能企業中，對用能設備進行技術改造可以降低10％耗電量，通過自動化系統優化可以降低12％耗電量，通過節能監控可以降低8％耗電量。

投資建議

考慮到市場長期關注設備節能企業以及系統節能將逐漸成為用電環節技術節能的主流形式，因此，我們把關注點放在系統節能服務提供商國電南自、智光電氣。

第7篇：單位節能減排措施范文

一、總體要求

認真貫徹自治區節能減排領導小組及我市上半年工作會議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區黨委郭聲琨書記在**考察時的重要講話精神為指導，把節能減排作為促進科學發展、加快發展、跨越發展的重要抓手，強化責任考核，加快結構調整，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，動員全部力量，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個月時間開展“節能減排攻堅戰”專項行動，確保完成全年節能減排目標任務，推動我市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標任務

今年全市節能減排目標任務：萬元生產總值能耗降低6.10%，化學需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。

三、主要工作內容、責任部門及時間安排

（一）強化目標責任評價考核

1.按照《廣西壯族自治區單位GDP能耗考核體系實施方案》，完成對全市各縣（市、區）2007年節能目標責任評價考核工作，并以適當方式向社會公告。

負責部門：市發改委會同經委、建規委、環保局、監察局、人事局、財政局、科技局、國資委、質檢局、統計局、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.按照《廣西壯族自治區單位GDP能耗考核體系實施方案》、《廣西工業貫徹落實節能減排統計監測及考核體系建設的實施方案》，督促各縣（市、區）完成對2007年重點耗能企業節能目標責任的評價考核，圍繞下達的2008年度全市規模以上的企業萬元工業增加值節能率及重點企業節能量的目標任務，加強督促檢查，確保各項任務目標的順利實現。

負責部門：市經委。時間安排：12月底完成。

3.出臺我區主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法和考核辦法，開展全區污染物總量完成情況檢查和考核。

負責部門：市環保局。時間安排：10月底前完成減排考核實施方案，12月底做好對各地2008年度污染減排完成情況考核的準備。

4.研究建立我區單位GDP能耗統計指標體系實施方案和單位GDP能耗監測體系實施方案。

負責部門：市統計局。時間安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消費總量核算方案，規范季度能源消費總量的核算概念、口徑范圍和實施方法，盡快建立和規范各縣（市、區）年度和季度能源消費總量核算方案。

負責部門：市統計局。時間安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生產能力

按照《廣西“**”時期淘汰落后產能實施方案》確定的今年淘汰計劃，要進一步摸清落后產能、污染嚴重小企業的基本情況，列出淘汰關閉企業名單和時間進度表，明確實施主體和責任人，如期完成今年淘汰落后產能的目標任務。開展淘汰關閉落后產能及計劃執行情況的督查督辦，加強對已淘汰關停項目的檢查，防止其死灰復燃。

負責部門：市經委、發改委、環保局。時間安排：12月底完成。

（三）加大節能減排重點工程實施力度

1.尚未建有污水垃圾處理設施的縣（市）區，要搞好規劃。爭取在2008年至2009年開工建設，并于2010年底前建成并投入使用?？h城人口達10萬人以上的縣（市、區）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設污水垃圾處理設施。

負責部門：市建規委、發改委、環保局及相關部門。時間安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入減排計劃的造紙、酒精企業必須完成減排工程設施建設，**電廠A廠、合山電廠機組煙氣脫硫項目要投入運行。

負責部門：市環保局、經委、**供電局。時間安排：12月底完成。

3.做好各縣（市、區）污水處理設施建設項目環評文件審批和環?？⒐を炇展ぷ?。明確任務完成時限，加快項目進度管理。

負責部門：市環保局、建規委。時間安排：12月底完成。

4.進一步加大督查力度，按照“落實責任、明確時限、倒排工期、按期完成”的要求，對年度計劃重點減排工程項目逐一跟蹤落實，落實責任人，對檢查發現的問題及時提出改進要求。

負責部門：市環保局、經委、發改委等有關部門。時間安排：全過程。

（四）抓好重點行業、重點企業和重點領域節能降耗

1、工業節能。繼續加強對耗能量占到全市工業耗能94%和68%的重點行業和全市重點耗能企業節能降耗的管理與檢查，及時跟蹤、監控，協調解決存在的困難和問題，確保重點企業90％以上單位產品能耗不超耗。重點開展燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質和可再生能源利用（沼氣、化學反應熱利用等）、電機系統節能和能源系統優化等五大節能技術改造工程，著力降低單位產品能耗水平。

負責部門：市經委。時間安排：12月底完成。

2、建筑節能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到70％以上；嚴格墻改基金的征收使用和管理，擴大用于支持生產新型墻體材料企業的資金額度。

負責部門：市建規委。時間安排：12月底完成。

3、其他領域節能。調整和優化電源運行結構，落實電力需求側管理各項節能措施，提高能源利用效率。

負責部門：市經委會同**供電局。時間安排：全過程。

4.大力采取農業節能減排措施，推廣測土配方施肥和農作物秸稈資源化利用技術、病蟲無害化治理和農藥減量增效技術、農田節水技術等，推廣保護性耕作。

負責部門：市農業局。時間安排：全過程。

5.貫徹落實《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發[2008]23號）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運輸市場進度，優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，大力發展公共交通。

負責部門：市交通局、建規委。時間安排：全過程。

6.建立節水減排指標監督管理和監測考核體系，加強飲用水水源保護，加強水資源的節約利用，年內完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計量在線監測系統建設。

負責部門：市水利局。時間安排：12月底完成。

（五）加快節能減排技術開發和推廣

1.落實《節能減排科技專項行動方案》，繼續支持節能減排新技術、新產品及新裝備的研究開發和推廣應用，積極開展企業、社區和村鎮節能減排科技示范。在重點行業和領域，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術，在我市重點監控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業中，組織共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目的實施，加大推廣應用節煤、節油、節電、節水、節材、余熱余壓回收和建筑節能、廢氣、廢水治理等工程。在建設領域繼續推廣地源熱泵、太陽能熱水系統與建筑一體化應用、空調節電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結多孔磚、建筑防水、現澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節電等技術。

負責部門：市科技局會同發改委、經委、財政局、建規委、水利局、環保局等部門。時間安排：全過程。

（六）加快推進工業循環經濟發展

積極推進市河西循環經濟工業園區的建設，按照循環經濟工作方案要求，抓緊組織實施各項技改項目，確保完成階段性目標。培育我市循環經濟試點單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點耗能行業中確定東糖公司造紙項目、匯元錳業項目作為我市循環經濟試點單位，完成循環經濟實施方案編制工作并加快組織實施，為全面推進我市工業循環經濟發展提供示范模式。

負責單位：市經委、發改委。時間安排：全過程。

（七）強化重點污染源監管

1.加快脫硫機組與環保部門在線自動監控系統聯網。對脫硫設施運行情況進行實時監控，公告燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機組上報有關部門扣減脫硫電價。

負責部門：市環保局會同發改委（物價局）、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.完成重點流域內重點排污單位排污許可證核發工作。

負責部門：市環保局。時間安排：全過程。

3.建立并完善城鎮污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。對未按規定運行的城鎮污水處理廠，暫緩審批新建涉水項目的環評，暫緩下達有關項目的國家投資。盡快建立全市城鎮污水處理信息管理系統、城鎮排水和污水處理廠在線監測系統，強化城市排水許可制度和污水處理特許經營制度，保證城市排水與污水處理設施安全正常運行，切實提高污水處理效率。

負責部門：市環保局、建規委。時間安排：全過程。

4.加強入河排污口管理，實行嚴格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質狀況的監測，實時公布水質狀況，強化社會和輿論監督。

負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。

5.實施城鄉飲用水安全保障規劃，依法取締飲用水水源保護區內的排污口，確保群眾飲用水安全。

負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。

6.加強農村節能減排工作，引導農民科學施用化肥、農藥，敏感水域、重點流域禁止使用含磷洗衣粉，加強畜禽養殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。

負責部門：市農業局、質監局、水產畜牧獸醫局。時間安排：全過程。

（八）實施有利于節能減排的經濟政策

1.落實國家污水收費政策，按照新的排污收費標準依法足額征收排污費，加強排污收費稽查。

負責部門：市環保局會同發改委、建規委、財政局等部門。時間安排：12月底完成。

2.實行差別電價政策，對限制類、淘汰類企業提高電價；對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價。

負責部門：市物價局、環保局、經委、財政局、**供電局。時間安排：全過程。

3.落實國家節能減排“以獎代補、以建代補”政策。

負責部門：市財政局會同發改委、經委、環保局、建規委等部門。時間安排：12月底完成。

4.建立節能減排獎勵制度，對按期完成任務的縣（市）區和企業給予獎勵。

負責部門：市財政局會同發改委、經委、環保局、建規委。時間安排：12月底完成。

（九）加強對節能減排的監督檢查和行政執法

1.組織開展節能減排專項督察行動，督促檢查各縣（市、區）、各部門落實國家和自治區節能減排綜合性工作方案的情況，及時向市人民政府報告。加大對重點區域、重點行業和重點企業節能減排經常性監督檢查力度，嚴肅查處違反國家法律法規的案件，充分發揮行政執法在促進節能減排工作中的監督作用。加大對高耗能、高排放企業執法監督的力度，對違反國家節能減排規定和產業政策的，依法吊銷其生產許可證。

負責部門：市發改委、經委、環保局、建規委、監察局、質監局。時間安排：12月底完成。

2.盡快成立節能監察機構，依法開展節能執法和監測監察。

負責部門：市經委、編制辦。時間安排：12月底完成。

3.健全環保執法監察體制，強化執法責任追究。

負責部門：市環保局會同有關部門。時間安排：全過程。

4.加大環保執法監管力度，對于重大環境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴肅追究責任。

負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。

5．開展環保專項行動，重點監管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點行業污染減排，組織開展環保執法后監督工作。繼續實施環評“區域限批”，對環境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產能任務的地區或企業，按照有關規定，暫停各縣（市）區和企業新增排污總量的建設項目環評審批。

負責部門：市環保局會同發改委、經委，**供電局等。時間安排：全過程。

6．繼續監督抽點終端節能節水產品質量，開展能效標識抽查和監督檢查活動。組織開展資源和環境價格檢查。

負責部門：市質監局、發改委、經委、物價局。時間安排：全過程。

（十）組織開展“節能減排全民行動”

繼續廣泛深入開展“節能減排全民行動”。大力推進家庭社區行動、青少年行動、企業行動、農村行動、學校行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等專項行動，以節油節電為重點，積極倡導節約型的生產方式、消費模式和生活習慣，組織開展系列宣傳活動，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營造更加濃厚的節能減排社會氛圍。

1.節能減排家庭社區行動。

負責部門：市建規委。時間安排：全過程。

2.節能減排青少年行動。

負責部門：共青團市委。時間安排：全過程。

3.節能減排企業行動。

負責部門：市經委。時間安排：全過程。

4.節能減排學校行動。

負責部門：自治區教育廳。時間安排：全過程。

5.節能減排軍營行動。

負責部門：**軍區。時間安排：全過程。

6.節能減排政府機構行動。

負責部門：市機關事務管理局。時間安排：全過程。

7.節能減排科技行動。

負責部門：市科技局。時間安排：全過程。

8.節能減排科普行動。

負責部門：市科協。時間安排：全過程。

9、節能減排媒體行動。

負責部門：市委宣傳部。時間安排：全過程。

四、保障措施

（一）加強領導，強化責任

市人民政府對本轄區節能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。要逐級分解節能減排目標任務，強化節能減排政策措施的執行力，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，市人民政府每年要向自治區人民政府報告節能減排目標責任的履行情況。

（二）落實節能減排工作責任制和問責制

落實《廣西節能減排統計監測及考核實施方案》，把考核結果作為對各縣（市、區）人民政府、各部委（局）辦領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。對考核等級為未完成的各縣（市、區），暫停上報新建高耗能和高排放項目的核準、備案和審批，在規定時間內提出限期整改工作措施后不到位的，由監察部門依據有關規定追究有關責任人員的責任。

第8篇：單位節能減排措施范文

節能減排是中國調整經濟結構、實現經濟增長方式轉變的一個重要突破口。國家“十一五”規劃《綱要》提出，到2010年年底，單位國內生產總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%?；仡櫋笆晃濉保覈洕昃鲩L高于10%，而能源消費年均增長低于7%，能源消費增長低于經濟增長速度，通過節能提高能效少消耗能源6.3億噸標準煤，減少二氧化碳排放14.6億噸。實現全國單位GDP能耗下降19.1%，全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%和14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規劃綱要確定的目標。

“十一五”期間，我國節能減排的力度之大世界少有，成效居于各國前列。節能減排目標的完成，是多種因素共同作用的結果。國家堅持節能與發展相促進，開發與節約相協調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，有效地指導企業開展節能減排工作，最終確?！笆晃濉惫澞軠p排目標的完成?？偨Y“十一五”節能減排不難看出，行政機制是最大的促進力量，相關法律法規的頒布與實施確保了行政力量作用的可持續性，巨大的資金投入是節能減排的直接推動力，市場機制在企業節能減排中起著越來越大的作用，企業開展節能減排的內生動力逐步增加，越來越多的企業從長遠發展考慮開展節能減排。

“十二五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響，資源環境約束日趨強化，節能減排形勢依然十分嚴峻。上半年，全國能源消費增長8.8%，比去年三、四季度加快4.5和6.9個百分點，比去年全年加快2.9個百分點；單位國內生產總值能耗僅下降0.8%，比去年全年少下降3.2個百分點，與年度降低3.5%的目標差距很大。上半年，六大高耗能行業依然保持旺盛增長勢頭，增加值增長達12.6%；一些地區能耗增長過快，能耗增速超過15%的地區有9個，規模以上工業能耗增長比一季度明顯加快的地區有16個；污染物減排形勢也不容樂觀，氮氧化物、氨氮等污染物排放出現上升勢頭，一些企業違法排污屢禁不止，重大環境污染事故時有發生。如果這一趨勢得不到扭轉，不但年初確定的節能減排目標難以實現，經濟結構調整和發展方式轉變也難以取得實質性進展。

節能減排既是國家和企業提升國際競爭力的必由之路，也是全球化時代加快融入國際市場的入場券。在“十二五”開局之年，面對節能減排的嚴峻形勢，各級政府主管部門和廣大企業一定要增強使命感和責任感，把節能減排作為調整經濟結構、實現經濟增長方式轉變的著力點。當前，一要完善措施。要堅決貫徹落實國家《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，抓緊實施節能目標分解方案和主要污染物排放總量控制計劃，落實考核獎懲措施。二要實施好重點工程。著力抓好重點節能改造工程、節能產品惠民工程和合同能源管理推廣工程，大力推廣節能環保新技術、新產品。三要大力發展循環經濟。深化循環經濟示范點，推廣循環經濟典型模式，加快實施“城市礦產”示范基地、資源綜合利用、產業園區循環化改造、餐廚廢棄物資源化利用、清潔生產等重點工程，鼓勵類循環經濟技術、工藝、設備和產品目錄。四要加強重點用能單位和重點領域節能減排工作。啟動萬家企業節能低碳行動，落實目標責任，實行能源審計，開展能效水平對標活動，切實提高重點用能單位能效水平，推動電力、煤炭、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業節能減排，加快推進建筑、交通運輸領域節能減排。五要強化監督檢查。認真組織開展節能減排專項督察，嚴格年度目標考核，加大對重點用能單位和重點污染源的執法檢查力度，建立健全節能預警系統，確保國家各項節能減排政策落實。六要深入推進全社會節能減排。倡導公眾摒棄不合理的能源消費習慣，踐行節約、節能、節電原則。七要積極應對氣候變化。抓好低碳省市試點和重點行業低碳技術產業化，開展碳排放交易試點和低碳產品認證標識試點，研究制定碳排放行業標準?？傊?，要加強統籌協調，下更大決心，花更大的氣力，狠抓工作落實，決不能再走“十一五”末期突擊拉閘限電的老路，力爭通過最后3個月努力，按期完成本年度的節能減排目標任務，為“十二五”節能減排工作打下堅實的基礎。

第9篇：單位節能減排措施范文

全縣任務目標

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解

（一）分行業明確目標責任

1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）

4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）

5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）

6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）

7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）

（二）各鄉鎮明確目標責任

1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。

2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。

推進措施

（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。

（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。

（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式，分行業樹立標桿，及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。