城鄉規劃與建筑精選(九篇)

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第1篇：城鄉規劃與建筑范文

關鍵詞：城鄉規劃；建筑學；發展關系

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

建筑學是研究城市的建筑設計與建筑群的規劃設計及其環境的科學，在中國現階段，城鄉差距日益增大，很多農村都轉向了城市，城鎮化趨勢加強；只有依據建筑學的理論和研究，合理規劃城鄉建設的藍圖，充分的利用國家短缺的土地資源，成為目前的主要問題。正確認識城鄉規劃的困境以及相關的法律法規，結合建筑學的理論知識和相關研究，統籌城鄉規劃，顯得尤其重要。

1 城鄉規劃所面臨的困境

城鄉規劃建設是我國社會主要國家發展過程中一項重要的工作，不僅影響著城鄉的發展，同時也影響著我國社會、經濟、政治的發展。因此，在城鄉規劃建設中，必須全面思考其中存在的問題，以提高城鄉規劃建設方案的可操作性與有效性。

（1）過多地強調了城鄉規劃建設的唯一性，而忽視了對未來發展的預測，從而導致城鄉規劃建設模式固定，多元化發展受到限制。

（2）忽略了對民意的調查，沒有本著從“為人民服務”的角度出發，從而過度重視城鄉規劃建設中居住環境的改善，而忽視了對城鄉安全設施的完善以及城鄉交通便捷性的規，難以有效保證安全性與可靠性，造成城鄉居民生活質量只是片面提高，而無法全面提高。

（3）一些地區的城鄉規劃建設人員盲目地擴大工業規模、追求現代化建設與發展，忽略了自身的承受能力，造成城鄉風貌協調性降低、各項設施的運營成本提高、資源利用效率低下，不利于城鄉的全面發展。長期下去，在東部沿海城鄉不斷發展的形勢下，將繼續擴大東西地區的差異，不利于我國社會注意國家的建設與發展。

2 城鄉規劃的相關法律法規

城鄉規劃的法律規范體系指國家現行的有關城鄉規劃的制定實施以及修改等方面的法律規范的總稱（城鄉規劃作為一項制度，在憲法法律法規以及規章層面都有相應的規范對其加以規定研究城鄉規劃的法律規范體系有利于系統全面地把握城鄉規劃制度，明確城鄉規劃與其他規劃制度的聯系與區別，從而推動城鄉規劃制度的發展與完善城鄉規劃法律規范體系的構成）。首先是憲法層面上， “憲法” 第十六條第五款規定：一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地；第八十九條關于國務院行使的職權中規定：領導和管理經濟工作和城鄉建設；第一百零七條規定：縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域的城鄉建設事業等行政工作。

憲法的這些規定提出了公民合理利用土地的義務，并且授予政府管理城鄉建設的權力，也構成城鄉規劃對公民使用土地進行建設加以限制的憲法依據《城鄉規劃法》系統規定了城鄉規劃的制定實施修改程序，并明確了相應的法律責任，構成城鄉規劃制度的主要法律依據《土地管理法》第三章土地利用總體規劃以及第五章建設用地對城鄉規劃的建設用地規劃和用地程序做出了限定：這些規定與城鄉規劃法中有關城鄉規劃的內容共同構成法律層面上的城鄉規劃體系再次是行政法規與部門規章層面上；《城鄉規劃法》頒布后，《村莊和集鎮規劃建設管理條例》并未廢止，依舊具有效力。

《城鄉規劃法》亦規定城鄉規劃的編制應與土地利用總體規劃相銜接（上述規定在法律規范層面界定了城鄉規劃與土地利用總體規劃的關系，即城鄉規劃的編制要符合土地利用總體規劃的要求。細究之，土地利用總體規劃是以土地為對象，界定農用地、建設用地和未利用地的范圍。城鄉規劃則主要以城鄉建設用地為對象，合理安排建設用地內的建設活動。因此，從一定意義上可以說土地利用總體規劃是城鄉規劃的前提；對于兩者內容沖突的情形，應認定土地利用總體規劃效力優先于城鄉規劃。

3 如何統籌建筑學和城鄉規劃

城鄉規劃建設可操作性與有效性的提高，需要相關規劃建設人員全面思考城鄉發展實際情況，統籌建筑學與城鄉規劃的關系，并對各個影響因素以及存在的問題進行綜合分析、統籌規劃，以便提出更為科學有效的城鄉規劃建設方案，實施可操作性更高的城鄉規劃建設措施，為促進城鄉發展提供有效助力。

（1）堅持以科學發展觀為指導思想，以人為本為原則進行城鄉規劃建設。在城鄉規劃建設中，也應該堅持以科學發展觀為指導思想，并遵循以人為本原則，對城鄉資源進行科學配置，充分發揮資源為人服務的作用，以促進城鄉規劃建設的有序進行。

（2）實施中心城市帶動周邊鄉鎮建設的戰略，促進城鄉共同發展。城鄉規劃建設中，必須要注重城鄉建設的順序，加強城鄉之間的互動，以中心城市帶動周邊鄉鎮發展為主要

戰略，充分發揮中心城市在經濟、文化、政治等方面的引領與支撐作用，并以產業發展、城市空間拓展為重點，實現城鄉的全面對接，加快城鄉同步發展的步伐

（3）完善城鄉規劃建設的管理制度，以保證規劃建設方案的有效實施。在進行城鄉規劃建設過程中，必須對相關管理制度進行科學合理的調整與完善，尤其是對欠缺方案實施的監管，必須加強力度，集中精力抓細節、抓方向，應提高方案實施的科學性。

（4）強化經濟與文化的協調發展，提高城鄉規劃建設的品味。新時期的城鄉規劃建設，不僅要合理配置資源，發展工業與服務產業，為城鄉居民提供更多的就業機會，提高地區經濟水平；同時，還要著重建設文化，開發城鄉的文化資源，使之形成文化特色，為城鄉居民的生活添加文化色彩，從而構建濃郁的城鄉文化氛圍，提高城鄉規劃建設的品味，促進城鄉經濟與文化的協調發展。

（5）加強城鄉規劃建設工作的法律規范性與權威性。相關部門必須針對現階段城鄉規劃建設利益主體多元化的局面進行全面分析，并不斷完善相關法律法規，以切實提高城鄉規劃工作的法律性，使其能夠在法律的保護下有序、有效進行，從而提高工作的質量與效率，進而為我國城市化進程的進一步加深奠定堅實的基礎。

綜上所述，當前我國城鄉規劃建設工作還處于起步階段，需要解決的問題還有很多。城鄉規劃建設人員必須提高重視，全面思考，針對城鄉發展的特點進行統籌規劃，科學建設；以建筑學理論為基礎，從而提高城鄉規劃建設的質量與效率，進而促進城鄉的可持續發展，提高城鄉的國際競爭力，為建設和諧、穩定的社會主義國家奠定堅實的基礎。定將有效解決存在的問題，統籌與建筑學的發展關系，逐步向著現代化、先進化、國際化道路邁進。

參考文獻

第2篇：城鄉規劃與建筑范文

【關鍵字】綠色建筑概念設計；概念設計的原則

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

一、綠色建筑的概念設計

1、建筑環境分析與設計

綠色建筑環境分析與設計包括室內外環境分析與設計，其中室內的聲環境、光環境以及空氣品質等為室內環境分析、設計的主要內容，綠化設計、公共設施集約化設計等為室外環境分析、設計的主要內容。

（1）綠色建筑室內環境分析與概念設計。良好的室內環境對于居住者的身心愉悅、健康有很大的幫助，有利于提高生活質量和工作、學習效率。綠色建筑室內環境概念設計在滿足室內環境質量基本要求的前提下，以降低建筑能耗為出發點，充分運用可再生資源，減少碳排放，降低建筑設施增多對環境及生態系統造成的壓力與破壞。通過利用現場資源來改善室內環境質量，將建筑內部的使用功能區劃分歸類，如將具有同樣使用功能的區域設計安排在指定的空間內，有利于室內自然通風及空調系統的設計和節能，而室內空氣的對流暢通又降低了用戶對空調等設備的依賴；利用自然資源還可以完成室內的防潮、除濕、換氣等事項，同時也增加了室內人員的舒適感和愉悅感。

（2）綠色建筑室外環境分析與概念設計。從宏觀方面而言，綠色建筑室外環境分析和設計以保護環境、節約土地、充分合理利用自然資源為重要的出發點，實現建筑工程的科技性、經濟性、地域性以及可持續發展。在此筆者將重點對室外環境中的綠化設計進行一些分析。這種綠化設計通常包括屋頂綠化、墻面綠化、陽臺及窗臺綠化等。對于城市建筑來說，屋頂的綠化設計就是對特定范圍內居住環境的生態平衡及生活意境的創造。據研究，城市建筑物植被每增加10%，就能在夏季最炎熱的視覺中將白天的溫度降低2~3度，這既美化了人居環境，又能使夏季降溫、冬季保暖，同時還吸附了浮塵顆粒，降低了大氣污染。

（3）建筑材料的選擇。根據有效場地選擇來減少材料的需求量，并就地選材或在允許的地方使用舊材料，這樣省卻了高昂的環境代價費用，減少了能耗和浪費。在使用新材料時要首先選擇最低消耗、而且具有再生性、可持續生產并能回收的材料。例如在木材資源豐富的地區，考慮增加可再生、可回收的木材材料的使用率；就地選取本地區的青石資源，用于建筑物的基礎和修橋、補路等，不僅美化了建筑環境，而且營造了地方特色，還節約了資源。

2、綠色建筑節能概念設計

依照當地氣候條件，認真研究節能減排及能源利用技術，盡可能地減少能源耗費，提高資源的利用率。

3、可再生資源的利用

綠色建筑可再生資源利用的概念設計可從多個方面進行評價。綠色室內設計所使用的原材料大多保持著原材料的質樸本色，因此能夠就地取材，即選用當地常見的材料或是可回收的材料，對塑料、玻璃和工業廢棄物等進行再生的利用。

4、綠色建筑智能概念設計

綠色建筑智能化概念設計可利用溫度、濕度以及風力等自然條件設計出具有自動調節功能的智能殼體的開閉和空調量，以保障室內智能化生產和腦力勞動者的勞動效率。通過完善的智能化概念設計以促進綠色建筑高標準、低能耗、高效能、低污染的可持續發展。

5、綠色建筑節水概念設計

中國屬干旱缺水嚴重的國家，節約用水是現今實施可持續發展戰略的重要措施，應加強用水管理，調整用水結構，改進用水方式，科學、合理、有計劃、有重點的用水，提高水的利用率，避免水資源的浪費。綠色建筑供水、排水、衛浴用水、建筑物周圍景觀用水、綠化用水等都是排水設計的一個重點。綠色建筑內部需要大力提倡并推廣節水型器具的設計與應用，在進水設計上要充分利用市政管網的余壓，設計建設建筑區域中園林綠地節水灌溉設施；開發再生水、雨水等非傳統性水用于綠地的灌溉等利用途徑；設置合理、完善的室內給水系統，并按照室內水用途分別設置水表，加強水資源的節約利用；同時科學設計冷熱水以及開水供應系統，或者是采用分質供水。

6、綠色建筑地下空間的利用與節能設計

建筑體地下空間的開發利用可以使城市從單一的地上空間趨于向地上地下綜合空間的開發利用，可以緩解城市尤其是城市中心區土地資源緊張、交通擁堵、停車困難等實際問題；同時，由于地下厚實的土層受地面溫度變化的影響較小，使得地下空間具有冬暖、夏涼的優勢，因此，可設計成一種節約制冷與采暖耗能的最經濟有效的建筑形式，從而提高綠色建筑的節能效果。

二、綠色建筑概念設計的原則

綠色建筑不僅關注建筑自身的資源節約和綜合利用，因地制宜充分利用自然資源條件以體現建筑的“綠色”化，同時還要以人為本，創建一個舒適健康、安全便利的居住場所，滿足居住人群對建筑功能的需求。綠色建筑概念設計原則圍繞著人與自然和諧統一這個關鍵，并將其貫穿于建筑選址、規劃設計、功能設定以及建筑材料和技術選用、設備安裝乃至建筑工程完工后的營運、維護等進程之中，充分把握概念設計與建筑環境之間的關系，重視人、自然與建筑物三者之間的互動。

1、整體及環境優先

在設計中，綠色建筑作為一個開放的體系與周邊環境形成了一個有機的系統，因此，力求所謂的最佳環境效益，就主要體現在對社會、自然環境及生態環境的關心與尊重。如對當地文脈的保持、歷史人文景觀的保護等，加強對建筑所在地的地形地貌以及技術、材料的重視及利用，搞好建筑環境的綠化，降低環境的污染和破壞，運用獨特的美學原則以充分展示建筑體的時代精神。

2、簡省高效

綠色建筑概念設計就是要體現對能源節省的原則。要充分利用太陽能、風能等可再生能源；通過運用電子和信息技術等諸多手段實現建筑的智能化，并加強建筑與社會發展互動關系的預見性研究，使近期規劃與長遠目標相結合，為建筑物后期擴展和建造留下充分的余地。

3、健康舒適

在保證適用性的基礎上，增強建筑的自然通風、透光等，提高住戶的舒適度又能減少能耗，保證住戶工作及生活、學習環境的綠色、健康。

三、結束語

中國地域遼闊，地區氣候環境差異較大，因此要根據不同地區的自然特點加強綠色建筑的普及與推廣。通過深入的理論分析和研究探討力求達到綠色建筑概念設計節能、環保的目的，同時加強政府對建筑節能設計管理的職能，建立良好的設計環境和政策支撐，提高綠色建筑設計的綜合能力，充分利用建設區域的地形、地貌、氣候條件，并將其科學合理地運用于綠色建筑概念設計之中。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國家標準.GB/T53078-2006 綠色建筑評價標準[S].

[2] 陳宇峰.綠色建筑的概念設計[J].福建建設科技，2008（3）：3-4.

第3篇：城鄉規劃與建筑范文

根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號，以下簡稱《意見》）要求，為做好養老服務設施規劃建設工作，現就有關事項通知如下：

提高對做好養老服務設施規劃建設工作重要性的認識

養老服務設施是加快發展養老服務業的重要基礎和保障，對促進經濟社會科學發展，落實《老年人權益保障法》，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂“六個老有”的工作目標具有重要意義。在養老服務設施規劃建設方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經驗和做法，為推進養老服務業發展發揮了積極作用。當前，人口老齡化已進入快速發展階段，老年人對養老服務的需求呈現多元化趨勢，養老服務類型和方式不斷出現，養老服務設施無論從數量上還是從質量上都急需提高。各地住房城鄉建設、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應對此高度重視，各司其職，密切配合，切實做好養老服務設施規劃建設工作。

合理確定養老服務設施建設規劃

各地住房城鄉建設主管部門要按照“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的要求，結合老年人口規模、養老服務需求，明確養老服務設施建設規劃，并將有關內容納入城市、鎮總體規劃，加強區域養老服務設施統籌協調，推進城鄉養老服務一體化。要按照一定規劃期城鎮老年人口構成、規模等因素，合理確定養老服務設施類型、布局和規模，實現養老服務設施的均衡配置。

在編制城市控制性詳細規劃時，要按照城市、鎮總體規劃要求落實養老服務設施布局、配套建設要求，因地制宜地確定養老服務設施的服務半徑和規模；編制養老設施規劃應與城市人口布局規劃、建設用地規劃、居住區或社區規劃、醫療衛生規劃等相關配套設施規劃進行協調和銜接，積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設，充分發揮土地綜合利用效益，并合理安排建設時序和規模。

嚴格執行養老服務設施建設標準

工程建設標準和土地使用標準是養老服務設施建設活動的技術依據，嚴格執行上述標準是保障工程項目質量和安全、實現工程設施功能和性能、促進土地節約集約利用的前提條件。各地住房城鄉建設主管部門應當加強養老服務設施建設標準宣貫培訓，從2014年起，將有關養老服務設施建設標準培訓納入執業注冊師繼續教育培訓要求，使從業人員全面掌握、正確執行標準規定，提高從業人員技術能力。工程項目建設單位、咨詢機構、設計單位、施工單位、監理單位應嚴格執行有關標準；建設項目土地供應、城市規劃行政許可、工程設計文件審查、工程質量安全監管、工程項目竣工備案等職能部門和機構，應按照法律法規和有關標準的規定把好審查關、監督關。

各地住房城鄉建設、國土資源、民政主管部門可根據當地實際和工作需要，開展有關養老服務設施建設地方標準編制工作，進一步補充和細化國家標準、行業標準，提高標準的適用性和可操作性，滿足實際工作需要。

強化養老服務設施規劃審查和建設監管

在城市總體規劃、控制性詳細規劃編制和審查過程中，城鄉規劃編制單位和城鄉規劃主管部門應嚴格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標準，依據規劃要求，確定養老服務設施布局和建設標準，分區分級規劃設置養老服務設施。對于單體建設的養老服務設施，應當將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續并設置國有建設用地使用權。凡新建城區和新建居住（小）區，必須按照《城市公共設施規劃規范》、《城鎮老年人設施規劃規范》、《城市居住區規劃設計規范》等標準要求配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設。

在養老服務設施建設過程中，住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施設計、施工、驗收、備案等環節的管理，保證工程質量安全，新建居住（小）區的養老服務設施應與住宅同步驗收、同步交付使用。國土資源主管部門應對建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進行檢查核驗，并提出檢查核驗意見。

開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查

各地住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施規劃建設情況監督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養老服務設施規劃建設情況監督檢查主要內容包括：新建城區養老服務設施規劃建設情況、新建居住（小）區養老服務設施實際配套情況、工程建設標準執行情況等。監督檢查報告于當年11月底報送住房城鄉建設部標準定額司。

各地住房城鄉建設主管部門在城市、鎮總體規劃實施評估中，應加強養老服務設施規劃建設情況評估，對養老服務設施規劃滯后或總量不足的，應在城市、鎮總體規劃修編、修改時予以完善。

住房城鄉建設部會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對各地養老服務設施規劃建設情況適時進行專項督查。

建立養老服務設施規劃建設工作協作機制

各地住房城鄉建設主管部門會同國土資源、民政和老齡辦等部門，應按本通知要求做好溝通協調，建立協作機制，制定年度計劃，明確工作任務，落實責任單位，共同推進養老服務設施建設工作，實現《意見》規定的發展目標，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。全國社會養老床位數達到每千名老年人35～40張。

各地國土資源主管部門應將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照住房開發與養老服務設施同步建設的要求，對養老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續。

各地民政主管部門應加強養老服務業務指導，對養老服務設施選址和布局提出建議。各地老齡辦應發揮綜合協調作用，對養老服務設施規劃建設工作提供支持并給予指導。

做好養老服務設施規劃建設宣傳工作

各地住房城鄉建設主管部門要通過多種形式大力宣傳養老服務設施規劃建設的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養老宣傳活動，擴大養老服務設施規劃建設工作的影響，營造全社會關心、支持、監督養老服務設施規劃建設的良好氛圍。

各地住房城鄉建設主管部門要建立健全養老服務設施規劃建設管理制度，加強養老服務設施規劃建設情況統計，工作進展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉建設部標準定額司，全年工作總結于每年12月15日前報送住房城鄉建設部標準定額司。

請各地住房城鄉建設主管部門確定養老服務設施規劃建設工作負責處室及聯系人，并填寫《養老服務設施規劃建設工作聯系表》（見附件），于2014年2月28日前報送住房城鄉建設部標準定額司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國民政部

第4篇：城鄉規劃與建筑范文

隨著“十一五”規劃的全面實施，我縣城鄉建設正沿著提升城市化、建設新農村、促進城鄉一體化的方向邁進。為了進一步加強城鄉規劃工作，發揮規劃對城鄉建設和發展的調控作用，明確職責，理順關系，提高行政管理效能，促進城鄉經濟社會的全面協調可持續發展，現根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國村莊和集鎮規劃建設管理條例》等有關法律法規和浙江省人民政府《關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》，結合《*縣域總體規劃》及我縣城鄉建設的發展實際，特制定本意見。

一、指導思想

加強城鄉規劃工作，必須堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快全面建設小康社會、率先基本實現現代化的戰略目標，按照統籌城鄉發展、提升城市化、建設新農村、促進城鄉一體化的要求，完善城鄉規劃編制體系，提高城鄉規劃編制水平，健全城鄉規劃決策機制，強化城鄉規劃實施監管，加快建立健全城鄉一體的空間規劃管理制度，充分發揮城鄉規劃在城鄉建設中的戰略導向、統籌協調和空間資源配置作用。

在實際工作中，必須堅持以下指導方針：

(一)堅持以人為本。深入實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，加強和改進城鄉規劃工作，優化城鄉空間布局，提高城鄉建設的質量和水平，創造優美的人居環境。

(二)堅持城鄉統籌。統籌安排城市和村鎮建設，統籌安排人民生活、產業發展和資源保護，統籌安排城鄉基礎設施和公共設施建設布局，努力實現城鄉規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網。

(三)堅持集約發展。深入實施可持續發展戰略，依據資源和環境承載能力，合理確定建設規模和建設標準，力爭以最小的資源消耗、環境代價取得最大的經濟社會效益。

(四)堅持依法管治。依法開展城鄉規劃編制，嚴格執行城鄉規劃各項法律法規，不斷提高城鄉規劃工作的透明度，切實加強城鄉規劃監管，確保城鄉規劃得到有效實施。

二、范圍職責

(五)城鄉規劃管理的范圍為縣行政轄區，涉及面積1213平方公里，重點為中心城區和鄉鎮規劃區。

(六)縣城鄉規劃管理委員會代表縣人民政府協調、審定城鄉規劃中的重大事項。

(七)縣規劃局是縣城鄉規劃行政主管部門，負責城鄉規劃管理日常工作，必要時可設置直屬派出機構，以強化規劃管理。

三、規劃編制

(八)建立城鄉規劃新體系：城鄉規劃應以國民經濟和社會發展規劃為指導，與土地利用總體規劃及其它規劃相協調，形成城鄉全覆蓋的城鄉規劃編制新體系。以《縣域總體規劃》為核心，加強以下各類規劃的編制工作：

1、縣域分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃；

2、鄉鎮和村莊規劃；

3、風景名勝區、歷史文化保護、水資源保護規劃、基礎設施和公共設施專業規劃。

(九)建立城鄉規劃分級編制機制

1、縣人民政府負責編制的規劃：城市發展戰略規劃、縣域總體規劃、分區規劃、近期建設規劃，具體工作由縣規劃局會同有關部門承擔。

2、縣規劃局負責編制的規劃：中心城區控制性詳細規劃、中心城區重點地段城市設計或修建性詳細規劃。

3、縣規劃局協同有關部門負責編制的規劃：中心城區各類專項規劃、工業園區規劃、縣域范圍內重大基礎設施和公共設施規劃。

4、縣風景旅游主管部門會同有關部門負責編制風景名勝區總體規劃、詳細規劃。

5、鎮鄉人民政府、街道辦事處負責編制的規劃：鎮鄉總體規劃、控制性詳細規劃；鎮鄉、街道所屬村莊總體規劃和建設規劃。

四、規劃審批

(十)建立城鄉規劃分級審批機制

1、縣域總體規劃、省級風景名勝區總體規劃以及詳細規劃經縣城鄉規劃管理委員會審議通過后，由縣人民政府報請上級政府審批。

2、縣人民政府審批以下規劃：

(1)縣域分區規劃、中心城區控制性詳細規劃；

(2)縣域范圍內各類專項規劃；

(3)縣域范圍內重大公共設施、基礎設施規劃；

(4)中心城區重要地段城市設計或修建性詳細規劃；

(5)鎮鄉總體規劃、控制性詳細規劃;

(6)村莊總體規劃和建設規劃。

五、建設項目審批

(十一)為進一步提高規劃管理的科學性、嚴肅性，建設項目的規劃審批，由縣城鄉規劃管理委員會和縣規劃局二個層次組成。

(十二)縣城鄉規劃管理委員會審定下列建設項目規劃管理事項：

1、縣域范圍內總投資800萬元以上政府財政性資金項目的選址。

2、縣域范圍內各類公開出讓地塊的規劃選址。

3、中心城區主要道路（詳見附件）兩側各100米、歷史街區和文物單位重點保護區周圍100米范圍內的建設項目的選址。

4、中心城區標志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿、物流、辦公等項目的選址。

5、中心城區重大基礎設施項目的選址。

6、中心鎮標志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的商業、辦公綜合樓項目的選址。

7、建制鎮規劃區內建筑面積5000平方米以上的重大項目的選址。

8、其他規劃管理委員會辦公室認為需提交的規劃管理事項。

(十三)縣規劃局負責辦理縣城鄉規劃管理委員會審定的審批事項，審批除上報縣城鄉規劃管理委員會審定以外的日常規劃管理事項。

（十四）為簡化建設項目方案審批環節，規范審定程序，中心城區內建設項目建筑設計方案審定按下列程序辦理：

1、中心城區標志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿、辦公樓、綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區（居住組團）的建筑設計方案，由縣城鄉規劃管理委員會辦公室組織專家論證，并提交縣城鄉規劃管理委員會討論同意后辦理行政許可。

2、其他建設項目的建筑設計方案由縣規劃局組織論證、審定后辦理行政許可。

（十五）鎮鄉規劃區內建設項目建筑設計方案審定按下列程序辦理：

（1）鎮鄉標志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區（居住組團），由鎮鄉人民政府初審后報縣規劃局，由縣規劃局組織專家論證、審定后辦理行政許可。

（2）其他建設項目的建筑設計方案由鎮鄉人民政府初審后，報縣規劃局審定后行政許可。

（十六）中心城區標志性建筑、重大公建項目、用地面積10畝以上的居住小區（居住組團）的建筑設計方案，由建設業主負責邀請2家以上建筑設計單位設計建筑方案，進行方案優選。

（十七）中心城區內嚴格控制零星工業項目，新建工業項目都應選址定點在相應的工業園區內；現有工業企業在工業園區外的技術擴建項目的用地面積須從嚴控制。

（十八）工業園區內工業性項目符合工業園區詳細規劃的，直接按程序報縣規劃局辦理規劃審批手續。

（十九）中心城區內不符合控制性詳細規劃強制性內容的項目原則上不予以批準，若確因客觀情形變化而需調整原批準的控制性詳細規劃，應按規定程序上報批準后，規劃管理部門方可辦理該項目的規劃許可手續。

（二十）中心城區限制小地塊開發或單棟住宅項目建設。

六、監督管理

（二十一）嚴格依法實施城市規劃。凡是已經納入城鄉規劃的“紅線”、“黃線”、“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黑線”管治空間，各有關部門必須依法加強控制，不得另作他用。對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地，必須先編制控制性詳細規劃，作為土地市場供應的規劃管理依據。未編制控制性詳細規劃的地段不得出讓、轉讓和開發建設。

（二十二）加強建設項目的規劃選址許可管理。各類建設項目報發改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由規劃行政主管部門出具項目選址意見。國家和省有關部門審批（核準、備案）的建設項目，和省級以上風景名勝區、自然保護區、濕地公園、森林公園和歷史文化名城（保護區）的重點保護區等特殊保護區范圍內的建設項目的選址，須經省城鄉規劃行政主管部門會同有關部門審查后，依法核發建設項目選址意見書。未按規定取得建設項目選址意見書的，規劃行政主管部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。建設項目的選址意見書的有效期為一年，需延期的應當辦理延期手續。

（二十三）加強建設項目批后規劃監管。各類項目必須按核發的建設工程規劃許可證實施建設。縣國土資源局、規劃局、城市管理行政執法局、建設局要加強建設項目的日常監管和規劃綜合驗收工作。建筑物應按批準的用途使用，工商部門進行工商登記時，要認真核對注冊場所是否符合規劃許可的用途，涉及建筑物用途改變的，應先行辦理建筑物用途變更手續。建設用地轉讓過程中需要進行分割和改變規劃控制指標的，必須重新辦理建設用地規劃許可證。凡未經規劃綜合驗收的建設工程不得投入使用，房產管理部門不得辦理房產權屬登記。

（二十四）加大違法違章建設的查處力度。相關部門應及時制止和查處違法違規建設行為。對已發生的違章建筑，各相關部門要積極配合查處。項目竣工后的實測建筑面積必須控制在合理誤差范圍之內。合理誤差范圍之內的超出面積應按原出讓時的樓面地價補交土地出讓金；超出合理誤差范圍的建筑面積應按竣工時的樓面市場評估地價加倍補交土地出讓金。如超出面積部分嚴重影響城鄉規劃實施，要依法予以拆除。

第5篇：城鄉規劃與建筑范文

一、《城鄉規劃法》的宣傳情況

(一)加強領導，周密安排

《城鄉規劃法》的頒布與實施，充分體現了城鄉統籌發展的戰略思想，充分體現了以人為本，保障人民權益和社會公平正義，改善人居環境，構建和諧社會的發展理念，將有利于正確處理近期建設和長遠發展、局部利益與整體利益、經濟發展與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等關系，促進合理布局，節約資源，保護環境，體現特色，充分發揮城鄉規劃在引導城鎮化健康發展、促進城鄉經濟社會可持續發展中的統籌協調和綜合調控作用。為了搞好宣傳，我局成立了學習宣傳貫徹《城鄉規劃法》工作領導小組，設立了領導小組辦公室，安排專人負責抓好這項工作。確定20__年12月24日—20__年1月1日為《城鄉規劃法》集中宣傳周，宣傳周主題為“加強城鄉規劃管理，共建美好和諧社會”，并制定了具體的活動實施方案，對學習宣傳活動進行了周密的安排部署，策劃了各種主題宣傳教育活動。

(二)形式多樣，成效顯著

1、認真學習，領會精神。我們首先組織本局全體職工，從08年1月份開始定期安排時間集中學習《城鄉規劃法》，并結合我市城鄉規劃工作展開熱烈討論，認真分析工作中存在的問題與不足。為了進一步深刻領會《城鄉規劃法》精神，確保全體職工全面掌握《城鄉規劃法》，我局在安排相關人員進行《城鄉規劃法》培訓學習的同時，組織全體職工開展了城鄉規劃法及相關法律法規考試，并根據考試中出現的較為突出的難點問題，安排專人進行授課講解，為下一步工作做好準備、打好了基礎。

2、組織相關部門參加電視電話會議。為了廣泛宣傳《城鄉規劃法》，取得相關部門的支持與配合，我局參加了建設部組織召開的全國《城鄉規劃法》宣傳貫徹電視電話會議。會上，建設部部長汪光燾主持會議并傳達了國務院副總理曾培炎對宣傳貫徹《城鄉規劃法》的講話精神，建設部副部長姜偉新作了重要講話，闡述了宣傳貫徹城鄉規劃法的重要意義，部署了貫徹實施工作;會后，省建設廳就宣傳貫徹《城鄉規劃法》進行了安排部署。我們認真聽取了上級領導部門的具體安排，把法規條文，上級安排和我區的實際情況結合在一起，吃透文件精神，提高了宣傳貫徹和實施《城鄉規劃法》的自覺性與主動性。

3、通過媒體加大宣傳力度。我局通過麗江電視臺、麗江日報等新聞媒體大力廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》和我區城鄉規劃成就。在麗江電視臺反復播放宣傳《城鄉規劃法》的要點及相關知識;利用電視臺滾動字幕，反復宣傳城鄉規劃法及宣傳標語;確保城鄉規劃法家喻戶曉，人人皆知。

4、上街設立宣傳點，擴大宣傳范圍。為使廣大群眾充分了解《城鄉規劃法》，提高宣傳成效，我局通過在市區重點路段懸掛橫幅，組織全局職工上街流動宣傳等形式向市民宣傳《城鄉規劃法》。并就玉泉路、民主路、祥和麗城等主要路段的規劃改造、違法、違章建筑查處、規劃公示效果等群眾關心的熱點、難點問題與群眾進行對話，熱情解答群眾的政策咨詢，使廣大城鄉居民充分了解城鄉規劃法律、法規與有關規劃內容，激發了城鄉居民參與、支持和監督《城鄉規劃》實施的主動性和積極性，使城鄉居民的規劃意識、法律意識進一步增強，形成了領導帶頭執行規劃，建設單位自覺落實規劃，廣大群眾自覺維護規劃的良好氛圍。

二、規劃審查及建設項目審批情況

認真貫徹落實《城鄉規劃法》的同時，依據相關的法律法規，進一步建立完善了適合于××區的《××區建設項目規劃報批管理暫行規定》、《××區私人建設管理暫行規定》、《規劃助理管理制度》等管理暫行辦法。

加強規劃審批和管理環節，嚴格按照《麗江××保護管理條例》、《麗江市城市規劃管理暫行規定》等法律法規，將我區中心城區規劃區范圍內所有建設項目，包括農村居民、集體建房統一納入城市規劃管理的范圍，特別是城區農村集體建設及農民建房按審批程序辦理城市規劃審批手續后才能進行建設，控制和杜絕“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規劃審批”現象的發生，真正實現“城中村”建設與城市建設的協調，從而保證城市建設質量和城市特色。對重大建設項目、主要地段城市設計等由區政府分管建設的領導進行審查，審批。通過宣傳教育、有效管理，居民(村民)的建設審批意識不斷加強，由于我區城市不斷擴容，城市建設日新月異，規劃審批工作量大，存在很多困難和問題，但我局始終嚴把建設審批關，去年我局共完成村鎮選址109份，審批建設工程規劃許可證962份(其中私人建設899份)，審批改擴建面積達316.89萬㎡，其中私人改擴建達11.73萬㎡。實地踏勘600多人次。

接受市規劃局等有關部門的指導和監督，無論大小項目，都引導項目業主到市規劃局組織方案評審，“一書 兩證”的發放和收取城市基礎設施配套費，都要按市局的要求進行，沒有發生過違規事件。對有些沒有把握的問題及時請示咨詢市局領導及各部門處理。

三、鄉(鎮)村總體規劃編制完成情況

去年由我局組織實施完成了《新團片區控制性詳細規劃》、《金江鄉小集鎮規劃》、福慧學校辦公樓、黃山完小、金甲公寓、中醫院辦公樓等單體建筑設計，并由我局無償提供了760份的老百姓自建房建房設計圖紙。今年我局將完成《七河鄉小集鎮規劃》和《安樂村規劃》的編制工作。

四、規劃執法情況

為使我區規劃監察管理工作進一步向規范化、制度化發展，實現從嚴從細、形成城鎮輻射各鄉鎮的管理網絡本文來源：文秘站 ，相繼規范和制定了《規劃監察工作職責》、《監察隊服務承諾制度》、《監察隊廉政制度》、《監察隊長工作職責》、《監察隊員職責》、《內勤職責》、《領導帶班監察制度》。進一步加強執法力度，在全區各辦事處(鄉鎮)、居委會、街道配置了規劃助理員，建立了《規劃助理員管理制度》，并定期組織學習、培訓。從而嚴格執法程序，嚴肅了執法行為。

去年初加大監察力度，大力治理整頓了城區內(包括城中村、及城鄉結合部在內)的違章建筑，加強不協調建筑、城市道路、車輛交通等方面的綜合治理工作。今年1月全局工作人員參加對××范圍內歷史遺留的不協調建筑、各類私自搭建的觀景平臺、陽光棚、鋼架樓梯及建筑主體結構遭嚴重破壞存在安全隱患的各類建筑進行調查摸底，其中有陽光棚4250 m2，石棉瓦頂棚218m2，觀景平臺1304 m2，鋼架棚254 m2。我局分組分類對各類建筑簽發了限期拆除或整改通知，收到通知的××住戶或經營戶都比較配合，基本自行拆除和整改。今年1月玉河走廊商鋪存在許多私自搭建的不協調建筑，在區委區政府的高度重視下，沿線11家商鋪所有不協調建筑在1日內全部拆除完畢。該次整治工作取得很好的效果，所有的商鋪都恢復了原來的建筑風貌，為通往玉泉公園的道路提供了美好的環境。從20__年至今年組織了三次大規模的聯合拆除違章建筑行動，20__年出動了200多名執法人員同一天對束河古鎮內6棟違章建筑進行了，20__年又出動了100名執法人員對××內鎮東路沿線的王四六戶進行了，20__年12月31日又對××內七一街八一下段的96號、97號的違章建筑進行了。

去年一年來多，調解鄰里糾紛200多件次，規劃工程停工核查98件，規劃行政處罰40件，規劃行政責令改正79件，建設工程放驗線表22分，共清理拆除違章建筑3901 ！m2。

隨著執法力度的不斷加大，××內從審批到建設由各部門層層把關，××規劃管理日趨規范，許多違章建筑得到有效的遏制，我局為保護管理××盡了應盡的職責。

五、存在的困難和問題

1、現在我局現有的監察隊人員編制為10名，而實際執法人員只有5名，依照《城鄉規劃監察》規定，建成區每平方公里應配備監察隊員4名，按麗江市中心城區面積建成區22平方公里計算應配備監察隊員88名，所以執法人員配備遠遠不足。

2、因整個麗江市中心城區的規劃執法工作由我局負責，包括××在內，加上規劃執法工作調整的利益巨大，所以規劃執法工作越來越艱巨。

六、今后的工作思路

1、繼續認真貫徹執行《城鄉規劃法》，在推進城鎮化進程中立足實際，注重城鄉的科學規劃和合理布局，充分發揮城鄉規劃對土地資源、公共空間和城市建設發展的宏觀調控作用。

2、進一步加大《城鄉規劃法》的宣傳力度。繼續通過電臺、電視臺、報刊制作宣傳專欄等形式深入宣傳《城鄉規劃法》，讓群眾充分理解《城鄉規劃法》，自覺參與到監督城鄉規劃的行列中來，從而使《城鄉規劃法》得到更有效的貫徹。

3、依照《城鄉規劃法》進一步修改完善我局城鄉規劃相關規章制度。

第6篇：城鄉規劃與建筑范文

關鍵詞：城鄉規劃；設計；生態建筑

在我國當前的社會主義經濟建設中，離不開城鄉建設這一重要內容。因為城市與鄉村是緊密相連的，我們不能只關心城市化的進程，而忽視鄉鎮的發展。要想使我國在經濟建設方面更上一層樓，就要促進城鄉建設的發展進程，對建設的內容進行統一部署，循序漸進的開展規劃，將自然資源合理的應用在建設中，使其在人們的生活與生產中充分發揮作用。隨著城鄉發展與人們經濟水平的不要斷提高，城鄉規劃涉及的方面更加廣泛，這與各個地域的歷史發展、人民文化建設均存在很大關系，因此為了營造一個更加舒適的人們居住的生態環境，就要對城鄉規劃中的生態建筑進行研究，下面我們就來具體討論其重要意義。

1 將生態建筑的設計理念應用到城鄉建設中

城鄉規劃在城鄉建設以及現代化建設中均屬于一項重要工程，它影響到我國的經濟發展以及人們的生活水平。所以在對城鄉進行規劃建設時，首要考慮的問題就是如何進行深入調研以及全局統籌，從文化建設、政治建設、經濟建設方面都要融入統籌規劃的思想，正確對其中各個環節的關系進行處理，不斷促進生態環境、經濟環境以及社會環境的全面發展與繁榮。為了使生態建筑設計更加豐富多彩，還要考慮到將歷史文化保護的工作放入建設規劃中，在精神以及物質方面均要滿足人們的需求。

1.1 將建筑設計與自然環境相結合

生態建筑設計實質上是要求設計師在設計城鄉建筑時將生態的理念融入進來，考慮到當前建筑與周圍的環境以及整體風貌是否融洽，并與專業的生態建筑知識結合起來，不斷對建筑設計進行革新，利用自然的調節作用輔助生態建筑的改造，改造的內容包括建筑理念、建筑風格、建筑材料等，最終使建筑與環境具有一致性，不破壞自然環境的基礎上又能夠充分的對其有效的利用，實現建筑同環境的和諧統一。

1.2 注重良好人文環境的營造

人文環境是當前最時髦的一個話題，它適應了人類社會文明進步的客觀需要，是人類社會不斷演變過來的。生態建筑中的人文環境主要是考慮到當一個人處在某一建筑內時其身心愉悅，能夠愉快的進行生活與工作，給人積極向上的情緒。良好的人文環境不僅能夠使人的身心得到滿足，還可以改變周圍人群的心理，在這個快節奏的生活中放慢腳步，靜靜感受自然帶來的寧靜。所以在城鄉規劃的建設中，要營造出這種人文環境，利用現代化的設計理念，幫助人們在繁忙的工作中緩解壓力，促進身心發展，最終保證社會的和諧。

2 現階段的生態建筑設計困境

2.1 生態建筑理念意識不強

經過對建筑周圍自然環境的視察，并結合建筑學以及生態學的相關理論基礎，我們能夠實現建筑與環境的完美結合。在二者共同的作用下，充分發揮其價值，利用環境的調節作用，可以達到延長建筑的使用壽命，促進居住環境的美好發展，維護人的身心健康等目的。但是由于現階段我國對于生態建筑的認識還具有很多不足之處，所以在實際的城鄉規劃建設中我們并未真正地理解生態建筑這一理念，走了許多彎路，但是正是經過一系列經驗的累加我們才逐漸找到了一條屬于具有我們自身特色的道路。過去的設計者只是在建筑物周圍種植一些花花草草，增加建筑的自然形態設計，以為就達到了生態建筑的目標要求，但實際上還僅僅停留在淺層次的范圍內，并未真正達到促進城鄉建設進一步發展的作用。

2.2 理論沒有聯系實際運用

生態建筑設計理論是在具體的建筑過程中總結和發展出來的，并且在特定的思維情境下進行了思維發散，因此在運用生態建筑設計理論時應該是因地制宜，將理論聯系實際的。城市規劃設計的生態建筑設計運用還沒有充分認識到理論與實踐之間的相互作用與聯合，一方面，不去注重對理論知識的研究，在建筑設計中缺乏科學規范的指導；另一方面，對于理論的運用是死板的，沒有根據實際的情況進行合理的改造，從而導致最終設計效果不佳。

3 城鄉規劃中的生態建筑設計改進措施

3.1 深化城鄉規劃的制度改革

進行體制創新和革命，不斷促進城鄉規劃，并且改變制度中不利于城鄉規劃建設的部分，建立起高效合理的規劃體系，將生態建筑設計理念融入到城鄉規劃設計中去，不斷改善城市居民的生存條件以及生態建設，促進生態建筑設計在城鄉規劃中的更好運用和發展。在進行具體的制度改革過程中，應該根據建筑需求以及地理環境的不同來有針對性的進行制度改革，提倡具有人文觀念以及生態理念的現代化建筑，更加有效的節省土地資源，提高空間利用率，發揮良好的環境效益，促進城市建筑水平的提高。

3.2 進行觀念以及方法上的創新

在進行城鄉規劃設計中的生態建筑設計過程中，應該不斷進行觀念以及方法上的積極創新，發揮生態建筑設計的最大社會以及經濟效益。吸收優秀的建筑設計理論和經驗，結合實際來進行考察，建立天空、地面以及地下的全面立體系統，發揮建筑與環境的最佳關系，改變以往建筑設計中的老套方式，進行多種設計思路的融合，貫徹生態建筑設計的新思維，做到因地制宜，增加設計中的人文體驗，不斷完善生態建筑設計，并且提供給城鄉規劃設計的新途徑。

結束語

生態理念在建筑設計中的應用不僅是建筑設計行業的一大創新，同時也是城鄉規劃建設所探索出的一種新模式與新方法。這一理念主要是將人的因素考慮在內，并且重視環境的作用，把人與自然這一亙古不變的關系作為生態建筑設計的出發點，同時營造出一種人、自然環境、建筑三者和諧共存的局面。通過對生態理念的進一步了解及其在建筑設計中的應用，可以使我國的城鄉建設規劃朝著更加美好的方向發展，但是在發展過程中存在的問題還是應該值得我們注意的，其最主要的問題是要將生態建筑實際的設計過程與城鄉發展的具體情況結合起來，這是合理開展城鄉規劃的首要條件，相信通過一些有效的措施一定可以解決當前存在的問題，真正將生態建筑的設計理念應用在城鄉規劃中。

參考文獻

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[2]王茂洪，朱榮強.加強透明化城鄉規劃制度探討[J].江西建材，2011（2）.

第7篇：城鄉規劃與建筑范文

今天，縣政府在這里召開全縣建設工作（視頻）會議，這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神，落實縣委提出的“四大體系”建設目標，以科學發展觀統籌城鄉規劃建設，推進城鄉一體化進程，促進社會和諧發展，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。下面，我就20__年城鄉規劃建設工作作個簡要回顧，并根據縣委、縣政府對今年城鄉規劃建設工作的部署，提出2013年我縣城鄉規劃建設工作意見。

一、20__年城鄉規劃建設工作情況

20__年，我縣城鄉規劃建設工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉（鎮）黨委、政府和縣直有關部門的積極支持配合下，按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉規劃建設工作的要求，圍繞“三個基地、一個次中心”的發展目標，積極推進城鄉規劃建設，各項工作取得新的成績。

（一）積極推進江濱園林城市規劃建設。

1、深化完善縣城規劃。在__縣城總規的指導下，一是完成了城區__兩岸城市景觀、__公園規劃（修編）、__路地帶控規、客家文化園、城區道路系統等5項規劃設計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區控制性詳規、舊城區控規、市場專項規劃、__大道沿線城市設計、縣城鄉鎮垃圾治理及城區環衛專項規劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規劃等6項規劃項目，通過專家評審。通過深化規劃，為我縣城市發展提供了科學依據和指導原則。

2、加大了城市建設力度。以“增強城市服務功能，塑造江濱園林城市新形象”為目標，加大了城市建設力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設、__環湖路建設等一批城建項目。二是實施一批房地產開發項目，改善了居住環境，提高了城市品位。三是重視城區綠化、美化、亮化建設。新增公共綠地1.2萬平方米，人均公共綠地達10.4平方米，比上年增長0.2平方米，綠化覆蓋率達30.2%，比上年提高0.2個百分點。

3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點，健全完善城市管理制度和措施，深入開展規劃效能監察，強化規劃監察職能，加強依法管理，組織開展對城鄉違法違章建設進行集中整治，已取得初步成效，有效遏制搶建亂建現象，確保城市發展有序推進。加強城區環衛、公共設施管理、深入開展城區市容市貌、環境衛生綜合整治活動，城區環境質量和文明水平有新的提高。

（二）統籌城鄉協調發展，加快村鎮建設步伐。

1、重點中心鎮規劃建設有新的推進。__等重點鄉鎮總規修編已啟動實施。中心集鎮基礎設施不斷完善，服務功能不斷增強，__鎮投入1125.59萬元，完成11.6公里的__大道建設，砌筑排水溝4600米，安裝路燈80盞，__鄉投入180萬元，實施垃圾填埋場和焚燒爐建設，新建自來水廠一座；__鎮投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元，實施建設占地430平方米的文化中心大樓，目前已完成立項、規劃選址等前期工作；__鎮投入100萬元，實施完善建筑面積6000平方米集鎮農貿市場，改造舊區2萬平方米，開發新區3萬平方米，新建自來水廠一座，新增公共綠地1000平方米，安裝路燈53盞。

2、鄉（鎮）、村規劃工作有新的成效。完成30個生態文明示范村的規劃編制，編制成果經評審通過并經縣府批復實施。完成__工業集中區、__工業集中區總體規劃和控制性詳細規劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區規劃。

3、農村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環境衛生、清掃保潔常效機制，配備租賃垃圾運輸機械，按要求建設垃圾池等環衛設施。制定了20個村級垃圾處理設施建設的實施方案，指導和幫助鄉（鎮）村進行垃圾處理設施規劃選址等技術服務工作，確保該項工作按計劃有序推進。全縣農村圍繞“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元，整治村莊干道路兩側環境50公里，拆除危舊房屋139間，清理垃圾雜物270噸，新建村級填埋場20處，聘請保潔員90名。通過改善村莊環境衛生和基礎設施，健全農村垃圾清運和集中衛生填埋長效機制，取得了很好的成效。縣婦聯、團縣委等成員單位，還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農村”等活動，動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來，有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農村家園清潔行動的6個試點鄉鎮、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收，已取得明顯成效。農村的村容村貌和人居環境有了較大改善。

（三）房地產業和建筑支柱產業健康發展。

1、房地產業有新發展。繼續把房地產開發作為城市建設的重點和突破點，加大房地產開發力度，促進了城市的發展。全年完成房地產投資1.40億元，比增24%，施工面積20.12萬平方米，比去年同期增長29%；完成商品房銷售金額1.2億元，比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作，全縣已發放工齡補償金1100萬元，有2550人已領取工齡補償金。啟動實施東環安置周轉房（保障性住房）建設（240套，面積2.8萬平方米）。同時，加強了房地產開發項目的物業管理，全縣有物業管理企業6家，從業人員180人，物業管理覆蓋面約60%，新建住宅小區物業管理率100%。通過規范房地產市場，加快開發建設，較好地滿足了城市新增人口的住房需求，加快了城鎮化進程，產業投資和消費雙向拉動經濟增長，產業地位日益凸顯。

2、建筑產業發展取得新的突破。20__年，全縣共晉升一級資質企業2家、二級資質企業4家，新增三級資質企業5家，新增資質類別1個。目前，全縣有資質企業50家，其中一級6家、二級29家、三級15家，二級以上骨干企業比率達72.9%。全年實現建筑業產值52億元，比上年增長22.98%，實現增加值16.6億元，其中省外產值42.5億元，比上年增長28.09%，加強了建筑工程質量安全生產監管，全年竣工工程40個，面積約15萬平方米，質量一次性竣工驗收合格率100%；創建市級文明工地1個、市級優質工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉”命名10周年紀念活動，積極打造建筑行業文化品牌。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到在我縣城鄉規劃建設工作中仍存在一些困難和問題：一是城鄉規劃宣傳力度不夠，社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉規劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現象還未完全禁止。二是城鄉規劃設計工作還有待進一步加強，特別是城區控制性詳規編制工作需加大步伐。三是城市建設項目多、任務重，工程技術管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響，可能給房地產業、建筑業發展帶來波動。五是村鎮規劃建設工作進展不平衡，鄉鎮與鄉鎮、村與村之間村鎮建設和家園清潔行動開展不平衡，特別是農村家園清潔行動工作，已經到了非整治不可的地步。這些問題，需要我們在新的一年工作中認真加以解決。

二、2013年我縣城鄉規劃建設工作意見

2013年，我縣城鄉規劃建設工作要按照縣委__次會議精神，堅持科學發展觀，以推進城鎮化進程為主線，以產業、人口聚集為重點，積極構建縣域城市體系，改善縣域發展環境，促進經濟和社會事業新發展。

（一）全面學習貫徹落實《城鄉規劃法》，推進城鄉規劃建設工作發展。

1、統一思想，提高認識。對于完善城鄉規劃工作的體制機制，規范政府和城鄉規劃部門行政行為，切實加強城鄉規劃管理，將發揮重要作用；要認真組織學習好、宣傳好《城鄉規劃法》，認真貫徹“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設”的原則，把學習宣傳貫徹實施《城鄉規劃法》作為建設資源節約型、環境友好型社會和促進經濟社會可持續發展的一項重要保障措施，作為規劃建設部門的一項重要基礎工作，不斷增強責任感和自覺性，推進我縣城鄉規劃管理工作再上一個新的臺階。

2、認真學習，廣泛宣傳。各鄉（鎮）、局屬各部門要結合各自工作實際，制定學習計劃，組織從事城鄉規劃管理和規劃編制人員開展經常性的《城鄉規劃法》學習和培訓工作。要把《城鄉規劃法》的學習情況作為規劃管理人員年終考核的重要內容。通過學習培訓，使城鄉規劃管理和規劃編制人員深入領會和把握《城鄉規劃法》的內涵，精通《城鄉規劃法》的內容，正確運用《城鄉規劃法》，努力推進城鄉規劃管理的科學化、制度化和規范化。縣城鄉規劃建設局將分期分批組織《城鄉規劃法》的培訓活動，為大家創造一個好的學習培訓環境。同時，各鄉（鎮）村管站要盡快制定并落實《城鄉規劃法》的宣傳計劃，要充分利用種類新聞媒體、互聯網，以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式，大力宣傳城鄉規劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉規劃的方針原則、城鄉規劃的主要任務、實施城鄉規劃的關鍵環節等。通過一系列宣傳活動，使《城鄉規劃法》深入人心，營造良好的社會輿論環境，使遵守《城鄉規劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。

3、建章立制，依法管理。《城鄉規劃法》的頒布實施，為城鄉規劃工作的法治化、規范化提供了重要的法律保障。去年與前年，我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”，全縣違法違章建設行為得到了有效的遏制。今年，我們將與國土、司法等相關職能部門，以《城鄉規劃法》的頒布施行為契機，再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時，建設局從事規劃設計審批、管理的工作人員和各鄉（鎮）村管站人員要按照建設閩西次中心城市的總體要求，嚴格執行《城鄉規劃法》，科學規劃、嚴格管理，依法行政，超前服務，要認真對照新、老法律，及時梳理，及時做好現有規章、工作制度與《城鄉規劃法》的配套和銜接工作，建立健全與《城鄉規劃法》配套的規劃管理制度體系。要嚴格按照規定程序和要求核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證，堅決杜絕執法不嚴、違反程序、管理滯后、服務態度差等行為。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護《城鄉規劃法》的嚴肅性和權威性。

（二）實施城鄉統籌，推進城鎮化進程。

1、加快推進縣域城市建設

繼續按照“南延、北拓、沿江發展”的城建思路，加快城市規劃建設步伐。

（1）繼續深化完善縣城規劃。在_ _縣城總規的指導下，抓緊完成__縣近期建設規劃（2013～2015）、__縣城市綠化系統專項規劃、三環路地帶城市設計、三環路道路工程設計、北環西路城市設計、北環路街心花園改造規劃設計等。

（2）抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區域周轉安置房建設、北環路改造、城區污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施，按計劃有序推進，如期完成。二是啟動實施三環路、龍翔大道、東二環（二期）等項目，抓緊完成項目前期工作，盡快進入工程建設施工。

2、推進“家園清潔行動”和村鎮建設

（1）統一認識，發動群眾

胡總書記在十提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”，這是黨的十六大以來中央促進“三農”發展的一系列農村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，加大對農業和農村建設的成員單位，要在推進村莊規劃建設和人居環境治理上下大力氣，積極探索統籌城鄉建設的新機制，探索以城帶鄉的途徑。與各鄉（鎮）和部門一起，提高認識、形成共識，凝聚力量，進一步增強責任感和使命感，把思想統一到新農村建設上來，把力量凝聚到新農村建設上來，采取積極有效的措施，進一步推進我縣村鎮規劃建設和農村家園清潔行動工作的順利開展。同時，各成員單位和各鄉（鎮）、村要繼續有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發動，把新農村建設的重要意義和各級的扶持優惠政策宣傳到戶到人，廣泛發動農村居民積極投身到這項活動中來，充分發揮他們作為新農村建設的主體作用，形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉聯動”的新農村建設格局。

（2）明確目標，落實任務

——指導完成5個鄉鎮和50個村莊規劃編制

完成__鎮、__鄉、__鎮、__鎮、__鎮等鄉（鎮）總體規劃，有條件的鄉（鎮）要求編制控制性詳細規劃。

完成__鎮50村莊的規劃編制。

完成__、__、__等鄉鎮工業集中區的總體規劃和控制性詳細規劃編制。

——深入開展農村“家園清潔行動”

抓好__鎮等5個鄉鎮達到省級合格鄉鎮試點的垃圾治理任務。

抓好__鎮文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務。

完成__鎮20個村級垃圾填埋場建設。

——扎實推進新農村示范村建設

抓好1個新農村建設綜合推進實驗區：__鎮。

抓好2個示范村：

抓好4個村莊整治試點村：

（3）規劃先行，政策扶持。

當前的新農村建設，要統籌城鄉發展，應把鄉（鎮）集鎮的建設發展與城市城區的建設發展，納入同一起跑線，規劃是財富、規劃是龍頭的地位應日益突顯。根據《城鄉規劃法》規定，鄉鎮總體規劃和村莊規劃編制的主體是鄉（鎮）人民政府，規劃建設部門加強技術指導。村鎮規劃要聘請省相應資質的規劃設計單位編制，對列入2個新農村建設示范村、4個村莊整理試點村的規劃成果，要達到“六圖一書”標準：即村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網規劃圖、建筑方案選型圖及說明書；50個一般村莊規劃成果要按要求達到“四圖一書”標準，即：村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、市政工程管網規劃圖及說明書。為了加快鄉鎮的規劃編制工作，縣政府已將各鄉鎮規劃編制工作列入“以獎代補”項目，對完成集鎮總規及村莊規劃且經過技術評審，按法定程序報批的，給予5萬元/鄉（鎮）、2萬元/村的補助。同時，對列入垃圾治理的村莊，經有關部門按標準進行驗收合格以上的補助2萬元/村；對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設，經驗收合格的，補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎上，各鄉（鎮）也應立足改革，探索多渠道、多元化投入機制，鼓勵社會各界積極參與，促進社會主義新農村可持續發展。

（4）加強管理，建立機制

“三分建、七分管”是城鄉規劃建設管理長期以來積累的經驗。實施城鄉統籌，走城鄉一體化的發展道路，不單在規劃建設上要高起點，實行城市與農村協調發展，在集鎮與村莊的管理上，也應走城市化的管理模式，將城市管理的機制、體制和經驗做法向鄉（鎮）延伸。一方面要繼續加強城市管理，以爭創全國衛生縣城和國家優秀旅游縣城為目標，創新城市管理機制，加快城市公共事業市場化運作，按市場運作要求，將環衛、園林等公共事業管理和服務進行改革，實行市場化經營管理，提高城市管理效益和管理水平，構建和諧、文明、整治的城市環境。另一方面，要在鄉（鎮）推行城市化管理模式，建立新農村管理長效機制。一是制訂集鎮環衛管理制度，配套實行住宅門前三包責任制和單位片區衛生包干制。二是建立健全集鎮市容管理制度，對沿街（路）房屋市容及各類廣告招牌、集鎮周邊圈養家禽家畜等事宜進行規定。三是制訂集鎮管理長期計劃和管理制度，對人員、經費、辦公場所等進行規定，成立一支包括市容、環衛等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮管理。四是要實行市場化運行機制，推進衛生保潔有償服務制等市場化運作的管理運行機制。各鄉（鎮）要加大對各種違法違章行為的查處力度，開展定期整治，使集鎮管理逐步走上正常化的軌道。這些管理制度，延伸至各村莊，可以以“鄉規民約”等各個領域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化，在各個農民新村，也逐步推行城鎮化模式的管理。

（三）實施產業帶動，抓好房地產業和建筑業工作，促進城鄉經濟發展。

第8篇：城鄉規劃與建筑范文

【關鍵詞】 建筑設計城鄉建設有效措施

建筑設計是在進行具體建筑施工之前對整體建筑的綜合考量,設計水平的高低直接決定了建筑物本身的水平高低。在我國不斷推進現代化建設的發展過程中,由于生活觀念以及物質條件等方面的差異帶來了城鄉建設過程中的不均衡發展。提高建筑水平能夠加快城鄉建設,改進原有的發展面貌,達到城鄉建設的快速化、科學化的發展態勢。我國是社會主義國家,在實際的發展過程中不斷總結前人的發展經驗,借鑒優秀的思想理論成果,從而發展出了具有中國特色的社會主義發展新局面。城鄉建設能夠促進我國社會的不斷改革和進步,引領時代的發展,最終把我國建設得更加美好和繁榮。

1 我國城鄉建設的發展現狀

我國城鄉建設的發展道路較為漫長也是曲折的,由于我國的幅員遼闊,各個地區的自然風貌以及人們的生活觀念也存在不同,導致我國的城鄉建設在發展過程中是不均衡的,也在進行整體的調節和發展中存在困難。對建設水平的要求不高以及創新能力不足,城鄉建設中的制度規范不合理,這一系列的因素都最終促成了我國城鄉建設的發展阻力。

(1)城鄉發展不均衡。在各級城鄉規劃以及建設管理過程中,是具有不同的發展目標的,這種發展目標的差異性造成了城鄉地區發展的失衡。在另一方面,也是由于各地區的自然資源以及人文環境的不同帶來了不均衡的現狀。這種失衡性在城市與農村的發展對比中表現得更為明顯,城市資源豐富、各項資金投入多以及設施建設較為全面和現代化,帶來了城市化進程的高效過程,城市的面貌日新月異,不斷適應新的市場環境和需求,但在廣大農村地區,資源投入是十分不足的,導致地區的教育、經濟等水平落后,與城市存在較大的差異。

(2)管理制度缺乏。城鄉建設中的管理制度還較為缺乏,從而導致在進行城市規劃設計以及建筑設計中缺乏有效的方針指導,導致方法以及措施上的濫用,降低城鄉規劃建設的效率。管理制度沒有統一的原則和執行標準,相關人員的素質不高,對管理制度的運用程度不高,管理制度沒有結合到地區的實際發展情況,這些都導致了城鄉建設過程中出現不規范和不合理之處,影響城鄉規劃整體目標的達成。

(3)創新能力不足。創新能力是時代精神的體現,也是現代化建筑設計理念的一個方面。在城鄉建設中,沒有長足的發展眼光,對于創新設計理念以及方法的運用不足,沒有及時的抓住市場需求,創新能力缺乏,從而使得城鄉建設的現代化道路發展受阻。在時代的不斷進步中,新的觀念在產生,新的技術手段也不斷得到運用,城鄉建設中也包含有這些新觀念以及手段,但在現階段的城鄉建設發展中,沒有對此的運用和發展,創新形式以及理論都相對不足,影響城鄉建設的現代化水平。

2 提高建筑設計水平的有效措施

提高建筑設計水平,改進城鄉建設中的品味不高以及特色不鮮明等面貌,提高城鄉建設的專業化水平,從而進一步解放思想,將城鄉規劃和設計水平都提升到一個更高的起點上,從而為我國的現代化建設帶來新的發展契機。利用提高建筑設計水平來促進城鄉建設,主要可以從以下幾個方面來進行:

(1)大力引進高新技術人才

要想提高建筑設計水平,就需要開放人才引進平臺,并且真正科學的用人,發揮高新技術人才的創造能力,最終促進城鄉規劃的合理以及科學性。城鄉建設在引進人才時應該樹立民主、公平的人才觀,吸引優秀人才的目光,并且提供給個人以良好的發展和晉升平臺。對于已有的技術設計人員,應該不斷進行員工素質培訓,學習和借鑒不同地區的優秀經驗,合理開發和利用國外的最新研究成果,建設相應建筑論壇平臺,組織專家學者之間的對話活動,提升設計人員本身的設計思維水平,從而帶來高水準的設計方案。

(2)深化決策機制和平臺

進行決策機制和平臺的改革,創新決策方案,將城鄉規劃的各級部門以及管理機制都規范起來,提高管理效能。城鄉規劃的相關負責部門應該積極開展建筑設計方案的征集活動,對于公開招標的方案中不能少于三個,并且要提交到城鄉建設的主管部門進行備案。建設良好的專家審查方案,采用專家陪審團的方式對招標方案進行審核,提供給明確而科學的修改意見。擴充城鄉規劃以及建設的參與渠道,聽取社會方面的意見,以投票等方式來進行民主而科學的選擇,保證在城鄉建設中采取的是最優化的建筑設計方案。

(3)樹立科學環保的發展觀

綠色環保是當今時代的主題之一,在城鄉規劃以及建設設計中也應該積極貫徹科學發展觀念,帶來城鄉建設的美好面貌。在進行建筑材料的選取時,應該選用環保、無公害的材質,在建設和發展過程中要做到資源的合理運用,不破壞自然資源,營造健康積極的人文環境,提高建筑本身的經濟效能、藝術欣賞性、環保功能等。建立整體化的規劃思路,在進行具體施工建設中,提高現代化意識,融入創新思維,推動環境友好型以及資源節約型的新型城市建設。科學環保能夠提供給建筑設計以新的思路,也能夠改變城鄉的發展面貌,帶來我國社會主義建設的良好局面。

3 結語

城鄉建設是要對城鄉的發展做出統一的規劃布局,來促進城鄉的建設和發展以及改變城市面貌的過程。在現有的城鄉建設和發展過程中還主要存在三個方面的弊端:城鄉發展不均衡;管理制度缺乏;創新能力不足。提高建筑本身的設計水平,能夠帶來城鄉建設良好的發展狀態。大力引進高新技術人才,深化決策機制和平臺以及樹立科學環保的發展觀,能夠提升城鄉建設中的建筑設計水平,也能夠提升城鄉建設的實踐能力,在全新的發展理念以及方法運用的基礎上,推進城鄉建設的整體進步。

參考文獻:

[1]王建增.基于低碳經濟視域的城鄉一體化建設探析[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2012(05).

第9篇：城鄉規劃與建筑范文

【關鍵詞】兩型社會；城鄉規劃；指標；框架

1.前言

“兩型社會”是在傳統的社會形態基礎上，通過實現經濟社會的可持續發展，建立人與自然相和諧的新型社會。該社會主要從環境以及建設方面，實現資源的有效配置及充分利用，以此建立可持續發展和諧的社會體系，根據“兩型社會”的相關研究資料，在城鄉規劃體系中，將城市的生態環境建設，及其的可持續發展性作為目標依據，建立科學的“兩型社會”城鄉規劃指標體系，有效地實現經濟社會的可持續發展。

2.“兩型社會”的指標體系

根據《國家生態園林城市標準》，“兩型社會”的指標體系，可以概括為社會環境及建設基礎設施指標，生態環境指標兩大類，從生活環境、人文環境方面出發，參照城鄉規劃的交通規劃、建設結構、社會資源與社會經濟的標準，將綠色建筑、居民健康、交通運輸作為生態環境指標的目標要求，將空氣質量、自然資源、綠色建筑、可持續發展等指標體系，作為制定“兩型社會”的評價指標體系的具體指標。“兩型社會”的評價指標體系，主要有引導型以及控制型，“兩型社會”的指標體系沒有具體指標值，可以根據各地實時情況，制定該指標體系的量化工作。該體系應以城市資源指標作為總體規劃編制層面，倡導城市資源的節約使用及充分利用。目前我國對于城鄉規劃指標體系方面的研究，應進行進一步的完善，在不同的城市規劃中，規劃指標的標準也不一樣，規劃指標作為建構城鄉規劃指標體系的標準，應通過系統的梳理與修正，對各地城市的城鄉規劃指標體系標準進行完善。以我國公布的香港地區的城市規劃指標為例，按照城市規劃的規范要求，在管理應用中，靈活變通城市規劃的滾動性及法定性，參照城市發展的實際情況，作為城鄉規劃指標體系的建構參考。其他國家對于城市規劃標準的研究，十分豐富，相關資料表明，國外城市規劃標準，包括場所營造、技術分析，技術實施、建筑、環境管理以及規劃制等方面的內容，包含了城市規劃標準的角度、城市規劃標準的各個規劃層，在環境資源與土地開發方面，制定了具體的法規以及城鄉規劃標準。目前關于總體規劃指標體系，以及城市規劃標準制定等方面的研究成果，可作為建構“兩型社會”城鄉規劃指標體系的重要參考。“兩型社會”綜合指標體系主要體現在建設特征以及社會綜合評價指標體系的覆蓋率上，覆蓋范圍主要包括制度、社會和經濟方面的內容，并闡述了該體系的關聯性與具體意義。

3.“兩型社會”城鄉規劃指標體系整體建構理念

3.1“兩型社會”的城鄉規劃建設的主要內容

根據“兩型社會”城鄉規劃指標體系的編制，以及城鄉規劃建設的主要內容，從資源利用以及環境管理等方面，實現能源、水資源以及土地資源的有效利用，建立和諧友好的社會環境，通過提高“兩型社會”城鄉規劃的可持續發展，促進該指標體系的建設，將物質資源的利用合理化。“兩型社會”的城市規劃體系主要包括城市建設、交通規劃、用地規劃等主要內容，將城市規劃體系的主要內容進行細分，確定城鄉規劃的具體指向，“兩型社會”的城鄉規劃指向，是“兩型社會”城鄉規劃實際應用的關鍵。

3.2“兩型社會”城鄉規劃指標體系的篩選

我國目前的綜合性評價指標體系，主要建立在“國家生態建設”、“生態城市環境”、“兩型社會”三個方面的內容上，該體系具有宏觀性以及系統復合等特點，過多地在社會及社會經濟指標體系上進行慮，忽略了城鄉規劃建設在實施方面的具體指標。我國政府在行政方面的運作，具有立足于事權體制的特點，應根據“兩型社會”的整體規劃，針對城鄉規劃的可操作性以及系統性，制定相應的規劃指導體系。參照相關的研究資料，對城鄉規劃指標體系的綜合性進行對比，將“兩型社會”城鄉規劃指標篩選出來。“兩型社會”綜合指標體系的基數指標，包含經濟方面的相關指標和社會指標，而城市資源環境建設的相關指標，是“兩型社會”綜合指標體系的重點指標，將綜合指標體系，結合“兩型社會”城鄉規劃內容，對“兩型社會”城鄉物質規劃的各項層面指標，進行指導。

4.“兩型社會”城鄉規劃指標體系整體框架的建構

4.1建構原理

采取針對性原則、可操作性原則以及可拓展性原則，對“兩型社會”城鄉規劃指標體系整框架的進行建構。我國政府的行政運作存在事權體質的限制，該指標體系根據“兩型社會”城鄉規劃指標，針對建設環境友好及資源節約等相關指標，使該體系應用到“兩型社會”城鄉規劃的指導及編制中。該指標體系應具備可比性、可測性定性指標以及具體的量化手段，定量指標應有明確的指向、具體的所屬領域。

4.2關于“兩型社會”城鄉規劃指標體系整體框架建構

“兩型社會”城鄉規劃指標體系整體框架的建構的關鍵，在于城鄉規劃編制，應精簡城鄉社會、經濟相關指標，強調物質規劃相關指標，以此作為“兩型社會”城鄉規劃的重要指標，采取矩陣結構方式，建構出該指標體系整體框架。

4.3“兩型社會”城鄉規劃指標的落實

“兩型社會”城鄉規劃指標體系屬于城鄉規劃過程中的技術標準層，針對“兩型社會”城鄉規劃編制，結合相關政策法規，將“兩型社會”城鄉規劃指標體系，在管理以及指標規劃編制方面的指導作用，進行進一步的提高，使城鄉的規劃管理相銜接，將指標具體落實到各個規劃層面上，使相關開發控制符合相關政策法規。城鄉規劃編制實施需具備科學的城鄉規劃指標體系，將“兩型社會”城鄉規劃指標體系中的各個備選方案，進行全面的評估，確定出從優方案，該方案在規劃編制的實施中，根據“兩型社會”規劃指標的客觀比較，對該指標規劃方案進行優化，這個步驟是“兩型社會”城鄉規劃指標體系，在規劃編制的應用中的創新手段，從而實現指標體系的科學化。在目前城鄉規劃編制當中，不能根據容積率指標、綠地指標、建筑密度及高度指標等，對“兩型社會”城鄉規劃內容，進行有效的實際應用。在節能減排方面、碳排放控制方面，制定“兩型社會”宏觀指標的具體落實方案，應對“兩型社會”城鄉規劃指標進行具體的操作以及指導，針對可再生能源、能源結構等方面的使用比例，提出具體的指標要求，利用具體的建筑設計，對“兩型社會”城鄉規劃指標各個層面進行落實，根據控規編制將分解的指標逐步落實到城鄉規劃的街道及地塊層面上。

5.結束語

本論文借鑒了目前國內外關于“兩型社會”，以及生態城市綜合評價指標體系的研究，結合城鄉規劃標準的相關內容，對“兩性社會”城鄉規劃指標體系的基礎框架，進行建構，該框架對“兩型社會”城鄉規劃的實際應用，具有重要意義。根據“兩型社會”城鄉規劃中的的具體規劃指標，針對具體化指標的可操作性及其針對性，將總體規劃層面作為基礎建構，針對各個城市在城鄉規劃指標上的實際應用，進行調整并加以完善，建構“兩型社會”城鄉規劃指標體系框架。【參考文獻】

[1] 任紹斌，吳明偉.可持續城市空間的規劃準則體系研究[J].城市規劃. 2011，12（02）：230-231