加強用工管理精選(九篇)

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第1篇：加強用工管理范文

我縣紡織企業用工的現狀如何？“招工難”、“留人難”的癥結在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問題，我們歷時一個月，會同縣勞動和社會保障局、各鄉鎮婦聯、勞動服務站，進行了深入的調查與研究。

一、基本狀況和突出問題

1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業（含印染企業）14家，可提供就業崗位3686個，根據調查的資料統計，現有員工3074人，其中女性員工2455人，占員工總數的79.86%。在崗的員工中，合同期限在一年內的高達883人，占員工總數的28.73%，還有很大一部分沒有簽訂勞動合同。年內終止、解除合同的315人，占員工總數的10.25%。由于各方面的原因，尚有612個崗位無人上崗。

2、工資水平不高、拖欠、克扣工資的現象嚴重。14家企業年度應支付工資總額為3810.8萬元，實際支付3123.4萬元，年度累計拖欠工資687.4萬元。14家企業員工月平均工資1033元，從絕對值來看，不算太低，但這是員工在延長勞動時間后的報酬，如果按每月勞動29天、每天8.5小時計算，每小時的工資為4.19元，換算成國家法定的工作時間（167.36小時），員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算后僅543元。企業、依據土政策罰款、克扣員工工資的現象屢見不鮮。

3、違法延長工作時間和取消法定節假日較為普遍。從14家企業正常勞動時間的調查統計可以看出，普通員工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上。日工作時間為8—12小時，如遇加班，時間可能還會延長，個別企業甚至達14小時。員工在節假日上班和加班后，還基本上得不到法定標準的工作報酬。

4、工作環境欠優。相對于其他行業而言，紡織行業的勞動條件一般較為惡劣，特別是在技術含量不高、設備較為落后的條件下尤為突出。我縣的紡織企業，在噪音、粉塵超標和不符合規定的工作場所工作的員工的比例很大，少數企業甚至高達80%。工傷事故發生頻繁，年內工傷高達2617人次，平均每三個多小時就有一個人發生工傷。

5、社會保障福利情況令人擔憂。根據調查的數據統計，全縣紡織企業員工的各種社會保險（包括國家規定的強制保險）甚至是一片未開墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時有發生。

6、勞動力資源得不到有效的開發。調查資料統計，2007年三季度我縣有剩余勞動力15295人，其中女性勞動力7470人，這些勞動力恰恰是紡織企業所急需的。但根據問卷調查，絕大多數人不愿到本地就業，特別不愿到紡織企業就業。這樣，就形成了一邊有大量的剩余勞動力，一邊又找不到合適勞動者的怪圈。

二、主要原因分析

企業員工是企業發展的最寶貴資源，對于我縣來說，熟練紡織工可能欠缺，但決不會招不到一般員工。造成紡織企業“招工難”、“留人難”的主要原因在于：

1、企業先天不足。自古就有“男不進礦、女不進紡”的說法，說明紡織行業是一個比較辛苦的行業。我縣的大部分紡織企業技術含量不高，技術裝備較差，資金不足導致勞動保護的措施跟不上，個別企業甚至為了追求高額利潤不采取措施，使得勞動條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，在勞動力流動頻繁的今天，到哪個行業都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業。

2、行業競爭無序。隨著本地紡織企業的迅速擴張，企業對市場和熟練工人等的競爭越發激烈。比抬工價、爭奪熟練工的行為不斷升溫，員工在企業間無序流動，導致企業招工更加困難。由于企業用工本身缺口大，加之熟練工的攀比心態，經常出現工人今天來、明天走的局面，老板無所適從，也使企業不能按計劃正常安排生產。

3、報酬水平過低。由于紡織行業競爭激烈，且利潤率不高，企業要想生存發展，必須千方百計降低生產成本。物化成本受市場制約，企業只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業屬勞動密集型企業，降低人力成本往往是企業的首選對象。一旦這個“度”把握不好，就會形成“待遇過低—開工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環。

4、勞動執法不嚴。執法不嚴的直接后果是企業和勞動者雙方的合法權益都得不到保障。就企業而言，企業對勞動力缺乏有效的宏觀調控。就員工而言，由于企業不能提供有效的社會保障，雇傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業總是離心離德，難以和企業捆在一起。從而，加大了勞動力的流動性。

5、管理機制欠缺。紡織加工企業的性質，決定了員工的作息時間難以把握。因此，如果沒有較完善的獎勵機制，是不能有效調動員工積極性的。調查中我們發現，許多企業對如何應對加班和空閑，如何調動員工的工作積極性，辦法簡單，吸引力不夠。另外，一些企業在后勤和安全保障方面缺乏考慮，員工的食宿難以統一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，安全保障跟不上勢必會影響她們安心工作。

6、勞動力的心理原因。由于我縣的工業起步較遲，剩余勞動力從80年代初期就開始到廣東沿海發達地區打工，外出打工致富的家庭比比皆是。多年來，大量外出務工人員已較為適應外面的環境，隨著廣東沿海地區勞動保障體系的完善，待遇的進一步改善，大都不愿再回鄉務工；而新增勞動力受此影響，也認為外面的世界很“精彩”，因此不太愿意到本地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。

三、思考與建議

1、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老板和員工的法律意識，引導企業經營者從依法辦企業的高度，認識落實勞動保障法律法規的重要性。依法辦企業，就必須切實保障員工的合法權益，否則就是違法經營。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務，不能把企業當菜園子，想進就進，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和群團組織做深入細致的工作，引導廣大農村剩余勞動力和城鎮下崗職工從縣域經濟的大局和長遠考慮，投身紡織行業，以解企業用工不足的燃眉之急。

2、進一步加大執法力度。無論是外資還是內資企業，都必須在法律的框架內活動。真正的企業家，是不會在法律法規上玩火的。要加大勞動執法的力度，促進企業自覺遵守勞動法律法規，對違反勞動法律法規、侵害企業和企業職工合法權益的人和事，要依法進行嚴肅查處。要通過嚴格執法，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛生、社會保障逐步規范到法制的軌道。

3、進一步加大投入力度。一方面，要引導企業挖掘內部潛力，加大企業勞動衛生設施的投入力度，使勞動衛生設施盡快符合國家規定，為員工創造安全、舒適的工作環境。另一方面，企業要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。

第2篇：加強用工管理范文

【關鍵詞】電力企業；外委單位；管理模式

一、前言

在電力供電企業不斷高速發展的帶動和影響下，社會經濟的發展也呈現出了全新的發展模式。電力企業在高速發展的同時，也增加了在勞工雇傭需求上的數量。在國家相關部門工作人員對供電以及電網建設單位下發的人力資源管理政策之中，有關勞動用工的雇傭和管理方面也被提出了更高水平的要求。如何才能更好的加強電力企業外委單位勞動用工的管理水平，逐漸受到社會各界人士的廣泛關注。

二、電力企業外委單位勞動用工管理的發展現狀

所謂勞動用工，指的就是用人單位或者企業與相應雇傭對象以及勞動者在雙方自愿且符合國家勞動法相關規定的基礎上，簽訂一定形式的勞動合同。勞動雇傭對象只有成為該用人單位或者企業的在職員工，才能在勞動合同相關規定內容以及用人單位的管理下進行有償的工作勞動。在我國當今社會的發展階段，國家電力企業在勞動用工方面的管理主要可以根據其雇傭方式的不同分為直接用工、勞務派遣以及勞動用工外委三種主要的管理方式。

在社會經濟、文化以及科學信息技術水平不斷發展的帶動和影響下，電力企業在勞動用工管理方面也呈現出了新的發展態勢。傳統勞動用工管理模式中的直接用工以及勞務派遣因其工作效率低下、工作步驟繁瑣等固有缺陷，已經不能更好的滿足當今社會高速發展的需求，外委單位的勞動用工管理方式逐漸受到相關工作人員的廣泛重視。但由于我國電力企業代用外委單位對勞動用工進行管理的時間較短、經驗尚淺，在相關管理工作開展的過程之中不可避免的就會出現一系列的問題和弊端現象。外包核心業務的界定較為模糊、勞動用工的規范化管理水平有待大幅度提升以及外委單位的管理資質認定尚未形成統一的標準等等，一系列的問題都在一定程度上嚴重阻礙了電力企業外委單位勞動用工管理工作的有序展開。

三、加強電力企業外委單位勞動用工管理的有效措施

1.做好前期調研工作，降低外包商選擇的風險

我國電力企業的相關工作人員如果想要采取更加有效的管理措施，促進外委單位勞動用工管理水平的顯著提升，就要將勞動用工進行外包委托管理之前做好全面深入的市場調研工作。由于我國勞動用工外委的管理模式發展時間較短，在社會主義市場中存在的外委單位工作經驗尚淺、管理資質有限。這一現實的社會發展背景就要求相關工作人員要在選擇相應的外包委托管理單位時，能夠在節約雇傭成本的同時有效兼顧外委風險防范的基礎上，進行勞動用工管理外委單位的考量和篩選。相應外委單位能夠提供的勞動用工管理服務要最大限度的適應電力企業在勞動雇傭和管理工作方面的實際需求。

必要時，電力企業負責篩選勞動用工管理外委單位的過程中還可以要求相關單位負責人提供必要的材料證明。指定工商管理部門下發的法人營業執照、承包業務范圍以及工作資質證明、財務周轉狀況和良好的商業信譽證明等，都是可以供企業單位相關工作人員用來在作為參照依據的主要資質內容。

2.轉變勞工用工管理理念，提高重視程度

管理理念一直以來都是能夠直接影響甚至決定電力企業外委單位勞工用工管理效率和管理質量的重要影響因素之一。隨著社會發展進程的不斷推進，電力企業勞動用工傳統的管理方式和管理理念已經不能更好的適應和滿足現今社會變化發展的實際需要。為此，電力企業相關部門的工作人員如果想要更好的改善外委單位勞動用工管理工作的發展現狀，就必須根據現今社會的實際發展狀況及時轉變自身的管理理念，提升對勞動用工外委管理工作開展的重視程度。必要時，電力企業的高層管理人員可以在企業內部員工之間展開以外委工程勞動用工安全管理為主要內容的宣講活動。還可以通過適當提升安全宣講培訓活動開展的頻率，加強企業內部在職員工對勞動用工外委管理工作流程以及管理理念的認知程度，促進電力企業外委單位勞工用工管理工作的有序展開。

3.提升審查力度，促進外委單位勞動用工的規范化管理

相關工作人員還可以通過促進外委單位勞動用工的規范化管理，來進一步提升電力企業外委單位勞動用工的管理秩序和管理水平。相關工作人員可以從電力企業外委勞動用工管理的各個環節著手，全面確保各個管理步驟的規范化和制度化。必要時，相關工作人員還可以以我國勞動雇傭法的相關規定作為最終管理依據，對外委勞動用工管理單位的業務承辦資質進行嚴格的排查、對相應的外委管理合同進行規范化管理。與此同時，電力企業相關部門的工作人員還應進一步加強外委勞動用工的日常管理和維護工作，將外委單位的勞動用工管理業務最大限度的規劃到企業經營發展規劃的內容之中，最終實現外委單位勞動用工管理水平的顯著提升。

四、結論

電力企業是我國最為重要的三大基礎性產業之一。電力企業的發展有時能夠直接影響甚至決定社會經濟發展的整體態勢。采用外委單位的管理模式對電力企業的勞動用工進行管理，是在當今社會發展進程不斷推進的帶動和影響下產生的必然發展趨勢。只有負責電力企業勞動用工管理的相關工作人員真正認識到相關工作的重要性，采取更加有效的管理措施，最終才能實現勞動用工管理水平的顯著提升。

參考文獻：

[1]路書軍，關守仲. 供電企業業務外包模式下的勞動用工管理[J].中電力教育，2013，15：49-55.

第3篇：加強用工管理范文

【關鍵詞】公路；工程投標；管理

在公路工程的招投標工作中，投標管理的重要環節是如何提高項目的中標率，以獲取更多施工項目。管理人員應重視投標管理的重要性，可以根據工作經驗和工程管理的相關內容，強化公路工程投標管理的水平，不斷規范投標秩序，使公路工程的招投標工作更加規范化。

1 公路工程投標管理的重要性

1.1 可以縮短工程工期和降低工程造價

建設工期是通過招標文件以合同形式固定出來，若中標者延誤建設工期，就要負責賠償相應的損失。若中標者在合同規定的范圍內提前完成工作，縮短了工程的工期，可能會得到相應的獎勵，這樣做能夠使承包商提前完工或按期完工。

在投標管理過程中，實行投標承包制后，施工企業應盡量控制施工成本。通過采取降低報價的方式，爭取中標，或是提前編制預算，將投標的成本控制在合理的范圍內，對建設單位來說，能夠有效降低工程的報價。

1.2 促使建設單位按照建設程序進行辦理

招標單位在具備招標條件的同時，還應根據自身的具體情況，合理安排招標活動，使建設單位按照相關的建設程序進行辦事，做好項目前期的準備工作，確保工程的質量，促進工程按期完工。

1.3 可以提高工程的質量

在投標管理中，若招投標的文件明確提出各項工程要達到的驗收方法和質量標準，中標者就應盡量滿足要求。有時也可以根據企業的具體情況，提出更高的質量要求，掌握投標的主動權，贏取投標的勝利。投標者中標后，應盡可能的避免質量不合格而遭到返工，給工程造成更大的損失。同時，中標者在建立信譽的同時，重視工程的質量問題，為以后的投標競爭奠定基礎。因此，在投標過程中實行投標制，能夠減少工程因質量而引發的問題，確保工程的質量達到相應的標準。

2 公路工程投標管理的投標技巧

2.1 獲取工程的招標信息

在投標過程中，投標人獲取工程招標的信息途徑很廣，最常見的是媒體招標公告來得到招標信息。投標人一旦獲得相關的招標信息后，應立即核對招標信息的準確性和真實性，并對信息情況進行分析。同時，還要對工程項目本身的中標條件進行分析，如資金落實情況、項目審批情況等。

2.2 投標報價

投標報價在建設工程投標中使較為關鍵的部分，是整個投標活動的核心，投標單位報價的高低決定著中標后的效益，因此，建設工程應重視整個投標報價的過程。按照合同并結合本單位的習慣和經驗，確定算標的程序、報價策略，反復計算工程量，因為工程的用工量、施工方法、機械設備使用量、模板、材料用量、腳手架、設施數量等是根據工程量來確定的。在計算人工費時，應按照企業的各項開支標準來計算工日的基價，而材料基價，應結合市場調查的結果，考慮材料、設備的運輸條件等。

另外，對于同一工程的項目，各標段最終的報價不要在同一個標準上，應有階梯度，這樣可以保證其中的一個標段報價與最優報價接近。分析競爭對手投標報價時，盡量把對手報價分析透，避免競標者過多而壓低報價。總之，測算和確定投標的最終報價是復雜而系統的工作，涉及到許多無法確定的因素，需要投標者用積累的經驗來進行分析判斷，以獲取更好的經濟效益。

3 公路工程投標管理的運用

3.1 建立公路工程項目的投標制度

公路工程項目投標應有規范的制度保障，以確保工程投標的公正性。由于現在的招投標制度還不夠健全，導致公路工程的招投標過程缺乏公正性，而受到損失。有些企業利用非法手段進行圍標，嚴重影響到工程投標的公正性，因而建立相關的招投標制度，能夠使招投標管理更加規范化。相關管理部門還要嚴格審批制度，嚴格審查投標的企業，認真仔細的核對各省公路工程信息平臺上的項目信息，以確保工程招投標的正確性與公正性。另一方面，可以通過落實保障制度實施的措施，建立相應的保障制度，使工程的投標建設順利進行，以提高公路工程招投標的工作水平。

招投標制的實行，投標者與建設單位均能夠按照簽定的合同協議書、投標文件規定執行，使工程款的支付方法更加規范化，從而減少了雙方的爭議，提高了工程的整體效率。投標通常要經過獲取招標信息、領取資格預審文件、投標評審、競標成功，才能進入下一個環節，因而，投標者合理的運用投標技巧在公路工程的投標過程中就顯得非常重要。

3.2 加強公路工程項目招投標管理的監管力度

在公路工程招投標中，一些企業為了能夠獲得投標權，采用了非法手段，嚴重影響到投標的秩序和公路工程項目建設，因此，公路工程項目在招投標過程中必須加強監管，嚴格控制招投標秩序，使投標企業嚴格按照相關的規范進行投標。對于公路工程項目招標企業，應有相應的限制條件，公路招標管理人員應嚴格篩選參加投標的企業，不符合投標標準的企業，不可以參加投標競爭。通過規范招投標秩序，拒絕不符合投標資格的企業參與市場競爭，促使招投標工作順利進行。現在，加強對招投標企業的管理后，管理人員嚴格資格審查參加投標的企業信息，造假、擾亂秩序等行為逐步減少，使公路工程項目建設能夠正常進行。

3.3 加強公路工程項目標價的管理

在公路工程項目的投標過程中，標價管理是投標工作的關鍵。由于投標的工程量很大，過程中會對招投標單價進行適當調整，審核建設單位和公路施工單位的報價后，才能確定最終的報價。通過采取加強標價管理的方式，能夠有效減少投標企業惡意參與投標的不合理現象，確保投標企業公平競爭。另外，工程量結算應與合同規定的內容相符，這就給工程造價人員提出了較高的要求，施工企業需要不斷提高自身的素質，而工程造價人員需要掌握工程計算的相關知識和對工程現場的各施工工序非常熟悉，避免投標過程中出現不必要的矛盾。

3.4 公路工程投標管理的注意事項

編制資格預審是投標的關鍵部分，投標者應注意準時遞交相關的預審文件，并保證文件的完整性，避免預審時出現文件蓋章或簽字不全的情況，授權書、資信等級、資質證書、營業執照應當齊全有效。所投工程項目規模及標準應與資質、資信適應，如填報工作項目表，資料要真實有效，選擇難度大、評價高、結構形式多樣、具有代表性的項目業績，有利于中標項目。擬投入設備列表、人員要滿足工程的需要，所附證件要真實、齊全，還要附帶歷年的財務報表和審計報告，保證資料合格有效。編制資格預審文件時，注意文字的嚴謹性和規范性，按照規定進行各種編制，盡量編制有效、詳細的證明材料，使評審專家了解招標的條件，保證資格預審通過。

招標人獲得招標文件后，應細致研究招標文件得相關內容，掌握項目的復雜程度、工程規模、設計圖紙、專用條款限制、投標人思路、技術規范的標準及要求。合同方面，如工期要求、工程質量等級、物資供應與分工中的雙方責任、付款條件等。施工技術、材料、設備方面應注意，如施工與驗收規范、設計要求及規定、施工方法、材料設備等，一定要切實可行、科學合理。投標報價方面，按照合同確定算標的程序、方法、報價策略，復核或計算工程量。編制標書方面，按照招標文件的規定，嚴格編制標書，反復核對數字部分，杜絕出現計算錯誤，防止漏頁、漏項和丟項，確保標書的內容準確有效。

綜上所述，公路工程的投標管理是招投標工作的關鍵部分，受到投標企業的重視。在投標過程中，投標者合理的運用投標技巧在公路工程的投標過程中就顯得非常重要。通過采取建立公路工程項目的招投標制度，加強公路工程項目招投標管理的監管力度，加強公路工程項目標價的管理等措施，不斷規范招投標工作的秩序，避免投標管理過程中出現不合理的現象，使公路工程的投標管理更加規范化，以保障公路工程的施工順利進行。

參考文獻：

[1]張睿.淺談公路工程投標管理[J].價值工程，2013（6）.

[2]陳鳳月.淺談公路工程投標[J].城市建設理論研究（電子版），2011（19）.

[3]黃桂國，宋義朋，岳德全.淺述公路工程投標策略和技巧[J].科技信息，2009（22）.

[4]于海英.公路工程投標策略[J].世界家苑，2011（7）.

第4篇：加強用工管理范文

摘 要 目前煙草行業已由快速發展期轉入平穩發展期，對處于較為貧窮地區的小公司來說，發展空間相對較小，內涵指標質量不高。通過調研發現制約企業內涵指標良性發展的費用尚在快速增長，成為制約企業發展的瓶頸。要實現企業價值最大化，必須采取切實可行的費用管理辦法和措施，控制費用開支，降低經營成本，不斷提升企業競爭力。本文從費用管理的重要性以及現狀和存在的問題出發，探討如何借助預算管理方法，有效控制、降低企業開支，以最小的消耗實現最大的經濟效益，不斷提升企業競爭力。

關鍵詞 預算管理 費用管理 效益

一、 費用管理的重要性

企業管理的核心是財務管理，企業管理的最終目標是獲取經營效益最大化，不斷提高核心競爭力，實現可持續發展。在具有計劃經濟色彩的特殊行業中，年銷量基本由上級核定，銷售結構受地理環境、消費習慣和收入水平的影響，上升空間有限，單價也由上級核定，要使利潤最大化，只能使費用降到最低。因此，費用管理是財務管理的重要環節之一，在競爭日趨激烈的市場環境下，發揮預算管理功效，厲行節約、降本壓費已成為企業提高經營效益、提高核心競爭力，實現可持續發展的重要舉措。

二、費用管理的現狀和存在的問題

（一）成本費用管理意識淡薄

煙草行業在國有獨資、高度壟斷的光環下，基本實行計劃經濟管理模式，獲得高毛利的同時產生高費用，以往考核的偏向導致了對成本管理的忽略。長期以往，在干部職工心中形成“煙草有的是錢，隨便花”的假象。部分單位甚至在上年“做大”費用后，在次年會獲得更高或等同的費用預算總額，嘗到“甜頭”后就會形成成花錢大手大腳、缺乏節約意識、開支無計劃的習慣，這種管理粗放，開支隨意，成本意識淡薄的現象，直接導致企業利潤不實，也成為企業的精細化管理的“攔路虎”。

（二）制定的費用預算控制指標缺乏合理性、實際性和針對性

制定科學、合理的費用預算是進行費用控制的前提。但目前預算大多是就費用論費用，缺乏對同行特別是競爭對手狀況的了解，也缺乏對內部各單位的了解，未對業務流程再造和資源配置情況進行研究，僅在上年費用實際開支的基礎上進行簡單調整而形成，因而所制訂的預算缺乏合理性，在費用控制上缺乏針對性、先進性和競爭力。

（三）預算控制滯后

對費用控制而言，如何選擇控制點是十分重要的。許多企業雖然制定了費用預算，但未能發揮事前控制作用，只是將實際發生的費用與預算進行對比，以此確定是否超預算。由于未加控制的經濟業務已發生，難免地造成超預算開支。這種預算控制是滯后、被動的,甚至形同虛設。

（四）預算考核措施不力

費用預算考核還停留在基層領導班子層面，未涉及稽查中隊以及各科室人員。所以，應盡快將費用的預算考核機制延伸到基層業務部門人員身上，形成促使全員參與預算管理、努力壓縮費用的良好氛圍。目前費用考核結果往往“不痛不癢”，扣減績效的幅度大多在幾十元間波動，助長了部分人的“博弈”心理，且考核指標大多屬于預算額度內的自由支出，結果費用支出總是傾向于最大預算限額，變成了一種限額控制而不是額度內以節約為導向的成本費用控制體系。

三、如何發揮預算管理功效

要真正加強費用管理，應全面發揮預算管理功效,我們執行全面預算管理已有一年多時間，管理制度也日趨健全、規范，在企業經營管理中發揮著重要作用。但還沒有真正發揮其預期作用，有時費用未嚴格按預算執行，導致嚴重超預算，制約經營效益的提高。因此充分發揮預算管理功效是目前加強費用控制的首要手段。

1、應編制合理的費用預算。費用預算應采用“零基預算”方法，結合工作事項研究如何合理配置資源，同時結合銷售預算，充分運用本量利分析模式，以目標費用率、單箱費用為起點，將銷售預算作為已知數，從而得出全年費用預算數。這比簡單地將上年費用通過加減得出本年預算數更科學合理。為實現目標利潤，費用須嚴格控制在預算范圍內。

2、切實做好預算指標的分解工作。預算目標的分解和落實，是實現預算目標的重要前提。將所屬各部門、各單位按成本費用中心進行劃分，確定相應預算指標，并要求按序時使用。同時切實加強現金流預算管理，將所有收支納入預算，將全年的現金流量預算根據本單位的生產經營特點分解為月度預算，用現金流量的控制確保預算的全面執行。

3、要嚴格按照預算開支各項費用。堅決做到“無預算不開支”，嚴禁擅自超預算開支費用。對預算未安排但急需開支的費用，應由預算管理委員會共同研究決定才能開支。

4、要加強預算執行情況的跟蹤分析。

要嚴格落實定期分析報告制度，特別是要做好預算執行情況分析。每個費用中心都要進行預算執行跟蹤分析，及時知悉本部門費用開支情況，以便能事先控制開支，避免超預算現象的發生。

四、費用管理的應對策略

（一）費用管理應遵循“成本效益、統一管理、監督制約、依法合規”的原則

1、成本效益原則。各費用中心都應強化成本意識，在設備采購、基本建設、行政管理、后勤服務過程中，必須充分考慮“投入產出”平衡，避免盲目投入，重復建設、不重效益的行為。

2、統一管理原則。要按照歸口屬性的不同，本著對預算管理委員會負責的原則，嚴格實行歸口管理。

3、監督制約原則。通過預算分解、執行定額、適度獎懲、財務監控等手段，達到監督制約的效果。各單位班子成員應對成本費用進行監督管理。

4、依法合規的原則。企業各項財務管理活動和行為必須依據和遵照現行法律、法規和規章制度辦事，做到依法理財，照章辦事。

第5篇：加強用工管理范文

建筑物是指供人類生活、居住、學習、工作,以及從事生產和文化活動的房屋。建筑物按用途可分為三類:（1）民用建筑,指的是供人們工作、學習、生活、居住等類型的建筑。包括居住建筑和公共建筑兩大部分。（2）工業建筑,指的是各類生產用房和為生產服務的附屬用房。包括單層工業廠房、多層工業廠房和層次混合的工業廠房等。（3）農業建筑,指各類供農業生產使用的房屋,如化肥庫、拖拉機站等。工業與民用建筑工程的施工過程就是質量形成的過程,對于工程量的管理要堅持事前控制,防范于未然,把質量問題放在工程管理的首位。工業與民用建筑工程的質量管理要注意以下幾點。

1、技術支持。無論是工業建筑,還是民用建筑,工程本身都是由許多環節構成的。在工程質量管理中,每一環節的設計與具體實施都需要足夠的技術支持。缺乏了技術的支持,工程的質量必然難以保證,而且各工序之間的銜接也要有相應技術的支持。

2、嚴格技術標準。為了保障工程質量,任何工程項目都有嚴格的技術標準。工程技術標準是由專業技術人員和工程師共同研究和制定的,具有科學性、客觀性、可操作性的特點。只有工程各環節都嚴格按照技術規范施工,才能保證工程的整體質量。

3、嚴格檢查隱蔽工程。在工業與民用建筑工程施工中出現很多隱蔽工程,對其的管理也是工程質量管理的重要環節之一,國內已經有很多成熟的、科學的管理理論和方法,只有工程管理者加強監督和監理,才能有效保證隱蔽工程的質量。

二、工業與民用建筑工程的進度管理

工程的進度管理是工業與民用建筑工程的主要管理內容之一,工程的進度不是單方面就可以保障的,而是需要設計方、施工方、投資方的通力合作,才能保證工程的整體進度。工程進度就是工程從立項、設計、預算,到施工、驗收等步驟所需要的全部時間,工業與民用建筑工程的進度管理,應注意以下幾方面:

1、加強各方聯絡,認真落實工程進度。在工程進度管理中,設計方、施工方、投資方要隨時進行溝通與交流,各方要及時了解工程的具體進展情況,一旦發現問題,必須馬上研究對策和解決方案,嚴格保證工程的進度。

2、要嚴格保證建筑材料的供應。工業與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料,建筑材料的供應一旦出現問題,工程的進度就必然會受到影響。因此,施工單位必須按約定將自己所負責采購的建筑材料、機械設備及時運送到工程現場,并及時提品合格證、使用說明書和檢測報告等,確保工程進度不受影響。

3、投資方要按時支付工程款。工程款是確保工業與民用建筑工程正常運轉的前提,如果出現資金流轉不暢,必然導致無錢購買建筑材料、工人罷工等現象,施工就難以進行。所以,為了保證工程進度,投資方一定要按時支付工程款。

三、工業與民用建筑工程的驗收管理

1、分項工程驗收。在工業與民用建筑工程驗收中,一般分項工程由施工單位組織有關人員進行檢查驗收,并將驗收記錄提交監理單位,由監理單位核查確認。對于重要的分項工程和關鍵部位的分項工程,施工單位在自檢合格的基礎上,由建筑工程管理人員根據設計、圖紙、規范和質量標準進行檢查驗收。

2、分部工程驗收。工業與民用建筑工程的施工,常常需要分別承包給不同的部門來進行。分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎上,按分部工程的質量標準進行驗收。對于重要的和關鍵的分部工程,在施工單位自檢的基礎上,由監理單位組織驗收。

3、單位工程驗收。工業與民用建筑工程在單位工程完工后,首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎上,向監理工程師提出驗收申請。監理工程師在接到施工單位的驗收申請后,應對單位工程的質量保證資料進行審查,并組織建筑工程管理人員、設計單位、施工單位、建設單位、質量監督部門的人員進行現場檢查,并將檢查結果與合同、規范、標準相對照,最后判斷該單位工程的質量是否達到規定要求,是否同意驗收。

四、全面加強工業與民用建筑工程的管理的創新

目前,我國工業與民用建筑工程的管理已普遍實行科學的管理制度和方法,但是方法多是照搬、照抄其他行業的科學管理方式,并不完全適應工程管理工作的實際需要,在實際操作中,很多弊端和缺點都逐漸暴露出來,如果長期的硬性堅持下去,必將不利于整個建筑行業中的發展和進步。我們必須在現有工程管理方法的基礎上,加以適當的創新,以滿足建筑行業的整體發展需求。工程管理方法的創新需要從以下幾點做起:

1、吸收和借鑒世界先進經驗,對我國的工程管理方法加以創新。一些發達國家的建筑行業發展歷史較悠久,在長期的管理工作中,早已形成一套完善的工程管理理論和方法。國內的工程施工單位要注重對國外先進管理理念的吸收和借鑒,但絕對不是全部將其拿過來,直接應用于國內的工程管理工作中。而是要對外國的工程管理經驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學習原則,結合國內工建筑行業的現狀和行業發展需求,加以適當的創新,逐步形成符合中國建筑行業市場,并行之有效的管理方法。

第6篇：加強用工管理范文

【關鍵詞】水利工程；施工管理；對策

1、水利工程基本概況

所謂水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利的目的而修建的工程。水利工程可進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。我國是水資源相對貧乏的國家，整體水資源短缺，南北、東西水資源分配不合理，導致很多地區嚴重缺乏水資源，生活困難。為此，國家興建了較多的水利工程，以滿足人們的生活需求，提高人們的生活水平。而這些水利工程就必然會出現施工管理方面的問題，隨著市場的競爭壓力逐步加大，施工管理面臨著較大的難題，所以必須要加強管理，制定出合理規范的管理規章制度，以保障工程的質量及順利實施。

2、水利水電工程項目施工管理的特點

水利水電工程項目與其它工程項目不同，它有著許多不同的特點；因為它是在廣闊的背景下，在復雜的自然環境中，在較長的施工周期內以及在需要大量的資金投入的情況下進行的，它的困難程度遠比其它周期短，范圍小的項目要大得多。

其中最重要的是時間因素，時間一長，許多因素就會起變化，隨著時間的推移，都會出現新的矛盾，甚至提出更高的要求，從而影響到工程的建設。 其次，建設周期過長，自然環境也會起變化，其中最主要的是氣象、水文、地質和上下游梯級建設期的搭接等因素，時間愈長，不利自然條件出現的概率就愈高。綜上所述，針對水利水電工程項目特點，進度控制除了立足實現建設工期總目標外，其關鍵性環節諸如施工導流，圍堰截流，基礎處理，施工度汛，壩體攔洪，水庫蓄水和機組發電等單項工程項目開工時間及季節性停工時間的控制，就顯得至關重要，它們是實現水利水電工程項目進度總目標的基礎。

3、加強水利工程施工管理的對策

3.1加強計劃管理工作

為了避免這種施工計劃安排不合理的現象發生，編制計劃者必須要具備充分的計劃意識，針對工程中的各項工作的施工目標制定出詳細措施，并不遺余力地去實現計劃，在保證完成既定計劃的同時，還要對各個施工階段進行工作包分解，制定出詳密的施工工序網絡圖計劃，在下達了施工計劃后嚴格執行。當然，對于計劃的本身，必須能夠反映出工程的實際狀況，切不能盲目地追求最短工期，導致制定的目標成為空中樓閣，使施工人員難以實現，也不能過于保守導致工期過長，有損施工效率。此外，在編制計劃時還需考慮到一些突發事件，確保施工計劃的可調控性。

3.2合理使用資金，提高工程質量

作為水利部門，必須在資金使用方面合理規劃，尤其在水利工程施工中，更要妥善分配資金，確保資金投入到實際需求的水利項目中，合理分配。在施工質量方面，不能因為資金短缺而影響工程質量，平山縣的居民都依靠水庫來滿足生活需求，所以，水利部門必須要保證水利工程的質量，確保水利工程可以為居民帶來更多的益處。

3.3努力做好技術管理

作為貫徹于整個施工流程的重要要素，施工技術在工程中的作用不容小覷。脫離技術的施工，就稱不上是有效的施工。在水利水電工程中，通過對各分部分項工程進行結構分解，每個工程都會分解為很多的重要子工程，比如說混凝土的施工過程就包含了模板工程、鋼筋工程、砼澆筑工程等等，這些子工程對施工技術的要求極高，稍有不虞就會對整個工程的質量安全構成威脅。所以說，施工技術的管理作用于施工的關系可以說是決定性的。

3.4完善水利工程管理制度

水利工程關系著水資源能否合理分配和居民的生活需求，因此必須要加強水利工程的施工管理，即提高管理水平。完善的管理制度會促進施工進展，確保施工嚴格按照規程進行。同時管理人員要加強自身素養，學習完善的管理知識，提高管理水平，進一步保障工程順利竣工，確保水利工程質量合格。

3.5狠抓質量管理

質量管理在施工過程中常常占居著無法替代的地位，站在質量控制的角度上來看，很多工程的質量問題不僅僅是施工技術的原因，更多情況下都是管理人員所造成的，因此，對于水利水電工程中混凝土澆筑和相關的工程，從策劃設計、工程施工到竣工驗收，每一階段都要狠抓質量，也只有正確地認識到質量管理的重要性，建立嚴格的質量體系、開展有效的質量管理活動，才能使所建工程歷百年而不倒，這也是質量管理工作取得成果和質量體系有效運營的保證與前提。

3.6合理地進行成本管理

隨著我國市場經濟體制的逐漸完善，在水利水電工程項目中，中標單位都得通過加強管理才能贏得更多利潤，混凝土的質量如何、工程量清單、機械臺數、材料的使用消耗等一系列問題，都會有形地或無形地反映在成本當中，合理地進行成本管理，就可以將以上這幾個問題有效地聯系起來，所以站在個人角度上來看，在水利水電工程經濟活動的全部階段中，進行有效的、全面的成本管理工作是不可或缺的。

3.7加強施工過程中的環境保護工作

環境保護是新時代下與發展經濟并舉的兩大旗幟。建設水利工程，必須要與保護環境同時進行。這是現實人與自然和諧共存，經濟和生態可持續發展的要求。在建設工程時，不能只圖眼前利益，破壞生態環境。在工程建設中，如何加強對環境保護的管理工作第一，在施工前，根據施工地點的具體情況，制定詳細的環境保護計劃。如加強與當地居民的溝通，設立投訴電話、郵箱等等，充分保護居民的合法權益。第二，在施工時，要最大限度降低污染。如夜間施工時，應盡量減少使用高分貝的生產機器，避免影響附近居民的正常休息、工作。生產過程中，產生的廢水、廢物，要建立好循環利用系統，將廢棄物回收利用，降低成本。排放的廢棄物要做好回收工作，避免污染當地空氣、水質等等。第三，保護自然生態。嚴禁亂砍亂伐，避免水土流失，影響自然生態。對于施工地區的文物、遺址、保護動植物棲息地等等，及時向相關部門反映。同時采取科學的、合理的保護措施。

結束語

綜上所述，水利工程關系著千家萬戶的水資源需求，也影響著農業發展的進程。對于我國加強水利工程施工管理中的問題，于發展我國的水利工程建設是十分重要的，雖然近年來我國對此的研究很多，發展的也很快，但是并不能保障水利工程建設規模的效率提高，新時期加強水利工程施工管理的創新思路是需要不斷的更新，，其隨著社會的發展是要順應潮流，與時俱進，而不是一層不變的，所以研究加強水利工程施工管理的必要性的工作者要不斷地學習新的知識，接受新的文化才能將加強水利工程施工管理的必要性分析工作做好。相信，通過我們國家水利人員以及我國人民、水利工程建設管理工作人員的努力，我們國家的中等職業學校體育發展的會越來越好的，越來越快，越來越穩定。加強水利工程施工管理的必要性中的問題一定會得到有效的解決，我國的水利工程建設管理的發展會有一個質的提高。

參考文獻

[1]任漢波.工程項目責任成本管理與控制[M].北京：中國建材工業出

第7篇：加強用工管理范文

關鍵詞 農村中小學 公用經費 使用管理

公用經費是農村中小學保證正常運轉，正常開展教育教學活動的費用，包括：辦公費、印刷費、水費、電費、網絡通訊費、教師培訓費、差旅費、學生活動費、維修維護等。農村中小學公用經費對保障教育教學活動的開展發揮著重要的作用，是學校運轉的血液。實行義務教育公用經費保障機制以來，農民的教育負擔得到了大幅的減輕。在義務教育公用經費管中也暴露出了一些存在的問題如使用不合理、違規開支、違紀使用、擠占挪用貪污等問題時用發生。如何合法合規的使用管理義務教育公用經費，就成了農村中小學財務人員應當深入學習的領域。加強公用經費的管理能最大限度地發揮公用經費的使用效益，保障學校正常開展教育教學活動。同是也有利于財務人員在工作中自我保護避免違規違紀的發生有著積極的作用。因此，加強農村中小學公用經費的管理，提高公用經費的使用效益就成為學校財務工作者必須深入研究和學習的范疇。

一、農村中小學公用經費發展的背景和作用

根據財政部、教育部2006年1月頒發的《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》的規定，農村公辦義務教育階段學校公用經費是指保障學校正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。其具體支出范圍包括教學業務與管理、教師培訓、教學實驗、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料購置、房屋及儀器設備的日常維修維護等。2006年以前農村中小學公用經費是由當地縣級財政統一安排撥付，一般按本年本校在職人員工資的5%撥付；學校按物價部門核定每生每學年60元標準收取的雜費收入。自2006年國家實行義務教育保障機制以來公用經費由公共財政保障，農村中小學公用經費由中央財政承擔80%和省財政承擔20%，并按經濟發展水平逐年提高。截止到2016年，云南省中小學公用經費標準為：小學600元/生.年；初中800元/生.年，寄宿生學校按照寄宿學生數每生每年增加200元公用經費的標準補助。實行義務教育經費保障機制以前農村中小學的公用經費除了支付維持正常運轉的水電費，電話通訊費外所剩無幾，有的學校老師上課用的粉筆都是用老師的工資自己購買。實行義務教育經費保障機制以來，農村中小學的公用經費有了極大的提高，有力地保障了農村中小學教育教學活動的正常開展。

二、農村中小學公用經費管理的現狀和存在的問題

（一）超范圍開支

農村中小學公用經費支出中超范圍開支現象普遍存在，形成的原因是多方面的如：學校基建的歷史遺留債務，校安工程新增債務及與之相關的支出等。有的基建項目上級撥付專項款時配套的前期款不足，學校為了使項目能夠按進度實施不得不挪用公用經費用于項目支出。農村學校師資力量薄弱，農村中小學教師按教育局規定的課時量很多都已經是超課時滿課時。加之教師各種外派學習進修較多，有教師外出學習培訓時在校教師就必須頂課造成學校教師超課時頂課現象嚴重，學校用公用經費發放教師超課時工資時有發生。由于校與校之間的溝通交流活動較多，有的學校以開展教研活動為名列支接待費。有的學校對日常的辦公耗材采購及領用管理不完善，采購缺乏控制監督可能出現采購經辦由一人完成，存在舞弊行為發生的可能性，采購了質次價高的商品，造成嚴重的浪費現象。

（二）會計核算不規范

由于農村中小學會計人員的業務水平參差不齊，導致賬務處理不規范，資產管理不規范。一是支出分類不合理，將接待費記入辦公費等。二是報銷單據不健全，如有的學校采《購政府目錄》規定的商品時沒有履行政府采購審批手續，沒有采購驗收證明等。三是報銷審批不嚴格不健全，如差旅費報銷只有校長一支筆簽字，沒有辦公室出差審批，沒有相關的出差文件。四是培訓費沒有培訓通知，培訓無發票只有普通收據。五是學校固定登記不完整不健全，沒有進行資產卡片管理，核算不細致，沒有進行定期的財產清查盤點。資產賬實不符現象嚴重，由于資產處置須履行相關的報批手續，學校由于怕麻煩就不及時的提出報批申請，有部分已經報廢拆除的房屋等資產長期掛賬。新增的符合固定資產入賬標準的資產沒有及時入賬造成資產賬實不相符。

（三）經費使用不合理，慎至過于謹慎不利于教育教學發展

農村中小學公用經費為農村中小辦學的資金來源，各學校要充分足額的用好公用經費，為學校教育教學活動的開展發揮效用。近幾年省財政廳及教育廳委托中介審計事務所對農村中小學公用經費的核算進行了多次的審計，在審計過程中查出了不少存不了問題也處理了不少相關責任人計中指出學校在支出維修費時單據不全，或超范圍開支，學校在維修費用使用列支時就縮手縮腳有的房屋及設備經過簡單的維修能恢復使用的認由其破爛造成了浪費。學校每年都應當購置部分體育音樂器材以滿足體育音樂教學的需要，但有部分學校常年不購置影響了學生和教師的教學。學校教學實驗室的器材藥品也比較缺乏，學校應每年用公用經費購置補充。

三、完善農村中小學公用經費管理的措施

（一）加強預算管理，強化事前監督

古人云“凡事預則立，不預則廢”，預算管理在農村中小學公用經營管理中起著重要的作用。農村中小學應重視預算的編制，做到全面及時，為學校來年做好財力準備。學校編制預算要以實際出發，同時要具有一定的預見性。在編預算時要建立民主參與制度，做到民主理財。預算編制要注重質量，要有可執行性，學校各年級組及教研組應參與學校預算的編制各組在編預算時提出來年需要辦些什么事搞什么專題的教研，需多少經費，將學校的辦學思想教學目標體現于預算中。對于金額效大影響時間較長的支出項目，在支出前要做好可行性研究集思廣益。在支出活動中做好事中控制防止相關人員的營私舞弊。在項目終了要做好績效評價。

（二）完善內部控制制度

按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號，）要求，行政事業單位應于2016年底前完成內部控制的建立與實施工作。各學校應當根據本校實際情況，結合實際業務制定出本單位的內部控制辦法，并按照控制辦法執行。各單位應將各類經濟業務活動的全面納入內部控制范圍，重點關注重要業務事項和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，著力防范可能產生的重大風險。應根據本單位實際情況，優先選取涉及金額較大、發生頻次較高的業務作為重點控制對象。制定與本單位的業務性質、業務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環境相適應的指標進行評價內部控制評介制度。

（三）建立內部審計制度

學校應當成立內部審計委員會，內部審計委員會主要由教師代表由全校教職工民主選舉產生以保證審計委員會的獨立性。審計委員會對學校公用經費使用的合規合法性進行審計，并對學校經濟業務的經濟、效率、效果進行監督、評價并提出意見建議，為學校公用經費的管理使用做好監督。審計委員會負責審計學校年初預算的執行情況，檢查會計賬目及其相關資產，監督各項經濟業務的真實性和合法性。

（四）加強農村中小學財務人員隊伍建設，提高業務政策水平

目前農村中小學財務人員大多是由學校專任教師兼任的，沒有系統全面的財務知識，不能勝任財務工作。教育及人事部門近幾年通過公開招考有部分學校配備了專業的財務人員，給財務人員隊伍帶來了新鮮的血液。但就現在的體制對進入學校的專業財務人員的業務能力提升不利，財務人員跳槽的多，轉崗的多造成學校財務人員進得來留不住。建議在教育系統建立有利于財人員資格晉升的環境，讓財務人員進得來留得住不斷地提升自身的業務水平更好地為學校發展服務，同時也讓財務人員通過自己的努力為自己為學校創造價值。

（五）提升校領導的基礎財務知識

目前很多校長都缺乏財務方面的基礎知識，只憑經驗理財缺乏公用經費管理經驗。在公用經費管理使用方面缺乏全局觀發展觀。所以普及校長的財務知識就顯得十分必要，只有校長也具備了一定的財務知識，財務人員開展工作才能更好地得到校長的支持與理解，工作起會更得心應手。校領導有了財務知識在資金使用上就更心中有數能統籌劃，讓公用經費發揮最大的使用效益，促進學校教育工作的發展。

（六）財務公開，民主決策

財務公開是校務公開的重要內容，是學校加強民主管理，民主監督的內容。學校應當根據本校實際制定公示辦法，并對學校財務進行及時全面的公示。學校財務公開括預算公開，讓全校教職工清楚本年學校有多少經費，這些經費將辦些什么事，用于那些方面；也包括決算公開，讓學校職工及社會公眾對本校的財務執行情況有所知悉。財務公開應真實全面，不能只流于形式不注重實效。

（七）統一集中核算，規范管理

成立會計核算中心，實行會計集中核算是會計委派制的一種形式，教育局可以成立教育會計核算中心，在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消學校的會計崗位，由核算中心統一核算，學校只保留報賬員。國庫集中支付制度的實行，及統一賬務核算在線軟件的應用，為會計統一核算提供了平臺。全縣教育系統使用一套軟件，統一會計科目設置，報表格式設置均統一，教育局財政局實現對各學校財務的實時監控和查詢，做到資金使用的無縫監管。

（作者單位為云南省鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣按板鎮中學）

參考文獻

[1] 杜育紅.教育發展不平衡研究[M].北京：北京師范大學出版社，2001：6-24.

[2] 吳曉磊.如何加強中小學公用經費支出管理――厲行節約，統籌高效[J].管理視野（下），2013（5）：150-151.

[3] 吳大義.農村義務教育階段中小學公用經費管理使用中存在的問題和對策[J].管理視野（下），2014（8）：196.

第8篇：加強用工管理范文

在信貸業務中，農村信用社要加強信貸隊伍建設，既要培養人才又要引進人才。加強信貸人員對各種國家法律、法規的學習，尤其是對《合同法》和《擔保法》的學習；加強職業教育，要培養其運用金融、會計、法律等綜合知識能力，更主要是強化其職業道德。信貸人員應該抵制各種誘惑，視信用社的資金是自有資金，對不該、不能發放的貸款，杜絕發放。嚴格執行貸款審批制度、擔保制度，不能流于形式，這樣從貸款的始點徹底杜絕信貸資產發生風險。

二、規范貸款操作程序

貸款操作程序是指貸款過程的基本要素和各項環節，是保證貸款正常運行的重要前提，也是合規合法性的具體體現，主要包括：建立信貸關系、貸款申請、貸前調查、貸款審批、辦理擔保或抵質押、貸款發放、貸后檢查監督、貸款收回、貸款展期、逾期處理、信貸制裁等環節。在信用社實際工作中，建立信貸關系十分重要，近年來農信社為農戶發放“貸款證”，評定信用等級，就是建立信貸關系的體現。然而農戶以外的貸款，農信社卻往往忽略了建立信貸關系的環節，在貸款申請、貸前調查、貸款審批、辦理擔保或抵質押、貸款發放等環節中，則應注意各種書面資料的收集和整理，保證資料的真實性、完整性、合規合法性。

三、健全內控制度

農信社不良貸款的形成既有政策因素、社會因素問題，也有內部管理上的問題。要提高農信社風險貸款的防范能力，根據業務的發展變化不斷完善內控制度，在確保國家金融政策、法律法規得以貫徹落實的情況下，建立健全信貸管理體系和事后監督協調運轉的內部控制制度，抑制內部違規行為，不斷強化信貸員和信貸會計及事后監督崗位之間相互制約的機制作用，完善信貸操作的合規合法情況，把信貸風險控制在原始的萌芽之中。

四、強化風險管理

農信社在各種風險中應始終強化信貸風險管理，安全經營，提高資產質量。首先是貸款投向上應該分散風險，行業上不能過于集中；其次在借款個體上，貸款不能壘大戶，目前農信社普遍存在借名（戶）貸款，累加了信貸風險；再次要根據農信社實際情況同當地經濟發展緊密聯系起來，發展有特色的金融產品，把資金投向特色農業、林業及個體經濟發展中去，支持區域經濟發展，在小額貸款、短期貸款方面做足文章，發揮農信社小銀行的作用。

第9篇：加強用工管理范文

關鍵詞：工程建設；目標管理；質量控制

前言

施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。

1 施工項目管理的基本方法

目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現代管理技術和行為科學，借助人們的事業感、能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現目標。因此，目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經濟活動和管理活動的任務轉換為具體的目標加以實現和控制，通過目標的實現，完成經濟活動的任務。這就可以得出一個結論，即目標管理的精髓是“以目標指導行動”。目標管理是面向未來的管理，是主動的、系統整體的管理，是一種重視人的主觀能動作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。管理的績效=工作方向×工作效率。它被廣泛應用于經濟和管理領域，成功項目管理的基本方法。

2施工項目的進度控制

2.1施工項目進度控制概述

施工項目進度控制是施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。

施工項目進度控制是指在既定的工期內，編制出最優的施工進度計劃，在執行該計劃的過程中，經常檢查施工實際情況，并將其與計劃進度相比較，若出現偏差，便分析產生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調整措施，修改原計劃，不斷地如此循環，直至工程竣工驗收。

2.2施工項目進度控制方法、措施

2.2.1 施工項目進度控制方法

施工項目進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃。控制是指在施工項目實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指疏通、優化與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。

2.2.2 施工項目進度控制的措施

施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、經濟措施和信息管理措施等。

2.2.2.1 組織措施

a接到中標通知書后，在業主、監理工程師規定的時間內將勞動力、設備和材料按計劃全部到位；

b認真熟悉施工規范和合同條款，明確承包人義務和責任，全面完成組織準備工作，認真進行施工技術準備。搭建各類必須的臨時生產輔助設施，保證在投標文件規定的開工日期前完成所有準備工作；

c承擔該工程的項目經理駐施工現場，如有特殊情況須臨時離開現場時，事先應征得業主及現場監理的同意后并妥善安排好現場工作才可以離開。

2.2.2.2技術措施

(1)優化施工組織設計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據互不干擾的原則組織施工作業；

(2)采用動態施工計劃網絡管理，明確進度管理目標，優化網絡設計，并在施工過程中實行跟蹤落實，并根據實際施工狀況不斷修正完善；

(3)充分利用現場有利地段堆放材料，加快材料周轉；

(4)提高施工機械化程度，充分發揮專業施工企業自身的優勢；

(5)嚴肅施工紀律，嚴格執行施工組織設計的各分部分項施工方法及進度計劃，確保各分項工程，尤其是關鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。

3 施工項目的成本管理

3.1施工項目成本管理的意義和作用

隨著施工項目管理在廣大企業中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說，保證項目成本管理已成為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容，體現了施工項目管理的本質特征，具有重要的意義和作用。

項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。 成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養護管理，每個環節都離不開成本管理工作。

3.2施工項目成本控制要貫穿工程建設的全過程

工程在市場經濟的形式下不可能只講究質量和藝術效果，控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費；間接成本是現場經營管理費，這些成本可以在施工預算中并在會計預算時反映記錄，我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三大塊成本人們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質成本，我們稱作隱性成本。其實質是體制落后、機制僵化、素質低下，最終反映為項目成本上升、經濟效益下降。

作為一個項目管理者，要掌控的東西還很多，在自己的工作中我們只有不斷的學習才能適合工作的需要，才能建造出好的工程，才能創造出好的效益。

3.3降低施工項目成本的途徑和措施

降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。

這里重點從增收的角度論述降低成本的途徑。

3.3.1加強合同預算管理，增創工程預算收入

（1）深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算

在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發生的基本成本費用，包括合同規定的屬于包干（閉口）性質的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結算向建設單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但是一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向建設單位高估冒算或亂收費。

（3）根據工程變更資料，及時辦理增減賬

由于設計、施工和建設單位使用要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，是不以人們的意志為轉移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，項目承包方應就工程變更，既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內容所需要的各項資源進行合理估價，及時辦理增減手續，并通過工程款結算從建設單位取得補償。

3.3.2制訂先進的、經濟合理的施工方案

施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

必須強調，施工項目方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。

3.3.3落實技術組織措施

落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工以前根據工程情況制訂技術組織措計劃，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計，在編制月度施工作業計劃的同時，也可能按照作業計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經理的領導下明確分工：由工程技術人員訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和班組負責執行，財務人員成本結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況和成本節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。必須強調，在結算組織措施執行效果時，除要按照定額數據等進行理論計算外，還要做好節約實物的驗收，防止“理論上節約，實際上超用”的情況發生。

3.3.4加強質量管理，控制返工率 training.省略在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹“百年大計，質量第一”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責加強施工工序的質量自檢和管理工作，真正把質量管理貫徹到整個過程中。采取一切可能的防范措施，消除質量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本尤其對隱蔽工程的質量把關要更加嚴格。

3.3.5降低材料成本

材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的節約，也是降低項目成本的關鍵。