地質災害防治規范精選(九篇)
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第1篇：地質災害防治規范范文
（一）縣國土房管局職責
1．負責縣境內地質災害防治的組織、協調、指導和監督，承擔因自然因素造成的地質災害的防治工作，監督檢查因工程建設等人為活動引發地質災害的防治工作。
2．會同縣建委、水務局、交通局、市政局等部門和各街鎮開展全縣地質災害調查；編制全縣地質災害防治規劃、年度防災方案和應急預案。
3．指導各街鎮群測群防體系建設和群測群防人員培訓，指導對地質災害險情的動態監測。
4．發生地質災害或者出現地質災害險情時，及時趕赴現場進行災害調查并提出應急處置建議意見。
5．組織專家對因工程建設等人為活動引發的地質災害進行責任鑒定，認定責任單位。
6．負責對轄區內的地質災害危險性評估進行監督管理。
7．負責對違反《地質災害防治條例》強制性規定的單位和個人進行調查處理。
（二）各鎮人民政府（街道辦事處）職責
1．落實本街鎮地質災害防治專管人員（非國土所人員）和防治經費。
2．負責本街鎮地質災害的群測群防工作，建立本街鎮地質災害群測群防監測體系并組織實施，簽訂防災責任書，落實本街鎮地質災害防治責任人。
3．建立完善地質災害防災責任制度、預案制度、災情速報制度、汛期24小時值班制度、防災避險明白卡制度、地質災害“三查”制度、災害登記建檔制度、宣傳培訓制度等各項地質災害防治管理制度并組織實施，組織對轄區內地質災害群測群防工作的開展情況進行督促檢查。
4．負責貫徹落實縣政府防災方案和預案，組織轄區內突發性地質災害的應急搶險工作，并按災情速報制度的要求快速報告縣政府和有關主管部門。
5．組織轄區內地質災害隱患的排查、巡查、核查和監測預警工作，建立地質災害隱患臺賬，落實各災害點的監測責任人和監測人，發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡，匯總轄區內地質災害隱患點的監測數據，定期上報。
6．組織轄區內地質災害的治理和受災戶搬遷避讓，對治理和避讓項目逐一登記并報縣國土房管局備案。
（三）縣建委職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對縣城、街道辦事處、建制鎮和獨立工礦區已建、在建項目的地質災害的預防和監管工作，加強對高切坡和深填方的管理。
3．負責對需要實施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發地質災害的工程進行監督,責成業主在施工過程中采取可靠的預防措施。
4．負責對在建工程地質災害隱患進行排查、巡查，及時制止違規或不作為行為，責成項目業主及時消除地質災害隱患，確保安全。
（四）縣水務局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對水利建設項目地質災害的預防工作，嚴格按照基本建設程序進行建設,防止水利建設引發地質災害。
3．負責組織開展對小一型及以上水庫、河岸等地質災害排查、巡查和監測預警工作，及時發現和處置地質災害隱患。指導各街、鎮加強小二型水庫、山坪塘及引水渠道的地質災害排查、巡查和監測預警工作。組織開展水利設施的防滲工作，防止水利設施滲漏水引發和加劇地質災害。
（五）縣交通局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責對在建交通建設項目地質災害的預防工作，嚴格按照基本建設程序進行建設，防止交通建設引發和加劇地質災害。
3．負責對縣管公路沿線、碼頭等地質災害的排查、巡查工作，及時發現和處置公路沿線的地質災害隱患。
（六）縣市政局職責
1．負責落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責市政公用設施地質災害的預防工作，對涉及市政公用設施的地質災害進行排查、巡查，及時消除威脅市政公用設施安全的地質災害。
3．負責對垃圾場的監測防范工作，防止垃圾場發生泥石流和滑坡等地質災害。
（七）縣煤管局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費，落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．監督煤礦企業按經批準的開采設計方案進行開采，留足保安煤柱，防止因開采不當引發的地質災害。
3．督促煤礦企業開展由采礦引發的或威脅其生產安全的地質災害的監測和治理工作。
4．督促煤礦企業加強矸石山的安全監管，防止矸石山發生滑坡、泥石流等地質災害。
（八）縣安監局職責
1．落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．監督非煤礦山企業的開采行為，防止非煤礦山企業的開采活動引發山體滑坡、崩塌等地質災害，督促非煤礦山企業開展由采礦引發的或威脅其生產安全的地質災害的監測和治理工作。
3．督促非煤礦山加強棄渣場的安全監管，防止棄渣發生滑坡、泥石流等地質災害。
（九）縣教委職責
1．負責落實地質災害防治的專（兼）管人員和防治經費。落實本系統地質災害防災責任人和監測點監測人，建立本系統地質災害監測網絡，建立防災預案等各項防災制度。
2．負責組織對危及學校安全的地質災害隱患進行巡查、排查，發現隱患及時處置。
3．負責加強教育工程建設管理，防止施工引發地質災害。
4．負責組織治理因教育工程建設施工引發的地質災害。
（十）縣民政局職責
地質災害災情或險情發生后，及時核查災情，組織受災群眾轉移安置和房屋搬遷，落實救災救濟物資，妥善安排災民生活。
（十一）其他有關部門職責
縣財政局、縣救災辦等有關部門要協同配合，共同抓好地質災害防治工作，保障地質災害防治資金及時到位。縣衛生局、縣公安局、縣食藥監局等部門，在發生地質災害后要及時做好災民救濟、醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安等工作；縣氣象局要切實做好氣象服務保障工作。
（十二）各鎮國土所職責
1．協助各鎮人民政府（街道辦事處）編制年度地質災害防災預案和地質災害點的防災預案。
2．協助各鎮人民政府（街道辦事處）搞好每年的地質災害群測群防培訓，宣傳貫徹地質災害防治管理的政策法規。
3．地質災害災（險）情發生后，會同鎮政府（街道辦事處）相關人員及時到現場勘察，提出應急處理措施，并協同落實；發放防災明白卡和避險明白卡。
4．協助各鎮人民政府（街道辦事處）搞好轄區內地質災害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立轄區內地質災害隱患臺帳和防治檔案。
（十三）村（居）職責
1．協助各鎮人民政府（街道辦事處）落實地域內地質災害（隱患）點的群測群防工作，接受當地政府和上級主管部門的指導和監督。
2．貫徹落實縣、街鎮地質災害防災方案和預案。
3．負責及時傳送地質災害預報信息，協助街鎮政府確定群測群防監測責任人和監測人。
4．負責組織開展群測群防監測工作并對監測工作進行檢查、督促。定人、定點、定時進行對地域內的地質災害（隱患）點進行巡查和檢查，分析上報監測情況。
5．負責督促檢查監測設施保護和監測點記錄上報工作。
6．參與突發性地質災害的搶險救災工作。
（十四）企事業單位職責
1．負責本單位地域內的地質災害群測群防工作，接受當地政府和上級主管部門的指導和監督。
2．作好地質災害（隱患）點的定人、定點、定時監測工作，落實“三查”制度。
3．負責及時傳送地質災害預報信息。
4．落實地質災害防治責任及群測群防監測人，并將監測結果及時上報當地政府，同時抄送主管部門。
（十五）監測人員職責
1．負責地質災害隱患點的定時、定點監測工作和宏觀巡查工作。
2．負責監測設施的保護與管理，并做好監測工具和儀器的使用和保管工作。
3．做好監測記錄和巡查記錄，定期分析上報監測資料，做好原始監測記錄的保存。
4．遇到緊急情況時，及時預警信號疏散危險區內群眾；協助做好搶險救災工作。
二、進一步完善地質災害防治工作制度體系
各街鎮和有關行業監管部門應當建立完善并嚴格執行以下各項地質災害防治工作制度：
（一）防災責任制度
地質災害（隱患）點所在地街（鎮）主要行政領導、行業監管部門主要領導、村組長和企事業單位法人為各級群測群防組織的第一責任人。各街鎮及各部門分管領導為直接責任人，各街鎮各部門的地質災害專（兼）管人員及監測人為具體責任人。
每年4月30日前，縣政府與各街鎮和行業監管部門、各街鎮與各村居、各行業主管部門與各監測責任單位及監測人逐級簽訂地質災害防災責任書，將群測群防責任落實到具體工作人員，形成橫向到邊，縱向到底的防災責任體系。
（二）預案制度
每年4月底前，縣國土房管局要完成全縣年度地質災害防治方案報縣政府批準實施；各街鎮要完成轄區內年度地質災害防治方案和重點地質災害防災預案，各行業主管部門要完成本系統內年度地質災害防治方案和重點地質災害防災預案，并報縣國土房管局登記備案。
年度地質災害防治方案包括：主要災害點的分布，地質災害的威脅對象、范圍，重點防范期，地質災害防治措施，地質災害的監測預防責任人等。
重點地質災害防災預案包括：地質災害威脅的對象與范圍，監測責任人，災害發生時的預警信號、報警方式、人員與財產轉移路線、應急通信保障、醫療救治、疾病控制應急方案、應急機構和有關單位的職責分工、搶險救援人員的組織、應急救助物資的準備等。
（三）汛期24小時值班制度
為保證防災信息的暢通，每年4月30日前，各街鎮各行業監管部門要建立汛期24小時值班制度，并將汛期值班安排表報縣政府辦公室和縣國土房管局備案，同時發到下級有關單位。
值班表應明確工作日和節假日值班領導、值班人員，白天和夜間值班電話、傳真和手機號碼。值班電話應對外公布。
值班人員應堅守崗位，做好值班記錄，手機應保持24小時開機。接到災情或險情報告后，立即向領導報告并作相應處置。
（四）災情速報制度
地質災害災情或險情發生后，各街鎮和各行業監管部門要按照情況準確、上報迅速的原則，盡快將災（險）情報告縣國土房管局，同時報告縣人民政府。包括：
1．在24小時內提交速報報告。根據已獲得信息，說明地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型，并盡可能說明災害體的規模、可能的引發因素、地質成因和發展趨勢等，同時報告所采取的對策和措施。
2．應急調查結束后提交地質災害應急調查報告。內容包括：
（1）發生位置，包括街（鎮）、村、社、小地名等；
（2）發生時間、傷亡人數；
（3）已造成的直接經濟損失，可能的間接經濟損失；
（4）地質災害類型；
（5）地質災害規模；
（6）地質災害發生原因，包括地質條件和引發因素（人為因素和自然因素）；
（7）發展趨勢；
（8）已經采取的防范對策、措施；
（9）今后的防治工作建議。
（五）防災避險明白卡制度
為了讓各級防災人員、監測人和受災對象隨時掌握災害點的具體情況、監測手段、臨災判斷識別方法、應急疏散轉移要領和應急救援報警處置等識災防災知識，確保基層防災人員、監測人和受災對象能在臨災時第一時間快速反應，快速報警和正確處置災情險情，以最大限度地避免突發性地質災害造成的人員傷亡和財產損失。各街鎮和行業監管部門在汛前排查后，必須填制發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡。防災工作明白卡為一點一卡，發至地質災害防災責任單位和負責人；避險明白卡為一戶一卡，發至受災害威脅的受災戶，并在發放時向受災戶進行宣講。地質災害防災工作明白卡和避險明白卡均須同時報縣國土房管局備案。對汛期及汛后新發生的地質災害，均應發放防災工作明白卡和避險明白卡。
（六）災害登記建檔制度
為掌握本區域內地質災害的基本情況和地質災害治理、搬遷避讓等工作情況，各街、鎮和行業監管部門每年均要對轄區內地質災害（隱患）點基本情況及防治情況逐一進行登記，搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡，建立地質災害隱患臺帳和避讓治理臺帳，將上述臺帳分別報街鎮、部門主要領導和分管領導，同時報縣國土房管局備案，縣國土房管局匯總后建立全縣地質災害隱患臺帳和避讓治理臺帳，報縣政府。
（七）群測群防宣傳培訓制度
各街鎮和各行業監管部門在每年汛前，對防災管理人員、地質災害所在地的村居、社長以及監測人員集中進行一次地質災害群測群防知識培訓，以提高監測預警及應急處置能力，并將培訓情況報縣國土房管局備案。
（八）地質災害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮和行業監管部門要組織人員對轄區內的地質災害開展汛前排查、汛期巡查、汛后核查，并作好檢查記錄。對檢查中發現的各類地質災害隱患，及時落實專人監測，落實整改責任，采取果斷措施進行處理，并將排查和處置情況報告縣政府及縣國土房管局，重大隱患要報告縣安監局。
（九）地質災害防治資料歸檔管理制度
各街鎮、各部門要對地質災害防治的各種文件、地質災害隱患點臺帳、檢查記錄、地質災害監測資料、防災明白卡和避險明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質災害防治工作計劃和總結等資料進行整理歸檔，確保本地本部門地災防治資料的完整性、連續性、系統性，以備查閱。
三、規范化管理的具體要求
（一）規范地質災害處置程序
1．新發生地質災害或原有地質災害變形加劇
（1）受災戶或監測人及時報告、預警，組織疏散并向村居社報告；
（2）村居社干部迅速趕到現場，采取臨時措施，防止險情擴大，同時報告街鎮；
（3）街鎮迅速組織人員與國土所人員趕赴現場勘察、指揮緊急避險，調查核實災情，同時速報縣政府和縣國土房管局；
（4）一般災（險）情，縣國土房管局人員到場勘察，分析災（險）情發展趨勢及危害性，提出處置意見，由街鎮或行業監管部門負責落實，縣國土房管局登記備案并向市國土房管局報告；
（5）災（險）情較嚴重，縣政府組織相關部門到場，按縣突發性地質災害應急處置預案規定程序調查處理，并按規定向市政府和市國土房管局報告。
2．監測
（1）開院壩會，確定監測人、預警信號、疏散路線；定點定時監測，做好監測資料的分析整理；
（2）確定立即搬遷避讓戶和觀察住用戶；
（3）發放防災明白卡和避險明白卡；
（4）提出應急處置意見并定人落實；
（5）將上述情況書面報告縣政府和縣國土房管局。
3．搬遷避讓
（1）搬至安全地帶，原房拆除；
（2）填報搬遷避讓備案登記卡；
（3）報縣國土房管局備案。
4．應急治理
（1）組織有資質單位設計施工；
（2）組織驗收，填報地質災害治理項目備案登記卡；
（3）報縣國土房管局備案。
（二）規范地質災害監測工作
1．定點監測：監測點一般選在主裂縫的兩側，每兩個點為一組，最好設3—5組。
2．定人監測：（1）監測人居住位置要距災害點要近，最好就是受災害威脅的人；（2）身體健康，能吃苦、有責任心；（3）有一定文化知識，能記錄和進行簡單分析。
3．定期監測：
（1）一般每十天或每半月監測一次，雨后增加觀測一次。
（2）汛期每五天或每周監測一次，若發現有異常變化和在暴雨期、暴雨后應加密監測次數。
（3）當地質災害氣象等級預報為三級時，每天監測一次；預報等級為四級時，每天監測2—3次；預報等級為五級時，每天監測4次以上。臨災前應每小時監測一次或數次。
4．及時記錄、整理、分析監測資料。
5．發現異常或險情加劇，應采取措施果斷處置，并及時向上級報告。
（三）規范地質災害“三查”記錄
每次檢查必須作記錄，記錄內容主要包括：災害變形情況、監測及記錄情況、存在的主要問題、建議處理措施。
檢查記錄應一式二份，參與檢查人員都應在檢查記錄上簽字。
（四）規范防災明白卡和避險明白卡的填寫和發放
防災工作明白卡為一點一卡，發至地質災害防災責任單位和負責人，避險明白卡為一戶一卡，發至受災害威脅的受災戶，并在發放時向受災戶進行宣講，防災工作明白卡和避險明白卡均須同時報市和縣國土房管局備案。
四、考核和督查
第2篇：地質災害防治規范范文
【關鍵詞】巖土工程；地質災害；實踐經驗；防治措施
1、巖土工程與地質災害的內涵
人類起源于自然，又高于自然，人類自產生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學會挖土造屋，時至今日，人類己能夠建造高達數百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中，由于地基處理的需要，逐漸形成了一門學科技術——巖土工程。這種技術是基于地基改良、工程安全運行而發展起來的，它缺乏環境保護的觀念，缺乏減輕地質災害的觀念，說到底，缺乏地質的概念，僅從工程觀點出發，從而出現了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發了深層的更大的地質災害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓。為了彌補巖土工程學這種先天不足，于80年代末，90年代初，產生了一個新的學科——地質工程學。
地質工程學，是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。它把地質體乃至地質環境作為工程系統的組成部分來對待，這顯然符合大系統工程學的思想，它包含巖土工程和地質災害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設中涉及巖土體的開挖與加固；地質災害防治工程是對自然或人為作用產生的有害地質現象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質生態環境合理開發與管理的思想。
地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
在我國，大多數地質災害現象都是人為因素引發的，據有關資料統計，近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種 自然災害的1／4～1／5，因此，減少或制止破壞生態環境行為、及時采 取地質災害預防和防治措施，是我國當前減少損失的首要途徑。
2、我國幾處地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區最為嚴重。
據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50％，其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害的發生還導致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設施，破壞土地資源、水資源、礦產資源、旅游資源和生態環境等。
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，
據地質災害成因分析，全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
滑坡:滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
造成滑坡的誘因有①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區：①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。
崩塌:陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因：①采掘礦產資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆(棄)渣填土；⑤強烈振動。
泥石流:泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或 山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：①不合理開挖；②不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
地面變形 :地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個，明顯成災的有30余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三：①不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷；②表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律：①巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1-2m)的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區；⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
3、地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3．1主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ/T02 1 8—2006)：
(2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202—2002)；
(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DIJT5083—2004)；
(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如《公路隧道施工技術規范》)(JTJ042—94)。
3．2地質災害防治工程實踐
3．2．1做好防治工程設計
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。
(1)根據致災的成因確定主要防治途徑；(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2．2地質災害防治工程的主要工程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范，(三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析，國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設計分別采用了對應的防治工程措施，見下表1所示。
工程類型 設計措施 主要的地質災害類型
排（載）水工程 排（載）水溝 滑坡、塌岸、地面沉降、地面塌陷
排水盲溝 滑坡、塌岸
排水隧洞 滑坡
排水井（孔） 滑坡
支（攔）擋工程 混凝土灌注抗滑樁 滑坡、崩塌
錨拉抗滑樁 滑坡、崩塌
擋土墻 混凝土擋土墻 滑坡、危巖、崩塌、泥石流
漿砌擋墻 滑坡、危巖、崩塌、泥石流
加筋土擋墻 塌岸
防崩（落）石槽（臺） 危巖、泥石流
攔石壩（墻、堤） 危巖、泥石流
攔石網與攔石柱 危巖
支撐墩（柱） 危巖
加固工程 預應力錨索（桿）加固 危巖、滑坡
格構錨固 危巖、滑坡
注漿加固 危巖、滑坡、地面沉降、地面塌陷
護坡工程 錨噴支護 危巖
砌石護坡 塌岸
石籠護坡 塌岸
錨桿與土釘墻護坡 危巖、水土流失
格構護坡 危巖、水土流失
植被護坡 塌岸、水土流失
減載與壓腳工程 削方減載 滑坡、塌岸
土石壓腳 滑坡、塌岸
搬遷和避讓 無 滑坡、危巖、泥石流
3.2.3地質災害工程實踐
(1)工程防治措施。工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施。生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時問長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施。①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
第3篇：地質災害防治規范范文
一、工作目標
通過開展地質災害群測群防“十有縣”建設，推進我區地質災害群測群防體系建設規范化、標準化，健全完善地質災害防治機制體制，進一步提高地質災害防治能力，最大限度降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，促進全區經濟社會持續健康發展。
二、工作任務
（一）有組織：區人民政府成立以區長任組長，分管副區長任副組長，相關部門負責人為成員的地質災害防治工作領導小組及辦事機構。
（二）有經費：每年有穩定的經費投入對地質災害隱患進行治理、應急處置和監測、受威脅群眾搬遷避讓等地質災害的防治工作。
（三）有方案：編制年度地質災害防治方案，并組織實施。
（四）有預案：編制突發性地質災害應急預案；當地政府或部門編制當地重點地質災害隱患點防災預案。
（五）有制度：有地質災害汛期值班制度、災情險情速報制度、應急處置制度等規范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復查等地質災害防治制度。
（六）有宣傳：在“地球日”、“土地日”和“防災減災日”開展地質災害防治知識宣傳，有地質災害防治宣傳工作計劃和工作總結。
（七）有預報：對地質災害預警預報信息有手段將信息告知防災責任人和監測責任人；發現災情險情時監測人員有手段發出預警信號。
（八）有監測：對已發現和查明的地質災害隱患點落實監測人員和行政責任人，有完整的監測記錄，發放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”，各鄉鎮（街道）以及國土資源部門有負責地質災害防治工作的領導和人員。
（九）有手段：在重大地質災害隱患點安裝地質災害群測群防簡易監測儀器等，監測人員配備有簡易監測預警工作。
（十）有警示：對地質災害易發區和重大地質災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫，地質災害隱患發生災害前兆時，群眾能及時得到預警信息。
三、工作部署
（一）準備階段
1.成立地質災害防治工作領導小組，召開動員大會，研究部署創建各項工作。
2.收集有關資料，對照“十有縣”建設標準，盡快確定需要補充完善的資料。
（二）建設階段
認真對照“十有縣”建設標準，完成各項創建工作。
（三）自查和資料申報資料編制階段
按照“十有縣”建設標準，逐一查找工作中的不足，及時解決存在問題，完成資料的匯總。
（四）申報及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設資料，迎接省市檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鎮、街和區直有關工作部門要切實加強領導，精心組織、周密部署，落實人員、經費，保障各項創建工作完成，迎接驗收。
第4篇：地質災害防治規范范文
摘要：近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。為此，本文作者就巖土工程與地質災害的內涵、地質災害的特征與危害以及地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施進行闡述。
關鍵詞：巖土工程 地質災害 防治
一、巖土工程與地質災害的內涵
自20世紀80年代末，90年代初，我國產生了一個新的學科――地質工程學。地質工程學，是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
二、我國地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害：這些災害不以人類歷史的發展為轉移：第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，據地質災害成因分析，全國50％以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
1、滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
滑坡的誘因：(1)地震：f2)降雨和融雪；(3)地表水的沖刷、浸泡；(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；(5)開挖坡腳；(6)蓄水排水；(7)堆填加載；(8)劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區：(1)江、河、湖冰庫、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。(2)地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區。(4)暴雨多發區及異常的強降雨區。
2、崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因：(1)采掘礦產資源；(2)道路工程開挖邊坡；(3)水庫蓄水與渠道滲漏：(4)堆(棄)渣填土：(5)強烈振動。
3、泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：(1)不合理開挖；(2)不合理的棄土、棄渣、棄石：(3)濫伐亂墾。
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
4、地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。造成中國城鎮地面塌陷原因有三：一是不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷：二是表面巖溶活動引起的塌陷：三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律：(1)巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶：(2)沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶：(3)松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1―2米)的“天窗”地段；(4)巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：(5)具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶：(6)巖溶地下水的排泄區：(7)巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；(8)臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶：(9)巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
5、人為地質災害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。如：礦產資源的開發以及鐵道、公路等各種工程建設的開挖，亦經常加劇地質災害的發生，如：土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等災害。人工濫伐森林資源，也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，并導致洪災的加劇發生。人工爆破也會誘發巖溶塌陷、滑坡等災害的發生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
人工誘發地質災害的特點如下：
一是誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩定至不穩定的變化，經歷長時間過程。而人工因素誘發下，就大大地縮短了自然演化時間，加速巖土體的巖性變化，而導致突變災難的發生，并造成更大的損失。
二是誘發災害面廣。自然地質災害的發生，除了特大災害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素誘發下，其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源――森林的破壞，工程的大規模開挖，影響的是區域性環境惡化，誘發區域性旱澇災害，以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應，對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。
三是災害損失巨大，除了地震之外，人工誘發的地質災害所造成的損失是嚴重的。隨著經濟建設的發展，人工誘發地質災害所造成的損失，仍會不斷增加。
三、地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
1、主要的施工技術標準
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ／T0218-2006)；
(2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202-2002)；(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DL/T5083-2004)：(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如《公路隧道施工技術規范》)(JTJ042-94)。
2、地質災害防治工程防治措施
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
(1)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應：對于中型以上滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時間長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶1不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
第5篇：地質災害防治規范范文
1)地質災害工程監理規范、規程不完善。我國于1993年在地質災害治理工程中開始引入監理制度，目前頒布實施的地質災害監理規程規范僅有《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》(2005)和DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范。地質災害工程監理與一般建設工程監理相比，除了起步晚之外，目前已頒布的規程規范還未形成體系，多數參照建筑行業工程監理的相關規程制定，對于地質災害工程監理的許多專業化的問題急需解決，如隱蔽工程多、關鍵工程部位的特殊鑒定標準等，實際工程中經常出現監理依據不足問題。
2)監理機構各專業人員配置不合理。專門從事地質災害治理工程監督的監理隊伍專業結構合理配置不足、監理水平需繼續提高。如:地質行業的監理隊伍以地質人員為主，建筑工程類的專業人員不足;非地質行業的監理隊伍以建筑工程類的專業人員為主，地質類尤其工程地質專業人員不足。按照DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范要求，獲得國家或國土資源部門頒發的監理工程師執業資格和上崗證書后，可以在地質災害治理工程中從事監理工作。目前情況是很多從事地質災害治理工程監理工作的監理工程師只取得了國土資源部門頒發的上崗證書，沒有取得國家注冊監理工程師執業資格。
3)地質識別工作需加強。地質災害治理工程監理是一個涉及多學科、專業性很強的工作。工程質量不僅取決于工程本身，而且還取決于對(潛在)不穩定地質體發育特征認識的準確程度以及治理對象周圍的地質環境背景。另外，地質災害治理工程的對象是隨時可能失穩的地質體，對地質體沒有足夠的認識，沒有根據其特有的危險性采取相應的安全防范措施，施工擾動易誘發安全事故，因而地質識別工作顯得尤為重要。在地質災害治理過程中，涉及到許多的地質識別工作，比如巖性的識別、滑移面的確定、地質災害體要素的確定等，如果監理人員沒有地質方面的專業知識和實踐經驗是無法判定的。例如在滑坡治理過程中，抗滑樁施工樁孔開挖大多采用人工挖孔，人工挖孔可以視為對滑坡體的再勘察。在這個過程中，隨開挖的進度需對巖性進行識別，編繪人工挖孔柱狀圖，與設計柱狀圖進行比對驗證。比如按照DZ/T0219-2006滑坡防治工程設計與施工技術規范，抗滑樁嵌固段應嵌入滑床中，約為樁長的1/3～2/5，這就要求對照樁孔巖性，觀察劃痕，確定滑移面位置，看終孔后開挖深度是否滿足規范要求。再比如土質滑坡、土巖結合滑坡、巖質滑坡地質災害的防治措施各不相同。在許多監理單位中，地質專業人才匱乏，而有的雖具有專業知識卻缺乏實際工作經驗，因而加強地質識別工作十分重要。
4)地質災害變形監測措施簡單，有時流于形式。對地質災害體進行施工安全監測，可以了解工程擾動等因素對地質災害體的影響，并及時指導工程實施、調整工程部署、安排施工進度等。對地質災害體進行防治效果監測，可以了解工程實施后地質災害體的變化特征，為工程的竣工驗收提供科學依據。因而對地質災害體進行變形監測是判斷地質災害體穩定性，驗證地質災害體治理效果的重要手段。但是現在許多地質災害治理工程的設計報告中采用的監測措施簡單，沒有針對性，達不到監測目的;而有的設計中雖規定了監測措施，但是沒有得到很好的落實和執行，流于形式;有的甚至在項目概算中就沒有列監測費用。
2解決上述問題的建議和體會
1)制定或完善地質災害監理規程、規范。現在國家層面也充分認識到地質災害相關規范、規程缺失對行業健康發展的制約作用，由中國地質災害防治工程行業協會牽頭正在編制一批地質災害相關的規范、規程。抓緊制定或完善地質災害和礦山地質環境治理工程勘查、設計、施工、監理等規程、規范。這樣，將來一批地質災害相關規范、規程的頒布實施，將會極大促進地質災害治理工程監理行業的健康發展，使監理工作開展起來更加有據可依。
2)完善監理機構各專業人才配置，加強地質識別工作。監理機構要按照《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》配齊各專業技術人才，并根據每個地質災害體和對應的地質災害治理工程的特點及專業要求，選擇相關專業技術人才組建項目監理部。對于復雜的地質災害治理工程，配置經驗豐富的工程地質專家、土木工程設計與施工專家，對疑難問題、關鍵問題提供決策幫助。鼓勵監理人員考取國家注冊監理工程師職業資格證書，鼓勵建筑行業技術人員學習地質知識，地質技術人員學習建筑知識，大力培養既懂專業又懂管理的復合型人才。監理人員在地質災害治理工程監理中，要提高專業技能、管理水平、加強職業道德約束、規范行使監理職權。對于有些專業性很強的分部分項工程可以組織建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位聯合檢驗認證，以加強地質識別工作。
3)督促有關單位落實地質災害變形監測。監理單位在收到設計文件、招投標文件及施工合同后，要查看設計文件中對地質災害體變形監測的相關技術要求，分析其是否有效可行;查看招投標文件中監測費用是否單列，費用是否合理，落實監測主體責任。如果設計中監測方法不可行，工程概算中沒有考慮監測費用，或者沒有明確監測主體及監測主體責任，要向業主及時反映，督促有關單位落實地質災害監測責任。
3結語
第6篇：地質災害防治規范范文
關鍵詞:地質災害；綜合防治；生命安全
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：
地球是人類賴以生存的環境，因此，地質環境就成了人類生存的條件。地質環境一旦遭到破壞，就會對人民生命財產安全和國家的建設帶來很大影響，同時也對我國的經濟發展產生很大的制約作用。近年來，地質災害頻繁發生在我國各個地區，不僅使人民群眾受災嚴重，同時也給國家帶來不可估計的損失。因此，正確認識地質災害成因和發生規律，采取有效措施對地質災害進行綜合防治，成為國民日益關注的問題。
一、地質災害的分類
要做好對地質災害的防治，必須先了解地質災害的分類。地質災害的分類是比較復雜的。從地質災害形成的原因上來看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質災害，稱為自然地質災害；另一類是由人為作用誘發的地質災害，稱為人為地質災害。從地質環境或者地質破壞的速度上劃分，可以分為突發性的地質災害和緩慢性的地質災害。突發性的地質災害也是人們常說的狹義的地質災害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質災害又稱為環境地質災害，包括水土流失、土地沙漠化等。
二、地質災害的成因
1.由于資源開發和采掘的不規范性，部分開采工人的安全意識淡薄，使他們在開采時，存在不合理或違規的開采現象，這種情況主要是由于過度追求利益最大化，而導致人為不合理開采，對安全工作不予重視，預留的礦柱較少，長時間不規范開采造成應力失穩，形成采空區坍塌、山體開裂等，繼而發生山體崩塌滑坡。
2.在河流斷面上大量修建的水利工程、山區水庫和攔水壩，使下游河段的水體發生了變化，當特殊原因誘發堤壩決堤時，會引起嚴重的地質災害，如：泥石流、兩側山體滑坡等，造成地質災害發生和水土流失，另外，攔水壩滲漏和水土流失，增加了土地的浸潤和軟化作用，也導致了次生地質災害的發生。
3.由于經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量修建公路，形成了人工高陡切坡，當應力失穩時，極易誘發山體滑坡等地質災害。
4.由于人們對環境的無節制破壞行為，導致地質環境發生了巨大變化，受經濟利益的驅使，大量砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴重破壞了穩定的生態環境，破壞了人與自然的和諧統一，造成水土流失嚴重，耕地沙漠化速度加快，增加了地質災害發生的可能性。
三、關于地質災害的治理措施
1.加強地質災害的安全宣傳教育，提高人民的環境意識。有關部門需要加強對地質災害工作的宣傳力度，強化人們對于地質災害的普遍認識，明確地質災害對人們生產生活造成的嚴重影響，有關部門管理人員必須強化災害意識，確保在地質災害來臨時能夠采取有效的方式方法應對災害風險，不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認識到地質災害的不可預見性，強化地質災害防范意識，使之能夠在地質災害來臨時主動應對風險。例如：可以村為單位，開展地質災害知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳地質災害知識，培養全體人民的災害意識，在不同的地方制作地質災害教育宣傳欄，從而保證做到在地質災害來臨前做好預防，在災害中從容應對，在災害發生后能夠積極自救，提高生存能力，將災害造成的損失降到最低。通過對廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對災害能夠更加重視，做到居安思危，增強防災的意識。
2.建立有效科學的地質災害提前預警系統。建立有效科學的預警系統，需要具備堅實的理論基礎和實踐經驗，通過對不同地區地質災害情況的分析，建立起適合當地情況的完善的地質災害防范制度和應急預案，并通過上傳下達，層層落實，確保每個環節都安排具體人員負責。有關部門管理人員需要建立地質災害預警系統，及時對地質災害進行適時監控，定期一些關于地質災害的宏觀變化信息，提高工作人員對地質災害的把握程度，從而采取有效的地質災害防范措施，將災害發生的可能性降至最低；同時還需要在一定范圍內建立起地質災害防范的電子網絡平臺，這已經逐步成為加強地質災害防范的重要手段，在這種網絡平臺中，可以將不同地區地質災害的情況及時匯報到相關部門，從而為該地區提出有效地災害防范措施，提高地質災害防范的及時有效性。能夠迅速將地質災害防范工作覆蓋整個地區，全部聚集到這個監控空間中，并在地質災害防范過程中實行動態監測，做好災害防范措施，盡可能規避風險。
3.建立科學的管理制度。要提高地質災害防治效果，必須建立符合實際的管理制度，需要召集相關領域的專家學者配合政府主管部門，共同制定完善而又規范的管理體系。在這個體系中，必須包括以下兩個方面的內容：（1）規范用于地質災害防治的資金、預算和管理，建立嚴格的審批和監督制度。（2）規范職能，加強相關部門的職責劃分，確保各部門人員在自己的權利范圍內做好本職工作和行使職能。此外，加強對地質災害防治的管理工作，需要召集相關領域的專家和學者，掌握地質災害在一定區域內發生變化的規律，找出地質災害的易發區和危險區，并確定相應的防范措施。在實際工作中，堅持以防為主、防治結合的綜合防范措施，建立完善的地質災害管理體系，同時加強對信息系統的建設，要積極投入人力、物力和財力，配置與地質災害管理相適應的軟、硬件設施。作為上級主管部門，要與地方相關部門溝通協商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創造條件，使地質災害管理信息化建設得到更快的發展，使之方便管理，提高效率，。在管理中，對于地質災害情況復雜的區域，要做到24小時監控，重點管理。
4.因地制宜加強綜合防治工作。做好地質災害防治工作的過程中，除了提高人民的安全意識，建立有效科學的地質災害預測系統和科學的管理制度的同時，更重要的是，需要因地制宜地加強綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動起來，鼓勵和帶動村民植樹造林、退耕還林，保護好水土資源，盡量減少水土資源流失，礦產資源開采過程需要科學管理、整體規劃、邊采邊治、杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時，要采取有效措施減少渠道滲漏和水土流失，減輕土地的浸潤和軟化作用，從根本上杜絕此類地質災害的發生。更主要的是，各地要依據實際情況，加大已有應急地質災害點的治理工作，從資金、技術、人才上予以重點扶持，將地質災害治理工作作為一項長期的工作去安排，去規劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財產安全和環境的優化為基本出發點，合理布局，綜合整治。
四、結語
總之，通過全社會各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質災害的發生，消除地質災害給國家和人民帶來的災難，保證人民群眾和國家的利益，創造出和諧美麗的生存家園。
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第7篇：地質災害防治規范范文
年，全市共發生地質災害和險情3處，涉及7戶33人，造成直接經濟損失60萬元。因災搬遷1戶5人，發放地質災害工作明白卡65張，避險明白卡150張，組織開展群眾防災減災避險演練2次，狠抓了各項制度的落實，確保了人民群眾的生命和財產安全。
二、地質災害預測
降雨是多數地質災害發生的主要誘因之一。根據氣象部門預報資料分析，預計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達暴雨級或連續3天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質災害，相關部門要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。
我市地質災害防治的重點監測點涉及4個鎮、65個行政村（地質災害隱患點65處），主要地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質災害防治原則、目標及任務
（一）防治原則。遵循以人為本、預防為主，統一領導、分工負責，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。
（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規，切實履行地質災害防治職責；進一步完善并落實地質災害監測、預報、預警、預案編制和快速反應等制度，對每個監測點都要落實具體監測責任人，確保全市地質災害監測點不發生人員傷亡和重大財產損失。
（三）防治任務。
1、進一步完善地質災害群測群防體系。各鎮街道、村要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害排查清理情況，進一步完善鎮街道、村地質災害群測群防體系，通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鎮街道、村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理，統一監測要求，建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓，改進監測技術手段，完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業人員指導下，采取培訓人員監測、技術監測等多種方法和手段進行監測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。各地國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”，即：一是對轄區內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位；二是對地質災害隱患點群測群防員聯系到位；三是對地質災害隱患點組織巡查到位；四是對地質災害防治宣傳材料發送到位；五是地質災害災情險情應急預案到位。根據年地質災害發生和變化情況分析，確定65處地質災害點為今年市級重點監測對象（見附表）。
2、加強汛期地質災害防范，積極應對突發地質災害發生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各鎮街道要組織力量，對各地質災害隱患點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查，全面掌握隱患點動態，落實監測責任，做到心中有數，掌握防災主動權，一旦發現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鎮街道或村為單位的防災應急預案演練，提高各地的防災抗災能力。
3、做好地質災害防治預警預報。各鎮街道、村要進一步做好地質災害防治預警預報工作，充分利用廣播、電視和網絡等媒介準確掌握氣象和水雨情動態等信息，及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發地質災害的科學決策提供依據。
4、積極開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結合地質災害防治規劃，合理制定地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點，實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，實施搬遷避讓。
5、做好新農村建設中的地質災害防治工作。各鎮街道要結合各類地質環境調查，針對在新農村建設中是否存在地質災害隱患點，制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織各單位進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，特別是在選址及基礎設施建設中，要盡量避開地質災害易發區（地段）。重要工程設施建設，須按相關規定進行地質災害危險性評估。各地國土資源所要正確指導村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
6、加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、學校等地質災害易發區，特別是學校及沿江河堤段，各相關單位要按照有關法規和文件要求，列入本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監測；發生地質災害險情，要及時劃出危險區，樹立警示牌，發出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發地質災害。
（四）加強宣傳教育，提高防災意識。各地各部門要將地質災害防治的有關法律常識和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環境日、國際減災日等特殊節日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農村中廣泛開展地質災害防治知識的宣傳與培訓，不斷提高人民群眾的防災避災意識。
四、地質災害防治工作的具體措施
（一）加強對汛期地質災害防治工作的領導。要認真貫徹執行國務院《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》、《市人民政府辦公室關于印發市防汛抗旱應急預案的通知》（枝府辦發〔〕69號）、《市人民政府辦公室關于印發市突發地質災害應急預案的通知》（枝府辦發〔〕70號）等有關規定，加強對地質災害防治工作的領導。各單位主要負責人為汛期地質災害防治工作責任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結合”的方針和“誰誘發、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質災害防治工作。
（二）加強監測預報，完善監測網絡。市國土部門要與氣象部門緊密配合，根據氣象預報資料進行分析預測，做好汛期地質災害多發區與重大地質災害的監測預報。建立和完善市、鎮街道、村三級重點地質災害監測預報網絡。在搞好地質災害防治監測預警工作的同時，積極為市、鎮街道、村提出地質災害防治具體措施和建議。地質災害重點監測點要制定緊急避險預案、填寫“兩個明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質災害避險明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡。嚴格落實監測專班、專人，做好監測記錄。堅持走群測群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質災害防治知識，鼓勵群眾積極參與地質災害防治工作，同時加強地質災害防治知識的教育培訓工作，提高業務素質，不斷完善群測群防網絡系統。
第8篇：地質災害防治規范范文
地質災害防治工作又面臨關鍵時期。今天,一年一度的汛期即將來臨。經縣政府研究，召開全縣地質災害防治工作會議,目的就是研究和布置地質災害防治工作，統一思想，明確目標，強化措施，落實責任。剛才，龍成宇局長對去年我縣的地質災害工作情況作了簡要回顧，并對今年我縣地質災害防治工作進行了安排，講得比較具體，比擬到位。縣地礦局執法大隊張隊長通報了年地礦衛片檢查情況和采礦違法情況。同時，縣政府還與各鄉鎮政府負責人簽訂了責任狀，明確了今年地質災害工作任務。等下，還要進行地質災害防治知識培訓。這些都表明了縣委、縣政府對地質災害防治工作的高度重視。下面，就先講三點意見，供大家參考。
一、年全縣地質災害防治工作效果顯著。
全縣上下牢固樹立“居安思危、防范未然”憂患意識，年。新世紀以來最為嚴重的特大洪澇災害的考驗下，采取強有力的措施扎實推進地質災害防治工作，深入實施地質災害避險搬遷工程，切實加大地質災害綜合治理力度，建立起較為完善的監測預警體系，實現了零死亡目標，有力地保障了人民群眾生命財富平安。可以說，年是縣地質災害防治工作效果最為顯著的一年。主要表示在三個取得”
1地質災害防治宣傳取得新成效。去年。采用多種形式，印發了500份《監測員手冊》每個監測員，發送了2萬多條手機短信到地質災害防范點的群眾，利用“512防震減災日發放宣傳資料3000余份，廣泛宣傳《地質災害防治條例》年防治方案》等，做到電視有形、廣播有聲、報紙有字”通過宣傳，切實增強了全社會對地質災害防治的認知度，進一步提高了山區干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
2汛期地質災害防范取得新突破。去年汛期來臨前。及時組織人員對全縣地質災害危險點進行了一次全面檢查，基本摸清了地質災害隱患穩定狀況、威脅對象、危害水平，制定了地質災害防治方案和防治措施，為汛期的防災、救災和災后治理打下了良好的基礎。六月份，縣雖然遭受了特大暴雨襲擊，發生地質災害22起，但是全縣地質災害監測點并沒有發生一起人員傷亡事件，實現了零死亡目標。
3地質災害應急機制取得新進展。縣是一個地質災害多發區。縣里制定了地質災害防災預案》和《突發性地質災害應急預案》完善了地質災害群測群防工作制度》對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的區域進行跟蹤治理，跟蹤檢查，杜絕了人為活動誘發地質災害情況的發生。同時，根據各災害隱患點的特點，全面掌握了地質災害的分布情況，確定重要隱患點和一般隱患點，加強了監測預警工作，加大了險情巡查力度，發放“兩卡”600份，進一步強化了地質災害防治工作。
礦產資源管理取得新起色。近年來，同時。全縣礦產資源管理總體上呈現良好發展態勢，但還是有些鄉鎮比較混亂，無證開采、未批先采、亂采亂挖等違法行為時有發生。為完全整治這一現象，縣里成立了聯合執法小分隊17個分赴17個鄉鎮（街道）開展執法巡查50余次，制止非法采礦12起，征收規費381萬元，同比增長150多萬元，真正做到開采一片、綠化一片。礦產資源開發取得新成績。勝利引進并落戶了廣東省黑與白陶瓷有限公司投資2.8億元陶瓷加工項目；大唐集團煤矸石發電項目也已進入評審階段。完成86個礦山企業礦業權核查工作。完成新辦礦山企業4個，其中市級辦證2個。
未來還須努力。過去的一年，同志們效果屬于過去。縣地質災害防治工作雖然取得了顯著成果，但我也要清醒地看到工作中還存在著一些缺乏和問題：一是地質災害調查的準確度還不能滿足防災的要求，發生地質災害的區域還未及時進入防治視野；二是地質災害、氣象預報的精度和準確度還需要提高；三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭，局部干部群眾的防災意識有所淡化；四是山區無證勘查開采現象仍然嚴重，或節假日、或晝夜，僅憑與當地村民的一紙協議，未批就破土動工等等。
二、年地質災害防治工作任務艱巨。
縣要積極創建了省級地質災害群測群防“十有縣”并在今年10月份前迎接省里驗收。因此，今年。今年的地質災害防治任務就顯得更加繁重。這就要求我各鄉鎮（街道）縣直有關部門一定不能有厭戰情緒、不能有僥幸心理、更不能有麻痹思想，一定要始終堅持如履薄冰、如臨深淵的危機感，把這種憂患意識要貫穿到整項工作的始終。切實做到三個突出”
1要突出地質災害防治這個關鍵點。地質災害防治工作是事關人民生命財富平安的大事。要完善措施。加強監測，做到早發現、早報告、早避險，特別要做好重要地質災害隱患點的巡查和預警預報，確保地質災害人員傷亡事故為零。具體做到四個進一步”一是要進一步強化組織領導。縣里成立了由我任組長、縣直相關部門以及17個鄉鎮分管領導為成員的縣汛期地質災害防御群眾轉移工作領導小組，下設辦公室于縣地礦局，縣地礦局龍成宇局長兼任辦公室主任。各鄉鎮（街道）縣直有關部門也要相應地成立領導小組，抽調專人分管，設立一名聯絡員，具體負責汛期地質災害防御工作。二是要進一步加大宣傳力度。各鄉鎮（街道）要充分利用宣傳畫冊、報刊、專欄、電視等方式，向公眾廣泛宣傳有關地質災害防治和地質環境維護的法律、法規及政策，宣傳地質災害危害案例及防范的基本知識，切實提高人民群眾防災減災的自覺性和主動性，營造群防群測的良好社會氛圍。三是要進一步完善各項制度。要進一步完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度，確保地質災害防治工作制度化、規范化。要根據我縣實際，修訂和完善《突發性地質災害應急預案》確保搶險救災各項工作有條不紊地開展，切實做到責任到人，巡視監測到位，預報警示及時，轉移路線清晰，避險地點明確。四是要進一步完善群測群防體系建設。要把縣、鄉、村、組和地質災害威脅對象作為群防群測的主要依靠力量，把責任卡和明白卡及時發放到地災危險區的群眾手中，特別是對今年31個重要地質災害隱患點，監測員要及時到崗到位，要加強對險情、險段的監測巡查，確保及時發現情況，果斷采取防范措施躲避或化解災害威脅。
2要突出礦產資源管理這個支撐點。做好礦產資源管理和開發。進一步加強巡查排查工作，建立健全舉報制度，嚴厲打擊無證開采、濫采亂挖、越界超深開采、非法轉讓礦業權、污染破壞環境、浪費資源等違法違規行為，做到發現一起查處一起，確保我縣礦產資源開發井然有序。縣地礦部門要切實依照礦產資源總體規劃要求，科學設置礦權，堅決打擊圈而不探、不按期開工、不完成最低投入的行為，并依照相關規定給予處分。要本著政府主導，企業主體，地礦部門牽頭的原則，按時按質按量做好礦業權實地核查工作，及時查處礦業權違法違規行為。要繼續推行礦產資源稅費“一體化”制度，確保礦產資源彌補費以及其他規費足額收繳。
3要突出部門協調配合這個合力點。各鄉鎮（街道）要積極做好轄區內地質災害點的巡查、監管工作。使群眾明白受威脅災害的類型、危險水平，以及地質災害發生時的報警信號、緊急轉移路線、避險地點，確保在地質災害發生時能夠做到快速有序轉移躲避。縣國土局、縣地礦局要加強監管，對新增生產建設項目，必需堅持執行地質災害危險性評估確認制度，從源頭上防止引發或加重地質災害；對已引發地質災害或造成災害隱患的要按“誰引發、誰治理”原則，督促引發者進行治理；要切實把好新農村住宅建設用地審批關，嚴禁在地質災害隱患點附近進行工程建設和住宅建設。公安、供電等部門要加強對火工產品、電源的審批管理，禁止向破壞地質環境、容易引發或加重地質災害的生產建設項目審批火工產品和供電。水務和氣象部門要加強對汛情和氣象的監測預報。交通、建設、林業、環保、教育、民政等相關部門，要依據各自職責，有針對性地采取各種措施，及時進行防治，防止災害升級擴大。同時，要繼續堅持辦證、年檢、打非聯席會議制度，重點研究解決辦證、年審、打非工作中的重大問題，為落實礦產資源各項任務提供強有力保證。要進一步加強地礦隊伍建設，落實專門的管理機構和人員，明確工作職責，加強業務培訓，提高執法水平，建設一支勤政為民、廉潔高效的高素質礦政管理隊伍。
三、縣礦產資源企業發展任重道遠。
縣礦產資源企業普遍存在產業規模較小、產品檔次較差、科技附加值較低等問題。今天，多年來。全縣機磚廠、采石場、瓷土礦、石英礦、煤礦、金礦等礦山企業法人100多人都來參加了這次會議，今天會議最大的一個參會團體。希望你一定要有做大企業的雄心壯志，不辱使命，不負重托，三當”上下功夫。
1敢當萬載經濟增長的主力軍。大家知道。農業基礎條件較好，城鎮人口相對集中，發展工業經濟、實現工業強縣的潛力巨大，推進現代農業建設、開發綠色產業前景廣闊，拉大城鎮框架、加快城鎮化步伐基礎厚實。更為可喜的目前全縣上下，處呈現出心齊、勁足、人和的嶄新氣象，萬載正在成為新時期投資的熱土、發展的家園。因此，非常地希望你能拋棄因循守舊、固步自封、小富即滿的守舊思想，迅速地實現企業規模上的擴張，做大做強，增強適應市場競爭的能力，為我縣經濟發展做出更大貢獻。
2爭當萬載招商引資的宣傳員。近幾年來。取得了顯著效果。實踐證明，這是一條行之有效的招商之路。身在企業生產經營一線，縣最好的招商員、推介員和宣傳員。希望你能高舉“發展、團結、奮斗”大旗，牢牢掌握“加速發展，加快轉型，推動跨越”主基調，積極向外商傳達我縣項目引進的相關政策和優惠條件，讓更多的企業落戶萬載這片紅土地，再創一個富萬載。
第9篇：地質災害防治規范范文
1．1鹽津縣地質災害現狀
鹽津縣位于云南省東北部，境內地勢起伏較大最高海拔2263m，最低海拔330m，山勢以中高山為主，呈南高北低狀，地形險峻，山勢陡峭，溝壑縱橫地形地貌、地質條件復雜多樣，特殊的地理環境形成了“一山有四季，十里不同天”的地理氣候，夏季炎熱，冬季濕潤偏暖。由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴重，地質環境十分復雜。隨著工農業生產、城鎮建設、交通建設和其它經濟建設的加速發展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁．對生態環境與地質環境的破壞日趨嚴重，特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態，不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用，導致了多處斜坡變形、建筑物開裂等，地質災害尤為突出。
鹽津縣境內共有地質災害點有90個(條)，主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉鎮。地質災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩定斜坡等，多種地質災害并存。近幾年來，在鹽津縣十個鄉鎮，共發現地質災害隱患點298個，其中滑坡114個，不穩定斜坡123個，危巖崩塌43個，泥石流溝15條，地面塌陷2個，地裂縫1條。其中，具有一定規模、穩定性差、危險性高、危害程度大的重要地質災害點有90個(條)，含滑坡30個，不穩定斜坡33個，危巖崩塌19個，泥石流溝8條，較為嚴重的有縣城滑坡群、廟壩鄉滑坡群、柿子鄉滑坡群、中和鎮滑坡群、普洱鎮滑坡群等。
地質災害的頻繁發生，地質環境的日益惡化，嚴重影響了全縣經濟社會持續健康發展，危及人民生命財產的安全。1987年12月12日，由于連降暴雨，普洱歐家扁村發生山體滑坡，造成6人死亡；1988年8月7日，鹽井鎮由于連降暴雨產生山體滑坡造成經濟損失250萬元；2001年9月13日，中和鄉中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產生山體滑坡，并引發泥石流，造成6．3ha耕地及35間房屋被毀；2002年8月12日，由于連降暴雨，廟壩鄉民政村皮匠溝產生山體滑坡，造成7戶13間房屋被毀，22人死亡，7人失蹤，4人受傷，摧毀橋梁1座，損壞省道(柿子至牛街)1000余m，直接經濟損失達200余萬元2002年8月8日．原艾田鄉仁和村高洞子社由于連降暴雨，加之人類工程活動加劇，產生山體滑坡，造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質災害，造成直接經濟損失達3849．34萬元，受威脅資產43116．40萬元。
1．2鹽津縣地質災害成因
鹽津縣地質災害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質結構、地震及人類不合理工程活動等相關。
①縣境內滑坡地層為中生代“紅層”，巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主，巖層節理裂隙發育，巖體破碎遇水易軟化，中一強烈風化，地層傾向大致與坡向相反，形成逆向結構斜坡，主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。
②縣境內山谷和斜坡地形絕大多數位于軟巖斜坡地帶，斜坡原始坡度較陡(近45)，斜坡臨空條件好．為滑坡的發生提供了有利的地形條件。而軟質巖體抗風化能力弱．表層巖體風化強烈，在其表部形成較厚的松散土體，其透水性大于底部泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導致滑坡。
③暴雨或長時間連續高強度降雨后，造成巖土體飽水，物質容重增大、抗剪強度降低，在重力作用下發生地質蠕變而導致滑坡。
④河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響，斜坡易失穩下滑。
⑤人類不合理工程活動使環境條件更加惡化森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估等，致使地質災害頻有發生。如廟壩鄉境內5家石灰廠在生產過程中管理松懈，監督不到位，把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段，在2006年8月28日和9月7日晚，由于天降大雨，石灰廠跨塌。河水暴漲，大量石灰渣沖人河中，導致大量魚被毒死，造成白水江水污染事故。
⑥鹽津縣是地震多發地區．2006年發生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續不斷的小震今年，全縣又發生了三次較大的地震和無數次余震加劇了巖土體的破壞．形成一系列地質構造(如大大4~／．b的裂縫)，成為誘發各類地質災害的重要因素。
2鹽津縣地質災害防治工作中存在的問題
長期以來，鹽津縣地質災害的頻繁發生，給全縣國民經濟和社會發展造成了嚴重的影響．盡管政府部門已引起高度重視，有的放矢地編制了防治規劃開展地質災害防治知識教育，制定防災預案，有效地降低了地質災害的發生，收到了一定的效果。但由于地質災害的復雜多樣，當地經濟技術條件落后，加之對地質災害認識不足．地質災害仍成為威脅人民群眾生命安全，制約當地經濟發展的重要因素，地質災害防治形勢仍不樂觀，防治工作尚存在一些問題。
①對地質災害重視不夠。區內地質災害點多面廣．各職能部門、部分鄉鎮和基層組織對地質災害的危害性、重要性和緊迫性認識不足，重視程度不夠措施不到位。
②地方財力匱乏，嚴重缺乏治理經費。由于地方財力匱乏．治理經費不足，專項治理地質災害的配套資金難以落實到位等。
③地質災害防治相關專業技術人員嚴重缺乏由于每年的突發性地質災害多，加之地質災害隱患點量多面廣，有經驗的專業技術人員嚴重缺乏，致使地質災害點的調查不到位，對很多隱患點無法深入調查和進行預防，致使地質災害仍然頻繁發生。
④地質災害防御宣傳不到位。人民群眾對地質災害防治意識淡薄，人為因素引發的地質災害時有發生，如森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估，不按操作程序施工等不規范、不安全生產引起的地質災害和工程事故頻繁發生，致使自然生態環境遭受污染破壞的事件屢有發生。
3鹽津縣地質災害防治對策與措施
針對全縣地質災害存在的問題和所面臨的嚴峻形勢，鹽津地質災害的防治應本著“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的方針．以期最大限度地避免和減少地質災害的危害。
3．1加強組織領導，明確防治工作指導思想全縣地質災害隱患點量多面廣，成災因素復雜突發性強，形勢十分嚴峻。建立政府分管領導負責國土資源部門承辦、有關部門配合、廣大群眾參與的地質災害防治機制，把自然因素引發的地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位，落實到鄉鎮長、村組干部和災害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓，干部群眾聯合抓，群防群治，形成齊抓共管的格局，確保領導認識到位，責任明確到位，措施落實到位，資金投入到位。
為確保地質災害防治工作全面到位，進一步健全和完善地質災害群測群防體系，制定地質災害防御預案，建立健全隱患點的防災責任制，健全完善災情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設，建立全縣地質災害預警預報系統，做好雨情水情、地質災害預測預報。
利用現代科技手段技術指導地質災害防治，建立全縣地質災害信息系統，引入現代技術和手段，建立全縣地質災害信息庫，對重點地段的危險性作出判斷，采取科學的應急防范措施，作為監控現有地質災害點的依據．有條件的地區，對重大滑坡、崩塌隱患點設立適當的自動或幾何變形監測點，做到一旦發生地質災害．能在第一時間采取應急措施。
建立醫療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災調度組，分別承擔災害發生后的傷病員施救維護災民的正常生活秩序．避免造成進一步的損失確保災害發生后搶險救災工作的有序進行。
3．2加強地質災害防治宣傳，構建人與自然的和諧發展全縣地質災害絕大部分與人類工程活動息息相關，”天災”難測，”人禍”可防，堅持”以防為主，標本兼治”的方針。圍繞以人為本，避讓與治理相結合的原則，普及預防地質災害基本知識．幫助廣大農村地區尤其是受地質災害威脅的人民群眾了解地質災害的危害，掌握地質災害監測、撤離避災的基本常識提高農村基層防御地質災害的意識和群測群防水平．減少地質災害特別是人為活動引發地質災害的發生，使災害多發區群眾掌握災害突發前的主要征兆和發生時的緊急處置辦法及全民防災減災意識和自我保護能力。加強山區和居民點建設管理，幫助山區農村進行房屋選址、建設，避免把房屋修建在山洪及地質災害易發區，切實減輕災害損失。
3．3規范工程開發建設行為，使其納入法制化軌道對人為因素引發的地質災害，應遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設中不按規劃設計方案操作。不作災害危險性評估，不作地質勘察的施工隊伍或個人．違章作業，冒險蠻干引發地質災害的，要依照有關法律法規從嚴從重處理。對破壞環境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為，要予以制止和處罰。今后城市規劃和建設中，要將地質災害防治于其中．特別是要重點整治大關河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現象。
對礦山存在的地質災害、安全生產隱患、生態環境等問題，縣國土資源局、煤炭工業局、建設環保局等部門要相互配合，組織專業人員進行調查、檢查督促并監督采礦權人認真制定防災減災方案和整治措施。加強對礦山地質災害防治的監督管理工作，切實做好礦山自然生態環境恢復工作。
3．4建立群防群治網絡，制定地質災害防治預案群防群治要重點發揮鄉(鎮)國土資源所工作人員的紐帶作用，做好上傳下達信息反饋工作，按地質災害易發區防災預案做好地質災害群測群防工作對預報的地質災害易發區內的地質災害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區)做好巡查、監測遇臨災險情時采取緊急避讓措施，避免人員傷亡暴雨期間要結合當地的天氣預報，并按群防群治網絡的責任區落實到鄉鎮、單位和監測人。直接涉及到人民生命財產安全的要直接將地質災害防災避險明白卡送達到受威脅人員手中，將防災措施落實清楚凡有地質災害隱患的鄉鎮．應立足于本轄區地質災害的實際．有的放矢地制定出防災減災預案．明確轄區內地質災害易發區和多災區，進行分類管理監測信息工作要做到災害易發區日測日報，定人定崗監測．隨時洞察災害變化發展態勢，保持上下左右的信息聯系，為災害防治工作提供寶貴的第一手資料．便于災害調查組及時對轄區內險情明顯的區域或已發生災害的范圍、成因、危害程度及發展態勢展開全面的調查，以有利于產生突發性地質災害時人員、物資的轉移、避讓及撤離疏散到安全地帶。
4結語
地質災害防治是一項長期艱苦的任務，在防治災害的過程中，要不斷完善運作機制，總結經驗教訓．提高地質災害防治工作水平，降低因地質災害傳播作用而造成的人員傷亡和財產損失．減少地質災害給人民的生命財產造成損失，改善生存環境，促進生存環境與經濟建設協調發展達到地質環境與經濟發展的高度協調統一。
參考文獻：
[1]吳志亮．生態地質環境示警錄[M]．昆明：云南科技出版社，2003．
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