市場監管信用體系建設精選(九篇)
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第1篇：市場監管信用體系建設范文
論文摘要：保險市場的信用體系存在著影響誠信建設的一些問題。相應的對策是：構筑保險市場的信用體系，加強保險市場管理，加快保險業的改革和發展，促進民族保險業的健康成長。
隨著市場經濟的不斷深化，保險作為一種經濟補償手段和社會產品再分配的特殊方式，與銀行業、證券業一起構成了現代金融的三大支柱，在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。從經濟學的視角看，信用作為經濟主體間交往行為的自律性規則，既是道德規范的選擇，又是一種經濟利益的選擇。在保險業的發展中，誠信處于道德規范與經濟利益的沖突與摩擦中，信用建設問題已成為中國保險業必須認真思考且積極面對的嚴峻挑戰。
一、當前保險市場信用體系存在的問題
縱觀目前保險市場發生的各種問題，多與保險信用機制的不完善有關。這些影響誠信建設的問題主要有：
1．競爭主體行為不夠規范，主要表現為違規經營，支付過高的手續費、回扣，采用過低費率等惡性競爭行為，損害了保險公司的社會聲譽；
2．內部管理、險種設計、精算水平、營銷手段、風險防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺；
3．沒有統一的有關信用度的認定機制，缺乏對失信者進行全社會懲罰的措施，對市場參與者的信用狀況難以實施全面有效的評價與監管；
4．在保險業內部，有關信用的信息處于嚴重的不對稱狀態。由于保險公司的信息披露缺乏而保險業務的專業性又強，使保險消費者在投保前甚至投保后難以了解保險公司及保險條款的真實情況，如保險公司的經營管理狀況、償付能力及發展狀況、參加保險后能夠獲得的保障程度等，只能憑借主觀印象及保險人的介紹作出判斷，客觀上為保險公司的失信行為創造了條件。信用信息也未能得到綜合使用；
5．從業人員素質還有待提高。尤其對保險人的選擇、培訓及管理不嚴，有一些保險公一J誤導甚至授意保險人進行違背誠信義務的活動，嚴重損害了保險公司的形象。
二、信用體系建設的具體對策
從可持續發展的角度出發，主要對策是構筑保險市場的信用體系。完善的信用體系和規范的信用制度是建立和規范市場經濟秩序的重要保證，是促進經濟健康持續發展的先決條件作為具有市場風險、以誠信作為經營基本原則的特殊行業，保險公司更應將恪守信用、履行合同作為發展之源，立身之本。具體對策：
1．建立完備、規范的公司內部管理機制，實行集約化經營。要從組織管理、財務核算、責任累積、風險控制等方面全面提高保險企業的風險防范能力。要創新管理理念，廣泛運用當今先進的技術成果來提高管理效率，加速產品開發、數據處理、資金劃撥、成本核算、業務和辦公自動化、網上營銷等業務內容的電子化進程，提高資金管理、成本管理、人力資源管理、經營風險管理的集約化經營水平
2．規范人從業行為，加強對公司全體員工的教育和培訓。提高員工素質是提升保險信用制度的重要環節。我們目前仍以保險人展業為主，所以推進人的職業道德素質教育、強化依法經營意識、使現代人了解職業道德和誠信原則的關鍵所在，并將職業道德教育融人常規的職業培訓之中就顯得成為重要。另外，也應加強對公司全體員的教育和培訓。培訓員工的道德自律，提高員工誠信道德的選擇與評價能力。要創建道德環境，使員工在實踐中體驗和升華道德情感，理解并認識誠信道德教育的重要作用，從而自覺規范自己的道德行為。
3．加強企業文化建設，形成良好的誠信文化氛圍。管理者要以高尚的誠信人格影響員工，率先垂范，做好表率。要利用自身良好的形象，以身作則，言傳身教，感染并帶領一大批具有誠實人格的高素質員工隊伍，各級工作人員之間要建立起相互信任、團結協作的工作關系。要強化“誠信光榮，失信可恥”的道德觀念，形成良好的誠信文化氛圍。
4．提高服務水平和質量是建立保險信用體系的根本途徑。保險是一種無形商品，它作為商品的價值主要體現在事后的保障上，客戶往往通過理賠、到期償付、回訪等判斷公司及產品的優劣。因此可以說，企業信譽和服務質量是公司的兩大命脈，誠信服務更是維護客戶權益的重要體現，整個營銷的全過程公司都必須提供始終如一的、全面的、及時的、周到的服務。首先，在客戶買保險時，通過耐心細致、詳細全面、客觀真實的服務，使客戶能明明白白買保險。其次，公司應在保單維持階段為客戶提供長期的優質保險服務。當客戶申請被接受后，通過電話回訪、面見被保險人等方式與客戶聯系。確認保險利益是否存在，客戶的陳述與投保單是否一致等重要事實，以便發現問題能迅速處理。切實維護和保障客戶的合法權益，塑造專業、真誠、守信的良好企業形象。當客戶發生事故前來索賠時，應盡量合理簡化手續，為客戶提供“一站式”服務。此外，通過向社會公開服務承諾，量化服務標準接受社會公眾的監督。用真誠、優質的服務贏得客戶和社會大眾對整個保險行業的信任和支持。
5．規范投保人、被保險人的信用行為是保險信用的重要保證，投保人和被保險人的如實告知義務是誡信原則在保險合同中的具體運用，是保險人估計和判斷風險的一個重要依據。鑒于中國目前的狀況，可用法律的、經濟的、行政的手段根治個人信用缺失的頑癥，讓誠信真正成為一種公認的財富。
第2篇：市場監管信用體系建設范文
1 面臨的問題
1.1 信用法規建設滯后
建立企業信用信息數據庫需要采集和匯總企業的豐富信息,而這些信息往往會涉及到企業的商業秘密或敏感內容。如果無法可依,就可能會出現企業商業秘密和敏感信息保護不嚴的情況。因此,征信體系必須以完善、成體系的法律法規作為制度保障。目前,我國有關小微企業征信的法律法規處于“半真空”狀態。雖然我國已經出臺了管理征信業的法規--《征信業管理條例》,但是,缺少針對小微企業的配套實施辦法和操作細則,在具體實踐中很難充分界定信息采集、使用等關鍵環節。這樣就會難以把握信息采集、披露、使用和隱私保護等方面的內容,進而影響政府、企業和征信機構的工作積極性。
1.2 信用信息互聯互通困難
這一點主要表現在以下 2 方面:①缺乏統一的企業信用信息平臺進行數據交換共享。目前,小微企業信用體系建設多由當地人民銀行牽頭,主要收集銀行系統的信貸信用信息。同時,部分地方政府也建立了企業數據庫,側重采集政府部門產生的非銀行信息。部分垂直管理單位也在搭建自有信用信息平臺。但是,這些信息系統多數沒有聯網。②信息共享機制缺失。信用信息主要分為銀行信用信息和非銀行信用信息2大類。目前,這2大類別信息難以共享。一方面,由于小微企業信用信息系統架設在人民銀行系統內的專網上,非金融系統機構無法接入;另一方面,由于企業銀行信息涉及企業和銀行的商業機密,相關信用信息的使用、公開和曝光都缺少可參照執行的規章依據。這就導致信息共享始終難以邁出實質性的步伐。
1.3 征信市場處于原始狀態
征信市場處于原始狀態的原因有 3 點:①征信機構不發達。現有的信用服務機構數量少、機構規模較小、組織架構簡單,處于信息搜集的起步階段。一般情況下,現有的信用服務機構僅能提供企業基本信息查詢等基礎征信服務,難以為征信服務的開展提供必要的支持。②征信服務機構的市場認可度不高。除了中國人民銀行征信中心的金融信用信息基礎數據庫之外,由于其他現有征信機構收集信息的能力有限、影響力比較小、公信力不足等,所以難以獲得公眾的認可。③征信產品難以投入使用。目前,專業化的信用評級、信用評分還沒有開展起來,企業信息仍處于未加工的原始狀態,不能拿來直接用于商業交往。現有地方信用信息基礎數據庫的信息種類比較簡單,信息更新滯后,導致信息價值不大,出現信用產品應用難的情況。
1.4 小微企業信用信息的聲譽效應發揮不足
近年來,雖然多地政府要求積極鼓勵、引導企業和個人使用信用產品和相關服務,但是,實際效果并不理想,與“守信激勵、失信懲戒”的目標還有很大的差距。對信用良好的企業宣傳、表彰不夠,政府在財政補貼、獎勵和招標等行為中,缺少對企業信用信息的使用,相關政策并沒有向誠信度高的企業傾斜;金融部門對誠信企業的正向激勵也不足。與此同時,那些不守信用的企業也沒有受到足夠的行政性懲戒、監管性懲戒和市場性懲戒。企業的失信行為在市場行為中的反饋不足,難以體現出誠信示范效應。
2 推進小微企業信用體系建設的對策
2.1 完善法規,健全機制
各地政府應先行先試,出臺地方信用管理法規文件,為征信市場的發展和信用產品的推廣、使用奠定基礎。同時,還應建立完善的小微企業信用體系建設工作機制,加強系統平臺的建設、開發和運用,建立公共信用信息共享平臺,通過平臺共享本地區公共信用信息,健全和完善信用體系建設的基礎工程,努力將本地區建設成為信用高地。
2.2 落實守信受益失信懲戒機制
在此,一方面,要充分整合小微企業財政和信貸政策,不斷完善和落實小微企業財政獎勵、補貼政策。在市場監管和公共服務過程中,地方政府要為誠實守信的小微企業提供優先辦理、簡化程序的“綠色通道”等激勵政策。另外,金融機構要在融資價格、融資金額等方面為誠信小微企業提供一定的支持。
另一方面,要健全失信懲戒制度。在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監管,使失信者受到懲戒。
第3篇：市場監管信用體系建設范文
2015年，全國工商和市場監管部門充分發揮職能作用，以深化商事制度改革和推進工商行政管理改革為契機，認真開展了以農資打假為重點的紅盾護農行動，把紅盾護農行動作為支持農業發展和奪取糧食豐收的有力舉措，按照標本兼治、打防結合、突出重點、整體推進的原則，圍繞加強農資市場監管執法，切實規范了農資經營行為；圍繞農資市場的突出問題深化專項治理，增強了監管的針對性和有效性；圍繞創新監管方式推進農資市場監管信息化，提升了監管現代化能力；圍繞信息公示加快長效機制建設，努力構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。2015年，全系統共查處各類農資案件29957件，案值24737萬元，為農民挽回直接經濟損失3273萬元。
營造公平競爭的農資市場環境
2016年，各級工商和市場監管部門要切實將農資市場監管工作融入到各項改革發展的新要求中，按照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》有關要求，認真貫徹落實總局印發的《關于開展2016年紅盾護農行動的通知》，堅持職責法定、信用約束、技術支撐、社會共治的原則，進一步下沉監管重心，延伸農資監管工作觸角，繼續深入開展紅盾護農行動，切實維護農資市場健康秩序。
（一）強化信用監管，切實落實農資經營主體責任。
加強事中事后監管，加快實施信用監管，是維護健康有序的農資市場秩序的重要抓手，也是加強農資市場主體信用建設的有效手段，各地要充分發揮信用監管機制在市場監管中的基礎作用。一是強化守信激勵和失信懲戒措施。認真落實企業信息公示、企業經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，努力構建以信息公示為手段，以信息歸集共享為基礎，以信用監管為核心的農資市場監管體系，使農資經營主體“一處違法，處處受限”，以信用約束強化農資經營主體誠信經營自律意識，切實落實農資市場主體誠信經營責任。二是推進誠信經營農資示范店創建活動。開展誠信經營農資示范店創建活動是加強農資信用體系建設，著力構建農資監管長效機制的有力舉措。各地要結合本地農資市場監管實際，積極開展誠信經營農資示范店創建活動。已開展的地方要繼續完善相關制度，尚未開展的地方要認真制定相關工作方案，確保該項工作有序開展。
（二）強化行政執法，切實解決農資市場存在的突出問題。
一是加大專項執法力度。各地要認真研究當地農資市場出現的新情況和新問題，緊扣農時，繼續組織開展專項整治。要以農資主銷區、糧食主產區、農資案件高發區為重點區域，集中整治問題多和風險隱患較多的重點品種，要大力解決社會普遍關注、農民消費者反映集中的熱點、難點問題，以點帶面，積極推動農資市場健康發展。二是繼續做好農資商品質量抽檢工作。要認真履行法定職責，突出重點品種，有計劃地開展農資商品質量抽檢。特別要加強抽檢分析和抽檢統籌管理、信息共享，提高抽檢針對性和不合格商品發現能力。三是加強對網絡銷售假劣農資違法行為的監管。將農資打假向網絡延伸是深化紅盾護農行動的重要舉措，要通過查處一批大要案件、曝光一批典型案例，形成對網絡銷售假冒偽劣農資違法行為的高壓態勢，震懾違法經營者，促使經營者誠信守法經營。
（三）強化技術支撐，不斷提高監管效能。
第4篇：市場監管信用體系建設范文
關鍵詞:信用體系;征信系統;金融
中圖分類號:F830.9文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0062-01
市場經濟是信用經濟,社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度體現,我國“十一五”規劃提出,以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,加快社會信用體系的建設。全國金融工作會議更是進一步提出,要以信貸征信體系建設為重點,全面推進社會信用體系建設,加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。
因而金融信用體系的建立和完善,將是社會信用體系建設最重要的一環,通過建立個人信用記錄,使個人過去的信用行為對未來新的信用活動產生影響,以制度約束個人養成重信用、守合同、遵守法律的行為準則和誠實守信的社會氛圍。
信用體系建立和完善后人們會發現,個人信用記錄不良的人,將會面臨“哪里也借不到錢”的窘境。例如,上海個人信用聯合征信系統就已經覆蓋到所有具有個人融資功能的行業,而查詢信用報告,已經成為上海金融機構審核貸款的重要依據,各類融資機構的個人征信等級記錄,都將意味著每個人的“失信”成本將大幅提高。而隨著整個社會信用體系的發展,人們在日常消費中的各種信用活動,都會在征信系統中留下痕跡,比如信用卡、房貸等向銀行借貸的行為,水、電、煤等公用事業以及通訊費用等先使用后付款的“賒銷”活動,都將成為衡量個人信用狀況的重要途徑,同時,司法系統也將會與征信平臺實現對接,與信用相關的違法行為也會被記錄在案,至此,一個龐大的社會信用體系將會成為整個社會體系中的一個重要環節。
其實,建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。例如,當前惡意拖欠和逃廢銀行債務、非法集資等現象時有發生,加快建設社會信用體系,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩定和發展,維護正常的金融秩序和社會經濟秩序,保護群眾權益,推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,具有重要的現實意義,并真正使失信者“一處失信,寸步難行”。
當然,我們知道在建設完備的金融信用體系過程中,相關的法律法規和國家標準體系,將是整個社會信用行業健康發展的保障,按照信息共享,公平競爭,有利于公共服務和監管,維護國家信息安全的要求,制定相關的法律法規,是依法維護金融信用體系的重要保證。在規范與發展并重的原則下,促進金融信用服務行業的健康發展,將會是一個艱巨而循序漸進的過程,這其中涉及復雜的信息采集和甄別的問題,例如,要嚴格區分公共信息和企業、個人的信用信息,妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關系,切實保護當事人合法權益,等等,而這一切都有賴于信用服務行業國家標準化的建設,并形成完整、科學的信用標準體系。只有在一個統一而科學的信息管理下,才能逐步完整采集個人的身份信息和社保、住房公積金、稅務、教育、法院、公用事業等單位的相關信用信息,通過整合,使分散的債務信息變為個人的財富和生產力,更好地服務百姓、服務社會。
第5篇：市場監管信用體系建設范文
一、總體要求
認真貫徹省商務廳印發的《2014年規范市場秩序工作要點》和局黨組的工作部署，以服務商務工作大局，“搞活流通、擴大消費、保障民生”為出發點和落腳點，按照省“十二五”相關規劃和指導意見的總體要求，細化目標，強化措施，扎實、深入推動各項工作，為提升商務領域食品安全保障水平、維護市場秩序、改善消費環境做出貢獻。
二、工作原則
（一）抓引導，促發展。一是規劃引導。認真抓好“十二五”相關規劃和指導意見的落實工作。重點抓好生豬定點屠宰廠（場點）設置規劃、全州藥品流通行業發展，市場監管公共服務體系建設、酒類流通和信用體系建設等的落實。二是政策引導。積極爭取省商務廳資金支持，引導、促進生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業優化產業結構，提升現代化水平；引導支持中小商貿企業健康發展。
（二）抓整治，促規范。一是強化綜合協調。認真做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。二是抓好專項整治。做好打擊生豬私屠濫宰、食鹽、定點屠宰企業資格審核清理、規范單用途商業預付卡、大型零售企業向供應商違規收費、規范酒類流通等方面的專項清理整治。
（三）抓隊伍，強化行政執法。一是大力推動市場監管公共服務體系建設。強化隊伍，搭建平臺。抓好原試點單位的鞏固提升和新批單位的試點。通過推動試點，促進全州商務系統加強商務綜合行政執法隊伍建設、構建12312舉報投訴服務渠道。二是抓培訓。做好各縣商務行政執法及有關業務知識的培訓，提高人員業務水平。三是抓業務指導。牢固樹立為基層、為企業服務的思想，加強對基層和企業的服務和指導，提升全州市場秩序工作隊伍戰斗力。
（四）抓基礎，夯實管理基礎。一是抓統計。繼續做好商務行政執法、12312舉報投訴服務中心、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等工作的統計；加強生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業統計。二是抓調研。了解基層情況，提出更有針對性的措施。三是抓宣傳。擴大影響，提高認識。
三、主要任務
（一）認真做好打擊侵權假冒綜合協調工作，提升創新能力。認真貫徹落實州政府《州人民政府辦公室關于印發，〈州打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作實施方案〉的通知》（阿府辦發[2012]14號）文件精神，切實履行承擔全州打擊侵權假冒工作領導小組日常工作的職責，做好綜合協調工作，協調各成員單位分季度確定重點領域、目標任務開展整治，保持對侵權假冒行為的高壓態勢。督促各縣明確工作機構，落實責任到人，建立溝通協調、案件信息統計等制度，督辦重大案件。組織開展相關宣傳教育和培訓工作，推動全州建立長效機制。
（二）大力推進市場監管公共服務體系建設,加強基層商務監管能力建設。一是實施指導意見。認真貫徹實施《省“十二五”市場監管公共服務體系建設工作指導意見》，探索商務綜合行政執法，暢通商務領域舉報投訴服務渠道，加大商務執法工作力度，加強執法隊伍日常執勤和案件辦理，提升執法效果。規范執法行為，強化責任追究。二是推動試點單位抓好落實。做好執法隊伍的落實、12312舉報投訴服務中心（點）的建設、執法設備的強化等工作。三是新增一批試點。商務部已明確提出，力爭將覆蓋面擴大到90%的地級以上城市和15%的縣級城市；省級財政也將給予支持。指導尚未成為試點的商務主管部門，積極爭取當地黨委政府支持，創造條件，開展試點。通過向省級推薦、經省級評審，力爭新增一批省級試點單位。四是加強對汶川商務局開展綜合行政執法和建設12312舉報投訴服務渠道的指導，促進面上工作。五是完善市場監管公共服務體系運行情況定期統計、分析和情況通報制度，及時準確反映我州商務行政執法的工作動態。
（三）強化生豬屠宰行業管理,提升肉品質量安全保障能力。一是繼續做好打擊私屠濫宰、強化肉品衛生安全專項治理工作。按商務廳、公安廳、農業廳、工商局、質檢局、食品藥品監督局等6廳局的部署，加大屠宰環節執法力度，集中力量深入開展打擊私屠濫宰專項行動，以取締私屠濫宰窩點，搗毀私宰肉品非法經營網絡為重點，堅決整治違法違規屠宰行為，建立健全長效管理機制。二是加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。按照商務廳、工信委、財政廳、環保廳、農業廳、衛生廳、工商局、質檢局、食品藥品監督局等9廳委局的部署，指導各縣商務主管部門在當地政府的領導下，會同相關部門，進一步推動實施生豬定點屠宰廠（場、點）設置規劃，加大行業清理整頓力度，堅決淘汰不符合法定設立條件的定點屠宰企業和小型屠宰場點。三是扎實開展“放心肉”服務體系建設，各縣至少建“放心肉”試范店1個。四是優化生豬屠宰行業結構。積極爭取省廳支持，推動州政府所在地和人口大縣生豬定點屠宰企業的升級改造，提升生豬屠宰技術水平和冷鏈配送能力。五是落實生豬病害豬無害化處理補貼。六是做好生豬定點屠宰監測系統維護，加大屠宰行業管理人員與從業人員培訓力度。
（四）加強酒類流通行業管理。認真貫徹《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》，一是積極推動酒類企業強化營銷，促進名酒企業持續穩定發展。二是規范酒類流通行業秩序。深入實施酒類管理相關法規、規章，強化日常監管，加大對酒類許可（備案登記）、隨附單和禁止向未成年人銷售酒類商品等制度實施情況的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。三是推動“放心酒示范店”試點。各縣要建2個“放心酒示范店”，促進酒類流通行業誠信體系建設。四是繼續抓好酒類許可（備案）、年審、統計、培訓等行業管理工作。
（五）抓好藥品流通管理，落實醫改工作要求。一是促進行業結構優化。貫徹落實《省藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015年）》，發展現代醫藥物流和連鎖經營，提高行業集中度和流通效率，提升農村和邊遠地區藥品供應保障能力。組織藥品批發和零售企業開展“誠信經營”示范創建活動。二是認真落實醫改“十二五”規劃和基本藥物采購機制等文件對藥品流通行業的要求。積極推進與藥品流通有關的體制機制改革，形成促進行業發展的良好外部環境。三是認真做好藥品流通行業和中藥材重點品種統計工作，逐步建立我州藥品流通企業定期統計制度。
（六）做好商務領域有關市場秩序規范工作，改善消費環境。一是加強商務領域的食品安全工作。按照省商務廳和州食安委的相關要求，做好食品安全的相關培訓、宣傳、督查、信用體系建設、預警等工作，推動落實食品安全主體責任，強化內部管理。二是加強單用途商業預計卡管理。按照省商務廳和州政府的有關要求，在前期企業自查、州縣檢查的基礎上，做好管理工作。待商務部頒布《單用途預計卡管理辦法》后，做好貫徹實施工作，重點落實實名登記、非現金購卡、限額發行等三項制度。建立管理工作體系，對重點發卡企業和集團控股企業進行備案登記。三是規范零售商和供應商交易行為。按照商務廳、發改委、公安廳、稅務局、工商局等5部門的部署，會同相關部門，積極開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作，重點規范零售商收取促銷服務費行為，禁止向供應商違規收費，督促零售商落實明碼標價。
（七）做好商務領域信用體系建設工作，扶持中小商貿企業。認真貫徹落實《商務部“十二五”商務領域信用建設的指導意見》，大力推進商務誠信建設，開展“誠信興商宣傳”等活動，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。
第6篇：市場監管信用體系建設范文
關鍵詞：中日債券市場；監管制度；信息披露制度；信用評級制度
2004年，我國債券市場改革創新進入一個新的，債券市場發展進入快車道。債券市場為服務經濟社會全局、合理配置資源發揮了重要作用。但從總量看，我國債券規模還比較小。同時，受觀念和體制等方面的束縛，我國債券市場在發行、交易、托管等環節上存在分割。針對我國債券市場發展迅速但是起步晚，存在較多的問題的現狀。本文通過研究對比中日債券市場監管制度的三大主要構成部分，即監管制度、信息披露制度和信用評級制度，為我國債券市場的建設提供有益的經驗。
一.中日債券監管制度比較
（一）債券市場監管制度的比較
債券監管制度包括一級市場監管制度和二級市場監管制度，雖然中日兩國同屬于亞洲企業債券市場大國，但是兩國市場的監管體制卻存在著很大差異。
通過表1的對比發現，我國債券市場監管權利分割、效率低下，主要體現在兩方面。
首先，在債券發行的一級監管方面。同一種類債券下，日本債券監管機構比較單一且權力體系明確。金融廳作為日本金融體系的監管主體，在此基礎上依照行業細分設置課室，對不同性質和類型的監管對象進行分業監管。日本證券交易監督委員會作為金融廳直轄的下設機構，承擔著企業債市場審核注冊登記、行政調查、協調組織等職責，是日本企業債券市場的直接監管者。證券課則主要負責制定與債券市場交易有關的法律、交易機構經營行為的合法性等工作，盡管二者監管的側重點有所不同，但是部門間非常注重相互溝通及協調，有著較高的監管協同效率。與之相比，中國的債券一級市場管理較為繁雜，我國的地方政府債務體系存在許多缺陷，例如沒有統一而有效的管理手段，管理形式過于單一。我國企業債券市場的管理實行規模控制、集中管理、分級審批的制度。相關企業首先要取得國家發改委下達的債券發行計劃，而后要得到中國人民銀行同意其發行債券的批文，在兩部門都核準的情況下才能發行債券。
其次，在債券二級市場監管方面。中國的債券二級市場分割較為嚴重。除交易所市場由證券監督管理委員會負責監管外，其他兩個市場都由中國人民銀行負責監督。日本不同市場有不同部門單獨監管。日本由金融廳行使對地方債市場的交易監管職能，由證券監視委員會行使對地方債交易市場的監視職能。地方債領域的自律組織主要由證券業協會和公社債承銷協會，它們在政府監管機構的指導下，開展業務并承擔相應的責任。證券課則主要負責制定與債券市場交易有關的法律、交易機構經營行為的合法性等工作。
（二）債券市場信息披露制度的比較
日本在經過對歐美國家法制的研究，結合本國國情，出臺了《金融商品交易法》，在信息披露制度上做了較大的變動，拓展了有價證券的范圍，對公募和私募提出不同的信息披露要求，導入了季度披露制度和內部控制制度，修改了大量持股報告制度，并加大了對違法行為的懲戒力度。就我國的信息披露制度而言，從總體上來說我國證券法律法規體系已經基本形成，但相比而言，主要以行政法規、部門規章為主，規定不夠完善。
1.地方政府債券。日本地方政府債券幾乎沒有違約事件，其風險基本為零，這得益于其有效的風險控制制度。地方政府須披露相關財務信息，在財務惡化的早期階段受援改善財務狀況。與之相比，我國地方政府債券信息披露制度尚在籌劃中，制約地方政府市場信息披露機制規范化的重要因素是沒有最終確定負責市政債券信息披露的機構。
2.金融債券。日本金融債在日本債券市場上發行量極低，其信息披露要求遵守《金融商品交易法》的全部監管規則，及時向內閣總理大臣提交“有價證券報告書”。我國金融債券的發行規模較大且要求相關機構提供年報，對財務報表的披露要求較低。
3.公司債券。由于歷史原因，我國實行公司債券、企業債券分立的發行方式，但在債券發行的信息披露上要求一致，即參考上市公司信息披露要求，進行嚴格的信息披露。日本公司被要求“持續性披露”，即“任何企業債首次發債的主體、在證券監管部門登記注冊的發債主體以及過去4年中企業股東超過1000家的發債主體”完成發債程序后，還必須在每個財務年度結束后的3個月內按照規定格式向金融廳提交其年度、半年度或季度性財務經營報告，或按要求不定期地提交財務特別報告。直到該企業債品種進入金融廳批準的清算程序或從證交所登記注冊的清單中撤去，這種“持續性披露”要求才會終止。
（三）債券市場信用評級制度的比較
債券信用評級是債券發行人信用能力的指標化反映，其作為對發行人的一種監督約束機制，能夠起到保護債權人利益、控制整個債券市場風險的作用。對于投資者來講，債券評級可幫助他們選擇投資對象，以降低信息成本；對于企業來講，債券評級則可以提高其知名度。
通過表3的對比發現，我國債券市場信用評級體系建設滯后，評級監管有待加強。
首先，在社會信用環境方面，相比日本較強的社會信用意識和市場對評級結果的重視程度，我國信用評級社會環境建設還處于初級階段。
其次，就信用評級法規建設來說， 日本相較于中國更早的引入信用評級體系，并且日本效法美國NRSRO制度設置指定評級機構制度。與之相比，我國的信用評級業起步較晚，相關制度設計不完備。2006 年中國人民銀行了我國第一部信用評級行業標準《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規范》，這標志著我國信用評級體系規范性建設開始步入正軌。
最后，在評級機構方面，日本本土評級公司有JCR、JBRI、NIS以及標普、穆迪和惠譽三家國際評級機構。其中，JCR已發展成為亞洲最具代表性的評級機構。我國具有一定規模的綜合性評級機構僅有一兩家，且信用評級專業隊伍還不成熟，從業人員的專業知識、綜合分析能力和道德素質參差不齊，很大程度上影響了債券評級技術水平和評級方法。
二、日本債券市場對中國發展的啟示
（一）規范權力責任，避免多頭監管
債券市場監管者主要包括政府監管者、自律組織和社會中介機構三個方面。因此，必須梳理政府監管者的權力范圍并確保自律組織和社會中介的監管職責。
首先，針對證券市場的監管主體――證監會來說，要重新界定其法律性質，提高其對金融交易行為的事前預警、事中監管和事后處罰的能力，充分發揮一線監管的作用。其次，為避免多頭監管的混亂，可將權力集中于同一部門，在證監會下設債券監管部，專職負責債券市場監管。
其次，加強自律組織和社會中介的外部監管。以節約成本、效益最大為原則，合理分配證監會與證券交易所和證券業協會等自律機構的權利和監管范圍。政府要通過立法來確立證券交易所、證券業協會所的行權依據，自律組織也可以制定針對性的自治規范來彌補政府監管的滯后性，提高監管效率。同時要加強對會員單位的職業道德教育。
（二）健全披露制度，提高市場透明度
在建立一個大統一的債券市場前提下，完善我國債券市場信息披露的根結在于建立健全的法律責任機制。
第一，實現不同債券市場的互聯互通，協調和統一債券市場的信息披露規范，對不同類型的債券市場和債券品種進行信息鋪路的統一規定，使其具有真實性、準確性、完整性。第二，建立統一的市場監管體系，由多頭監管、分而治之化散為整。制訂專門的債券信息披露規則、完善債券信息披露規范體系，以增加債券信息披露的供給。第三，大力推行保護小資產者的證券集體訴訟的制度，可試行信息披露違規行為舉報制度，將監管權力部分下放給廣大投資者，利用市場力量檢查信息披露的違規與違法行為，強化債券市場信息披露的懲罰機制。另一方面，對信用評級、資產評估等債券市場中介服務機構也應加強監管， 防止其與債券發行方相互勾結，共同侵犯投資人利益。
（三）完善評級市場，提高評級獨立性
完善評級市場要從多個維度來進行。在社會環境方面，要培養社會公眾正確的信用觀，弘揚正確的信用文化。另外，提高投資者對信用評級信息的使用率，培養投資者將評級信息作為信用風險管理的重要參考和補充的習慣，從而從源頭上擴大評級市場的有效需求。在法律法規方面，要使評級機構的設立與運營制度化，規范化。要盡快建立統一、透明、穩定的評級機構認可制度。
評級籌資人付費模式是目前全世界評級業的主流營運模式，這種評級模式先天性缺陷是籌資人可以影響評級結果和評級機構的獨立性。可以嘗試投資人付費模式，比如現在的中債資信是一個良好的踐行，能夠在一定程度上切斷籌資人和評級機構之間利益鏈，避免“以價定級”或“以級定價”等級別競爭現象的發生。（作者單位：中央財經大學）
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第7篇：市場監管信用體系建設范文
二、積極開展生豬定點屠宰管理工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。 2011年是《國務院生豬屠宰管理條例》頒布實施三周年，加大執法力度，從源頭上杜絕病害豬肉流入市場，保障廣大人民群眾吃上放心肉。
三、加強縣境內成品油市場監管。
開展對縣境內29座成品油零售經營企業的管理工作，積極開展安全檢查，做好年檢工作。
2011年將開展以下工作：
1.明確、細化加油站責任，增強加油站做好安全工作的積極性和主動性，與成品油經營者簽定安全責任書，明確成品油經營者日常用電、用火安全以及其他安全防范工作責任，確保從源頭上減少安全事故的發生。
2.繼續加強對成品油市場日常監測力度。
四、做好鹽業市場監管工作，確保人民群眾吃上“放心鹽”。
充分利用鹽政管理所職能，認真貫徹落實《食鹽專營辦法》、《食鹽專營許可證管理辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等法律、法規。加強鹽政執法，加強對全縣15家食品加工用鹽單位、四個大型超市、三個主要鄉鎮集市、一個農貿市場和縣城范圍內的47戶食鹽經營戶的監管。
五、酒類流通管理工作
積極開展酒類專賣管理工作，根據《酒類流通管理辦法》的相關規定，從開展酒類流通備案登記工作入手，從源頭上控制假冒偽劣酒進入我縣市場，保證廣大人民群眾的身體健康，目前共完成網上備案273家。
六、積極開展“萬村千鄉市場工程”。
我縣自2006年開展“萬村千鄉市場工程”以來，已在全縣8個鄉（鎮）建成84個“萬村千鄉”農家店，2012年計劃建設10個
農家店，目前建設工作穩步推進，正在準備迎接市級檢查驗收。
七、做好再生資源回收體系建設工作
再生資源回收工作是一項利國利民的重要工作，2009年**縣建設回收站（點）20個，已通過市政府驗收。2012年建成**縣分揀中心，但未通過市級驗收。
截至目前，我縣未按照“七統一、一規范”的要求開展再生資源回收體系建設工作。
八、按照市縣要求開展“創綠”工作。
2012年，**興亞風情園爭創國家“四葉級綠色飯店”，目前創建工作完成，準備迎接市級驗收。
2011年將積極做好 “綠色飯店” 創建工作，完成市縣下達的目標任務。
2011年將積極做好 “綠色飯店” 創建工作，完成市縣下達的目標任務。
九、繼續推進“家電下鄉”推廣工作，開展家電“以舊換新”政策宣傳、促銷等活動
履行好**縣家電下鄉工作領導小組辦公室職責，積極做好家電下鄉備案工作。目前備案網點45個，其中太陽能備案網點12個，電腦備案網點5個。
十、按照市政府安排部署，做好鄉鎮集貿市場試點建設工作。 十一、履行好縣誠信辦公室職責，做好誠信體系建設工作。
誠信體系建設需要全社會共同參與，開展此項工作難度較大，需要大力開展誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產經營者的誠信意識和守法意識，提高企業、消費者的信用風險防范和自我保護能力，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。
另外，建立和完善全國性的統一的企業和企業家信用檔案,把失信者的行為記錄在案，使有不良行為者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法；強化失信懲戒機制,加大失信者的失信成本及加強對企業信用行為的輿論監督等措施是誠信社會建立的有效途徑。
十二、做好我縣六家昆明市樣本監測企業的監測工作
按市商務局相關要求,我局對**金方購物廣場、**縣云立商行二店、云南華聯集團**華聯超市、**縣方國超市（雙龍購物廣場）、**縣鑫瑞物資建材有限公司、**縣農業生產資料公
司六家昆明市樣本監測企業進行不定期檢查，并認真分析日報表、周報表、月報表、年報表等相關材料，及時發現問題、分析問題、處理問題，把食品安全問題截留在流通環節的第一關，同時保證我縣四家大型超市的食品安全，流通市場秩序井然；保證農業生產資料的正常供應。
十三、配合有關單位做好食品安全工作，確保全縣人民吃上放心食品。
十四、積
第8篇：市場監管信用體系建設范文
一、提高認識，進一步加強對社會信用體系建設工作的領導
社會信用體系是現代市場經濟的一項基本制度。建立社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。加快建設社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進經濟穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行職能，具有重要的現實意義。省委、省政府高度重視社會信用體系建設工作，2004年以來，陸續出臺了*、等一系列文件，對促進我省信用體系建設起到積極的作用。各級、各部門要按照國發〔2007〕17號文件確定的指導思想、目標任務、基本原則和工作措施，結合閩政〔2004〕10號和閩政辦〔2005〕3號提出的工作要求，進一步加強對社會信用體系建設的領導，加強部門之間的配合，做好基礎工作，落實社會信用體系建設工作的責任，把這項工作作為整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，納入政府工作的目標責任制，按照整規工作行政督查和責任追究制的要求，進行督查和責任追究，確保我省社會信用體系建設工作的深入開展。尚未成立社會信用體系建設工作領導小組及辦事機構的設區市和省級單位，要抓緊成立領導小組及辦事機構，制定并落實工作方案。省信用辦和省監察廳要抓好督促檢查。
二、加快推進企業、中介機構和個人信用體系建設
（一）進一步健全企業信用體系，提升企業信用服務水平。健全全省統一的企業征信體系和征信機構，整合企業（包括企業法人、中介機構、其他經營性組織和個體工商戶，下同）信用信息數據，實現聯合征信。支持省政府特許經營的省企業征信機構及時對全省各行政主管部門和社會上公開的企業信息進行征集，保證數據實時更新。建立企業信用數據標準體系，逐步建立完善的企業信用數據庫和數據交換平臺。制定企業信用信息披露管理辦法，省企業征信機構采集的企業信用信息數據必須依法披露，并在監管部門之間資源共享。加快建立企業信用等級評定標準和辦法，逐步開展企業信用評估（評級）。此項工作由省經貿委牽頭，有關部門配合。
完善中小企業融資信用服務體系，廣泛利用征信機構的征信調查、信息征集、資信評級、催收欠款、咨詢培訓和研究報告等服務，幫助中小企業建立信用檔案，改善財務結構，實現信用增級，滿足銀行貸款條件。做好中小企業信用評級工作，幫助中小企業建立信用管理制度，提高公信力，改善自身貸款條件，擴大融資規模。積極推廣和使用企業信用產品，制定便利中小企業的貸款審批和分類管理流程，建立適應我省中小企業特點的貸款經營管理模式，加大中小企業的融資授信范圍和監管力度。完善中小企業信用擔保體系，推行我省擔保機構的信用等級分類管理，開展中小企業信用擔保孵化服務。此項工作由人行福州中心支行、*銀監局牽頭，省經貿委等有關部門配合。
加強行業協會信用建設，各行業協會、商會要牽頭制定行業的信用建設規劃和行規行約，形成行業自律機制。完善行業守信激勵和失信懲戒機制，對會員的誠實守信行為進行表彰，對會員的違約失信行為進行行業評議和失信懲戒。幫助會員建立信用風險管理制度，為會員提供信用信息服務，使信用建設工作納入制度化軌道。此項工作由省各行業主管部門具體負責。
（二）進一步規范中介服務行為，提升中介服務機構的社會信用度。擴大中介機構信用建設的覆蓋面，當前要繼續推進經濟鑒證類和律師業中介機構信用建設，同時要將勞動服務、婚姻、知識產權服務、技術服務等行業也列入中介機構信用建設的范圍。要抓好中介機構信用的基礎建設工作，健全中介機構和執業人員的信用檔案。制定中介機構信用評級工作的實施辦法，完善相關的失信懲戒和守信激勵機制，開展信用檢查工作，規范中介機構經營管理、營銷活動和宣傳推介行為，促進中介機構依法合規提供服務。此項工作由省相關主管部門牽頭負責。
（三）加快個人信用體系建設。完善和實施我省個人信用體系建設規劃，積極推進個人信用征信系統建設。進一步加強協同配合，推進部門之間信用信息共享，逐步整合各相關部門擁有的個人信用信息數據，提高個人信用體系建設水平，擴大個人信用體系的覆蓋面，實現依法征信，形成個人信用征信、評估、披露、獎懲體系。此項工作由人行福州中心支行牽頭，有關部門配合。
三、加快推進信用監管體系建設
（一）推進信貸征信體系建設。各地各部門要積極支持金融業信貸征信體系的建設，充分利用其信用信息資源，加強信用建設和管理。信貸征信機構要依法采集企業和個人信息，依法向政府部門、金融監管機構、金融機構、企業和個人提供方便、快捷、高效的征信服務。要以信貸征信體系建設為切入點，進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用系統，充分利用信用信息資源，加強金融部門之間的協調與合作，逐步健全金融業統一征信平臺，促進金融信用信息整合和共享。此項工作由人行福州中心支行牽頭，有關部門配合。
（二）推進稅收信用管理體系建設。依托“金稅”系統建設，完善與提升納稅人各類信息數據的采集、加工、處理能力，建立健全納稅人稅收信用電子檔案。進一步完善納稅信用管理辦法，建立健全納稅信用等級評定、評價、管理和使用機制。積極運用省國稅局、地稅局集中的稅收征管信息化數據資源優勢和第三方信息共享資源，加強稅收信用產品的加工與處理，規范開展納稅信用評定，并通過分級、分類、屬地管理方式，實施對A級信用等級的激勵優惠，對B級信用等級的輔導宣傳，對C級、D級重點監控和動態管理措施，促進納稅人增強稅收信用意識。依法開展欠稅公告，加大對偷逃騙抗稅違法行為的查處和曝光，提高納稅人稅法遵從度。積極推進稅收征管信息化建設，提升稅收管理水平。此項工作由省國稅局、地稅局負責。
（三）完善工商合同守信管理體系。實行合同履約備案制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。積極開展守合同重信用活動，建立健全守合同重信用企業的考核標準，依照“公平、公正、公開”的原則，引入科學、規范、可操作性的考評機制，對企業的信用情況做出客觀的評價，建立有效的企業信用監管體系，促進企業增強合同守信意識。此項工作由省工商局負責。
（四）完善產品質量信用管理體系。依托“金質”等管理系統，推動企業產品質量記錄電子化，推進企業產品電子監管網建設，定期產品質量信息。制定質量信用分類辦法，構建質量信用信息網絡，收集信用記錄，評定質量信用類型，實施分類監管，建立質量信用監督管理和失信懲戒機制。此項工作由省質監局、省食品藥品監管局牽頭，*、廈門出入境檢驗檢疫局配合。
按照《*省食品安全信用體系建設實施意見》，加快構建和完善我省食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我省食品安全水平邁上新臺階。此項工作由省食安辦牽頭,有關部門配合。
（五）開展價格信用管理工作。開展價格誠信承諾單位信用管理工作，通過新聞媒體公示價格誠信承諾標準，接受社會監督。開展價格信用建設單位輔導工作，對于價格信用基礎條件較好、綜合實力較強但在價格管理制度建設方面存在某些薄弱環節的單位，通過培訓輔導加以完善。開展價格信用等級認證工作，對申請企業的價格信用能力進行確認。此項工作由省物價局負責。
（六）完善商務領域信用管理體系。加快“*省商務領域信用信息系統”的建設，推動我省商務領域信用記錄電子化，定期信用信息，建立市場綜合監管體系和機制，并應用信用約束手段，實行商務領域信用分類管理。此項工作由省經貿委、省外經貿廳牽頭，有關部門配合。
（七）加強市場主體信用等級分類管理。各行業主管部門要根據法定職能，制定具有本行業特點的市場主體信用分類監管辦法，健全對本行業管理對象信用分類監管的指標體系、分類標準、信用信息征集辦法，信用信息記錄和披露辦法，以及獎懲的制度與措施。此項工作由各行業主管部門具體負責。
（八）積極推進信息資源共享，依法實現聯合監管。在省社會信用體系建設領導小組的指導下，依托省企業征信機構和個人征信機構，依法逐步將工商、稅務、質監、物價等部門各自擁有的本省信用管理數據庫通過“數字*”政務網進行相連，使政府各職能部門采集的監管對象信用信息能夠互聯共享，實現信用信息資源的有效配置和綜合利用。此項工作由省經貿委和人行福州中心支行牽頭，有關部門配合。
（九）建立守信激勵、失信懲戒機制。建立健全由政府監管部門、各類授信機構、用人單位和公共事業單位等共同參與的市場聯防機制，制定實施守信激勵和失信懲戒政策法規，提高公共服務和市場監管水平。通過推行行政性、監管性、市場性、社會性、司法性等五類失信制裁聯防機制，對失信主體依法進行負面信用記錄公示、警告提示、限制信貸、限制消費、限制市場準入、降低信用等級、行政司法處罰等懲戒。同時，要相應健全和完善守信激勵機制。對信用記錄良好的企業和個人，有關部門在工商年檢、納稅服務、政府采購等方面給予相應的優惠政策，金融、商業和社會服務機構給予簡化手續、優惠待遇，引導企業和個人信用行為逐步走向規范，形成良好的社會信用氛圍。此項由省工商局牽頭，有關部門配合。
四、積極推進社會信用體系建設的基礎工作
（一）切實推進信用法規建設。省各牽頭責任部門應加快起草、推動出臺有關企業和個人征信管理、信用信息查詢披露管理、信用評級管理、培育信用市場需求、信用服務機構管理、信用服務從業人員管理、信用信息網絡管理、守信激勵與失信懲戒等方面的規章和相關制度，并逐步上升為地方法規，使全省社會信用體系建設有法可依、有章可循。
（二）大力培育信用市場需求。結合我省出臺的《*省加快培育信用市場需求工作意見》，明確培育信用需求的政策措施。各級政府及相關部門應帶頭使用信用評級、評估報告等信用產品，充分利用信用產品和相關服務開展管理工作。引導各類主體應用信用產品和服務，擴大信用經濟規模，降低交易風險。
第9篇：市場監管信用體系建設范文
（一）嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、商業賄賂等違法行為。
1.打擊欺行霸市。打擊廢品收購行業、商品批發行業、文化市場、農貿市場等行業強迫交易、壟斷經營等欺行霸市行為；打擊公用企業或其他具有獨占地位的經營者限制競爭；詆毀競爭對手商業信譽和商品聲譽；利用欺行霸市手段，操縱市場等不正當競爭行為；打擊經營者欺行霸市、強買強賣、阻礙外地產品或者服務進入本地市場的地區封鎖行為。
2.打擊制假售假。開展流通環節食品打假專項行動；開展打擊制售假冒偽劣箱包、皮具產品專項行動；開展打擊制售假冒偽劣汽車配件專項行動；打擊制售假冒偽劣農產品和農資產品等民生商品的違法行為。
3.打擊商業賄賂。打擊工程建設、礦產資源開發、商貿經銷、客運物流、餐飲旅游等領域和行業商業賄賂行為；打擊食品、藥品、煙酒、電器、家具、等與人民群眾日常生活密切相關的生產銷售領域商業賄賂行為；打擊市場中介組織在提供中介服務過程中的商業賄賂行為；查處嚴重破壞市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件。
（二）開展社會信用體系建設和市場監管體系建設。
4.開展“兩建”前期調研工作。
5.成立“兩建”領導機構，制定“兩建”工作相關行動方案。
6.做好“兩建”牽頭工作。
二、開展“工作落實年”活動，強化“效能建設”
（一）進一步創新機制，提升服務發展效能。
7.深化登記制度改革。完善服務個體工商戶轉型升級為企業、農民專業合作社加快發展的扶持政策措施；進一步探索網上登記注冊方式改革，拓展網上登記服務。調整市局和直屬分局部分登記事權。出臺措施，優先扶持我市三個省級產業轉移園和經濟合作區、工業園、民族工業園發展。支持并積極推進開展企業登記注冊并聯審批制度改革。
8.積極服務重點企業發展。對省、市重點培育的現代產業企業、我市特色文化產業、轉型升級企業提供“綠色通道”服務。
9.推進實施商標戰略。提請市政府出臺《市推進商標戰略實施意見》（2013-2016）；深入推行商標聯系人、“四書二卡”、“一所多標”等工作制度。
10.幫扶農村改革發展。深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等系列活動。
（二）進一步規范依法行政，提升監管執法效能。
11.深化監管方式改革。完善市場綜合監管機制，建立市場綜合監管信息化平臺。
12.建立執法辦案質量評查制度和案件臺賬管理制度。
13.推進法治工商建設。繼續開展法治工商建設示范點創建活動。
14.強化監管執法工作。加強反不正當競爭執法工作；開展整治利用格式合同條款侵犯消費者合法權益專項行動，依法查處合同違法行為；加強網絡商品交易市場的監督檢查；規范各類交易場所運營和管理秩序。
（三）進一步完善維權體系，提升消費維權效能。
15.加快12315行政執法體系建設步伐。推進12315“五進”工作，提升基層消費維權網絡建設數量、質量和社會效益；建立消費者糾紛轉辦的快捷通道，實現部門之間案件線索移送、信息共享和執法協作；建立消費投訴“熱點、難點、焦點”問題處理機制；完善12315數據分析報告制度，及時反映消費者的利益訴求和關注的消費熱點。
16.做好重點領域的消費維權工作。加大服務領域消費維權力度，嚴厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導消費者的違法行為。
（四）進一步服務民生，全面提高食品安全監管能力。
17.積極配合“改造提升肉菜市場”工作。
18.完善食品安全監管機制。按照省局部署，做好“信譽通”食品信息備案系統的推廣應用工作；健全食品抽檢檢驗體系，推進食品快速檢測工作；落實食品安全監管新的分工職責。
