廉政教育案例分析精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的廉政教育案例分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：廉政教育案例分析范文
創新教育為手段，拓寬教育載體，活躍教育形式，豐富教育內容，深入基層、深入工作實際，多形式、全方位地開展廉政公路主題教育活動，進一步推動公路行業的廉政建設。
1、舉辦廉政主題輔導講座。把學習、遵守、貫徹、維護和反腐倡廉教育有機結合起來，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進黨員干部廉潔從政。派副科級以上干部及項目經理參加市處、區交通局舉辦的反腐倡廉輔導講座，并將其納入每月雙周四的學習中。
2、落實廉政談心、任前談話制度。堅持普遍教育與個別教育相結合，局領導班子成員要經常與黨員干部交心談心，根據職務晉升、進入重點部門和關鍵崗位、參與重大項目管理以及出現需要報告的重要事項等不同情況，及時進行廉政教育，不斷提高教育的針對性。同時，對新任職干部，及時開展任前談話，并做好談話內容、資料的整理。
3、開展以案促廉警示教育活動。把組織干部職工集中收看典型案例電教片和到警示教育基地接受警示教育，作為開展廉政教育的重要形式，一年至少安排一次，結合案例開展討論，利用反面典型對干部黨員進行警示教育，總結教訓，警醒干部。參加上級舉辦的腐敗案件案例分析講座，并舉一反三，結合實際，寫出字以上的心得體會文章，對寫得較深刻的文章將在公路網上交流，并向上級推薦。
4、開展廉政文化創建活動。注重充分調動廣大干部職工的積極性和創造力，結合工作實際和行業特點，認真研究和探索開展廉政文化的切入點和突破口，用干部職工喜聞樂見的形式，不斷豐富廉政文化建設的內涵和形式，營造濃厚的廉政氛圍。參加上級舉辦的廉政詩歌朗誦活動。
5、開展“廉政典型”評學宣傳活動。以“廉潔從政，從我做起”為主題，全面加強廉政典型培育、推薦、宣傳力度，充分發揮廉政典型的示范作用，創建公路廉政品牌，樹立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要崗位上嚴謹工作、在平凡崗位上無私奉獻、具有鮮明代表性和行業特色的廉政典型，加大培育工作力度，以點帶面，促進工作。在各部門中著力培育廉政項目典型。二是抓好典型評選和推薦。組織廉政典型推選活動，擴大群眾參與面，并對評選出來的廉政典型積極向上級有關部門推薦。三是抓好典型宣傳和學習。采取多種形式廣泛宣傳廉政典型，在《公路簡報》上及時報道典型評選活動，并在公路網站上開設“廉潔從政、從我做起”宣傳專頁，對廉政典型的先進事跡進行宣傳。
二、以規范為核心，樹立公共服務意識，深化公路行風建設。
以依法行政、規范執法為重點，加強隊伍建設，深入持久地開展專項治理，提高工作透明度，提高行政效能，進一步深化行風建設，創規范、廉潔單位。
1、繼續開展文明執法示范路創建活動。繼續鞏固公路無“三亂”成果，進一步總結“國道段文明執法示范路”創建經驗，加強行政執法隊伍建設，規范執法行為，提升示范效應。
2、開展行業風氣經常性評議活動。根據工作實際和工作重點，及時調整、充實行評代表，聘請廉政監督員，并與行評代表、廉政監督員保持經常性的聯系，主動聽取他們的意見和建議，深入了解掌握社會、人民群眾和廣大職工對公路建設、管理、廉政工作的評價，認真研究，切實改進工作，促進工作作風、職業道德、服務質量和執法水平的不斷提高。召開行評代表交流座談活動，邀請行評代表評議工作。
3、加強行政效能監督。認真貫徹《行政監察法》和《行政許可法》，充分發揮廉政監察、效能監察、執法監察的職能作用，把各項工作融入到公路工作中心和管理活動之中。
4、健全完善公開公示制度。進一步完善、推廣路政執法、公路工程招投標的公開公示工作，不斷提高依法行政、嚴明執法的水平。不斷深化政務公開工作，完善政務信息公開辦法，明確公開范圍、方法和程序，逐步實行決策程序及過程的公開制度。完善公開的載體，加快電子政務建設，提高公路管理行為的透明度和管理效率。
三、以治本為目標，著力廉政制度建設，預防建設領域腐敗。
加強公路建設領域廉政工作的一項重要內容就是不斷加強制度建設，通過廉政制度的健全、完善、創新和落實，實現預防腐敗的治本作用。
1、建立公路工程廉政工作領導聯系點制度。成立由審計、工會、、廉政部門組成的公路工程廉政工作領導專班，每個工程項目均指定一名領導蹲點，定期了解情況，分析廉政工作動態，指導工程項目廉政工作，確保廉政責任和措施落實到位。并將掌握的情況及時上報兩級黨委。
2、建立重要崗位業務往來人員督查回訪制度。對在工程項目關鍵環節工作的管理人員廉政工作情況進行重點督查，在對其業務往來人員進行登記的基礎上，通過上門了解、函詢等形式開展廉政督查回訪工作，加大監督力度。
第2篇：廉政教育案例分析范文
區安監局廉政文化建設工作，經過一年來的實踐與探索，廉政文化建設呈現出領導重視、方向正確、群眾參與、形式多樣等特點，一年來，我們以安監職業道德規范為基礎，突出“加強黨性修養，弘揚新風正氣”的主題，以此開展了一系列反腐倡廉思想教育活動，為探索安監廉政文化建設作出了積極的努力，取得了明顯成效。
一、健全機構，強化領導，提供局機關廉政文化建設堅強組織保障。我局成立了由黨組書記、局長任組長，其他局領導班子成員為副組長，相應股室負責人為成員的領導小組，建立健全了開展廉政文化建設的領導機制和工作機制，把廉政文化建設作為反腐倡廉工作的一項重要工程，作為加強意識形態工作的一件大事納入重要議事日程。同時，制定印發了區安監局廉政文化進機關工作方案，局機關紀檢組實施對廉政文化建設的組織協調，其他股室積極配合，發揮各自優勢，形成機關廉政文化建設的整體合力。
二、突出重點，做好三個結合，確保廉政文化建設工作取得實效。在廉政文化建設工作中，確定了通過創新載體，突出實效，落實重點，穩步推進，達到取得實效的目標。一是結合廉政文化建設和安監文化建設不斷創新廉政文化建設新理念。我局積極探索新途徑、新方法，強化干部職工廉政勤政意識，有計劃地開展“一年一期培訓”、“一季一法考試”、“一月一案一評析”等學習活動，營造一種學習氛圍，培養一批懂法律會應用、懂電腦會分析的復合型人材。以學風促廉風，以廉風促正風。在干部職工中營造了濃厚的“從我做起，遠離腐敗，關愛生命，安全發展”的安監廉政文化氛圍。二是結合“作風建設年”主題教育活動的開展，將廉政文化建設和作風建設有機結合。局長**同志在市電視臺作優化經濟發展環境專題講話，進一步明確安監局服務經濟建設，改進工作作風的思路和舉措。三是結合“行風評議”活動的開展，將廉政文化建設和政風行風建設有機結合。局黨員干部深入基層及企業開展了安全生產服務咨詢大走訪，共開展現場咨詢答疑活動12場次，座談會8場次。同時，活動中以“正確行使執法權”為切入點，立足固本強基，推進政風、行風建設。通過將廉政文化建設工作與實際工作結合起來，真正使廉政文化建設工作能出實效、能促進黨風廉政建設工作的開展，筑牢廉政防線。
三、結合廉政文化建設工作著重開展“五進”活動，全面推進廉政文化建設工作的深入開展。今年以來，我們結合工作實際，著重開展了廉政文化“五進”活動。即：進機關、進基層、進崗位、進企業、進家庭，使廉政文化滲透到安全工作的方方面面。一是廉政文化進機關。充分利用網絡、宣傳櫥窗、文化長廊、廉政文化展板、反腐倡廉警示圖片、墻報、簡報、公益廣告等媒體，講廉政事、唱廉政歌、樹廉政風，構建廉政文化大宣傳格局。二是廉政文化進基層。自編印制“廉政文化警示篇”1000份，安全知識讀本500本，宣傳掛圖600張送到鄉鎮企業，免費發放安全知識宣傳冊。今年6月13日，在人民廣場組織開展了黨風廉政知識和安全知識宣傳咨詢日活動。活動中，一支支中老年腰鼓隊、秧歌隊邊打著腰鼓邊唱著自編的“廉政三字經”，活動現場發放小手冊5000多份。三是廉政文化進崗位。制作以廉政理念、工作職責為內容的廉政桌牌到每個股室的每個工作崗位，注重將廉政文化滲透到每一個工作細節，讓干部職工一進入辦公場所就接受到了廉政文化的啟迪和熏陶，在日常工作中潛移默化地接受廉政教育，規范從政行為。“堅持原則、公正廉明、嚴以律己、光明磊落”，一句句格言警句提示著安監干部的行為處事標準，也時刻警示著每一個干部。四是廉政文化進企業。通過向企業征集意見，聘請15名特邀廉政監督員和4名行風聯絡員，定期或不定期召開監督員和行風聯絡員座談會，發揮社會監督作用，以規范和約束安監隊伍的廉潔執法行為。五是廉政文化進家庭。做到“家庭設防線、常敲廉政鐘”。今年3月30日，局長**與每個機關干部、干部家屬簽訂了一份《遠離腐敗——倡廉、助廉、協廉、護廉干部家屬廉政責任書》，同時還召開了座談會，倡導他們常吹“廉政風”，常敲“警示鐘”，增設“防腐門”，嚴把“進門關”，爭當“廉內助”，樹立好家風，家屬們紛紛表示一定要當好“廉內助”，“賢內助”，督促好丈夫，教育好子女，管好自己，做“廉政之家”的守門人。
第3篇：廉政教育案例分析范文
關鍵詞：安全教育；自衛；實踐教學；改革；對策
《安全教育與自衛防身》課程教學內容體系借鑒了美國大學自衛防身教育的經驗，從理論和技、戰術兩個方面進行教學，首先對學生進行情商教育；其次是通過智力防范罪、智力脫身；最后，若理性判斷問題嚴重，提前出擊，先下手為強，出其不意、攻其不備，找準時機，一招致勝，盡快逃離。課程通過理論知識和各種案例分析，使學生提高身衛防身意識、預防能力及臨場應變能力。在實踐方面是將拳擊、武術、散打、摔跤、柔道、跆拳道、空手道、合氣道、擒拿格斗等動作進行實用組合教學，在實踐中讓學生初步提高身體素質。
一、自衛防身術課程開設現狀
在現行高校體育教學中，確立“以人為本”的指導思想，在安全教育的方方面面體現人文精神，這是時代和社會發展的需要，是大勢所趨。2002年教育部頒布的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》中，明確提出要做好現有運動項目的改造和對新興、傳統體育項目的利用，開發運動項目資源。作為新興體育項目，自衛防身術以其特色鮮明的實用功能、豐富多彩的內容和形式，獨特的風格，較強的思想性、趣味性，集實用、健身、娛樂等為一體的活動方式深受大學生歡迎，具備在普通高校開展的現實可行性。基于國家指導性文件、安全教學研究與體育課程發展趨勢和國內外研究現狀等外部環境，依據教育學、體育學、法律學、行為學、心理學等有關理論，運用文獻資料法、問卷調查法、邏輯分析法、數理統計法等研究方法，對普通高校自衛防身術選項課的開展情況、現任和潛在課程師資的整體情況、學生對課程 的期望視野、評價以及建議進行調查和分析，發現了存在的一些問題，并提出了對策，旨在為普通高校自衛防身術選項課的發展提供理論與實踐的依據。
通過研究得出以下結論：1、現行刑法擴大了正當防衛的權限，同時減少了防衛過當的認定，進一步鼓勵公民勇于同嚴重危及人身安全的暴力犯罪進行斗爭，積極實施正當防衛行為。大學生作為社會個體，面對復雜多變的社會環境，可能遇上各種形式的暴力犯罪，在普通高校開設自衛防身術選項課已具備國家政策倡導、師資隊伍齊全、場地器材充分、 學生興趣濃厚等基本條件，可行性和必要性較強。同時，自衛防身術教育的受益者不應該僅限于女生。2、目前普通高校自衛防身術選項課總體開課率不高，存在教材匱乏、教學內容針對性不強、教學方法和手段相對保守、師資力量有待整合等問題。
二、改進“安全教育”課程教學的相關措施
（一）課程設置更加規范
重視學生的安全教育工作，就必須認真研究制定符合本校實際的教學大綱，使課程設置更加系統、完整和明確。重點關注大學生活適應性、網絡安全和信仰等安全教育，通過專題講座的形式開展就業安全、廉政教育等多方面教育。教師要結合學生的專業、年級特點，課程貫穿于大學生整個學習期間。同時，要通過多種途徑保證此課程的課時量，而不能讓課程論為形式，因此，教務在課程安排時，保證“大學生安全教育課”具有足夠的課時。
（二）教學內容應該更加全面
教師要根據不同年級和不同專業學生的需求來講授不同的內容。
（三）教學方法應該更加豐富
當前高校大學生基本都是“95后”，在網絡時代和新媒體環境下，改變以往傳統的教學方法，讓學生從被動接受到主動吸收就顯得格外重要。“安全教育”課程教學中可以運用的新方法有以下幾種1、實踐性教學法。2、案例教學法。3、新媒體教學法。
（四）堅持以人為本的教育思想
1、充分尊重學生興趣和需求，體現以人為本的教育思想， 推動自衛防身術選項課在普通高校的全面普及；2、加大專項資金投入，完善職后教育機制，廓清師資培訓和交流渠道，形成良好的技能交流、互補與整合態勢， 提升師資整體實力；3、總結經驗，設計方案，有針對性地化解不利因素的干擾，完善教學內容體系；4、集思廣益，修訂教學文件，博采眾長，編寫高質量的教材；5、針對自衛防身術選項課學生突出的防身動機，應結合課程特點，適當多選用實戰訓練法、案例分析法、模擬場景法等教學方法與手段實施教學；6、在對學生的考試評價上仍應 注重以人為本的教育思想，基于發展學生體質、培養學生的健身習慣、最大程度地獲得自衛防身能力來構建科學的考評體系等建議。
三、結語
“生命健康權”是人類最基本的權利，人身安全是人們生活安康最基本的條件。即使在和平時期，各種自然災害和人為災害等不可預見的突發事件也隨處可見。隨著社會的進步和經濟的發展，校園暴力事件及各種刑事案件頻頻發生，即將步入社會的在校大學生是極易受害的群體。對在校大學生進行自衛防身術教育，具有重要的現實意義。 自衛防身術順應大學生生理、心理特征。它的特點是運用反常思維和超常規手段，以最少的力量，最簡單直接的方法和最簡單的武器，在最短的時間內重創侵害者和施暴者，而保全自己。
參考文獻：
[1]董世彪.高校武術自衛防身術課程內容構建研究[D].北京體育大學，2009.
第4篇：廉政教育案例分析范文
一、加強勤政教育，隊伍素質明顯提升
1、加強學習建設，提高隊伍素質。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標，努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍，我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》，有計劃、有步驟地開展學習教育活動。集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規；學習了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神；通讀了《把信送給加西亞》一書，學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式，切實加強了執法人員思想政治和業務知識學習，進一步提高了執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來，我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次，參加省交通執法局學習培訓班2期，參加市執法局崗位培訓班1期，參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。
2、加強形象建設，統一執法外觀形象。我局克服經費嚴重不足的困難，積極爭取上級部門的支持，開源節流，籌措資金加強執法外觀形象建設：一是統一規范了全體執法人員的執法服裝；二是購置了執法車輛，并完成了車輛的統一執法形象外觀；三是積極參加綜合執法崗位培訓，做好新版執法證資料的上報工作，統一執法證件。通過統一執法外觀形象，提高了社會公眾對交通行政執法的認同感。
3、加強制度建設，提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執法局工作規范化管理實施細則，實行上下班簽到制，增強執法人員的時間觀念，提高工作效率和工作質量；二是在日常執法巡查，要求執法人員認真填寫巡查日記；三是嚴格貫徹落實上班掛牌制度，加強了黨員干部的監管力度；四是加強電腦網絡的管理，嚴禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影，做與工作無關的事，經常性開展突擊檢查，嚴肅上班紀律。
二、加強宗旨教育，服務水平明顯提高
1、加強窗口建設，提升服務水平。我局圍繞“服務在交通、滿意在交通”的服務理念，加強服務窗口建設，切實提高窗口服務人員為民服務意識和水平，樹立規范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務大廳公開執法流程、辦案程序、服務承諾和限時辦結、責任過錯追究等制度；二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動，通過辦事群眾對窗口人員的服務態度、服務水平進行投票，以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標準，自覺接受社會監督。一年來，違章處理中心無一宗不滿意投訴，滿意票達100%，被縣政府評為年度創建“窗口之星”活動先進集體，李嘉慧同志被評為年度創建“窗口之星”活動先進個人。
2、加班加點，保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間，我局執法人員放棄節假日休息，堅守工作崗位，認真履行職責。節假日期間，出行人員多，車流量大，交通執法任務重，面對繁重的工作任務和復雜的工作對象，每位執法人員都能堅守崗位、秉公執法、熱情服務，認真引導乘客，安穩乘客，疏導車輛有序的通行，確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務先進個人稱號。
3、執法為民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執勤點向我們的執法人員求助。原來，他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車，在行駛至城口執勤點前約500米時，車主為了逃避檢查，將他們趕下車后揚長而去，現在他們滯留在途中，束手無策，希望執法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后，執法人員首先安慰了他們，并立即與汽車客運站取得聯系，安排執法車專程送他們到站乘車。
5月份以來，G106線橋實行交通限制，禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯合公路、交警等部門認真做好交通限制工作，執法人員以為群眾辦實事為出發點，發揚不怕苦、不怕累的工作作風，真心熱情地為過往的車輛、乘客服務，得到了司機及乘客的一致好評。
遇到有困難的司機和乘客，我們的執法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客，我們更是采用關懷的心態去對待。二百多米的橋，一些乘客年齡較大，行李又多，走起來很不方便。見此情形，我們的執法人員二話不說，主動上前幫忙提行李，使乘客感受到我們執法人員的熱情。有一次，一輛外地的大型貨車調頭時，車輛發生了故障，車上又沒有工具，人生地不熟，司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉。我局執法人員立即幫忙聯系汽車修理廠，經過維修，貨車很快重新啟動，司機微笑著招手離開。尤其是下雨天，執法人員在現場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。
三、加強廉政建設，工作作風明顯改進
1、設置廉政桌面。按照縣紀委要求，我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景，讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己，做到警鐘長鳴。
第5篇：廉政教育案例分析范文
一、工程招投標工作中存在的問題
1、招標機構不規范，不能完全體現中立，極個別工作人員為暗箱操作者牽線搭橋，甚至介紹賄賂。招投標公司利用自身優勢找到與招標要求資質符合的企業，使有意承攬工程又無資質的單位或個人購買到了合法的手續，為企業圍標提供方便，成為近期比較突出的問題，另外一些招標機構硬件設施建設不能滿足需求，功能不齊全。
2、多數招標從業人員專業業務知識不強，不了解相關法律和規章，甚至對招投標管理有關規定理解的不深不透，一些基本的知識如工程量清單計價、協議招標，攔標價等也不甚了解，嚴重的影響了招投標的公正性和程序的合法化。
3、評標專家和評委的評標水平還不能滿足高質量優選企業的要求。個別評標專家本身或許是某些企業的顧問或者證件入股者，評標時自然為與自己關系好的企業多加分，嚴重影響了公平公正。業主方的評委在評標時理論上是業主的代言人，自然不可能客觀公正。
4、串標圍標現象嚴重。有些施工企業聯合多家企業去陪標或者借用多家企業資質去投標，其結果不能選出低價格高質量的施工企業。
5、合法外衣下的明招暗定。由于現行的招投標辦法就是業主招標制，業主評委的比例占到評標委員會組成的比例較大，并由業主方評委擔任評標委員會主任，所以在評標時業主因素起到很大的決定性作用。不法企業正是看準了這一漏洞，在招標前找有實力的領導打招呼或行賄有實權人員，已成為有經驗企業的通行做法。
6、監督人員監管不力 。實際上多數監督人員只是門外漢，不了解相關知識，只是職責的要求參加監督，例行程序，并沒有達到監管的目的。例如，在行賄檔案查詢中，一人拿多個企業的申請手續辦理查詢，有圍標之嫌，可作為廣義上的監督人員的行賄檔案查詢經辦人也無深究的依據，招標現場監督同樣無可實際操作的法律依據。
目前情況下，縣級區域每年開工工程上百項，而每縣有資質的企業不足十家，一些施工企業任何資質都沒有，長期都是借用那些有資質的企業資質去投標。非應邀招投標的工程，往往也由于業主在招標之前，已將工程內定給某單位施工，招投標只是形式，走走過場。加上建設市場競爭激烈，業主多實行低價競標，任意壓價，致使施工單位應得的利潤大打折扣，自然給工程質量和安全帶來非常不利的影響，絕大多數施工單位在質量上僅僅滿足于合格過關。
目前實行的攔標價相對低價競標有其優越性，但同樣有許多不足。
二、產生職務犯罪的主要原因
1、放松世界觀改造，人生觀、價值觀發生扭曲。
在目前體制下，分配的不公，收入差距的拉大，使一些干部放松了學習，丟掉了為人民服務的宗旨，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想。有的人看到別人先富起來心里不平衡，總感到自己生活的不夠體面。有的利用職權謀取私利，貪污受賄腐化墮落，走上違法犯罪的道路。
2、工程建設管理不規范，防范措施滯后。
由于工程建設市場的火熱及管理機制的不規范，以及工程招投標過程中的競爭不公平等問題的存在。特別是國家與地方按比例投入資金的招標，多存在私下搞“暗箱”操作，向投標單位索要回扣、好處費的現象。施工單位為使自己單位能夠中標，則千方百計去迎合業主的需求，甚至不惜金錢美色。在建設中，業主不按合同規定預付工程款，多是施工單位先行墊資，地方配套資金的抽逃，使有的工程早已竣工投入使用，但施工企業仍得不到工程款，為了收回工程款施工單位不得不請客送禮。建筑市場的不規范，法制不健全，是導致腐敗現象滋生和蔓延的重要原因。
三、預防職務犯罪的對策
1、構筑堅固的思想道德防線
政治思想教育是我們黨的立黨之本，我們要教育黨員干部堅定政治信念，發揚黨的優良傳統，甘愿清苦為民掌權，把黨風廉政教育納入各級政府部門政治學習重要內容。經常開展世界觀、人生觀、價值觀教育。事實表明，一些干部之所以走上腐化墮落的道路，都是世界觀、人生觀、價值觀出現了問題，因此，只有不斷的加強世界觀的改造，樹立正確的理想信念，才能從根本上拒腐防變。要通過剖析典型案例運用反面典型進行教育，做到警鐘長鳴。
2、強化監督管理，完善制約機制。
要建立招投標工作責任制，人人都要有責任意識。從建設單位負責人、主管人員到招標辦工作人員、評委，根據每個人職務、職責、崗位和權限，制訂嚴格的責任要求、工作制度和崗位紀律，明確處罰原則。如發生問題，要回過頭檢查漏洞，哪個環節出現問題，涉及人員都要承擔責任，嚴格責任追究。
健全招投標和項目實施全過程的監督機制。紀檢監察部門要直接監督，保證各個環節按程序進行。業主代表必須民主推薦產生，并認真參與監督。建立舉報制度，廣大群眾和各投標單位，對發現和懷疑的問題，都可以向紀檢監察部門舉報，如調查屬實，嚴肅處理。
采取有力措施，強化對建筑市場的執法監察力度。對那些在承包、發包、轉包、招投標等過程中貪污受賄的；粗制濫造、工程質量低劣，給人民生命財產帶來嚴重隱患的；弄虛作假、虛報冒領、高估冒算、坑國家肥自己的；以權、以職謀私的，要發現一件查處一件。
3、建章立制，健全建設工程交易行為的各項規定
要結合建設領域實際，進一步建立健全各項規定、規章、程序等方面的規章制度，重點抓好工程交易管理程序規章的制定，工程交易管理監督規定的制定。使各個環節密切協調、相互監督、按級負責、一環扣一環，做到前一個程序未辦理，不得進入下一個程序，誰的環節出問題就追究誰的責任，同時強化監督檢查，對各類違法違紀問題進行嚴肅查處。
參考文獻：
[1]工程建設領域專項預防調查報告 作者：項城市人民檢察院預防局 張 磊
第6篇：廉政教育案例分析范文
[關鍵詞] 招標采購 案例 過程 建議
一、前言
政府采購也稱公共采購，指國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金或政府借款，依照法定方式、方法、程序采購財政部門制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。招標采購是政府采購的一種主要形式，它對于節約財務開支，降低工程造價，實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”，遏制商業賄賂，推動黨風廉政建設工作深入開展都具有重要意義。然而，由于存在著對招標采購認識不足，采購標準難于掌握，招標過程復雜等問題，招標采購在實際工作中的作用沒能得到充分發揮。本文擬從案例入手，著重分析高校招標采購過程中存在的問題與不足，以引起高校決策層對招標采購的足夠重視，為促進招標采購工作的規范化、科學化、標準化提供一些參考。
二、招標采購過程
1.招標項目預算管理
規范的預算管理包括采購申請的擬定、審核、備案等。在招標采購過程中，制定項目預算是控制資金使用的第一步，對于招標采購的成功至關重要。如果不進行詳細的調查了解，并編制招標項目預算，就容易為招標采購人員與投標人之間互相串通提供可乘之機。例如，M高校A項目招標，預算20萬元，而中標價僅9.6萬元，兩者相差10.4萬元。這從一個側面反映了一些高校在預算管理上的欠缺。
2.評標委員會的選擇
根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規定：依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。因此，一般情況下評標委員會在5人以上。有時，考慮到某些招標項目數額較小，也有3人組成的情況。在招標時，采購單位派1名～2名管理部門領導作為評標委員會成員，其他技術、經濟方面的專家則由招標機構從專家庫中選擇。對評委的監督一般以現場監督為主。由于評委的“經濟人”性質和供應商追求利益最大化的動機，在市場經濟不成熟、政府采購制度不健全的情況下，容易為招標采購當事人尋租提供主客觀條件。評委可能濫用自由裁量權為供應商謀利，而損害學校利益。
3.招標方法和評標方法的選擇
招標方法以公開招標、邀請招標和競爭性談判招標三種類型為主。評標辦法一般有綜合性評價法、最低價法、合理最低價法等。招標方法和評標方法的選擇對于招標采購是否成功有著根本性的影響。由于招標采購在我國僅有二三十年的歷史，在很多單位、地方招標采購尚屬于“一事一標”的分散采購類型。例如，D標科研設備采購，在國內只有少數企業能生產此類設備，在招標采購時采用了公開招標形式。在缺乏競爭的情況下，商以13萬元的高價中標。事后了解到，如果采用詢價采購，可以節約采購資金20%。因此，在招標采購過程中應根據招標項目的特點，謹慎選擇招標方法和評標方法。
根據國外經驗，一般性招標項目的評標方法應以合理最低價評價法為主。合理最低價法，簡便易行，節省投資，符合公平、公正、公開的原則，能有效遏制招投標活動中的串標行為。要防止少數評委以“老客戶”為由，對投標人實施差別待遇或者濫用自由裁量權。例如， E標采購，本地符合資質的供應商只有3家，并形成對本地招標市場的壟斷，使招標價格居高不下。在招標時，學校邀請了外地供應商參與，對同一質量、同一廠家、同一品牌的商品，按照價格取舍，外地投標人以低于當地投標人最低報價30%的價格中標，節省資金15萬元，防止了串標行為發生。實踐證明，在一般性貨物公開招標采購中，使用這一辦法，能有效地促進競爭，節約采購單位的財務開支，具有比較明顯的優越性。
4.合同管理和貨物驗收
招標后，應加強合同簽訂與貨物驗收的管理，防止合同中有損害采購單位利益的條款，這就要求管理、監督部門加強對合同的審核及與標書的比對。貨物驗收要由使用、管理和監督部門共同負責。針對貨物驗收存在的問題，及時提出整改要求，或者提出廢標申請，以防止少數投標人以低價投標，惡性競爭，中標后以次充好，損害招標單位利益現象的發生。例如，F標采購，一投標人以最低價中標，但是，所送樣品沒有通過質檢檢驗，招標單位作廢標處理。
5.招標監督
對招標采購實施監督是招標采購的重要方面。當前對招標采購實施監督的主要做法是實行“事前介入，全程參與”的監督辦法。“事前介入”指管理部門在擬定采購計劃時，除上報主管領導外，應同時上報院紀委監察室，主動接受監督。“全程參與”指監督管理部門有審核采購計劃和采購預算，參與招標采購，考察供應商，驗收貨物，審核發票等監督職能。實施招標監督有以下好處：一是促進了評標工作的公平、公正、公開和誠實信用。現場監督對評標人員是一種無形的壓力，能促使他們自我約束。二是監督人員根據評標情況，及時提出建議和意見，能糾正一些違規操作的行為。例如，C標采購，標底20萬，最低報價16萬元，采購單位評委以老客戶且質量更好為由，力薦報價為22萬元的供應商。監督人員及時向學校領導匯報，并對報價最低的投標企業進行考察咨詢，證明其能在技術上滿足招標要求，使報價最低的那家供應商中標，維護了投標者的正當權益，為學校避免了6萬余元的損失。
三、幾點建議
針對以上在招標采購過程中存在的問題，現提出以下建議：
1.提高認識，轉變觀念
目前，對招標采購認識上的誤區主要有：一是對招標采購的科學性認識不到位。招標采購是科學的采購辦法，有一整套規范的操作程序。按照招標采購的規程辦事，能夠有效地節約資金、人力和物力，否則就會浪費，甚至有可能被不法商人利用，成為滋生腐敗的溫床。還有的人，把一些不良因素導致的招標采購問題，歸結為招標采購自身的問題，進而認為招標采購不科學，可以不進行招標采購等;二是對招標采購的法定性認識不足。所謂法定性，一方面指《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關法律對招標采購的方式、方法、程序等有嚴格的規定，必須依照其實施；另一方面招標采購是政府倡導與推行的采購辦法，必須按照財政部門制定的集中采購目錄規定的范圍實施采購。但是，在實際工作中有相當一部分領導與管理人員對此認識不足，致使招標采購不能落實到位，管理不規范，資金流失等;三是對招標采購的系統性認識不足。招標采購涉及到人、財、物的組織、協調等，是一個復雜的系統，必須各方協同配合，按照規章制度辦事，才能促成招標采購的成功，防止招標采購中的不良現象與腐敗問題發生。因此，我門應轉變思想認識，樹立招標采購的理念，切實按照程序、規范等實施招標采購，以充分發揮規模效益，提高資金利用率。領導決策層應加強對招標采購部門的監管和控制，支持和幫助紀檢監察部門糾正違規操作，查辦招標采購過程中的違紀違法案件，以確保招標采購活動公平、公正、公開和誠實信用，從而提高招標采購的效率。
2.建章立制，依法操作
《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規，為高校實施招標采購奠定了法制基礎。高校應依據這些法規，建立完備的招標采購制度體系。制度應包括以下幾個方面：一是招標采購領導體制和機制方面的制度；二是招標采購部門工作規則、實施細則方面的制度；三是招標預算、招標辦法、評委選定、定標辦法、合同簽訂、貨物驗收等方面的制度；四是招標采購監督制度、廉信制度等；五是招標采購檔案管理制度，等等。在依法制定相關具體措施的基礎上，嚴格按照國家法規和具體制度，認真落實，“陽光操作”，促進采購工作人員誠實守信、廉潔自律，推進招標采購制度化、規范化、科學化。
3.嚴格程序，加強管理
招標采購中出現的問題，最根本的原因是沒有按照招標采購的程序辦事。程序是由若干重點環節組成的。招標采購要想收到事半功倍的效果，就要抓住重點環節，嚴格按照程序辦事，加強對招標采購的管理。一是加強預算管理。制訂預算是招標采購的第一步，是招標采購過程中重要的監管手段。在制訂預算過程中，由管理部門單個部門制訂就容易出現內容上的偏差與信息上的失真，也不符合現代政府采購制度的規范要求。因此，在應加強預算管理，按照呈報、審核、批準、備案等程序操作，嚴格控制超預算采購;二是加強對招標過程的管理。尤其在評標階段，應公平、公開、公正地對待所有投標人，防止評標中出現傾向性;三是加強對招標方法的管理。應根據所采貨物、工程和服務的特點選用適合的招標方法和評標辦法;四是加強對合同的管理。防止在合同中出現一些不公平條款而損害學校利益;五是加強驗收管理，確保所采購貨物與招標文件合同相一致，避免以次充好，損害學校利益。
4.強化監督，制衡控制
招標采購事關學校發展大計。一般招標采購的執行部門都具有相應的采購權限，掌握著招標采購的主動權。如果沒有相應的監督，必然會出現濫用權力的行為，從而引發腐敗問題。目前對招標采購的監督有多種：有來自學校領導的上級監督，有來自紀委監察室的專門監督，有來自執紀執法部門的外部監督，也有群眾的民主監督等。但是由于力量比較分散，信息不對稱等，還沒有發揮最佳效應。加強監督，一是要完善招標采購的程序和方法;二是加大招標采購相關文件的執行力度；三是促進招標采購信息暢通，使之盡量公開，消除執行部門和監督部門之間的信息落差;四是加強對諸如預算、招標過程、合同和驗收等方面的審核把關;五是建立廉信檔案，將供應商和所有參與采購人員的不良行為記錄在案，禁止違規違紀人員參與招標投標等。
5.強化教育培訓，提高隊伍素質
招標采購面向市場，政策性強，涉及面廣，要求采購人員具備財政、金融、法律、市場等專業技術知識和較高的道德修養。電子化政府采購的發展趨勢，還要求采購人員，掌握嫻熟的網絡計算機技術。為此，必須建立一支技術精湛、業務精通、作風優良的專業技術隊伍:一是引進專門招標采購人員負責招標采購事宜;二是組織采購人員學習相關專業技術知識和法規制度，開展調查研究等，使招標采購人員熟悉招標采購規程，提高實際操作水平，依法規范招標采購行為;三是開展豐富多樣的廉政教育和職業道德教育。促使招標采購人員遵紀守法、誠實信用，樹立責任心、使命感，樹立社會主義榮辱觀，增強愛國、愛校意識，能夠知榮辱、辯是非、明善惡，不想腐、不敢腐、不會腐。
參考文獻:
[1]中華人民共和國招標投標法，2000
[2]張華向惠榮:關于完善我國政府采購制度的幾點思考[J].長江論壇，2006（2）
[3]陳勇:對最低評價法的合理化建議[J].城市公用事業，2006
[4]薄紅英范惠娟:高效推行招標采購的實踐與思考[J].實驗室科學，2006（2）
[5]朱列辰劉岳啟:物資設備招標采購中的幾個關鍵環節[J]．實驗室研究與探索，2005（12）
[6]陳雪冰:建立和完善高校政府采購制度[J].學術與研究，2006（1）
[7]王欣:政府采購中的尋租行為及其防范[J].科技創業月刊，2005（7）
第7篇：廉政教育案例分析范文
1、幼兒教育：加快農村規范化、標準化幼兒園建設，力爭全縣農村規范化幼兒園達到70%，農村省一類園達到12所。幼兒教育入學率達到95%以上。
2、義務教育：全縣小學入學率、鞏固率、畢業率均達到100%；初中在校生鞏固率達98.5%，綜合素質評價合格率達到100%。大力實施中小學校舍安全工程，推進學校基礎設施建設，使全縣義務教育階段標準化學校達到50所。強力推進特色學校建設，使每鎮涌現出2至3所特色學校。
3、普通高中教育：加快省示范性高中創建步伐，年內胡各莊高中通過省示范性高中達標驗收，長凝高中爭創省示范性高中。全縣普通高中升學率有新提高，本科二批上線人數達到1200人以上，確保我縣高考強縣地位。
4、職業教育：職教中心招生達到1600人、學生就業穩固率達到75%以上、對口升學率達到90%以上、“雙師型”教師比例達到30%。培訓各類專業技術人員5000人次，轉移農村富余勞動力1000人，使之真正成為我縣人才培養、生產示范、技術推廣的重要基地。
5、成人教育：加強鎮成人學校基礎能力建設，力爭2至3所鎮級成人學校達到市級示范性成人學校標準。成人教育功能有效發揮，舉辦各類農村實用技術培訓班500期，培訓農民10000人次，培養“新農村雙帶頭人”700人。全面完成初中畢業生“三加一”培訓工作。
二、保障措施
（一）以育人為根本，不斷提高學校思想政治工作的實效性
1、推進德育創新，提升育人質量。認真貫徹落實《灤南縣教育局2009—2010年度中小學德育工作的實施意見》，創新德育模式，豐富德育內涵，拓展德育陣地，不斷推進中小學德育工作的人本化、生活化、社會化。突出抓好德育隊伍建設，加強業務指導和培訓，發揮網絡平臺優勢，通過設立德育專刊、舉辦班主任論壇等形式，努力形成制度化的德育研討和交流機制，培育高素質的德育管理隊伍。堅持以社會主義核心價值體系教育為總攬，以基本道德規范和行為習慣養成教育為重點，不斷推進德育方法、途徑、制度創新，在“精細”上做文章，在“內化”上找動力，在“自覺”上求實效，形成學生自我教育、主動發展的生動局面。全面加強學生心理健康教育，規范中小學心理輔導室建設，面向全體學生開展心理培訓和輔導，培養理性平和、積極向上的良好心態。有效整合社會德育資源和組織優勢，促進學校、家庭、社會相互結合、協調聯動，形成合力育人的良好局面。
2、強化師德教育，樹立良好形象。著眼于教師隊伍現狀，采取有效措施，不斷提高師德建設的針對性和實效性。研究制定《教育局關于在教師隊伍中開展“五講五重”師德主題實踐活動的實施意見》，明確目標要求，分階段、分層次開展師德教育活動，積極營造“校校抓師德、人人重師德”的良好風氣。進一步加強師德宣傳，通過典型示范，弘揚正氣，樹立新風。明確師德“底線”要求，加大督導檢查力度，著力解決教師隊伍中存在亂辦班、亂收費、有償家教、體罰或變相體罰學生等師德失范現象，純潔教師肌體，維護教育形象。建立并完善師德建設考核機制，將教師師德表現作為年度考核、職稱晉升、評優獎勵的重要依據，并納入績效工資的評價范疇。各學校要堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，從方法創新、制度創新入手，建立健全具體化、個性化的師德教育規范，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，確保師德建設縱深推進，取得實效。
（二）以“教學質量提高年”為抓手，積極推進教育教學改革
1、抓課改促教學。將2010年確定為“教學質量提高年”，不斷加大課堂教學改革力度，向課堂要質量。全縣初中要按照“鞏固成果、穩步推進、保證質量”的方針，繼續強化“高效課堂教學模式”的研究和實踐，加強交流，積累經驗，認真總結，提升內涵，力爭推出一批具有輻射帶動作用的理論和實踐成果，不斷將新的課堂教學改革引向深入；各小學要立足于智力開發和興趣培養，不斷實踐“主體性教學”思想，盡快生成各具特色、高效實用的課堂教學模式；各普通高中要切實轉變觀念，把握新理念，研究新課程，探索新教法，大力推廣“分組合作探究”、“自學輔導”等多元化的教學模式，積極探索新課程背景下的有效教學策略，準確把握高考命題的價值取向，提高三年備考的針對性和實效性，確保教學質量持續攀升。
2、抓教研促發展。堅持以課題研究為引領，以教學實際問題為切入點，積極開展教學研究。縣局教研員要深入基層、扎根課堂，充分發揮傳遞教改信息、改革教學方法、矯正教學策略的作用，引導教師加強交流與合作研究，通過開展各個層次的教學觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經驗交流、成果展示等活動，促進
教師共同成長。發揮縣、鎮、校三級教研網絡，大力推行“以問題為中心”的校本教研模式。進一步建立教科研激勵機制，指導中小學開展各學科共同參與，學校整體實施的教科研活動。啟動教科研示范學校評選工作，抓典型、樹標兵，促進學校教科研工作的常態化、規范化。
3、提高體育藝術教育水平。以體育藝術課、大課間活動、第二課堂活動為平臺，扎實開展藝術節、體育節、籃球賽、美術展、文藝匯演等群眾性體育藝術活動。全力推進中小學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉1小時。大力實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程，科學謀劃、制定方案，精心組織，發展學生愛好和特長，并將其納入學校常規檔案體系。年內縣局將對工程實施情況進行全面評估，并將其列為學校綜合評價的重要指標。
（三）以“三風”建設為重點，努力提高學校管理效能
1、突出抓好“三風建設”。切實將“三風建設”擺在學校管理的重要位置，以教風帶動學風，以學風塑造校風，不斷提高學校管理質量和辦學水平。教風建設要側重于規范教師日常教學行為，督促教師端正教學態度、嚴格落實《課堂教學常規》。加強備課、上課、作業批改、教學反思等基本教學環節的檢測和管理，積極構建學生、學校、家長共同參與的開放式教學評價體系，激勵教師嚴謹治學、務實創新；學風建設要立足于培養學生良好的學習習慣和科學的學習方法，激發學生的學習興趣和內在動力。各學校要積極推行班級自主管理模式，采取多種形式，廣泛開展適合學生特點的學習教育活動，營造勤奮學習、求知進取的良好風氣；校風建設要突出抓好學校文化建設，既要注重物質文化建設，大力開展創建花園式、園林式、書香式校園創建活動，更要本著“深層次挖掘、高品位提煉、分階段實施”的原則，加強學校思想文化建設、制度文化建設、人文文化建設，發揮文化的育人功能，使之內化于心，外化于行，展現團結拼搏、創新進取、奮發有為的精神風貌。
2、抓實學校常規管理。全面落實“細、嚴、實、常”基本要求，不斷推動學校管理的“規范化、科學化、精細化、人文化”。各學校要遵循教育規律，規范辦學行為，嚴格按照省頒課程標準開齊、開足、上好全部課程；大力實施“降、活、提”工程（即：把學生的課業負擔降下來，讓校園活起來，使教育質量提上來），讓中小學生快樂學習，健康成長。進一步鞏固和深化學校精細化管理，關注細節，延伸觸角，完善制度，建立覆蓋學校各個環節的管理體系。創新管理手段，發揮管理“名校”作用，通過結對幫扶、捆綁發展等途徑，共享先進的管理經驗，實現整體發展。繼續完善學校常規管理督導檢查評價機制，落實“局長包片、科室包校”責任制，將隨機抽查和年終考評相結合，調動學校實施管理的自覺性和主動性。
3、加快特色學校創建步伐。各學校按照“以特色促發展、以特色樹品牌”的思路，加強領導，科學規劃，全面推進特色學校建設取得實質性進展。要立足學校辦學理念和傳統優勢，將特色創建與學校管理、教育教學、后勤服務等有機融合，按照“選準特色-培育特色-發展特色”的階段要求，扎實開展創建活動，提高學校辦學品位。縣局將加強對特色學校創建工作的督導和管理，定期舉辦匯報會、觀摩會、現場會，及時總結推廣先進經驗，不斷提高學校創建水平。
（四）以深化改革為動力，全力打造高素質干部教師隊伍
1、創新人才管理機制。進一步加大教師引聘力度，采取考試和考核相結合的辦法，擇優聘用一定數量的師范畢業生充實教師隊伍，解決農村教師結構性短缺的矛盾。本著“優勢互補、協作互助、共同發展”的原則，打破校級和區域壁壘，進一步科學配置和優化人力資源，穩步推進城鎮教師到農村學校支教服務制度、骨干教師巡回授課制度、緊缺教師跨校走教制度、區域內中青年定期交流制度。改革職稱評聘機制，對農村、邊遠地區教師給予政策傾斜，促進人才合理流動。結合義務教育階段績效工資的實施，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制，調動教師的積極性和創造性。
2、加大教師培訓力度。以提高農村教師隊伍素質為重點，堅持面向全員、傾斜農村、突出骨干的原則，建立教、研、訓、賽一體化的教師專業發展機制。認真貫徹《灤南縣教師繼續教育綱要》，全面實施新一輪教師繼續教育培訓。圍繞普通高中新課標教材實施，采取聘請專家講座、開展校本教研、舉辦案例分析等形式，著力加強高中教師的教材培訓和教法指導，提高教學工作的適應性和針對性。發揮名師、骨干教師、學科帶頭人的示范引領作用，大力開展教學觀摩和交流互動活動，輻射推廣先進的教學理念和教學模式，提高教師隊伍整體素質。進一步加大“雙師型”教師培養培訓力度，為職業教育發展提供人才支撐。
3、加強校長隊伍建設。圍繞“五好”（班子團結協作好、中心工作落實好、常規工作管理好、校務財務公開好、勤政廉政風氣好）的總體要求，著力加強學校領導班子思想作風、組織作風和工作作風建設。大力實施“中小學校長素質提高工程”，制定培訓規劃，拓寬培訓渠道，將自學和集中培訓相結合，崗位培訓和提高培訓相結合，努力提高校長隊伍理論素養和管理能力。積極探索校長隊伍選拔、考核、獎懲的有效機制，健全校長隊伍競聘上崗、交流鍛煉、末位淘汰等制度，促進優秀人才脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。
（五）以均衡發展為導向，全面推進城鄉教育等值化進程
1、大力實施中小學校舍安全工程。按照“科學規劃、分步實施”的方針，制定中小學校舍安全工程加固改造方案，確保完成工程總量的90%。主動對接上級政策導向和投資方向，強化項目帶動，拓寬籌資渠道，將校舍安全工程、陳舊校舍改造工程和學校布局調整統籌考慮，計劃投資6678.6萬元，分期分批實施宋道口初中宿舍樓、長寧鎮溫莊小學教學樓等49個建設項目，新建校舍68290.66平方米，進一步提高學校基礎辦學能力。以辦好每一所學校為目標，以建設農村寄宿制學校為重點，積極穩妥地調整學校布局，不斷擴大優質教育服務范圍，加快標準化學校建設進程。
2、扎實推進現代教育技術裝備工程。堅持以裝備促普及，以應用促發展。計劃投資100萬元，購置教師辦公電腦350臺，使初中教師人機比達到3：1；投資100萬元裝備多媒體教室67個，提高學校“班班通”覆蓋面；投資20萬元，建設教育系統視頻會議系統，逐步實現網上辦公，提高工作效率。以網站建設為契機，以應用為重點，積極搭建資源建設平臺，加強技術指導和師資培訓，努力開發實用性資源庫，力爭完成500g以上的資源建設，形成教學資源共建共享的長效機制。
3、強力推進“普三提高”工程。以建設農村規范化幼兒園為著力點，加強幼兒園基礎設施建設，實施分類掛牌動態管理機制，不斷提高辦園水平。年內力爭東黃坨鎮中心幼兒園、宋道口鎮中心幼兒園、方各莊鎮李方各莊獨立幼兒園通過省一類園驗收。加強幼兒教師隊伍建設，推進幼兒園規范化管理，優化幼兒一日活動，提高保教質量。將幼兒藝術教育作為特色辦園的突破口，面向全體幼兒，多渠道、全方位開展藝術啟蒙教育，培養興趣愛好，開發幼兒潛能。積極引導幼兒園增強自主發展意識，優化教育資源，提升整體競爭力，吸引更多地幼兒接受正規優質的教育。
（六）以服務縣域經濟發展為宗旨，做大做強職業、成人教育
1、加快職業教育發展。按照“優化結構、突出特色、靈活模式、促進就業”的指導方針，進一步增強職業教育辦學活力，確保形成出口旺、入口暢的良好局面。緊緊圍繞市場和用工單位需求，進一步深化教學改革，合理調整專業設置，不斷拓寬“校校結合、校企結合、產教結合”的辦學渠道，強化“訂單培養、定向就業”的培養模式，提高學生的職業技能和就業能力。進一步暢通就業渠道，健全完善畢業生就業服務網絡，積極做好職前指導和跟蹤服務，提高學生就業穩固率，把畢業生打造成有影響力的品牌。突出抓好招生工作，加大宣傳攻勢，制定責任目標，層層分解任務，不斷擴大招生規模，促進職業教育健康持續發展。
2、大力扶持成人學校自主發展。各鎮成人學校要依托資源優勢，發揮陣地作用，創新辦學模式，以服務“三農”的實際成果實現自身的發展壯大。要著力加強師資隊伍建設，有計劃、有重點地開展師資培訓，力爭打造一批素質較高、技術過硬的“本土型”、“專家型”教師隊伍。發揮“上掛、橫聯、下輻射”的功能，推動新項目、新品種的引進、實驗和推廣，加快農村產業結構調整步伐。瞄準農村特色養殖和高效農業，發揮成人學校陣地作用、職業學校人才優勢，采取長短結合，以短為主的辦學模式，大力開展農村實用技術培訓，促進農民增收致富。著眼于構建學習型農村，舉辦農民學歷教育中專班，計劃開設種植、養殖、農村經濟管理三個專業，提高農民科技文化素質和學歷水平。
（七）以“創建平安和諧校園”為載體，努力提高教育幸福指數
1、著力加強學校安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想，進一步強化學校安全防控工作，嚴格執行安全責任制和責任追究制，加大安全隱患排查和整改力度，完善應急預案，努力構建防控有力、處置迅速、責任分明的學校安全工作體系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作，嚴格執行晨午檢、消毒和病因追蹤登記等一系列制度，加大督導檢查力度，確保各項防控措施落實到位。圍繞防火、防食品中毒、防校園踩踏，經常性開展安全知識教育和應急演練，提高學生安全意識和防范能力。
2、深入推進黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設。繼續深化民主評議學校工作，促進教育行風不斷好轉。健全完善反腐倡廉各項制度，切實加強基建工程、物資和圖書（教輔資料）采購、后勤保障等工作的監督管理。加大教育收費監管力度，深入推進政務、校務公開，提高工作透明度和群眾滿意度。
第8篇：廉政教育案例分析范文
整頓和規范建筑市場秩序,是整頓和規范市場經濟秩序工作的重要組成部分。近年來,有關部門聯合開展了建設工程項目執法監察和整頓建筑市場的工作,使違法違規行為在一定程度上得到遏制,建筑市場秩序有所改善。但是,由于多方面的原因,建筑市場秩序混亂的狀況仍然沒有從根本上得到扭轉,還需要通過進一步加強法制建設,深化建設體制改革,建立和完善有效的建筑市場監督機制,標本兼治,突出重點,才能取得實質性成果。
一、建筑市場管理基本情況
(一)建筑業地方立法較早,有一定的法制基礎,但法規配套尚不完善,不能完全適應形勢發展的需要從浙江省的情況看,1994年11月,浙江省人大頒布實施了浙江省第一個建筑業地方法規《浙江省建筑業管理條例》,隨后浙江省人大連續頒布了《浙江省建設工程質量管理條例》、《浙江省建設工程招投標管理條例》、《浙江省建設工程監理管理條例》、《浙江省建設工程勘察設計管理條例》等地方性法規。同時,浙江省政府頒布了《浙江省工程建設違法行為處分辦法》、《浙江省重點建設工程發包承包管理辦法》等政府規章,基本形成了工程建設領域的地方性法規框架,為建筑市場的依法監督管理提供了法律保障。各級政府和建設行政主管部門在建設工程勘察設計、招標投標、質量監督、施工安全管理、工程監理等方面制訂出臺了一系列規章制度,使之更好的貫徹執行建筑法律法規,努力使建筑市場的監督做到有法可依,有章可循,依法行政。盡管地方性建筑法律法規較多,但法規配套尚不完善。尤其是《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》和國務院《建設工程質量管理條例》等法律法規實施后,與這些法律法規相配套的法規、政策尚不完善,有的已陸續出臺、有的還處在調查研究中。
(二)各地認真學習貫徹建筑法律法規,但有法不依、執法不嚴的情況還較嚴重近年來,浙江省各地認真組織學習貫徹建筑法律法規,將建筑法律法規列入“三五”普法教育的重要內容,組織法律法規知識講座、有關領導廣播電視講話、組織知識競賽、開展法律咨詢活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體,廣泛開展建筑法制宣傳活動,努力提高全社會建筑法制意識和政府部門依法行政水平。尤其在2001年浙江省人大常委會組織《建筑法》執法檢查和整頓規范建筑市場秩序工作中,又一次掀起學習貫徹建筑法律法規,加強建筑市場監督管理的。盡管全省各地在學習貫徹建筑法律法規中做了大量的工作,但建筑活動中違法違紀的事件時有發生,有法不依、執法不嚴的情況也依然存在,有的還比較嚴重。主要表現在六個方面:一是建設單位違反法定建設程序,規避招標、招標投標活動弄虛作假的現象多有發生,“三無工程”時有發現。有的搞明招暗定,臺前在演戲,后臺早已內定;有的搞陰陽合同,弄虛作假;有的競相壓低標價,拉攏陪標,搞不正當競爭;有的未招標已施工,甚至有的未辦理任何手續就擅自開工。二是承包單位層層轉包、違法分包、掛靠等問題屢禁不止。一級企業中標,二級企業分包,三級企業施工的現象還不少,有些現場實際管理人員是無上崗證的勞務工。三是不嚴格執行強制性技術標準、偷工減料等行為不斷,造成嚴重質量安全隱患。特別是農村建筑市場的管理較為薄弱,不少地方實際上是放任不管,導致了村鎮建房和鄉鎮工業園區的工程質量缺乏有效的監督管理。四是建筑市場地方保護、部門分割的問題還沒有根本解決,統一開放、競爭有序的建筑市場尚未完全形成。五是執法力度尚不到位,執法體制亟待理順。有的問題早就發現,政府及有關部門也研究過多次,但一直懸而未決。有一些工程竣工并交付使用多年,卻至今尚未辦理施工許可手續,也無完整的竣工驗收資料。六是建設領域違法違紀案件一再發生。個別工程發生的窩案、串案現象觸目驚心,工程腐敗問題已經嚴重損害了黨和政府的形象。
(三)各地有形建筑市場已初步形成網絡,但規避招標、場外交易等仍然存在,規范有形建筑市場還有大量工作要做有形建筑市場(即建設工程交易中心),是各級政府批準設立的從事建設工程交易的固定場所,是在推行工程招標投標制度,規范建筑市場行為,推進建設領域反腐敗斗爭的過程中,探索并總結出來的新生事物,是推行工程招標投標制度的重要載體,是從源頭上治理腐敗現象的一項有效措施。建立和規范有形建筑市場工作,這幾年都列入了浙江省委、浙江省政府黨風廉政建設責任制重要內容。全省有形建筑市場的建設工作投入了較多的人力、物力和財力。到目前,全省已建有形建筑市場66個,基本形成了全省建設工程承發包交易市場網絡。建立和規范有形建筑市場工作,既促進了工程招標投標制度的貫徹落實,促進了黨風廉政建設、反腐敗斗爭的深入進行,又推進了招投標方式方法的改革,提高了交易管理的公開性和科學性。盡管大多數地方已建立了建設工程交易中心,招投標率也較高,但規避招標、招投標活動中弄虛作假的現象仍多有發生,表面文章、形式主義、暗箱操作還不同程度地存在,合法程序掩蓋著不正當的手段。有形建筑市場的自身建設有待進一步加強,雖然有形建筑市場受相關部門監督,但自律機制還不夠,交易中心的服務功能、管理水平、管理手段和工作人員的素質都有待于進一步提高。
(四)工程建設領域經濟案件高發勢頭得到一定的遏制,但招投標環節仍是腐敗蔓延的重災區有形建筑市場的建立,使建設工程承發包從無序到有序,從隱蔽到公開,從無形到有形,促進了工程建設水平提高和建筑業健康發展,遏制了工程建設領域違法違紀高發勢頭,有形建筑市場的建設,得到了紀檢監察部門的重視關心。從總的趨勢看,通過有形建設市場實行招標投標,使工程建設領域的發案率逐步下降,違法違紀得到了一定的遏制,領導干部插手建設工程的行為大大減少,工程建設領域反腐敗斗爭取得的成效是主要的。盡管有形建筑市場的建立,在一定程度上遏制了腐敗,但招投標環節仍然是重災區,涉案人員也有新的變化。從一些案例分析,有形建筑市場建立前,涉案人員主要是建設單位領導和基建部門負責人。有形建筑市場建立之后,招標辦、交易中心的工作人員和評委已成為不法分子進攻的重點,出現收受錢物、評標委員會不依法評標等問題,評標專家的素質、水平、職業道德等急需提高。一些不法分子拉攏建設單位、投標單位握有實權的人員,企圖操縱招投標。在形式主義的招投標后面,還存在掛靠、轉包、違法分包和無證、越級承包工程等問題。建筑市場監督管理中存在問題的原因是多方面的。建筑市場的執法監督有一定的特殊性,建筑法律法規專業性很強,部分干部群眾不熟悉;建筑業戰線長、范圍廣,建筑執法程序多、環節多,有一環疏忽,就可能發生問題;建筑法制不夠完備,執法體系有待理順,執法監督的環境需要改善。最主要的一個原因,就是尚未形成健全的建筑市場監管機制。
二、建立健全建筑市場監督機制的努力方向
整頓和規范建筑市場秩序,是一項長期而艱巨的任務,既要集中時間、集中力量,有針對性地開展專項治理,嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規行為,更重要的是必須要有完善的建筑市場監督管理機制,要有配套的規范管理措施,建立長效管理的工作機制,從根本上尋找各項治本的措施,從體制、機制和制度上加以防范。
(一)理順管理體制,完善各項建筑法律法規制度從浙江省的情況看,要按照浙江省人大常委《關于規范建筑市場秩序提高建設工程質量的決定》,強化建筑執法體系建設,進一步協調好建設部門與其他專業工程主管部門的關系,處理好開發區自我管理與統一執法的關系,分工協作,形成合力。修改完善招投標管理規定和評標定標辦法,規范招標投標行為。對照《建筑法》、《招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》、建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》和國家7部委聯合部令《評標委員會和評標辦法暫行規定》等法律法規,對現行的工程招標投標的管理規定、評標、定標辦法等進行一次認真的清理,凡與法律法規不相符的條款,及時進行修改或廢止。抓好建筑市場監督執法隊伍的建設,提高隊伍素質和執法水平,并盡快解決其編制、經費和必要的裝備等。為保證監督執法的公正性,建筑市場監督執法機構應當逐步納入行政編制序列或由財政全額撥款。加強對執法人員的業務培訓和廉政教育,健全規章制度,嚴格執法程序,嚴肅執法紀律,對于執法犯法或的人員要堅決清除出執法隊伍。
(二)強化建筑市場的準入和清出機制,優化建筑企業結構建筑市場供求關系的失衡,勘察、設計、施工的生產能力的過剩,是引發建筑市場過度競爭,導致市場秩序混亂、企業效益低下、工程質量不高的基礎性原因。按照建設部新頒布的《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》和《關于工程勘察、工程設計單位資質換證工作有關問題的通知》、《關于頒發工程勘察資質分級標準和工程設計資質分級標準的通知》要求,對勘察設計單位和施工企業資質進行重新核定就位,調控規模,優化結構,推動企業的改組和改造,逐步形成勘察設計綜合類、行業類、專項類以及施工總承包、專業承(分)包、勞務分包三個序列的行業結構,扶優扶強發展一批實力雄厚的大企業和企業集團,提高其產業集中度和國際國內市場的競爭力,促進中小勘察設計單位和施工企業向“專、精、特”方向發展。同時,加強對工程勘察、設計、監理、招標、工程造價咨詢單位資質的規范管理。勘察、設計、施工、監理、招標、工程造價咨詢單位,必須依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事相應的工程建設活動,嚴厲打擊無證、越級或者掛靠承接工程業務的行為。針對當前建筑市場供大于求的狀況,更好地運用法律和經濟手段,切實加強宏觀調控和管理,建立健全市場準入、清出機制,清理淘汰不符合要求的建筑企業,調整優化產業結構,提高建筑企業素質,解決建筑市場無序競爭、惡性競爭等突出問題,遏制建筑領域的腐敗現象。凡有建筑市場違法違規行為或者工程質量、安全事故的,除依法作出嚴厲處罰外,在資質年檢時要按照規定列為結論不合格,重新核定資質等級;新核定的資質等級應當低于原資質等級,達不到最低資質等級標準的,取消資質。嚴格市場準入制度,還必須執行好施工許可和工程竣工驗收備案兩項制度,切實把住工程開工和交付使用兩道關。除國務院規定的權限和程序應批準開工報告的工程外,所有工程都必須依法實施施工許可管理。對于違反有關法律法規規定,不實行招標或公開招標、不報送施工圖設計文件審查、不辦理質量安全監督、不依法委托監理的工程,建設行政主管部門一律不得頒發施工許可證;對于未取得施工許可證而擅自開工的,必須依法做出嚴肅處罰。同時,認真執行工程竣工驗收備案制度,凡發現有違法行為的,要責令停止使用,重新組織竣工驗收。
(三)完善社會中介服務機制,規范建設單位行為把規范建設單位的行為作為規范建筑市場秩序的重點環節來抓,必須從認識上、從工作責任心上以及管理程序和機制上予以改進和提高。針對建設單位這一特殊的主體,各有關單位、部門,要真正體現政府機關“管理、指導、監督、服務”的職能,尤其是服務的職能。要針對性地做好宣傳教育工作,從解決認識問題入手,使工作對象能知法、守法、依法辦事。督促建設單位嚴格按法定建設程序辦事,從項目的審批、規劃的“一書兩證”、建設資金的落實,到設計審查、招標投標、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等,要環環相扣,一步一個腳印,上道程序未履行不允許進入下道程序。積極培育和發展招標、工程監理、造價咨詢等社會中介機構,努力規范中介機構的行為,做到公開、公平、公正,為建設單位進行工程建設提供良好的社會服務。大力推行工程建設項目招標制度,凡依法必須招標的工程項目,建設單位不具有編制招標文件和組織評標能力的,應當委托招標機構辦理招標事宜。對于委托招標的工程有規避招標或招標弄虛作假等違法違規行為的,除依法追究建設單位的責任外,還要依法嚴肅追究招標機構的責任。通過依法嚴肅追究招標機構的責任,達到規范業主招標投標活動的目的。
(四)建立以工程擔保、保險為主要內容的工程風險管理制度,研究解決建筑市場中的深層次問題用工程擔保、保險等經濟手段,約束建筑市場各方主體的行為,保證工程質量、安全生產和合同的履行,是國際上通行的做法。我們目前對建筑市場的管理,盡管已開始應用法律的手段,但往往更習慣使用的還是行政手段,特別是不會也不善于運用經濟的手段管理建筑市場。隨著市場經濟的不斷完善,將來規范建筑市場各方主體的行為,除了要運用法律手段和必要的行政手段外,更多的還是要借助于經濟手段,而這恰恰是我們當前很大的一個弱點。建立以工程擔保、保險為主要內容的工程風險管理制度,很可能會使一些多年來的“老大難”問題得到解決或緩解。如拖欠工程款問題,過去政府采用行政手段幫助企業清理欠款,結果是“前清后欠”,效果極為有限。《合同法》第286條的規定,為解決這個問題提供了重要的法律武器,但由于目前我國的法律環境不完善,至今還很少由幾家企業敢于運用這個法律武器來維護自己的合法權益。但如果在我國建立并實行了業主支付擔保制度,再輔之予施工許可管理作保障,就很有可能會使拖欠工程款的問題得到有效緩解。建立工程風險管理制度,在我國還處于試點推行階段,但在西方發達國家已有100多年的歷史。工程風險管理制度是一種維護建設市場秩序,保證參與工程各方守信履約,實現公開、公平、公正的風險管理機制。推行工程風險管理制度,是深化建設市場運行機制改革,加強工程建設的風險管理,建立新型的工程質量保證監督機制,規范建設市場各方主體行為,使我國建筑業與國際慣例接軌的重要內容。近期努力在實行“工程款支付擔保”和“施工履約擔保”方面爭取有所突破,在有條件的市先行試點,逐步推廣,在總體上積極推進,以此規范市場經濟條件下的經濟關系、契約關系,運用經濟的手段、市場的力量來規范約束建筑市場中的經濟活動。
