工傷保險與養(yǎng)老保險精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工傷保險與養(yǎng)老保險主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
商業(yè)保險實現(xiàn)了從“社會保險的補充――社會保障的重要補充――社會保障體系的重要支柱”的逐步提升，吳定富（2005）認為，商業(yè)保險在不同社會保障層面發(fā)揮不同功效：在基礎(chǔ)型社會保障層面，商業(yè)保險的作用主要體現(xiàn)在參與社會保險日常管理，為社會保險提供技術(shù)和管理支持，實現(xiàn)社會保險資金保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機制運營效率；在成長型社會保障層面，商業(yè)保險的作用主要體現(xiàn)在通過開展企業(yè)年金和團體福利計劃等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供獨立運作、專業(yè)化管理和適度保障的全程服務(wù)，成為國家社會保障體系的倡導(dǎo)者和主要承擔者；在享受型社會保障層面，商業(yè)保險可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供更多的保障產(chǎn)品和更高的保障程度，彌補社會保險供給的不足，豐富和完善整個國家社會保障體系。
本文主要探討商業(yè)保險在多支柱養(yǎng)老保險中作用的發(fā)揮。我國多層次養(yǎng)老保險的提法始于1995年國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，通知中指出：“國家在建立基本養(yǎng)老保險保障離退休人員基本生活的同時，鼓勵建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，構(gòu)建保障方式多層次的養(yǎng)老保險體系。”目前我國比較認同的養(yǎng)老體系的三支柱（層次）為：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險（企業(yè)年金）、個人儲蓄養(yǎng)老保險。
一、商業(yè)保險在第一支柱養(yǎng)老中的定位與功能發(fā)揮
第一支柱基本養(yǎng)老保險是由國家通過立法強制實施，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。商業(yè)保險在第一支柱養(yǎng)老中作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在：為基本養(yǎng)老提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)經(jīng)辦（主要是新農(nóng)合與其他特殊群體）、參與基本養(yǎng)老保險投資運營等。
世界上絕大多數(shù)國家是由政府部門負責第一支柱養(yǎng)老保險的管理運營，若政府觀念與職能不發(fā)生大的變動，那么商業(yè)保險公司在第一支柱養(yǎng)老中作用發(fā)揮空間不大。雖然對于商業(yè)保險公司參與新農(nóng)保的三種模式（德陽模式、宜興模式、衢州模式）現(xiàn)狀說明已比較完善，但對于發(fā)展進行狀況及運營中發(fā)現(xiàn)存在問題分析不足。新農(nóng)保試點之初，是商業(yè)保險公司參與經(jīng)辦的最佳時機，因為政策伊始，政府部門在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面面臨困難，如今距離新農(nóng)保試點已經(jīng)五年，新農(nóng)保的經(jīng)辦機構(gòu)在人員配備、資金劃撥、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面雛形已成，除非政策或者中央關(guān)于政府觀念出現(xiàn)大的變動，否則保險公司難以再介入業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
因基礎(chǔ)養(yǎng)老金“保命錢”的特殊屬性及我國資本市場不完善，監(jiān)管力度不夠等問題，使得保險公司參與基礎(chǔ)養(yǎng)老基金投資運營存在困難。若能建立起較完善監(jiān)管制度與明確投資責任，保險公司參與養(yǎng)老保險基金投資管理具有可行性。
二、商業(yè)保險在第二支柱養(yǎng)老中定位與功能發(fā)揮
我國養(yǎng)老保險中的第二支柱為企業(yè)補充養(yǎng)老保險，包括以企業(yè)職工為對象的企業(yè)年金和以事關(guān)事業(yè)單位為對象的職業(yè)年金。我國企業(yè)年金實施的是信托模式，企業(yè)年金涉及的相關(guān)主體有：委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人、中介服務(wù)機構(gòu)。商業(yè)保險公司參與第二支柱養(yǎng)老保險具有很大的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：商業(yè)保險公司具有廣泛的銷售渠道、先進的精算技術(shù)、多樣的產(chǎn)品設(shè)計、綜合的管理服務(wù)能力等。
雖然目前獲得企業(yè)年金管理資格企業(yè)中，保險公司在數(shù)量上不占據(jù)優(yōu)勢，但在企業(yè)年金管理資產(chǎn)數(shù)目上卻領(lǐng)先其他金融機構(gòu)。例如2014年第一季度，企業(yè)年金積累資金為6，306.38億元，而同時期（2014年1-3月）保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)2648.21億元，投資管理資產(chǎn)2313.73億元，這說明養(yǎng)老保險公司托管的資產(chǎn)約全部企業(yè)年金的41.99%，投資管理資產(chǎn)的比重約為36.69%，這也表明保險公司在企業(yè)年金市場比較有競爭力。
三、商業(yè)保險在第三支柱養(yǎng)老中定位與功能發(fā)揮
第三支柱是個人儲蓄性養(yǎng)老保險，保險公司在第三支柱中應(yīng)發(fā)揮主要作用。目前我國第三支柱比較薄弱，主要原因是：國家稅收政策優(yōu)惠力度不大、居民購買力不強、參保意識不高、保險公司產(chǎn)品設(shè)計難以適應(yīng)廣大消費者的實際需要等。
筆者認為，為促進商業(yè)養(yǎng)老保險在第三支柱養(yǎng)老保險中發(fā)揮更大作用，應(yīng)該完善稅收優(yōu)惠政策、提高居民自我保障意識，增加商業(yè)養(yǎng)老保險購買數(shù)量、加大宣傳力度、開辦群眾喜愛的養(yǎng)老保險險種、健全養(yǎng)老保險監(jiān)管體系。
四、結(jié)論及建議
筆者認為，商業(yè)保險在三支柱養(yǎng)老保險中能否發(fā)揮更大作用，有賴于以下因素：
（一）政府職能轉(zhuǎn)變
政府在養(yǎng)老保障體系中該發(fā)揮“大政府”還是“小政府”職責影響著保險公司發(fā)展前景。若在“小政府”理念引導(dǎo)下，把能交給市場的交給市場，自己負責監(jiān)督管理，那么保險公司在養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、養(yǎng)老基金投資運營等方面將會發(fā)揮更大作用。
（二）資本市場完善及監(jiān)管政策的加強
資本市場完善與監(jiān)管政策加強將為我國基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)年金及個人儲蓄養(yǎng)老金投資運營提供保障。這在一定程度上會影響我國三支柱養(yǎng)老目前比重，保險公司會從中獲得更大發(fā)展機會。當然，也會面臨行業(yè)競爭加劇、自身運營更為規(guī)范等挑戰(zhàn)。如何在機遇與挑戰(zhàn)中謀求發(fā)展是一個值得探討話題。
（三）政府政策支持
從商業(yè)保險發(fā)展來看，政策從中發(fā)揮重要作用。例如2004年企業(yè)年金相關(guān)管理辦法出臺極大刺激企業(yè)年金數(shù)量增加，為保險公司提供機會，2013年9月頒布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出：支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、引導(dǎo)和規(guī)范金融機構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品，也促進保險公司業(yè)務(wù)開展。加快個人養(yǎng)老保險產(chǎn)品稅收遞延政策的試點和推廣、制定更為明確的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠等政策及2014年8月10日國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)》的頒布也會對商業(yè)保險發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
第2篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[20xx]5號）明確指出：農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。目前，中國大約有1.2億離開戶籍地在外就業(yè)的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工的社會保險一直是社會各界比較關(guān)注的問題。究竟是建立與城鎮(zhèn)職工一體的社會保險制度，還是建立單獨的農(nóng)民工社會保險制度，一直存在著不同的意見。為了完善農(nóng)民工的社會保險制度，筆者擬從我國農(nóng)民工社會保險制度的現(xiàn)狀、對農(nóng)民工社會保險制度的分析兩個方面作一論述。
農(nóng)民工社會保險制度現(xiàn)狀
1.養(yǎng)老保險。目前各地存在3種辦法：一是將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系；二是對農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險采取“雙低”的辦法。農(nóng)民工基本沿用城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的框架，但降低農(nóng)民工參加社會保險的門檻，參保企業(yè)和個人的繳費比例分別為12%和4%；三是少數(shù)城市對包括農(nóng)民工在內(nèi)的外來務(wù)工人員或非城鎮(zhèn)戶籍職工實行綜合保險。如20xx年9月1日上海開始實施的外來從業(yè)人員綜合保險，包括了工傷或者意外傷害、住院醫(yī)療和老年補貼三項保險待遇。
2.醫(yī)療保險。目前各地也存在3種辦法：一是參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。廣東等地采取這種方式。二是參加綜合保險，上海、成都等個別地方采取這種方式。三是參加農(nóng)民工大病住院保險，如深圳市勞務(wù)工合作醫(yī)療制度。
3.工傷保險。《工傷保險條例》規(guī)定農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工實行統(tǒng)一的工傷保險制度，用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險的手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費；農(nóng)民工發(fā)生工傷的，享有與城鎮(zhèn)職工同樣的待遇。
4.失業(yè)保險，《失業(yè)保險條例》規(guī)定農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工參加統(tǒng)一的失業(yè)保險制度，不過，農(nóng)民工個人不繳費，解除或終止勞動合同后，享受一次性生活補助。
難點在養(yǎng)老保險
實際上，國發(fā)[20xx]5號已經(jīng)明確提出依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題，探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。應(yīng)當說，目前農(nóng)民工參加工傷保險和失業(yè)保險沒有法律障礙，關(guān)鍵是如何加強執(zhí)法問題。
目前，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的都有，國家應(yīng)當允許農(nóng)民工選擇參加其中之一，并且應(yīng)當允許農(nóng)民工體驗之后作出新的選擇。同時研究制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相互銜接的具體辦法，以及研究制定農(nóng)民工醫(yī)療服務(wù)結(jié)算辦法，保障農(nóng)民工靈活就近就醫(yī)的需要。
目前，比較困難的是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險辦法。
第一，如果制定一種有別于城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度，比如當前正在研究制定的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法征求意見稿，將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險費率設(shè)計為用人單位繳納12%，農(nóng)民工個人繳納本人工資的4％－8%。這樣，由于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度與農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法存在較大差異，一是將出現(xiàn)不同制度之間的銜接問題；二是將造成用人單位為了降低成本，普遍選擇按照較低費率的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法繳費，對于已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度并且就業(yè)比較穩(wěn)定的農(nóng)民工而言，將不得不因此而無法繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
第3篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
為了深入貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》修正案，切實加強社會保險工作，更好地保障職工的合法權(quán)益，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就全面推進社會保險工作提出如下意見：
一、充分認識全面推進社會保險工作的重要意義
近年來，我縣社會保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特別是年實行社會保險費五費合征、年實行農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、年全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度以來，社會保障體系初步建立，覆蓋范圍逐步擴大，開始進入“全民社保”的歷史新階段。但是，目前仍有部分用人單位和職工沒有參加社會保險，職工合法權(quán)益未能得到有效保障，成為引發(fā)勞動爭議的主要因素之一，影響社會和諧與穩(wěn)定。全面推進社會保險工作是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的內(nèi)在需求，是保障職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，工傷、失業(yè)、生育有待遇，預(yù)防減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病傷害的迫切需要。參加社會保險，是用人單位必須履行的法定義務(wù)、社會責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各用人單位要從促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把全面推進社會保險工作擺上重要的位置，精心組織，認真部署，切實加大力度抓好落實。
二、明確全面推進社會保險工作的重點任務(wù)
“十二五”期間，要以實現(xiàn)“全民社保”為總體目標，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，推進社會保險從制度全覆蓋向企業(yè)全覆蓋、人員全覆蓋邁進，并不斷提高社會保障的標準，進一步完善社會保險管理服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。當前，要突出以下社會保險擴面工作重點：
（一）大力推進社會保險費五費合征
我縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶等用人單位必須依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項社會保險，并按時足額繳納社會保險費。要如實申報單位工資總額，不得漏報、瞞報。新開辦企業(yè)應(yīng)當自成立之日起三十日內(nèi)分別向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅部門辦理社會保險登記和繳費登記，自用工之日起三十日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記，如實申報工資總額等，并按時足額繳納社會保險費。每年年初，地稅部門要對企業(yè)上年度社會保險費繳納情況進行匯算清繳，應(yīng)繳未繳的必須補繳。在五費合征企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)五費合征職工全覆蓋。
（二）大力推進工傷保險職工全覆蓋
1、加快實現(xiàn)企業(yè)職工工傷保險全覆蓋。我縣行政區(qū)域內(nèi)的所有用人單位，都必須依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工辦理工傷保險參保手續(xù)，并按規(guī)定按時足額繳納工傷保險費。允許企業(yè)在社會保險費五費合征的基礎(chǔ)上，優(yōu)先為農(nóng)民工參加工傷保險。到年底，全縣企業(yè)職工全部都要納入工傷保險范圍。
2、實行建筑施工企業(yè)工傷保險簡易參保辦法。建筑施工企業(yè)工傷保險費按工程項目總造價的一定比例向地稅部門繳納，憑地稅部門出具的繳費憑證向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上報職工名單并辦理參保手續(xù)，并憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《工傷保險參保證明》向建設(shè)、安監(jiān)部門申請施工許可證及審核安全許可證。具體實施辦法按《衢州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人勞局等部門關(guān)于推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作實施方案的通知》（衢政辦發(fā)〔〕155號）文件執(zhí)行。
3、實施公務(wù)員參加工傷保險。公務(wù)員工傷保險費按參保人員繳費工資總額的一定比例征收。公務(wù)員發(fā)生工傷事故或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準按照《工傷保險條例》及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體實施辦法由縣人勞社保局、財政局、地稅局制訂。
（三）大力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
要采取政策解讀、典型引路、幫助群眾算賬等多種形式，進一步加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，使廣大群眾充分認識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的普惠性和保障功能，自覺、主動參加養(yǎng)老保險。要鼓勵和引導(dǎo)中青年繳費參保，確保年底總參保率超過90%，其中45-59周歲重點人群參保率達到95%。要健全完善制度政策，妥善處理好相關(guān)養(yǎng)老保障制度的轉(zhuǎn)移銜接。要加強基金管理，完善有效的約束機制和風險防范機制，確保基金安全，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
三、切實落實全面推進社會保險工作的各項措施
（一）加強輿論宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，認真組織開展《社會保險法》和《工傷保險條例》修正案的學習宣傳，使企業(yè)和職工深入了解社會保險相關(guān)規(guī)定和要求，明確全面推進社會保險工作重要意義，自覺履行參加社會保險義務(wù)，在全縣形成良好的參保氛圍。
（二）明確職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)社會保險擴面工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實社會保險任務(wù)指標，及時督查、促進用人單位參加各項社會保險，積極做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保工作，確保完成社會保險五費合征、工傷保險擴面和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保任務(wù)。
勞動保障部門要進一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，不斷完善社會保險政策體系，努力解決社會保險方面突出的歷史遺留問題，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平。要依法加強勞動保障監(jiān)察，要將用人單位參加社會保險情況作為勞動保障監(jiān)察的重點之一，對未參加社會保險的用人單位，要依法予以處理。
地稅部門要進一步強化社會保險費征繳主體意識，依法加大各項社會保險費征繳力度，做好社會保險費匯算清繳工作。在征收稅費過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當參加社會保險而未參加的單位，要及時向單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和勞動保障部門通報，共同督促其依法辦理參保手續(xù)。
建設(shè)、安監(jiān)部門要通過各種有效途徑，進一步強化企業(yè)參加社會保險的意識。要按相應(yīng)法律規(guī)定，認真履行部門職責，把好許可證申領(lǐng)關(guān)，對不能提供《工傷保險參保證明》的，一律暫停頒發(fā)施工許可證或?qū)徍税踩S可證。
工商、工會、衛(wèi)生等部門要各司其職、各盡其責，全力配合共同做好推進社會保險工作。各企事業(yè)單位主管部門要加大社會保險參保督促力度，在開展各類“評優(yōu)”、“評先”活動時，把社會保險參保情況作為“評優(yōu)”、“評先”的條件之一。
第4篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
一、社會保險的涉險內(nèi)容
(一)社會保險項目
社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。通常簡稱為“五險”。基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。用人單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。工傷保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。
(二)繳費基數(shù)社會保險費繳費基數(shù)，各地執(zhí)行標準不一。通常情況下，繳費單位以全部職工個人繳費基數(shù)之和作為單位的繳費基數(shù)；職工個人以本人上年度月平均薪酬作為繳費基數(shù)，若職工個人繳費的月平均薪酬低于當?shù)芈毠ぴ缕骄匠?0％的，按60％申報繳費，高于當?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％的，按300％申報繳費。
(三)繳費比例
各地執(zhí)行標準不一，常見比例情況如下：基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)繳比例28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統(tǒng)籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％；醫(yī)療保險費，應(yīng)繳比例lO％，其中：單位繳費8％，個人繳費2％；失業(yè)保險費，應(yīng)繳比例3％，其中：單位繳費2％，個人繳費1％；工傷保險費，應(yīng)繳比例1％，由單位繳費；生育保險費，應(yīng)繳比例為0.7％，由單位繳費。
(四)計量范圍新企業(yè)會計準則規(guī)定，單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等繳納的醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費(包括根據(jù)企業(yè)年金計劃向企業(yè)年金基金相關(guān)管理人繳納的補充養(yǎng)老保險費)、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費(含購買商業(yè)保險形式提供給職工的各種保險待遇)，在會計核算上，屬于職工薪酬范圍。
計量應(yīng)付職工薪酬時，需要注意：(1)國家規(guī)定了計提基礎(chǔ)和計提比例的，應(yīng)按照國家規(guī)定標準進行；(2)國家沒有規(guī)定計提基礎(chǔ)和計提比例的，應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和實際情況合理預(yù)計當期應(yīng)付職工薪酬。企業(yè)年度終了時，應(yīng)對該科目進行清算，注意補提與沖回多提的應(yīng)付職工薪酬。
二、社會保險費的會計處理
根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)會計準則的相關(guān)規(guī)定，假定不考慮其他特殊情況，對企業(yè)參保職工的“基本養(yǎng)老保險費”的計算與賬務(wù)處理予以舉例。
[例]大江物資有限公司，有職1300名。該公司與勞動者訂立了全員勞動合同，未發(fā)生人員變動。2010年6月，假定該公司按當?shù)厝司浇鸹鶖?shù)1200元計算繳納職工養(yǎng)老保險費，按現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，假定應(yīng)繳比例為28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統(tǒng)籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％，其計算及相關(guān)賬務(wù)處理如下：
(1)繳費的計算
月度繳費基數(shù)：1200×300=360000(元)
月度應(yīng)繳金額：360000×28％=100800(元)
其中：單位繳費共計：360000×20％=72000(元)
個人繳費共計：360000×8％=28800(元)
由單位承擔的月度繳費總額72000元當中，
劃入個人賬戶共計：360000×3％=10800(元)
劃入統(tǒng)籌賬戶共計：360000×17％=61200(元)
(2)個人賬戶清單
月度繳費基數(shù)：1200(元)
月度應(yīng)繳金額：1200×28％=336(元)
其中：單位繳費：1200×20％=240(元)
個人繳費：1200×8％=96(元)
由單位承擔的月度繳費240，00元當中，
劃入個人賬戶：1200×3％=36(元)
劃入統(tǒng)籌賬戶：1200×17％=204(元)
(3)賬務(wù)處理
按規(guī)定應(yīng)負擔的職工基本養(yǎng)老保險費
借：生產(chǎn)成本――基本生產(chǎn)成本(按人員比例分擔，金額略)
制造費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
管理費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
銷售費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
貸：應(yīng)付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)
72000
代扣職工個人養(yǎng)老保險費
借：應(yīng)付職工薪酬――工資
28800
貸：應(yīng)付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)
28800
按期繳納職工養(yǎng)老保險費
借：應(yīng)付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)
100800
貸：銀行存款
100800
參考文獻：
第5篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
問：保定鄭艾麗
――我準備向政府申請國家賠償費用，請問該如何申請？
適用文件：《國家賠償費用管理條例》
中華人民共和國主席令第三十五號
答：
文件規(guī)定：“賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，并提交與申請有關(guān)的生效判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償請求人的身份證明。
賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)如實記錄，交賠償請求人核對或者向賠償請求人宣讀，并由賠償請求人簽字確認。
申請材料真實、有效、完整的，賠償義務(wù)機關(guān)收到申請材料即為受理。賠償義務(wù)機關(guān)受理申請的，應(yīng)當書面通知賠償請求人。
申請材料不完整的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當當場或者在3個工作日內(nèi)一次告知賠償請求人需要補正的全部材料。賠償請求人按照賠償義務(wù)機關(guān)的要求提交補正材料的，賠償義務(wù)機關(guān)收到補正材料即為受理。未告知需要補正材料的，賠償義務(wù)機關(guān)收到申請材料即為受理。
申請材料虛假、無效，賠償義務(wù)機關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當書面通知賠償請求人并說明理由。”
單位未繳納工傷保險職工還能享受工傷待遇嗎
問：葫蘆島蘇洪濤
――我最近因工作原因受傷，但咨詢后得知單位并沒給我們繳納工傷保險。請問我還能享受工傷待遇嗎？
適用文件：《中華人民共和國社會保險法》
中華人民共和國主席令第三十五號
答：
可以。文件規(guī)定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。
從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。”
養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移金額如何計算
問：大連李乃明
――我父親快要退休了，他想把養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移回山東去。不知道其中的資金是如何計算的？
適用文件：《關(guān)于印發(fā)遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的通知》
遼人社發(fā)〔2010〕13號
答：
文件規(guī)定：“自2010年7月1日起，參保人員跨省轄市流動轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，要一并轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金和統(tǒng)籌資金。轉(zhuǎn)移資金額統(tǒng)一按以下方法計算：個人基本養(yǎng)老保險賬戶資金本息（不含2001年7月1日后個人繳納記入個人賬戶部分資金）據(jù)實計算轉(zhuǎn)移；統(tǒng)籌基金為1996年1月1日至2010年6月30日本人各年度實際繳費基數(shù)的12％與2010年7月1日后本人各年度實際繳費基數(shù)乘以對應(yīng)期單位繳費比例的總和（實際就業(yè)參保不足一年的按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移資金）。
應(yīng)轉(zhuǎn)移的資金，從基本養(yǎng)老保險基金中列支，應(yīng)轉(zhuǎn)出的資金由于特殊原因不能隨其基本養(yǎng)老保險關(guān)系一并轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做出有充分依據(jù)的書面說明，年底前由轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
參保人員跨省轄市按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系及按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)移的個人賬戶儲存額和統(tǒng)籌基金后，其流動前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。”
2010年遼寧在崗職工平均工資是多少
問：沈陽丁云芳
――我們企業(yè)要給職工確定養(yǎng)老保險的基數(shù)，想問一下遼寧省2010年全省在崗職工的平均工資是多少？
適用文件：遼寧省人社廳《關(guān)于公布2010年全省在崗職工平均工資等有關(guān)問題的通知》
遼人社〔2011〕158號
答：
文件規(guī)定：“2010年全省在崗職工平均工資為35057元，月平均工資為2921.42元。
2010年全省職工平均工資為30814元，月平均工資為2567.84元。
2010年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶（2001年6月30日前累計存儲總額）的年記賬利率為2.省略
對工傷農(nóng)民工不能解除勞動合同
個案急呈：
葉某于2006年3月17日被某煤炭公司招為職工。2011年8月20日，葉某在工作中負傷，被鑒定為傷殘四級。2011年年末，單位通知葉某，要與其解除勞動合同，一次性給予經(jīng)濟補償。葉某不同意，認為本人已經(jīng)工傷，單位不能再解除合同。但單位認為申請人是農(nóng)民工，應(yīng)當退出工作崗位，可以解除勞動關(guān)系。最后單位不顧葉某的反對還是向其下達了解除勞動合同通知書。無奈之下，葉某向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請了勞動仲裁，要求裁決單位解除勞動合同行為無效，恢復(fù)雙方勞動關(guān)系。
申訴人：
農(nóng)民工咋啦？我跟正式工干的活一樣，甚至比他們干的還多。現(xiàn)在看我受傷了，干不了活兒了，典型的卸磨殺驢。我請求法律還我一個公道。
被訴人：
我們愿意付給葉某一次性的經(jīng)濟補償，但他已經(jīng)不能在原崗位工作了，也不是我們單位的正式職工，保留勞動關(guān)系有什么意義嗎？法律是公平的，我們也需要討一個說法。不是說弱勢群體就一定有理，企業(yè)是有解除勞動合同的權(quán)利的。
仲裁庭：
支持申請人的仲裁請求。
第6篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
一、引言
農(nóng)民工是當代中國城市的特殊群體。農(nóng)民工又稱進城務(wù)工人員，是指兼具農(nóng)民與工人身份的勞動者，包括在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的勞動者，其特征是持農(nóng)村戶口但在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，沒有放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，但以務(wù)工為主要謀生手段。農(nóng)業(yè)人口流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是城市化的必然結(jié)果。伴隨身份差別的待遇差別、社會福利差別、社會活動權(quán)利差別，使農(nóng)民工成為勞動力市場上的弱勢群體、城市社會的“邊緣人”。若城鄉(xiāng)身份差別繼續(xù)存在，越來越多的農(nóng)民工將給社會穩(wěn)定帶來巨大的沖擊，因而，農(nóng)民工社會保障制度的建設(shè)刻不容緩。
據(jù)新華社報道，到2003年為止，中國已有1億的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，每3個產(chǎn)業(yè)工人中就有2個來自農(nóng)村，1億進城農(nóng)民工是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。而在這方面，沿海地區(qū)表現(xiàn)得最為突出，20余年來，中國經(jīng)濟最閃光的地方就出現(xiàn)在沿海地區(qū)。中國沿海十多個省、直轄市、自治區(qū)(未包括臺灣省)，其面積占全國的17%，人口占全國的42%，而GDP占全國的73%。由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，中國大量的農(nóng)村剩余勞動力潮水般地涌向沿海地區(qū)和城市，日漸形成了一種令人矚目的社會現(xiàn)象——“民工潮”。
由于沿海地區(qū)外來農(nóng)民工較為集中、農(nóng)民工問題較為突出，本課題組通過抽樣調(diào)查對沿海地區(qū)農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷。本報告主要根據(jù)此次調(diào)查資料實證性地描述和分析沿海地區(qū)農(nóng)民工的基本狀況和參加社會保險的意愿，以期為建立沿海地區(qū)的農(nóng)民工社會保險體系提供一些思路。
二、實證研究：抽樣調(diào)查問卷分析
本次抽樣調(diào)查范圍覆蓋了東部及沿海大部分地區(qū)，包括北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣西、福建、山東、廣東和海南等10個省沛、區(qū))。調(diào)查采取結(jié)構(gòu)式訪談的方式，重點對農(nóng)民工的群體信息、經(jīng)濟狀況、參加社會保險的意愿等方面進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷4141份，收回有效問卷3783份，有效回收率91.35%。
(一)基本情況
從地域上看，沿海地區(qū)農(nóng)民工的流動以在本省(市、區(qū))內(nèi)流動為主要方式，以這種方式流動的農(nóng)民工占所有被調(diào)查對象的74.90%；其次是由中部、西部向東部流動，占總數(shù)的19.30%(見表1)。可以看出，東部的經(jīng)濟較中國其他地區(qū)發(fā)達，不僅吸引了中國其他地區(qū)的剩余勞動力，本省的農(nóng)民工也愿意留在本省(市、區(qū))經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)打工。
從性別上看，本次調(diào)查的農(nóng)民工中男性占56.40%，女性占43.60%，男女性別比為1.29：1。從年齡結(jié)構(gòu)上看，19—32歲年齡組的人最多，占被調(diào)查總數(shù)的64.72%；其次是33-46歲年齡組的人，占28.99%。在本次調(diào)查中，調(diào)查對象的平均年齡為27.22歲，這與南京大學社會學系1998年的調(diào)查結(jié)果(平均年齡為28.71歲戶相比，略有降低。而從分省(市、區(qū))的數(shù)據(jù)來看，福建省的農(nóng)民工群體最為年輕，平均年齡為25.33歲(見表2)。
從文化程度看，被調(diào)查者中具有初中文化程度的人最多，占被調(diào)查總數(shù)的58.90%；具有高中文化程度的人其次，占被調(diào)查總數(shù)的21.51%。共有31.19%的人具有高中及高中以上文化，與全國農(nóng)民工整體文化程度相比，差別不大，但與2()00年農(nóng)村勞動力中高中及高中以上文化程度的勞動力占11%左右的水平相比，沿海地區(qū)農(nóng)民工無疑具有明顯的高素質(zhì)的特征(見表3)。
注：勞動力平均受教育年數(shù)計算公式為：平均受教育年數(shù)；(N×l5+H×l2+M×9+S×6)/L，其中，N為大專水平及以上勞動力人數(shù)，H為高中或中專水平勞動力人數(shù)，M為初中水平勞動力人數(shù)，S為小學水平勞動力人數(shù)，L為勞動力總?cè)藬?shù)。
資料來源：
①沿海地區(qū)農(nóng)民工數(shù)據(jù)來源：本課題組：2004年全國農(nóng)民工社會保險抽樣調(diào)查資料；
②進城務(wù)工勞動力數(shù)據(jù)來源：本課題組：2004年全國農(nóng)民工社會保險抽樣調(diào)查資料；
③農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)來源：國家勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司、國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊：(91000年中國農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動狀況)。
從調(diào)查對象進城后從事的行業(yè)來看，農(nóng)民工主要從事的是本城市居民不愿從事的工作，比如建筑業(yè)和制造業(yè)，這類農(nóng)民工共占被調(diào)查者的43.62%，其中還有9.04%的農(nóng)民工暫時沒有固定的行業(yè)(見表4)。
從調(diào)查對象對簽定合同的態(tài)度看，當問及農(nóng)民工是否與單位簽定勞動合同的時候，有42.44%的被調(diào)查者沒有與單位簽定合同，38.91%的被調(diào)查者只簽定了臨時合同，只有18.65%的被調(diào)查者簽定了長期合同。當問及沒有簽定合同的主要原因時，有相當一部分被調(diào)查者回答是企業(yè)不愿意簽定勞動合同，占被調(diào)查總數(shù)的20.60%，而自己不愿意簽定勞動合同的居于少數(shù)(見表5)。
(二)經(jīng)濟收入與開支情況
從沿海各省(市、區(qū))農(nóng)民工的經(jīng)濟收入來看，月收入在500-800元的居多，一些工作相對穩(wěn)定的農(nóng)民工收入會高一些，以800～1000元的居多。從月平均收入與年齡的關(guān)系上看，整個沿海地區(qū)農(nóng)民工月平均收入最高的是33～46歲年齡組的農(nóng)民工，月平均收入為712.68元。18—32歲、47-60歲年齡組的農(nóng)民工月平均收入分別為700.07元、669.88元。月平均結(jié)余最多的是18～32歲年齡組的農(nóng)民工，月平均結(jié)余為391.44元。33～46歲、47～60歲年齡組的農(nóng)民工月平均結(jié)余為386.43元和370.83元。
(三)參加社會保險的意愿
1.社會保險參保意愿。雖然農(nóng)民工在城市生活也同樣面臨著各種社會風險，但鑒于其繳費能力低下，事實上農(nóng)民工對于城鎮(zhèn)職工所享有的各項社會保險存在著有差別的參保意愿。本文通過對被調(diào)查者“目前認為最需要參加的社會保險重要程度的排序”一題的分析，計算出農(nóng)民工對于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五大社會保險的參保意愿得分，結(jié)果它們分別為3.47、2.40、3.29、2.27和1.06。由此可見，農(nóng)民工希望參加養(yǎng)老保險的意愿最為強烈，其余社會保險重要程度的排序是工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險。
2.參加養(yǎng)老保險的意愿。從收入和參保意愿的交叉分析來看，近一半的農(nóng)民工選擇愿意回鄉(xiāng)參保，月收入在800-1000元的農(nóng)民工最愿意在務(wù)工地參保，月收入在500-600元的農(nóng)民工最愿意回家鄉(xiāng)參保，收入高的農(nóng)民工在務(wù)工地參保的意愿更強烈一些，當然，還有相當一部分農(nóng)民工是不愿意參保的(見表6)。
當問及根據(jù)自己的收入狀況，愿意每月繳納多少養(yǎng)老保險費時，福建省農(nóng)民工愿意繳納的數(shù)額最高，為219.79元；其次是浙江，為192.53元；最低是海南省，為49.57元。各個省份之間農(nóng)民工愿意繳納的養(yǎng)老保險費差別較大，而整個沿海地區(qū)平均為89.30元(見表7)。
3.參加工傷保險的意愿。如果參加社會保險，農(nóng)民工普遍認為目前最需要參加的社會保險種類按重要程度排在前三位的分別為養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險，可見，除了養(yǎng)老保險之外，工傷保險對于農(nóng)民工來說也十分重要。由于自2004年1月1日起《工傷保險條例》的施行和近期《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的出臺，農(nóng)民工被正式確認為職工的一部分，同樣享受工傷保險。農(nóng)民工參加工傷保險的意愿現(xiàn)在可以隨著法律措施的出臺得以實現(xiàn)。
4.參加醫(yī)療保險的意愿。從參加醫(yī)療保險的情況來看，有63.73%的農(nóng)民工沒有參加醫(yī)療保險，而僅有13.89%的農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險最多的地區(qū)為江蘇省(見表8)。
從參加醫(yī)療保險的意愿來看，48.57%的農(nóng)民工愿意參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，也有39.47%的農(nóng)民工對此抱有無所謂的態(tài)度；有47.10%的農(nóng)民工愿意參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險，也有41.42%的被調(diào)查者對此抱有無所謂的態(tài)度。當問及“如果政府舉辦一種醫(yī)療保險，在得病住院時給予報銷60%左右的醫(yī)療費用，是否意愿參加”時，有73.28%的被調(diào)查者愿意參加，這說明，只要農(nóng)民工能夠充分理解醫(yī)療保險的作用和地位，他們還是愿意參加醫(yī)療保險的。
(四)結(jié)論
1.農(nóng)民工進城打工是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，而東部沿海地區(qū)是進城務(wù)工農(nóng)民的首選。一方面，經(jīng)濟發(fā)展需要大量的勞動力，而隨著城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，來到城市；另一方面，雖然農(nóng)民工在城市里的收入明顯低于城鎮(zhèn)職工，但相對于在農(nóng)村務(wù)工收入要高，進城務(wù)工對那些來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民仍然具有較大的吸引力。而東部沿海地區(qū)有非常多的發(fā)達城市，能為打工者提供廣闊的就業(yè)空間，因此是農(nóng)民工打工的首選地區(qū)。
2.沿海地區(qū)農(nóng)民工是潛在的有能力參加社會保險的群體。從上面的分析可以看出，目前大部分農(nóng)民工正處于青壯年，以養(yǎng)老保險為例，如果他們參加社會養(yǎng)老保險，可以形成較長的繳費期。對于養(yǎng)老保險制度來說，保證一定時間的資金積累是至關(guān)重要的。因而可以說，建立農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度事不宜遲，因為繳費年齡的黃金期一旦錯過，是難以補救的。從文化程度看，沿海各省(市、區(qū))的農(nóng)民工受教育水平較高，是高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力。“高素質(zhì)”的特征既保證了農(nóng)民工在城市的生存能力，也使這一群體容易形成較強的社會保險參保意識。從經(jīng)濟收入和結(jié)余的情況看，沿海地區(qū)農(nóng)民工的平均月收入都在700元左右，月平均收支結(jié)余超過350元。這個收入和結(jié)余水平相對于城鎮(zhèn)職工是低下的，但可以肯定的是，一定的社會保險繳費能力他們還是具備的。
3.城市對農(nóng)民工的長期排斥使得農(nóng)民工在社會保險的選擇上受到限制。單純從調(diào)查問卷的分析結(jié)果看，沿海地區(qū)農(nóng)民工對參加社會保險的選擇意愿是出乎意料的。他們雖然具有相對比較高的受教育程度，但是，他們對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等還不是很了解，還沒有完全體會到社會保險的重要性。在參保方式的選擇上，他們也偏向于在農(nóng)村參保，或者說在自己戶籍所在地參保。雖然不能排除部分農(nóng)民工有“葉落歸根”的鄉(xiāng)土情結(jié)，但更多的農(nóng)民工表現(xiàn)出的是一種不被城市接納的無奈。眾所周知，在社會保障領(lǐng)域城鄉(xiāng)之間是涇渭分明的，即便已經(jīng)長期工作、生活在城市的農(nóng)民工也仍然是被城鎮(zhèn)社會保障體系所排斥的。另外，從他們應(yīng)有的權(quán)利保障來看，最突出的問題就是農(nóng)民工和企業(yè)簽定勞動合同的狀況。一方面，企業(yè)不愿簽定合同；另一方面，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識還不是很高，沒有考慮到自己應(yīng)該享有的社會保障。還有，對農(nóng)民工并沒有建立起完善的醫(yī)療保險制度，導(dǎo)致農(nóng)民工對醫(yī)療保險的參保意愿不是很高，大部分未參加醫(yī)療保險。總之，在城鄉(xiāng)二元制度安排下，農(nóng)民工幾乎看不到真正成為一個城市人的希望。所以，放棄“參加城鎮(zhèn)職工社會保險”的選項，并不足以表明農(nóng)民工的真實意愿，因為這其中包含了太多的農(nóng)民工的委屈和他們對現(xiàn)行制度的失望。
綜上所述，一方面，應(yīng)該將農(nóng)民工納入社會保險體系；另一方面，鑒于特殊的社會環(huán)境、農(nóng)民工有限的繳費能力，專門建立一套針對農(nóng)民工的社會保險制度并逐步與城鎮(zhèn)職工社會保險體系并軌，將不失為明智的選擇。
三、農(nóng)民工社會保險制度創(chuàng)新
基于對沿海地區(qū)農(nóng)民工狀況的實證分析，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的需要和特點，有順序、有步驟地建立和完善相應(yīng)的農(nóng)民工社會保險制度。就沿海地區(qū)來說，基于前面對農(nóng)民工基本情況和他們參加社會保險意愿的分析，應(yīng)當按照工傷保險—養(yǎng)老保險一基本醫(yī)療保險的順序建立相應(yīng)的保險制度。
(一)建立農(nóng)民工的工傷保險制度
首先，農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，而農(nóng)民工由于其所處的相對弱勢地位，其權(quán)益往往得不到有效保障。因此，首先，應(yīng)該鼓勵農(nóng)民工通過法律手段來保護自身的權(quán)益，在與雇主簽定勞動或勞務(wù)合同時要求其為自己辦理工傷保險。廣東等地出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象就是最好的例證，這也是解決農(nóng)民工工傷保險問題的最好時機。
其次，隨著《工傷保險條例》的施行和近期《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的出臺，可以看出，相關(guān)的法律法規(guī)已基本健全，目前更多要做的是加強執(zhí)法力度，以及對農(nóng)民工適當?shù)亟o予法律援助。另外，可以在準入機制上對雇傭農(nóng)民工的企業(yè)或個體工商戶進行監(jiān)管，要求只有雇主為其雇用的農(nóng)民工投保了工傷保險才發(fā)放給其營業(yè)執(zhí)照，允許其經(jīng)營。但是，這只適用于農(nóng)民工較穩(wěn)定的行業(yè)，而對于流動性較大的行業(yè)，例如建筑業(yè)，則只有加強巡回監(jiān)察和加大懲罰的力度，督促承包人為其新來人員及時辦理保險。
再次，有必要盡快建立針對農(nóng)民工的工傷賠償機制，這樣，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施，農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故將有可能大大減少。當然，建立完善的事后補償制度固然重要，但更應(yīng)該強調(diào)事先的宣傳和預(yù)防工作。政府的勞動監(jiān)督部門應(yīng)加大對農(nóng)民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度，重點監(jiān)督工作場所的衛(wèi)生狀況以及勞動安全狀況，檢查對農(nóng)民工的安全教育、安全防護措施的實施情況。應(yīng)建立現(xiàn)代的、科學的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是實行“事后處理”型的管理和監(jiān)督。
(二)建立獨立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度
在城市化的大背景下，建立農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)當盡可能地向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度靠攏。但是，考慮到目前農(nóng)民工的整體經(jīng)濟收人、參保意愿和職業(yè)特點，以及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度從建構(gòu)理念到具體政策、操作規(guī)范、管理方式等方面的巨大差異，建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保臉體系也明顯不合時宜。因此，對于農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險，有必要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之外探尋第三條道路，以切實保障農(nóng)民工的社會養(yǎng)老權(quán)益。
根據(jù)對沿海地區(qū)農(nóng)民工社會保險的基本狀況和參加保險的可行性的分析，可考慮建立全國統(tǒng)一的“個人賬戶與集體賬戶彈性結(jié)合”的新型農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險模式。農(nóng)民工達到法定參保年齡，即可選擇繳費參保，繳費可以以全國農(nóng)民工月平均收入為基數(shù)。繳費采取富有彈性的靈活繳費方式，可以選擇按月、按季、按年繳費，允許中斷后再補繳，繳費時間累計折算成標準繳費年限(最終以年為單位計算)。由于許多農(nóng)民工的工資并非按月支付，比如，建筑行業(yè)的農(nóng)民工的工資是以工程項目的結(jié)算、工期為周期的；因此，這種繳費方式將更符合客觀情況。而在養(yǎng)老保險金的領(lǐng)取方面，可以通過養(yǎng)老保險長期平衡精算進行預(yù)測：建立農(nóng)民工個人養(yǎng)老保險給付平衡模型，制定出養(yǎng)老保險的給付標準；建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金的長期平衡精算模型，測算出養(yǎng)老保險基金的收支、結(jié)余狀況；最后，在達到養(yǎng)老保險金領(lǐng)取年齡后，農(nóng)民工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(三)其他社會保險制度的建立
第一，應(yīng)該建立針對進城農(nóng)民的醫(yī)療和大病保險制度。雖然從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難免的。在缺乏保障機制的情況下，為了在更大范圍內(nèi)分散農(nóng)民工的風險，應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的大病醫(yī)療費用部分社會統(tǒng)籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構(gòu)成。個人繳費和財政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況而定。在初期，可確定相對較低的繳費水平和保險水平，將來逐漸提高。第二，應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的失業(yè)保險制度，規(guī)范雇用農(nóng)民工單位的用工制度。所有用人單位均須與所雇勞動者(不論是城鎮(zhèn)戶口還是鄉(xiāng)村戶口的勞動者)依法簽定勞動合同，政府相關(guān)部門應(yīng)該嚴格監(jiān)督。第三，應(yīng)該逐步建立農(nóng)民工的生育保險制度，其目的一方面是保護女性農(nóng)民工的健康并維持她們的生活水平，另一方面也是為了下一代的健康著想。
第7篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
（XX年年6月19日）
今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創(chuàng)新工作措施，各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
（一）目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持100%。
2、預(yù)計到6月末，全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達7500人，完成市計劃的75%，參保總數(shù)可達30.6萬人，完成省計劃的99%；工傷保險擴面新增參保人員5000人，其中農(nóng)民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數(shù)可達19.9萬人，其中農(nóng)民工參保達3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參保總數(shù)達10.1萬人，完成省計劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.1人，完成省計劃的95%。
（二）所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責任管理，各縣（市）區(qū)召開會議層層分解目標，落實責任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶；市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約；各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察；堅持擴面回訪，防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作，力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動，營造推進工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動，直接參與的退休人員達XX多人，在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達到100%，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金進行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)會，明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導(dǎo)力度，對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研，目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點，穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)保基金安全、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣（市）區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足50%，個別地區(qū)生育保險繳費率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出，高風險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。 （1）
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區(qū)欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風險企業(yè)參加工傷保險政策，實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè)，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè)，進行繳費專項監(jiān)察。
第8篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
一、主要目標任務(wù)完成情況
――社會保險擴面人數(shù)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)形式多樣化的發(fā)展，我市私營企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保比例迅速增長，至200x年底，我市養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)達到14620人，其中在職職工2200人，個體參保人員8090人，參保離退休人員4381人。今年新增擴面1370人，完成擴面任務(wù)的126%，個體身份參保人數(shù)占參保繳費總?cè)藬?shù)的79%；工傷保險參保職工為6018人，其中煤礦、建筑等高風險行業(yè)參保農(nóng)民工為1709人，占參保總?cè)藬?shù)的28%，今年新增參保3545人，完成擴面任務(wù)的110%。生育保險今年成功啟動，參保人數(shù)為312人，完成任務(wù)的142%。社會保險覆蓋面的擴大，既能體現(xiàn)社保統(tǒng)籌的大數(shù)法則，增強基金的共濟能力，同時也讓更多的社會勞動者享受到社會保險的優(yōu)越性，更有力地維護廣大職工群眾的合法權(quán)益，擴大社會保險事業(yè)的影響。
――基金征繳創(chuàng)歷史新高。基金征繳是社會保險的生命線，我局今年通過加大對企業(yè)當期繳費和清理歷史欠費的稽核力度，主動爭取有關(guān)部門的配合，運用經(jīng)濟、行政、輿論等綜合手段，挖潛增收，千方百計提高基金征繳率，加之我省貫徹落實國發(fā)[2009]36號文件，近三年內(nèi)落實各項促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員社保補貼政策的落實，促進了大量斷保人員踴躍續(xù)保。200x年共征收養(yǎng)老保險費4109萬元，比去年增加了822萬元，其中清理歷年欠費380萬元，完成年初達州市下達我市任務(wù)的140%；征收工傷保險費180萬元，比去年增加了120萬元，完成目標任務(wù)的100%；征收生育保險費3.23萬元，完成任務(wù)的109%。社會保險費尤其是工傷保險征收創(chuàng)歷史新高，切實發(fā)揮了保發(fā)放籌集資金的主渠道作用。
――積極落實調(diào)待政策，確保發(fā)放成果進一步鞏固。隨著人口老齡化的到來，近年來參保離退休人數(shù)呈快速增長趨勢，200x年，我市企業(yè)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人數(shù)比去年增加了470人，增長率10.2%，確保養(yǎng)老金等待遇的按時足額發(fā)放成為社保工作的首要任務(wù)。今年9月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關(guān)于200x年增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》、《關(guān)于200x年調(diào)整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的通知》，為全市企業(yè)退休人員和工傷人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇，人均月增加養(yǎng)老金160元，工殘津貼人均月增加155元，增幅達21%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。200x年，我市共發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇4296萬元（含調(diào)待補發(fā)），比2009年增加了996萬元，增幅為30%；支付工傷保險待遇32萬元。按時足額發(fā)放和社會化發(fā)放率均保持100%。
――積極爭取上級轉(zhuǎn)移資金，做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、工傷保險市級統(tǒng)籌基金調(diào)劑工作。200x年，我局在確保完成與上級轉(zhuǎn)移支付掛鉤的硬性目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，同時積極做好與省、市社保局的協(xié)調(diào)工作，多次到上級爭取中央財政養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付和省級調(diào)劑資金，截止目前共爭取到賬資金950萬元，及時彌補了我市保發(fā)放資金缺口。同時全面完成了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和工傷保險市級統(tǒng)籌基金上解計劃，共上繳養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金140萬元，工傷保險基金18萬元。
――退休人員社會化管理服務(wù)工作不斷推進。自2003年實施企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)以來，我市社會化管理服務(wù)工作不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)全面展開，在勞動保障、財政部門的協(xié)同下，基本落實了各退管服務(wù)機構(gòu)的人員、經(jīng)費、場地等問題，明確了退管機構(gòu)“管理、服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、教育”等五個方面共15項職能，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一工作規(guī)程”的新機制，并借鑒學習蓬安經(jīng)驗，積極探索居住在農(nóng)村的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的新路子。到目前我市已有3776名企業(yè)退休人員實行了社會化管理服務(wù)，社會化管理服務(wù)率達91%，其中社區(qū)管理率71%。
――忠實履行基金管理“第一責任人“職責，確保基金安全完整。管好用好社會保險基金，確保安全完整，既是社會保險機構(gòu)義不容辭的責任，更是社會保險事業(yè)安危所在。今年以來，我局將基金管理作為首要責任加以落實，一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè)。按照《四川省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范（試行）》和〈社會保險基金審計監(jiān)督管理辦法〉等進一步完善了《萬源市社保局基金財務(wù)管理制度》，《萬源市社保局內(nèi)部監(jiān)督稽核辦法》和《信息系統(tǒng)操作規(guī)程》等管理制度，為我局進一步規(guī)范基金管理、遏制違規(guī)擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設(shè)的推進，我市基金財務(wù)全面實現(xiàn)了會計電算化管理，使用了全省統(tǒng)一的基金財務(wù)應(yīng)用軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能，財務(wù)管理日趨規(guī)范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效。主動做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作，并針對代收社會保險費、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金工作提出了改進完善措施，促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助社保部門從征收、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)管理好社會保險基金。
二、采取的工作方法和措施
目前經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾凸現(xiàn)，一系列緊迫的任務(wù)接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務(wù)重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，想辦法，添舉措，一步一個腳印扎實穩(wěn)妥地向前推進工作，確保了各項目標任務(wù)的完成。
(一)加大社會保險稽核力度，確立“以稽核促征繳”的思路。針對今年達州市下達的基金征收任務(wù)重，尤其是工傷保險征收任務(wù)比去年番了一番的嚴峻形勢，我局制定了“圍繞目標任務(wù)，以稽核促征繳”的總體思路，加大對企業(yè)繳費稽核力度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業(yè)是否按規(guī)定申報繳納社會保險費、是否按協(xié)議補繳歷年欠費以及煤礦企業(yè)工傷保險參保繳費情況等，并充實稽核人員隊伍，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入所有參保企業(yè)一一實地稽核，根據(jù)稽核出的問題形成《社會保險稽核整改意見書》，將違規(guī)內(nèi)容和事項、整改標準和時限告知企業(yè)，要求企業(yè)限期整改。200x年我局共稽核參保單位66家，稽核面達100%。其中煤礦企業(yè)38戶，共發(fā)出《稽核整改意見書》36份，《催繳通知書》52份，欠費企業(yè)上報我局《補繳欠費承諾書》12份。向市自來水公司、市龍源電力公司、市巴山建材有限責任公司等十余家欠費大戶追繳歷史欠費370萬元，催收當期社會保險127萬元。新納入煤礦企業(yè)參保13戶，催繳煤礦企業(yè)工傷保險費27萬元。通過稽核工作扎實有效地開展，我市養(yǎng)老、工傷保險費征繳均創(chuàng)下了歷年最高水平。
（二）落實目標責任，實行重點目標進展按季分析匯報。今年我局將養(yǎng)老、工傷、生育保險的擴面征繳目標分別落實到各股室相關(guān)人員，養(yǎng)老保險和工傷生育保險各由一分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓，將目標任務(wù)完成情況與個人工資獎懲掛鉤。為督促工作的有效開展和保證目標任務(wù)的完成，實行每季度召開一次目標工作分析通報會，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)目標負責人在會議上一一發(fā)言，對本季度目標任務(wù)的推進情況、采取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開匯報，分析討論。對工作不力、目標進展不明顯的股室或個人要求匯報原因，并提出改進措施。通過定期召開目標進展公開分析會的方式，有效地激發(fā)了職工工作的主動性和積極性，為大家相互學習取經(jīng)、創(chuàng)造性地開展工作搭建了一個很好的平臺，從而也保證了重難點
目標任務(wù)的順利推進。
（三）緊緊依靠市委市政府的重視和有關(guān)部門的支持配合。今年我市工傷保險工作面臨極大挑戰(zhàn)，上級下達的擴面征繳任務(wù)重，煤礦、建筑等高風險企業(yè)參保率低，社保部門又缺乏強有力的行政手段，在我局面臨巨大因難和壓力的情況下，及時向市委政府作了匯報，并提出措施和建議，得到了市委政府的高度重視和支持。今年五月，為加大全市煤礦、建筑等高風險企業(yè)參保繳費力度，啟動事業(yè)單位、民間非營利組織參加工傷保險，市政府專題召開了全市工傷保險工作會議，市委常委、常務(wù)副市長劉家忠到會并作了重要講話，安排部署了今年的工傷保險擴面征繳工作。政府出臺了《萬源市人民政府辦公室關(guān)于煤礦企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》、《萬源市人民政府辦公室關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關(guān)事宜的通知》和《萬源市人民政府關(guān)于建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的批復(fù)》等相關(guān)文件，與相關(guān)主管部門下達了目標責任書，形成了工傷保險由部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)部門溝通情況，加強政策協(xié)調(diào)，相互配合，建立了部門分工合作機制，尤其是煤礦、建筑施工等高風險行業(yè)參加工傷保險工作方面得到了市安監(jiān)和建設(shè)部門的鼎力支持，部門間形成了工作合力，有力地推動了各項工作的深入開展。
（四）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。在參保擴面、續(xù)保和管理服務(wù)等方面積極探索，主動調(diào)整思路，創(chuàng)造性地開展工作。針對建筑工程中轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象復(fù)雜，勞動用工管理不規(guī)范的情況，利用常規(guī)工傷保險參保模式難以有效覆蓋這些單位和職工。今年我局積極探索建筑施工項目參保的工傷保險新模式，上報的《萬源市在建工程項目參加工傷保險統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議研究通過。啟動項目參保后，效果已顯現(xiàn)，到目前城區(qū)幾個大型在建工程來辦理了參保登記，參保職工432人，項目參保對我市正在打響的工傷保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)、推進建筑等高風險企業(yè)工傷保險全覆蓋起到積極的促進作用。
為加大斷保人員續(xù)保，趁我市連續(xù)三年落實下崗職工社保補貼政策之機，充分利用廣播電視、報刊等媒體對當前社保政策以及國務(wù)院《決定》提出的改革方向作了大量的宣傳報道，提出了“不管你在哪里干，養(yǎng)老保險接著算”的宣傳導(dǎo)向，鼓勵斷保人員尤其是在外務(wù)工的年輕人接續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，掃除人才流動與參加社會保險的矛盾，順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展市場化、社保服務(wù)社會化的時代潮流。為方便參保單位和職工繳費，推行了銀行代扣代收社會保險費的方式，嚴格規(guī)范征收滯納金制度，不斷推進了參保擴面工作。
（五）抓制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
社會保險機構(gòu)是社會保險政策的執(zhí)行者、業(yè)務(wù)管理者、待遇落實者，更是推進社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責任者，加強能力建設(shè)尤為重要。今年以來，我局認真落實科學發(fā)展觀，堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，堅定“有為才有位”的思想，創(chuàng)新奮進，扎實工作，推動經(jīng)辦能力隨著事業(yè)發(fā)展而不斷得到鍛煉和提高。一是規(guī)范行為，健全完善各項制度。完善了《萬源市社保局工作制度》，健立了經(jīng)辦管理和服務(wù)長效機制。強化了首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，對服務(wù)質(zhì)量要求有章可循。二是先后完善了基金管理、內(nèi)審監(jiān)督、信息系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、窗口服務(wù)等一系列業(yè)務(wù)規(guī)程和管理制度，工作程序更加規(guī)范。三是辦事程序進一步簡化，今年以來，我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審核等環(huán)節(jié)上，采取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波于社保局和農(nóng)行，我局將今年的養(yǎng)老保險繳費標準直接公布在市農(nóng)行繳費窗口上，同時農(nóng)行在社保服務(wù)大廳內(nèi)也設(shè)立了自動刷卡收款機，這樣，參保人員在農(nóng)行或社保服務(wù)大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面，我局改變了以往由前來辦事的人員在各業(yè)務(wù)股室穿梭辦事的局面，采取由經(jīng)辦人員收集當月資料，月底集中完成局內(nèi)部后臺處理程序，最后通知退休人員前來領(lǐng)取審批后的相關(guān)資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。三是加大投入了金保工程軟硬件設(shè)施建設(shè)，及時更新升級了軟件系統(tǒng)，電腦、打印機、復(fù)印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備齊全，我市社保業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)了計算機操作和信息化管理，避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經(jīng)辦管理風險，增強了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的科學化、規(guī)范化、高效化水平。四是健全了社保數(shù)據(jù)信息庫，做好了全省社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的前期工作。為加強對數(shù)據(jù)變更的嚴格管理，今年我局制定了《計算機數(shù)據(jù)信息變更管理制度》，對數(shù)據(jù)信息記錄的修改程序、責任劃分等作了明確的規(guī)定，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實施有效的用戶管理和密碼管理，有效防范了社保業(yè)務(wù)在經(jīng)辦運行中的風險。今年以來，我局還進一步規(guī)范了涵蓋政策咨詢、社會保險登記、申報繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇審核的“一站式、一條龍”的窗口服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事紀律在社保服務(wù)大廳內(nèi)予以公開，增加了辦事的公開性和透明度，為建設(shè)“陽光社保、誠信社保”夯實了基礎(chǔ)。
三、存在的問題
第9篇：工傷保險與養(yǎng)老保險范文
退休人員再就業(yè)權(quán)勞動法保護功能的實現(xiàn)途徑
將退休人員再就業(yè)納入勞動法調(diào)整,是實現(xiàn)對退休人員再就業(yè)權(quán)的法律保護的前提,亦是勞動法在勞動關(guān)系發(fā)展非典型化、多樣化形勢下規(guī)范功能不斷拓展的表現(xiàn)。由于非典型勞動關(guān)系與典型勞動關(guān)系相比,畢竟存在差異。因此,勞動法確立的各項制度和規(guī)范在適用于退休再就業(yè)人員時,應(yīng)根據(jù)各項制度的功能和目的來抉擇,籠統(tǒng)適用反而不利于勞動法傾斜保護功能的實現(xiàn)。基于實踐中的爭議焦點,一般而言,勞動基準制度和勞動強制性規(guī)范必然應(yīng)適用于再就業(yè)勞動者。此乃維護和保障退休人員再就業(yè)權(quán)的瓶頸,而解決問題的關(guān)鍵在于:將退休人員再就業(yè)納入勞動法調(diào)整后與原有制度如何協(xié)調(diào)保護的問題,具體表現(xiàn)在:
與勞動補償金制度、賠償金制度之協(xié)調(diào)[12]《勞動合同法》第46條規(guī)定了較全面的經(jīng)濟補償金制度。從該規(guī)定來看,只要在勞動者沒有過錯的情況下,出現(xiàn)勞動合同的解除和終止,用人單位均要支付經(jīng)濟補償金。據(jù)法理,退休再就業(yè)納入到勞動合同法調(diào)整后,理應(yīng)適用該制度。但是由于勞動部辦公廳文件《對關(guān)于勞動合同制度若干問題的請示的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1997]88號)第2項規(guī)定,離退休人員聘用協(xié)議解除不能適用經(jīng)濟補償金。筆者也認為,返聘的勞動者在勞動合同解除后,仍然享有法定的養(yǎng)老金,基本生活有保障,不屬于補償金的功能覆蓋范疇。因此,經(jīng)濟補償金制度不適用于再就業(yè)人員。至于有些返聘人員由于退休金較低,解除再就業(yè)對其生活有實質(zhì)性影響,有適用補償金的客觀經(jīng)濟需求,但這種需求已經(jīng)超出了勞動法的功能范疇,應(yīng)該由社會救助制度或通過提高退休金待遇的辦法來解決。根據(jù)《勞動合同法》第48條規(guī)定,勞動合同解除的賠償金制度主要適用于用人單位違法解除或終止勞動合同的情形,其主要目的在于通過賠償責任來威懾、限定用人單位任意解除或終止勞動合同,維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定,為勞動者提供傾斜保護。返聘的勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系,具備典型勞動者的從屬性特征,在勞動合同的解除和終止方面處于弱勢,因此,應(yīng)該適用賠償金制度來保護其合法權(quán)益,懲戒用人單位不當解雇行為。
