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一、現代學徒制內涵
現代學徒制是中華人民共和國教育部于2014年提出的一項旨在深化產教融合、校企合作,進一步完善校企合作育人機制,創新技術技能人才培養模式。
現代學徒制是通過學校、企業深度合作,教師、師傅聯合傳授,對學生以技能培養為主的現代人才培養模式。與普通大專班和以往的訂單班、冠名班的人才培養模式不同,現代學徒制更加注重技能的傳承,由校企共同主導人才培養,設立規范化的企業課程標準、考核方案等,體現了校企合作的深度融合。
現代學徒制有利于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程,實現專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接,提高人才培養質量和針對性。
二、現代信息技術對職業教育會計專業課程教學的沖擊
信息技術的高速發展對會計業務產生很大沖擊,會計工作面臨新的變革,會計工作內容的更新,拓展了會計業務的范圍,對會計人員的素質提出了新的要求。
迅猛發展的信息技術正在把職業教育會計專業課程教學的方方面面推向一個新時代,變革意味著會計仍將是一個充滿生機的專業。面對即將到來的種種機遇,我們不應只是被動地接受或繼承傳統的教學方式和方法,而應積極主動地做好迎接未來挑戰的準備。
如今的職業教育課堂不是一支粉筆、一本教材、一塊黑板就可以支撐起的,因現代信息技術的介入,職業教育的課堂也應該與時俱進,這是職業教育信息化建設的核心。
三、應用現代信息手段開展會計專業現代學徒制的實踐
會計專業的學生在頂崗實習時一直都面臨著很大的困境,由于會計專業的特點,沒有工作經驗的學生在頂崗實習時專業對口難,真賬實操難。校企合作的現代學徒制能使產教高度融合,校企共同育人,培養行業企業需要的高素質技能型人才。由企業專家和專業教師聯合傳授的雙導師學徒制,搭建了會計專業的實踐平臺,孵化了會計人才。
1、校企合作成立會計工作室,搭建師生真賬實操崗位工作平臺
教學質量的提高,關鍵在教師。通過校企合作成立的會計工作室對專業教師進行記賬的培訓,搭建專業教師頂崗實操崗位工作的平臺。專業教師通過會計真賬實操工作室的實戰實操,專業能力得到提升。此外,教師也可以為企業提供財務分析報告,發揮教師會計專業理論分析水平較好的優勢。
以財稅咨?公司進駐學校成立會計工作室作為教學的重要陣地,改變傳統的教、學模式,以適應職業崗位需求為導向,加強實踐教學,著力促進知識傳授與技能實踐的緊密銜接,構建現代學徒制。推行工學結合,實施雙導師制,學校確定會計專業教師作導師,指導學生理論學習,財稅咨詢公司選派會計人員作師傅,負責實習生崗位技能教授。注重學徒能力培養和技能訓練,促進知識學習、技能實訓的融合,推動教、學、做的統一,幫助學生在實習中積累會計工作崗位所需知識,實現學生全面發展。
2.校企合作搭建互聯網平臺,為學生真賬實操創造信息化環境
學生在實操過程中經常會帶來很多的困擾,例如企業工作平臺紊亂,復核工作不到位,數據差錯等。特別是如果報稅數據差錯,將會給企業帶來一定損失。因此,通過校企合作搭建互聯網的平臺,可以改進學生真賬實操的信息化環境,用仿真記賬平臺進行學徒上崗企業真賬實習。這樣,學生的實習記錄可以修改,成果提交后也可以進行實習交流。
例如“易代賬”互聯記賬平臺能實現學生全程實習動態指導,進行雙師輔導制的“可視化”賬務管理;并能從傳統電算化單一人機對話延伸到社區交互實習對話,進行雙師動態輔導下的集中“可視化”記賬管理;通過雙師業務審核工作臺,進行雙師指導“可視化”審核管理,實現實時動態錯誤糾正;還能實現教學功能和實習功能融合交互,通過做賬質量控制,進行自動賬務風險檢查;最后,通過“易代賬”平臺測試進行公司考核,財稅公司崗位真帳實操考核合格的學徒能力能夠對接企業需求,予以結業,并可作為會計人才輸送用人單位。
3、會計專業現代學徒制?D?D校內學徒制,記賬仿真教學
多數中職學校配備了會計模擬實訓室,方便學生進行實地操練,但實踐教學主要以集中式的手工記賬為主;教師的教學內容基本來自教材,缺乏來源于社會或企業的真實案例,加上學校由于實驗經費短缺,實訓室中的軟、硬件遠未達到仿真要求,缺乏電算化模擬實踐;另外,由于行業的特殊性,許多企業不愿意讓會計專業的學生進行短期的工學結合。這就需要我們打破教學常規,重塑教學計劃。會計專業嘗試以校企合作為前提,以就業為導向,有效整合企業、行業、學校的教育資源,建立會計專業現代學徒制?D?D校內學徒制,記賬仿真教學。
會計專業現代學徒制?D?D校內學徒制,記賬仿真教學。通過將校企合作成立的會計工作室和校企合作搭建的互聯網平臺進行有機的結合。以校企雙元育人機制為保障,以技能型人才的培養為主線,以企業崗位標準和職業規范為基準,實現學校、企業的深度合作,是一條適合當前信息化環境、以職業能力培養為主的中職會計專業人才培養的有效路徑。中職學校應開展會計專業與財稅咨詢公司的合作,形成“學生學徒準員工員工”四位一體的現代學徒制人才培養模式,全面提升中職學校的發展活力。
1 村級財務存在的主要問題。
1.1 會計人員素質偏低。部分村的會計人員過于老化,仍沿用舊的會計記賬方法,不懂會計的職責和權限;有的村委會不按會計制度規定設置賬簿;使用包包賬、流水賬,所設置的賬簿不能真實地反映村組織的收入經營情況。
1.2 白條入賬、抵庫現象比較普遍。“白條”現象非常普遍,有的村街,將近半數的票據為不合規票據,而且支出的項目大多儆謖寫費、差旅費;還有的村街以自制“白條”入賬報銷,少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報銷;有的以白條抵庫,被個人長期使用,造成公款流失。
1.3 財務制度不健全,賬務處理不及時。部分村沒有制定財務審批制度;有的村將財務公開流于形式,公開的內容也過于籠統,村民根本看不懂、不明白,達不到民主監督的作用;有的出納對現金往來不及時報賬處理;有的會計將單據“握在手里”長期不記賬。
1.4 賬款、賬實不符。主要表現在:一是有些出納員不及時與會計對賬,長時間不清庫,甚至自己應該有多少錢,是否短款,均不清楚,造成賬款不符;二是公款被私自挪用,有的借款不打欠條,導致賬款不符;三是賬面登記的實物,尤其是固定資產和低值易耗品因保管不善而流失,因長期不進行盤點形成賬實不符。
1.5 會計、出納職責不分。將會計、出納分別設置,目的是實行票、款分管,便于會計出納互相監督。但有的個別村街,村干部將村集體收入裝入口袋,既不報賬也不交款;有的村“兩委”班子不團結,一個班子一套財會人馬,造成財務管理極不規范;還有的村會計、出納一人兼管。
1.6 會計人員交接不辦理交接手續。有的村上下任會計交接時,沒有按規定辦理交接手續,上任會計不交賬,新任會計從接任起另行建賬,自成體系,影響了村財務核算的連續性。
2 提高農村財務管理的幾項幾點建議
2.1 保障工作,健全農村財務管理制度,加強農村會計法規培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀,對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定,大大促進了農村財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質,加強農村會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全,對鄉村財會人員進行全面清查,以便儲備和統一調配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
2.2 推行農村財務管理網絡化、電算化。
實行網絡化、電算化管理是提高農村財務管理最科學高效的措施,實行網絡化、電算化管理將為農村財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化,傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為農村財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識,全面建立健全農村財務管理制度,同時要廣泛采納群眾對農村財務管理的心聲,進一步強化農村財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管,完善農村財務管理制度,促使農村財務管理有章可循,有法可依。做到三到位:即領導到位,措施到位,人員到位,嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。
2.3 有效化解農村財務管理的矛盾,加強農村財務管理規范化”五個統一“
嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理,即:統一思想,規范監督程序;統一才可還干部清白,給群眾一個明白,農村干部也不必因財務管理而費心,農民也不會因財務問題而上訪。
2.4 加強財務公開、會計核算管理……緊抓財務公開、會計核算管理以及民主理財等逐項重要工作的開展,加大農村財務公開力度。財務公開規范化、有序化建設是民主理財的重要手段,是新形勢下加強農村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主,保證農民可行使民利。這些優秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理,強化村集體經濟組織自身管理能力。
[關鍵詞]小微企業 會計信息 監管
中圖分類號:D862 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0094-01
一、引言
隨著我國經濟結構的不斷轉型,小微企業在國民經濟中的占比越來越大,尤其是在目前創業的浪潮中,眾多小微企業得到了迅猛發展。小微企業不論是在注冊登記數量上,還是在銷售收入、上繳稅款等方面都有了快速的提升。除此之外,小微企業創造了大量的工作機會,讓數億人員順利就業,由此可以看出,小微企業在支持經濟增長,激發經濟活力、緩解就業壓力、優化經濟結構方面,正在發揮著越來越顯著的作用。
二、小微企業會計信息監管工作的現狀分析
(一)小微企業記賬業務質量堪憂
小微企業財務基礎薄弱,財務人才較為匱乏,很多小微企業選擇記賬,僅僅也只是因為報稅的需求,因此,記賬業務質量不高已經成為制約小微企業會計信息質量監管的重要問題。首先,記賬是一種被動的工作方式,相關會計憑證難以得到及時的傳遞和妥善保管,在利潤、成本、銷售、采購等環節的管理上也容易出現漏洞,本身就容易造成財務會計信息失真。如果記賬人員只是根據實際收到會計憑證的時間來進行記賬,那么是不能客觀反映小微企業的實際生產經營狀況的。其次,記賬人員和小微企業的出納人員之間的配合也不夠默契,缺乏主動配合精神。很多小微企業的出納多采用家人或者是創建者本人擔任,缺乏基礎的財務會計業務知識,管理過程中較為隨意,規范性差,有的甚至還會出現現金收付和銀行存款管理混亂,以至于出現賬實不符的情況。另外,記賬機構往往不能妥善處理成本核算問題,主要原因在于小微企業本身就很難提供出完整的成本核算相關資料,因此記賬人員難以全面履行會計職能,再加上對小微企業本身的經營管理模式也不甚了解,在核算過程中難以很好地堅持成本核算原則。從目前的情況來看,很多記賬人員會直接將人員工資、采購成本計入生產成本,或者轉入銷售成本之中。
(二)會計核算規范性差
客觀來看,目前小微企業的財務會計人員隊伍建設還十分滯后,很多財會人員并非科班出身,綜合素質較差,導致小微企業的會計核算基礎工作質量不高,主要體現在以下幾個方面:一是沒有嚴格執行已經頒布的小企業會計準則,很多小微企業在會計實務中仍然沿用老制度,只是簡單把自身的會計科目名稱和會計報表欄目參照準則進行了修改。二是小微企業并沒有制定適合自身發展情況的會計政策,會計核算過程中的隨意性很大。嚴重的時候還可能誘發做假賬的風險,嚴重影響了財務會計信息質量。三是小微企業缺乏對憑證的審核程序,內部控制建設滯后,很多小微企業甚至就根本沒有涉及內部控制工作,導致憑證不真實、憑證開具錯誤、經濟事項表述模糊等問題時有發生。
(三)會計信息質量監管缺位
客觀來看,小微企業的大量興起和快速發展,的確給會計信息監管工作帶來了很大的調整,以前的經濟主管部門職能發生變化,不再繼續履行會計管理職能,財政部門在面對數量眾多的小微企業時也會出現捉襟見肘的情況。目前,財政部門仍然主要通過執法檢查、資格管理、繼續教育等渠道落實對會計人員的監管職能。值得注意的是,雖然財政部門通過資格管理實現了對會計從業人員的源頭管理,為會計工作的健康發展提供了良好的基礎,有助于會計信息質量的提升,但是由于相關信息變化較快,能否實現管理的及時性還有待進一步考證。另一方面,雖然會計執法在大型企業中已經較為平常,但是行政部門的執法觸角還是未能廣泛深入到數量眾多的小微企業中,即便是開展檢查,發現問題,也常常顧忌財會人員的就業問題而未能直接給以處罰,威懾力受到影響。與此同時,很多會計信息的使用部門,也只關心自己工作所涉及到的一部分數據或者信息,很難有一個機構能夠針對小微企業的會計信息質量進行全面系統的監督和管理。以稅務部門為例,稅務部門在日常的稅收征管和稅務檢查中,如果發現不合規現象,一般都不會同財會人員進行直接溝通;提供中介服務的機構為了迎合客戶,也不會就會計信息質量向客戶提出改進意見,因此小微企業的會計信息質量監管工作長期停滯不前。
三、強化對小微企業會計信息監管的主要對策
(一)探索適合小微企業現狀的會計信息監管模式
根據現有的情況和條件來看,小微企業應當逐步形成中介監管為主,政府及內部監管為輔的會計信息監管模式,以便更全面地發揮社會中介機構的監督管理作用。社會中介監管力量的主要構成是會計師事務所,會計師事務所應當在現有業務的基礎上,積極探索能夠服務小微企業的工作模式,幫助其解決會計信息監管過程中的實際困難。從這樣的角度出發,會計師事務所可以開展會計業務咨詢、年報審計等業務,幫助小微企業對會計信息質量進行把關。稅務師事務所可以開展納稅情況審計、納稅籌劃、納稅申報、完善稅務制度等服務,并在此過程中規范涉稅工作,減少錯誤的發生。除了上述中介機構之外,其他各類型中介機構還可以開展大量的管理咨詢業務,在內部控制建設、內部組織機構設置等方面為小微企業保駕護航。在政府和內部監管方面,首先政府部門應該嚴格執行國家的相關法律法規,從法制層面督促小微企業會計信息規范性、真實性、準確性問題,并且不斷完善小微企業適用的會計制度。與此同時,財政部門還需要針對小微企業加強關心和指導,幫助小微企業做到依法建賬,對小微企業的財務會計人員也要做好監督管理工作,定期核實人員信息,開展相應的專業培訓和職業道德教育工作,努力將政府部門的職責落到實處。在內部監管方面,應該推動小微企業盡快完善會計核算制度、內部控制制度等體系,在平時開展各類自查等。
(二)強化對會計人員、信息監督人員的培訓和教育工作
會計信息監管工作具有較高的專業性和復雜性,因此對于人才的需求也是十分迫切。要想切實提高小微企業會計信息質量和監管質量,離不開一支專業水平過硬、職業道德高尚的財務會計人員隊伍,因此,規范人員培訓和教育工作,是小微企業不可忽視的重要問題。首先,小微企業的財務會計業務培訓應該有其鮮明的特點,培訓內容和課程的設計上應該更接地氣,能夠滿足小微企業的日常管理需求,同時又能夠盡可能的簡單易操作。培訓內容大體可以圍繞會計稅收知識、會計基礎工作規范、《小企業會計準則》等內容展開。其次,小微企業還需要做好會計人員的繼續教育和監督指導工作,針對每一次的學習,都應該通過備案、考核、反饋等機制督促相關工作能夠落到實處,嚴格執行培訓紀律,提升培訓質量,不能讓繼續教育和監督指導工作僅僅只停留在口頭上。
(三)建立健全內部控制制度和企業管理制度
根據廣大小微企業的現狀,要想提升其會計信息監管質量,需要從建立健全內部控制制度和企業管理制度入手。從內部控制的角度來看,內部控制體系需要盡快建立和完善,在財務工作方面,需要設置獨立的財務機構,明確相關負責人的權利和義務,落實不相容職務相分離的基本內控原則,逐步設計實施能夠相互制約、牽制的職務體系。
四、結語
提升小微企業會計信息質量,切實強化會計信息監管工作,需要外部監管部門和小微企業的共同努力才能完成。我們必須意識到,提高小微企業會計信息監管水平是一項長期性的系統化工程,難以做到一蹴而就,因此,在日常工作過程中,應該著眼于提升財務會計管理人員的業務能力、綜合素養,并在此基礎上加強上述人員的法制觀念教育,樹立起嚴謹的財經紀律和財務制度觀念,繼續做深做實財會人員的后續教育工作,及時更新其知識結構,從財務會計信息的源頭上打好基礎。
參考文獻
[1] 曾憲蓉.面向中小型企業的會計信息質量分析[J].民營科技.2014(9).
關鍵詞: 新會計制度; 固定資產; 銜接
新會計制度的頒布和實施,標志著我國固定資產正朝著規范化、制度化、科學化管理模式發展。新會計制度在固定資產管理方面,一方面對固定資產在認定標準、分類進行統一的界定和劃分,明確、清晰的固定資產分類,便于各高校采用統一分類標準和折舊口徑,增強數據的可比性。另一方面,新會計制度創新性地引入權責發生制,要求對固定資產計提折舊,這樣有利于真實反映固定資產的賬面價值,同時也促進資產管理部門更加詳盡地了解固定資產的實際狀況,強化和提高固定資產的管理效率。新會計制度固定資產的這兩大變化,對會計工作者在思想、專業技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求,同時也對各高校順利開展和實施新會計制度提出了新的挑戰。
一、目前高校固定資產管理現狀
(一)大多高校固定資產種類繁多、數量龐大,管理難度大,賬目、賬實不符
高校固定資產大多具有種類多、數額大、價值高、分散和使用壽命各不相同的特點,加上實際工作中固定資產的使用部門、管理部門、財務部門等相關職能部門不統一,資產的實物管理和賬務管理嚴重脫節,容易產生固定資產的賬賬不符、賬實不符。例如:資產管理部門毀損、報廢固定資產,或由于設備驗收、支付款延遲情況,資產部門與財務部門管理系統入賬時間存在不同步性,固定資產存在“有賬無物”或“有物無賬”的情況。
(二)高校固定資產管理系統軟件與財務軟件不統一
目前我國高校固定資產系統軟件主要使用的是北京化工大學普諾迪信息管理系統單機版或網絡版,而財務系統軟件主要使用中財信財務軟件,兩者資產分類和工作模塊不匹配,或是兩個系統較為分裂,缺少對接接口,使得固定資產分類有差別,操作模式存在差異,清查與統計上報、對賬工作及其困難,加大了對固定資產的管理難度,同時也給固定資產計提折舊減值準備操作帶來后續問題。
(三)固定資產信息化程度不高,信息難以實現共享
高校固定資產管理經歷了手工賬目管理到計算機軟件信息化管理的發展過程,運用信息化系統管理,大大提高了管理的效率,增加了固定資產管理的透明性;但大多數高校只是單純利用單機版系統實現資產的建賬入庫、調撥、上報統計及報廢銷賬等程序,并沒有開展資產信息校內開放,容易導致固定資產盲目購置或重復購置,降低了固定資產管理的使用效率,造成浪費。
二、高校固定資產管理在過渡期的銜接對策
新會計制度對高校固定資產管理的跨度由固定資產入賬時點延伸到了固定資產的后續處理(折舊、減值、處置)期間,針對我國各校目前固定資產的管理現狀,必須加大力度做好固定資產的銜接工作,更好地落實新制度。
(一)積極征求意見,加大宣傳力度,做好數據初始工作
高校固定資產涉及到高校各個部門,在啟用新制度前,高校還應積極征求相關的意見,加大宣傳力度,結合本單位的實際情況及科技發展、環境變化和性能用途等因素,合理界定固定資產的核算范圍、使用范圍、折舊范圍和管理范圍。尤其是資產部門和財務部門賬務初始數據的工作量巨大,一定要做好各項基礎數據收集
工作。
(二)對現有固定資產進行全面、徹底清查,確保賬實相符
高校應成立資產清查小組,全面清產核資,摸清家底,做好固定資產的全面清查工作,確保賬實相符,為補提折舊作好準備,這也是當前諸多高校固定資產管理的癥結所在。可使用固定資產清查明細表(詳見表1),完成固定資產清查工作。
財產清查后,如果實存數與賬存數一致,賬實相符,則不需進行賬務處理;如果實存數與賬存數不一致,則會出現盤盈和盤虧或者報廢、毀損的固定資產,應及時查明原因,報經批準后按新會計制度有關規定進行賬務處理。
此外可根據實際工作量財務與國資定期對賬,確保賬實、賬賬相符。實際工作中,由于資產與財務之間入賬、核銷時間的差異而出現未達賬項,可借鑒銀行余額調節表,編制固定資產余額調節表(見表2),經調整后二者余額應該相等,從而實現賬賬相符。
(三)建立一體化的信息管理系統,形成固定資產管理資源共享平臺
隨著信息化建設和辦公一體化的推進,各高校應盡可能實現國資系統與財務系統對接,逐步建立、完善固定資產的信息共享平臺。此信息共享平臺,應由專人負責管理,定期和更新固定資產明細信息,包括固定資產購置、入賬價值、后期管理情況等,方便固定資產使用部門領導快速、準確采集、調取和查閱固定資產信息,實現數據的共享,減少設備資產的重復采購,提高固定資產的使用效率。
(四)加強培訓學習
新會計制度對固定資產管理提出了更高的要求,資產管理人員及會計人員應加強學習,積極參加相關培訓,進一步提高自身素質,為熟練掌握、應用新會計制度奠定理論基礎。
總之,高校各部門應當以新舊會計制度過渡為契機,正視目前固定資產管理工作中存在的不足,建立和完善資產管理制度和工作流程,確保固定資產管理工作的順利銜接。
參考文獻:
[1]張偉.新會計制度下高校固定資產管理的銜接對策[J].當代經濟,2014(20).
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近年來,支農政策、資金和項目多,財務管理事關資金使用效益,各方高度關注。為此,縣財政局把農村財會人員財政支農政策培訓放在突出位置,通過舉辦農村財會人員培訓班,對村級報賬員、村委會主任、財政所村級機構工作人員進行業務培訓。培訓內容包括《農村報賬員報賬知識》、《村級財務管理》、《村級集體經濟組織會計制度》、《財政支農政策解讀》、《會計管理及有關涉農稅收知識介紹》、《村級財務人員預防職務犯罪知識》等。通過分類、分層次、分鎮培訓,農村財務機構工作人員和村級報賬員的業務素質明顯提高,村干部的財務管理意識持續增強,為村賬鄉管打下了堅實基礎。
二、抓好會計專業技術資格及從業資格考試報名工作
一是抓宣傳,提高知曉率。利用手機短信、QQ群、鳳翔財政網、宣傳欄、廣播、電臺等公共媒介,轉發陜西會計網上關于兩項考試報名的公告,積極宣傳、發動廣大考生通過“陜西會計網站”報名。二是優服務,提高報名率。組織股內人員,集中時間,學習文件,在報名期間,耐心解答廣大考生的各類咨詢問題,對沒有條件上網報名的考生,我們給其提供電腦,指導他們報名。三是嚴把關,提高合格率。在報考確認時,做到嚴肅認真,嚴格把關,對不具備條件的考生,細心解釋,堅決按政策規定辦事;對具備條件的考生,熱情服務,做好報名后期的后續服務,聯系考生領取征訂資料,短信通知考生打印準考證、成績合格申請辦證等。堅持把主動熱情、微笑服務、文明接待貫穿日常管理的全過程,認真履行崗位職責,依法、公正、高效辦理業務,對每一名前來辦事的人員,對受理的每一筆業務都要做到盡心、盡職、盡責、敬業,對所有咨詢人員,耐心細致地給予答復,不能立即答復的,事后及時反饋至當事人,充分體現財政服務窗口的良好形象。
三、縣級會計管理工作中存在的主要問題和不足
近期,財政部下發了《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》,為我們進一步做好工作指明了方向,對照這一《指導意見》,我們工作中還存在著“四重四輕”的問題。一是日常工作有“重服務、輕管理”的問題。由于人員少,平時主要忙于從業資格證書管理的日常事務性工作;由于級別低,會計監督和會計執法工作力度不夠,管理監督職能相對滯后。二是會計制度、準則的實施有“重宣傳培訓,輕監督檢查”的問題。近幾年,上級先后出臺的新制度、新準則比較多,雖然在教育培訓上下了很大功夫,但在執行方面調研檢查相對少。三是村級賬務委托有“重財政資金管理,輕自有資金管理”的問題。全縣233個村集體經濟組織的賬務全部納入設在17家財政所的農村財務服務中心管理,統一按村開設銀行賬戶,但仍有一些村核算內容只有財政性資金的收支情況,沒有村集體資產出租、承包收入,也沒有捐贈收入等,大部分自有資金游離在賬外。四是對村級集體經濟組織“三資”管理有“重資金管理,輕資源和資產管理”的問題。由于實行農村財務服務中心記賬,報賬員只將財政性資金購買的支出送中心記賬,其他的固定資產購置、接收捐贈的固定資產等相關票據未傳遞到服務中心,表現為記錄的固定資產賬實不符。在資源管理方面,如機動地不能做到發包一塊、合同簽訂一塊、臺賬登記一塊,未實現臺賬、合同、土地的“三相符”,同時,會計基礎工作還需要進一步完善。通過會計基礎工作規范化創建活動,各單位的會計信息質量有了明顯提高,但是在行政事業單位會計機構設置、會計人員配備等方面還存在許多問題。比如,會計機構設置不合理,持證人員數量嚴重不足,隨著國庫集中支付制度改革的不斷深入,會計核算將由集中核算退回原單位自行核算,一些單位因沒機構、人員等問題無法自行核算,這些問題值得我們在后期工作中研究解決。
關鍵詞:高校會計制度 固定資產 管理
高校固定資產在高校的總資產中占有很大的比重,是高校資產的重要組成部分,是高校開展教學、科研、行政管理、后勤服務等的物質基礎,是高校辦學規模的重要依據。財政部于2013年12月30日了新的《高等學校會計制度》(財會[2013]30號),其中一項重大改革舉措就是要求高校會計確認基礎采用修正的權責發生制,此舉措導致固定資產的核算也發生了很多的變化
一、高校固定資產歷年管理狀況
在高校管理中,固定資產管理是重中之重,是反映高校管理水平的重要指標,可事實上,賬實不符、賬賬不符是固定資產管理歷年普遍存在的問題。歸納其原因,主要有以下兩點:一是高校內部國有資產管理部門與財務部門相互脫節,財務部門只管經費收支,不管家底多少,只要購置就給予報銷;資產管理部門只是購置和發放資產,不管資產的價值和使用情況,更不管資產是否有閑置現象。固定資產在高校管理中普遍出現了重購置、輕管理的局面;二是在資產核銷、報廢及清查環節沒有建立起一套比較系統、規范有效、責權分明的管理制度。資產處置時不按規定程序辦理,不與財務部門核對賬目,出租、出借、捐贈的固定資產不辦理相關手續或不進行賬務處理,造成固定資產數據不實,賬實不符。
二、高校會計制度的新修訂、新變化
(一)單位價值標準和類別的變化
新會計制度規定固定資產的價值標準,從原先的單位價值在500元(專用設備800元)以上提高到單位價值在1000元(專用設備1500元)以上作為固定資產核算和管理,另外對固定資產的分類重新進行了明確,分為以下六大類:房屋及建筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。將原其他固定資產類別進一步細化為家具、用具、裝具及動植物,將檔案納入固定資產進行管理。
(二)對固定資產計提折舊
新會計制度要求固定資產確認基礎應采用修正的權責發生制。除文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產,高校應當對固定資產計提折舊。高校要合理確定各類固定資產的使用年限,不考慮殘值,采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。
(三)對基建賬的規定
新制度規定高校為擴展辦學規模而專門借款產生的利息費用,屬于籌建期間發生的,應計入建設成本內。另外,基建賬與學?!按筚~”按月進行并賬處理,在“大~”中設置“在建工程―基建工程”明細科目,核算基建賬目的在建工程成本。
三、新高校會計制度實施對高校固定資產管理的影響
(一)全面真實的反映學校固定資產存量
新高校會計制度要求各高校采用修正的權責發生制為核算基礎計提固定資產折舊,此項舉措能正確反映固定資產在使用過程中的損耗,能在一定程度上為固定資產的保值、增值提供客觀評價依據,同時為預計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考,還可以促使高校及時報廢已經過期的固定資產,為重新購置固定資產提供可靠依據,避免盲目擴大固定資產投資規模,提高資產使用效益。
(二)強化固定資產清理力度,提高對固定資產管理的重要性
要對固定資產計提折舊,就要對學?,F有的固定資產進行全面清查,由財務部門、國有資產管理部門等共同組成清查小組,以部門為單位對各類資產進行清查,按照固定資產分類列出固定資產明細清單及固定資產的預計使用年限、已使用年限和尚可使用年限,為計提折舊做充分準備。通過全校上下核實固定資產,過程中發現實際問題并解決問題,勢必從學校領導到各學院、職能處室及廣大教職員工,都對固定資產管理有了新的認識,充分認識到固定資產管理的重要性,并在實際工作中給予配合和支持。
(三)創新并完善固定資產管理制度
各高校應該緊跟新會計改革制度的步伐,創新并完善國有資產管理制度,根據國家國有資產管理相關規定,結合學校實際情況制定本校的國有資產管理規章制度,形成從固定資產購置、入庫、驗收、清查、處置等流程的管理制度,確保固定資產管理的規范有序運行。
(四)加強會計人員、資產管理人員隊伍建設
此次新會計制度改革是一次重要變革,各級主管部門應高度重視,特別是要加強對會計人員的培訓工作,會計人員要積極主動對新制度的學習,領會新制度要領,將新制度改革落到實處。此外,要加強對高校資產管理人員的培訓,提高資產管理人員的業務水平,做好固定資產的管理工作。
(五)強化資產管理信息化系統建設
高校的固定資產價值,少則上億元,多則幾十億元,要摸清家底并對固定資產計提折舊,必須借助先進的固定資產管理軟件等信息化系統,上級主管部門應為高校選擇一個統一的資產管理軟件,實現財務部門與資產管理部門的系統定期對接工作,保證兩部門對固定資產的同步管理,解決長期以來賬賬不符的難題。
新高校會計制度的實施,將會在很大程度上提高高校資產管理部門對固定資產狀況的了解程度,以便其端正工作態度、采取合理的管理方法來進行管理,使工作效益得到大幅的提升。
參考文獻:
[關鍵詞]建設發展;基建會計;財務管理
隨著社會經濟的發展,生活水平的提高,人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫療條件的投入呈大規模增長的趨勢。新醫院制度下,基建核算要求并入財務大賬,如何科學、規范地進行基建會計核算,有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標,將會是今后醫院財務工作的一項重要內容。
1基建核算并入醫院財務大賬的原則
新醫院會計制度要求,醫院在進行基本建設項目時,在按照國家有關規定單獨核算基本建設項目投資的同時,基建賬的相關數據并入醫院財“大賬”。醫院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發生額。
2基建核算并入醫院財務大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財務人員改被動支付為主動參與監督管理,基建會計核算和財務監督共同著力,有效控制和減少項目的成本,提高基本建設投資的效益,及時調整決策,防止投資損失?;〞嫼怂銉热菡饾u成為醫院財務會計的重要組成部分。各醫院應該根據本單位的實際情況,設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程,結合基建會計的專業優勢和醫院財務的資金調節和統籌管理功能,為醫院各項基本建設保駕護航。
3基建核算并入醫院財務大賬的實務操作
按新會計制度規定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額,在醫院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列?;ㄙ~套中“交付使用資產”科目余額轉入醫院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款,財務大賬除按新制度規定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認“在建工程”支出時,同時貸記“待沖基金”,計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫療業務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目,下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目,同時建立往來單位明細賬。由于醫院的事業差額補助事業單位性質,基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理,但資金來源主要為醫院業務收入和財政撥款。在實務操作中,財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額,同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”,體現撥付基建資金?;煽紤]按月度編制資金平衡表,資金來源體現月度醫院財務和財政撥款,資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明,“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣,醫院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預算的工期和資金投入監督工程進度,又解決了醫院自身業務紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中,及時了解工程現場情況和預算調整,按進度、保質量、厲行節約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規定,經辦人員、工程監理人員、項目負責人、醫院負責人逐一簽字,嚴把資金使用關,在全體財務人員的共同努力下,將有限的醫院基本建設資金統籌使用,發揮更大的作用。
4基建核算并入醫院財務大賬須注意的要點
基建核算并入醫院財務大賬初期,應注意清理預付、應收、應付款項,并將其在醫院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時,根據基建月度匯總報表,同步“在建工程”當期發生額,核對項目余額。第一,資金來源中,屬于醫院撥付的,增加“應付基建工程款”,減少醫院銀行賬戶余額,支付工程款時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的,如屬于財政直接支付的,支付工程款時,借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時,借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉入固定資產,按照財政資金所占投資比例,在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的,收到撥付資金時,借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時,減少“零余額賬戶用款額度”?;ㄖЦ豆こ炭顣r,增加“在建工程”科目發生額,減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續費等?;▎为氂涃~核算后,報送匯總報表用于財務并賬,財務處理如下:借:在建工程—醫院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫療衛生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續費150貸:財政補助收入—項目支出—醫療衛生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二,為基本建設項目按規定向銀行或其他金融機構借款時,資金打入醫院銀行賬戶時,借記“銀行存款”,貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時,借記“應付基建工程款”,貸記“長期借款”,待基建月度匯總在建工程發生額時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。應注意的是,長期借款在工程建設期間發生的利息應計入“在建工程”,工程交付使用后,計入“管理費用”。
5結論
綜上所述,根據實行新本文作者醫院會計制度下基建并賬的制度要求,結合本單位財務的實際操作情況,闡述了自己的心得體會,結合實際不斷探索財務工作和醫院管理的新思路、新方法,希望能為醫院財務實務處理提供參考,同時得到業界專家和同行的指導和幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:往來賬款 管理 財務風險
往來業務是醫院日常經營最為常見的業務,而往來業務的發生勢必要產生往來賬款,主要分為應收賬款和應付賬款兩部分。前者包括應收醫療款、應收住院病人醫藥費、其他應收款等科目,后者包括病人住院押金以及工程質量保證金、科研暫存款等其他應付款項。
由于醫院往來賬款較其他單位相比具有發生頻繁、數額較大且范圍較廣等獨有特點,因而醫院往來款蘊藏的財務風險也就越大,尤其是應收款的頻繁發生不僅容易導致賬目混亂,而且還會產生壞賬風險以及虛增資產等影響財務報表質量的問題。這些因素都極大地增加了醫院管理往來賬款的難度。因此,醫院必須不斷解決往來賬款存在的問題,實現往來賬款的強化管理并將其維持在較高的水平線上,才能真正發揮優化醫院現金流、防范財務風險,提高資金使用效益的作用。
一、醫院往來賬款管理存在的最主要問題
(一)往來賬款分類不規范,呆賬壞賬難于清理
由于醫院往來業務范圍廣且發生頻繁,加之一些醫院尤其是縣級醫院財務人員業務水平較低,從而造成在記錄日常繁多的往來賬時存在分類不規范的現象。突出表現在如下三個方面:
1、往來賬款明細賬信息不完整
通常醫院記錄往來賬款時都會按照項目、 單位或個人名稱設置明細賬。然而在頻繁地記錄大量瑣碎的往來賬款時,難免會出現記錄信息不完整的情況,例如在個人名稱明細賬摘要處沒有注明借款用途,項目和單位名稱記錄錯誤或者漏記等情況時有發生。這既是財務人員工作能力的問題又是其責任心的問題。
2、其他應收款賬目不清
應收賬款催收催繳工作是優化醫院現金流、防范財務風險的重中之重。然而由于許多醫院在“其他應收款”科目中掛有大量的二級明細科目,如“職工出差暫借款”、“維修工程”及“設備采購”等。這無疑給應收賬款的清理和核銷增加了難度,并且經常發生核銷不及時的現象,最終導致往來賬目不清,應收款掛賬項目多、數額大且賬齡長。久而久之,醫院呆賬壞賬越來越多,形成了大量的不良資產,醫院財務風險也隨之升高,財務報表信用度下降。
3、“應收醫療款”與“預收醫療款”清理不及時
“應收醫療款”與“預收醫療款”科目下都掛有同一病人的明細款項,如果在病人長期不辦理出院結算手續而欠費出院的情況下, 應收醫療款科目的借方掛有該病人一定數額的醫療欠費,同時預收醫療款科目的貸方也掛有該病人一定數額的預交金,若長期未及時清理,將導致“應收醫療款”與“預收醫療款”項目數據失真,影響會計報表資產負債價值的準確判斷。
(二)會計制度不完善,缺乏“預付賬款”科目
由于現行的《醫院會計制度》中并未設置“預付賬款”科目,因此醫院發生的預付設備款、預付工程款等預付款項目前只能計入其他應收款的借方進行核算,這種做法不僅會導致其他應收款賬目不清,甚至還會造成設備款的重復支付,同時因設備和工程交付存在一定的周期,導致遺漏其他應收款賬戶的沖銷。
例如,當醫院因采購設備而支付預付款時,便隨意地計入了其他應收款的借方,但等過了一段時間交付設備付清尾款后,卻又記入了應付款貸方中。時間一長,就會認為發生了兩筆業務,造成賬實不符的問題。一筆往來業務尚且如此,可想而知,醫院頻繁發生往來業務中如果有大量此現象發生,那么必然會使醫院往來賬款賬目混亂,難于清理,最終導致虛增醫院資產、負債的問題。
(三)醫保資金占款提高資金使用成本
由于醫療保障制度的推廣、全民醫保的普及,目前各醫院醫保就診人員越來越多。參保人員在醫院住院期間享有按醫藥費用的比例繳納預交金,出院時按醫保結算金額多退少補。無形中增加了醫院的資金成本,應由醫保統籌支付的結算資金由于醫保數據的傳輸、結算滯后,醫保審核剔除等原因,各醫保中心往往不能及時足額返還醫院,影響了醫院資金的流通,進而影響醫院的正常運轉。
二、強化往來賬款的管理措施
(一)提高領導經濟管理意識及財務人員綜合素質
醫院往來賬款的管理終歸是要由人去實施,因而上述往來款管理存在的問題,實際上與醫院管理者的管理意識和財務人員的綜合素質息息相關。縱觀我國醫院的管理現狀,目前多數醫院尤其是縣級醫院,無論是管理者還是財務人員都沒有對往來帳的管理引起足夠的重視,而且還間或存在財務人員綜合素質水平較低的現象。
因此,強化醫院往來賬款管理的首要工作就是要提高領導經濟管理意識及財務人員的綜合素質。一方面,要選用業務素質好、能力強并且具有較高職業道德素養的財務人員;另一方面,要積極組織開展對領導和財務人員的培訓,提高領導的管理意識和管理水平,使其充分重視往來款的管理工作,強化責任,加強對往來款的監督管理,同時通過培訓使財務人員能夠不斷提升業務水平、工作能力和責任心,避免因醫院往來業務過于頻繁而忙中出錯。
(二)加強醫院財務的管理及時清理往來帳
醫院必須根據往來業務的實際情況在總賬科目下合理設置明細科目,并且必須內容詳實、完整地進行填寫,不能含糊不清,以便為往來賬的核對奠定良好的基礎,從而確保往來賬賬實相符。對于往來賬的核對,總賬會計至少應當一個月與往來賬會計核實一次,加強雙方的交流溝通,如果往來業務過于頻繁,建議醫院建立手工臺賬以方面進行賬實核對,盡可能地消除賬實不符、總賬與往來賬不符的現象。倘若一旦出現生核對不一致的款項,往來賬會計要積極配合總賬會計明原因,及時清理正確真實的往來賬。
此外,通常醫院往來賬的實際處理都是交由業務部門進行,例如醫院應收賬款都是由業務部分負責去客戶那里催收。因此,在總賬會計和往來賬會計核對清楚往來賬目后,必須將往來信息準確地梳理出來,做好明細,并記錄在臺賬中,以便與業務部門更好地展開合作。當遇到往來壞賬呆賬時,財務部門應當及時與業務部門進行函證,一旦發現問題必須及時查明原因,確實需要核銷的,往來賬會計必須在業務部門的配合下及時向總賬會計提交核銷審批手續,由總賬會計及時作出壞賬核銷會計處理,從而確保往來賬的總賬科目和明細賬科目都能夠得到及時清理,做到清清楚楚,明明白白。
(三)完善內控制度,加強醫保往來帳管理
強化財務部部門的管理與監控職能,按財務管理內部牽制原則,配備專職會計人員,負責對每筆往來賬賬賬相符,規范各個環節和操作程序, 定期或不定期監督檢查往來賬的清理情況,做到全方位的控制,提高資金使用效率,防范經營風險。
在完善內控制度的基礎上進一步加強醫保方面的管理,明確相關崗位的職責,進行人員的培訓可將扣款逐步減少,督促醫院住院部及時傳遞各醫保中心病人醫藥費的數據,加強醫院醫保會計與醫保中心每月及時核對賬目,催要醫保欠款,以加速醫院資金周轉,對醫保審核剔除費用,明原因,由醫保會計每月告知醫院總賬會計具體數額,并寫出分析原因,經領導審核批準,再由醫院總賬會計及時調賬,做沖減“應收醫療款”及“醫療收入”的處理。
總而言之,往來賬款作為醫院資產負債的最重要組成部分,對于醫院會計信息質量和資金利用效率的提高以及財務風險的降低都具有十分積極的促進作用。無論是醫院管理者還是財務人員,乃至對往來款進行實際處理的業務部門都必須清醒地認識到強化醫院往來賬管理的重要性,不斷探尋往來賬款管理存在的缺陷并加以完善。相信在醫院領導的高度重視、各業務部門的大力配合、經辦人員的高度責任心之下,定能有效改變目前往來賬難于清理和難于管理的局面,不但使往來賬核算越來越規范,更能使往來賬的管理水平逐日提升!
參考文獻:
[1]李建華.淺談醫院貨幣資金內部會計控制[J].中國內部審計,2008年第08期
關鍵詞:固定資產管理;管理問題;對策
固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。加強固定資產管理,確保資產的安全完整,意義重大。
一、當前交通運輸部門固定資產管理中存在的問題
(一)績效考核體系導致對固定資產管理重視不夠
當前交通運輸部門的績效責任考核目標主要是公路建設工作,而固定資產管理是后勤保障服務工作,屬于交通運輸部門任務中的邊緣工作,所以領導對固定資產管理采取粗放手段,導致出現固定資產帳實不符、無固定資產交接轉移手續、固定資產丟失不明原因等諸多問題。
(二)固定資產會計核算不健全
1、固定資產會計核算不正確、手續辦理不及時
由于有些會計人員專業知識不熟練,將價值達不到固定資產且易損壞的資產列入固定資產管理,如:飲水機。已損壞和丟失的固定資產,沒有及時辦理報廢報損手續,賬面上仍有大量早就損壞和丟失的固定資產,導致賬實不符,虛增單位資產。
2、接受捐贈的固定資產沒入賬
交通運輸部門因為業務需要,接受了上級單位贈送的固定資產,由于缺乏相應的購置發票和會計人員的失誤,此類資產漏入固定資產帳,造成賬實不符。
3、入賬不及時
購置固定資產時會計人員只記了經費支出,沒有相應增加固定資產和固定基金,導致許多固定資產有花費而沒有入賬,賬實不符,并增加了固定資產盤點的難度。
4、沒有按照規定盤點固定資產。
按照規定,年度終了應當進行資產的全面清查盤點。特別是辦公設備類固定資產使用人變動情況較大,如果長期不盤點,資產狀況不明,清理工作難度加大。
(三)固定資產采購與預算脫節
對需采購的資產沒有全部納入部門預算,沒有制定采購計劃,采購具有隨意性,打亂了資金使用計劃,不利于部門預算的執行。
(四)沒建立資產轉移使用登記制度,造成資產使用狀況不明
對電腦、打印機等使用頻率高、容易轉移的辦公設備,沒建立資產轉移使用登記制度,給資產清理盤點工作帶來很大難度,并無法追究丟失和損壞固定資產人員的相應責任。特別對于機構改革、人員異動、辦公室搬遷等情況,在沒有建立資產轉移使用登記制定的情況下,資產清理工作將面臨巨大的困難且無法追究責任。
二、加強交通運輸固定資產管理的對策
為實現固定資產的規范化、精細化管理,需從小處入手,加強基礎管理工作,完善固定資產管理制度,保證固定資產的安全完整,提高資產的使用效率和經濟效益,具體應從如下幾個方面入手:
(一)增強單位負責人的責任意識
增強單位負責人的責任意識。要使負責人高度重視固定資產的管理工作,真正承擔起資產管理的責任,杜絕“重建設,輕管養”,“重采購,輕保養”,“重資金,輕實物”等意識作祟。
(二)配備專門的資產管理人員
固定資產管理是一項技術性較強的工作,應設置固定資產管理崗位,配備專門的資產管理人員。并明確其崗位職責、權利和義務,督促其認真履行崗位職責。并定期不定期對資產管理人員進行業務培訓,更新其資產管理知識,提高其業務水平,樹立其全局觀念,從全局的角度合理配置固定資產,杜絕資產閑置浪費,以使資產使用效益最大化。
(三)增強資產使用人的責任意識,建立一定的懲處機制。
應加大固定資產管理財經法規的宣傳力度,增強資產使用人的責任心,應讓他們充分認識到維護資產安全完整的必要性和重要性。對于保管不善致資產損壞和丟失的,要建立一定的懲處機制,應追究相關責任人的責任,責令賠償相應的損失,防止國有資產的流失。
(四)建立健全固定資產內部控制制度
1.建立健全本單位固定資產購置、驗收、使用、保管、維護、轉移、處置等內部管理制度,規范資產使用管理流程,明確資產使用部門和保管責任人,對資產的流動實行全程監控,保證資產的安全完整。
2.對本單位購置、接受捐贈等方式取得的固定資產應及時辦理驗收入庫、登記手續,并為資產貼上標識標牌,標明資產名稱及使用人。對達到報廢條件的資產應按規定及時辦理資產處置手續。財務人員應及時進行賬務處理,該入賬的入賬,該核銷的核銷,謹防漏記固定資產,確保賬實統一。
3.應建立健全資產領用登記轉移交回制度。資產領用應辦理審批程序,經批準后方可以領用。領用時應登記,明確使用人和保管責任人。使用人員如有異動,應及時辦理登記轉移手續。如有人員調離、退休等,其所用固定資產應及時如數交回。確保資產的安全完整。
4、資產管理人員應認真做好固定資產的使用狀況管理工作。資產管理人員應定期不定期的對在用的所有固定資產進行檢查,本著勤儉節約的方針,改善資產的使用狀況,杜絕浪費,減少損失,提高資產的使用效率和效益。
5、要定期對資產進行清查盤點,每年至少一次,核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。要真正做到物物有人管。并不斷完善資產相關帳表及資料,做到賬物清晰,完整對應。
6、應積極推進本單位資產的共享共用工作,建立資產共享共用與資產績效、資產配置、部門預算掛鉤的聯動機制,使資產的使用效益達到最大化,減少浪費,節約資金。
7、在財政部門的引導下,積極推進本部門的資產條碼工作。通過掃描資產的條碼,來進一步實現資產的精細化管理。
(五)資產采購與部門預算相銜接
資產采購應與財務人員積極溝通,提前做好規劃,盡量將資產采購納入部門預算,通過政府采購,規范采購流程,節約購置資金,避免打亂單位用款計劃。
總之,如果交通運輸部門能做到如上所述,是一定能夠實現有序的資產管理,保障和促進交通運輸事業的發展。(作者單位:玉溪市交通運輸局)
參考文獻
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