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為深入推進農業供給側結構性改革,促進我省水產產業轉型升級,加快建設現代水產產業強省,經省政府同意,現提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,以建設現代水產產業強省為目標,以保障供給、提質增效、農民增收、維護生態為中心任務,以深化水產產業供給側結構性改革為主線,以轉方式調結構為實現路徑,以科技創新為驅動,健全全省現代水產產業體系、生產體系和經營體系,不斷增強發展動能,增強水產綜合生產能力、抗風險能力、產業競爭能力和可持續發展能力,形成生態良好、產品安全、資源節約、平安和諧的現代水產產業發展格局。
(二)基本原則。
堅持生態優先。嚴格保護漁業資源和水域生態環境,科學有序利用漁業資源,調整優化產業結構和布局,大力發展健康養殖和稻漁綜合種養。積極推進減船轉產,嚴格控制捕撈強度,促進節水減排,實現漁業資源可持續利用。
堅持宜漁則漁。立足全省農業發展全局,根據漁業資源稟賦、市場需求和生態環境狀況,積極利用適宜發展水產養殖的水域、灘涂、稻田等資源,科學確定養殖模式、產業規模和發展重點。積極推進農牧漁結合、種養加一體發展,促進水產一二三產業互動融合發展。
堅持創新驅動。加強現代水產產業技術創新,用互聯網+、大數據等現代信息技術改造傳統水產產業,用新技術、新模式等創新成果推動現代水產產業發展,用新型經營主體、現代科學管理優化水產產業,用品牌建設、市場開拓提升水產產業,推動水產產業邁入創新驅動、品牌帶動、內生增長的發展軌道。
堅持依法治漁。推動完善漁業地方法規體系,用法治破解發展中的難題、用法治護航產業發展,依法維護漁業生產秩序、保護漁業資源、保障質量安全,為漁業穩定健康發展提供堅強法治保障。
(三)主要目標。
加快發展現代水產產業,努力實現水產產業“一降低,二增長,三轉變,四安全”?!耙唤档汀奔唇档徒硬稉茝姸龋弧岸鲩L”即促進水產產業的量質同步增長,在區域經濟發展中的份額同步增長;“三轉變”即由注重產量增長轉變為更加注重質量效益,由注重資源利用轉變為更加注重生態環境保護,由注重物質投入轉變為更加注重科技進步;“四安全”即確保水產品質量安全、漁業水域生態環境安全、水生生物衛生安全和漁業船舶作業安全。
到2020年,全省水產養殖區域布局更加優化,養殖面積達到25萬公頃,稻漁綜合種養面積達到20萬公頃,水產品總產量達到180萬噸。全省漁業經濟總產值達到560億元,產業結構進一步調整,涉漁一二三產業比例調整為6∶1∶3。全省農民人均漁業收入達到840元以上;漁民人均純收入達到21550元,比2010年翻一番以上。省、市(州)、縣(市、區)質檢體系更加健全,水產品產地抽檢合格率穩定在98%以上。建立2個省級水生生物自然保護區;力爭創建7個國家級水產種質資源保護區,建立4個省級水產種質資源保護區。建設增殖放流站和馴養救護中心10個,年均增殖放流苗種1億尾以上。建設內陸漁港5個,捕撈漁船數控制在1.15萬艘以內,總功率不超過4.9萬千瓦。
二、重點任務
(四)完善養殖水域灘涂規劃。按照轉方式調結構要求,制定、修訂完善養殖水域灘涂規劃并向社會。科學劃定養殖區域,明確限養區和禁養區。將宜養水域、灘涂納入養殖區域,穩定基本養殖水域。嚴格控制限養區養殖規模,科學確定養殖容量和品種。將法律法規禁止養殖以及水域環境受到污染不適宜養殖的區域劃入禁養區,撤出和轉移禁養區內的養殖設施。
(五)優化水產區域布局。推動水產產業區域布局與資源稟賦、生態類型相匹配,水產產業要素投入與產業可持續發展相銜接,水產產業發展與脫貧攻堅任務相結合。平原地區以池塘為基礎,以名優品種為重點,打造水產產業的優勢和集中發展區。丘陵地區以池塘及大水面為基礎,以地方特色品種為重點,打造特色水產養殖基地。攀西地區發揮光熱資源優勢,打造特色苗種繁育基地。盆周山區及西北高原地區發揮冷水資源豐富的優勢,打造特色冷水魚產業基地。稻田資源豐富的地區,注重差異化發展,建立各具特色的“一鄉一品”“一村一品”養殖基地。
(六)優化水產養殖方式。因地制宜發展池塘健康養殖、大水面生態養殖、稻漁綜合種養、流水養殖、工廠化養殖。穩定池塘養殖規模,確保綠色生產用水,加快推進老舊池塘標準化改造,提高養殖生產能力,到2020年改造池塘3.33萬公頃。合理確定湖泊、水庫等水域內養殖規模,積極發展大水面生態養殖與增殖,堅決取締施肥養魚和超標準網箱圍欄養殖,到2020年建設百萬畝江河庫區生態漁場。積極利用低洼地、下濕田、冬囤水田發展稻漁綜合種養,到2020年建設6.67萬公頃稻漁綜合種養示范基地。
(七)優化水產養殖品種結構。穩定發展大宗水產品。積極引進國際優良水產種質資源,加強新品種選育和推廣,大力發展適銷對路的名特優品種、高附加值品種、低消耗低排放品種,提高養殖綜合效益。實施漁業種業提升工程,構建現代化良種研發繁育體系,培育一批育繁推一體化種業企業,提高良種覆蓋率。加強水產原種保護,強化水產苗種和種質資源進出口監管。
(八)促進水產產業融合發展。大力發展漁業新型業態,推動水產養殖、加工、物流、休閑等一二三產業互動融合發展,延伸產業鏈,提高綜合效益。積極引導水產加工業轉型升級,促進加工保鮮和副產物綜合利用。支持開展水產品現代冷鏈物流體系平臺建設。鼓勵發展訂單銷售、電商等新型營銷業態。積極發展餐飲、垂釣、水族觀賞、漁事體驗、科普教育等多種休閑業態。鼓勵有條件的地區以傳統漁文化為根基,以捕撈及生態養殖水域為景觀,建設美麗漁村,打造休閑漁莊。深入開展休閑漁業示范基地創建活動,到2020年創建全國休閑漁業示范基地30家。完善多渠道漁業產業融合服務,鼓勵社會組織、工商資本開展漁業產業各環節服務,全面提高漁業社會化服務水平。
(九)加強品牌及經營主體建設。挖掘水產品生產區域特質、工藝特點和文化底蘊,加強漁業品牌建設,支持區域性公用品牌、重點企業自主品牌、重要水產品品牌培育壯大;大力發展“三品一標”(無公害產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)水產品,加強“三品一標”產品防偽標識使用和發證后監管。加強現代漁業園區建設,促進主導產業集群發展。以培養養殖大戶和家庭漁場為重點,扶持壯大農民合作社、龍頭企業和產業聯合體,加快發展多元化新型經營主體,建立多種形式的利益聯結機制,提高漁業組織化程度。
(十)深入推進漁業科技創新。組織開展品種培育、生態高效養殖、病害防控、營養與飼料、精深加工等產業技術研發,構建現代水產產業技術體系;推動產學研緊密結合,組建漁業科技創新聯盟,加快搭建重點實驗室、工程技術研究中心等水產科技創新轉化平臺(基地)。加強新型職業農漁民培訓、官方獸醫(漁業)培訓、水產從業人員職業技能鑒定,增強農漁民技能水平,全面提升漁業從業人員素質。加快科技成果轉化步伐,推進機械化、智能化設施設備和現代信息技術在漁業領域中的應用,推進水產養殖節水減排,推動水產產業發展逐步向依靠科技進步和提高勞動者素質轉變。
(十一)扎實開展水產技術推廣。推進基層水產技術推廣體系改革與建設,推行以推廣機構為主,教學科研單位、企業、專業合作社共同參與的一主多元服務模式,形成以公益性技術推廣機構為主體,科研單位、協會、合作社、市場主體共同參與的多元化技術推廣體系。大力推行科技特派員制度,組織開展科技下鄉、農漁民技術培訓等活動,加快新技術、新模式、新品種推廣,打通技術服務“最后一公里”。
(十二)強化水生動物衛生安全監管。加強水生動物防疫站能力建設,完善漁業官方獸醫制度,推進水產苗種產地檢疫和監督執法。做好漁業鄉村獸醫備案和指導工作,壯大漁業執業獸醫隊伍。加強重大水生動物疫病監測預警,完善疫情報告制度,提高重大疫病防控和應急處置能力。
(十三)加強水產品質量安全監管。堅持產管結合,強化產地監管職責,落實生產者質量安全主體責任。大力推廣水產健康養殖技術,鼓勵和引導養殖節水減排改造,開展養殖水質監測和養殖用水農業灌溉綜合利用,支持養殖循環用水設施設備升級改造。深入開展健康養殖示范場和示范縣創建活動,到2020年新創建國家級水產健康養殖示范場100個以上、國家級漁業健康養殖示范縣5個以上。加強質量安全監督執法,加大水產品質量安全監督抽查和風險隱患排查力度,擴大監測覆蓋面。推進水產品質量安全可追溯體系建設,加強市縣兩級農產品質量安全檢測機構水產品檢測能力建設,在涉漁鄉鎮農產品質量安全監管服務站配備水產品質量安全快速檢測設備,加快水產品質量安全標準制定、修訂。嚴格監管養殖用藥,針對重點養殖品種,開展硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物專項整治行動,嚴厲查處養殖過程中違法用藥行為。加強市場銷售水產品質量安全監管,督促市場開辦者落實水產品市場準入、信息公示、監督抽檢及快速檢測等責任,監督水產品銷售者和餐飲服務提供者嚴格履行進貨查驗記錄、不合格水產品退市等義務。
(十四)加強漁船安全生產監管。深入開展“平安漁業示范縣”創建活動,加快漁船安全監管平臺建設,開展安全生產交叉大檢查,最大限度減少漁民群眾生命財產損失。推廣使用漁業標準船型,加快老舊漁船更新改造,強化漁船安全設施配備,提高抗風險能力,促進漁船安全生產形勢持續穩定向好。
(十五)強化漁業水域生態環境保護。強化漁業水域生態環境監測,完善水域突發污染事故快速反應機制,健全漁業水域污染事故調查處理制度,科學評估漁業損失,依法進行調查處理。按照“誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰損害誰修復”原則,建立健全漁業生態補償機制。涉水工程應開展漁業影響專題評價,制定漁業資源補救方案,嚴格落實補救措施。
(十六)加強漁業資源保護。嚴格執行禁漁期制度,嚴厲打擊電、毒、炸魚和使用“絕戶網”等非法捕撈行為。根據我省水域和水產資源實際,新建一批水生生物自然保護區和水產種質資源保護區,夯實漁業資源保護基礎。大力開展魚類增殖放流,加強增殖放流管理,完善增殖放流效果評估機制。大力開展水生野生動物科普宣傳,嚴格水生野生動物的馴養、捕撈、運輸和經營利用行政許可,強化“三證”(人工繁育證、特許捕獵證、經營利用許可證)管理。強化涉水工程建設項目涉漁影響專項執法檢查。積極推進天然水域捕撈漁民轉產轉業,逐步降低江河捕撈強度。
三、保障措施
(十七)加大財政支持。各地要統籌現有資金渠道,加大對水產產業的投入力度,支持加快建設現代漁業園區、原良種體系、質量安全體系、水生生物自然保護區等。按規定落實漁政執法、漁業資源保護和無公害認證、水產品質量監管經費等保障政策。
[關鍵詞]海洋經濟;海洋產業;新興海洋產業;海洋主導產業
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2017)02-0007-06
The current situation, problems and countermeasures of the development
of Dalian’s marine industry
WANG Ai-xiang1, BAI Yuan-yuan2
(1. School of Economics and Management, Qingdao University of Science and Technology, Qingdao 266061, China;
2. Management School,Ocean University of China,Qingdao 266100, China)
Abstract:Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries; therefore, it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries, such as marine fishery, marine shipping industry, marine transportation industry and coastal tourism industry, the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry, formulate sound policy for the development of marine industry, optimize the structure of marine industry, and strengthen the cross-regional cooperation.
Key words:marine economy; marine industry; emerging marine industry; marine leading industry
一、引言
大B市地處遼東半島南側,南鄰黃海與渤海,北依東三省,與山東半島隔海相望,是東北地區和內蒙古東部的重要出海口,東北亞地區經濟的重要連接點。全市海岸線長1900余公里,可管轄海域面積2.3萬平方公里[1],約占遼寧省管轄海域面積的80%[2]。其島嶼眾多,氣候宜人,海洋產業種類齊全。
環渤海地區海洋經濟是全國海洋經濟總量的重要組成部分,2014年環渤海地區海洋經濟占全國海洋經濟總量的36.9%。大連市是環渤海地區的重要城市,理應為環渤海地區、全國海洋經濟發展起到示范帶動作用。2014年大連市實現海洋經濟生產總值2773.7億元,占環渤海地區海洋經濟生產總值的12.5%,占全國海洋經濟生產總值的4.6%[3]。發展大連市海洋經濟,對振興東北經濟具有巨大推動作用。
孫才志等對環渤海地區產業布局進行了分析,對環渤海地區海洋產業進行了綜合指數評價,認為大連市在資源稟賦基礎及社會結構基礎方面具有一定優勢,但在生態環境基礎及科技智力基礎方面發展不足[4]。覃雄合等對環渤海地區城市的可持續發展進行了測度,認為大連市可持續發展度處于中度可持續發展水平,生態環境是制約大連市海洋經濟發展的主要因素[5]。喬翔對大連市海洋經濟進行了分析,認為大連市海洋經濟在經濟價值補償、社會價值補償、自然價值補償、海洋經濟增殖方面存在壓力,并提出了對策思考[6]。鄭德鳳等建立了海岸帶生態足跡模型,設立了海洋生態壓力指數,從海洋生態壓力方面對大連市海洋經濟進行了分析,認為大連市海洋經濟可持續發展空間受到了限制[7]。李飛認為,大連市海洋經濟面臨的機遇主要有海洋產業基礎堅實、外部環境推動、國家政策支持等[8]。
狄乾斌等通過對大連市1998―2007年海洋產業結構的分析,認為各類海洋產業產值按比重大小排前5位的為海洋漁業、海洋船舶工業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋鹽業[9]。宋欣茹對大連市港通運輸業、海洋漁業、濱海旅游業、海洋船舶工業、海洋鹽業以及海洋產業結構等進行了分析,認為大連市海洋三次產業結構從2006年的27.3:17.5:55.2演化成為2009年的26.0:19.7:54.3[10]。林原認為,大連市未來具有發展前景的海洋產業主要有海洋工程裝備制造與高技術船舶業、海洋風能利用業、海洋生物醫藥產業、海水淡化與綜合利用業、海洋高端服務業、濱海旅游業[11]。包特力根白乙論述了大連市海洋經濟發展歷史,將大連市海洋經濟發展分為四個階段,即恢復發展階段、傳統產業鼎盛發展階段、多元格局發展階段和陸海經濟互動階段,并分析了1998―2010年三次海洋產業結構的變化,認為大連市海洋產業結構由“啞鈴型”向“橄欖型”轉型,并向“倒三角型”結構優化[12]。
本文基于前人的研究,選取海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業四個海洋主導產業對大連市海洋產業發展現狀與問題進行分析。
二、大連市海洋產業發展現狀
(一)海洋漁業經濟總量平穩上升
大連市漁業資源豐富,漁港眾多。海水養殖、海水捕撈產業在環渤海地區占有較大比重,具有明顯優勢。近年來,大連市漁業經濟總量平穩增長,2008―2014年漁業經濟總產值年增長率為15.1%,漁業產值年增長率為13.8%。2014年大連市實現漁業經濟總產值893.1億元,占大連海洋經濟總值的32.3%,占遼寧省漁業經濟總產值的56.7%,較2013年增加6.6%,漁業產值442.1億元,較2013年增加6.5%(見圖1)。2014年水產品產量237.5萬噸,占遼寧省水產品總量的46%,海洋捕撈產量77.7萬噸,其中近海捕撈66.4萬
(二)濱海旅游業區域特色凸顯
大連市地理位置優越,海岸線長,有170多個島嶼,海洋旅游資源豐富,是東北地區乃至全國重要的旅游城市,被譽為“北方明珠”“浪漫之都”。大連市濱海旅游特色顯著,東部以金石灘、老虎灘海洋公園、黃金海岸等海岸沿途觀光為特色,西部以海岸海水浴場、溫泉等休閑度假為特色,西南以旅順抗戰歷史紀念為特色,東南以長海各大海島旅游為特色。2015年,大連市旅游經濟收入1008.7億元,占遼寧省旅游總收入的27.1%,較2014年增長12.8%;全年接待海外過夜游客人數98.5萬人次,較2014年增長2%,創外匯收入5.16億美元,較2014年增長2.1%;接待國內游客6828.1萬人次,國內旅游收入977.2億元,較2014年增長13.2%[14]?!笆濉逼陂g,大連市逐步健全旅游產品體系,堅持“1+3”發展模式,即優先發展濱海旅游產品,將其作為建設東北亞國際濱海休閑旅游城市的核心產品,形成“海島-海岸-海港”的濱海旅游結構。2016年,大連市與丹東市依托丹大快鐵,聯手打造“北黃海旅游新干線”,實現了優勢互補,合作發展。
(三)港口運輸業出現波動
大連市港口資源豐富,有港口30多個,是中國北部重要的交通運輸樞紐、東北地區連接國內外的最大出??凇km然大連市港口吞吐量每年在增加,但是環比增長速度呈現逐年下滑的趨勢(見圖2)。2015年,大連市沿海港口貨物吞吐量達到4.15億噸,占遼寧省全省的39.6%,較2014年下降2%;外貿吞吐量1.3億噸,較2014年增加3.9%;集裝箱吞吐量944.9萬標箱,占遼寧省全省的51.4%,較2014年下降6.7%。2015年,大連市擁有海運航線111條,其中外貿航線86條,內貿航線25條;開通航線188條,覆蓋13個國家,109個國內外城市,與2014年基本持平。
(四)船舶工業集群效應初步形成
大連市是我國重要的船舶工業制造基地,造船歷史逾百年,擁有國內先進的船舶設計技術。2014年大連船舶重工集F有限公司位居大連市出口100強企業第2。通過一系列政策扶持,大連灣、旅順以及長興島三大造船基地集群效應初步凸顯。2014年,大連市船舶擁有量26713艘,總噸位42萬總噸,功率79.8萬千瓦;投資民用鋼制船舶產量107.8萬載重噸,船舶及相關裝置制造85.5億元,金屬船舶制造15.63億元,船用配套裝備制造45.5億元,船舶改造與拆除8.2億元,娛樂船與運動船制造16.2億元;船舶出口18億美元,機動船出口265艘,較2013年增加3.1%,凈船重量766.7萬噸位,較2013年增加2.6%,總功率114.9萬千瓦,較2013年增加2.6%[15]。
三、大連市海洋產業發展面臨的問題
(一)傳統優勢海洋產業競爭力減弱,新興海洋產業發展緩慢
濱海旅游業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業、海洋漁業是大連海洋經濟的支柱產業。近年來,大連市傳統海洋產業不斷受到擠壓。以濱海旅游業、海洋漁業和船舶工業為例。濱海旅游業方面,廈門市以打造高端旅游產品諸如郵輪、游艇為特色,不斷擴大旅游市場;青島市以獨特歷史、人文為特色,消費市場龐大。除此之外,三亞、煙臺、威海、天津等城市的濱海旅游業都各有特色,發展迅速。由于濱海旅游產品具有較強的替代性,大連市的濱海旅游業發展受到國內同類城市競爭的挑戰。
大連市雖然漁業資源豐富,但是在開發利用過程中仍然存在不少問題。首先,20世紀90年代以來,大連市海洋捕撈業進入快速增長時期,近海捕撈規模過大,造成漁業資源衰退,部分捕撈品種瀕臨滅絕,傳統作業漁場急劇縮小,一些漁場已經形不成漁汛。其次,由于相關單位積極性不高,項目審批程序繁瑣,致使建設工作無法及時展開,導致漁業基礎設施薄弱,規模能力不足,公共安全基礎能力難以保證。大連市受漁船落后、核心技術掌握不夠、船員素質低等因素制約,相比山東、江蘇、浙江等省份的沿海發達城市,遠洋漁業發展有待提高。再次,環渤海海域污染日趨嚴重,生態環境遭到破壞,水質富營養化、赤潮等自然災害時有發生。大連市水產品養殖品種主要以貝類和藻類為主,對生存環境要求較高,使水產品總產量和質量雙雙下降,給大連市海水養殖漁業帶來巨大損失。
船舶工業方面,2014年,上海外高橋有限公司、江蘇揚子江船業(控股)有限公司、江蘇新時代造船有限公司和青島北海船舶重工位居全國新承接船舶訂單前4,加之世界造船業市場訂單的持續下降,大連市船舶工業傳統優勢逐漸減弱[16]。青島市、上海市擁有發達的海洋科技資源,眾多的涉??蒲袡C構,涉??蒲型度肴珖I先,青島市已形成高新區、西海岸新區、藍色硅谷核心區三大海洋產業基地[17],為青島市新興海洋產業發展提供了保障。大連市雖然在海洋生物醫藥、海水利用方面具有一定產業基礎,但相比青島市,仍存在一定差距。在戰略性海洋新興產業和海洋現代服務業方面,處于國內領先地位的上海市遠超大連。大連市作為國內老牌的船舶工業基地,擁有較好的海工裝備制造基礎,尤其是可以依托腹地縱深的沈陽和鞍山等全國著名的裝備制造基地,具備了打造全國一流的海工裝備基地的基礎。但是,除船舶工業外,在其他海工裝備制造領域,大連市的知名度并不高。雖然大連市擁有我國較為發達的海洋科技支撐,海工裝備制造業是其重要的戰略性新興產業,集高新技術、高附加值、人才為一體,但是大連市在海工裝備制造領域的設計能力不足,缺乏海洋科技人才隊伍的支撐與對核心技術的掌握。
(二)海洋主導產業資源依賴嚴重,產業結構升級面臨壓力
區域性主導產業的多樣化是保證經濟持續健康發展的基礎。從海洋產業比重來看,2007年大連市海洋漁業、海洋船舶工業、濱海旅游業和海洋交通運輸業比重為33:30:27:9[9],大連市四大海洋主導產業占據主要產業比重超過99%。由此看出大連市海洋產業發展呈現出一種失衡狀態。從產業結構來看,大連市海洋產業第一產業比重過大,近些年雖然海洋第二產業、第三產業比重有所提升,但是總體來看,大連市海洋產業還是以海洋漁業、海洋船舶工業、濱海旅游業三大傳統海洋產業為主,海工裝備制造業、海洋新能源業、海洋生物醫藥業、海水淡化業等新興海洋產業比重很低,l育遲緩?!笆濉睍r期,大連市海洋產業結構轉型升級面臨巨大的壓力。
(四)港口運輸市場被分割,濱海旅游功能亟待完善
長期以來,大連市一直是東北地區的主要出海口,港口運輸是大連市海洋經濟的重要支撐。近些年來,隨著周邊營口港與丹東港的發展,尤其是營口港的港口貨物吞量及集裝箱吞吐量的迅猛發展,對大連港的擠壓效應不斷增大,大連港的腹地箱底資源被分割,大連港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量比較優勢正在被削弱,影響到了大連市港口運輸業的穩定發展;大連港的主要經濟腹地是我國東北地區,由于東北三省經濟不景氣,市場規模小,出口能力有限,對大連港的助推作用明顯減弱。
濱海旅游業是大連市的傳統優勢產業,但是相比青島、廈門等國內濱海旅游城市,大連市的旅游景點較少。雖然大連市海島資源豐富,但在海島資源管理與開發方面相對滯后,特色海島資源開發不足。全市的旅游周期較短,季節性明顯,旅游最佳時期集中于夏季,淡季長,旺季短,旅游產品單一,游客數量不足,停留時間短,旅游收入較少,加之近海海域污染嚴重,致使大連市濱海旅游業的優勢逐漸減弱。大連市雖被譽為“北方明珠”,定位于“國際旅游大都市”,但是相比香港、上海等發達旅游城市,除了旅游功能不完善外,在城市開放程度、城市文化底蘊、對國內外先進文化吸收等方面均相對落后。
(五)沿海地區海洋經濟發展迅速,區域間競爭不斷增強
世界各國包括我國許多沿海城市都十分重視海洋經濟的發展,紛紛制定了各種鼓勵海洋產業發展的政策,在海洋科技、海洋治理以及基礎設施建設等方面投入了巨額資金,海洋經濟競爭力不斷提升。例如美國制定了《世紀海洋藍圖》,日本制定了《海洋基本計劃》《第二期海洋基本計劃》等[18],確立本國新興海洋產業的發展規劃;浙江“舟山群島新區”、青島市“西海岸經濟新區”等重大國家戰略項目的獲批及落實,增強了地區海洋經濟競爭力。
從大連市與青島市的對比可以看出,改革開放后的很長一段時間,大連市的總體經濟狀況都好于青島市,在開發區建設和城市規劃建設等方面也優于青島市。但是近些年,大連市和青島市的差距逐漸拉開。在經濟總量和地方財政收入方面,青島市已經反超大連市,2016年青島市成為全國第12個萬億城市,大連市僅為8150億元。究其原因,主要有以下幾個方面:1. 青島市較早地進行了產業結構調整,建立了具有地方特色和國際競爭力的產業體系(例如電子家電產業),工業名牌產品也遠多于大連市。2. 青島市縣域經濟比較發達(包括整個山東地區),這主要得益于實施“全域統籌”發展戰略,即墨、膠州、平度、萊西都進入了全國百強縣之列。3. 隨著青島西海岸新區、紅島經濟區、城陽區、即墨市的快速崛起,國際先進的海洋發展中心等重大戰略的實施,青島開發區與大連開發區的經濟發展差距逐漸消除。
(六)海洋生態環境約束日益增大
海洋生態環境是海洋經濟發展的自然基礎。2014年大連市工業廢水排放總量40150.3萬噸,僅次于上海;直排入海27086.4萬噸,居全國首位[16]。相比上海、深圳、寧波等港口城市,大連市在港口基礎設施、海洋污染治理方面投入不足,海洋產業發展與海洋環境污染矛盾日益突出,海洋環境治理亟待加強。大連市船舶工業和港口運輸業在海洋產業中的比重較大,由于大連長興島、甘井子區等地的不斷開發,海洋交通運輸業、船舶工業產生的污染物直排入海,不少海域如大連灣、營城子、莊河新港、普蘭店灣等附近海域中的無機氮、活性磷酸鹽等污染物嚴重超標。每年環境污染導致的生態災害對大連漁業經濟產值影響較大,直接影響到大連海洋經濟的可持續發展。
四、大連市海洋產業發展潛力分析
依托黃、渤海地區,大連市海域面積較大,深水岸線長近300公里,海洋資源豐富,養殖空間大。大連市東部海域海水交換能力強,適宜推廣海洋牧場,實現漁業三次產業融合發展。近些年,大連市依托豐富的海島資源,借鑒國內外海洋牧場成功經驗,發揮獐子島、長海海洋牧場示范作用。在近淺海養殖基礎上,離岸深水養殖業發展迅速,深水網箱養殖技術得到大范圍推廣。另外,大連市擁有眾多天然優良港灣,適宜海洋生物資源生長,可以引進適宜大連水域的國外海水養殖新品種,如鮑魚、刺參等。
海工裝備制造業是我國重點培育的戰略性新興產業?!吨袊圃?025》明確提出,重點發展海洋工程裝備及高技術船舶制造。大連市船舶工業制造基礎深厚,擁有大連船舶重工集團有限公司、大連中遠船務工程有限公司等大型企業,產業發展環境優越。近些年,世界船舶制造業市場不容樂觀,面臨產能過剩困境。發展高端裝備制造業,是“十三五”時期大連船舶工業實現轉型升級的主攻方向。今后,大連市發展海工裝備制造業要注意向腹地縱向延伸,加強跨地區產業合作,搞好地域技術協作,加強自主研發、自主設計核心配件,依托沈陽、鞍山等裝備制造業基礎較好的城市,打造高端海工裝備制造業發展基地。以新型集裝箱船、大型鉆井平臺等高附加值、高技術型海工裝備為主,共同建立國內一流的海工裝備制造基地,將大連市打造成全國重要的海工裝備基地。
大連市在沙灘浴場、近海、海島、城區旅游方面可挖掘的潛力很大,潛在競爭力很強。目前,全市旅游主要以觀光旅游為主,根據2016年中科院公布的《中國宜居城市研究報告》,大連排第4位。今后大連市濱海旅游業應以度假旅游為主要發展目標,合理規劃旅游開發項目,制止無規劃盲目式的旅游開發。開發新的反季節性旅游產品,緩解淡旺季旅游反差。加強游輪、游艇碼頭等基礎設施建設,大力發展休閑漁業,海底、海上觀光項目,涉海體育,郵輪、游艇旅游。加強城市文化建設,加大文化事業投資,打好旅順歷史文化牌、口岸優勢牌。完善劇院、主題公園、廣場、特色美食、教堂、主題旅店、星級酒店、會展、節慶旅游設施建設,辦好國內、國際主流文化旅游節慶活動。
大連市島嶼眾多,沿岸潮汐能充足,灘涂遼闊,海洋生物資源豐富,海洋科學技術有一定的積累,資本條件充裕。另外,在海洋戰略性新興產業領域,大連市起步較早,具備一定的產業基礎。大連市在海洋新興產業領域具有一定的發展潛力,如海洋能源開發產業、海水綜合利用、海洋食品加工業與海洋藥物產業、港口物流、海洋風能等領域。大連市應因地制宜,統籌規劃,合理進行海洋產業布局,特別是要完善大連長山群島、長興島以及黃海海域的海洋產業布局,盡快形成新的海洋主導產業體系,加快全市海洋經濟發展步伐。
五、大連市海洋產業發展策略選擇
(一)做好海洋產業發展劃,協調三次產業發展
從海洋三次產業發展序列看,今后大連市海洋發展的策略選擇是:一要優化提升海洋第三產業。從產值比重看,今后一個時期,大連市的海洋產業以海洋交通運輸業、濱海旅游業為主要支撐。在鞏固提升傳統海洋服務業的同時,要大力發展現代海洋服務業,如涉海金融保險、涉海法律服務、海洋科技教育、海洋信息服務等。二要大力發展海洋第二產業。以發展海工裝備制造業、海洋新能源開發、海水綜合利用為主攻方向,努力尋找海洋第二產業發展的新增長點,尋求海洋制造業的新突破。三要努力拓展海洋第一產業發展的戰略空間??刂平pB殖規模,通過建設海洋牧場,發展離岸深水養殖,壯大海洋食品加工,發展遠洋漁業等,努力提高海洋第一產業的技術含量?!笆濉逼陂g,大連市發展海洋產業應以科技創新和環保低碳為主要理念,精準施策,嚴把項目用海準入關,提高用海生態門檻和產業準入門檻,整體推進海洋三次產業發展,促進全市海洋產業逐步向戰略性新興海洋產業和現代服務業過渡。
(二)開拓國內外市場,加強地區間經濟合作
大連經濟一直是一種典型的“腹地經濟”模式,作為東三省和內蒙古東部的重要出???,大連經濟與東北地區經濟息息相關。因此,任何時候大連市都要重視依托東三省腹地經濟,重視跨區域經濟合作。對此,在海洋交通運輸業和濱海旅游業以及海工裝備制造業等產業領域,應努力加強跨地區經濟合作。大連市是一個港口貿易城市,開放程度比較高,有百年以上的開放歷史,同時大連市經濟也是一種開放型經濟模式?!笆濉逼陂g,大連市要進一步鞏固區域經濟發展的龍頭地位,深化對外開放,努力提升城市的國際競爭力。深化對外開放,要突出觀念意識和商業規則意識,強化競爭意識和創新意識,主動與國際規則、國際慣例接軌。在開放型經濟發展中,要積極利用外資,尤其要大力引進技術含量高的大項目,以推動地區產業結構的轉型升級。
(三)充分發揮地域優勢,形成具有國際競爭力的產業集群
著力打造“環黃渤海藍色經濟帶”,加快推進大連灣、大小窯灣、金州灣、普蘭店灣四大海灣海洋經濟圈發展,依托現有的城市產業基礎,努力建設具有地方特色和國際競爭力的產業體系,如船舶和海洋工程設備制造、臨港產業集群等,盡快形成產業國際競爭力。面對激烈的國內港口競爭,大連市港口轉型升級應適應國際形勢發展的要求,增強大連市港口競爭力,提高港口產業的經濟效率。2008年全球金融危機爆發之后,東三省、華北地區的經濟嚴重下滑,而深圳、杭州、重慶乃至青島等城市經濟表現不俗,主要原因是上述城市較早實現了產業轉型尤其是服務業轉型,特別注重超前進行新產業、新業態的培育,逐步打造出了國內一流且具有一定國際競爭力的產業集群。近年來,通過持續的努力,大連市正在形成以軟件產業和服務外包為主體的服務產業集群,并依托口岸經濟,充分發揮科技的支撐引領作用,實施“海洋+”戰略,形成新的經濟增長點,以加快建設大連市藍色優勢產業集群。
(四)注重海洋資源科學開發,推進海洋生態修復工程
在海洋經濟發展過程中,大連市應十分注重海洋生態保護,以可持續發展為目標,合理規劃一、二、三產業。應注重海洋生態文明建設,加大對稀缺海洋生物資源的保護力度,逐步加大對污染治理項目的投入,科學合理開發海岸帶資源、海島資源、灘涂資源;加強海域監管力度,不斷完善海水質量檢測體系、污染物入海排放量達標指標體系建設,建立健全相關海洋環境監管方面的地方法律;擴大海洋生態紅線制度范圍,控制污染物排放總量,加大海洋生態受益補償力度,完善環境污染賠償機制。應貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,堅持“在保護中開發,在開發中保護”原則,合理開發海島資源,保護好海洋生物資源;明確管理主體,防止管理重疊以及管理盲區,避免資源過度使用或浪費;推進無居民海島、海岸、沙灘、灘涂、海岸線、重點污染海域修復工程建設;統籌兼顧長山列島漁港群、北黃海岸漁港群和東渤海沿岸漁港群,實現全市海岸線漁港均勻分布;加強基礎服務功能建設,為漁船提供安全回港避風、停泊休整等良好服務,提高漁港防災減災能力。
(五)夯實海洋科技基礎,營造利于海洋產業發展的政策環境
現代城市競爭本質上是科技與人才的競爭。目前,大連市海洋科技已經具備一定基礎,擁有大連海洋大學、大連海事大學、大連理工大學、國家海洋局大連海洋環境監測中心站等海洋科研院校。但與青島、天津和上海等城市相比,仍存在一定的差距,海洋科技支撐力較弱。大連市應采取切實措施積極引進海洋科研院所,諸如海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋新能源、海洋生物技術等的研發單位,努力提升大連市海洋經濟發展的科技支撐力。海洋產業尤其是海洋新興產業發展離不開政策引導,為此,大連市政府應制定和完善新興海洋產業發展的扶持政策,加大口岸基礎設施投資力度,加大對海水養殖業、遠洋漁業、海洋新能源、海水淡化等產業的補貼力度。推進實施科技興海戰略,搭建好科技研發和成果轉化平臺,加強產學研結合,促進海洋高新技術的研發和應用。
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官垌魚產業發展雖然取得了較大進展,但其中存在的一些問題也較為突出,制約了該產業的可持續發展,主要表現在以下幾個方面:
1.區域發展不平衡浦北縣具備山溪泉水養殖條件的鄉鎮,除了官垌鎮外,還有六硍鎮、平睦鎮、寨圩鎮、福旺鎮、小江鎮等多個鄉鎮。但一直以來,因水資源條件和各級重視程度存在差異,致使官垌魚產業的主產區和品牌效應仍局限于官垌鎮,其他鄉鎮一直處于規模小、不規范、產量低、外銷少的后發展狀態。如官垌鎮,官垌魚的平均產量5千克/米2,魚價28~36元/千克,常年供不應求,而其他鄉鎮,官垌魚的平均產量只有2千克/米2,魚價僅14~18元/千克,差價達14~18元/千克,養殖規模、養殖技術和經濟效益的差別,導致了官垌魚產業區域發展的不平衡。
2.發展資金短缺,養殖基礎設施落后,規?;潭炔桓哂捎诋數刎斦块T對官垌魚產業發展方面的資金投入不足,金融部門也缺乏專門的信貸支持,致使當地農戶用于開展公共水利設施建設,建造、改造魚池,改良養殖環境等基礎設施的資金嚴重短缺,從而導致官垌魚的養殖基礎設施相對落后,養殖點分布零散,缺乏大面積連片集中的規?;B殖基地。近幾年,除了當地漁業部門向上級爭取到的少量扶持資金外,大部分的發展資金基本靠養殖協會與養殖戶自籌。資金投入的規模在一定程度上決定了養殖條件的高低,據調查,在官垌鎮建造一個標準化的魚池,每100米2造價1萬~3萬元,這對普通養殖戶而言成本過高,因此當地的大部分養殖戶仍然采用原始的養殖水窩,此類水窩不但面積小、水淺、分散,而且排灌系統不科學,串灌串排現象普遍,蓄水、排水、抗洪、防疫能力低,嚴重制約了官垌魚產業的進一步發展。3.缺乏完善的監管體系,產業化經營程度不高當地政府對官垌魚產業各個環節,如苗種、養殖、防病、流通等缺乏全面系統的監管體系,主要體現在:一是未能協調好“官垌”魚商標及“官垌草魚”地理標志的持有者與養殖戶之間的聯結作用、導致商標及地理標志使用率極低,官垌魚的掛牌銷售量不達全縣官垌魚產量的10%;加之商標名稱“官垌”魚與地方產品官垌魚、地理標志名稱“官垌草魚”與地方產品官垌草魚互相混淆,致使消費者及商販們無法分辨官垌魚,出現魚龍混雜的局面,未能發揮商標及地理標志的商業價值;二是未能聯合多個官垌魚養殖協會的力量,發揮協會的龍頭作用,形成生產、管理、銷售、利益分享等聯結機制,打造“政府+協會+基地+農戶”的產業化經營模式,推動官垌魚產業的快速發展。
4.優質魚種數量少浦北縣的養殖戶經過多年實踐,摸索出了投放大規格草魚種(0.5千克/尾以上)開展官垌魚養殖的高效養殖模式。按該縣目前的流水養殖面積4415畝計,年需大規格草魚種400萬尾以上,但該縣目前大規格草魚種的供應點數量少、規模小,供應量不足需求量的20%,大部分養殖所需的大規格魚種只能從外地購進,存在運輸難、價格高、損傷大、質量不保證、攜帶病菌等問題,嚴重影響了官垌魚產業的健康發展。
5.產品銷售渠道少近幾年,官垌魚的養殖面積以平均300畝/年的速度在增加,產量也以平均0.8萬噸/年的速度在提高,但到目前為止,官垌魚的銷售仍然以鮮活產品為主,受到運輸距離、天氣、產品保活保鮮技術等多種因素的制約,影響了產品銷售渠道的拓展,制約了官垌魚產業的深度發展。
6.技術力量難支撐據統計,浦北縣從事官垌魚養殖工作的從業人員中,具有中級以上職稱的專業技術人員不足1%,包括初級職稱人員在內,專業技術人員也僅占3%。縣水產技術推廣站是該縣唯一的負責水產技術業務的機構,僅有6名水產專業技術人員;各鄉鎮雖均成立了水產畜牧獸醫站,但各站專職水產專業技術人員配備極少,全縣水產技術力量薄弱,官垌魚產業的發展缺乏有力的技術支撐。
二、官垌魚產業可持續發展的幾點對策
1.加強機構管理,做好區域發展規劃,推動產業全面發展成立由當地政府牽頭,縣財政局、發改局、科技局、宣傳部、農業局、水產畜牧獸醫局、扶貧辦、水利局及各鄉鎮政府等部門為成員單位的“官垌魚產業發展領導小組”,出臺政策,制定措施,分工負責,做好區域發展規劃,科學布局各鄉鎮的“官垌魚”養殖規模,改變“官垌魚”產業區域發展不平衡的狀況,推進“官垌魚”產業的發展壯大。
2.落實專項經費,統籌發展資金,實施扶持政策,促進產業規?;l展當地財政每年撥出一定的專項經費給各鄉鎮漁業部門,并協助統籌發展資金,開展水利設施建設,修建蓄水坡壩,建設引水主渠道,建造、改造魚池,改良養殖環境等;各鄉鎮政府出臺優惠扶持政策,鼓勵群眾因地制宜,把山麓中有常流水但不宜種植的低洼田、低產田改造成魚池,大力發展流水養魚,促進“官垌魚”產業向標準化、規模化發展。
3.建立完善的監管體系,健全體制機制,推動產業化發展方向當地政府出臺相關政策,對“官垌魚”產業各個環節制定具體的監管措施,分工落實。具體內容為:一是制訂并統一推行規范的“官垌魚”生產規程以及流通規程,對“官垌魚”生產及銷售全過程實行規范化管理,確?!肮氽眙~”品質。二是由當地政府牽頭成立“官垌魚養殖協會”,各鄉鎮成立相應的分會,統一品牌、統一管理、統一發展,共享品牌的產業效應;同時管控現有的協會數量,規范協會建設,提升協會運作功能,以協會為龍頭聯結群眾,推進“政府+協會+基地+農戶”的產業化經營模式,構建協會與農戶的經濟聯合體,推動“官垌魚”的產業化發展。
4.滿足產業需求,推動產業健康發展聯合多方統籌落實土地、資金、人員,建立優質草魚苗種生產基地,同時推廣分級飼養、套養培育等技術,提高大規格魚種供應能力;指導農民合理利用荒坡山地冬閑田種植飼用青草,解決飼料來源問題;加強檢驗檢疫,保證魚種和成魚品質,確保官垌魚產業的健康發展。
5.開辟水產品加工及旅游開發項目,廣拓銷售形式在“官垌魚”產業向標準化、規模化健康發展的同時,出臺優惠政策,吸引水產品加工企業進行合作或直接進駐,打造系列“官垌魚”特色小吃;同時引入資金,開發旅游資源,帶動“官垌魚”產業的商業化發展,提升“官垌魚”的品牌價值,推動“官垌魚”產業的快速發展。
關鍵詞:海南;熱帶;觀賞魚產業
中圖分類號:F72 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)01-0087-02
熱帶觀賞魚雖然是一個新興的產業,但是經過短短幾十年的發展,已經成為世界經濟的重要組成部分,據統計,目前世界觀賞魚產業及相關產業年產值可達140億美元。中國作為一個傳統的觀賞魚生產國家,觀賞魚產業也有了巨大的發展。自從海南建設國際旅游島上升為國家戰略后,熱帶農業發展的地位也隨之大幅提升。國家對熱帶農業“五基地一區”的戰略定位,其中之一就是將海南打造成為我國的海洋漁業出口基地。而熱帶觀賞魚就是海洋漁業的一個精品。從近幾年的情況看,海南已經形成全國最大最完整的熱帶觀賞魚生產基地?,F實地看,有必須將熱帶觀賞魚產業作為海南農民致富的新途徑。
一、熱帶觀賞魚產業現狀
巨大的市場需求、優越的養殖條件,使得海南熱帶觀賞魚在北京、上海、廣州等地十分暢銷。
第一,國內外對熱帶觀賞魚的市場需求較大。從國外來看,有數據顯示,英國1987年的觀賞魚貿易額就達1.1億英鎊,1988年美國的觀賞魚貿易額在7.4億美元以上。目前,觀賞魚已成為一種國際市場的暢銷商品,如美國、英國、日本、德國、荷蘭、法國、瑞典、瑞士、澳大利亞等國家以及港澳臺地區的觀賞魚年貿易額已達到72億美元(含觀賞植物)。隨著人們生活水平的提高,20世紀90年代前后,港臺等地的熱帶觀賞魚開始悄然進入中國,受到國人追捧。據統計,2008年廣東省觀賞魚的養殖面積達0.2萬平方海里,觀賞魚從業人員十多萬人,苗種量產值超過10億。
第二,熱帶觀賞魚涉及的產業鏈條比較長。除了高度關聯的種苗、飼料及魚藥等產業外,熱帶觀賞魚養殖業還與水族器材、娛樂競技、文化鑒賞、休閑養生等外部產業密切相關。研究表明,觀賞魚養殖業直接帶動10個大類、100多個相關產業的發展;1名從事觀賞魚養殖的農民可創造5個相關產業的就業崗位;1萬元觀賞魚養殖產值直接衍生出4萬元相關產業產值。保守估算,該產業的啟動,可以帶動包裝、空運、魚飼料、魚藥等相關產業的發展,年產值可以達到20億元以上。
第三,海南熱帶觀賞魚產業更具競爭力。臺灣曾經是亞洲最大觀賞魚產區,但隨著專業養殖企業向海南聚集,海南正在成為亞洲新的重要觀賞魚生產基地。海南光熱富足,全年可露天養殖,無須加溫保溫,魚苗生長快、體質好,產品在市場上更具競爭力。目前國內市場銷售量90%以上均出自海南漁場生產。
二、投資前景
第一,以臺商養殖為主,本省農民缺乏參與。熱帶觀賞魚產業是瓊臺農業合作的一個成果。據統計,目前在海南從事觀賞魚養殖產業的臺資企業約26家,主要集中在海口、三亞、陵水、瓊海和文昌等市縣,養殖總面積2萬畝左右,2011年年產值約5億元人民幣。海南觀賞魚產業協會也是由臺商發起成立,本省農戶飼養熱帶觀賞魚的極少。
第二,市場競爭壓力逐步加大。盡管海南是我國最適合養殖熱帶觀賞魚的地區。但近幾年來,廣東、云南、江浙和四川等省的熱帶觀賞魚產業也發展較快。例如,2009年,四川自貢大安區就開始打造全國最大熱帶觀賞魚繁育基地。目前,該區年銷售觀賞魚2 000萬尾以上,年銷售收入1 380萬元,實現網上交易560萬元,養殖戶人均產值達12 000元,產品銷往昆明、貴陽、西安、成都、重慶、武漢、上海、廣州等地,占據了中西部市場的半壁江山。
第三,受土地、資金等因素的制約。自從建設國際旅游島以來,海南的土地價格大幅提升,養殖熱帶觀賞魚的成本也隨之提升。另外,作為農業領域的熱帶觀賞魚融資比較困難,這在很大程度上制約了熱帶觀賞魚產業在省內的進一步推廣。
三、發展熱帶觀賞魚產業的思考
(一)借鑒臺灣經驗
借鑒臺灣的發展經驗,熱帶觀賞漁業在國內還是朝陽產業,應該受到政府重視和扶持。
第一,加大對省內農戶的推廣。加強瓊臺在熱帶觀賞魚領域的合作,省內各級農技推廣部門加大對熱帶觀賞魚產業的推廣,鼓勵省內農戶養殖熱帶觀賞魚,省內各級農技推廣部門給予全面技術指導與服務,切實幫助農民尋找致富之路。2012年4月海南省觀賞魚產業協會的成立有助于規范市場秩序、帶動產業的發展、更有利于實現行業自律,海南省應抓住觀賞魚產業協會成立的契機,順應觀賞魚發展潮流,發揮觀賞魚產業協會的橋梁紐帶作用,開創出政企交流的新形勢,加強政府對于觀賞魚產業的了解、幫扶力度,實現產業的跨越式發展。同時引導協會通過行業指導、加大培訓力度、加強研究投入,不斷提高海南觀賞魚的品質,提高效益;通過國內協會的廣泛交流合作,進一步拓寬市場供求信息來源、拓寬發展渠道,進一步完善國內觀賞魚產業間的交流機制、合作機制、聯動機制,有效地促進經濟的發展和提高抵抗風險的能力,把海南打造成觀賞魚強省。
第二,加快新品種開發,提高產業競爭力。海南現有主要養殖鸚鵡魚等較為普遍的觀賞魚品種,而且種類較為單一,難以滿足市場對于新奇品種的要求,同時,也難以在競爭激烈的市場中占據有利地位,海南要依托省內農業科研機構和高等院校,培訓熱帶觀賞漁業科研人員,加快研發步伐,根據海南的實際情況培育品種新、適應力強、市場需求高的品種來,提高觀賞魚新品種的科技含量,提升海南熱帶觀賞魚在國際國內市場的競爭力。
第三,加大政策扶持。要讓熱帶觀賞魚產業快速發展,政府應在政策、資金、用地等方面加大扶持力度,尤其是在土地方面。應高標準、高要求地做好海南省觀賞魚發展的布局和規劃,在規劃時力求做到兼顧社會效益、經濟效益、環境效益和資源特色;力求做到觀賞魚規模化發展,形成產業化效應;力求完善觀賞魚發展所需的資金、技術、政策等方面的機制,做到全面規劃、有力推進觀賞魚產業的全面發展而非僅從單一的政策層面上推進,做到項項政策法規落到實處而非僅是口號的呼吁,扎實穩步、全面有力地規劃海南省觀賞魚產業發展。此外,政府應該加大對熱帶觀賞魚產業的資金和技術投入,完善觀賞魚損失補償機制,建立優惠政策體系,同時考慮在海南建立熱帶觀賞魚產業研究中心,觀賞魚會展中心等措施扶持熱帶觀賞魚產業的發展。
(二)發展熱帶觀賞魚產業,推進城鎮化建設
傳統城鎮化,部分打著城鎮化的大旗,而是等同于基礎設施的建設,不考慮當地的情況,不顧地方的經濟社會發展水平,大面積侵占土地,建設各種的工業園區,把城鎮化曲解為土地的非農化、擠占農業用地。
傳統的城鎮化,增加了土地、水、森林、礦產等資源壓力,形成了惡性循環,致使良好的生態系統遭到破壞,生態危機嚴重,如:耕地資源遭到破壞,圈定土地荒廢,雜草叢生,土地資源日益稀缺;水資源稀缺和水資源污染嚴重,城鎮化發展過程之中,產生大量的工業、生活污水,而這些受到污染的水源又沒有經過污水處理,而直接排放至自然界;煤炭、石油、森林等自然資源消耗嚴重,部分資源面臨枯竭,碳排放量增加,造成了氣候問題。所有這些,經濟結構偏重工業、高能耗、高排放的城鎮化,導致城市資源日益枯竭、環境質量持續惡化,造成了人與自然不能持續發展的生態問題。
海南的城鎮化具有后發優勢,要規避傳統的城鎮化模式弱點,走可持續城鎮化。要建設生態城市,生態城市的理念是在一定的區域范圍內科學合理地利用當地的資源環境條件,要結合當地的經濟文化條件,形成人與自然和諧相處的生態系統,在這個系統里,資源環境得到合理的開發利用,發揮了環境的最大價值,但卻不過度,沒有破壞環境,資源環境的使用可以循環往復。
海南省委副書記、省長蔣定之指出,城鎮化是海南發展的重大機遇和長期動力,要把加快城鎮化建設作為海南今后一個時期的工作重點。城鎮化建設是經濟社會發展的有力驅動力,可以帶來持久的動力和活力。城鎮化建設需要項目的帶動,圍繞項目開展城鎮化建設,是城鎮化建設的內在驅動力。經過考量評估選擇最佳的地理位置建立海南熱帶觀賞魚產業基地,形成產業聚集,建設集養殖、觀光旅游、研發、人民生活于一體的熱帶觀賞魚風情小鎮,進而推動城鎮化建設,實現城鄉一體化發展。
(三)發展熱帶觀賞魚產業,吸納農村剩余人力資源
隨著中國人口生活方式的快速轉變、中國城鎮化以政府為主導的快速推進,農村勞動力轉移正成為城鎮勞動力供給的主要來源,城鎮化開發、小城鎮建設、社會主義新農村建設等應該抓住農村勞動力轉移的宏觀社會趨勢,通過實施優先向人投資的戰略,通過技能培訓等措施提高農村人口的素質和能力,加快農村勞動力轉移的步伐,促進城鄉的均衡發展。
通過農業產業項目吸收農業剩余勞動力,農業產業項目作為一種新的生產經營方式,可以優化生產要素配置,擴大就業市場,直接吸納農村勞動力。同時,通過產業集群可以促進城鎮化,間接帶動農村勞動力轉移。城鎮化可以考慮以農業項目為依托,實現農村剩余勞動力的產業內市民化。產業發展可以直接的促進就業需求,農業的產業化經營、農業項目的發展,使農村勞動力可以實現在農業產業轉移就業,由傳統農民轉變為產業工人、經營管理人員、私營企業主等現代職業身份。而農業產業化經營核心要素是農業企業的建立,有了項目,有了企業,農村勞動力才可能轉移到公司企業中,才能由傳統的農民轉變為現代農業企業的各種職業角色,開始實行有組織的生產勞動,提高個人的收入,提高產業的生產經營效率。
熱帶觀賞魚產業的發展,以及由此展開的基礎建設、經營管理、城鎮化建設、服務業發展、產品物流等都需要人力資源的大量投入。熱帶觀賞魚產業項目可以吸納當地農村的剩余勞動力,既有利于緩解當地的就業壓力,也能提高當地居民的經濟收入。同時通過從業、管理、培訓等措施提升勞動力的素質,實現人力資源的開發與企業的社會責任。
(四)發展熱帶觀賞魚產業,開發高品位旅游文化
海南具有得天獨厚的氣候,在空氣質量、水資源、動植物的獨特性等方面比較我國的其他地域,都有無可比擬的優勢。旅游文化的發展要結合當地實際,熱帶觀賞魚產業項目就是海南的一大特色。我國熱帶觀賞魚魚苗基本上都是來自海南,我省卻沒有將這一資源加以有效開發。要結合熱帶觀賞魚養殖產業,充分發揮人們旅游目的的休閑娛樂性,發揮觀賞魚文化和經濟的交融作用,發揮觀賞魚在科普教育等方面的作用,全方位開發觀賞魚的潛在經濟、文化、社會價值。而海南省國際旅游島的建設,在服務、旅游、行業的發展上更是和觀賞魚產業的發展不謀而合,觀賞魚產業與服務、旅游行業的結合不僅可以促進觀賞魚產業的發展,更可以拓寬服務、旅游行業的內容,深化服務、旅游行業的潛質。加強熱帶觀賞魚海洋世界、熱帶觀賞魚休閑酒店的建設,打出熱帶觀賞魚旅游品牌。
同時,在旅游市場火爆的今天,發展休閑農業、特別是熱帶休閑農業成為農村勞動力就地轉移的有效途徑。休閑農業聚集經濟功能、文化功能、教育功能、娛樂文化、環境保護功能和社會功能等多項功能,具有全方位性,休閑農業是農村勞動力就地轉移的內需動力、天然條件。因此,充分發揮休閑農業對促進農村勞動力就地轉移有重大意義,應花大心思,費大精力高度重視觀賞魚園區的建設,鼓勵新農村建設的村民積極參與到觀賞魚園區的建設上來,發揮廣大村民的積極性和創造性,不斷拓寬觀賞魚發展的新內容、豐富觀賞魚發展的新形式,滿足觀賞魚發展的新需要,做到人人參與,創造出特色的生態宜居環境和特色的觀賞魚文化新形式,體現出經濟文化的發展目的在于人民、經濟文化的發展動力來自人民,讓世界各地的旅游者都流連忘返,讓旅游者的口碑成為打造海南文化品牌的有效方式,把海南打造成世界一流的旅游目的地。
四、小結:發展熱帶觀賞魚產業,是增進人民福祉的重要途徑
熱帶觀賞魚產業的發展推動城鎮化的建設、人力資源的開發使用、旅游產業的發展,目的都是為了人民福祉的提高,以建設熱帶觀賞魚風情小鎮為載體,提高當地人民收入、提升文化品位建設,使老百姓享受發展帶來的實惠,老百姓安居樂業,建設當地人民的幸福家園。同時也可以讓有興趣了解、研究熱帶觀賞魚的社會各界人士,與熱帶觀賞魚真切地接觸、享受美麗的熱帶觀賞魚帶來的快樂。
發展熱帶觀賞魚產業,促進區域科學發展。我們在生態保護的前提下發展熱帶觀賞魚產業,既實現了經濟發展、人民增收,也促進了服務業發展與文化建設。所以,開發海南熱帶觀賞魚產業,是實現生態與發展、人與自然、經濟與社會文化等各方面協調可持續發展的有效途徑。
參考文獻:
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作者簡介:程明(1965.6-),男,推廣研究員,大宗淡水魚崗位專家。lfchm163@sohu.com
程明,張修建,王艷池,李青
(廊坊市水產技術推廣站,河北 廊坊 065000)
漁業是大農業的重要組成部分,在農業經濟中占有非常重要的地位,魚類產品滿足了人類日常飲食中動物蛋白攝取量的20%~30%。發展漁業生產對促進全省農業經濟的發展和改善人民生活有著十分重要的意義。
河北省擁有豐富的宜漁資源,現有水產養殖總面積212 072 hm2[1],其中淡水養殖面積為77 390 hm2,是華北地區淡水魚的主產區之一。2012年河北省水產品總產量達到了1 163 172 t,漁業經濟總產值221.4億元。有漁業人口287 601人,漁民人均純收入9 639元。同年淡水養殖產量達到了430 948 t,大宗淡水魚養殖產量為366 398 t。目前淡水養殖的對象已有20多種,而淡水養殖品種中,青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、魴魚一般歸為大宗淡水魚養殖魚類或常規淡水養殖魚類,是河北省淡水養殖產量的主要產品,養殖產量占全省淡水養殖總產量的85.02%(圖1),大宗淡水魚的養殖生產,為市場提供了大量的魚類蛋白產品,在河北省水產養殖中占有重要的位置。
圖12012年大宗淡水魚和
其它淡水養殖產品產量比較 (單位:t)
1河北省大宗淡水魚養殖產業情況
河北省區域內淡水養殖產業覆蓋面較廣,在全省11個市級轄區內,均有大宗淡水魚養殖產業存在,2012年全省大宗淡水魚養殖產量達到366 398 t,較2011年產量增長20 545 t,增幅5?94%,保持了連續5年持續性增長的態勢(圖2)。大宗淡水魚養殖的7個品種中,養殖規模和養殖產量差異較大,鯉魚養殖產量最高,鰱魚、草魚、鯽魚產量位居其次,青魚和鳊魴魚養殖產量較低,這兩個品種的總產量歷年來一直在幾百噸左右,且呈現逐年下降的趨勢。(圖3)。
圖2河北省大宗淡水魚總產量(單位:t)
圖3河北省大宗淡水魚主要品種
2008年-2012年產量情況(單位:t)
大宗淡水魚在河北省11個地市中,產業規模和總產量差異明顯,單個品種的產量差異也較大,唐山市的大宗淡水魚產量較高,居于全省大宗淡水魚產量前列。在各個品種中,各地市的養殖產量和規模差異同樣也很明顯(見圖4-圖9)。
2河北省大宗淡水魚產量和國內其他省份比較
我國大宗淡水魚產品幾乎100%是滿足國內的國民消費(包括港、澳、臺地區),2011年其養殖產量1 698.5 萬t,占全國水產品總量5 603.2萬t的30.3%,占全國淡水養殖總產量的68.7%。河北省大宗淡水魚產量總體產量偏低,在全國范圍內排位落后,大宗淡水魚年總產量歷年來未進入全國各省產量排名前十位,青、草、鰱、鳙、鯽、魴魚單品種產量亦如此,只有鯉魚2011年產量達到134 105 t,全國排位第九名,但仍比第一位的山東?。?30 189 t)低了196 084 t。
3大宗淡水魚養殖產業作用
3.1改善水域生態環境、提供優質蛋白質
大宗淡水魚養殖產量,占已有人工馴化養殖魚類產量的50%以上,這些品種均是高蛋白、低脂肪、營養豐富的的健康食品,極大地增加了居民膳食結構中的蛋白質來源,為市場提供了大量的優質、優價的蛋白質,對提高人民生活水平、改善食物結構具有不可或缺的作用。同時,大宗淡水魚養殖還是節糧型養殖業的典范,一些品種是草食性和雜食性的,食物鏈較短,飼料利用率較高,尤其是鰱魚和鳙魚,以浮游生物為食,既可以不用投喂人工飼料獲得水產動物蛋白,還可以消耗水體中的大量藻類,降低水體中富營養成分,從而實現凈化水體的目的。近年來政府主導的人工增殖放流工作中,大宗淡水魚的鰱魚、鳙魚等品種亦是主要的放流對象,這些品種對改善河流、水庫、湖泊的整體水域狀況發揮了很好的生態作用。
3.2促進農民增收并帶動相關產業發展
大宗淡水魚在主要的漁業生產區域,已經成為農村經濟的重要產業和農民增收的重要增長點。2012年河北省漁民人均純收入達到9 639元,高出農民人均收入(8 081元)千元之多。大宗淡水魚養殖產業規模的持續發展,還帶動了勞動力就業、苗種繁育、飼料生產、漁用藥物、養殖設施建設、漁業機械生產、水產品加工等相關產業的發展,形成了一個規模性的產業鏈,對綠色GDP的增長,發揮了重要作用。
3.3滿足居民消費、平抑物價
水產品價格是我國改革開放以來,政府放開價格計劃管理的第一個商品,相比較肉、蛋、奶等產品,大宗淡水魚產品多年來保持了相對穩定的價格,滿足了大多數中低收入家庭的生活需求,有效平抑了物價,得到了社會的普遍認可。
4大宗淡水魚養殖產業存在的主要問題
4.1資源環境的制約,影響大宗淡水魚養殖業持續發展
近幾年來,隨著我國經濟持續發展,國家政策的推動,城鎮化進度的推進,土地資源變得越來越稀缺。大宗淡水魚養殖一直以來依賴擴大水面資源規模來實現規模產量增長的模式受到了極大地制約,且各地的水域環境污染加劇,對自然宜漁資源的影響程度逐年提高,制約了大宗淡水魚養殖生產規模的擴大。同時,淡水池塘養殖過程中,對水資源的消耗較大。據有關文獻資料介紹[2],按每hm2池塘1 m水深計,每hm2池塘年需水量約為60 000 m3,對淡水資源的大量需求,也限制了產業發展的規模。同時養殖尾水的排放是否達到環保排放標準,也成為今后一個時期值得考慮的重要因素。
4.2良種選育研究遲滯,種質資源管理體系尚待健全
良種是大宗淡水魚養殖持續發展的基礎,提高良種覆蓋率也是促進大宗淡水魚池塘養殖發展的重要途徑。就河北省目前情況而言,省內還沒有一個由本區域內自主選育的大宗淡水魚良種,省域內良種場提供的苗種仍是以引進優良品種親本進行繁殖選育為主,養殖區域針對性不強。規模生產區域引進優良品種的選擇受限,更不用說一般的散戶養殖了。
4.3養殖池塘的基礎設施不完善,制約產業發展
隨著使用年限的增加,大部分養殖生產池塘沒有得到有效的修整,相關的進排水設施、漁業機械的配套等制約生產的因素逐年顯現明顯,越來越不適應集約化健康養殖方式的需求,整個池塘的工程化程度較低,導致綜合生產能力相對較低,養殖尾水無害化處理排放這一環節基本屬于空白。雖然河北省近年來一直在推進池塘改造這一工作,但要達到現實生產的實際需要,還要有相當的一段路程要走。
4.4政策扶持較低,技術支撐體系不完善
雖然各級財政近年來支農力度逐漸加大,但是對魚類養殖的相應優惠補貼政策仍是空缺,河北省至今沒有形成相對獨立的支持漁業發展的政策補貼體系,導致許多基礎應用研發難以開展,制約養殖發展的關鍵技術問題得不到有效解決,技術服務支撐體系建設亟待完善,服務能力亟待提高。
4.5養殖從業者組織化程度低,抵御市場風險能力差
從河北省目前的情況來看,已成立的大宗淡水魚養殖合作社很少,養殖戶組織化程度較低。已有的漁業合作社也存在著帶動能力弱,服務能力低,市場競爭力不強的狀況,尚難形成合力來抵御市場風險。養殖生產者在整個生產銷售過程中得到的經濟利益較低,絕大多數養殖戶成為市場價格低迷時期的風險承擔者,養殖收入降低,從而阻礙投資生產積極性,進而影響大宗淡水魚養殖產業發展。
4.6養殖病害多有發生,經濟損失不可低估
當前河北省大宗淡水魚養殖生產過程中,草、鯉、鰱、鳙魚等品種的病害發生較為普遍,病毒性、細菌性、寄生蟲等疾病,在省內所有的大宗淡水魚養殖區域均有發生,所造成的經濟損失也相當驚人。2013年全省漁業病害經濟損失達到了2.8億元,影響養殖者收益。
4.7大宗淡水魚商品魚價格持續低迷,漁民養殖收入降低
一段時間以來,飼料價格持續上漲,池塘租金、人員工資、水電燃料等其它相關生產成本呈現升高態勢,而大宗淡水魚商品價格未出現相應上漲的變動,最為明顯的是鯉魚,從2012年4月起,出塘價格持續下跌且一直徘徊在低位,2013年同比跌幅達到了13.21%[3-4]。
5大宗淡水魚產業發展對策
總體來講,河北省大宗淡水魚養殖產業多年來保持了相對穩定發展的態勢,問題與希望并存。為了更好地促進這一產業在河北省的良性發展,今后一個時期內,大宗淡水魚的發展應從以下幾個方面予以開拓。
積極爭取財政政策支持,多方融資,繼續做好養殖池塘基礎生產條件改造,完善進排水系統、漁業機械等其他生產設施配套,全面改善生產基礎條件薄弱的狀況,挖掘現有池塘的生產能力,增加池塘持續生產能力。
加強科技攻關,搶占競爭制高點。大力重視大宗淡水魚養殖高新技術的研發,推動產學研結合的科技攻關模式運行機制,努力實現產業技術整合,以技術優勢創造發展和競爭優勢,確立以技術領先為基礎的行業發展模式,搶占規模發展的制高點。
提高大宗淡水魚養殖良種覆蓋率。良種是水產養殖業可持續發展的物質基礎,提高良種覆蓋率是促進行業持續發展的重要環節。立足河北省實際,充分利用國內現有的基礎,采取新品種選育和優良品種引進兩種方式并行的方法,進一步提高養殖良種的覆蓋率。
提升養殖從業者的社會化組織程度,增強抵御市場風險能力。促進養殖從業者成立和完善農民合作組織,提高合作組織的服務水平,增強應對市場價格變化的話語權,降低人為因素造成的商品魚價格低落,保證正常的生產收益。
強化養殖病害防控機制,構建完備的水產養殖病害防御體系,采取綜合防控技術,減少養殖病害發生。做好病害流行的預警預報工作,提供漁用藥物的標準使用方法,監督使用過程和休藥期,開發實用的新型疫苗,最大程度地減少病害造成的經濟損失。
推廣實施資源節約,環境友好的養殖新模式,以健康、高產、高效、生態、節水、節能為最終目的,促進養殖模式升級,不斷提高養殖產量和經濟效益,提高社會效益和生態效益,實現大宗淡水魚養殖產業的持續發展。
參考文獻:
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基金項目:山東省食用菌產業技術體系創新團隊建設;國家科技支撐計劃課題(2012BAD14B07);山東省科技發展計劃項目(2012GZC21022)
作者簡介:萬魯長(1965-),男,研究員,主要從事食用菌及循環農業技術研究。E-mail:
*通訊作者:辛淑榮(1966-),女,研究員,主要從事食用菌產后加工技術研究。
摘要:綜述了山東省食用菌產業現狀、技術成果、存在的主要技術問題和發展趨勢,提出了產業技術研發創新的方向以及產業體系建設任務內容和規劃目標。
關鍵詞:山東省;食用菌產業;發展趨勢;產業技術體系
中圖分類號:F307.13-1(252)文獻標識號:A文章編號:1001-4942(2013)12-0103-04
山東是我國食用菌生產規模第一大省,2012年全省食用菌總產量達到366.1萬噸,產值207.3億元,創匯2.34億美元,年產量和產值均占全國的1/8左右;創匯額占全國的1/10;工廠化食用菌產能占全國的1/3,其市場份額是全國水平的2倍以上。山東省食用菌主栽品種有:平菇、金針菇、雙孢蘑菇、香菇、毛木耳、黑木耳、雞腿菇、杏鮑菇、白黃側耳、白靈側耳、草菇、靈芝、秀珍菇、銀耳、猴頭菌、斑玉蕈、柱狀田頭菇、蛹蟲草等,另外還有滑子蘑、灰樹花、大球蓋菇、鮑魚菇、榆黃蘑、大革耳、黃傘、金福菇等,其中平菇、雞腿菇、靈芝、毛木耳的種植規模位居全國前列。食用菌產業在促進農民增收、發展現代農業、廢棄物循環利用等方面均具有重要作用。
山東省食用菌產業優勢在于栽培菇種多、栽培模式多、工廠化生產發展快,生產方式正在由傳統大棚生產向工廠化及簡易設施周年化生產轉變,組織形式由農戶分散式栽培向龍頭企業和專業合作社集約化生產轉化,在區域布局上已形成魯北香菇、魯西雙孢菇、魯東金針菇、魯中珍稀菇、魯東南黑木耳和魯南平菇等六大產業帶,基本實現了生產規?;?、品種多樣化、布局園區化、經營產業化的“四化”格局。目前山東省工廠化食用菌生產企業約有120家,年產能占全省食用菌總產量的14.3%,因此,產業的總體形勢是:常規設施栽培與工廠化生產方式并存,傳統大宗菇類優質品種與珍稀新型高檔菇類共同發展。
1山東省食用菌產業發展的主要趨勢
一是食用菌工廠化、現代化高效栽培迅速發展,工廠化食用菌市場占有率、標準化生產和食用菌優質安全水平不斷提高,正在由數量型向質量型轉變,逐步向“高產、高質、高端、高效”方向發展,實現產量、質量和效益的統一。
二是優質、抗病、耐溫、適應各種基料及產業生產方式的專用品種不斷培育開發,野生菌種種質資源不斷馴化利用,新的栽培菇種及品種越來越多,總數有望超過果蔬。
三是食用菌各種保鮮和精深加工產品不斷研發上市,國內外消費市場進一步擴大與開拓。
四是以食用菌生產為紐帶的農業生態循環產業鏈不斷完善,菌渣資源的利用途徑越來越多,增值會越來越高。
2山東省食用菌產業主要技術成果
2.1建立了食用菌“三品”生產和工廠化栽培的標準體系
山東省制定了食用菌國家行業標準 4項:《雙孢蘑菇》、 《鮑魚菇生產技術規程》、《秸稈栽培食用菌霉菌污染綜合防控技術規范》和《食用菌菌渣基質化發酵技術規程》;實施了山東省食用菌地方標準70余項,為產業發展提供了技術支持,起到了主導作用。
2.2集成創新了多項食用菌高效栽培模式及配套技術
2.2.1菌菜陰陽復合棚栽培模式 改進了中隔墻空氣交換和陰棚與外界的換氣方式,實現了菌菜氣體、熱量、濕度的內循環互補和外循環補充,提升了菌棚冬季保溫和夏季降溫性能,達到了“四節”以及多品種食用菌周年高效生產。已在壽光、章丘、歷城、淄博等地應用。
2.2.2多功能控溫拱棚周年化出菇模式 集成了控溫、通風、噴水及隧道發酵供料等管控技術,實現了草腐菌周年化集約化低本節能生產,達到一年4個周期,空間利用率、生產效率和單產大幅提高。已在莘縣、武城、鄒平、東營等地應用。
2.3初步形成了食用菌病害防控技術體系
在國內首次研究報道平菇、雞腿菇、金針菇等菇種的8種致病菌并探明病害發生機理;最早研發出食用菌專用消毒劑、防病劑、栽培料發酵菌劑等產品;為6種國內外食用菌專用藥物的登記提供效果評價。
2.4培育食用菌優良品種
全省育成食用菌審定品種:國家級3個,省級16個,包括11個菇種。另外,先后選育出大宗和珍稀菇類30多個優良菌株,建立了平菇等食用菌種質資源庫(650余株),為解決山東食用菌當家品種少、菌種退化快等問題提供了種質保障。
2.5獲獎成果、授權專利和論文、出版書籍
近十年來,全省獲得食用菌科技成果獎勵30多項,發明專利30多項,在國內外學術期刊發表食用菌論文300余篇,編著食用菌書籍 20余本。其中獲山東省科技進步一等獎 2項、二等獎5項、三等獎 10余項,山東省農牧漁業豐收獎 6項,山東省農業科學院科技進步一等獎 3項以及東營、濟南、泰安、聊城、濟寧等市級科技成果獎10余項。
3產業發展中存在的主要技術問題
3.1工廠化和輕簡化高效栽培配套技術研究有待加強,與食用菌質量安全相關的病蟲害防控和信息化應用技術薄弱
食用菌栽培營養生理、環境因子調控生理、有害重金屬吸附及農殘代謝規律缺乏深入系統研究;工廠化設施條件監控、質量安全管控、可追溯體系等物聯網信息化應用技術,專用配套設施設備及新型材料器具,工廠化及輕簡化高效栽培關鍵共性技術研究不足;病蟲害發生機理、預警體系以及栽培、生態、生物及物理防控技術應加強研究應用。
3.2品種選育工作滯后,食用菌種質資源創新利用不足,具有自主知識產權的當家品種少,菌種繁育標準化水平低
抗逆性強、不同用途、適銷的農法栽培品種較為缺乏,工廠化栽培適宜菇種單調,專用品種較少,難以滿足不同地區菇農、生產企業對品種的需求;對山東省菌物資源調查整理保藏和具較高經濟價值的菌類馴化栽培或創新利用研究較少;菌種優質快繁與質量檢驗控制、菌種活力評價與良種提純復壯以及菌種標準化商品化生產、包裝貯運配套技術研究不力;菌種廠技術力量和設備條件較差,品種退化快,菌種質量難以保證。
3.3產后加工缺乏技術支撐,菌渣資源利用鏈條尚未完善
采后生理、保鮮貯藏、初級加工及精深加工技術研究成果較少,食用菌保鮮加工技術落后,生產工藝不規范,加工產品系列單一,缺乏具自主知識產權的保鮮加工標準化技術;食藥用菌活性物質提取及功能性產品研發力量薄弱,產業的加工增值能力亟需提升;菌渣資源轉化利用技術研發不深入,高效利用率尚低,以食用菌生產為紐帶的農業廢棄物循環產業鏈條銜接不暢。
4山東省食用菌產業技術創新的總體思路和目標
山東省食用菌產業技術體系創新團隊建立伊始,由10個崗位專家和4個綜合試驗站組成,以全面提升山東省食用菌產業技術水平為目標,以增強市場競爭力、提高種菇效益、保障食用菌安全為核心,針對影響全省食用菌產業發展的品種選育滯后、設施高效栽培和質量管控技術薄弱、產后加工缺乏技術支撐等瓶頸問題,以創新團隊為主體,組織開展研發創新、試驗示范,重點突破全省食用菌產業或區域急需的關鍵共性技術:由遺傳育種崗位選育抗逆優質高產專用新品種和研發食用菌良種標準化繁育技術,建成山東省最大的食藥用菌種質資源庫;由栽培與設施崗位、質量控制崗位和病蟲害防控崗位聯合創新建立食用菌標準化節簡高效栽培、工廠化設施環境調控及物聯網應用、病蟲害安全防控和質量控制保障技術體系;由產后加工崗位研發先進的食用菌保鮮、精深加工及功能成分提取新技術新工藝。獲取自主知識產權,實現研發成果共享,發揮科技引領支撐和創新驅動力,帶動全省整個食用菌產業技術、產業質量和生產效率的升級,以穩固山東食用菌產業地位,并向食用菌國際化強省邁進,實現產業的健康持續高效發展。
5山東省食用菌產業創新團隊的研發方向和重點任務
5.1食用菌優良專用品種選育和菌種標準化繁育、檢測技術
針對山東省當前食用菌種質資源創新利用不足、具有自主知識產權的當家品種少、菌種繁育標準化水平低等問題,將常規育種與分子育種、遠源雜交等技術相結合,重點開展高產優質多抗和富含有效活性成分的具有適宜農藝性狀與優異商品性狀的食用菌新品種選育、工廠化生產優質專用新菇種及新品種開發以及食用菌菌種標準化繁育和檢測技術研究。
5.2食用菌野生種質和核心種質資源整理、評價與創新利用
開展野生種質資源的調查、整理、保育與馴化培育工作,進行食用菌核心種質資源搜集、鑒定、評價與創新利用,編寫山東省大型真菌多樣性名錄;建立菌種保藏、優質快繁與質量檢驗控制、菌種活力評價和良種提純復壯的標準化技術體系,指導全省食用菌產業菌種生產健康發展;開展野生菌株的馴化栽培試驗,培育經濟價值高的優良菌種。
5.3工廠化、節簡化、標準化、信息化高效技術集成與示范
研究集成適合山東省食用菌生產的輕簡化和工廠化生產管理技術規程,建立標準化栽培技術體系,構建食用菌節簡高效栽培模式,優化菇房設施結構;研究食用菌工廠化生產關鍵技術及環境調控專用配套設施條件,形成工廠化杏鮑菇栽培環境條件調控技術手冊,提升工廠化生產管理技術,初步集成建立工廠化杏鮑菇栽培環境監測調控的物聯網信息化應用技術體系;研究提出立足于山東省原料資源條件的新型豐產栽培基質制備技術及以棉稈、花生秧、玉米芯等為主料的雙孢菇、草菇等優化配方,并示范應用。
5.4食用菌質量管控和病蟲害安全防控技術體系的研究建立
在全省主產區建立主要食用菌產品質量安全調研監測點,開展農藥殘留、有害重金屬、亞硝酸鹽、有害微生物等項目的檢測;研究生產投入品質量安全關鍵控制點和安全控制標準;建立食用菌產品質量可追溯體系和安全管控技術體系。
針對平菇、金針菇和雙孢蘑菇以及工廠化食用菌等主栽菇種的病蟲發生特點,建立預警體系,研究集成栽培、生態、生物藥劑及物理綜合防控技術,引進示范國家產業體系“兩網一板一燈一緩沖”防控技術和引進篩選高效、安全防控病蟲害的環境預防消毒劑及生物源藥物,替代傳統化學藥劑防治。
5.5食用菌保鮮、精深加工與發酵工程應用技術研發
研發冷鏈物流保鮮、包裝、貯運和初級加工及精深加工技術,建立干品類和鮮品類食用菌保鮮加工技術標準,研發平菇等食用菌休閑即食脆片;針對目前山東省食用菌產業發展中存在的產后加工能力和技術創新性不足的瓶頸問題,在食用菌精深加工、功能成分提取以及發酵工程技術三個研究方向搭建食用菌產后加工創新平臺,建立和完善金針菇等食用菌精深加工工藝,優化食藥用菌多糖等活性物質提取純化工藝,研發功能性產品與食(藥)用菌發酵工程技術,并進行中試和轉化應用。
5.6菌渣資源化、無害化、高效化開發利用技術集成與示范
研究集成不同菌渣資源化(肥料化、基質化、發酵床養殖墊料化及經濟昆蟲飼料化、二次種菇等)綜合利用關鍵技術,建立一套完整、成熟的菌渣高效利用及循環利用產業化技術體系,并示范應用。
5.7前瞻性研究
研究食用菌遺傳規律、創新育種方法,研究主要性狀的分子標記和核心種質等輔助選擇技術,挖掘和克隆優異基因;對山東省大型真菌的生物多樣性進行系統研究,提出野生真菌的就地保育和異地保育措施,并創制育種材料;系統研究建立食用菌栽培生理的基礎理論,為物聯網信息化、智能化、自動化技術在食用菌工廠化生產中的應用提供依據;研究分析食用菌生產全過程有害物質的積累與代謝規律;研究食用菌病害、蟲害發生機理;研究食用菌采后生理和食藥用菌液體深層發酵工程技術,挖掘其活性組分資源;研究菌渣資源循環利用的物質轉化途徑和規律等。
關鍵詞:第三產業;三產人才;培養模式;探索;創新
20世紀90年代以來,全球經濟競爭的重點已從貨物貿易轉向服務貿易,以現代服務業為特征的第三產業成為全球經濟增長最快的部門,在一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發達的程度被公認為衡量一個國家或地區現代化水平的顯著標志。10多年來,我國第三產業也有了長足的發展,開始成為我國三大產業中發展速度最快、最具活力的產業部門,成為推動國民經濟穩定快速增長的重要力量。黨和國家對第三產業發展的重視程度也達到了前所未有的高度。2002年11月,黨的十六大報告明確提出,新世紀新階段我國經濟建設和經濟改革的一項重要戰略任務,就是要“推進產業結構的優化升級”,“加快發展現代服務業,提高第三產業在國民經濟中的比重”。
第三產業的不斷發展,產業結構的調整、優化,必然要求產業人才結構與之相適應,并對人才培養提出了更新、更高的要求。于是,如何適應產業尤其是第三產業發展的客觀要求,推進應用型人才培養模式的轉型和創新,便成為當前我國高等教育改革面臨的一項重大課題。
一、我國第三產業發展的現狀
(一)第三產業的概念及范圍
第三產業,又稱第三次產業,是英國經濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授阿·費希爾首先提出來的。1935年,費希爾在《安全與進步的沖突》一書中,首次提出了三次產業劃分的觀點。他認為,產品直接取自自然界的部門,屬第一產業;對初級產品進行再加工部門,屬第二產業;為生產和消費提供各種服務的部門,屬第三產業。在此基礎上,1940年,英國經濟學家科林·克拉克在《經濟進步的條件》一書中, 又全面分析產業結構變化的特征和規律,對三次產業理論作了進一步的概括,從而使三次產業的概念及其分類法迅速傳播并被廣泛使用,但各國對三次產業的具體劃分不盡一致。
根據國家統計局最近的《三次產業劃分規定》,我國的第三產業是指除第一、二產業以外的其它各業,即各類服務業。第一產業是指農、林、牧、漁業;第二產業是指采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業;第三產業包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,公共管理和社會組織,國際組織。(《我國三次產業重新劃分》,人民日報,2003年5月23日)
世界經濟發展的歷史表明,三次產業結構和第三產業發展的狀況反映了社會經濟發展的水平。經濟發展水平較低時,在國內生產總值(GDP)和勞動力總數中,第一產業的比重最大,第三產業比重最小;隨著經濟的不斷發展,第二產業的比重逐步上升,并超過第一產業成為比重最大的產業。當經濟發展水平達到相當的高度,第三產業比重又超越二產,躍居三次產業之首。近半個世紀以來,世界多數國家的第三產業得到迅速發展,發展速度已超過了一、二產業。越是經濟發達的國家,第三產業在國民經濟中所占的比重就越大。目前,發達國家第三產業的產值和勞動力比重已達到70%以上;在中等發達國家,第三產業的比重達到50%—60%;發展中國家第三產業的的比重也大多達到40%左右。
(二)我國第三產業發展的特點
我國第三產業歷經改革開放以前的停滯不前、八十年代的穩定增長和九十年代以來的快速發展三個階段。建國以后相當長的時期內,由于種種原因,第三產業沒有得到應有的發展。改革開放以來,經過20多年的發展,我國第三產業呈現出以下特點:
1、第三產業總量快速增長,比重大,幅度高,在國民經濟中的地位日趨重要。據有關部門統計,1980年,我國第三產業增加值占GDP的比重很低,只有21.4%。1990年則達到31%。2001年,三次產業增加值在GDP中的比重,已由1990年的27:42:31變為15:51:34。三產已逐漸發展成為與二產并駕齊驅的主導型產業。許多地方第三產業增加值已然超過第二產業。例如,2002年南京市三次產業比例依次為5:47:48,三產增加值首次超過二產,在全省率先實現產業結構由“二、三、一”到“三、二、一”的戰略轉變。(《南京實現產業結構戰略轉變》,南京日報,2003年1月15日)
2、第三產業就業容量大,已成為擴大勞動就業的主要領域。與產業結構變動相適應,我國三次產業從業人員結構也發生了重大變化,由1989年的60:21.6:18.3,調整為2001年的50:22.3:27.7,12年間第三產業的比重提高了9.4個百分點,吸收的從業人員增加了1個億,占全社會新增從業人員總量的57%,成為擴大勞動就業的主渠道。第三產業不僅吸納了大量新增勞動力,而且吸納了部分第一產業、第二產業轉移的勞動力?!笆濉逼陂g,我國每年至少要安置800多萬人就業,總量超過“九五”時期,巨大的就業壓力在相當大程度上要通過發展第三產業來化解。(《現代服務業:展現市場經濟的魅力》,光明日報,2003年1月27日)可以預見,第三產業仍將是今后增加就業的主要領域。
3、第三產業范圍廣、行業多、綜合功能強。改革開放初期,我國第三產業主要集中在零售、餐飲、交通運輸、郵電等傳統服務領域。經過25年的發展,這種局面得到顯著改善。第三產業覆蓋范圍日益廣泛。在傳統服務業持續發展的同時,物流、信息、咨詢、通訊、金融、保險、旅游、廣告、環保、房地產、教育、文化、公用事業等現代服務業也蓬勃興起,一個相對完整的服務體系正在逐漸形成。第三產業大多數行業不僅耗能少,投入產出率高,自身發展潛力大,而且以其各種服務功能,把社會的生產、分配、交換、消費的各個環節有機地聯結起來,促進了人才流、物流、信息流、資金流的暢通運行,發揮了第一、第二產業的潛力和效益,推動了工業化和現代化的進程。
4、第三產業中知識、技術密集型行業迅速發展?,F代科技的日新月異和廣泛應用,大大拓展了傳統服務業的領域和范圍,優化了服務業的內部結構,使知識、技術密集型行業發展迅速。目前,我國第三產業既包括傳統的技術層次較低的勞動密集型、資金密集型行業,更擁有技術層次較高、發展前景廣闊的金融、保險、物流、信息、咨詢等新興行業,后者以勞動者具有較豐富的科技知識和相當的專業技能為顯著特征,逐步成為發展最快的行業,代表了第三產業的主要發展方向。
5、第三產業地區發展不平衡,呈明顯的區域性。從全國看,東部沿海地區發展快,中西部欠發達地區發展慢。2002年《中國統計年鑒》數據顯示,2001年,江蘇、浙江、福建、山東、廣東等沿海五省第三產業增加值為15539.69億元,占當年全國第三產業增加值的比重為37.6%;而西部九省,包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆,第三產業增加值為4818.46億元,僅占當年全國第三產業增加值的11.6%。從局部看,區域差異也較明顯。如江蘇省,蘇南、蘇中地區產業結構為“二、三、一”狀態,蘇北地區則是“一、二、三”結構。再如南京市,在2001年第三產業產值總量中,六城區占60%以上,而郊區、郊縣僅占不到40%。
6、第三產業市場開放程度不斷加大。90年代以來,特別是入世以來,我國服務業對外開放的面越來越廣,開放的縱深化程度越來越高,國內服務市場正在逐步與國際接軌,面臨著難得的發展機遇和激烈的國際競爭。
(三)我國第三產業發展中的問題
我國第三產業盡管發展較快,但由于種種原因,這一產業的總體發展水平與發達國家和中等發達國家相比仍有較大的差距,主要體現在:
1、傳統服務部門仍占明顯的優勢,現代服務部門的發展相對滯后,內部結構不盡合理,技術創新能力和國際競爭力不強。因而大力發展知識、技術含量較高的現代服務業,并以此帶動傳統部門的技術改造和升級,是我國經濟建設面臨的一項艱巨任務。
2、總體管理水平和服務水平不高,嚴重制約著第三產業的發展。尤其是電信、郵政、金融、保險等服務部門,由于程度不同的壟斷經營和缺少高素質的技術人才、管理人才,不少服務產品價格高、質量低,與國際水平差距較大。加入WTO后,服務市場的準入將逐漸打破上述服務行業的壟斷經營,其它服務行業也將面臨更為激烈的市場競爭。于是,如何造就一支高素質的技術人才、管理人才隊伍,以提高服務水平和管理水平,在市場競爭中立于不敗之地,無疑成為第三產業發展中必須加以解決的一個重大問題。
二、第三產業對人才培養的基本要求
(一)三產人才培養的必要性和緊迫性
有關高等教育與經濟發展關系的研究表明,它們之間呈高度的正相關性。當今之世,知識經濟時代初見端倪,新一輪科技革命方興未艾,世界經濟一體化步伐勢不可擋。高等教育與經濟發展之間的相互依賴程度之高,是以往任何時代所無法比擬的。實踐證明,在這個時代,一國經濟的發展,關鍵因素已不再是資金和土地,而更多地依賴于人力資源,依賴于人的知識和技能,依賴于對新技術的掌握和勞動者素質的提高,歸根到底,依賴于教育,尤其是高等教育。作為國民經濟的新興主導產業,第三產業的快速發展同樣離不開高等教育提供的強有力的人才支撐。第三產業的發展及其在國民經濟中愈益重要的地位,客觀上決定了我國經濟建設對人才需求的重要方向,為高等教育和人才培養提供了新的目標和更大的發展空間,因而決定了高等院校特別是高職院校必須積極回應第三產業發展的客觀要求,把培養第三產業類人才放在優先考慮的地位。
在較長時期內,國內曾有一種錯誤的觀念,認為服務不能創造價值,因而需要培養人才的只有直接從事物質生產的第一、二產業,不直接從事物質生產的第三產業即服務業則不需要培養人才。其實不然。第三產業以現代服務業為主體,以知識和技術為支撐,以服務為主要產品,同樣創造價值。知識、技術和服務的首要載體是人,因而從業人員的數量和質量(知識、能力、素質)將直接影響服務水平和質量,影響著第三產業的發展。伴隨著經濟的快速增長和產業結構的調整,第三產業已成為國民經濟的主導產業,三產不僅需要培養專業人才,而且較之于一產、二產,對專業人才的需求量更大、更為迫切。
2002年,時任國家人事部部長的張學忠同志曾經指出,我國是人口大國,但是最缺乏的是人才;從未來的發展看,中國既缺少一批進入世界科技發展前沿的一流科學家,缺少一批支撐我國高科技產業發展的高層次人才,也缺少能夠迅速提高我國工藝水平、大幅度增強我國工業品國際競爭力的實干型人才,缺少將科技成果轉化為直接生產力的應用型人才,缺少第三產業發展所急需的各類技術人才和管理人才;我國現有的人才隊伍整體素質不高,結構性問題突出,尤其是高新技術、信息、環保、金融、外貿、法律、現代管理等行業人才嚴重不足。(《人才是第一資源——人事部部長張學忠答本報記者問》,學習時報,2002年1月25日)
(二)第三產業對人才培養的基本要求
第三產業的發展需要相應的專業人才的支撐。第三產業自身的特殊性,決定了該產業對人才培養的基本要求,即三產類人才培養目標的基本特征。
1、第三產業服務產品的特殊性,決定了三產人才培養應更注重綜合性。第三產業的主要產品是服務而非實物。芬蘭著名學者克里斯蒂·格魯諾斯認為,所謂服務,是“以無形的方式,在顧客與服務人員、有形資源商品或服務系統之間發生的,解決顧客問題的一種或一系列行為”。一般而言,服務產品與實物產品相比,主要具有以下特點:第一,無形性。實物產品是有形的實體,服務產品則無形無質。第二,生產與消費的不可分離性、共時性。實物產品的生產過程與消費過程在時空上可以分離,而服務產品的生產過程與消費過程同時進行,服務者與消費者直接接觸(包括利用網絡等現代技術手段進行的接觸),消費者在某種程度上也參與產品的生產。第三,不可貯存性。服務產品的無形性、生產與消費的不可分離性,使服務不可能像實物產品一樣被貯存,只能在生產的同時被即時消費。第四,質量測評的復雜性。實物產品由于具有實體性特點,可以按照統一的工藝流程進行生產,按照統一的技術標準進行質量測評,而測評無形的、不能貯存的服務產品的質量則無疑要復雜得多,服務企業也很難通過標準化管理來保證服務產品的質量。此外,從總體上說,服務產品還有較高的技術含量和文化含量(例如,現代信息技術條件下的旅游服務產品,其形式是旅行,其內容則主要是民族文化、地域文化或鄉土文化)。服務產品的這些特點,不僅使與消費者直接發生聯系的從業人員成為服務企業經營成敗的關鍵因素,而且表明與其它產業相比,三產從業人員技術水平、個人修養等因素對于產品質量的穩定和提高更具有決定性意義,也使第三產業具有比其它產業更強的人文性、文化性、社會性。因此,對三產從業人員的素質要求,除專業知識、能力外,還特別強調人文素質、文化素質、科學素質、品德素質和心理素質,特別強調素質的綜合性。這就要求三產人才的培養既要重視智力因素,更要注重非智力因素,更要注重成“人”教育和成“才”教育、科學教育和人文教育的統一和融合。
2、第三產業行業活動的特殊性,決定了三產人才培養應更注重應用性。第三產業發展所急需、需求量最大的并非學術型人才,而是技術應用型人才,且對人才素質的應用性要求更高,這是由第三產業行業活動的特殊性所決定的。一、二產業的學科背景主要是自然科學,作為物質生產領域,其勞動對象是物,勞動過程是對物進行加工、處理,行業活動一般圍繞著自然規律的發現和利用展開,側重于處理人與自然的關系。三產的學科背景則突出表現為自然科學與人文、社會科學的交融,作為為人們的生產和生活提供服務的領域,其勞動對象是人,勞動過程是為人提供有使用價值的服務,行業活動在很大程度上是圍繞法律、法規、制度、約定、規程、標準之類社會規范和技術規范的制定和執行展開的,涉及人與自然的關系,但更側重于處理人與人之間的社會關系。因此,比較而言,三產人才的學科專業理論深度可淺于一產、二產人才,但由于人與自然的關系特別是社會關系的復雜性,由于服務產品質量對于從業人員技術水平的特殊依賴性,三產人才涉及的知識面應更寬,實踐性、應用性應更強,以適應第三產業發展的要求。事實上,擁有大批應用性技術人才,已成為發達國家第三產業即服務業高速發展的主要經驗和成功秘訣所在。以美國為例,它目前的服務業產值比重已高達73%以上,服務業吸收的就業人口占70%以上,消費者開支總額中用于購買各種服務的占60%以上。許多大型制造企業也紛紛搶灘服務領域,如通用電氣公司目前的營業收入約有40%來自服務行業。美國的產業,特別是第三產業何以能高速發展,創造出巨額的財富?現代管理學理論奠基人、美國管理學家彼得·杜拉克提供了答案。他認為,應用性技術人才是“最實際、最能帶給發達國家長遠競爭優勢的人群”,應用性技術人才的培養“是今天美國經濟能有強大生產力,擁有獨特能力,能迅速創造新的、不同產業的真正秘訣。”
3、第三產業內部行業結構的特殊性,決定了三產人才培養應更注重復合性、開放性和適應性。第三產業內部行業結構的顯著特點在于行業、崗位的多層次性和變動性,特別是三產中新興行業的迅速發展和傳統行業的技術升級,已經催生并將不斷催生大量技術含量較高、技術綜合化的職業崗位,要求從業人員必須是掌握多種知識技能,善于吸納新知識、新技術和新工藝,社會適應性強的復合性、開放性人才,具有較強的崗位適應能力、職業遷移能力和可持續性發展能力。樓宇智能化崗位的產生和汽車維修崗位的變動就頗具典型意義。改革開放以來,隨著社會經濟和城市建設的發展,現代高層樓宇雨后春筍般地拔地而起。于是,掌握物業管理知識和自動控制、信息工程、計算機應用等多種技術,能從事樓宇設備及智能化系統的設計、施工、技術改造、工程維護和運行管理的復合性、應用性崗位即樓宇智能化崗位也就應運而生。汽車維修崗位則早已有之,但現在也已發生根本性變革,傳統的螺絲刀加扳手的修理方法已不能適應,取而代之的是利用智能化儀器設備來檢測汽車的各項性能,分析、診斷和排除故障。這就要求汽車維修人員既要掌握現代汽車技術理論,了解電控系統的結構和原理,又要具有熟練運用先進技術手段從事汽車性能檢測和維修的能力。因此,高職院校必須根據本地區三產行業結構的特點,優化專業結構,拓寬專業適應面,處理好人才需求的多樣性、多變性與學校教育的穩定性、教育資源的有限性之間的矛盾,使人才培養更符合第三產業和區域經濟發展的要求。同時,要面向三產行業、崗位,跟蹤高新技術的應用,與時俱進,構建開放性課程體系,適時調整人才的知識、能力、素質結構,努力培養第三產業發展所需要的技術應用型人才。
4、我國第三產業所處的外部環境的特殊性,決定了三產人才培養應更注重國際性。在中國加入WTO、世界經濟日趨一體化的國際背景下,我國第三產業即服務業勢必在更廣的范圍和更深的程度上對外開放,這將吸引更多的外資進入我國服務市場,從而促進國內服務業的快速發展,但同時,也必將使服務業的國際競爭趨于白熱化。我國服務業所處的機遇和挑戰并存的外部環境對三產人才的培養提出了國際性的更高要求。一方面,外國服務企業進入中國,需要大量本土化的熟悉國際服務貿易業務的三產人才;另一方面,中國服務企業走向世界,參與國際合作和競爭,更需要通曉國際業務的三產人才。此外,國際間服務領域的業務聯系、服務業經營管理經驗的交流、三產人才的跨國流動也會隨著國際服務貿易的發展而日益頻繁。因此,重視具有國際性素質的三產人才的培養,已成為當代中國第三產業發展的必然要求。國際性,意味著三產人才必須了解我國國情和世情,具有較高的外語水平、豐富的專業理論知識和相當的中外歷史文化、經濟政治、人文地理、禮儀習俗知識,能熟練運用計算機和網絡技術,熟悉國際服務貿易的規則、慣例,掌握國際服務貿易的基本技能,具有世界眼光和較強的跨文化溝通能力。
三、第三產業人才培養的基本規格
大力培養與三產總體發展要求和行業具體特點相適應的技術應用型人才,應當明確三產人才同其它產業人才相比應具備的特殊素質,即三產類應用型人才培養的基本規格。應當強調指出的是,三產人才應有的特殊素質,并不取決于人們的主觀愿望,同樣是由第三產業本身的特性所決定的,是三產對人才培養的基本要求(培養目標)的具體體現。
(一)多層次的知識結構
由第三產業服務產品人文性、文化性等特點和三產對人才培養的綜合性、復合性要求所決定,三產人才一般應當具有以多學科知識為背景,由基礎性知識、專業性知識和相關性知識構成的多層次的較為寬泛而合理的知識結構。所謂基礎性知識,是指涉及哲學、數學、語言、政治、歷史、心理、藝術、風土人情、社會禮儀等方面的綜合性知識。這些知識有助于生成和提升三產人才的人文和科學素養。所謂專業性知識,是指三產人才必須具備,并藉以形成本專業技能,勝任行業技術和管理工作所需的基本理論知識。相關性知識則是指與三產人才所從事的專業工作相關聯,有助于擴展其專業技能的知識,主要涉及工程技術、經濟、管理、信息、法律等相關學科、專業領域的知識。
(二)多元化的能力素質
三產人才要在經濟建設的主戰場上,實實在在地為社會創造財富,體現出人生價值,不僅應當掌握必需的理論知識,更要適應三產對人才培養的應用性要求,通過知識轉化和實踐行為而具備多元化的能力素質。
1、較強的語言表達能力。三產人才直接以人為工作和服務對象,需要與各行各業的人們進行交往,不具備較強的語言表達能力,就難以勝任自己的工作。由于外語是服務企業在國際服務貿易中進行交往、交流的工具,是從事服務產品出口營銷的第一手段,因此,除漢語外,從業人員還應掌握一門外語,成為語言上的復合性人才。
2、較強的信息技術應用能力。現代信息技術的發展,突破了傳統的“面對面”服務方式的局限,使服務企業通過網絡等新型、高效、節儉的方式提供服務成為可能,從而為服務企業創造了新的利潤增長途徑,也為服務消費者獲取快捷服務提供了便利。因此,從業人員必須具有較強的信息技術應用能力,以提高企業的經營管理水平和服務效能。
3、較強的公共關系能力和溝通交流能力。服務產品的生產與消費是服務者與消費者之間直接的溝通和交流,換言之,服務過程不僅僅是一個勞動過程,它首先是一個人際交往過程,服務者應善于和不同性格的人交往,建立起融洽的人際關系;服務企業需要與其它服務企業、廣告商、政府部門等多方面合作,爭取各方面的理解、信任和支持,需要通過各種途徑在公眾中樹立良好的形象,這就要求從業人員具有更強的的公共關系能力和溝通交流能力,包括跨國、跨文化的溝通合作能力。
轉貼于 4、較強的應變能力、決策能力和創新能力。相對于標準化的實物產品生產而言,服務產品的生產沒有嚴格穩定的程序,通常要盡可能滿足消費者的個性化需求,具有明顯的不確定性和變動性,每件產品均具有一定的獨創性。服務者必須根據時間、地點、消費者的個性化需求等因素迅速作出反應,即時設計服務過程,否則難以取得理想的服務效果。這就要求服務者必須具有較強的應變能力、決策能力和創新能力。
5、高水準的職業能力。由服務產品的無形性、不可貯存性等特點所決定,這種產品比實物產品更難以標準化、規范化,服務水平和質量常常因人因時因地而異,不易控制和檢測,服務過程中的失誤在事后往往很難彌補;同時,不同消費者對同樣的服務也會提出不同的要求,存在不同的評價標準,使服務質量具有較大的彈性空間,因而與實物產品相比,服務產品的質量對于服務者個人的因素尤其是職業能力因素的依賴程度更高。為了保證服務質量,避免服務過程中的失誤,盡可能滿足消費者的服務需求,服務者必須具有高水準的職業能力,包括專業技術應用能力和組織管理能力。隨著服務產品知識和技術含量的提高,產業對服務者職業能力的要求將越來越高。
6、較強的獲取新知識和新技術的能力。科學技術的飛速發展,推動了三產傳統行業的技術升級和新興行業的不斷涌現,使知識和技術更新的速度進一步加快,職業崗位的外延和內涵因而處于不斷變動之中,這就要求三產人才不僅要具有勝任某一職業崗位具體工作的能力,還要具有對職業崗位變動的良好適應性。為此,三產人才必須眼光敏銳,勤于學習,善于學習,終身學習,始終站在知識和技術的前沿,具有較強的獲取新知識和新技術的能力。
(三)良好的品德素質和心理素質
第三產業對人的因素的高度依賴性,也決定了三產人才必須具有良好的品德素質,特別是人本意識(消費者本位意識)、服務意識、誠信意識、責任意識、道德意識和法律意識。厚德方能興業。服務企業是以贏利為目的的效益機構,但是商業行為只有符合商業道德,對社會負責、對消費者負責才能贏得長久的效益。三產人才應該“學會做事,學會求知,學會合作”,但首先應該“學會做人”,成為對社會、對消費者高度負責的合格的“社會人”和公民,具有高尚的道德情操。
健康的心理、健全的人格對三產人才來說也是不可缺少的。他們除了要具有良好的品德、豐富的知識和較強的能力,還必須具備良好的心理素質和健全的人格,諸如自信心、自控力、親和力、獨立性、進取心等。這些素質對于三產人才適應不斷變遷的行業和職業環境,做好以人為對象的服務工作,起著不容忽視的重要作用。
誠然,由于第三產業處于變動和發展中,三產類應用型人才的素質結構也不應是一種僵化的、固定的結構,而應當是一種動態的、開放的、能及時進行自我調節的結構;而且,第三產業行業眾多,不同行業人才也各有其具體的特點。
四、金陵科技學院對三產人才培養模式的探索和實踐
2002年6月,經教育部、江蘇省及南京市政府批準,長期堅持和發展高職教育的金陵職業大學和南京農業??茖W校合并重組為本科院校——金陵科技學院,實現了應用型人才培養從??频奖究频臍v史性跨越,學校事業的發展從此揭開新的一頁。
多年來,我校立足南京,面向江蘇,始終遵循服務地方經濟的辦學宗旨,主要面向第三產業,面向基層、企業、農村,努力探索應用型人才培養的新模式,為地方經濟建設和產業發展培養了大批生產、經營、管理和服務第一線所需要的技術應用型人才。
(一)堅持“辦學三原則”,優先設置第三產業類專業
地方高職院校存在的價值主要在于它直接面向產業,為地方經濟建設培養大批高素質的人才,以此真正植根于社會的沃土之中,獲得蓬勃的辦學生機。多年來,我校堅持“市場需求就是辦學方向,社會滿意就是質量標準,適應經濟就是學校發展”的“辦學三原則”,在對社會需求進行充分調研和論證的基礎上,根據地方產業結構變動的趨勢,結合學校的實際,適時調整專業結構。80年代,學校設置的專業主要面向一產、二產。90年代初,在中央大力發展第三產業決策的引導下,我校進一步明確了主要服務于地方第三產業的辦學方向,將專業設置的重點轉向生機勃勃、前景廣闊的第三產業,優先設置三產類專業,逐步形成工、農、經、管、文、法、藝等多學科協調發展、40余個專業齊頭并進的格局。
商學系開設了會計(國際會計)、國際貿易與商務英語、貿易經濟(電子商務)、金融與投資、市場營銷、商務管理等專業。該系建立了具有國內先進水平,集教學實驗、仿真實訓和崗位實務于一體的校內教學實訓基地。畢業生大多在三產所屬行業就業。
計算機與通信工程系在大量社會調研的基礎上,設置了計算機科學與技術、計算機應用與維護、計算機信息管理、電子通訊技術等主要面向三產的專業。畢業生實踐動手能力強,綜合素質高,多年來受到行業的好評。
文法系開設了現代文秘(電子政務)、現代文秘(電子商務)、經濟法、現代物流管理、旅游管理與旅游英語、商務英語、經濟信息管理與計算機應用等專業,注重學生知識、能力、素質的協調發展。
建筑工程系為適應城鄉建設事業發展的需要,在開設建筑工程(工民建)、建筑工程與計算機應用、道路與橋梁工程/計算機應用等二產專業的同時,還面向三產設置了城市景觀設計、房地產開發與管理等專業。
機電工程系多年來在辦好機械設備及自動化、機電一體化等二產長線專業的同時,陸續開設了樓宇智能化、物業管理、汽車維修等三產專業,通過校企合作使畢業生具備了較強的一線實際工作能力。
綜合系開設的寶石技術、視光學技術、環境保護工程專業,憑借師資和合作辦學的優勢,為珠寶首飾、眼鏡、環保等三產行業培養了一大批急需的高素質專門人才,在省內乃至華東地區享有較高的社會知名度和美譽度。
藝術系專業適應市場需求,緊貼行業實際,注重藝術和技術的結合,注重學生的職業環境熏陶與職業個性培養,服裝設計與表演、影視動畫、環境藝術設計等專業多年來生源質量較高,畢業生就業渠道通暢。
園藝系設置的園林規劃設計、觀賞園藝等專業,集工程、藝術、技術于一體,注重培養學生的科學設計精神、藝術創新能力和精湛技藝,適應了南京地區現代化城市建設對高素質風景園林設計、管理人才的需求。
多年來,我校與加拿大、澳大利亞、新西蘭等國的同類院校聯合辦學,開設了國際商務、計算機應用與維護、影視動畫、國際金融等專業,通過國際合作培養三產類人才的路子愈走愈寬;我校還整合自己的教育資源,積極開展繼續教育,拓寬培養人才、服務社會的渠道。10多年來,除舉辦成人學歷教育外,還推出了一系列在職研修班、培訓班,覆蓋信息技術、城市規劃、企業管理、金融保險、行政管理、國際商務、法律、外語、IT等多個領域,共舉辦各類進修班、培訓班800余個,接受繼續教育的學員達到1萬多人次,為產業特別是三產培養了大批有用之才。
迄今為止,我院開設的專業中,第三產業類專業或與三產密切相關的專業占專業總數的75%以上。2002年我院申報、教育部批準的首批5個本科專業中,面向第三產業的就有服裝設計與工程、影視動畫、計算機科學和技術、會計學等4個。會計、服裝設計、計算機應用與維護等三產專業還被評為教育部、江蘇省教學改革試點專業。
尤其值得一提的是,1992年以來,我校在專業改革和建設中,針對三產對人才的需求,不斷尋找新的專業增長點,陸續設置了近20個四年制雙??茖I,如國際貿易/商務英語、市場營銷/實用英語、現代秘書/商務管理、經濟法/工商管理、視光學技術/商務英語、樓宇智能化/物業管理、寶石技術/電子商務、旅游管理/旅游英語、影視動畫/計算機、環境藝術設計/計算機等,既提高了辦學效益,又為地方經濟建設培養了一大批復合性、應用性強的合格人才。畢業生深受三產行業用人單位歡迎,就業率普遍高于普通???,多數專業一次就業率達到96%以上。例如,2003屆市場營銷/實用英語專業40名畢業生,一次就業率達到100%,其中37人在三產行業就業。
(二)深化教學改革,努力建構培養三產人才的教學體系
以滿足行業、崗位(群)需要為目標,深化教學改革,構建科學的教學體系,是保證三產應用型人才培養質量的關鍵。多年來,我校為此進行了積極的探索和富有成效的實踐。
1、致力于對“大一統”的傳統教學模式的改革?!按笠唤y”即統一起點、統一時間、統一課程、統一標準,是我國高等院校傳統教學模式的基本特征。這種教學模式在較大程度上忽視了學生個體智力因素和非智力因素上的差異性、多元性,必然對人才的個性發展形成制約,其局限性是顯而易見的。多年來,我校通過實行入學門檻多元化(高考統招、高考單招、中考招生),通過設置五年一貫制專科、三年制普通專科、四年制雙專科、四年制本科,輔之以主輔修制、學分制、彈性學制,逐步形成了多種學制并舉,多種培養方案和教學模式并存的格局,初步突破了傳統的教學模式,為學生創造了個性發展、全面發展、盡快成才的較為寬松有利的環境,為地方第三產業培養了不同層次、規格的合格人才。
2、根據“基礎扎實,知識面寬,實踐能力強,綜合素質高”的原則構建課程體系,改革教學內容。一是在專業教學計劃中,針對三產行業、職業崗位群的需要和專業特點,構建模塊化和開放性的課程體系。如會計專業的模塊化課程體系由通修模塊、專業大類必修模塊、學科核心模塊、專業選修模塊和拓展模塊組成,其中通修模塊開設了12門培養學生品德、心理、人文和科學素養的課程;專業選修模塊則涉及國際會計、會計電算化、稅收會計、注冊會計師、資產評估等5個專業方向,每個專業方向的課程針對未來職業方向和職業崗位群開設,并可隨著職業崗位的變遷及時進行調整。二是鼓勵教師開展科研活動,跟蹤現代科技的發展和行業的動態,及時更新課程內容,保持教學內容的先進性和實用性。三是加大計算機和英語等工具性課程的教學力度。計算機和英語應用能力是現代服務業從業人員必備的最基本的技能。我校采用基礎課和專業課相結合、課堂教學和實際應用相結合的方法,強化學生計算機和英語應用能力的訓練,大幅度地提高了學生計算機和英語應用能力等級考試的通過率。
3、建立并優化實踐教學體系,注重學生實踐動手能力的培養。首先,以技術應用能力培養為目標構建了由課內實踐(課程設計)、專業實習、課外活動、社會實踐、畢業設計等實踐教學環節組成的梯次遞進、相對獨立的實踐教學體系,確保實踐教學時數不少于教學總時數的1/3;為所有專業課、專業基礎課和部分基礎課設定實踐環節,并按照實踐教學文件(大綱)的要求予以落實;對實踐環節較多的課程單獨設置實訓課,獨立考核;減少演示性、驗證性實踐環節,增加綜合性、設計性、應用性實踐環節。其次,加大投入力度改善實訓條件。近幾年來,學校先后投入近千萬元,建立和完善了電子通訊技術實驗室、證券投資實訓室、電子商務實訓室、模擬法庭實驗室、模擬駕駛實驗室、驗光配鏡實驗室、珠寶實驗室、影視動畫實驗室、服裝工藝實驗室、風景園藝實驗室等47個校內教學實訓基地。再次,加強對實踐教學的監控。學校督導室按照教務處的部署,會同系部通過現場觀摩、檢查學生實訓報告等途徑監控實踐教學環節的實施,確保實踐教學不流于形式而取得應有的實效。
4、著眼于人才培養目標的實現,實施多元化的教學方法。三產人才培養目標的實現,有賴于教學方法的行之有效。多年來,我校教師結合專業和課程特點,致力于教學方法的改革和創新,在借助多媒體等教學手段,發揮講授法等傳統教學方法優長的同時,又進一步將案例教學法等現代教學方法引入課堂,形成了教學方法多元并存、相互補充、相得益彰的格局。如果說,講授法等傳統方法長于理論知識的傳授,那么,案例教學法等現代方法則可以通過案例模擬、案例討論等環節,充分調動學生的學習積極性、主動性,促使他們運用理論知識來分析和解決實際問題,使其在教學過程中得到實踐鍛煉,使知識直接轉化為能力,綜合素質得到提高。
(三)積極推進產學合作
產學合作是學校育人和企業用人的結合,理論與實踐的結合,教學環境與職業環境的結合,校內資源與校外資源的結合,是培養技術應用型人才的必由之路。多年來,我校主要依托三產,積極利用行業、企業人才資源和技術資源培養應用型人才,產學合作取得明顯成效。一是與三產行業企事業單位合作辦學。1996年,我校與國土資源部南京地礦研究所合作創建了寶石技術專業。1999年,又在該專業基礎上聯合泰國愛福健企業集團、國土資源部南京地礦研究所共同創辦國內第一家珠寶首飾學院。二是建立由校內專家和產業單位的專業技術人員組成的專業委員會。專業委員會成員多數來自三產行業,他們參與學校專業設置的論證、人才培養計劃的制訂、課程內容的確定等工作,保證了人才培養目標和規格適應行業、崗位的要求。三是與三產行業企事業單位合作,建立了一批實習條件優越的校外教學實訓基地。目前,已訂立協議并掛牌,成為我校校外實訓基地的三產單位已有106個,平均每個三產專業有3個校外實訓基地。如環境藝術設計專業就有江蘇裝飾工程總公司、南京園林局、黃山風景區管理局、玄武飯店等校外實訓基地;視光學技術專業則有總醫院、鼓樓醫院、鎮江萬新光學眼鏡有限公司等校外實訓基地。學生在校外實訓基地進行認識實習、課程設計和畢業實習。實習期間,學校聘請現場的技術人員擔任兼職教師,使學生完全進入實際生產領域,獲得真正的職業訓練和工作體驗,促進了學生應用能力和綜合素質的提高。四是依托三產行業企事業單位,組織學生開展各種社會實踐活動,接受多方面的鍛煉,加深對社會的認識和了解,增強了學生適應社會、融入社會的能力。
(四)國際合作拓寬育才之路
世界發達國家培養應用型人才的高等院校辦學歷史悠久,特色鮮明;教學經驗豐富,自成體系。學習借鑒發達國家同類院校的標準和規范,積極引進國外的先進教材、先進教學方法和管理方法,把學生培養成為知識面寬、適應性強、具有國際視野和國際競爭力的產業人才,是我們為創新應用型人才培養模式而進行的探索的重要方面。我校的教育國際合作始于1995年。國際合作的專業從早期的商務管理擴展到影視動畫、信息技術、機械/電子、服裝設計、高級護理與康復、法學等,多為第三產業類專業,合作的層次有??坪捅究?,合作的對象有澳大利亞、加拿大、新西蘭、法國和奧地利等五國六校。至今已有250余名學生先后走出國門,學習發達國家的經營管理經驗和高新技術。國際合作也有力地促進了我校的教學改革和建設。我校在與國外學校聯合辦學過程中,共同研討教學計劃、教學內容、教學方法和評估標準,從中獲得了許多有益的經驗。8年來,我校還利用合作的契機,先后派出50多名專業骨干教師赴國外進行課程進修直至讀研。出國對口進修深刻地改變了教師的教育教學觀念,豐富了教師對“高職教育”和“應用型人才”的認識,確保了我校人才培養的“應用型、實用性”取向。目前,商學、計算機等學科的專業已與國外合作院校實現了課程對接,部分課程已引進國外原版教材,并使用雙語教學,取得顯著的成效。
(五)注重對學生的綜合素質教育
長期以來,我校在推動全體教師做好教書育人工作,發揮常規教學(包括“兩課”教學)綜合素質教育主渠道和主陣地作用的同時,還通過開設選修課(第二課堂)、講座,組織開展校園文化活動、社會實踐活動,建立心理輔導站等多種形式,進行旨在提高學生道德、心理、人文和科學素質的教育。近年來,學校在各系成立由系黨總支書記主持的學生教育管理研究室,以加強常規教學以外學生綜合素質教育的研究和管理。這一舉措,對于學生素質教育質量的提高和人才培養目標的實現,具有重要意義。
(六)加強以“雙師素質、專兼結合”為目標的師資隊伍建設
人才培養的質量從根本上取決于教師的素質。沒有一支既有扎實的理論功底,又有較強實踐應用能力的“雙師型”師資隊伍,不可能培養出適應產業發展要求的高層次技術應用型人才。為此,必須加大“雙師型”師資培養和提高的力度。我們鼓勵教師走出學校,深入行業、企業,認識和把握基層一線對應用型人才的需求狀況,組織教師開展教育教學研究,深化對應用型人才培養目標及其內涵的認識。我們還支持系部發揮自身優勢,建立以保證教師雙重素質訓練和改善學生實習條件為首要目標的系辦經濟實體,如商學系成立會計師事務所,文法系設立律師事務所,計算機系建立電子通訊工程研究所,藝術系建立裝飾公司、設計中心等。建筑工程系的教師也積極參與校建筑設計研究院的工程設計、咨詢服務工作。大批教師經過進修、培訓,獲得了除教師系列職稱證書以外的第二證書(會計師或經濟師、證券分析師、電子商務師、工程師、設計師、工藝師、律師資格證書等)。目前我校獲得中級以上“雙證”的教師已超過總數的1/4。
在促進教師個體具備雙師素質的同時,還必須構建專兼結合的師資群體結構。建設一支相對穩定的兼職教師隊伍,改善教師結構,以適應專業變化和人才培養的要求,這對我校來說,并非彌補師資不足的權宜之計,而是開展高職教育的需要,是學校師資隊伍建設的重要內容和長期任務。多年來,我校積極聘用相關行業企、事業單位中有豐富實踐經驗和教學能力的專業技術人員,建立了一支較為穩定的兼職教師隊伍。目前我校的兼職教師僅受聘3年以上、具有高級專業技術職務者就有90余人,其中大多數來自對口的三產行業。兼職教師的聘用優化了師資隊伍的結構,他們把行業生產、經營、管理、服務一線的新技術、新工藝、新規范等信息帶進課堂,并參與指導學生的實習實訓,促使人才培養與不斷變化發展的產業、行業實際緊密聯系,增強了學生運用理論解決實際問題的能力,使他們在畢業后能盡快適應行業、崗位的工作要求。
“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力?!眲撔乱彩歉呗氃盒S垒嵘鷻C和活力的源泉。世界在變化,我國改革開放和現代化建設事業在前進,產業在發展,迫切要求我們積極轉變教育觀念,總結教育教學改革的新鮮經驗,借鑒國內外高等職業教育的有益成果,不斷在實踐中探索產業特別是第三產業人才培養的新模式,以造就地方經濟發展所需要的優秀人才。金陵科技學院將和兄弟院校一道,繼續為此作出不懈的努力。
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[摘要] 隨著我國經濟的發展和生活水平的提高,體育產業得到的迅速的發展,但是它在我國仍然是個幼稚產業,存在很多不足。本文依據產業發展理論,分析了體育產業在投資、需求、制度等多方面存在的不利因素,且對今后發展我國體育產業的政策提出了建議,其立意及分析旨在為我國建設與發展體育產業提供參考。
[關鍵詞] 體育產業 需求 投資
體育不只是消費,體育同時也是一項產業。在西方發達的市場經濟國家,體育已經成為國民經濟的重要部門,甚至是支柱產業。美國體育產業在20世紀80年代的總產值就超過600億美元,超過石油化學工業(533億)、汽車業(531億),占GNP的1.3%,居國民經濟各產業部門的第22位。到20世紀90年代中期,美國體育產值超過3000億美元,增長率超過同期國內生產總值。隨著我國社會經濟的發展,體育產業得到了迅猛發展,我國體育產業1997年的增加值為156.37億元,1998年為183.56億元。按這一趨勢,2010年我國體育產業占GDP的比重可望從1998年的0.2%增至0.3%。其在國民經濟發展中起到不可低估的作用,特別是2008年北京奧運會申辦成功,成為加快我國體育產業化進程、促進經濟與社會全面發展的一次良機。由于歷史原因,我國的體育產業化起步晚,力量薄弱,體制不健全,因此為加速我國體育產業高效發展,研究分析目前影響我國體育產業發展的因素,顯得尤為必要。
一、研究方法
1.理論基礎
(1)體育產業理論。從廣義上講,體育消費從根本上決定了體育產業,有什么樣的體育消費就有什么樣的體育市場,而體育市場的主客體就構成了體育產業,所以體育產業是向社會提供各類體育物質產品和服務產品,滿足人們體育消費需求的行業,分為主體產業和附屬產業兩部分,主體就是競技表演;附屬產業包含制造業和服務業兩部分,制造業制造的是職業俱樂部、體育場館設施、體育用品、食品醫藥、體育彩票、書刊音像等,服務業即中介、技術培訓、醫療保健和科研咨詢等。
(2)產業發展理論。產業的發展過程實際上一個社會再生產過程,任何一個產業的形成和發展都需要資本、土地、勞動力、技術等要素的供給,需要市場需求的拉動,同時也需要國家宏觀環境的支持和引導。體育產業也不例外,本文正是基于以上幾個方面來探索影響體育產業發展的因素。
2.文獻資料調研
針對本文涉及的內容,從《中國統計年鑒》、《中國體育統計年鑒》以及《國際統計年鑒》中獲取了主要研究指標信息。
3.比較研究法
對中國和體育產業發達國家在體育產業發展方面的指標進行橫向對比,運用產業發展的相關經濟學理論,找出我國目前在體育產業發展方面存在的不利因素。
二、影響體育產業發展的因素分析
1.體育投資狀況
體育既然是一個產業,就該把它當作一個產業來進行商業化運作,需要有投資人、職業經營者、贏利模式和產品。作為體育產業的經營人,要把體育主體、附屬、軟件、硬件加上周圍資源整合起來進行系統的經營運作才能吸引資金得到回報。但是這樣的體系在我國任何一項體育項目中都沒能盡如人意地實現。
政府對體育投入不足,體育支出在政府財政支出的比重很低。體育產業的發展,既有自身的特點,也要遵循經濟的一般規律。我國體育產業正處在起步階段,需要較大規模的提高。但是,從國家整個經濟環境考察,面對的困難是缺乏投資能力,儲蓄與投資不能有意義地聯結,現有資源難以得到充分、有效的利用。2004年全國固定資產投資為59028.19億元,其中投資于體育的為125.45億元,占總投資的0.2%,而發達國家的體育經費及與體育相關的資金都已超過國內生產總值的1%,瑞士體育娛樂方面的政府投資在政府預算中的比例已經達到4.3%。如果把人口因素、體育設施基礎因素考慮進去,與體育產業發達的國家比較起來,我國政府在體育產業方面的投入不足。
資金投入的結構不合理,在群眾體育投入與競技體育投入之間、奧運項目投入與非奧運項目投入之間、高水平運動隊投入與后備人才培養投入之間存在著不同程度的結構失衡問題。這與長期以來實施的體育舉國機制相關,用有限的資金集中培養優秀的運動員,以期取得比賽成績,但是體育產業的發展需要群眾體育的支撐,沒有大眾的消費需求的拉動,體育產業不可能得到快速的發展。
資金來源單一化。目前國內體育產業的投資主要是內資,2004年內資占總投資的94%。而在內資中國有及國有控股占98.8%的資金來源,而集體和民營資金僅僅只有1.2%。而有關資料顯示,歐洲發達國家的私人體育投資一般都高于公共體育投資(國家體育投資和地方體育投資),有的甚至數倍于后者,如瑞士的私人投資為公共投資的16.7倍,西班牙為6.2倍,英國為5.3倍,意大利、德國和瑞典等也都在3倍以上。資金來源的單一化一方面使得我國體育產業發展缺乏資金,另一方面也使得我國體育產業缺乏競爭,這兩個因素都是一個產業健康發展必不可少的要素。
2.城市化水平
各國經濟、各個產業的發展都離不開城市化進程的推動,同樣發展體育產業、培育體育市場、刺激體育消費都需要城市化提供人口聚集效應和規模效應來支持。中上等發達國家城市化率達到75%,全世界的平均水平為46%,而我國2003年城市化率為40.5%。城市化水平低下抑制了體育產業的發展,使體育消費品,尤其是體育服務消費品供給不足;而廣大農民收入不高,醫療、養老等社會保障體系缺位,預期支出增加,致使體育消費難以啟動。城市化水平低下對我國體育產業發展的不利影響主要體現在以下三個方面:第一,抑制了體育產業的發展,使體育消費品,尤其是體育服務消費品供給不足;第二,廣大農民收入不高,醫療、養老等社會保障體系缺位,預期支出增加,致使體育消費難以啟動;第三:城鄉二元經濟使得城鄉差距過大,農村的生活方式、消費理念天然地對體育消費需求不足。
3.體育企業市場化水平
企業是一項產業的主體,它的市場化水平、經營水平直接決定著該產業能否健康發展。我國體育市場化的時間非常短,如果從1994年足球市場化算起也僅12年的時間,所以整體產業化水平比較低,市場機制在體育產業的生產、分配、交換和消費各個環節難以貫通,市場配置各類體育資源的基礎性作用尚未得到發揮,政企不分、行業壟斷、限制經營的現象普遍存在,福利型、事業型單位過多,按照現代企業制度規范組建的公司化實體太少?,F有的體育經營實體,尤其是健身娛樂實體和競賽表演實體經營內容單一,經營方式落后,服務品牌、服務營銷意識薄弱,所有這些因素直接限制了最終的體育產品消費,影響了體育產業的壯大。
4.居民消費水平
體育消費從根本上決定了體育產業。根據馬斯洛在《人類動機論》的需求層次理論,需要的層次有高低的不同,低層次需要的滿足或基本滿足有助于高層次動機的出現。最低層的需要是生理需要,依次向上是安全、愛和歸屬、尊重以及自我實現的需要五個層次,將其分類三類:生存需求、享受需求和發展需求。體育消費從本質上講屬于滿足人們享受和發展需要的消費。
國際上通常用恩格爾系數來衡量一個國家居民家庭生活水平,按照聯合國規定的標準,恩格爾系數在60%以上叫赤貧,50%~59%叫勉強度日;40%~49%叫小康;20%~39%叫富裕狀態;20%以下叫極其富裕。北京大學經濟學院教授劉偉認為第三產業、服務業,包括體育消費支出的真正活躍至少要到富裕狀態的時期。也就是恩格爾系數在40%以下,體育消費才可能在消費需求當中明顯的活躍起來。表1是今年我國的恩格爾系數,從表1中可以看出目前我國農村居民剛剛達到小康,城鎮居民剛剛越過小康達到富裕,并且居民在醫療、養老、住房以及子女教育等方面的預期支出較高,邊際儲蓄率高,所以從我國目前收入水平看,給體育產業的支持不是很充分。
另外再看反映收入差距的基尼系數,它是國際通行的衡量一國或地區收入差距的標準,數值介于0到1之間。一般來說,超過0.4就到了貧富不均的警戒線。聯合國開發計劃署的數據顯示,2002年中國的基尼系數已達到0.45。由于收入較多地集中在高收入階層,加之高收入階層的邊際消費傾向較低,必然從整體上影響到居民體育消費的增長,不利于體育產業的發展。
5.管理體制不完善
目前,我國的體育體制正由原來單純依靠國家和行政手段辦體育的高度集中的體育機制向與市場經濟相適應,運用經濟規律和產業化管理手段的體育體制轉變。由于長期受計劃經濟影響,既得利益者不肯放棄原有體制,抵制較強,因此體制和職能轉變緩慢。比如現在開展的較好的CBA聯賽,名義上是俱樂部制,但是實際的權力仍然控制在政府的職能部門中,而沒有做到真正市場化。
另外我國目前缺乏以產業化運作方式為主的體育管理人才,對體育產業的管理應從過去行政為主發展為經濟管理為主的方式,體育管理人才不僅是各種體育活動的組織者,而且是體育活動的經營者,既要懂得體育規律,又要懂得市場經濟規律。而我國從事體育管理的很多是從優秀的運動員轉變過來的,對經濟、管理了解不多,這也這也嚴重影響了體育產業的進一步發展。
三、支持我國體育產業發展的對策
根據美國學者錢納里的理論,目前我國正處于工業化加速時期的后期,第二產業貢獻率達到61.8%,但這個增長是以高能耗、高污染、低效益的粗放式經濟增長得到的,今后我國將加速產業結構升級,增加第三產業的比重,而體育產業又是第三產業的重要一塊,在美國體育產業的產值在第三產業中僅次于商業銀行和證券市場。為此在今后的發展必須注意:
1.加大投資力度,拓寬融資渠道
加大對體育設施的投資,體育設施不足,質量不高是影響體育產業發展的重要因素。鼓勵民間資本、外資等進入體育產業領域,一方面可以解決產業發展的資金瓶頸,另一方面可以加強該產業領域的良性競爭,促進產業的健康發展。
2.開展群眾體育,刺激消費
產業的發展最終還是依賴于需求因素,開展群眾體育,拉動體育消費是促進體育產業發展的最好方式,特別是對廣大的農村居民,有效開展農村體育,加強農村體育設施建設。
3.規范體育企業
企業是體育產品的供給者,它的健康發展直接影響體育產業的健康發展,由于我國體育產業起步晚,改革不到位,致使體育企業市場意識不強,因而體育企業切實樹立服務營銷意識,努力在體育服務營銷方面加強創新,是我國體育產業壯大的前提條件。
4.積極培養體育產業人才,加強體育產業立法
體育經營人才的缺位使得很多體育產業項目無法開發,而只能停留在單一的低級的產業層次上,所以得積極培養高級體育產業人才。另外,在體育產業發展過程中已出現了急需解決的法律問題,如職業體育俱樂部的產權、體育場館的租賃、體育經紀人的管理、體育社會指導員的資格認定等問題,需要有相應的體育產業法規保駕護航。
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(一)重慶旅游業現狀
重慶市位于中國西南,嘉陵江與長江從其境內穿過。地理景觀豐富,高山、峽谷、溶洞、溪水、甘泉、密林、瀑布各類景觀坐落其間,例如耳熟能詳的長江三峽,北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山等。它的人文景觀同樣極為可贊,古代時期它作為巴國、大夏國的都城,近代時期又作為抗戰的陪都,它是一座故事之城,歷史賦予重慶獨特的文化內涵。重慶的旅游業蒸蒸日上,旅游業對當地GDP的貢獻率連年增加。據相關部門統計,2011年重慶接待的游客人次已經突破兩億大關。但是我們深知與其他地區旅游產業相比仍然存在很大差距,重慶的旅游總收入位于全國中游,重慶市的旅游資源仍然有待進一步開發。
(二)重慶文化產業現狀
同全國其他地區一樣,近年來重慶一邊加緊對古文化的搶救與保護,一邊推進現代文化產業的發展。得益于政府的政策扶持,各類文化公司如雨后春筍般發展起來。近年,全市文化產業增加值保持了25%以上的增速,是同期GDP增速的兩倍以上。快速發展不代表先進,同北京的文化產業增加值1497億元相比,重慶需要走的路還很長。風險與機遇并存,重慶的文化產業處于成長期,不穩定因素眾多,缺乏科學的管理,創新力的不足都有可能使文化產業遭受到毀滅性打擊。挖掘文化產業的潛力,尋找文化產業的新增長點迫在眉睫。
(三)重慶旅游產業和文化產業融合發展分析
旅游產業與文化產業的融合兩者本就是互助互利的一個過程。重慶旅游資源的開發需要更多的平臺和更多的機會,它的文化產業發展也需要創新點的補充。在社會主義市場經濟的大背景下,競爭日趨激烈。旅游產業和文化產業相融合,使優秀的旅游資源得到了急需的展示平臺,擁有了更多的出鏡率,打響了知名度;與此同時,先進科技與優美風景的結合,增添文化產業的素材,豐富了文化產業的內涵。我們深知科學技術的發展對旅游產業和文化產業融合起著重大的作用,目前經濟理論為產業的相互融合提供了很多種模式選擇,例如:滲透型、整合性、延伸性等。這樣可以使得企業可根據自身的具體情況進行合理的選擇。
二、重慶旅游產業與文化產業融合對策
(一)加強重慶基礎制度環境建設
政府要向服務型產業轉變從而進一步推進旅游產業和文化產業的相互融合,就需要政府具有正確的引導策略。首先,產業的融合要做到制度先行。制度是經濟活動正常運作的保障,是投資者的定心丸。良好的制度體系可以提升企業家的投資信心;其次政府要為產業融合提供資金支持,出臺銀行借貸的扶持條款,降低投資者的參與門檻。新領域的開拓總需要依托雄厚的資金,然而更重要的是人才,人是整個體系的核心。政府設立人才培訓班,為相關人員進行職業培訓。政府牽頭,帶領企業到先進地區去參觀學習,引入有經驗有能力的人才。法律、資金、人才都是產業融合的必要條件,缺一不可。
(二)推進重慶旅游和文化企業的合作
政府的引導作用是有限的,要實現兩者的真正融合需要企業的主動參與,摸索出融合的道路。企業創新商業模式,提升旅游企業和文化企業的合作意識。目前重慶市的產業融合模式大多為政府主導的,因政府不是市場經濟的直接參與者,與公司方面相比,存在經驗不足,或滯后的問題,政府主導的商業合作模式必然有其局限性。因此企業要本著主人翁的心態,積極參與,強強聯合,參照國外的先進的商業模式,在了解自己的產業行情基礎上開發新的合作模式。企業需要通過技術創新開發新產品,先進的技術對延伸型融合模式的發展是相當有利的,它是連接文化資源和旅游資源的橋梁。
(三)優化消費引導策略
所有的產品開發都要以市場為導向,旅游資源和文化資源的融合要適應游客的消費需要,要更新營銷模式,拓寬營銷渠道。根據馬斯洛的需求層次理論,消費者的心理需求受外界影響,這為主動營銷提供了可能。隨著信息網絡技術的進步,人們獲取信息的方式更加廣泛,企業要利用好現代化媒體的傳播作用,宣傳新的消費觀念,刺激消費者對旅游與文化產品的需求。采用經驗交流,課堂講座等形式向消費者介紹相關信息,也可以開展免費體驗活動,使消費者更真切的了解旅游文化創意新產品。
三、結論