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    工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題精選(九篇)

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    工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題

    第1篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    一是要變“坐等辦案”為“主動出擊”,深化源頭治理。加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的力度,要堅持關(guān)口前移,變“坐等辦案”為“主動出擊”,超前發(fā)現(xiàn)問題,做到防微杜漸,抓小防大。堅持把效能監(jiān)督工作與規(guī)范經(jīng)營行為、堵塞管理漏洞、深化源頭治理有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。其一,對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行過程監(jiān)督,規(guī)范工作程序,確保項(xiàng)目建設(shè)、資金使用按程序規(guī)范運(yùn)作;其二,不斷完善物資招投標(biāo)管理,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,在嚴(yán)把物資質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上,對物資設(shè)備采購評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,大力降低采購成本;其三,對敏感問題進(jìn)行監(jiān)督,對技師資格、職稱評定、人員招錄、機(jī)關(guān)空缺崗位競聘等問題進(jìn)行監(jiān)督,確保公平公正;其四,認(rèn)真履行干部任職、提拔前廉政談話等制度,營造廉潔高效、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

    二是要深入推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要保證。效能監(jiān)察工作以其特有的“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”的功能貫穿企業(yè)管理的全過程,是一種更高層次的管理。它能不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)制度,提高管理水平。為此,要針對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和管理上的漏洞,從班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政、人事管理、財務(wù)管理、工程管理、物資采購等方面,建立和完善有關(guān)制度規(guī)定。推行干部績效考核,從全面覆蓋、全面掌握、全面評定的角度,確立履行職責(zé)、工作效率、干部包保、工作紀(jì)律、安全管理等考核內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善辦事公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度,從制度上防止不作為、緩作為等行為的發(fā)生。

    三是要從日常工作著眼。例如對財務(wù)管理、物資采購、工程建設(shè)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)成本、材料消耗等管理薄弱、增效潛力大、易于操作、短期可收到明顯效果的項(xiàng)目開展效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)有效控制。從規(guī)范經(jīng)營管理入手進(jìn)行效能監(jiān)察。要從管物入手,進(jìn)而達(dá)到管好人、管好權(quán)的目的。堅持對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察。延伸過程監(jiān)督,由事中向事前、事后監(jiān)督,把監(jiān)察行為貫穿在管理工作的全過程。

    第2篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    【關(guān)鍵詞】工程造價管理;適應(yīng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;需求

    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,工程投資項(xiàng)目正在不斷地擴(kuò)大。如此巨大的投資規(guī)模,在對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用的同時,也需要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的要求和遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。“工程造價管理的目的是確保建設(shè)投資與資源的充分利用和計劃性,消除預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的現(xiàn)象,使建設(shè)項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)效益”。在市場經(jīng)濟(jì)逐步深化的進(jìn)程中,如何有效地控制建筑工程造價,如何使造價良性地為經(jīng)濟(jì)服務(wù),是工程造價管理的熱點(diǎn)問題。企業(yè)提升競爭力的途徑,離不開科學(xué)的管理、雄厚的技術(shù)力量,高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)良的技術(shù)裝備等優(yōu)勢,通過不斷創(chuàng)新而在市場競爭十分激烈的環(huán)境中生存發(fā)展。作為工程項(xiàng)目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理,應(yīng)從系統(tǒng)工程的原理出發(fā),運(yùn)用主動控制和動態(tài)控制的原理和方法,根據(jù)工程建設(shè)各階段的特點(diǎn),采取有效的措施進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理,以期實(shí)現(xiàn)降低成本,獲得更大效益的目標(biāo),它是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,共同努力完成。

    一、與國際接軌,建立主要由市場形成的價格機(jī)制

    隨著時代的進(jìn)步,工程造價管理在不斷的完善,我國的工程造價管理正逐步與國際接軌。

    (一)國外工程項(xiàng)目的造價發(fā)展概況

    國際上,工程項(xiàng)目的造價通常是建立在對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃的分析上。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、詳細(xì)的描述,結(jié)合這些活動的進(jìn)度安排確定各項(xiàng)活動的所需資源(人工、各種材料、生產(chǎn)或功能設(shè)施、施工設(shè)備),將其最低級別項(xiàng)目單元的估算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價。在建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域主要有三種模式:以英國和中國香港為代表的工料測量體系,以美國為代表的造價工程管理體系及以日本為代表的工程積算制度。

    (二)我國工程項(xiàng)目的造價發(fā)展概況

    我國的工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段:第一階段,從建國初期到20世紀(jì)50年代中期,是無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的工程造價計價模式。這一時期主要是通過設(shè)計圖計算出的工程量來確定工程造價。當(dāng)時計算工程量沒有統(tǒng)一的規(guī)則,只是有估價員根據(jù)企業(yè)的累積資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場行情進(jìn)行工程報價,經(jīng)過和業(yè)主治商,達(dá)成最終工程造價。第二階段,從20世紀(jì)50年代到90年代初期,是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的工程造價計價模式,基本屬于政府決定造價。這一階段延續(xù)的時間最長,并且影響最為深遠(yuǎn)。當(dāng)時的工程計價基本上是在統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下進(jìn)行的,因此工程造價的確定主要是按設(shè)計圖及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量,并套用統(tǒng)一的預(yù)算定額與單價,計算出工程直接費(fèi),再按規(guī)定計算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用,最終確定工程的概算造價或預(yù)算造價,并在竣工后編制決算,經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價。第三階段,從20世紀(jì)90年代至2003年,這段時間造價管理沿襲了以前的造價管理方法,同時隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)部對傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式提出了“控制量,放開價,引入競爭”的基本改革思路。各地在編制新預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定預(yù)算定額單價中的材料、人工、機(jī)械價格作為編制期的基期價,并定期當(dāng)月市場價格信息進(jìn)行動態(tài)指導(dǎo),在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時在引入競爭機(jī)制方面做了新的嘗試。第四階段,2003年3月有關(guān)部門頒布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(2008年做了相應(yīng)調(diào)整),工程量清單計價是在建設(shè)施工招投標(biāo)時招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單;投標(biāo)人在國家定額指導(dǎo)下、在企業(yè)內(nèi)部定額的要求下,結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險因素,自主填報清單開列項(xiàng)目中包括的工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價與合計匯總價,并以所報綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價的一種計價模式。

    (三)我國市場形勢下對工程造價的要求

    從我國工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段可以看出,工程造價管理順應(yīng)著市場經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。根據(jù)市場現(xiàn)狀以及國際化合作的發(fā)展趨勢,我國還需要積極培育和規(guī)范金融市場和土地、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場,逐步實(shí)現(xiàn)由市場形成要素市場,是發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵。“通過制定和完善市場規(guī)則,加強(qiáng)市場管理和物價監(jiān)督,規(guī)范流通秩序,打破地區(qū)封鎖和部門分割,反對不正當(dāng)競爭,保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過發(fā)展和規(guī)范市場中介組織,組織嚴(yán)格資源認(rèn)證,發(fā)揮好服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督作用”。只有不斷完善工程造價管理機(jī)制,才能使工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,為社會創(chuàng)造更大的價值。

    第3篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    1 引言

    在“走出去”戰(zhàn)略的指引下,我國對外工程承包取得了快速的發(fā)展。根據(jù)中國對外承包工程商會統(tǒng)計,自2002年以來,我國對外工程承包完成營業(yè)額及新簽合同額一直以15%以上的速度增長。對外承包工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,承攬的項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,國際工程業(yè)務(wù)市場范圍不斷擴(kuò)大,目前已遍布全球180多個國家和地區(qū)。

    但近年來,驕人業(yè)績的背后,我國企業(yè)在海外承包的工程同時也不斷暴露出不足,特別是風(fēng)險管理中的不足,其影子存在于沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌項(xiàng)目產(chǎn)生的巨額虧損、利比亞戰(zhàn)亂可能引發(fā)的超千億損失、中鐵波蘭高速公路項(xiàng)目被迫中止等項(xiàng)目中。這些典型的案例,為眾多正在"走出去"的中國企業(yè)敲響了警鐘,也凸顯了國際工程風(fēng)險管理的重要性。

    2 國際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

    國際工程項(xiàng)目不僅具有一次性、唯一性、目標(biāo)明確性、實(shí)施條件的約束性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性等基本特點(diǎn);還具有投資巨大、復(fù)雜程度高、整體性強(qiáng)、技術(shù)水平要求高、建設(shè)周期長、不確定性因素多、生產(chǎn)要素的流動性、當(dāng)?shù)卣墓芾砗透深A(yù)等特點(diǎn)。這直接導(dǎo)致了國際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)較國內(nèi)工程更復(fù)雜,更多變,更難預(yù)測和控制。

    2.1 合同參與主體的多國性

    國際工程項(xiàng)目一般采用全球招標(biāo)模式,國際工程簽約的各方主體通常屬于不同的國家,項(xiàng)目不僅受所在國法律約束,同時也受國內(nèi)法律約束,涉及的法律范圍極廣。一個大型的國際工程項(xiàng)目建設(shè)可能涉及多個國家,在涉及到不同的國家、不同的民族、不同的政治和經(jīng)濟(jì)背景、不同參與單位的經(jīng)濟(jì)利益時,各相關(guān)方之間,很容易就合同要求不容易相互理解,對合同條款的理解也易于產(chǎn)生歧義,導(dǎo)致在出現(xiàn)爭端時,對問題的處理往往較為復(fù)雜和困難。

    2.2 合同條件嚴(yán)謹(jǐn),要求符合國際慣例

    國際工程已經(jīng)有超過一百年的歷史,因國際工程不能單純按照某國法律進(jìn)行管理,導(dǎo)致各個國家和國際組織(尤其是行業(yè)協(xié)會)不斷對國際工程的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn),形成并出版了一批比較完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤侗荆瑫r也在實(shí)施中也養(yǎng)成了一些工程管理的國際慣例,這些范本和國際慣例基本囊括了當(dāng)今各種類型的合同形態(tài)和管理慣例,是國際工程項(xiàng)目實(shí)施和合同管理的實(shí)踐基礎(chǔ)。

    2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程龐雜

    國際工程合同文件中需要詳盡的規(guī)定材料、設(shè)備、工藝等各種技術(shù)要求,通常采用國際上被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。如 ANSI(美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn))、BS(英國國家標(biāo)準(zhǔn))等等,但有些涉及工程所在國使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。還有些發(fā)展中國家經(jīng)常使用自己尚待完善的“暫行規(guī)定”。這些技術(shù)要求準(zhǔn)則的龐雜性無疑會給工程的實(shí)施造成一定事實(shí)上的困難。

    2.4 建設(shè)周期長,工程項(xiàng)目環(huán)境較復(fù)雜

    國際工程工期少則一兩年,長則二十至三十年,對于如此長的履約期限,國際工程承包商從要整體長期角度全面考慮國際工程項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種因素,尤其要對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行充分的調(diào)查和分析;如資金緊張、材料供應(yīng)脫節(jié)、清關(guān)手續(xù)繁瑣等等風(fēng)險呢,工程項(xiàng)目環(huán)境復(fù)雜,就要求對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目管理。

    3 全面風(fēng)險管理理念

    全面風(fēng)險管理是目前國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問題,在現(xiàn)代國際項(xiàng)目管理活動中,全面風(fēng)險管理占據(jù)著越來越重要的地位。全面風(fēng)險管理有四個方面的涵義:一是項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理,從項(xiàng)目機(jī)會階段到項(xiàng)目的結(jié)束后評估,都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價,實(shí)行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);二是對全部風(fēng)險的管理;三是全方位的管理;四是全面的組織措施。

    4 國際工程項(xiàng)目全面風(fēng)險管理體系建設(shè)

    “前車之鑒,后事之師”。在深刻剖析國際項(xiàng)目的特點(diǎn)、積極應(yīng)對負(fù)面影響的同時,國際工程項(xiàng)目建立健全全面風(fēng)險管理體系、運(yùn)用最新風(fēng)險理論防范化解經(jīng)營風(fēng)險是大勢所趨。這對于目前風(fēng)險治理環(huán)境不完善、L險集中管理能力欠缺、風(fēng)險作業(yè)效率不高、風(fēng)險量化管理和風(fēng)險內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱的從事國際業(yè)務(wù)的中國企業(yè)來說,無疑是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。

    4.1 培育全面風(fēng)險管理環(huán)境,夯實(shí)體系風(fēng)險管理的基礎(chǔ)

    全面風(fēng)險管理環(huán)境是全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和平臺,全面風(fēng)險管理的其他模塊都是在風(fēng)險管理環(huán)境這一的平臺上運(yùn)行的。具體內(nèi)容包括風(fēng)險管理文化建設(shè)、風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)、管理等。

    從全面風(fēng)險管理文化來看,要營造國際工程項(xiàng)目全員風(fēng)險管理文化,使風(fēng)險管理目標(biāo)、理念和習(xí)慣滲透于每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),內(nèi)化為每位員工的自覺行為。從全面風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)來看,國際工程項(xiàng)目風(fēng)險管理部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)從單純后臺監(jiān)管的角色轉(zhuǎn)換,風(fēng)險管理的觸角應(yīng)全面延伸到項(xiàng)目各職能部門和過程控制。從縱向來看,國際工程項(xiàng)目風(fēng)險管理部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)自上而下的垂直管理,企業(yè)級風(fēng)險管理部門直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目級風(fēng)險管理部門的考核、指導(dǎo)和管理;從橫向來看,項(xiàng)目級風(fēng)險管理部門在項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門設(shè)立風(fēng)險管理窗口,各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險管理窗口人員直接接受其考核、指導(dǎo)與管理,通過有效的組織機(jī)構(gòu)對各方面的風(fēng)險管理資源進(jìn)行整合和利用。從風(fēng)險管理培訓(xùn)來看,除了對項(xiàng)目管理人員和專門的風(fēng)險業(yè)務(wù)人員通過專業(yè)培訓(xùn)、專題研討、外出調(diào)研等形式進(jìn)行培訓(xùn),提高其在風(fēng)險管理上的專業(yè)和綜合素質(zhì);同時要發(fā)揮項(xiàng)目管理人員和專業(yè)風(fēng)險管理人員的作用,不僅僅要讓全員知道本崗位的風(fēng)險還要認(rèn)識到本崗位的風(fēng)險會造成怎樣的連鎖反應(yīng),可能對項(xiàng)目造成的危害和損失。通過上述措施,為國際工程項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行全過程、全部、全方位管理打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

    4.2 規(guī)范全面風(fēng)險管理流程,確保體系的有序性和有效性

    國際工程項(xiàng)目的經(jīng)營特征決定了每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個環(huán)節(jié)都面臨現(xiàn)實(shí)或潛在的風(fēng)險,任何忽視流程的思想和行為都可能導(dǎo)致局部或全面的經(jīng)營失敗。因此,實(shí)施全面風(fēng)險管理的一個重要要任務(wù)就是統(tǒng)一操作環(huán)節(jié)、規(guī)范管理流程。

    國際工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)風(fēng)險管理工作開展應(yīng)該嚴(yán)格按照流程運(yùn)作,即:風(fēng)險管理目標(biāo)與政策設(shè)定、風(fēng)險監(jiān)測與識別、風(fēng)險估計與評價、風(fēng)險處置、風(fēng)險管理評價與持續(xù)改進(jìn)、信息交流與反饋。整個管理流程可以簡單表述為:首先,項(xiàng)目風(fēng)險管理部門根據(jù)風(fēng)險管理環(huán)境結(jié)合企業(yè)制定的風(fēng)險戰(zhàn)略、風(fēng)險政策及對部門的職責(zé)分配來確定本部門的風(fēng)險管理目標(biāo),并制定相應(yīng)的風(fēng)險管理政策;然后,從產(chǎn)品和服務(wù)提供的運(yùn)作全過程中進(jìn)行風(fēng)險識別,并運(yùn)用風(fēng)險估計與評價的方法和模型對風(fēng)險進(jìn)行定性、定量,并將結(jié)果與風(fēng)險容忍度進(jìn)行比較分析,提出風(fēng)險處置方案;最后,對整個風(fēng)險管理的效果進(jìn)行評價,并把信息反饋給上級風(fēng)險管理部門。通過嚴(yán)格的流程循環(huán)管控,進(jìn)而不斷健全風(fēng)險管理制度、及時改進(jìn)執(zhí)行程度、各環(huán)節(jié)的銜接性、流程的合理性、管理體系的環(huán)境適應(yīng)性等方面的缺陷。

    4.3 加大風(fēng)險量化技術(shù)應(yīng)用程度,提升體系風(fēng)險管理準(zhǔn)確性

    國際工程項(xiàng)目要結(jié)合自身企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場定位、內(nèi)部資源以及風(fēng)險管理現(xiàn)狀等因素,加大風(fēng)險量化技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用工作,提高風(fēng)險管理中定量技術(shù)的占比。量化技術(shù)的應(yīng)用要以暴露風(fēng)險和提升風(fēng)險管理能力為核心目標(biāo),通過模擬或?qū)嵺`獲得反饋信息,用以驗(yàn)證量化技術(shù)的效果,使之得到動態(tài)地校正和優(yōu)化。同時要建立完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,并將數(shù)據(jù)維護(hù)工作常態(tài)化,不斷提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和針對性,盡快建立起符合國際工程項(xiàng)目要求的,完整、嚴(yán)格、一致的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理平臺,從而保證構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系中所有量化管理的數(shù)據(jù)需要。

    另外,全面性的企業(yè)風(fēng)險管理很重要的東西就是要把風(fēng)險和風(fēng)險之間的互相影響,是否有正相關(guān)是否有負(fù)相關(guān),或者說這個風(fēng)險產(chǎn)生之后,我們?nèi)绾魏推渌L(fēng)險放在一起之后再一起考量要如何做風(fēng)險決策。風(fēng)險管理要傾向于建立按照邏輯順序組織的,按照時間順序排列的(比如,何時最有可能發(fā)生風(fēng)險),并將具有相同性質(zhì)的風(fēng)險或相關(guān)的風(fēng)險結(jié)合在一起的功能性風(fēng)險矩陣。而風(fēng)險矩陣對于較為復(fù)雜的國際工程項(xiàng)目來說必不可少,因?yàn)轫?xiàng)目團(tuán)隊(duì)更能理解整體風(fēng)險,風(fēng)險矩陣使得向高級管理層匯報主要風(fēng)險更為容易,并確保風(fēng)險對策能夠及時實(shí)施。最重要的是,風(fēng)險矩陣減少了向其他各方分配風(fēng)險的方式中的不一致性或缺陷,有助于向合作方和分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險,保證談判按部就班地進(jìn)行,并促使風(fēng)險計劃和現(xiàn)場方案早日制定以處理特定的風(fēng)險。

    只有能夠在國際工程項(xiàng)目中靈活運(yùn)用風(fēng)險定性和定量分析技術(shù),摸清風(fēng)險聯(lián)系,才能最大程度的確保風(fēng)險在可控范圍內(nèi),風(fēng)險管理的準(zhǔn)確性才能得到提升。

    4.4 強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化風(fēng)險管理,提高體系精細(xì)化和專業(yè)化水平

    對于我國大部分建筑企業(yè)來說,國際工程的合同、咨詢、設(shè)計、采購、法律、金融、稅收等領(lǐng)域的專業(yè)化風(fēng)險管理,對于中國企業(yè)“走出去”,承攬如EPC、BOT、PPP等模式的大型際工程項(xiàng)目提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

    實(shí)現(xiàn)國際工程項(xiàng)目專業(yè)化風(fēng)險管理,不僅要積極依靠風(fēng)險管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化風(fēng)險信息的收集、評估、制定應(yīng)對信息等,通過信息系統(tǒng)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化,盡量避免人為控制,確保專業(yè)風(fēng)險管理信息的時效性和真實(shí)性。同時,還應(yīng)該加強(qiáng)對于具備商務(wù)、法律、外語、合同等專業(yè)領(lǐng)域及知曉化風(fēng)險管理過程的復(fù)合型人才的招聘、培養(yǎng)與儲備。對于專業(yè)化風(fēng)險管理要把人腦和機(jī)腦結(jié)合起來,把數(shù)學(xué)模型的結(jié)果和專業(yè)風(fēng)險管理人員的經(jīng)驗(yàn)和知覺結(jié)合起來,以提升項(xiàng)目對于重點(diǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化風(fēng)險管理的精細(xì)化和專業(yè)化水平。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 劉爾烈.國際工程管理概論[M].天津:天津大學(xué)出版社,2003.

    [2] 中國對外承包工程商會.2014年對外承包工程行業(yè)發(fā)展概況.[EB/OL]. [2013-04-28].http://218.249.118.171/templates/periodical/index.aspx?nodeid=68&page=ContentPage&contentid=28529.

    第4篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    [關(guān)鍵詞]鉆探技術(shù) 地質(zhì)資源 勘探 發(fā)展趨勢

    [中圖分類號] P62 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-191-1

    1前言

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對各種能源的需求更加強(qiáng)烈,而與之相反的是石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)的資源日益枯竭,如何調(diào)節(jié)這兩者間的矛盾成為政治界和學(xué)術(shù)界研討的熱點(diǎn)問題。探礦工程是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科,在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資源及發(fā)掘新能源儲備中具有十分重要的作用。

    2鉆探施工在地質(zhì)資源勘查的作用

    2.1資源勘探

    我國地大物博,礦產(chǎn)資源相對豐富。但是我國對資源的勘探開發(fā)僅僅達(dá)到總量資源的三分之二,地質(zhì)資源勘查依舊有巨大的發(fā)展空間。但是,目前就我國的地質(zhì)勘查工作深度變化不大,因此,資源開發(fā)使用也受到了影響。美國一些發(fā)達(dá)國家,他們的煤層勘探已經(jīng)深入800m之下。我國針對開發(fā)現(xiàn)狀,要加大經(jīng)濟(jì)投入,使用于物化探與鉆探工程。另外,在新的歷史時期,地質(zhì)工作已經(jīng)不僅僅是勘探能源這么簡單,要同時考慮的是如何在勘探能源的時候 ,如何保護(hù)環(huán)境、防治各種自然災(zāi)害和找礦過程中要促進(jìn)地球科學(xué)等交叉學(xué)科的發(fā)展等,而這一切也要由探礦工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。由此可見,探礦工程技術(shù)在我國的地質(zhì)找礦中以及其他相關(guān)專業(yè)中的重要地位。

    2.2鉆探取樣

    作為研究地球科學(xué)以及資源開發(fā)之學(xué)科,當(dāng)學(xué)科知識需要應(yīng)用到實(shí)際中去時,要借助技術(shù)。那么資源開發(fā)最關(guān)鍵的技術(shù)便是勘測技術(shù)。同時,還要協(xié)調(diào)好地球物理和探礦工程之間的關(guān)系。探礦工程,作為資源開發(fā)的最終檢驗(yàn)工程,要從地下取出實(shí)物將其當(dāng)成樣品進(jìn)行研究。另外,海洋研究、地下勘測、航空研究,這些都和探礦鉆探取樣有著密切關(guān)系。

    隨著科技水平不斷發(fā)展,我國對地球空間探索頻率加深,在了解外部資源基礎(chǔ)上,深入內(nèi)部資源探究。從而掌握了大量的信息,這些信息有地質(zhì)信息、內(nèi)部構(gòu)造信息、星體結(jié)構(gòu)等等。探礦施工不是一項(xiàng)獨(dú)立的工程,它會涉及諸多方面,因此,技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用要滿足勘探需求。例如:探月計劃,是為了從其他星球中獲取樣品在進(jìn)行研究,這是一項(xiàng)科研活動,但是活動最根本的目的是發(fā)現(xiàn)有價值的信息,并且從中獲取資源促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    3鉆探施工在我國地質(zhì)資源勘查中的應(yīng)用

    在我國地質(zhì)資源勘查工作中,探礦工程技術(shù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)學(xué)科,其為地質(zhì)找礦工程以及地殼探測工程等提供技術(shù)支持。例如在地質(zhì)勘查工作中,要從地下巖層中取出巖石樣品以便科學(xué)研究,就要通過探礦工程技術(shù)才能做到;又如在地質(zhì)找礦和勘探新能源的工作中,只有只有充分利用探礦工程學(xué)科的知識才能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。隨著科技的發(fā)展,探礦工程技術(shù)已經(jīng)不局限于地質(zhì)學(xué)的領(lǐng)域,據(jù)了解探礦工程技術(shù)已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境工程等領(lǐng)域也發(fā)揮了重要的作用,由于探礦工程技術(shù)是唯一能做到探入地下來取得實(shí)物樣本的方法,因此在許多領(lǐng)域中它的地位是不可撼動的,往往作為最終檢驗(yàn)和驗(yàn)證的方法,因此可以說在我國科技發(fā)展的眾多領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。只有充分利用探礦工程學(xué)科的知識才能為我國地質(zhì)資源勘查工作乃至其他領(lǐng)域提供更好地服務(wù),才能促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    4鉆探施工在地質(zhì)勘探中的未來發(fā)展趨勢

    4.1研究技術(shù)現(xiàn)代化

    對于勘探工程技術(shù)服務(wù)發(fā)展,技術(shù)發(fā)展理當(dāng)滿足社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在該過程中,應(yīng)該做好技術(shù)引導(dǎo)工作,進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo),加大鉆探施工經(jīng)濟(jì)投入,從設(shè)備、工藝上創(chuàng)新和改進(jìn)。另外,還需要制定出一定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范,這樣才能保障我國鉆探施工工程逐漸朝精簡化、智能化、科技化方向發(fā)展。

    4.2定向定位數(shù)字化

    在施工中,理當(dāng)加強(qiáng)鉆探施工技術(shù)數(shù)字系統(tǒng)化,建立起對應(yīng)的數(shù)字化系統(tǒng),針對資源開發(fā)實(shí)時監(jiān)控。同時,對定位測量軌跡進(jìn)行生化改造,引入數(shù)字化管理方式,這個改變非常有必要,能夠不斷提高施工效率,還可以借助數(shù)字化的建立,實(shí)時進(jìn)行計算、檢測、控制,施工便利性得以滿足。

    4.3孔鉆技術(shù)深度化

    我國很多煤層開發(fā)深度都是基于300m到500m之間,其發(fā)展空間還比較大,但是因?yàn)榧夹g(shù)原因和經(jīng)濟(jì)原因,在往深度開發(fā)難度較大。因此,在進(jìn)行給你探礦施工過程中,鉆孔技術(shù)也應(yīng)該進(jìn)一步得到發(fā)展,不斷往深度化方向發(fā)展。技術(shù)變化還包含鉆探設(shè)備、事故預(yù)防、深度鉆探工藝進(jìn)行研究處理。

    4.4碎石工藝高效化

    在施工中,想要實(shí)現(xiàn)碎石工藝高效化,需要對切磨材料進(jìn)行深度的開發(fā),做好相關(guān)研究工作。另外,注重碎石技術(shù)和碎石工具的研究使用。當(dāng)做好了基礎(chǔ)工作,對物理、機(jī)械、化學(xué)碎石方式都深入研究,借助每一種研究方式優(yōu)勢,就可以更好的處理工藝技術(shù)問題,這樣便能夠推廣技術(shù)使用,可以保障工藝化發(fā)展水平。

    4.5管理體制標(biāo)準(zhǔn)化

    當(dāng)下,我國探礦施工工程還沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)一管理,我國探礦工程管理水平還比較低,有著混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣的管理方式最容易導(dǎo)致新工藝、新技術(shù)推廣效率低下,還會容易滋生安全事故出現(xiàn)。因此,在進(jìn)行探礦施工中,應(yīng)該獲得科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)最為約束和規(guī)范,從根本上做好管理工作,這便可以改善我國探礦工程施工存在問題,提升地質(zhì)資源勘查質(zhì)量。

    5結(jié)束語

    綜上所述,探礦工程技術(shù)在眾多領(lǐng)域都發(fā)揮了不可替代的作用,在實(shí)際工作中,要正視工程中存在的一系列問題,并針對這些問題制定相應(yīng)的改革措施 ,發(fā)揮各方的主觀能動性,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒下,充分發(fā)展技術(shù)、理論知識和實(shí)踐創(chuàng)新能力,必將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)效益。

    參考文獻(xiàn)

    [1]廖榮君:《探礦工程在地質(zhì)資源勘查研究中的作用》,《能源與節(jié)能》,2012年11期.

    第5篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    1.系統(tǒng)思維的概念和特征系統(tǒng)思維(SystemThinking)最早由切克蘭德在著名的《SystemsThinking,SystemsPractice》中明確提出,作為思維方式的一種,系統(tǒng)思維也是一套概念框架或話語體系,可以運(yùn)用它來整理思想,這是各種思維方式的共性;而作為一種特殊的思維方式,系統(tǒng)思維的個性是借助“系統(tǒng)”這個詞所把握的整體性概念來整理思想,強(qiáng)調(diào)把握對象的整體性,強(qiáng)調(diào)把思維成果系統(tǒng)化。因此,系統(tǒng)思維就是把認(rèn)識對象作為系統(tǒng),從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地考察認(rèn)識對象的一種思維方法。

    系統(tǒng)思維能極大地簡化人們對事物的認(rèn)知,帶來整體觀。系統(tǒng)思維具有整體性、動態(tài)性和綜合性的特征,在運(yùn)作過程中形式多、創(chuàng)造性強(qiáng)。將系統(tǒng)思維引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計,目的是改善其常規(guī)設(shè)計過程中的不足,它是讓學(xué)生站在整體的視角把各知識點(diǎn)聯(lián)系起來學(xué)習(xí)研究,從概念、判斷、推理階段到進(jìn)一步用模型來模擬、檢驗(yàn)推理階段,讓學(xué)生的思維始終構(gòu)成一個知識系統(tǒng)。

    學(xué)生在學(xué)習(xí)每一個新的知識點(diǎn)時,只要和他的知識系統(tǒng)融合,就很容易成為一個拓寬知識體系的節(jié)點(diǎn),從而形成擴(kuò)大的知識網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這種思維習(xí)慣從課程開始就應(yīng)該養(yǎng)成,因?yàn)樵撜n程的課程設(shè)計一般是安排在課堂教學(xué)完成后,有的甚至在學(xué)期末,所以學(xué)生對知識的學(xué)與用的銜接也考驗(yàn)了其思維系統(tǒng)的持續(xù)性。

    2.系統(tǒng)思維促進(jìn)理論知識與課程設(shè)計相結(jié)合為了讓學(xué)生更容易、系統(tǒng)地掌握理論知識,比如“現(xiàn)金流量”、“內(nèi)部收益率”、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析”等重難點(diǎn),在平時課堂教學(xué)中就引入適當(dāng)?shù)恼n程設(shè)計的主要內(nèi)容和方法,幫助學(xué)生把各知識點(diǎn)串聯(lián)起來。一方面把課程設(shè)計的要求提前告訴學(xué)生,讓學(xué)生帶著課程設(shè)計的問題進(jìn)行學(xué)習(xí),比如說課程設(shè)計需要學(xué)生熟練掌握并運(yùn)用Excel軟件,因此目的性強(qiáng)、興趣高,鍛煉了學(xué)生的思維;另一方面,從系統(tǒng)思維的角度,讓學(xué)生在知道是什么的基礎(chǔ)上把握知識存在與變化的根據(jù)和規(guī)律,讓學(xué)生能夠整合所學(xué)的理論知識,并直接在課程設(shè)計中體現(xiàn)出實(shí)踐運(yùn)用能力。

    3.系統(tǒng)思維激發(fā)學(xué)生興趣,培養(yǎng)學(xué)生在決策中分析問題和解決問題的綜合能力,因此它的內(nèi)容應(yīng)該以社會需求為導(dǎo)向,為解決社會實(shí)際生活問題而設(shè)。設(shè)計內(nèi)容可以分為必做和選做兩部分,讓有能力的學(xué)生充分發(fā)揮自己的才能,將設(shè)計向更深層次進(jìn)行;客觀題不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案,讓學(xué)生思維發(fā)散,爭取創(chuàng)新。當(dāng)然有一些數(shù)據(jù)可讓他們自己設(shè)定,模擬市場情景,把自己當(dāng)作一個可行性研究人員,就某個具體社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行深一步的決策。最后,可以借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),把決策行為輸入計算機(jī),計算機(jī)就會給出每次決策的結(jié)果。

    4.系統(tǒng)思維在課程設(shè)計中的重要性在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,可行性研究階段是項(xiàng)目建設(shè)程序中的一個重要階段,而技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計的過程就是可行性研究和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中最重要的工作,它是項(xiàng)目建設(shè)程序的一個子系統(tǒng)。從項(xiàng)目這個大系統(tǒng)的角度來思考,系統(tǒng)思維讓學(xué)生對技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)上升到更高層的項(xiàng)目管理領(lǐng)域。因此,設(shè)置技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程設(shè)計就是讓學(xué)生按建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的原則、程序和方法,深入研究一個案例,包括原始數(shù)據(jù)收集、計算方法的選擇、財務(wù)報表的編制、評價指標(biāo)的計算和分析,最終寫出項(xiàng)目評價報告以判斷項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性。同時,根據(jù)工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)生應(yīng)具備的專業(yè)能力要求,以項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)槟繕?biāo),技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計的重要性就不言而喻了。

    二、基于系統(tǒng)思維的課程設(shè)計的可行性和有效性

    課程設(shè)計中系統(tǒng)思維的引入是一個需要長期鍛煉和培養(yǎng)的過程,學(xué)生在這個過程中本身就能積極主動地思考問題,并且能動態(tài)地整合自己的知識系統(tǒng),不斷地進(jìn)行思維訓(xùn)練,不斷地彌補(bǔ)實(shí)踐中的不足。因此,基于系統(tǒng)思維的課程設(shè)計的實(shí)施,不僅能使學(xué)生在理解理論知識時事半功倍,而且能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力,真正理解技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析方法應(yīng)該如何在各類社會經(jīng)濟(jì)問題的解決中體現(xiàn),即達(dá)到靈活運(yùn)用所學(xué)知識的目的。

    1.在縱向上,培養(yǎng)了學(xué)生思維技能,讓學(xué)生重視知識的過程設(shè)計學(xué)生從開始接觸該課程,然后經(jīng)過課堂教學(xué)與教師的互動,直觀理解技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論中的相關(guān)概念和方法,再通過案例具體生動地進(jìn)行分析,最后通過課程設(shè)計來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)該課程的目標(biāo)這一系列過程,每一個階段都是部分與部分的相互作用,每一個階段都在培養(yǎng)學(xué)生的思維。最后的課程設(shè)計升華了學(xué)生的知識系統(tǒng),使它更加豐富和充實(shí)。因此學(xué)生必須重視學(xué)習(xí)過程中的積累,只有知識積累的質(zhì)量達(dá)到了一定程度才能在課程設(shè)計中體現(xiàn)出來。

    2.在橫向上,有助于使學(xué)生有效獲得不同領(lǐng)域的信息,積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)思維在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計中更是體現(xiàn)出不同事物之間的相互作用以及事物與環(huán)境的相互關(guān)系,它不是單靠在該課程學(xué)習(xí)和課程設(shè)計中就能夠真正掌握的。如果學(xué)生在課程設(shè)計前就掌握了課程設(shè)計過程中需要的相關(guān)知識和工具,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識和Excel操作能力,那么在這些經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,學(xué)生的綜合運(yùn)用能力就能夠更好地體現(xiàn)。通過縱向和橫向的相互結(jié)合,更加有助于學(xué)生實(shí)踐能力的提升。

    三、結(jié)語

    第6篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)交流材料材料,希望對你有所幫助,歡迎閱讀。

     

     

    近年來,公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    一、公司廉潔風(fēng)險梳理摸排

    建立公司廉潔風(fēng)險防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn),不斷拓展領(lǐng)域,逐步建立完善。在風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險管理工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

    一是對重要崗位分類排查。

    公司從經(jīng)營管理、財務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點(diǎn)崗位,采取從項(xiàng)目部到分公司、從機(jī)關(guān)部門到公司后臺的自下而上的方式查找風(fēng)險。對重點(diǎn)崗位人員,根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單,對業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,找出存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。

    二是多促并舉全面排查。

    為提高廉政風(fēng)險點(diǎn)排查質(zhì)量,著眼廉潔風(fēng)險防控要素,確保重要風(fēng)險點(diǎn)不遺漏,在風(fēng)險點(diǎn)排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對自己行使職權(quán)的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行自查,對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險進(jìn)行互查,以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項(xiàng)目廉潔風(fēng)險點(diǎn),提出相應(yīng)預(yù)防措施,形成一個閉環(huán)管理。

    三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。

           針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項(xiàng)目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等,重點(diǎn)排查風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。

    二、建立有效的廉潔風(fēng)險防控體系

    公司廉潔風(fēng)險防控是一個融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機(jī)制,主要是針對人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取針對性措施科學(xué)預(yù)防。

    一是建立一個有效的防控體系。

    通過不斷摸索完善,公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)流程圖:從制定廉潔風(fēng)險防控實(shí)施方案到分階段執(zhí)行,從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實(shí)施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評價和優(yōu)化修正,形成一個閉環(huán)管理。

    二是明確每個防控的重點(diǎn)崗位。

    通過自下而上的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,制定防控措施,使重點(diǎn)防控崗位達(dá)到三個明確:即公司紀(jì)委明確、機(jī)關(guān)后臺明確、項(xiàng)目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險,通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析,建立廉潔風(fēng)險點(diǎn)并予以公布,達(dá)到公司層面、機(jī)關(guān)后臺、項(xiàng)目管理三方監(jiān)督、陽光管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識。

    三是建立一個行之有效的抓手。

    通過廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點(diǎn)。通過有針對性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀(jì)檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。

    四是促進(jìn)各項(xiàng)制度的不斷完善。

    公司紀(jì)委根據(jù)對各單位、項(xiàng)目的調(diào)研情況,結(jié)合實(shí)際,梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項(xiàng)制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實(shí)的良好局面。

    三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機(jī)制

    開展風(fēng)險點(diǎn)防控工作,核心在于防控,關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn),公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。

    一是設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。

    公司紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對公司所屬各單位廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進(jìn)行考核,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風(fēng)險臺賬,細(xì)化、完善項(xiàng)目管理制度,建立跟蹤檢查機(jī)制和考核評價機(jī)制,并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。

    二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。

    近年來,公司紀(jì)委開展了對勞務(wù)隊(duì)伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標(biāo),并參與招標(biāo)監(jiān)督,配合審計部對虧損項(xiàng)目進(jìn)行審計。探索“制度+科技”反腐模式,實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運(yùn)作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施,使權(quán)力公開透明運(yùn)行。

    三是圍繞熱點(diǎn)問題開展工作。

    第7篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    關(guān)鍵詞水利發(fā)展研究;現(xiàn)狀;問題;對策

    水利發(fā)展研究要圍繞水利中心工作,研究水利改革與發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題,以高質(zhì)量的研究成果為政府和社會服務(wù),為水利改革和發(fā)展提供政策建議和咨詢意見。改革和完善決策機(jī)制是我國政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政策研究和決策咨詢工作,是改革和完善決策機(jī)制的重要手段。

    水利發(fā)展研究是水利改革和發(fā)展的重要支撐和保證。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。我國存在的干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水環(huán)境惡化三大水問題,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,迫切要求水利工作與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快改革和發(fā)展。為此,需要運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā),針對新情況、新問題,緊緊圍繞水利改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題,提出有針對性和可操作性的研究成果和咨詢參考意見,為水利改革與發(fā)展提供支撐。

    1水利發(fā)展研究現(xiàn)狀

    水利發(fā)展戰(zhàn)略研究方面,近年來,我國開展的“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”為開展水利發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了示范,提出了以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策建議,突出強(qiáng)調(diào)解決我國的水問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會,并概括了節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的指導(dǎo)原則。水利工程管理體制改革研究取得突破,從2000年起我國重點(diǎn)研究了水利工程分級管理、水管單位分類定性、經(jīng)費(fèi)來源渠道、工程管養(yǎng)分離、多種經(jīng)營、綜合利用水利工程公益性資產(chǎn)界定辦法、水價形成機(jī)制和收費(fèi)管理機(jī)制以及人事制度與社會保障制度改革等問題,提出了相關(guān)的政策建議。水法規(guī)建設(shè)研究進(jìn)展顯著,近年來,圍繞著《水法》修訂及配套法規(guī)建設(shè),開展了廣泛深入的調(diào)查和研究,出臺了一批新的水法律法規(guī),促進(jìn)了依法治水;我國水權(quán)理論研究與實(shí)踐探索逐步深入,社會各方對建立我國水權(quán)制度、建立節(jié)水型社會提出了一系列有參考價值的建議。

    2水利發(fā)展研究存在的問題

    近年來,水利改革與發(fā)展取得了較大的成績,水利發(fā)展研究工作發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。但是,水利發(fā)展研究在水利各項(xiàng)工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是對水利發(fā)展研究的認(rèn)識還不到位。“重建設(shè)、輕管理”、“重科技研究、輕政策研究”等觀念還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),在一些地區(qū)和單位,水利政策研究和決策咨詢工作沒有得到足夠重視,特別是沒有從推進(jìn)水利決策科學(xué)化、民主化的高度認(rèn)識水利發(fā)展研究的作用,水利決策科學(xué)化、民主化的機(jī)制尚不完善。二是研究缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和前瞻性。水利發(fā)展研究基本處于被動研究狀態(tài),系統(tǒng)研究、超前研究不夠,總體滯后于水利發(fā)展客觀實(shí)際需要。三是研究機(jī)構(gòu)和人員短缺,力量薄弱。從水利系統(tǒng)來說,水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量仍然較少,部分地區(qū)研究機(jī)構(gòu)尚不健全,特別是綜合素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)的研究人員缺乏,研究力量分散,沒有形成全行業(yè)完整的研究工作體系,研究信息網(wǎng)絡(luò)很不完整,政策研究和決策咨詢能力和水平還不能滿足水利改革與發(fā)展工作的要求。四是研究經(jīng)費(fèi)缺乏穩(wěn)定的資金來源渠道。研究成果的推廣應(yīng)用不夠,部分研究成果與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié),不僅使研究成果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而且影響了研究單位自身的發(fā)展。

    3對策

    水利發(fā)展研究必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā),將水利改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大局中來全面考察和分析,正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、水利與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的關(guān)系,不能就水利論水利。研究應(yīng)著力體現(xiàn):堅持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、堅持理論聯(lián)系實(shí)際、堅持研究的針對性、系統(tǒng)性和前瞻性和開拓創(chuàng)新的思想,充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利的特點(diǎn)和本質(zhì)要求。

    水利發(fā)展研究必須適應(yīng)新形勢,吸取多年來水利政策研究和決策咨詢工作的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,通過組建精干有力的專職與兼職相結(jié)合的水利發(fā)展研究隊(duì)伍,完善水利發(fā)展研究良性發(fā)展的投入機(jī)制、激勵機(jī)制和管理體制,不斷推出高水平的研究成果[1]。

    加強(qiáng)對水利發(fā)展研究工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把水利發(fā)展研究工作作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,切實(shí)解決發(fā)展研究中存在的突出困難和問題,推動水利發(fā)展研究的順利開展[2]。

    建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究專項(xiàng)資金投入機(jī)制,這是水利發(fā)展研究能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。積極爭取擴(kuò)大水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的資金額度,探索并建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)來源渠道。同時,研究單位也要逐步走向社會、走向市場,積極探索水利發(fā)展研究的多渠道投入機(jī)制[3]。

    水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)應(yīng)精簡高效,明確定性為公益性(或非經(jīng)營性)事業(yè)單位,政府在事業(yè)經(jīng)費(fèi)上予以保障。需建立起專門的水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu),形成完整的水利發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)體系[4]。

    面對水利發(fā)展的新形勢、新任務(wù),必須積極拓展水利發(fā)展研究的新領(lǐng)域。進(jìn)一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能為水利改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。發(fā)展研究是一項(xiàng)高智力、高強(qiáng)度的勞動,一流的成果需要一流的人才。要充分尊重發(fā)展研究人才,積極探索并建立科學(xué)的用人機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動研究人員的積極性和創(chuàng)造性。同時,需要制定全面系統(tǒng)的水利發(fā)展研究規(guī)劃,為水利政策研究和決策咨詢工作提供指導(dǎo)性的工作框架,保證水利發(fā)展研究工作科學(xué)有序地開展。

    4參考文獻(xiàn)

    [1] 陳小江.抓住機(jī)遇乘勢而上努力開創(chuàng)水利政策研究工作的新局面[j].水利發(fā)展研究,2009(12):1-4.

    [2] 孫寶光.水利投入機(jī)制的理論探討[j].江蘇水利,2009(12):40-41,43.

    第8篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    [關(guān)鍵詞]銀行績效;NK模型;平衡計分卡

    [中圖分類號]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)37-0050-02

    1引言

    銀行業(yè)的績效管理一直是國內(nèi)外眾多學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從指標(biāo)評價到數(shù)理模型構(gòu)建,很多方法被應(yīng)用到銀行績效管理領(lǐng)域。隨著20世紀(jì)80年代復(fù)雜科學(xué)的興起,人們對客觀世界的認(rèn)識已經(jīng)不再是簡單地抽取、折射,而是整體的、系統(tǒng)的把握。因此本文將Holland[1]教授提出的復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)理論中的NK模型應(yīng)用到銀行績效管理領(lǐng)域,以新的視角研究績效管理,在目前國內(nèi)銀行績效管理領(lǐng)域?qū)崒脔r見。

    2方法介紹

    21NK模型簡介

    20世紀(jì)90年代初羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓共同提出了一種新的組織績效管理方法,即平衡計分卡,該方法打破了傳統(tǒng)的單一使用財務(wù)指標(biāo)衡量業(yè)績的不足,平衡計分卡一經(jīng)提出就被廣泛應(yīng)用于各大銀行和跨國企業(yè),平衡計分卡從財務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營過程以及學(xué)習(xí)和成長能力四個層面開展組織的績效管理。由于企業(yè)績效除受到自身因素的影響之外,離不開外部環(huán)境的作用,因此筆者在平衡計分卡原有的四個維度上進(jìn)行擴(kuò)展,加入外部環(huán)境因素,構(gòu)建出五維的平衡計分卡。

    參考王帥和王旭[4]的方法,用銀行年報中的數(shù)據(jù)作為平衡計分卡各層面的衡量指標(biāo)。財務(wù)層面用固定資產(chǎn)、貸款、凈利潤、總資產(chǎn)、資本充足率和撥備覆蓋率作為衡量指標(biāo);顧客層面用存款作為衡量指標(biāo);內(nèi)部經(jīng)營過程用不良貸款比率、員工數(shù)量作為衡量指標(biāo);學(xué)習(xí)與成長能力層面用業(yè)務(wù)及管理費(fèi)、非利息收入作為衡量指標(biāo)。外部環(huán)境層面用手續(xù)費(fèi)及傭金收入和地區(qū)GDP增長率作為衡量指標(biāo):考慮到銀行的手續(xù)費(fèi)及傭金收入在一定程度上反映了銀行通過開展業(yè)務(wù)所帶來的市場占有率,而市場占有率越高的銀行,其績效受外部環(huán)境影響越大,因此用手續(xù)及傭金收入作為衡量外部環(huán)境因素的一個指標(biāo);同時,銀行所處宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然會對銀行績效產(chǎn)生影響,因此用銀行總部所在地區(qū)的地區(qū)GDP增長率作為衡量外部環(huán)境因素的另一個指標(biāo)。

    23構(gòu)建適用于銀行績效的NK模型

    目前國際上關(guān)于銀行績效的考核指標(biāo),基本上都是從財務(wù)因素、非財務(wù)因素和外部環(huán)境三個方面入手構(gòu)建指標(biāo)體系,因此本文選取N=3,表示影響銀行績效的三大因素:財務(wù)因素、非財務(wù)因素以及外部環(huán)境因素;由于三個因素之間彼此相互作用,因此K=2;A取2表示各因素有兩個狀態(tài),不妨用0和1表示,當(dāng)A的取值大于2時,結(jié)果類似,為了簡化計算,本文將A設(shè)定為2(楊延村和趙炳新[5])。因此,可能性空間共有23=8種組合狀態(tài),即:Ω={000,100,010,001,110,101,011,111}。財務(wù)因素、非財務(wù)因素和環(huán)境因素對于銀行績效的影響存在著差異,其中,財務(wù)方面的指標(biāo)能夠體現(xiàn)銀行業(yè)績,所占權(quán)重應(yīng)該較高(李宋嵐和劉嫦娥[6]);同時,權(quán)重的設(shè)置不能過高,以免導(dǎo)致“抓大放小”,權(quán)重的設(shè)置也不能過低,以免影響該因素的影響力造成有關(guān)部門缺乏重視(劉亞男[7])。因此,本文將財務(wù)因素、非財務(wù)因素和環(huán)境因素的權(quán)重設(shè)為:40%、30%和30%。進(jìn)化規(guī)則設(shè)定為用W

    以表為基礎(chǔ),運(yùn)用布爾超立方體描述銀行績效的適合度景觀,如圖。圖中的方框代表影響績效各因素的組合狀態(tài),高適應(yīng)度值即為景觀中的“山峰”,實(shí)線表示低適應(yīng)度值的組合到相鄰的高適應(yīng)度值組合的路徑,虛線表示抵達(dá)全局最優(yōu)組合的最短路徑。

    銀行績效的適合度景觀

    首先分別求取各指標(biāo)三年數(shù)據(jù)的均值,然后將各指標(biāo)的均值進(jìn)行規(guī)范化和歸一化處理。運(yùn)用主成分分析法從13個指標(biāo)中提出3個主成分(累積解釋能力達(dá)89366%),分別代表財務(wù)因素、非財務(wù)因素和環(huán)境因素,然后求取三個主成分各自的均值,對比主成分中數(shù)值和均值的大小,如果主成分中的數(shù)值小于均值,則將相應(yīng)的因素狀態(tài)設(shè)定為0,表示銀行該因素水平低于總體的平均水平;如果主成分中的數(shù)值大于均值,則相應(yīng)的因素狀態(tài)設(shè)定為1,表示銀行該因素水平高于總體的平均水平。所得的組合狀態(tài)及適應(yīng)度值如表。

    4結(jié)論和建議

    首先,適合度景觀可以幫助銀行評價自身績效狀況的高低,例如組合狀態(tài)(101),說明目前銀行的財務(wù)水平和環(huán)境因素高于整體的平均水平,而非財務(wù)狀況低于整體平均水平,此時銀行重視非財務(wù)管理。其次,從到達(dá)全局最優(yōu)點(diǎn)的最短路徑(000)(100)(101)(111),可以得到提升績效水平的有效途徑:應(yīng)該先從財務(wù)方面入手,改善銀行的財務(wù)狀況,銀行財務(wù)水平的改善成為績效提升的第一關(guān)鍵因素,同時銀行績效管理不能忽略外部環(huán)境的作用,銀行的績效管理不能一味改善自身狀況,應(yīng)該與宏觀外部環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行全面的績效管理。最后,銀行績效管理離不開非財務(wù)因素的作用,應(yīng)該重視內(nèi)部監(jiān)管,以求績效水平的全面提升。

    參考文獻(xiàn):

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    第9篇:工程管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題范文

    關(guān)鍵詞:國有企業(yè);工程建設(shè);監(jiān)督

    國有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目資金密集、周期長、環(huán)節(jié)多,是腐敗現(xiàn)象、易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。為防止“大樓建起來,人倒下”的現(xiàn)象發(fā)生,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,國有企業(yè)必須夯實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮監(jiān)管合力,健全監(jiān)管制度,為安全、優(yōu)質(zhì)和快速地開展項(xiàng)目建設(shè)提供保障。下面就結(jié)合企業(yè)在工程監(jiān)管方面的一些工作做法,談?wù)勛鳛楸O(jiān)管部門應(yīng)如何在加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督中下功夫。

    一、工程項(xiàng)目監(jiān)管不力造成出現(xiàn)廉政問題的表現(xiàn)形式

    (1)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程存在“暗箱操作”現(xiàn)象。由于監(jiān)管的缺失,業(yè)主方勾結(jié)工程建設(shè)單位、招標(biāo)單位,掩人耳目,進(jìn)行“暗箱操作”,極少數(shù)和個別項(xiàng)目還存在權(quán)錢交易和利益交換,工程項(xiàng)目應(yīng)遵循的公開、公平和公正原則就大打折扣。

    (2)監(jiān)管過程中存在有法不依、有章不循現(xiàn)象,造成安全和質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管,雖有合同規(guī)定、各種法律和規(guī)章制度作為依據(jù),監(jiān)管的法制體系是健全的,但是由于監(jiān)管人員責(zé)任心、能力和水平不夠,甚至因?yàn)槭帐苜V賂,就有章不循,有法不依,工程實(shí)施過程中安全和質(zhì)量事故時有發(fā)生。

    (3)對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全問題,追責(zé)不堅決,處罰不嚴(yán)厲。對工程項(xiàng)目監(jiān)管不力,一些得了好處和怕得罪人的項(xiàng)目管理人員,在對工程項(xiàng)目事故責(zé)任人執(zhí)行責(zé)任追究和處罰時,不敢動真格,處罰力度不足,沒有嚴(yán)格按黨紀(jì)國法及企業(yè)規(guī)章制度處理,嚴(yán)重影響了制度的威信和員工群眾對反腐倡廉的信心。

    二、工程建設(shè)項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險的主要原因分析

    (1)制度不健全且執(zhí)行不到位。近年來,國家先后制訂了一系列的廉政建設(shè)管理辦法,但由于新問題和新情況層出不窮,制度建設(shè)趕不上變化,制度建設(shè)存在死角,同時施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方對制度執(zhí)行也不到位,對自己有利時就執(zhí)行,不利時就不執(zhí)行或者打折扣執(zhí)行,從而讓那些想在工程建設(shè)項(xiàng)目中撈點(diǎn)好處的人有空可鉆,導(dǎo)致暗箱操作和權(quán)錢交易行為的發(fā)生。

    (2)監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性、有效性和專業(yè)性。一是工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從工程概算到工程決算,涉及多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域,如果對其監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性和針對性,很容易出現(xiàn)“胡子眉毛一把抓”的盲目狀態(tài),使監(jiān)督的功效大打折扣。二是在效果上,項(xiàng)目監(jiān)督常流于形式,只不過是在審批表上簽簽字,走走過場。從表面上看,監(jiān)管部門全程參與了工程項(xiàng)目監(jiān)督,也留下了各類書面痕跡,整個程序看上去合法合規(guī),實(shí)際上未觸及工程管理的深層次問題,未能對一些行為偏差和管理缺陷提出糾正建議,這種監(jiān)督仍屬于無效監(jiān)督。三是對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督還需具有極強(qiáng)的專業(yè)性才能進(jìn)行有效監(jiān)管。需要監(jiān)管人員對設(shè)計規(guī)劃、裝飾材料、品牌選擇、材料審定、招標(biāo)程序以及各種相關(guān)法規(guī)制度文件都要有全面深入的了解,否則很難對其進(jìn)行有效監(jiān)督,提高監(jiān)督人員的威信。

    (3)管理隊(duì)伍構(gòu)成特殊且復(fù)雜,綜合素質(zhì)參差不齊。項(xiàng)目管理隊(duì)伍往往依托項(xiàng)目而臨時組建,從各單位、各部門臨時抽調(diào),人員繁雜,制度有待完善,當(dāng)人員、權(quán)力相對集中,廉潔自律意識不強(qiáng)時,就可能放松了反腐倡廉的弦,存在損公肥私思想,產(chǎn)生腐敗問題。

    (4)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多。一項(xiàng)工程涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府等多個層面,涉及招投標(biāo)、驗(yàn)工計價、資金撥付、變更設(shè)計、物資采購、驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié),每個方面、每個環(huán)節(jié)都會影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資,資金控制和管理難度大。

    三、工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作的主要做法

    (1)建章立制,規(guī)范工程建設(shè)各方行為。項(xiàng)目啟動初期,監(jiān)察部門牽頭將行業(yè)提出的把好概算第三方審核、設(shè)置攔標(biāo)價、設(shè)立共管賬戶和履約保證金、推廣應(yīng)用工程資金監(jiān)控軟件等監(jiān)管思路組織各相關(guān)方完善管理制度,使工程建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、工程變更、資金支付、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有章可循。在工程實(shí)施過程中不斷完善既定的規(guī)章制度,以便堵塞程序上的漏洞,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

    (2)通過教育,增強(qiáng)廉政和監(jiān)管責(zé)任意識。加強(qiáng)對項(xiàng)目相關(guān)人員的黨風(fēng)廉政教育,以先進(jìn)典型引路,警示教育震懾,大張旗鼓宣傳為手段,認(rèn)真抓好項(xiàng)目人員的廉政意識和監(jiān)管意識,培養(yǎng)的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,規(guī)范從業(yè)行為,為構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

    (3)齊抓共管,形成監(jiān)管合力。根據(jù)行業(yè)廉政監(jiān)督暫行規(guī)定,成立由監(jiān)督部門牽頭,審計、法規(guī)、財務(wù)和第三方會計師事務(wù)所參與的招標(biāo)采購活動廉政監(jiān)督工作小組,在工程項(xiàng)目建設(shè)中形成監(jiān)管合力,按照職責(zé)明確、分工有序、合力監(jiān)督的原則,著重解決制度執(zhí)行力和效率矛盾的問題,全過程為工程建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

    (4)源頭把控,落實(shí)第三方評審。工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計方案完成后,通過招標(biāo)或競爭性談判等方式,聘請與設(shè)計方同等資質(zhì)且無利益關(guān)系的第三方,對工程總體規(guī)劃設(shè)計方案和工程項(xiàng)目概算進(jìn)行審核,提出完善建議和意見。通過開展第三方評審,對工程項(xiàng)目提出建設(shè)性意見和建議,從源頭上最大限度地防范了超標(biāo)、違規(guī)設(shè)計問題的發(fā)生,有效避免了后期施工、安裝過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,也減少了施工過程中變更簽證的發(fā)生,節(jié)約了工程建設(shè)時間和成本。

    (5)抓好進(jìn)度控制,確保按期完工。在工程進(jìn)度方面,主要通過進(jìn)度目標(biāo)的論證、進(jìn)度計劃的制定、進(jìn)度過程的跟蹤、進(jìn)度變更的控制以及各種進(jìn)度報告的編制等措施,確保了建設(shè)項(xiàng)目最終進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在投資控制方面,采取以合同管理為核心的投資控制管理模式。首先在初設(shè)階段對項(xiàng)目進(jìn)行投資切塊分解;其次在實(shí)施階段再對切塊項(xiàng)目進(jìn)行投資招投標(biāo)和合同的簽訂、執(zhí)行情況跟蹤、過程控制以及工程變更控制等,在控制過程中,對發(fā)生偏差的項(xiàng)目和投資及時發(fā)出預(yù)警并進(jìn)行糾偏處理,確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    (6)實(shí)行資金共管,確保工程資金用在項(xiàng)目上。在監(jiān)察部門的牽頭下,結(jié)合企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際,提出涵蓋事前、事中、事后的工程項(xiàng)目資金賬戶共管的管理思路,制訂了《項(xiàng)目工程資金共管管理辦法》項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定設(shè)立工程資金共管賬戶。設(shè)立工程資金共管專用賬戶,對于施工方而言,確保了工程進(jìn)度款及時到賬,有利于按計劃進(jìn)度安排施工和項(xiàng)目管理。對于業(yè)主方而言,監(jiān)管了施工方付款的流向和依據(jù),防止施工方在材料上以次充好、以少充多,克扣工人工資,偷逃稅款等違規(guī)行為的發(fā)生。

    (7)完善投訴機(jī)制,約束各方行為。監(jiān)督部門注重暢通渠道,對外公布投訴電話和郵箱地址,認(rèn)真受理投訴案件,確保了工程陽光運(yùn)作。同時與工程建設(shè)各相關(guān)方簽訂廉政合同,開展廉政約談,以促進(jìn)各相關(guān)方知曉公司對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)廉政規(guī)定和要求,明確并遵守雙方的權(quán)利和義務(wù)。

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