單位信用體系建設精選(九篇)
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第1篇：單位信用體系建設范文
開發區發展改革局
今年以來，開發區按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求，周密部署，強化措施，全面推進社會信用體系建設工作，現將2019年開發區社會信用體系建設工作總結如下：
一、2019年開發區工作開展情況
（一）強化組織領導健全制度體系。開發區成立了社會信用建設工作領導小組，并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發區研究制定了《開發區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發區社會信用體系建設實施方案》，為開發區全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日，開發區組織召開了社會信用建設工作動員大會，明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位，并要求各相關單位擬定工作計劃，穩步推進，做好工作協調、信息互通共享工作。
（二）穩步推進企業信用貫標工作。目前，盡管開發區現有企業數相對較少，但經過認真篩選，推薦江蘇三元有限公司2家企業參加2019年度企業信用貫標，兩家企業在我市鼎誠企業信用評估有限公司的輔導下，順利通過2019年度企業信用貫標專家組驗收。
（三）積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來，按照市信用辦要求，開發區開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作，梳理匯總信息歸集目錄約284條，對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統操作培訓。截止本月底，開發區共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條，紅黑名單報送60條。
（四）穩步推進企業信用修復培訓。開發區聯合連云區舉辦企業信用修復培訓會為落實國家有關要求，加強對失信主體的信用監管，培育企業信用意識，協助企業開展信用修復工作，8月6日，開發區聯合連云區組織舉辦2019年首期企業信用修復培訓會，開發區韓飼料、東乳業等企業參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況，解讀了國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施，失信被執行人的認定標準、聯合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執行企業代表簽署了《信用修復承諾書》，現場培訓完后還進行了培訓結業考試。
（五）穩步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面，目前開發區街道已出臺了《開發區街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設，提升政府公信力，推進治理能力現代化，2019年，開發區已將政務誠信建設納入開發區街道績效考核體系，并擬定了《2019年度開發區街道經濟建設和社會發展目標考核辦法（討論稿）》。
（六）加強信用體系輿論宣傳。通過開發區官網及時全面宣傳了開發區社會信用建設工作，并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會提供實時查詢服務，提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發區利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式，廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義，動員企業積極參加貫標工作；在網絡宣傳上，利用開發區官網，全方位展示開發區社會信用體系建設情況，宣傳信用建設有關政策法規，弘揚誠信典型。開發區還通過開發區行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動，把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。
（七）推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下，開發區在日常監管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查，把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據，對有失信行為記錄的行政相對人實施聯動懲戒，逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發區在開展項目招商過程中，對擬開展投資項目的企業進行信用審查，全年共審查企業約10家，確保了開發區投資企業及項目的優質性。組織并敦促開發區企業查詢信用報告累計約30次，使開發區企業及時了解到各自的信用狀況，以便順利開展市場融資、企業上市等活動。在對開發區企業項目備案時，開發區要求備案企業提供相關信用承諾，以確保備案項目的真實性，以降低審批部門的行政風險，確保了備案項目的真實有效。下發了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒制度的通知》在開發區招投標活動中將對失信被執行人實施聯合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中，并實行“一標一查”，全力確保開發區招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。
二、2020年開發區工作舉措
（一）進一步推進企業信用修復培訓。下一步，開發區將繼續深入推進誠信教育及信用修復工作，引導失信企業積極修復自身信用，幫助企業提高守法誠信經營意識，提高全社會誠信水平。
（二）深入開展企業信用管理貫標。進一步組織企業參加申報信用管理貫標，引導企業重視貫標工作，加強內部管理，自覺依法經營，承擔社會責任。積極探索擴大企業信用管理貫標應用，從政府行政服務、政策扶持、評優評先向貫標企業傾斜，逐步向社會其他領域推廣。同時，同步開展市級信用管理示范企業輔導工作，進一步提升了企業對外形象，展現了開發區企業誠信經營和綜合實力。
（三）進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感，把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯系和協調，不斷改進開發區社會信用體系建設工作的方式和方法。
第2篇：單位信用體系建設范文
一、加快征信體系建設的必要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟。建設征信體系，就是把社會各方面的信用信息進行加工，提供信用信息產品，解決交易雙方信息不對稱的問題，防范信用風險，從而建立誠信和公平競爭的市場環境，推動市場經濟健康發展。當前，全市經濟社會發展進入了新的階段，面臨各種機遇和挑戰。在這關鍵時期，必須牢固樹立“信用立市”、“誠信為本”的理念，通過建立xx市征信體系，促使公民依法守信經營，幫助積累信用財富，使政府、銀行、企業之間形成互動發展的新格局，從而創造良好的信用環境，有效促進全市經濟金融健康發展。
二、征信體系建設的指導思想和總體目標（一）指導思想。以全國統一的企業和個人信貸征信系統為依托，按照“人行搭建、政府推動、資源整合、信息共享、權威、保障安全”的原則，以政府信用為引導，企業信用為重點，個人信用為基礎，培育信用需求，改善和優化信用環境，不斷提高信用社會化水平，逐步建立起以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用體系，促進全市經濟金融又好又快發展。
（二）總體目標。著力打造“誠信xx”，到2010年，基本建成以“一個保障、兩大平臺和三大體系”為主要內容的xx市征信體系框架。即建立和完善xx市征信管理制度保障；搭建全市統一的企業、個人征信平臺；構建以人民銀行為中心，企業和個人信用管理體系為支撐的聯合征信體系。使社會信用約束機制基本形成，部分企業信用缺失的突出問題逐步得到解決，公民誠信意識明顯增強，法制環境、政策環境、信用環境明顯改善。
三、征信體系建設的內容和方式
征信體系建設是通過人民銀行依法采集和保存企業和個人在經濟活動中產生的信用信息，建立信用檔案，提供查詢服務的活動。征集企業和個人信用信息、建立企業和個人征信系統是征信體系建設的最重要環節。
（一）企業征信信息。企業征信系統征集的信用信息由基礎信息、良好信用信息、提示和警示信息構成。
基礎信息包括：注冊登記的基本情況、組織機構代碼、在金融機構開立基本賬戶的情況、財務指標、取得的行政許可、資質情況、行政機關依法進行專項或者定期檢驗的結果等。
良好信息包括：被市、縣區及以上行政機關、銀行、行業組織評定的守信企業記錄；商標被認定為“中國馳名商標”或省級著名商標；通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量標準認證，或獲得國家、省質量管理獎；產品被列入國家免檢范圍、被評為“中國名牌產品”或省級名牌產品；獲得稅務部門納稅信用等級記錄；按期償還債務、履行合同的情況；法定代表人或主要負責人受到縣級以上行政機關、市級以上行業組織表彰的記錄；法律、法規、規章規定可以記入（）的其他良好信用信息。
提示和警示信息包括：受到較大數額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責令停產停業等行政處罰的記錄；拖欠債務、稅款的記錄；拖欠工資、社會保險費的記錄；因違法行為被行政機關撤銷或者吊銷許可證、營業執照的記錄；因違反財經法律、法規、規章受到財政、審計機關處理并列入財政、審計公告的記錄；因逃廢債務被銀行聯合制裁的記錄，或依法被認定騙稅、偷逃稅費的情況；被依法認定違法開展關聯交易或者違規擔保的記錄；拒不執行司法機關有關債務等生效判決、裁定或仲裁機構仲裁裁決的情況；被追究刑事責任的記錄；法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。
企業法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息記入企業和個人警示信用信息：正在被執行刑罰的；因經營不善破產清算的企業法定代表人或主要負責人，并對該企業破產負有個人責任的，擔任因違法被吊銷營業執照的企業法定代表人或主要負責人，被處以行業處罰的；法律、法規、規章規定的其他情形。
（二）個人征信信息。個人征信系統征集的個人信用信息有基本信息、交易信息、公共信息和特別信息。
基本信息包括：姓名、公民身份號碼、住址、就業狀況、學歷、職稱、從業資格、婚姻狀況等。
交易信息包括：個人與金融機構發生信貸關系形成的履約記錄；個人與其他機構或個人發生借貸關系形成的履約記錄；個人與商業機構、公用事業單位發生賒購關系形成的履約記錄。
公共信息包括：各種受表彰的記錄以及欠繳依法應繳稅費的記錄。
特別信息包括：影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償的記錄；法律、法規、規章規定可以記入的其他個人信用信息。
（三）征集方式。為確保信息征集的順利進行，相關信息移送單位需與信息接收單位簽訂《xx市征信系統信息移送協議》，按照《xx市信用信息移送單位頻率屬性一覽表》內容，提供信用信息。信息量小的信息移送單位可將填好的紙質信息移送表直接移送信息接收單位，由信息接收單位工作人員負責錄入電子格式的信息移送表后，上報征信系統。信息量大的信息移送單位在移送紙質信息移送表的同時，還要移送電子格式的信息移送表。信息移送單位要指定專人負責信息填錄、移送工作。移送時，信息移送單位要在紙質信息移送表上加蓋單位公章。
四、征信信息的管理和共享
征信信息安全和數據質量是征信體系建設的關鍵。人民銀行向相關單位征集的企業和個人信用信息基礎數據，要嚴格按照《xx市征信系統信息移送協議》進行管理。相關信息移送單位要嚴格按照移送范圍、移送頻率及時間、移送方式等按時準確移送信息，確保移送信息的真實、準確、完整，并要配合人民銀行xx市中心支行處理與其相關的異議數據核查和修改工作。人民銀行xx市中心支行把通過各方面采集到的信用信息進行數據存儲、加工后，按照《中國人民銀行關于企業信用信息基礎數據庫試運行有關問題的通知》（銀發〔2005〕400號）、《中國人民銀行征信中心個人信用報告查詢業務操作規程》（征信中心〔2007〕11號）的相關規定，依法向社會提供信息查詢服務，滿足信用信息共享需求。
五、保障機制
為進一步推進全市征信體系建設工作，確保全市經濟金融可持續發展，要通過建立和落實“五個機制”，使全市征信體系建設取得實效。
（一）建立依法征信機制。根據國家有關法律法規，結合xx市實際，在調查研究的基礎上，制定《xx市征信系統信息采集移送管理規程》，加強信用信息的安全防護，在信用信息的采集、數據處理和存儲以及信用的查詢、等級評定中，要建立完備的業務流程，嚴格依法采集和披露信用信息，確保政府政務機密、企業商務機密及其他相關信用信息不被隨意泄露，保障公民個人隱私權不受侵犯。
（二）建立信用交易機制。各有關部門要充分使用信用信息數據和信用產品，引導各行業擴大信用需求、發展信用交易。在政府采購、項目招投標、資質認定、年審年檢、產權交易以及財政支持項目審批等方面積極使用企業和個人信用報告。提倡企業在簽訂合同、合資合作等商業活動中，更多的運用信用服務，降低交易風險，鼓勵企業擴大信用銷售，鼓勵個人信用消費行為。（三）建立守信激勵、失信懲戒機制。建立健全由政府、法院、工商、稅務、質檢、銀行等單位共同參與的防范監控機制，制定實施守信激勵和失信懲戒政策，對失信主體依法進行負面信用記錄公示、警告提示、限制信貸、限制消費、限制市場準入、降低信用等級、行政司法處罰等懲戒措施。健全完善守信激勵機制，對信用記錄良好的企業和個人，有關部門在工商年檢、納稅服務、政府采購等方面給予相應的優惠政策，金融、商業和社會服務機構給予簡化手續等優惠待遇，引導企業和個人信用行為逐步走向規范，形成良好的社會信用氛圍。
第3篇：單位信用體系建設范文
關鍵詞： 藥品安全信用體系；問題；對策
我國醫藥行業發展迅速，一方面涉藥單位數量眾多，另一方面違法違規案件還較為頻發，行業誠信意識亟待加強。為此，進一步強化藥品安全信用體系建設，提升整個行業誠信自律意識，對于合理配置藥品監管資源、保障人民群眾用藥安全有著重要的意義。
一、當前藥品安全信用體系建設中存在的問題
自1998年原國家藥品監督管理局成立以來，我國藥品安全信用體系逐步開始建設，在提升涉藥單位整體管理水平、提高藥品監督管理效率等多方面進行了一些積極地探索，并取得了一定的成績，但毋庸諱言，當前藥品安全信用體系也存在一些問題，主要有以下三個方面：
（一）法律地位不高
目前，在國家層面，《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》以及國家食品藥品監管部門出臺的部門規章對藥品安全信用體系建設均沒有相關涉及的條款，僅在2004年9月和2012年8月，原國家食品藥品監督管理局分別出臺《藥品安全信用分類管理暫行規定》和《藥品安全“黑名單”管理規定（試行）》的規范性文件，對相關工作作出規定。由于缺乏法律法規的支撐，且僅為規范性文件，其權威性可想而知。在地方層面，江蘇、湖南等部分地區進行了積極的探索，在其省人大常委會出臺的地方性法規《江蘇省藥品監督管理條例》、《湖南省藥品和醫療器械流通監督管理條例》中，對藥品安全信用體系建設進行了一定的明確，從而使轄區內的食品藥品監管部門開展信用分級管理工作有了法律依據。
（二）內容有待完善
《藥品安全信用分類管理暫行規定》僅對藥品研制、生產和經營環節的信用等級進行分級管理，而占藥品終端消費70-80%的使用單位卻未列入其中；在確定藥品安全信用等級時，單純依據行政處罰，監管部門在日常監管中發現的企業違規、但達不到行政處罰的行為未受到重視；行業組織在信用等級管理中發揮的作用，雖有所提及，但不夠明確，缺乏操作性；對于信用等級評定結果的信息公示，無明確的規定；缺乏與社會保障、衛生、工商部門和社會征信機構之間的信息交流和共享等。
（三）各地操作不統一
根據《藥品安全信用分類管理暫行規定》藥品安全信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四級，但在各地的信用分級中，有不少地方則自我“創新”，無統一標準，有的分為誠信、守信、警示、失信，有的分為A、B、C、D四級，還有的分成三級等等；對于信用評定的主體，有的是省級食品藥品監管部門，有的則是設區的市級或縣（區）級食品藥品監管部門；對于信用評定的對象，有的僅僅對轄區內零售企業或批發企業進行信用評定，有的對醫療機構進行評定，還有的是藥品生產環節；在評定結果信息公告公示方面，部分在政務網站、甚至大眾媒體進行公開，有的則顯得遮遮掩掩，僅在食品藥品監管系統內部進行通報。
二、對策
以上存在問題，嚴重地影響著我國藥品安全信用體系建設工作的進一步開展，更與國務院在《社會信用體系建設規劃綱要（2014―2020年）》中提出的“加快建設食品藥品安全信用體系”的要求不相符合。為此，我們要以《藥品管理法》的修訂為契機，增加藥品安全信用體系建設的相關條款，進一步規范藥品研制、生產、經營和使用行為，從而確保廣大人民群眾用藥安全、有效。
（一）建立藥品安全信用管理平臺
明確省級、乃至國家食品藥品監督管理部門，以現代信息技術為支撐，整合現有資源，建立統一的、覆蓋藥品研制、生產、經營、使用全過程的藥品安全信用信息管理平臺。通過信息平臺，建立涉藥單位信用基礎數據庫，各級食品藥品監管部門按照各自職責，定期錄入涉藥單位的基本情況、行政許可、藥品抽驗、日常監管以及違法行為的查處情況等相關內容；建立涉藥個人信用基礎數據庫，錄入違法生產經營假劣藥品、情節嚴重的責任人，以及藥學專業技術人員、生產經營企業負責人等重點職業人群的信息。在不泄露管理相對人商業機密和個人隱私的情況下，相關單位、政府部門或個人可以申請通過信息平臺對有關信息檔案進行查詢。
（二）建立藥品安全信用評定制度
在建立健全藥品安全信用基礎數據庫的基礎上，明確在藥品研制、生產、經營、使用環節中開展信用評定工作，合理劃分、確定各級食品藥品監管部門在信用評定中的工作職責和法律責任；授權國家食品藥品監督管理部門根據社會信用體系建設的相關法律法規，制定藥品安全信用評定管理辦法，對信用評定的主體、對象、標準、方法、流程等內容進行詳細的規定，統一和規范當前的藥品安全信用評定管理工作。同時，明確食品藥品監管部門對涉藥單位的信用評定結果通過政務網站、報刊雜志、廣播電視等媒體進行公告公示，進一步擴大藥品安全信用評定的社會影響；積極應用信用評定結果，建立完善相應的獎懲機制，對信用良好的單位，在行政許可中優先辦理，減少監督檢查頻次，對信用較差的單位，增加日常監管和藥品抽樣檢驗的頻率，列為重點監管對象，對存在嚴重不良行為記錄的單位和個人，實施行業退出和禁止進入；積極實施藥品安全信用體系和整個社會信用體系的互聯互通，實現資源共享，最大程度地發揮藥品安全信用分類管理的作用。
（三）建立醫藥行業組織自律制度
行業組織是行業利益的代言人，是企業和政府、企業和社會以及企業之間聯系的紐帶，溝通的橋梁，也是“有限政府”的重要幫手。為此，必須明確醫藥行業組織的法律地位，積極參與藥品安全信用體系建設，鼓勵和支持醫藥行業組織發揮更大的作用，對藥品研制、生產、經營和使用行為開展行業管理，維護醫藥行業的整體利益、長遠利益。同時，醫藥行業組織要建立健全行業自律制度，修訂、完善管理章程，制定、實施行業標準，支持誠信企業做大做強，樹立品牌形象，曝光失信單位，讓失信者寸步難行，在全行業形成倡導誠信建設的濃厚氛圍，并將誠信意識內化于心，內化于藥品質量管理的每一個細節中，實現涉藥單位從“要我誠信”到“我要誠信”的轉變和跨越。
參考文獻：
第4篇：單位信用體系建設范文
為進一步推進*市企業信用監管體系建設，提高企業誠信守法意識，規范企業市場行為，優化經濟發展環境，促進經濟、社會和諧發展，根據省政府《關于建設“信用浙江”的若干意見》（浙政發〔20*〕15號）和《浙江省企業信用信息征集和管理辦法》（省政府第194號令）的要求，結合我市實際，現就加強企業信用監管體系建設提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞構建和諧社會，全面推進“信用*”建設，加強企業誠信教育，增強企業的信用意識，營造誠信發展環境，維護誠實守信、公平交易的市場經濟秩序，為實現我市經濟社會協調發展創造良好的信用環境。
二、總體目標
2006年9月底前，初步建成以企業經濟戶口為基礎、以監管對象為目標、以信息化為手段、以信用格式為內涵、以信用評價為杠桿、以信用資產培育為目的的企業信用信息管理系統，為政府決策提供參考，為政府各部門監督管理企業行為提供依據，為社會各界查詢企業信用信息提供服務。
三、基本內容
由市政府授權，以工商企業登記注冊信息為基礎，以政府相關部門職能為依托，以計算機網絡技術為支撐，歸集、整合企業信用信息資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，對企業實施市場準入、存續、退出全過程的信用監管，實現企業信用信息互通共享，建立政府企業信用監管工作系統。
四、工作任務
（一）建立*市企業信用信息平臺。負責全市范圍內企業信用信息的征集、整合、評價、使用和管理，承擔全市企業信用信息數據庫和企業信用網站的建立、日常維護和管理。具體辦公地點設在市工商局。
（二）建立企業信用監管制度。一是制定相關運行制度，主要包括出臺關于加強企業信用監管體系建設的實施意見、企業信用信息交換目錄、企業信用信息管理辦法、企業信用信息管理平臺軟件用戶手冊等；二是建立信用信息成員單位例會制度；三是建立信用管理考核制度，企業信用監管工作列入市政府對部門工作目標責任制考核內容。
（三）建立企業信用信息管理系統。主要由以下幾個子系統組成。
1、企業信用信息數據庫。主要功能是全市企業信用信息數據交換和存儲，包括政府企業信用信息數據交換軟件系統和信息共享中心軟件系統。
2、前端采集系統。適用于信用信息征集采用網絡自動傳入的部門。主要為前置機軟件，工商、國稅、地稅、質監、經貿、環保、衛生等政府部門采用網絡向企業信用信息中心提供企業信用信息，實現企業信用信息的歸集和整合。
3、企業信用評價系統。主要功能是應用浙江省工商行政管理局企業信用評價系統軟件，自動提取企業信用信息，依據企業信用評價指標體系和數字模型，對企業信用狀況進行等級評定。
4、企業信用信息網站。主要功能是對外、公示、查詢企業信用信息，作為政府企業信用監管體系和建設的對外窗口。
5、網絡及安全系統。企業信用信息管理系統以政府內網為平臺，并與其他網絡嚴格物理隔離。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。企業信用監管體系建設是一項系統工程，它是社會信用體系建設的重要內容，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，也是提升我市企業綜合競爭力的重要途徑。各部門要充分認識企業信用監管體系建設的重要性，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，把企業信用監管作為一項基礎工作抓好抓實，抓出成效。
第5篇：單位信用體系建設范文
一、明確工作目標。
制定《加快推進全市人社領域社會信用體系建設實施方案的通知》，明確了全市人社系統2019年至2020年的社會信用體系建設工作目標任務，即：到2019年底，初步建立與蘭州經濟社會發展水平相適應的人社領域社會信用體系框架和運行機制。到2020年底，基本建成符合社會主義市場經濟體制和社會治理體系要求的人社領域社會信用體系，基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍和環境，樹立“信用蘭州人社”。
二、加強組織領導。
成立了人社局主要負責人為組長，其他班子成員為副組長，局機關各科室、局屬各單位負責人為成員的局社會信用體系建設工作領導小組，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室落實抓、科室單位具體抓的工作機制。制定《2019年社會信用體系建設工作任務分解表》，將具體任務落實到各科室、各局屬單位，組織各科室、各局屬單位做好建立行業信用管理制度、做好數據歸集、開展信用監管等工作。
三、完善工作制度。
將社會信用體系建設相關工作任務列入全局年度目標任務，要求責任科室、單位每季度最后一月15日前按要求上報信用工作進展情況，做到時間與任務進度同步。結合每月的全國城市信用監測月報情況，不定期通報相關科室、單位信用信息數據報送情況。每半年通報重點工作進展情況，年底進行考核評估，考核結果上報局黨組。根據工作需要不定期召開全局信用體系建設工作專項匯報會，聽取任務完成情況，解決工作中存在的困難和問題。
四、落實歸集應用。
加強各類信用信息的歸集、公示、和報送工作，按照“誰產生，誰公示”的原則，相關科室、單位在7個工作日在通過市信用信息公共服務平臺、局門戶網站進行公示。“雙公示”信息、“紅黑名單”、聯合獎懲典型案例等信息在7個工作日按照要求分別上報市社會信用體系建設領導小組辦公室、市大數據局和市文明辦。按照“加強事前核查、簽訂承諾書、在網站公示”的三個步驟，將使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各環節，并作為必要條件和重要參考依據。規范承諾書格式內容，市場主體在辦理行政審批事項時按規范格式填寫信用承諾書，將信用承諾推送至“信用蘭州”網站進行公示，接受全社會監督，并作為事中事后監管的參考。在進行重大決策時，落實信用審核環節，查詢結果需有書面材料入檔或者提交會議審核通過。在局系統項目招投標和人員招聘等工作中，將審查信用信息作為其中重要一項，信用良好是企業參加招投標和人員招聘的前置條件。
五、推進聯合獎懲。
圍繞社保騙保、勞動用工等工作和19個重點領域推進聯合獎懲和專項整治工作。集中力量對轄區內工程建設領域、政府投資工程建設項目農民工工資支付情況和農民工工資支付“五項制度”100%落實情況進行全面排查，實現動態監管。按照《蘭州市重大勞動保障違法行為社會公布辦法》文件要求，今年公布重大勞動保障違法案件2批13件，列入拖欠農民工工資“黑名單”企業2戶，并推送到“信用蘭州”實行聯合懲戒。在社會保險工作中，進一步規范參保企業職工退休及失業保險審核審批、工作。近年來，采取多項措施對市屬參保企業職工退休審核審批情況進行了專項自查，并配合省、市上級部門的專項審批檢查工作。養老保養方面，2019年1月至5月，處理市屬企業退休人員死亡業務中，發現并追回多領取的養老金17余萬元。失業保險方面，對省、市參保企業失業保險待遇審批情況進行了專項自查，并積極配合省、市有關部門的專項審批檢查工作將失業保險待遇審批納入開展騙取保險問題專項治理活動當中，完善失業保險申領制度，完善失業保險數據庫；將失業保險基金中各項補貼申領全部納入開展騙取保險問題專項治理活動當中，通過技能補貼、穩崗補貼實名制登記系統的建立，實現專項治理活動全覆蓋。
第6篇：單位信用體系建設范文
【關鍵詞】食品安全 信用制度 美國 歐盟。
“信用”的范疇很豐富，從經濟學角度看，是不需要提供物質保證，不需立即支付現金，憑信任進行的商品貨幣交換[1]
。
隨著市場經濟體系的不斷發展和完善，信用體系已成為市場機制不可或缺的組成部分，其完善程度不僅關系到市場經濟的發達程度，更影響著整個社會的良性運行與有效整合。
根據《小康》雜志中國全面小康中心的信用調查顯示，2005-2012年，中國的政府公信力、企業信用、人際信用以及中國信用小康指數均呈現平穩上升的趨勢，在中國誠信形象不佳的十個行業中，2011年食品行業排名第二，2012年排名第六[2][3]
。
可見，食品安全領域的信用機制構建是非常必要的。因此，本文通過借鑒發達國家信用體系的有效經驗，在對我國食品安全信用體系建設現狀進行分析的基礎上，提出我國食品安全信用體系框架的發展對策。
一、發達國家的食品安全信用制度。
我國食品企業的誠信體系建設面臨著許多問題，特別是一些重大食品安全事件時有發生，一些食品生產企業禁不住市場誘惑和利益驅動，違背了食品安全和社會誠信的原則，違法制造和銷售假冒偽劣產品，不僅給人民群眾的身體健康造成嚴重傷害，更損害了我國食品行業的聲譽和形象。因此，研究美國和歐盟的食品安全信用制度，對于構建我國的食品安全信用制度具有重要的借鑒意義。
1.美國的食品安全信用制度。
在食品安全信用體系建設方面美國政府特別重視信息的公開性和透明度。建立了有效的食品安全信息系統，并及時食品市場檢測、不合格食品的召回等信息，使消費者及時準確的了解食品安全的真實情況，增強自我保護能力。
同時，政府對媒體的報道有嚴格的規定，媒體必須以客觀、準確、科學的食品信息服務于社會，不得炒作新聞，制造轟動效應來牟取經濟利益。美國法律有明確規定允許國內外的任何個人和單位獲得政府決策依據的信息，并進行評論，提高政府公務的透明度。
美國農業部（USAD）設立有消費者熱線，為消費者解答關于食品安全知識、風險防護、營養搭配等方面的問題，而且還向消費者提供食品安全知識指導、教育和培訓。美國有專門的食品投訴系統，主要接受來自消費者的投訴確認是否確有致病、致傷，以及產品不合法的報告。這些措施都有利于美國食品安全信用體系的完善。
美國建立有食品安全信用檔案，對食品安全情況進行跟蹤監測。有嚴格的食品安全召回制度，如果食品無法達到相應的標準，生產廠家有義務將其召回。不僅有《食品質量保護法》、《公共衛生服務法》、《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等諸多食品安全的相關法律法規，而且對食品安全違法者的懲罰也比較嚴厲，不僅要承擔對受害者的民事賠償責任，而且要受到行政甚至刑事制裁。
2.歐盟的食品安全信用制度。
歐盟將食品安全管理局實施的人類與動物健康安全風險評估結果和其他的一些科學建議公布于眾，增強了食品安全工作的透明度。
消費者或相關組織可以參加觀察歐盟食品安全管理局的一些活動，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。在食品標簽管理方面，歐盟的前身歐共體于1979年頒布了《食品標識說明及廣告法指令》，作為一部食品標識規范的總則，通過這部法律保證標簽能為購買者和消費者提供有關信息。促進消費者自由選擇，并保證消費者不受標簽的欺騙和誤導。該管理法案進行多次修訂，對食品標識的管理越來越嚴格。
1990年了《關于食品營養標簽指令》，對特定的項目、特定類別的食品有特殊的管理規定，即專項指令。這些都使消費者能夠充分的了解食品信息，為食品安全信用體系提供了法律和制度的保障。
作為食品可追溯制度最早的倡導者，歐盟也是最早實施食品可追溯制度的地區。歐盟法規《食品法的基本原則和要求、歐盟食品安全及有關食品安全程序》（EC178/2002）為食品追溯提供了法律依據。歐盟通過一些其它的法令和控制系統來完善食品安全可追溯體系，比如，提出了《良好生產實踐指南》來監控在農產品生產環節的潛在危害。建立了以食品安全信息公開制度和食品標簽管理體系為基礎的食品安全信用體系。
二、我國的食品安全信用制度發展現狀與完善對策。
1.我國食品安全信用體系發展現狀。
為了加快我國食品安全信用體系建設，國家食品藥品監督管理局于2004年4月7日，會同公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局和海關總署聯合發出《關于印發<關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見>的通知》（國食藥監察[2004]99號），《意見》中確定了食品安全信用體系建設的主要目標為“從2004年至2008年，為全面推進我國食品安全信用體系建設的5年，通過5年的建設，要逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制”，其主要內容包括建立食品安全信用管理體制、建立食品安全信用標準制度、建立食品安全信用信息征集制度、建立食品安全信用評價制度、完善食品安全信用披露制度和完善食品安全信用獎懲制度等六項制度體制。
同年4月8日，國家食品藥品監督管理局發出了《關于印發<國家食品藥品監督管理局食品安全信用體系建設試點工作方案>的通知》，《方案》要求試點工作將在兩年的時間內分三個階段完成，并確定了五個試點城市（吉林省遼源市、黑龍江大慶市、福建省廈門市、湖南省常德市、寧夏回族自治區銀川市）和三個試點行業（肉類行業、糧食行業和兒童食品行業）。
隨后，山西、河南、吉林、新疆等16個省（自治區）也了相應的食品安全信用體系建設工作方案和指導意見。至2004年11月，全國又有33個市被確立為食品安全信用體系建設省級試點城市，部分省、區、市還在飲用水行業、乳制品行業和調味品行業開展了信用體系建設的試點工作[4]。至此，我國食品安全信用體系建設試點工作全面展開。
為了適應新形勢發展需要，從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，2009年頒布實施的《食品安全法》規定：“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次。”從法律層面對食品安全信用體系的建設做出了規定。
為落實國務院工作部署，加強部門間協作配合，加快推進食品工業企業誠信體系建設，工業和信息化部會同相關部門建立了食品工業企業誠信體系建設工作部門聯系會議制度。同年10月，工業和信息化部《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010-2012年）（工信部消費[2010]549號），計劃從2010年開始，用3年左右時間，初步建立起食品工業企業誠信管理體系、企業誠信信息征集體系、企業誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的食品工業企業誠信體系運行機制，確定了以建立和完善協調工作機制、制度和標準體系、誠信管理體系、信息征集和披露體系、誠信評價體系、行業自律機制建設、宣傳與誠信文化建設、獎懲機制建設為主要任務的食品工業企業誠信體系建設的實施方案。
2.我國的食品安全信用制度建設中的問題與對策。
近年來，經過各地政府大力推動，全社會成員積極參與，食品企業不斷探索，我國食品企業誠信體系建設具備了一定的基礎，取得了一定的成效。但是，我國食品企業的誠信體系建設，還面臨著許多問題。
（1）法律法規方面。我國的食品安全相關法律法規還比較單一，沒有形成比較嚴密的食品安全監管法律體系，《食品安全法》的制定和實施，對我國食品安全工作的法制建設和食品安全誠信建設具有劃時代的意義，但其實際執行效果還有待于進一步完善，且僅僅依靠食品安全法來解決食品安全誠信建設所需要的法律支持和保障是遠遠不夠的。
因此，完善的法律法規體系是食品安全信用管理的重要保障。我們需要加快食品安全法和農產品質量安全法的配套法規、規章和規范性文件的制修訂，促進法律法規有效銜接，完善食品安全誠信方面的行政法規和規章制修訂。
（2）宣傳教育方面。我國一些食品生產經營單位及其從業人員還存在法制觀念不強，責任意識淡薄的問題，片面追求經濟利益，導致食品生產經營者信譽度普遍較差，因此針對食品生產經營單位及其從業人員的食品安全宣傳教育仍需加強。
建議通過多種形式開展經常性科普宣教，普及食品安全知識，加強各類食品生產經營單位從業人員對法律法規、標準、科學知識等培訓，同時，利用社會輿論進行正確有效的引導[5]，不斷提高食品生產經營者的專業技能與道德水平。
（3）信息共享方面。建國以來，我國食品安全監督管理部門經過數次改革，2013年國務院機構改革方案中規定的食品安全監督管理部門涉及衛生部、農業部、食品藥品監督管理局等多個部門，各個監管部門在各自負責的領域從事各自的監督管理職能，對食品生產經營者的行政處罰等有關信用信息不能有效共享和利用，在缺乏相應的協調機制的情況下，使得監管工作難以形成合力。
針對以上問題，應逐步完善食品安全監管體制，明晰各相關部門監管職責，消除職責交叉和監管空白；健全食品安全監管綜合協調機制，加強綜合協調能力建設，提高監管效能。強化中央與地方及部門之間、地區之間的協調聯動，推進食品安全信息化建設，健全資源共享、聯合執法、信息通報等機制。
（4）信用檔案方面。企業誠信檔案是為了全面反應企業經營過程中誠信相關行為而形成的記錄。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案體系，對食品安全情況進行跟蹤監測，并將某些企業的失信行為通過一定的媒介向社會公示，使企業接受社會公眾的譴責和懲罰。我國的食品安全信用檔案建設和管理遠遠落后于實際需要。
因此，建議依托組織機構代碼實名制和身份證信息，全面建立并動態更新各類食品生產經營者的食品安全信用檔案，細化完善檔案記錄信息，逐步實現信用檔案電子化和全國聯網。
（5）信息公開方面。我國的追溯制度相對比較欠缺，公眾對食品安全信息的掌握程度相對較低，且大多信息都是從新聞媒體等途徑獲得，而非政府、行業協會等官方機構，這不僅會降低公眾對食品安全的信心，更會影響政府的公信力。
因此，建立食品安全追溯制度，增加食品安全信息的公開性和透明度，對于營造良好的誠信環境、培育先進的食品安全誠信文化具有重要的意義。我們應借鑒國外的食品安全追溯制度，食品從業者必須詳細記錄進貨來源，并將相關信息保存好，同時要保證這些信息的真實性。讓社會公眾參與其中，增強公眾對食品安全的信心。
三、結語。
加快食品安全信用體系建設，有利于保障廣大人民群眾的身體健康和規范食品市場經營秩序。作為一項復雜的社會工程，在今后的食品安全信用體系建設過程中，要堅持政府指導、企業踐行、公眾參與的原則，引導企業轉變觀念加強誠信自律，將那些缺少安全信用的企業驅逐出市場，從而徹底扭轉我國嚴峻的食品安全形勢。
參考文獻：
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[3]鄂璠。2011-2012中國信用小康指數：社會信用趨于好轉，透明度對政府信用影響最大[J]小康，2012（09）：58-62.
第7篇：單位信用體系建設范文
關鍵詞：中小企業 信用體系建設 對策
現階段，制度缺失使得人民銀行在推進中小企業信用體系建設過程中，無論是信息采集、更新，還是成果運用等諸多環節都十分尷尬，這極大地增加了基層央行信用信息的采集成本和難度，影響了數據采集的準確性，中小企業信用體系建設繼續向縱深推進的面臨諸多壓力。以懷化市為例，從2006年開展中小企業信用體系建設以來，懷化市中小企業貸款獲得了一定增長，截至2010年12月31日，累計向中小企業發放貸款達137458萬元，對支持中小企業發展發揮了積極作用。但總體上看，由于中小企業信用基礎薄弱，中小企業貸款增長仍然難以滿足中小企業發展的需要。如何加強制度創新，推動中小企業信用體系建設發展，已成為當前急需解決的重要問題。
一、懷化市中小企業信用體系建設發展現狀
懷化市有中小企業6458家，占全部企業的99%。中小企業已發展成為促進國民經濟增長，緩解就業壓力，增加財政收入的主要支撐力量。2010年，懷化市中小企業創造增加值254.46億元，增長23.8%，占全市GDP的38.6%；完成利稅16.57億元，占財政收入的64.84%；創造就業崗位25.4萬人，占全部企業平均從業人數的85.2%。
為幫助金融機構和其他企業了解企業的信用狀況，擴大對中小企業的信貸支持，防范信用風險，同時也為有良好信用記錄的企業創造更多的融資和發展機會，降低融資成本，懷化市出臺了《關于促進懷化中小企業發展的意見》、《關于加大信用信息在政府相關領域應用的通知》等推進中小企業信用基礎建設、信用檔案庫建設、信用信息管理制度建設的制度性辦法，有力地促進了中小企業信用體系建設的發展。截至2010年12月末，懷化市已有2072戶中小企業建立了信用檔案，為轄內金融機構了解中小企業基本情況、還債記錄、負債狀況、擔保情況等信息提供了較為方便地查詢服務，節省了銀行業金融機構進行貸前調查的時間和成本。截至2010年12月末，已有471家企業與銀行發生信貸關系，信貸資金36540萬元，占全市貸款余額的14.6%。
二、懷化市中小企業信用體系建設面臨的主要難點
（一）中小企業信用信息采集和更新難。人民銀行從2006年開始就投入了大量的人力、物力，開展中小企業數據征集和更新工作，雖取得了階段性的成果，但到目前為止中小企業信用信息采集與更新仍是困擾中小企業信用體系建設發展的突出難題。目前，人民銀行中小企業信用信息主要是從商業銀行以及工商、稅務等政府職能部門采集，由于部門自成系統、條塊分割，信息重點不一、標準不一、更新時間不一，導致信用信息共享渠道不暢、信息資源分散，采集與更新難度很大。從懷化市的實踐來看，在目前法律并未明確賦予人民銀行相關權力的情況下，中小企業信息采集主要依靠基層人民銀行與“兄弟單位”的協調來實現。由于這種協調缺乏相應的法律約束力，中小企業信用信息數據的采集與更新很難做到及時、準確、有效。
（二）中小企業信用信息產品使用和推廣難。目前，中小企業財務管理混亂、會計信息失真，甚至根本就沒有財務報表等情況比較普遍。因此，中小企業信用信息采集的數據有的是會計臨時匡算的，其真實性沒有辦法得到保證，導致中小企業信用難以評估，信用評價難以建立，信用檔案作為企業的“經濟身份證”、“信用名片”的作用難以體現。具體表現為：一方面，由于中小企業信息失真資信評估機構無法快速地生產出能夠滿足市場需求的高質量的信用信息產品，形成有效供給；另一方面，由于信息質量不高，中小企業信用信息產品得不到商業銀行等融資方的認可，潛在的需求難以轉化為有效的現實需求。從懷化市的實踐來看，由于缺乏權威性，中小企業信用信息難以給企業融資帶來助力，許多中小企業對信用信息采集、評估不大關心和不予配合，尤其是與銀行無信貸關系的中小企業更是拒絕提供信用信息。
（三）中小企業失信懲戒機制貫徹與落實難。近年來，國家和有關部門雖出臺了一系列政策性文件,但其目的、管理內容以及約束力并非專門針對征信行業，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應的法律準則和約束體系，征信制度只表現在有關部門的一些規章和一些沒有廣泛約束力的文件中，缺乏有效、系統的法律懲治制度。從懷化市的實踐來看，地方政府雖出臺了一些中小企業失信懲戒措施，但由于相應的法律法規不健全，失信行為的界定、失信信息披露的時效性、異議的申訴處理等缺乏統一的標準和法理依據，中小企業失信懲戒機制只能停留紙面，很難得到有效貫徹落實。
三、加快中小企業信用體系建設的主要思路
綜合懷化的實際情況，我們認為應加快推動建立以信息采集更新、信用狀況評價、融資企業培育、政策扶持引導、多方共享合作、持續風險監測、呼吁推動法制進程等為主要內容的中小企業信用體系建設路徑是當前的必然選擇。
（一）提高強制性制度創新的層次，促進中小企業信息共享機制的建立。誘致性制度變遷在推動中小企業信用體系建設過程中發揮了重要作用，但也存在制度供給滯后的弊端。為此，需要逐步發揮強制性制度變遷優勢，以彌補誘致性制度變遷的不足。一是適當提高制度創新層次，強化制度約束力。在現有省市級層面的信用信息共享機制的基礎上，建議由人民銀行總行與工商總局、稅務總局協商，直接通過工商總局、稅務總局征集中小企業信息。二是由人民銀行總行會同發改委、商務部、工商總局、稅務總局等部委聯合發文，指導各地開展中小企業信用體系建設工作，使各地政府有關部門工作有依據，便于人民銀行分支行開展各項工作，提高工作效率。三是盡快出臺征信法規，賦予人民銀行采集企業信用信息的法律地位，規范中小企業信用信息采集行為，為全社會中小企業信用體系建設提供一個強力組織和框架。
（二）提升制度變遷主體的預期收益，促進中小企業信用信息成果的使用和推廣。一是要充分發揮信用體系建設為地方黨政服務的功能。利用系統強大的統計分析功能，為地方黨政制定地方產業政策、及時把握政策實施動態，適時進行政策調整提供有力的支撐。二是要充分發揮信用體系建設為金融機構服務功能。建立中小企業信用信息反饋機制，及時將中小企業信用信息反饋給銀行和擔保機構。提升數據庫指標采集的準確性和完整性，為金融機構經營決策提供更為有效的參考。三是要充分發揮信用體系建設為中小企業服務的功能。引導、協調地方政府和金融機構對信用評級較高的中小企業提供更多的財政和金融等方面的支持。對信用好的企業，在產品宣傳、融資授信、證照年檢、招投標等方面給予支持，在貸款授信、貿易結算等融資方面享受優惠政策；對信用差的企業，要向社會公示，提高失信成本，督促其守信履約，在全社會形成守信受益、失信受損的局面。
（三）建立健全征信法律法規，促進中小企業信用激勵懲戒機制的建立。加快立法進程，制定一套統一、完整、系統的專門法律,明確信用主體的權利、義務和責任，并通過經濟、行政、道德乃至法律手段激勵守信行為，懲處失信行為。一是完善系統功能，激發企業對信用信息的有效需求。在完善現有信息系統功能基礎上，加大基礎數據的挖掘和利用。大力推行“征信+信貸”模式，實施融資培育，使入庫中小企業在貸款額度、期限和利率上給予一定的優惠，從征信體系建設中得到實惠，形成信息采集、開發、利用的良性循環。二是拓展信用報告使用，加大政策扶持引導力度。要在政府采購、政策擔保、財政貼息、專項資金扶持、項目招投標、資質認定、行政許可和企業評優等方面制定使用中小企業信用檔案的制度安排,通過政策導向和疊加,推動中小企業信用體系建設。三是對失信企業進行懲戒。對失信企業依法進行負面信用記錄公示、警告提示、限制信貸、限制消費、限制市場準入、降低信用等級、行政司法處罰等懲戒，使失信企業在經濟活動中帶來不便。
參考文獻：
1、孫工聲；《打造中小企業信用體系建設新模式》；2010年第1期《中國金融》。
2、董衛榮；《山西省中小企業信用體系建設研究》。
3、《我國中小企業信用體系建設問題研究》；民建淮南網；2010年4月1日。
第8篇：單位信用體系建設范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持以“健全機制、科學規劃，穩步推進、全面鋪開，改善服務、支農惠農”為原則，進一步推進農村信用體系建設，實現農村信用信息共享，健全農村信用信息采集及評價機制，建立相配套的守信激勵、失信懲戒及支農惠農的框架體系，改善轄內農村區域金融生態環境，促進涉農金融機構加大對“三農”的信貸投入，實現我縣農村信用與經濟良性互動、農村經濟與金融協調發展，確保農村經濟社會又好又快發展。
二、主要目標
按照“政府主導、人行引導、多方參與、穩步推進、支農惠農”的農村信用體系建設工作思路，依托涉農金融機構，為農戶、農村企業、農村專業合作組織建立電子信用檔案，建立健全適合農村經濟主體特點的信用評價體系；通過信用戶、信用村、信用鄉（鎮）三級信用創建活動與農戶信用評級結果有機結合，鼓勵農民通過累積信用記錄解決貸款難問題。在此基礎上，繼續加大對農村地區的信用宣傳力度，拓展農村信用宣傳的廣度與深度，鼓勵和引導涉農金融機構開展農村金融信貸產品創新，構建完善多層次擔保體系，推進信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設和農村普惠金融示范縣建設。到2015年底達到以下五個目標：
（一）完善農村信用評分體系，做好農村信用檔案建檔工作。到2015年底農戶、農村專業合作組織、農村企業等農村新型經濟組織信用信息征集要占全縣總戶數的95%，實現涉農部門的農戶信息大整合。
（二）穩步推進信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設，到2015年底建立信用檔案戶數35000戶，評定信用村70個，信用鄉鎮5個。
（三）構建多層次農村擔保體系，爭取到2015年成立3家農戶擔保機構和200家農民專業合作組織，設立1個農業擔保基金，逐步滿足農村信貸融資需要。
（四）加大農村信用宣傳力度。在農村地區營造良好的“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍，為深化農村信用體系建設營造有利的社會環境。
（五）全面實施普惠金融工程，以推動農村金融產品和服務方式創新為著力點，改善農村金融基礎建設，提高金融機構加大對“三農”資金投入，進一步改進和提升農村金融服務，加大金融供給力度，加快構建“基礎金融不出村、綜合金融不出鄉鎮”的服務體系。
三、工作措施
（一）開展農戶信息征集和標識工作。涉農金融機構要積極依托農戶信用電子檔案，充分結合各自內部授信規定對農戶信用進行評分，完善農戶信息征集與信用評分體系，對農戶信用狀況進行科學評價，按分值確定農戶信用等級，發揮現有的農戶信息征集系統功能，按已有貸款、有效信貸需求、無效信貸需求以及無信貸需求，對所有農戶進行標識，實行差異化金融服務，實現農戶信息共享，從而為涉農金融機構加大信貸支農建立一個基礎平臺。
（二）推進農村合作專業組織及農村企業電子信用檔案建設。充分利用政府相關部門掌握的信息，創建工作載體，組織開展農民專業合作社、農村企業等農村新型經濟組織的信息采集和評級機制。由鎮、村干部協助涉農金融機構開展走訪活動，加大信息收集力度。
（三）穩步推進信用村鎮建設。積極引導涉農金融機構將“信用戶”、“信用村”、“信用鄉鎮”三級信用創建活動與農戶信用評價結果有機結合。同時，積極落實信用村、信用鄉鎮優惠措施：一是擴大信用村、信用戶的貸款授信額度；二是信用戶貸款利率可比非信用戶的貸款利率優惠；三是擴大信用鄉鎮所在地的信用社的貸款審批權限；四是在同等條件下優先解決信用鄉鎮農戶資金需求；五是簡化貸款審批手續。
（四）健全完善信用激勵約束機制。一方面，加強溝通協調，由縣政府、縣農辦、縣財政局等部門出臺與農村信用體系建設相配套的資金支持與補助、稅收減免等優惠政策，推動信用信息產品在農村領域的普及與應用、涉農金融機構要大力扶持信用農戶的生產經營活動，對信用戶、信用村貸款以及信用促進會、小額信貸促進會推介擔保的農戶貸款實行授信額度及利率優惠。另一方面，要嚴厲打擊不守信用行為，除拒絕給予授信或提高授信條件外，積極爭取政府支持，由政法部門介入加以打擊，大力營造良好的社會信用環境。如與縣計生局、金融機構、公積金中心聯手，對拒不繳納社會撫養費對象列入失信人員名單，納入征信工作管理。金融機構可以拒絕受理其信用、抵押、住房等各種貸款和信用卡辦理、貸款擔保等金融業務，實行信用懲戒。與法院聯手，通過全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺，了解失信被執行人名單情況，通過采集送達催收單，與拖欠人所在單位負責人交換意見等辦法，督促拖欠人按時歸還拖欠貸款。
（五）推進農村金融產品創新。積極鼓勵涉農金融機構依托農戶信息征集系統推進金融產品創新，將農戶信用評價結果引入生源地助學貸款、農村青年創業貸款、二女結扎戶小額貼息貸款、巾幗扶貧貼息貸款、林業小額貼息貸款等，在縣擴大“農戶+征信+信貸”的業務模式。大力發展小額信用貸款，推廣農戶聯保貸款，提高惠農卡的覆蓋面，不斷擴大信用貸款的覆蓋面。
（六）完善農村擔保體系建設。健全農村各種類型的擔保組織，完善“三農”信貸擔保服務，發揮縣小額信貸促進會在解決農戶貸款擔保難方面的積極作用，完善“農戶+自然人+促進會+擔保基金”、“促進會+擔保基金”、“農民專業合作社+擔保基金+促進會”、“農業產權+促進會+擔保基金”、“小額信貸促進會擔保+土地承包經營權反擔保”等促進會擔保方式，積極為農戶、小微企業、農民專業合作社、家庭農場提供貸款推介、擔保服務。推廣農業企業擔保公司貸款、村級農民擔保公司貸款、農業企業聯保貸款、農業專業合作社和農業龍頭企業保證貸款，解決農村信貸擔保難的瓶頸制約。
（七）培育農村企業和農戶的信用意識。一是加強金融機構與政府相關部門的工作聯動，充分發揮政府相關部門在信用體系建設的主導作用，形成分工協作、齊抓共管的良性工作機制。二是注意做好對鄉村兩級干部的誠信宣傳工作，大力推動其帶頭講誠信、守誠信，養成良好守信踐約的精神風貌，并協助信用社做好誠信宣傳工作，形成工作合力。三是組織金融機構采取多種方式和渠道，在農村開展信用知識系列宣傳教育和培訓活動，教育廣大農民重視積累自身的信用記錄，自覺保護自身的信用信息，并將這些良好信用記錄積極運用到日常生產與生活中，努力把農戶培養成為有較強信用意識和市場意識、較高生產技能和一定管理能力的現代農業經營者。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導擔任組長，縣政府辦、發改局、人行、農辦、扶貧辦、財政局、工商局、公安局、法院、統計局、林業局、國土局、房管局、各鄉鎮人民政府、銀行業金融機構等單位主要負責人為成員的縣農村信用體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責全縣農村信用體系建設工作的組織協調和指導督促。有關部門要落實責任，做好人員和經費等各項保障工作，形成工作合力，確保我縣農村信用體系建設各項工作順利開展。
（二）明確工作職責。有關部門在縣農村信用體系建設工作領導小組的統一領導下，開展農村信用體系建設，具體職責為：
1、縣發改局、人民銀行牽頭負責農村信用體系建設的統籌協調和督促指導，建立“信用戶、信用村、信用鄉（鎮）”評價機制，指導金融機構加大對“三農”的信貸投入，鼓勵和支持農村金融業務創新。
2、縣農辦、財政局、工商局、公安局、法院、統計局、林業局、國土局、房管局和各鄉鎮人民政府要圍繞農村信用體系建設工作，將本部門掌握的農戶、農民專業合作社、農村企業等相關信息資料，及時提供給采集的責任銀行，推動農村信用評價結果在支農資金、農業項目開發等方面應用。縣財政局要建立農村信用體系建設專項資金，為全縣農戶信用信息采集工作做好財政保障。
3、各責任銀行機構要按照工作分工，制定具體的農戶信用檔案采集和評價工作計劃，按季向領導小組辦公室報送采集進度。要充分利用信用評價結果，不斷提高對建檔農戶的信貸支持。積極創新信貸產品，不斷拓寬支農服務范圍，提高農村金融服務水平。要會同鄉鎮、村組做好農戶信用信息采集人員的技術培訓。
第9篇：單位信用體系建設范文
一、指導思想
通過信用建設試點，努力加強政府自身信用建設，使政府信用形象和行政公信力得到有效提升；積極開展企業信用建設，做到依法經營、公平競爭，建立起有效的信用風險防范機制，使企業能夠更好發展；探索行業協會（商會）信用，增強其為會員服務、為信用體系建設服務的體系功能，逐步建立起行業協會信用服務體系；適時開展個人信用建設，配合開展涉信人群信用檔案記錄，達到“誠信立身”的效果。通過試點推廣，深入探索，積累經驗，為全市現代社會信用體系建設提供示范和借鑒，使信用建設率先走在全省前列。
二、試點工作安排
（一）加強政府信用建設。建立“信用政府”建設工作的運行機制、工作制度和檢查監督制度。開展機關公務人員信用教育，推行政務公開，切實加強政府自身信用建設，將“信用政府”建設工作納入年度工作考核目標。
（二）開展“金融安全區”活動。對企業進行“守信獲益、失信損利”的宣傳；對“守信企業”，無論其所有制和規模大小，商業銀行酌情提供信貸授信業務、優惠利率貸款、簡化信貸手續等優惠政策和優質服務。
（三）創建“誠信納稅縣、區、鎮”。與稅務部門聯手，將誠信納稅作為主題內容向全社會進行廣泛宣傳，開展誠信納稅人評比活動。
（四）建設行業協會（商會）信用服務體系。加強行業自律，制定公平競爭規則，建立規范的信用服務體系，以保障行業協會（商會）的公信力和約束力，爭取在組織創新、職能創新等方面有新突破、新發展。
（五）開展“守信企業”創建活動。各類企業要遵循“不制售假冒偽劣，不欺詐消費者，誠實繳納稅收規費，及時歸還貸款和債務，信守合同承諾條款，不拖欠職工工資”等合法經營基本行為規范。建立企業信用風險防范機構，形成企業內部防范信用風險的機制；建立對企業信用市場的監督管理系統，形成失信懲罰機制和誠信激勵機制。通過企業基本信用制度和企業征信體系的建設，使企業信用水平明顯提高，企業信用環境明顯改善。
（六）開展誠信教育活動。黨政各部門、社會團體以及社區、農村基層組織都要結合各自的工作職能，按照各自的職責任務要求，運用多種形式和手段，勇于實踐，積極探索創新，不斷推出新的工作舉措，在全社會形成誠信建設新局面。通過制定和完善職業道德規范、鄉規民約、市民公約、學生守則等，把誠信教育的內容具體化、通俗化，落實到人們的日常工作、學習和生活中去。組織開展文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭、人民滿意公務員等各類創建活動。繼續深入開展“重合同、守信用”、“消費者信得過”、“價格計量信得過”、“誠信納稅日”、“建設金融安全區”等活動。
三、加強組織領導，建立健全工作機制
（一）建立健全班子。信用體系建設是一項涉及方方面面的重要工作，各試點單位要高度重視，切實加強領導，將試點工作納入本單位工作進行統一規劃部署。要積極協調，建立健全縣（市、區）、鎮（街道）信用試點工作機構，注重發揮鎮、村兩級的作用。要明確部門職責分工，使各職能部門各司其職，各負其責，齊抓共管。要確定專人，負責做好試點推廣的組織、指導和協調工作。各縣（市、區）信用建設領導小組辦公室要發揮好牽頭部門的作用，解放思想，積極探索，創造性地開展工作，形成目標一致、配合緊密、務實高效的工作機制，確保試點推廣工作的順利進行。
（二）落實工作職責。各試點單位要根據實際，搞好調查研究，制定符合本單位實際、切實可行的試點實施目標和年度工作計劃，并把試點工作任務合理分解，落實到有關部門，落實到鎮、街道和相關基層單位，做到目標明確、職責清晰、責任落實。
