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第一條為了加強全國衛生統計工作的組織和指導，保障衛生統計現代化建設的順利進行，充分發揮衛生統計在多層次決策和管理中的信息、咨詢與監督作用，更好地適應我國衛生改革與發展的需要，根據《中華人民共和國統計法》及其《實施細則》，特制定本辦法。
第二條衛生統計工作的基本任務是依照《統計法》和國家有關法律、政策，采集衛生資源投入、分配與利用，衛生服務質量和效益，居民健康水平等統計數據，提供統計資料和統計分析，實行統計咨詢與統計監督。
第三條各部門、各級各類衛生事業單位，從事醫療衛生服務的私人開業機構和個體開業人員，必須向當地衛生行政部門報送衛生統計數據。
第四條各級衛生行政部門和衛生事業單位要把統計工作列入議事日程，加強領導，定期檢查并監督統計工作法規、計劃和統計報表制度的執行情況。各級衛生行政部門在開展統計工作中應與同級人民政府統計機構密切配合，并在統計業務上接受同級人民政府統計機構的指導。
第五條各級衛生行政部門和衛生事業單位應按照《統計法》的有關規定，加強統計力量，充實統計人員，提高統計人員的素質。
第六條各級衛生行政部門和事業單位必須將統計工作經費列入衛生經費計劃，從經費上保證統計工作的順利進行和統計事業的發展。
第七條各級衛生行政部門和事業單位要加快推廣和應用現代計算與信息傳輸技術，建立統計信息自動化系統，提高衛生統計服務質量和效率。
第八條各級衛生行政部門和事業單位的統計機構和統計人員按照《統計法》行使衛生統計調查、統計報告和統計監督的職權，執行本部門、本單位統計執法情況檢查，不受任何侵犯。
第九條為了完善統計法制建設，地方各級衛生行政部門和事業單位必須根據本《辦法》，結合本地區、本部門和本單位的具體情況，制定統計工作制度。
第二章衛生統計機構
第十條衛生部設立統計機構，各司(局)根據本司(局)統計業務的需要配備統計人員。
第十一條各省(區、市)衛生廳(局)設統計機構或綜合統計工作所在處(室)配備專職統計人員，各處(室)配備兼職統計人員。省(區、市)轄市(區)、計劃單列市衛生局配備專職統計人員；地(市、州、盟)、縣衛生局根據統計工作任務的需要配備專職或兼職統計人員。
第十二條衛生事業單位統計機構與統計人員
(一)縣及縣以上醫院設立統計機構，充實專職統計人員。鄉(鎮)衛生院配備與本單位統計工作任務相適應的統計人員。
(二)省(區、市)衛生防疫、防治、婦幼保健等機構設立統計科(室)；地(市、州、盟)、縣預防保健機構，門診部、專科防治所(站)等其他機構根據本單位統計工作任務的需要配備統計人員。
第三章衛生統計機構職責
第十三條衛生部統計機構是衛生部統計行政工作的執行機構，直接負責綜合統計任務，指導全國衛生統計工作，為制定全國衛生方針政策和衛生事業發展規劃，實行宏觀調控與科學管理服務。其主要職責是：
(一)在衛生部領導、國家統計局的業務指導下，草擬全國衛生統計工作方針政策和規劃；
(二)依據《中華人民共和國統計法》和國家社會統計調查的原則，草擬全國衛生部門統計法規和衛生統計報表制度，組織并執行全國衛生部門統計法規執行情況檢查；
(三)負責全國衛生綜合統計年報、國家衛生服務調查，針對全國衛生改革與發展中出現的情況和問題開展有關專項調查，管理和協調本部各司(局)的業務統計工作；
(四)負責公布全國衛生事業發展情況統計公報，統一管理、提供全國衛生統計資料，審核和管理本部各司(局)制發的業務統計報表、調查方案，審核本部各司(局)的業務統計數據，歸口管理全國衛生統計分類標準及其代碼的制訂工作；
(五)組織建立全國衛生統計信息自動化系統，并對此實行管理和技術指導；
(六)進行統計分析和統計科學研究，實行統計咨詢與監督；
(七)組織并指導全國衛生統計人員和各級衛生統計機構計算機人員的業務學習和培訓，配合有關部門按照國家有關規定進行本部門統計、計算機人員的技術職務評定工作；
(八)開展衛生統計信息的國際交流；
(九)協調中國衛生統計學會的業務工作。
第十四條各省(區、市)衛生廳(局)統計機構或綜合統計工作所在處(室)執行本廳(局)統計行政工作。其主要職責是：
(一)在衛生廳(局)領導、衛生部統計機構和地方同級人民政府統計機構的業務指導下，按照全國衛生統計法規、規劃和統計報表制度的指導原則以及有關規定，草擬本地區衛生統計工作制度、規劃和統計報表制度，執行國家衛生統計調查任務，指導本地區衛生統計工作，組織并執行本地區衛生部門統計法規執行情況檢查；
(二)負責本地區衛生綜合統計年報、衛生服務調查，針對本地區衛生改革與發展中出現的情況和問題開展有關專項調查，管理和協調本廳(局)其他處(室)的業務統計工作；
(三)負責公布本地區衛生事業發展情況統計公報，統一管理、提供本地區衛生統計資料，審核和管理本廳(局)其他處(室)的業務統計報表、調查方案，審核本廳(局)其他處(室)的業務統計數據；
(四)組織建立本地區衛生統計信息自動化系統，并對此實行管理和技術指導；
(五)進行統計分析和統計科學研究，實行統計咨詢與監督；
(六)組織并指導本地區衛生統計人員和各級衛生統計機構計算機人員的業務學習和培訓；配合本地區有關部門按照國家規定進行本部門統計、計算機人員的技術職務評定工作；
(七)開展衛生統計工作的對外交流；
(八)協調本地區衛生統計學會的業務工作。
第十五條衛生事業單位統計機構執行本單位綜合統計職能。其主要職責是：
(一)執行上級衛生行政部門制定的衛生統計規章和衛生統計報表制度；
(二)建立健全本單位統計工作制度；
(三)填報上級衛生行政部門頒發的統計調查表，收集、整理和統一提供本單位衛生統計資料，管理和協調本單位其他科(室)的統計工作；
(四)對本單位的計劃執行、業務開展和管理工作等情況進行統計分析，實行統計咨詢和統計監督；
(五)管理本單位的統計調查表、各項基本統計資料和數據庫。
第四章衛生統計人員
第十六條各級衛生事業單位應依照國家規定評定統計干部技術職稱，逐步實行統計專業技術職稱聘任制度。增加或補充專職衛生統計人員，原則上應從高等院校和中等專業學校畢業生中考核錄用。對現有不完全具備統計專業知識的專職衛生統計人員，應由所在部門或單位進行培訓，衛生事業單位統計人員并要參加當地人民政府統計機構組織的技術職稱資格考試。
第十七條衛生部、各省(區、市)衛生廳(局)舉辦在職衛生統計干部或師資培訓班、講習班，委托部分中等衛生學校開辦衛生統計專業班，還可根據全國或本地區衛生統計工作發展的需要，委托有條件的高等醫學院校開辦衛生統計專業后期分化班，培養高級衛生統計專業人員。衛生事業單位應在衛生行政部門的安排下，組織本單位統計人員參加統計培訓班、講習班學習，提高他們的業務水平。
第十八條各級衛生行政部門和事業單位要為統計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統計人員搞好本職工作。
第五章衛生統計調查和統計報表制度
第十九條衛生行政部門管轄范圍內的全國衛生統計報表必須由衛生部統計機構審核，經衛生部批準頒發，并報國家統計局備案。統計調查范圍超出衛生行政部門管轄范圍的全國衛生統計報表，須由衛生部統計機構審核，經衛生部報國家統計局批準后頒發。衛生行政部門管轄范圍內的地方衛生統計報表，必須由地方衛生行政部門統計機構或綜合統計工作所在機構審核，經地方衛生行政部門批準頒發，并報地方同級人民政府統計機構備案。統計調查范圍超出衛生行政部門管轄范圍的地方衛生統計報表，須由地方衛生行政部門統計機構或綜合統計工作所在機構審核，經地方衛生行政部門報地方同級人民政府統計機構批準后頒發。
第二十條由各級衛生行政部門制定，經同級人民政府統計機構備案或批準的衛生統計報表，必須在表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號。衛生統計機構或統計人員必須嚴格按照統計調查程序、上報日期和有關規定執行統計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。
第二十一條衛生部制定的《全國衛生統計報表制度》是全國統一的衛生統計標準，其內容包括統計分類目錄、指標涵義、計算方法、統計范圍、機構代碼等。地方各級衛生行政部門可在嚴格執行《全國衛生統計報表制度》的前提下，制定補充性的地方衛生統計報表制度。衛生統計報表制度未經制定機關同意，任何單位和個人不得修改。
第二十二條衛生行政部門統計機構或綜合統計工作所在機構與本部門其他機構的統計調查必須分工明確，相互協調，不得交叉重復。
第二十三條衛生統計調查的方式除全面統計報表外，還應積極開展各種類型的專項調查。衛生行政部門管轄范圍內的專項調查，須由衛生行政部門統計機構或綜合統計工作所在機構審核。超出衛生行政部門管轄范圍的專項調查，須由衛生行政部門統計機構或綜合統計工作所在機構審核，經衛生行政部門報同級人民政府統計機構批準后實施。專項調查能夠滿足的不用全面統計調查，一次性調查能夠滿足的不用經常性調查，專項調查的內容原則上不能和全面統計報表的內容重復。
第二十四條各級衛生行政部門和事業單位有權拒絕填報違反《統計法》與本《辦法》所頒發的各種統計調查表。
第六章衛生統計資料的管理和公布
第二十五條衛生行政部門、衛生事業單位統計機構或綜合統計工作所在機構分別統一管理本部門、本單位的衛生統計資料，統計數字不得數出多門，各行其事。同一衛生行政部門、衛生事業單位內的其他機構必須向本部門、本單位統計機構或綜合統計工作所在機構提供各項業務統計數據。各級衛生部門統計機構或未設統計機構的衛生部門編輯和提供衛生統計資料，須由本機構領導或本部門的主管領導審批。代表國家、地區或單位的衛生綜合統計數字，必須由各自主管的衛生行政部門、衛生事業單位統計機構或綜合統計工作所在機構對外公布，并以此為準。衛生行政部門、衛生事業單位內其他機構公布業務統計數字，必須經本部門、本單位統計機構或綜合統計工作所在機構審核。
第二十六條各級衛生事業單位應建立健全原始記錄、登記表、臺帳和統計資料檔案制度，確保統計數字數出有據，準確無誤。
第二十七條各級衛生行政部門和事業單位要建立統計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統計調查表，由制表人簽名或蓋章，并經本單位領導審核、簽名或蓋章后，加蓋本單位公章。單位領導和統計人員要對統計數字的準確性負責。
第二十八條各級衛生行政部門和事業單位要搞好統計服務，充分利用可以公開的衛生統計資料為社會和公眾服務。提供衛生統計數據，編輯、出版和發行衛生統計資料實行有償和無償服務相結合。
第七章獎懲
第二十九條各級衛生行政部門和事業單位應對下列統計人員或集體給予獎勵：
(一)在衛生統計工作中做出顯著成績的；
(二)堅持依法統計，抵制統計違法行為有突出表現的。
第三十條凡有下列行為之一，應由衛生行政主管部門責令改正，予以通報批評；情節嚴重的，可對負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改衛生統計數字的；
(二)拒報或屢次遲報衛生統計數據的；
(三)侵犯衛生統計機構、衛生統計人員行使《統計法》與本《辦法》職權的；
山西省國資委機關固定資產管理辦法完整版第一章 總則
第一條 為加強省國資委機關固定資產的管理，保障固定資產的安全完整，促進固定資產的合理、有效使用，根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》和省財政廳有關規定，結合我委實際，制定本管理辦法。
第二條 固定資產單獨管理的直屬事業單位參照本辦法執行。
第三條 本辦法所稱固定資產，是指由機關各處室使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的符合固定資產標準的資產總稱(包括由委機關行政經費購置由直屬事業單位使用的固定資產)。
第四條 固定資產管理的原則是：
(一)固定資產管理與預算管理相結合;
(二)固定資產管理與財務管理相結合;
(三)實物管理與價值管理相結合;
(四)資產管理與使用維護相分離。
第五條 固定資產管理的主要任務是：建立健全固定資產的管理制度;合理配置固定資產，提高固定資產的使用效率;確保固定資產的安全完整。
第六條 固定資產管理的內容包括：固定資產管理制度，固定資產的范圍和分類，固定資產購置、配備、計價、使用、回收及報廢處置等。
第七條 固定資產管理機構成員單位包括：委辦公室和資產使用部門;委辦公室是固定資產的管理部門，負責固定資產的實物和賬卡管理、負責固定資產的財務核算管理;各處室為資產使用部門，主要負責固定資產的日常使用和維護等。
第二章 固定資產管理制度
第八條 固定資產管理，應當建立以下管理制度：
(一)登記制度。委機關財務應當在固定資產總賬科目下，按固定資產類別進行核算，建立健全固定資產財務賬。
(二)保管制度。委辦公室應當安排專人將所管理的各類固定資產的信息(包括資產數量、原值、現值等資料)錄入資產信息管理系統，在此基礎上，做好固定資產統計、報告、分析和處置工作，實現固定資產動態管理。
固定資產的相關資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產使用人妥善保管，以備查用。
(三)使用制度。按資產使用人或使用部門建立固定資產領用卡片，做到委機關財務有賬，資產使用部門有卡，委辦公室資產保管人員有實物賬卡，便于清查核對。
(四)固定資產清查核對制度。固定資產的清查核對工作由委辦公室統一組織，會同資產使用單位共同開展。至少應當于每年年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實相符。
第三章 固定資產范圍和分類
第九條 固定資產是指使用年限在一年以上，單項價值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實物形態的資產;單價不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設備，也屬固定資產范圍，按固定資產實行管理。
第十條 固定資產按其性質、用途和品目具體分類如下：
(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。
(二)交通運輸工具類。指一切機動和非機動車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。
(三)計算機及網絡設備類。指計算機及其附屬設備和網絡設備。計算機類包括各種臺式計算機、服務器、小型機和便攜式計算機等，及其電源設備、打印機和錄入機等附屬設備;網絡設備類包括交換機、路由器和集線器等設備。
(四)計算機軟件類。計算機軟件類包括操作系統、數據庫管理系統、辦公軟件和防毒軟件等。
(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險柜、沙發及地毯等。
(六)文體設備類。是指各種文化體育設備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。
(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。
(八)其它設備類。如電視機、錄像機、音像設備、發電機、空調器、復印機、照相機、消防設備等。
第四章 固定資產購置、配備與回收
第十一條 省國資委機關固定資產的購置與配備應當遵行以下原則：
(一)嚴格執行法律、法規和有關規章制度;
(二)與單位履行職能、完成任務的需要相適應;
(三)科學合理、優化資產結構;
(四)勤儉節約，從嚴控制;
(五)先調劑后購置。
第十二條 固定資產的購置分為自建、購入、調入等。
第十三條 對有規定配備標準的固定資產，應當按照標準進行配備;對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。
第十四條 固定資產購置與配備的具體流程為：
(一)提出購置申請。各資產使用部門提出配備固定資產計劃申請，填寫《固定資產配備申請報告卡》，詳細填列需配備資產的品目、數量，報處室負責人、辦公室有關負責人審核。
(二)固定資產采購。委辦公室根據《固定資產配備申請報告卡》所列購置項目，負責固定資產的采購。
(三)固定資產入庫。固定資產采購后，采購人員負責將購置固定資產發票交委機關財務登記入賬;固定資產保管人員填寫固定資產入庫單一式三份，列明固定資產的名稱、規格、型號、單價、數量等項目，由采購人員和固定資產保管人員簽字確認，第一聯交委機關財務做賬，第二聯交采購人員留存，第三聯固定資產保管人員留存。(固定資產入庫單見附件1)
(四)固定資產出庫。由資產使用部門填寫固定資產領用單一式三份，經資產領用人、領用處室負責人、辦公室資產管理人簽字，第一聯交委機關財務留存，第二聯交委辦公室資產管理人登記固定資產卡片并錄入資產信息管理系統，第三聯歸資產領用人存查。(固定資產領用單見附件2)
第十五條 固定資產使用人如因調動、退休等原因離開委機關時，需交清所領用固定資產，委辦公室負責回收。
第五章 固定資產計價
第十六條 固定資產的計價方法：
(一)自建、購入、調入的固定資產分別按造價、購價和調撥價計價。按規定支付的購置車輛附加費計入購價內;購入、調入固定資產的運雜費，不計入固定資產價值。
(二)無償調入、接受捐贈的固定資產按照原值計價，無法查清原價的固定資產，按照評估價值計價。
(三)房屋和建筑物的擴建、改建、裝修等增加的價值，按實際開支的費用計價。
(四)固定資產調出、變賣和報廢等，按原值注銷。
(五)固定資產的核算不計提折舊。
第六章 固定資產使用
第十七條 固定資產的使用按下列原則辦理：
(一)房屋及建筑物類。指定專人負責管理，合理分配使用，并按其結構、面積、價值和使用單位編號登記。
(二)交通運輸工具類。交通工具由委辦公室負責統一管理，負責維修。使用人負有保養和保證安全的責任。
(三)計算機及網絡設備類。根據使用單位具體業務情況配置，使用人負責保養維修，確保設備的有效和合理使用。
(四)計算機軟件類。由數管中心指定專人負責管理，登記在冊，保證軟件合理高效的使用。
(五)家具用品類。要求做到定品名、定數量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責。
(六)文體設備類。各種文體設備都應按類別進行分類編號，登記在冊，管理人員應定期及時清查檢查，保證物品的及時高效使用。
(七)圖書資料類。圖書管理員對所管圖書應當加蓋圖書管理章，按類別進行編號登記，存放固定位置，設置圖書目錄。管理人員對圖書、雜志要經常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應裝訂成冊。
(八)其它設備類。管理辦法可參照上述有關規定執行。
第七章 固定資產報廢處置
第十八條 固定資產的報廢處置，應當嚴格履行審批手續。
第十九條 委辦公室統一負責委機關固定資產的報廢處置工作，報廢處置固定資產時，按照山西省《省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關規定，填寫《省級行政事業單位國有資產處置申報表》(見附件3)，進行報廢處置。
第二十條 報廢固定資產的使用人或使用部門應當在存查的固定資產領用單第三聯備注欄內寫明報廢的原因，到委機關財務辦理注銷賬卡手續。報廢的固定資產由委辦公室暫時妥善保管，由省財政廳實物庫統一收回。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由山西省國資委辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自之日起實施。
國資委機關固定資產的特點1.固定資產的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復地參加生產過程。
2.在生產過程中雖然發生磨損，但是并不改變其本身的實物形態，而是根據其磨損程度，逐步地將其價值轉移到產品中去，其價值轉移部分回收后形成折舊基金。
固定資金作為固定資產的貨幣表現，也有以下特點：
1.固定資金的循環期比較長，它不是取決于產品的生產周期，而是取決于固定資產的使用年限。
【關鍵詞】渠道；管理；維護
隨著市場的發展，渠道在營銷中的地位越來越重要，在企業取得戰略競爭優勢中扮演重要角色，甚至有人把渠道比作企業的生命線，而渠道中的沖突問題卻是許多企業營銷經理進行渠道管理的重點與難點，使營銷沖突愈演愈烈，阻礙產品的流通，給企業的競爭優勢帶來負面影響。
一、水利行業渠道管理和維護的重大意義
我國建水利行業的渠道主要以農田灌溉和大型水利工程，我們加大了水利工程的管理及養護。灌溉渠道最多的就是的以農田為代表的農田水利。我們農田水利很多大一部分是為了緩解天氣由于干燥引起的干旱給農作物灌溉，農田水利對整個農業產生了很深遠的影響，運用農田水利的主要是以北方居多。這種情況長期如此，就會出現一些根本性的問題，需要及時的處理，這時候就要對渠道進行全方位的管理，以及管理后期對渠道的正常維護。灌溉過程中水利工程能不能正常運轉，起著決定性作用的就是渠道前期的管理和后期的維護。渠道管理和維護直接關系到灌溉的順利進行，這是農業生產的法寶，還有很重要的一點就是節約用水，這對于渠道管理和維護都有著重大的意義。
二、水利渠道工程管理具體事項
渠道管理是如一日三餐是日常要做的工作，渠道管理工作部及時的話，導致灌溉效率低下，并且會嚴重阻礙工程安全的運行，這就直接關系到人民的生命財產安全。管理無小事，主要從以下幾個方面進行管理。1，水位的控制。渠道輸水保證安全的同時，各個渠道實施操作，劑量出規定的最高水位，水位不能超過最高水位。有些地區風力很大，波浪高度也要計入超高的高度。冬季水面結冰，容易結冰擁堵，太高水位的可能性比較大，極易容易決口，所以冬天要及時打掉造成危險的冰塊。2，流速控制，渠道水的流速過大或過小時，很容易發生渠道內發生沖刷或堆積現象，使工程不能正常的運轉，因此在管理當中一定要適當的控制流速。3，渠道的設計決定了水的流量，如果出現水的流量變大或變小，正確的做法是逐漸變動，避免猛增或猛減的危險發生，控制水的流量這一點在管理當中一點要重點注意。
三、對渠道維護的說明
渠道日常的養護有很多注意事項，養護得當的話渠道工作效率就大大提高。還能減少因渠道運轉不正常造成的財產，物資的浪費等。
（一）首先是防淤泥養護
防止渠道內淤泥過多造成渠道堵塞導致渠道不能正常運轉。很多時候我們引水的渠道有泥沙，就要解決泥沙沉積造成渠道的堵塞，給工作造成障礙，這一點很重要。解決泥沙堆積問題的方法有很多種，總體歸總有兩個大的方面：1，帶沖刷閘的沉沙槽，就是說渠道最頂端在進水的方向設置一個沖沙專用槽，記得要有一定的長度和一定的寬度，內部設置一個能把水分開的墻，還有導沙坎，這樣的話在構成很大沖擊力的沖沙設備之后，最后按規定啟動或關閉沖沙閘和進水閘，這樣做的目的主要是防止底部的沙進入渠道內部。這樣還不完善，在此基礎上修建排沙的設施，它的主要工作是負責把沉淀在渠道內的大塊泥沙沖走，這對渠道通暢是最有利的。2，防止淤泥的另一個方法是，提高渠道輸沙能力，由于渠道的輸沙能力主要因素是流速，不要沖刷，保持穩定，增大流速，可以提高渠道的輸沙能力，防止淤泥堆積。
（二）避免沖刷的養護
渠道在正常運行的過程中，由于種種原因，常出現人們不想看到的畫面，常常發生沖刷垮岸的事故。沖刷的原因有很多種，下面說說，發生這種情況需要怎么及時的處理。1，造成沖垮的現象的原因，渠道內的比降遠遠超過了正常值，導致渠道內的流速超過了對它的限制，就很有可能造成沖垮事故。這解決的辦法可以增加它的陡坡度來調整比降的值，消除水流的能力，放慢水流的速度，從而解決沖垮問題。2，還有一個原因就是建筑物設備加固不穩定，建筑物下游不穩固，水流過快時導致建筑物長時間大面積沖刷造成建筑物設備能力減弱。解決的辦法可以延長建筑物的寬度和厚度，繼而起到加固建筑物穩定的方法，防止被沖垮。3，還有一些人為的原因，大家喜歡冬季在冰上做一些很炫的運動，但這對渠道來說是不合理的，溫度下降，渠道是很脆弱的。解決的辦法是阻止由于人們的運動沖擊渠道，不要讓冰塊凍結在渠道上。嚴厲懲處在確渠道上放置冰塊，有的朋友為了自己盡興還向水里扔垃圾，這都是要禁止的。
（三）避免渠道內滲透漏損的養護
防止滲透也是渠道養護的一個重要的環節，渠道長時間不進行管理維修的話，渠道就會有損壞，出現沉積淤泥的現象，就會有滲透和漏損的現象，大大減少了水的使用率，渠道使用起來也不是很安全。主要的解決辦法是，要阻止渠道防滲工作，提高渠道現代化管理，提高工程化水平，在建設的過程中要根據具體情況精心，巧妙的設計。改革開放以來，中國建設有了很大的提高，防滲的材料和方法都很多元化，建設好一個質量過硬的渠道工程，讓渠道管理這方面的工作更上一層樓。
四、水利渠道養護工的一些職責
渠道管理需要財力，人力來維護渠道工程，但渠道工程中還是經常會有一些隱患在里面，比如，渠道管理養護人員年齡大，不能及時的對工作中的一些決定性的工作完善，確實必要的檢修工作，被動的工作，就造成了隱患的發展。對養護人員的管理做到以下幾點。
（一）運用合理方法，強化隊伍
渠道管理工作人員很關鍵的具備條件是，具備專業水準的渠道管理。運用一些積極性的方法調動管理人員的積極性。辦一些培訓班之類的課程，切實提高養護人員的素質，讓他們有覺悟提高自身的素質和業務知識。要謹慎地聘請有用養護人員，管理部門通過考試的辦法，選出有責任心，文化程度高，有能力的養護工作人員，也可以在以招聘的形式選拔人才。
（二）改善人員生活必須的同時明確責任
要制定出一套管理體系，建立獎罰機制，提高員工積極性的同時使人員能夠自發的關心勞動成果，提高效益。要建立責任分配制度，獎罰具體到個人，誰出錯誰處罰，誰優秀誰獎勵。改善工作人員生活條件是必要的，有些房屋年久破舊，對一線員工帶來了很大的不便，建議換一批新的養護設施，工作人員做好渠道養護的同時自身也要更好的養護。
（三）管理人員要必須經常對渠道檢查和維護
為了防止事故發生，管理人員要做到及時發現及時處理，每次要認真，仔細檢查。要檢查渠道是否暢通，有沒有老鼠，蟻穴等阻礙渠道暢通的東西；看有沒有阻礙渠道水流的沉淀物，有的話及時清理；查看渠道內部和外部是否損壞，有的話及時修理，防止滲透；查看防透層是否完好；查看渠道內部有沒有因施工不利的缺口，滑坡、淤泥、沖刷等；放水過程中一定要注意水流的平穩度、均勻度、有沒有大的漩渦；檢查水中有沒有漂浮物。放水結束后，養護工作人員應該全面的檢查渠道工程，及時修復。
五、結束語
我國近年來隨著經濟的飛速發展和國家的繁榮，在現代越來越強調管理和技術進步的今天，水利水電工程中的施工對社會有著巨大的影響，每一項水利工程的實施都必須要和相應的技術相聯系，同時由于水利工程本身的特點，對其技術及管理的要求特別高。技術管理是對水利渠道管理重要的部分，安全的核心是管理，管理的結果是效益。
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[3]胡明強.淺析丘陵地區水庫灌區渠道管理[J].浙江水利科技，2006，（6）：78-79
關鍵詞：事業單位 績效管理 路徑探索
績效管理是人力資源管理的重要方面，不僅能提高工作人員的工作效率，也是調整人員分配，優化資源配置的基礎。從管理的角度來說，績效管理可以提高組織和個人的績效，促進管理和業務的流程化，保證單位或企業管理目標的實現。這一管理技術本來應用在企業管理當中的，但是隨著我國市場化的改革以及對于工作效率提高的要求，這一管理技術逐步被應用到了事業單位之中。但是畢竟事業單位和企業的構成以及要求是不一樣的，在對接的時候可能會遇到一些阻礙。如何把績效管理合理的融入進事業單位的管理進程中，是我們需要探討的重要課題。
一、績效管理
績效管理是19世紀由蘇格蘭人提出來的，在1842年，美國政府開始對政府的公務人員進行績效的評價。績效管理的概念可以這樣概述：管理者與被管理者進行持續、開放的溝通，對組織的目標達成共識并共同努力的過程，這一過程中要促進員工做出有利與組織發展的行為。英國學者把績效管理概括為四個層次，一是與員工確認績效管理的內容和標準；二是對員工的績效進行監督和支反饋，并幫助員工排除工作中遇到的阻礙；三是對員工進行績效考核，評估員工的行為；四是對于考核的結果進行相應的反饋，并提供員工發展的空間。績效考核是管理者采用一定的考核辦法，對員工的工作成果進行價值判斷的過程，是績效管理的最重要環節。對于績效考核結果的反饋，可以讓員工認識到自己的不足以及哪方面做的出色，及時對自己的工作進行調整。
當前國際上的績效考核辦法主要有三種，一種是360度績效考核辦法，由英特爾公司提出，由員工自己、同事、下屬、客戶共同擔任考核者，從多個角度對員工進行全方位的考核，然后通過反饋使員工進行各方面意見的參考，對自身行為進行全方位的考核。這一過程主要有：對于評估標準的制定、進行公證的評價、詢問并收集開放式問題、進行專業的績效分析、對員工進行反饋和指導；關鍵指標考核辦法是指把績效的評估簡化成對幾個關鍵指標的考核，可以對考核標準進行量化。這一績效考核辦法要遵循具體性、可衡量性、可操作性、相關性和及時性的原則。這一考核辦法要求員工的行為與組織的目標保持高度的一致，實現組織和員工成長的雙贏。在2002年的時候，福建省漳州市就將這一考核辦法引進了政府部門業務考核當中；平衡計分卡是學者開普蘭與諾頓共同體舒的考核辦法，從財務、客戶、學習發展、內部流程這四個層面進行績效的考察。這一方法將考核的指標進行量化，增加了可操作性，并把組織的成長和長遠發展納入了考核的視角。
二、事業單位的績效管理
（一）事業單位概述
事業單位是我國獨有的一種設置，指受國家政府機關的領導，由國家進行經費開支，不實行經濟核算、提供非物質生產和服務的社會組織，包括科學、文化、教育、衛生等部門，沒有生產收入。我國的事業單位是知識、技術、和人才的密集型組織，各類的技術人員占到了事業單位總人數的一半，主要進行知識創新、高興技術產業化、技術創新等活動。作為一種企業于政府部門的過度形態，事業單位既要執行政府部門的行政職能，也要做好對于群眾的服務。少數民族地區的經濟發展一直是我黨關心的大事，新疆的經濟發展除了進行特色產品的貿易外，在這幾方面也需要加強，事業單位對于維系民族感情、發展少數民族經濟具有重要的作用。
（二）事業單位的績效管理考核
在事業單位的考核形式上，主要分為考核方式、考核主體、考核對象、考核周期、考核程序、考核周期、考核工具這幾方面。當前我國進行的績效考核主要有日常考核與年度考核兩種。考核程序主要是由領導根據日常考核和個人總結提出考核意見，然后由考核委員會對領導的考核意見進行審查，最終確定考核的等級，最后將考核的結果反饋給被考核人，并進行考核結果異議的處理。我國的事業單位績效考核主要分為德、能、勤、績這四個方面。德的方面主要是思想政治道德和職業道德兩個方面；能的考核包括被考核者的業務技術水平和提高、管理能力、學習能力與進度這幾方面；對于勤的考核主要是員工的工作態度、遵紀守法情況、敬業精神等；績的考察考核的是工作職責的履行情況，工作任務完成的數量、質量、效率，取得的經濟效益和社會效益等。
考核結果主要分為優秀、合格、不合格這三個層次，優秀的人數不能高于單位總人數的15%。我國的考核績效結果是與工資和職稱相聯系的，連續兩年被評優秀的有晉升的機會，兩年都是合格的可以進行工資的調整，連續兩年都不合格的面臨著工作職位的調動或者是辭退。
（三）我國事業單位績效考核當前存在的不足
人民網于2010年進行了一次問卷調查，對6535人進行了問答。有68%的人認為事業單位的工作難以量化，有58%的人認為考核的制定不合理，少數人掌握了考核的標準，主觀性太強，有53%的人反應領導通常不參加績效的考核。79%的人都說事業單位的工作效率不高。由以上內容分析，我國的事業單位確實還存在著問題，比如說考核的內容并不明確，沒有具體的內容，事業單位沒有根據本身的工作內容進行考核內容的設定，沒有辦法對員工素質、部門關系進行體現，主觀性太強也會造成員工不把心思放在工作上，容易分心。在考核方法上，日常考核與年中考核往往缺乏關聯，同時對于日常的考核重視程度不夠。在對員工的反饋上，并不能對員工形成激勵作用，員工的工作積極性下降。
三、事業單位績效管理考核辦法的思考
當前新疆地區正面臨著建立跨越式發展的框架，需要整合新疆地區的綜合資源，并建造造血經濟，促進新疆經濟的長效發展，以及協調經濟與文化共同發展等一些列的問題，需要事業單位發揮重大的作用。所以需要建立新的績效考核辦法，提高事業單位的組織效率和個人效率。首先我們要明確績效管理考核的目標，陣對不同的單位進行不同目標的設定。從總體上說，就是為了落實事業單位的發展目標，提高管理人員以及工作人員的工作效率，并進行工作人員的優化配置。
總體目標明確后需要設定清晰的指標系統，可以參考上文中提過的三種績效管理考核辦法，既可以單獨使用也可進行組合使用。比如把360度考核與關鍵指標這一考核辦法聯系起來，每一指標進行幾個檔次的設置，不記名的進行詢問體育評價，同時記性開訪問題的詢問，全面的了解員工的工作狀態。這一過程中要注意員工工作內容與績效指標的對接，一定量指標為主，定性指標只起輔助作用。
這一過程中注意對員工進行績效指標的講解，明確員工績效與組織目標之間的關系，以及員工本身的績效指標是什么標準等。總體按照上文提到過的績效管理四個層次來進行，明確完員工的績效考核辦法后，幫助員工掃清工作中的阻礙并進行監督，然后根據建立的體系記性員工的日常評價與年度評價，最后對員工進行績效結果的反饋，幫助員工成長。要注意，事業單位領導的考核可有上一機關進行或者是成立考核小組，也要注意對于考核小組的監督。
四、結束語
本文介紹了績效考核的基本內容、方法和概念，并分析了我國事業單位目前的績效管理考核辦法以及存在的不足及改革的必要，同時給出了一個大體建設我國事業單位績效管理辦法的方向。各事業單位可以結合本單位的實際，進行績效管理辦法的思考，創建適合于本單位的管理辦法。
參考文獻：
[1]于燕妮.山東省膠東調水局績效評價體系研究[D].中國海洋大學，2011
[2]李剛.公益類事業單位基干平衡計分卡績效管理指標體系構建研究[D].上海師范大學，2014
關鍵詞：班務值周 以人為本
《新課程標準》的核心理念是“一切為了每一位學生的發展”。強調的是“每一位”和“發展”。總書記在今年的教師節講話中提出：“廣大教師要關愛每一名學生，關心每一名學生的成長進步，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人”。21世紀需要勞動者素質的普遍提高，作為新世紀的班主任要主動適應現代素質教育的要求，在班級管理中實現職業教育的重要任務，讓每一位學生得到發展。
我們的教育對象是一群生動活潑的青少年，他們渴望民主、自由、和諧、理解……教育改革家魏書生說：“人的潛力無窮無盡，作為挖掘潛力的第一步，首先要樹立起人的潛力無窮無盡的觀念。”作為班主任，要加強教育效能感，相信每個學生都有發展成材的可能，尤其要對后進生寄予厚望，抓住教機向學生傳遞“你有潛力”的教育信念。在學生取得成績的時候，尤其在學生遇到挫折、挫敗的時候，教師肯定性的鼓勵會點燃學生埋藏在心靈深處的希望之火，讓它照亮內心世界，挖掘自己潛在的能量。在班級管理中要樹立“一切為了每一位學生的發展”
的這一核心的教育理念，嘗試對班級管理工作進行了改革。
一、實行“班務值周”，促使每一位學生發展
舊的班級管理模式是：由班主任選拔一少部分學生做班干部，建立起班級管理系統，進行班級管理。這種管理，許多人長期被動地受管理，甚至有相當一部分人在整個學生時代沒做過一次班干部，沒參與過一次管理工作。因此，他們對學習的熱情，對生活的熱情，對勞動的熱情很難提高；他們總是被管理，因而缺乏信心，缺失主人意識，這顯然是與時代對高素質勞動者的要求不相符的。雖然也提倡民主選舉，但選來選去，還只是少數人在發展，畢竟是多數學生不能參與到其中，不能受到培養和鍛煉。也有人嘗試用增加班干部數量來讓更多學生參與管理，但失去了其意義，例如，30個班干部管理15個學生，這樣就不好了。班務值周的具體實施是這樣的：第一階段，穩定班集體，發動學生；第二階段，指導值周，跟蹤總結。
第一階段：穩定――發動。在一個新班剛剛組成時，學生彼此不了解，思想不穩定，如果立即實行班務值周，必然會使得班級一盤散沙，無戰斗力，適得其反。因而要注意先穩定班集體。教師可以先選拔一批品行好，起模范帶頭作用的臨時班干部管理班級，使集體形成凝聚力，增強學生之間的了解。一般用2至4周即可，如果不是新組建的班級可越過這一步。在穩定班級的同時，教師要發動學生與老師建立民主平等的關系，與同學團結友愛，要有集體榮譽感等。總之，一個目的：讓學生認識到自己是集體的小主人，個人離不開集體，集體需要個人。為“班務值周”打下思想基礎。
第二階段：指導――總結。在“師生”、“生生”、“個人與集體”三大關系得到發展后，教師可提出建立班務值周制度。要讓學生明白建立這個制度是為了每一位學生的發展，為了集體的興旺。1. 確立值周組。值周組一般8至10人，在初次值周時，教師選出能力較強的一組來值周，以便取得成功，做出示范。2. 確定值周班長，值周班長由值周組成員從本組內選出。3. 分工。由值周班長對本組成員進行分工，以自愿選擇為主，如出現爭執或空缺，班長依據學生能力進行調節。4. 指導。分工之后，教師要對小組成員進行指導，因為他們許多人是初次做班干部，要結合班級實際、學生實際確定指導內容。教育學生支持值周制度和值周干部，幫助值周干部樹立威信，因為他們中有一部分過去是后進生，被一些學生瞧不起。5. 跟蹤總結。值周過程中，教師要多走訪學生，了解情況；值周結束后，召開值周小組會和班會，發揚成績，總結不足。
陶行知說“教是為了不教”。魏書生認為“管是為了不管”。“班務值周”從根本上說，是要充分揮每位學生在班級別管理中的主體作用，“班務值周”下的班主任是一個指導者，而不是一個管理者，真正的管理者是學生自己，學生在自我管理的過程中得到發展。
二、以人為本，真情溝通，努力成為學生的良師益友
一位班主任面對四、五十名學生，他們存在著共性――一群青春期青年人，他們有著越來越多的心理問題，比如人際關系的緊張、學習所造成的壓力、自我方面的問題、心性方面的困擾。但同時大量存在著差異性，他們有不同的興趣愛好，有自己獨特的心理空間。師生交往時，如果教師傷害了學生的自尊和感情，師生關系必然僵化，那么教師的良好用心，學生不但不會接受，反而從內心深處產生很大的抵觸感。當師生關系和諧時，學生對教師所給予的教育影響產生很大的接納感，會帶著良好的情感來正面理解教師的語言，接受教師的要求。因此，成功的教育，一個最重要的因素是教師與學生的溝通質量。
班主任要擺正自己的位置，放下架子，俯下身子，深入到學生當中，研究學生，了解學生，講究溝通的藝術，把愛與尊重、信任準確地傳達給每位同學。根據溝通內容、對象相應采用恰當的溝通方式。一是專題調查。每學期我都向學生進行班級管理工作的三次調查。第一次采用書信的形式，因為這時學生剛剛認識新班主任，大都希望在新班主任前有新的表現，以書信的形式易使學生敞開心扉，便于教師更真實、更深入地了解學生。第二次以問卷調查的形式。第三次以討論的形式，先讓學生寫出目前班級管理工作最想解決的問題，然后把問題歸類，討論解決的辦法。二是個別訪談。在與學生接觸的過程中，教師要做敏感的觀察者，在學生生理、心理或者行為規范、學習成績有異常的表現時，班主任可先從側面了解，然后針對學生個性特點，選擇適當的場合，及時與學生交談、說理、疏導，制止學生不良傾向的產生。三是集體活動。活動是班集體的生命，也是了解學生，大面積地教育、引導學生，實現師生溝通的一條重要途徑。班主任要努力創設寬松的班級文化環境，給學生提供活動的安全的心理環境，這樣，學生才敢于在活動中袒露真言，表現自我，發展個性。班主任也才能準確客觀地了解學生、評價學生。要組織豐富多彩的活動，讓不同興趣、特長的同學有機會在活動中展現自己的才能。間接溝通，是指班主任利用學校各部門、任課教師、家長、學生的教育影響，達到教育學生的目的。一個班主任不可能十全十美，他的精力、經驗都有一定的局限性，所以，班主任要善于應用教育資源，間接教育影響學生。要善于協調任課教師、家長、學生，育思想，借助他們對學生施加教育。一旦校內外協調一致，將形成一股教育合力，提高教育管理的整體效益。
在多渠道的溝通過程中，師生間心靈的碰撞，從而提供了“發現世界”、“發現自我”及至“相互發現”的契機，促進了每一位學生的發展。
為了更好地貫徹《新課標》核心理念“一切為了每一位學生的發展”，我們應與時俱進，不斷改革班級管理工作，以人為本，情愛互動，讓學生從心理上接納，從心底產生敬佩。班級是每位學生學習、生活的舞臺，是學生自我發展、自我實現的舞臺，是學生磨練本領、學會生存的舞臺。如果說學生是舞臺上的演員，那么班主任就是幕后的導演，要引導好每一位學生的健康成長。
參考文獻：
［1］魏書生.班主任工作漫談.漓江出版社，1993年8月第一版.
［2］武正林.中等職業學校班主任.南京師范大學出版社，1997年12月第一版.
第一條為了規范對我局廣大干部職工德才表現和工作業績的考核，激勵干部職工改進工作作風、恪盡職守、開拓創新，提高管理水平和服務質量，根據有關法律法規，結合我局的實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全局公務員或者公務員集體和事業單位編制內在職工作人員和工勤人員的獎勵。
第三條獎勵工作應堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；堅持按績受獎，獎不虛施的原則；堅持同一事跡不重復獎勵的原則。
第四條局組織人事處是獎勵工作的管理部門，負責全局干部職工的獎勵工作。
第五條熱愛祖國，堅持四項基本原則并具備下列條件之一的人員，應予獎勵：
(一)鉆研業務，忠于職守，年終考核成績優異的；
(二)勇于改革，大膽創新，在開創本部門或本單位工作新局面中有顯著貢獻的；
(三)在制定或執行計劃中，為國家、集體節約人力、物力、財力有顯著貢獻的；
(四)在工作中有發明創造或技術革新，提出合理化建議，使工作效率或經濟效益、社會效益有顯著提高的；
(五)在重大活動中為國家或集體爭得榮譽或利益，或在某項大型活動中為省、市、局爭得榮譽的；
(六)執行某項重大或特殊任務有顯著功績的；
(七)防止或消除事故，使國家和群眾利益免受或減少損失的；
(九)同違法違紀行為作斗爭，保護國家、集體、群眾合法權益有功的；
(十)在其他方面先進事跡突出的。
第六條獎勵分為先進集體、先進工作者，記功、記大功、升級、通令嘉獎。先進工作者、模范工作者為定期獎勵；記功、記大功、通令嘉獎為隨時獎勵。
第七條各獎勵種類的使用和獎勵標準應按下列規定執行：
(一)本年度具備本辦法第五條第(一)項至第(四)項獎勵條件或在社會主義物質文明、精神文明建設中取得突出成績的，可評為單位先進工作者，發給一次性獎金300元；其中成績顯著的，可推薦為市級優秀，發給一次性獎金500元；連續三年成績特別突出的，可推薦為省級優秀，發給一次性獎金800元。
(二)具備本辦法第五條所列十項中的一項或幾項獎勵條件的，可以記功，發給一次性獎金500元。
(三)具備本辦法第五條所列十項中的一項或幾項獎勵條件，成績特別突出的，可以記大功，發給一次性獎金800元至1000元。
(四)在某項工作、活動和突發事件中，成績特別顯著，在全國或較大范圍內有重大積極影響的，可以通令嘉獎，發給一次性獎金1000至2000元。
第八條獎勵一般應結合年度目標責任制總評工作，從認真履行目標責任制的優秀工作人員中產生，經民主評議、組織考核、領導集體討論后，填寫《獎勵審批呈報表》，附事跡材料，并按下列規定審批：
(一)單位先進工作者，由工作人員所在單位的主管部門審批。
(二)推薦市級以上先進工作者或集體，由組織人事處審核上報。
(三)授予記功、記大功、升級獎勵和通令嘉獎的，由所在部門提出意見，報組織人事處審核，按規定程序向上級申報審批。
有特殊貢獻的可隨時申報，并按上述規定權限審批。
凡報政府審批的獎勵種類，須按干部管理權限送組織人事處審核并備案。
第九條獎勵經費由各單位從行政經費中提取。授予各種獎勵發放一次性獎金的，從年度獎金總額中兌現。
第十一條對偽造事跡騙取榮譽的或在保持榮譽稱號期間受刑事處罰以及受到黨內嚴重警告、行政記大過及其以上處分的，應撤銷其榮譽稱號。撤銷權限按評選審批權限辦。
第二條市計劃生育行政部門主管本市社會撫養費的征收管理工。區、縣計劃生育行政部門負責本轄區內社會撫養費的具體征收工作。財政、價格、審計、監察等行政部門按照各自職責，做好社會撫養費征收的相關管理和監督工作。
第三條不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。
第四條本市城鎮居民和農村居民的社會撫養費征收標準，分別以作出征收社會撫養費決定前一年市統計部門公布的全市城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數確定。
對非本市的公民征收社會撫養費，按照本市居民的征收標準執行。
對一次生育兩個及兩個以上子女應當征收社會撫養費的，以生育一個子女計算。
第五條根據不同情節，社會撫養費按照下列標準征收：
（一）對違反規定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下統稱當事人），按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的3至10倍征收；
（二）對違反規定生育第三個子女及三個以上子女的當事人，按照本條第（一）項規定的征收標準加倍征收；
（三）對非婚生育第一個子女的當事人，按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的1倍征收；
（四）對符合規定生育第二個子女的當事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的五分之一征收。
對違反規定生育子女的當事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值（以下簡稱實際收入）高于市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數，按照本條前三項規定的征收標準征收。
第六條對違反規定收養子女的當事人征收社會撫養費，按照本辦法第五條規定的征收標準執行。
第七條對違反規定生育子女的當事人，有弄虛作假、妨礙執行公務、造成惡劣社會影響等嚴重情形的，可以按照本辦法第五條規定的征收標準加倍征收社會撫養費。
第八條社會撫養費由女方戶籍所在地的區、縣計劃生育行政部門征收。區、縣計劃生育行政部門可以委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處征收。
第九條當事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當事人的戶籍所在地的區、縣計劃生育行政部門征收社會撫養費。
雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發生在本市或者生育行為未發生在本市但由本市現居住地首先發現的，由其現居住地的區、縣計劃生育行政部門征收社會撫養費。
第十條社會撫養費的征收部門發現有違法生育行為嫌疑的，應當立案調查，并于違法生育事實確認之日起30日內作出征收決定，下達《社會撫養費征收決定書》。
第十一條當事人應當自收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內一次性繳納社會撫養費。
當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內向作出征收決定的區、縣計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區、縣計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不予批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。
分期繳納的期限最長不得超過3年，第一次繳納的金額不得低于應征收社會撫養費總金額的50％。
第十二條當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，應當自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院執行。
第十三條征收社會撫養費，征收人員應當向當事人出示價格主管部門的收費許可證，開具財政部門統一印制的收費票據。
第十四條社會撫養費以及滯納金全部上繳國庫，按照國家有關規定納入財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分。
第十五條當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人實際收入狀況。職工由其所在單位提供；農村居民由其戶籍所在地的村民委員會提供；城鎮無固定職業者由其戶籍所在地的居民委員會提供；個體工商戶由其經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。
第十六條有下列情形之一的，當事人有權拒絕繳納社會撫養費：
第一條：在確保學校大型活動及正常教學的情況下，實行對外開放。
第二條：公共課部是我校體育運動場館管理的職能部門，負責我校體育運動場館的日常管理和經營管理，具體工作由公共課部下屬的體育教研室負責。
第三條：學校各部門和個人在使用場館的過程中，都有保證場館安全、保持環境衛生和維護各項活動秩序的義務。
第四條：體育場館內嚴禁吸煙和使用明火，禁止隨地吐痰、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物。禁止在墻面、地面及體育設施隨意刻畫、涂寫。禁止帶寵物、穿高跟鞋、釘鞋進入場館。禁止攀越圍欄進入場地、任何車輛不得駛入體育場館內。
第五條：參與場館活動人員必須自覺遵守體育場館管理規定。凡違反規定人員，予以批評教育，照價賠償損失，情節嚴重者移交公安機關處理。
第六條：為了加強管理，同時為廣大師生及社會各界提供更好的服務，除公共課部安排的各類正常占用體育場館的活動和免費向教工開放時間段外，其他活動一律按規定收取費用。學校、協作單位、特邀貴賓臨時使用場館的各類活動，經學校領導和公共課部負責人同意可以減收或免收場地租用費。
第七條：按照學校社會服務的相關規定，收取的各種費用一律上繳財務處。
第八條：體育場館開放對象和時間：上午9：00—11:00；下午2:30—4:30；晚上7:00——9:00
免費開放時間：每周一、三、六晚上向全校教職員工開放。
收費開放時間：周二、四、五晚上，周六白天、周日全天向校內外開放。
第九條：收費標準：
場館對校外運動團體收費標準：體育館全天800元；運動場全天1000元。
學校教職工：乒乓球場地收費標準為10元/小時/人，羽毛球場地收費標準為10元/小時/片；
校外人員：乒乓球場地使用費為 20元M小時/人，羽毛球場地使用費為 25元M小時/片。
第十條：學校教工憑《湖北職業技術學院室忍逵館教職工入館活動證》卡參加，未辦卡教職工應于9月30日前到公共課部登記，附帶5元錢辦證工本費和近期一寸照一張，由公共課部統一辦理，原辦老卡繼續有效（背后活動時間段作廢）。參加活動人員自備器材，若無器材可向場地管理人員租借，標準另定。
第十一條：本辦法自2013年9月10日起執行，解釋權屬于公共課部。
【關鍵詞】 《處方管理辦法》；藥品調劑
醫院藥房晚夜班因工作特點，基本只安排一名人員承擔處方藥品的調劑，并且主要由藥士專業技術職稱的工作人員承擔。按國家《處方管理辦法》規定（簡稱《辦法》），醫院藥房處方調劑管理應嚴格依照辦法相關條款進行管理。《辦法》第五章第三十一條規定：具有藥師以上專業技術職務任職資格的人員負責處方審核、評估、核對、發藥以及安全用藥指導；藥士從事處方調配工作[1]。因此，目前醫院藥房晚、夜班處方藥品調配管理普遍存在有違《辦法》規定。鑒于此現象是許多醫院藥劑科基本存在的管理問題，特撰文以期引起相關管理部門重視。
1 資料與方法
依據《處方管理辦法》第五章處方的調劑管理規定，探討醫院藥房晚、夜班管理存在的問題。
2 結果
2．1 醫院藥房晚夜班處方調配工作管理情況 對貴陽市大型醫院藥房晚、夜班處方調配工作管理情況進行調查：所有被調查醫院藥房晚、夜班處方調配工作人員均來自藥劑科一線處方調配人員，晚、夜班處方調配工作均只安排一名專業人員承擔，被調查醫院中普遍由具有藥士專業技術職稱人員承擔。
2．2 導致醫院藥房晚、夜班處方調配管理有違《辦法》規定的因素。
2．2．1 藥房一線處方調配人員專業職稱結構和數量問題 大型醫院一線處方調配人員結構主要由藥士組成，同時藥房一線處方調配人員數量是按《辦法》頒布前確定的編制和崗位，如果按《辦法》要求配備一名藥師和一名藥士共兩名調配人員承擔每日晚、夜班值班調劑工作，那么在處方調劑人員現有數量的基礎上將至少增加1/3左右，否則會極大影響日常處方調配工作，由于藥劑科人員數量的管理需由醫院決定，在不能增加處方調劑人員數量和未有上級管理部門要求必須執行《部分》相關規定的情況下，只能根據現有條件對藥房晚、夜班值班調劑人員進行管理。
2．2．2 一線處方調配人員年齡及性別問題 按職稱評聘要求：中級專業學校畢業專業人員評聘藥師職稱，需工作7年以上；由于一線處方調配人員多為女性，在獲得藥師職稱時正是大部分人員面臨更大家庭責任期間，其不可能長期承擔夜班處方調配工作。通過被調查醫院藥房對具有《辦法》賦予調劑人員：處方審核、評估、核對、安全用藥指導等權利的藥師工作安排情況的調查結果表明，隨著其年齡或工齡的增加，管理者將其繼續安排在一線處方調配工作將面臨著一定的壓力，因此，隨著藥師年齡的增大，其離開藥房一線藥品調劑部門的機會就越大，對于大型醫院藥劑科門診藥房，晚、夜班值班人員主要由年輕藥士構成，從而導致藥房晚、夜班值班人員工作安排有違《辦法》規定。
2．2．3 傳統管理習慣的影響 目前藥房晚、夜班制度是多年延續的結果，由于現存藥房晚、夜班值班人員工作安排制度有違《辦法》規定，通過對其他省市醫院藥劑科晚、夜班值班人員工作安排情況的了解，藥劑科晚、夜班值班人員工作安排有違《辦法》相關規定，在我國不是個別現象，同時，也并有一家醫院因此受上級管理機構的處理，也沒有相關管理機構要求須按《辦法》規定改革，因此，藥房領導在面臨各種壓力的情況下，只能維持現狀。
2．2．4 受制于傳統處方調配的觀念 “照方配藥”是傳統藥房處方發藥的根本，藥房一線處方調配人員：藥士、藥師甚至主管藥師、副主任藥師等，長期受制于我國傳統的醫院醫療服務模式，接到患者的處方，習慣意識就是“照方配藥”，對于《辦法》只賦予藥師處方審核、評估、核對、安全用藥指導等的責任，沒有深刻的理解，放任藥士承擔藥師應該承擔的工作。
2．2．5 受傳統處方調劑差錯評價方法的影響 藥房調劑人員藥品調配出現“照方配藥”的偏差結果才是差錯事故認定的條件是傳統處方調劑差錯評價方法，這種長期傳統意識不僅根植在藥劑人員的思想中，同樣根植在處方擬訂者醫師思想中，甚至也根植在患者思想中，因此，在醫療糾紛極其嚴重的現在，只要藥品與處方相符而所至的藥療及醫療事件或事故中，藥劑人員所承擔的責任極小甚至沒有，醫師或患者也沒有意識到不具備處方審核、評估、核對、安全用藥指導等工作責任的藥士，完全承擔處方藥品調劑有違《辦法》相關規定。
3 討論
《處方管理辦法》是根據《執業醫師法》《藥品管理法》《醫療機構管理條例 》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》[2，6]等有關法律、法規制定，對處方管理的一般規定、處方權的獲得、處方的開具、處方的調劑、監督管理、法律責任等做出明確規定。其目的是為規范與發揮醫師、藥師在促進合理用藥方面的專業作用，提高藥物治療水平和醫療質量，是國家構建“和諧”社會的一個重要組成部分。各醫院藥劑科應無條件地嚴格按《處方管理辦法》相關規定調整或改革自身管理條件以符合其規定要求。因此，藥士獨自承擔醫院藥房晚、夜班藥品調劑有違《處方管理辦法》相關規定的現象，相關管理部門應高度重視。
參考文獻
1 中華人民共和國衛生部 處方管理辦法［EB/OL］. moh.gov.cn2007.03.12.
2 中華人民共和國衛生部 中華人民共和國執業醫師法 ［EB/OL］. moh.gov.cn 2004.06.04.
3 中華人民共和國衛生部 中華人民共和國藥品管理法 ［EB/OL］.moh.gov.cn2006.10.19.
4 中華人民共和國衛生部 醫療機構管理條例 ［EB/OL］. moh.gov.cn2004.06.04.