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一、國內工業(yè)經濟運行情況
(一)工業(yè)經濟增速與上月持平
2016年5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.0%,與4月份持平。從環(huán)比看,5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.45%。從拉動工業(yè)經濟增長的“三駕馬車”來看:投資和消費雙雙回落。2016年1—5月份,全國固定資產投資(不含農戶)187671億元,同比名義增長9.6%,增速比1—4月份回落0.9個百分點。其中,工業(yè)投資73394億元,同比增長5.4%,增速比1—4月份回落1.5個百分點。2016年5月份,社會消費品零售總額26611億元,同比名義增長10.0%,增速比4月份回落0.1個百分點。外部需求略有回升。5月份,工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出貨值9653億元,同比名義增長0.8%,增速比4月份增加1.8個百分點。
(二)采礦和高耗能等傳統(tǒng)行業(yè)增速回落,高技術產業(yè)增長加快
分三大門類看,5月份,采礦業(yè)增加值同比下降2.3%,增速比4月份減少2.4個百分點。制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增加值分別增長7.2%和2.4%,增速分別比4月份加快0.3個和0.5個百分點。
5月份,煤炭開采和洗選業(yè)工業(yè)增加值同比下降4.4%,降幅較4月份擴大2.6個百分點;石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)由增轉降。六大高耗能行業(yè)同比增長5.9%,增速較4月份回落0.4個百分點。其中,石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長6%、8.3%,增速較4月份分別回落2.7個和1.0個百分點;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降2.1%,降幅較4月份擴大1.8個百分點。5月份,高技術產業(yè)增加值同比增長11.5%,增速比4月份加快1.8個百分點,高于整個工業(yè)5.5個百分點。
(三)中部地區(qū)工業(yè)增長最快,西部地區(qū)工業(yè)降幅最大
分地區(qū)看,5月份,東部地區(qū)增加值同比增長6.3%,增速比4月份加快0.4個百分點;中部地區(qū)增加值同比增長7.1%,與上月持平;西部地區(qū)增長6.7%,增速比4月份回落0.6個百分點。東北地區(qū)工業(yè)增加值同比增長0.2%,是自2015年以來首次實現(xiàn)正增長。
(四)工業(yè)企業(yè)利潤增速小幅回落
1—5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額23816.4億元,同比增長6.4%,增速比1—4月份回落0.1個百分點。煤炭、鋼鐵、有色等主要能源原材料行業(yè)利潤繼續(xù)呈現(xiàn)恢復性增長。5月份,煤炭開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤同比分別增長2.5倍、1.6倍、32.1%。
二、國外工業(yè)經濟形勢
(一)全球工業(yè)經濟形勢總體判斷
當前世界工業(yè)經濟復蘇乏力。發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化態(tài)勢;5月份,美國工業(yè)生產持續(xù)下降,日本工業(yè)增速再度轉負,且PMI連續(xù)3個月位于榮枯線下,而歐元區(qū)工業(yè)生產小幅增長且失業(yè)率創(chuàng)2011年9月以來的新低。新興經濟體工業(yè)持續(xù)放緩;除南非外,巴西、印度和俄羅斯工業(yè)增速均為負增長,巴西PMI持續(xù)位于榮枯線下且失業(yè)率創(chuàng)出新高,南非PPI仍處于7%以上的高位。
(二)主要經濟體分析
1、美國工業(yè)生產持續(xù)下滑,PMI連續(xù)3個月位于榮枯線上
(1)工業(yè)生產增速持續(xù)下降。5月份,美國工業(yè)總體產出指數(shù)(季調)同比下降1.40%,同比增速已連續(xù)9個月負值。5月份,美國全部工業(yè)部門產能利用率為74.94%,較4月份回落0.33個百分點。(2)PMI連續(xù)3個月位于榮枯線上。5月份,美國制造業(yè)采購經理人指數(shù)為51.3,較4月份上升0.5,已連續(xù)3個月位于榮枯線上。(3)失業(yè)率小幅下降。5月份,美國失業(yè)率(季調)為4.70%,比4月份下降0.3個百分點。(4)PPI小幅上升。5月份,美國PPI(季調)環(huán)比上漲0.4%,比4月份增加0.2個百分點。(5)貿易逆差擴大。4月份,美國貿易逆差(季調)為374.4億美元,逆差同比增加8.4%;其中,美國出口總額(季調)為1828.0億美元,同比下降4.6%,進口總額(季調)為2202.3億美元,同比下降5.3%。
2、歐元區(qū)工業(yè)生產小幅增長,失業(yè)率為2011年9月以來的最低值
(1)工業(yè)生產小幅增長。4月份,歐元區(qū)17國工業(yè)生產指數(shù)(季調)同比增長2.0%,環(huán)比增長1.1%。一季度歐元區(qū)產能利用率為81.2%,比去年四季度下降了0.2個百分點。(2)PMI下降。5月份,歐元區(qū)制造業(yè)采購經理人指數(shù)為51.5,比上月減少0.2。(3)失業(yè)率與上月持平。4月份,歐元區(qū)失業(yè)率(季調)為10.2%,與上月持平,為2011年9月以來的最低值。(4)PPI持續(xù)負增長。4月份,歐元區(qū)17國生產者價格指數(shù)同比下降4.4%,比3月份降幅擴大0.4個百分點,歐元區(qū)PPI自2013年8月以來持續(xù)處于負增長。(5)貿易順差小幅擴大。4月份,歐元區(qū)18國貿易順差(季調)為280.4億歐元,較3月份略增加,出口和進口環(huán)比分別增加4.9%和2.6%。
3、日本工業(yè)增長再次轉負,PMI連續(xù)3個月位于榮枯線下
(1)工業(yè)增長由正轉負。4月份,日本工業(yè)生產指數(shù)同比下降3.3%,再次轉為負增長。4月份,日本產能利用率指數(shù)為94.6,同比下降0.8%,環(huán)比下降0.2%。(2)PMI連續(xù)3個月位于榮枯線下。5月份,日本制造業(yè)采購經理人指數(shù)為47.7,比4月份下降0.5,已連續(xù)3個月位于榮枯線下。(3)失業(yè)率與上月持平。4月份,日本失業(yè)率(季調)為3.2%,已連續(xù)4個月持平。(4)PPI與上月基本持平。5月份,日本生產者價格指數(shù)同比下降4.2%,較4月份回升0.1個百分點。(5)貿易轉為逆差。5月份日本貿易逆差為407.2億日元;出口額環(huán)比減少13.6%,進口額環(huán)比增加1.3%。
4、巴西工業(yè)生產持續(xù)負增長,PMI連續(xù)16個月位于榮枯線下
(1)工業(yè)生產持續(xù)負增長。4月份,巴西工業(yè)生產指數(shù)同比下降9.3%,環(huán)比增長0.1%,降幅較3月收窄1.5個百分點。(2)PMI持續(xù)下降。5月份,巴西制造業(yè)采購經理人指數(shù)下降至41.6,連續(xù)16個月位于榮枯線下。(3)失業(yè)率創(chuàng)新高。2—4月份,巴西失業(yè)率為11.2%,是2012年以來的最高水平。(4)PPI處于高位。5月份,巴西PPI同比增長12.5%,增速比4月份增加0.7個百分點,連續(xù)8個月處于10%以上的增幅。(5)貿易順差大幅增加。4月份,巴西貿易順差為64.4億美元,比上月增加15.8億美元,進口和出口分別比上月增加22.1億美元和6.2億美元。
5、南非工業(yè)生產回升,PPI處于高位
(1)工業(yè)生產由負轉正。4月份,南非制造業(yè)生產指數(shù)(季調)同比增長1.8%,增速再度由負轉正。(2)PMI大幅提升。5月份,南非制造業(yè)采購經理人指數(shù)(季調)為51.9,較4月份大幅下降3。(3)PPI位于高位。4月份,南非PPI同比增長7.0%,與上月基本持平,環(huán)比增長0.8%。(4)貿易順差縮減。4月份,南非貿易順差為4.3億蘭特,較3月份減少了16.0億蘭特。進口額和出口額同比分別6.2%和8.5%。
6、印度工業(yè)生產回落,PMI小幅回升
(1)工業(yè)生產再度回落。4月份,印度工業(yè)生產指數(shù)同比下降0.8%,環(huán)比下降11.2%。(2)PMI小幅上升。5月份,印度制造業(yè)采購經理人指數(shù)為50.7,較上月小幅上升0.2。(3)PPI小幅上升。5月份,印度批發(fā)價格指數(shù)WPI同比增長0.8%,增速較上月增加了0.5個百分點。(4)貿易逆差擴大。5月份,印度實現(xiàn)貿易逆差62.7億美元,較上月增加15.1億美元,進口額和出口額同比分別下降13.2%和0.8%。
7、俄羅斯工業(yè)增速再度轉負,對外貿易萎縮
(1)工業(yè)增長再度轉負。5月份,俄羅斯工業(yè)生產指數(shù)(季調)同比下降0.3%,結束了連續(xù)3個月正增長。(2)PMI回升但仍處于榮枯線下。5月份,俄羅斯制造業(yè)采購經理人指數(shù)為49.6,較上月回升1.6,連續(xù)6個月保持低于50。(3)PPI大幅回升。5月份,俄羅斯PPI同比大幅增至3.2%(4月份為0.9%),環(huán)比上漲1.0%。(4)失業(yè)率小幅回落。5月份,俄羅斯失業(yè)率為5.6%,比上月減少0.3個百分點。(5)對外貿易萎縮。4月份,俄羅斯貿易順差為67.5億美元,比上月減少9.6億美元,出口和進口同比分別下降28.8%和6.5%。
三、當前我國工業(yè)經濟景氣判斷及趨勢分析
課題組采用IIE工業(yè)經濟運行監(jiān)測信號圖和IIE景氣指數(shù)判斷工業(yè)經濟的景氣程度。IIE工業(yè)經濟運行監(jiān)測信號圖主要用于對工業(yè)經濟運行進行監(jiān)測預警;IIE景氣指數(shù)主要用于預測分析工業(yè)經濟月度同比增速變化和工業(yè)經濟形勢的變化。
(一)2016年5月份工業(yè)經濟景氣度持續(xù)回升
從IIE工業(yè)經濟運行監(jiān)測信號圖來看,2016年5月份工業(yè)經濟景氣度延續(xù)上月的回調趨勢,但增幅回落。大多數(shù)指標回到正常區(qū)間,部分指標落入偏暖區(qū)間。工業(yè)增加值當月同比增速6.0%,與上月持平。社會消費品零售總額、制造業(yè)采購經理人指數(shù)連續(xù)3個月維持在正常區(qū)間,發(fā)電量和一般貿易進口額從偏冷區(qū)間返回至正常區(qū)間。不過,固定資產投資額和一般貿易出口額的持續(xù)在偏冷區(qū)間徘徊,工業(yè)品出產價格指數(shù)依舊偏冷,不過降幅縮小。貨幣政策積極穩(wěn)健, M1—M0連續(xù)8個月落入偏暖區(qū)間,為工業(yè)經濟增長提供了較為寬松的貨幣環(huán)境。
在看待國際品牌齊聚中國這個問題時,我們應該從兩個層面去分析:
外在因素:
在全球經濟發(fā)展減緩乃至倒退的今天,中國經濟的快速增長不得不說是一個亮點。所謂的“商業(yè)利益”如果說得直白一些就是對“金錢”的追逐,眾多國際品牌在同樣受到經濟影響而銷售下滑之時,中國消費群體購買力的增強對其而言顯然即是一份“遲到的禮物”,又是一份久旱逢甘淋的“及時雨”。中國三個經濟發(fā)達地區(qū)(京津地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū))的年消費增長率接近20個百分點,中國富人對奢侈品的追逐喜愛程度以及高檔服飾產品的消費能力讓世界感到驚訝。因此,誰能夠越早進入中國市場,先期獲得中國高檔消費群對品牌的認同,誰就會在接下來的中國市場競爭中占得先機。
內在因素:
隨著改革開放的深入,不僅僅使國外的物質產品能夠進入到國內,而且精神消費品及生活文化、消費理念也隨同各類媒介得到傳播并得到認同后,使得消費群在進行產品購買時,會自然而然的選擇“洋化”產品。所以有人將這種行為稱之“文化侵略”,但筆者認為這種稱謂過猶不及,如同貧困鄉(xiāng)下人對富裕城里人生活方式的羨慕、仿效類似,只是一種因經濟差別而產生的行為模仿。因此,在達到一定經濟收入的前提下為了滿足工作需求(如商務活動)、心理需求(如羨慕尊重)、生活需求(如時尚裝飾)以及社交需求(如品味交流)等,選擇購買更能夠表現(xiàn)經濟實力的境外知名品牌產品則是必然。
在基于這種內外兩種因素的影響下眾多境外品牌紛紛涌入國內市場,除部分自身實力雄厚、品牌影響力強的國際品牌會采用自營的方式外,多數(shù)境外品牌會通過與中國服裝企業(yè)進行合作共同進行中國市場的拓展。雙方在合作方式中經常采用:由外方提供品牌使用權、設計研發(fā)的樣衣、品牌管理及形象展示技術,中方則提供批量產品的加工、基礎營銷人員的管理、中國市場渠道的拓展及市場宣傳費用的投入。從合作關系中看,外方只是提供技術與管理,而中方而又要出錢,又要出力,還只是為別人的品牌服務,所以也就產生行業(yè)內的“以技術換市場”、“以管理換市場”、“中國市場已被國外品牌所占據”的種種擔心,但這類說法在筆者看來卻存在一定的偏頗。
首先,我們不能單純的將境外品牌持有者與國內品牌經營者之間以簡單的授權與關系進行論斷。他們的合作基礎是優(yōu)勢互補,通過獨立掌握的優(yōu)勢資源及可利用渠道進行對接,將各自提供的支持資源進行最大化的表現(xiàn)。應該說,正是各取所需的關系才會造就這種授權與的關系:一方是擁有強大的產品設計研發(fā)能力,并在品牌運作管理與經營上具有較強優(yōu)勢的境外品牌持有公司;另一方則是在現(xiàn)今市場競爭機制尚不完善中即有顯性的渠道資金優(yōu)勢又有隱性的人脈背景優(yōu)勢的國內品牌企業(yè)。此兩者通過獲取利益再分配的原則進行合作經營。在此過程中,中方不僅僅能夠獲得該品牌在市場運營中的分配利潤,還可以得到自己所不具備的品牌管理技能、品牌拓展技能、品牌形象創(chuàng)建技能以及企業(yè)自我形象的提升。因此,也可以說是對自我能力的一種補充過程,而中國服裝經營者在這個過程中的學習及仿效能力卻是極強的。
其次,除部分品牌在進入中國市場之前已然被消費者所熟知,能夠快速得到消費者認同外,大多數(shù)服飾品牌在中國消費市場的推廣初期也曾是步履艱難的。因此,與其說是中國企業(yè)看中的是其所擁有的品牌,還不如說是更為看中其所擁有的產品設計研發(fā)能力。眾所周知,現(xiàn)代時尚潮流的發(fā)源地在歐美,時尚的生活文化及先進的設計理念是其能夠引領服飾發(fā)展的源動力。拋開商業(yè)道德單從商業(yè)利益的角度去看待,很多中國服飾品牌企業(yè)在經營初期雖然是看似為國外老板打工:不僅出人出錢,還要打著別人的品牌去賣別人的產品,而所獲得的利潤還不及品牌持有者的10%。然而,當中國服飾企業(yè)在合作經營一段時間后,通過這種關系掌握國外設計研發(fā)流程及部分人力資源渠道后,便可以自組產品設計供應系統(tǒng),完成整個品牌流程中的產品體系創(chuàng)建,為自創(chuàng)品牌打下基礎。所以,這種行為也可以看作是企業(yè)自我獨立發(fā)展前的“蜇伏”。
最后,中國的服裝服飾行業(yè)不同于日化及電子行業(yè),在這兩個行業(yè)中的確產生了國外品牌一枝獨大及至形成市場壟斷現(xiàn)象,或者是通過收購、參股及合營的方式在滲透進中國市場后形成對原國內品牌的打壓及排擠行為。中國服裝經營者及消費市場的特點決定了這種現(xiàn)象很難出現(xiàn):中國服裝界內的從業(yè)人士一直都有自我創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng),且進入門檻較低、行業(yè)及資源限制也比較有限,這就造成了服飾品牌林立、市場競爭激烈的中國服裝行業(yè)現(xiàn)狀,雖然整體實力有限,但妄想通過簡單方法進行大份額占取卻很難實現(xiàn)。而另一方面,則是中國消費市場的不均衡所表現(xiàn)出的購買力及消費習慣的不同所導致的市場空間雖然很大,但品牌化營銷還相對脆弱,中國消費者在選擇服裝的過程中所遵循的過程往往是:價格滿意度->時尚滿意度->穿著滿意度->品牌認知度,因此導致了中國消費者的品牌忠誠度較低。
因此,綜合以上三點,雖然中國服裝民族品牌企業(yè)在發(fā)展過程中還存在一定的不足及經營缺陷,但從整個市場發(fā)展的前景與未來服飾品牌競爭態(tài)勢來看,中國服裝品牌企業(yè)的競爭能力將會由弱至強、由小至大。然而,在這個增長的過程中,我們也應注意一些發(fā)展隱患并應盡早解決,以減少時間成本的投入:
1、品牌形象能力的不足,形成服飾品牌前進發(fā)展的阻礙。
作為普通消費者而言,外在的形象宣傳及展示效果是進行品牌優(yōu)劣性判斷的簡單依據,而產品營銷與品牌營銷的根本差異也在于是價格競爭還是形象競爭。在這一點上,境外的服飾品牌企業(yè)無論是在投入還是在市場動作方面較之國內品牌均有很大區(qū)別。境外服飾品牌在進行品牌形象設置及市場宣傳方面無論專賣店在何方,其內在的裝修、產品的陳列、形象的展示以及宣傳的主題、圖像的應用均要做到統(tǒng)一,所有的外圍設置都要以突出品牌、提升品牌、建立品牌美譽度為核心。而縱觀國內服飾品牌在形象創(chuàng)建方面還存在一些認識上的不足:大城市的專賣店可以豪華奢侈,而小城市或商的專賣店則可以因陋就簡、自主選擇;明星代言人與其說是為產品宣傳還不如說是企業(yè)為明星作免費推廣;制造吸引人的噱頭雖然提高了品牌知名度,但美譽度是否存在卻無從關注;可以在電視廣告上進行數(shù)以千萬計的投入,卻舍不得花錢為營銷活動在專賣店做形象裝飾??偠灾?,中國服飾品牌企業(yè)在如何進行品牌形象創(chuàng)建及維護的工作上還存在認識上的不足,不能將有效資源及可利用渠道轉換成品牌實力提升的推進力,形成服飾品牌前進發(fā)展的阻礙,因此學習和借鑒境外服飾品牌的發(fā)展經驗將可以節(jié)約中國企業(yè)的時間成本及市場運營成本的投入。
2、品牌發(fā)展戰(zhàn)略的缺失,導致服飾品牌發(fā)展缺少目的性。
如果簡單的說,品牌發(fā)展戰(zhàn)略就是為品牌的發(fā)展制訂時間計劃及可操作方案,是品牌進行市場營銷發(fā)展過程中的導線,也是品牌經營人員從事工作及品牌管理的指南。品牌發(fā)展目標的制訂不是口號和臆想,它需要縝密的市場調研、嚴謹?shù)氖袌龇治觥⑸髦氐氖袌霭l(fā)展判斷以及大膽的計劃實施共同結合方能成行。因品牌發(fā)展戰(zhàn)略的制訂與實施不僅僅只涉及企業(yè)內部,還要將經營鏈中各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌考慮,因此它是“牽一發(fā),而動全身”的行為,這也形成了大多中國服飾企業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略計劃成為一紙空文:因為中國的服飾品牌企業(yè)中規(guī)模小一些的缺乏運營資金、管理人才及市場營銷渠道,所以不想去作;規(guī)模較大的卻不僅要考慮上游的供應企業(yè)、下游的銷售網絡是否能夠適應,還要考慮自身龐大的人員體系及管理體系是否能夠有效執(zhí)行,所以害怕去作。這就形成了國內服裝行業(yè)現(xiàn)階段的怪現(xiàn)象,一方面中國的服裝產業(yè)蓬勃發(fā)展、年年創(chuàng)新高;另一方面,品牌的生存幾率及市場拓展能力卻在不斷降低,小品牌為了適應市場經常改弦易幟,大品牌自認積重難返隨遇而安。因此,中國服飾企業(yè)在品牌發(fā)展戰(zhàn)略上的缺失,導致了中國服飾品牌的發(fā)展缺少目的性及經營長期性。
第一,注意到經濟全球化的深刻變化和深入發(fā)展,如此嚴峻而復雜的全球經濟環(huán)境,必將嚴重拖累已經極大地融入經濟全球化之中的中國經濟。最重要的是,這一進程還在繼續(xù),其影響范圍還在擴展。鑒于外需市場趨冷、內需仍舊不足,轉變經濟發(fā)展方式的努力也非短期可以奏效,中國經濟很可能由此而進入一個經濟增長速度的下滑期。換言之,中國經濟不會獨善其身,未來的經濟運行充滿變數(shù)。
第二,從迄今為止的這一輪國際金融危機的運行軌跡看,2008年末和2009年初無疑是包括中國經濟在內的全球經濟最為困難的區(qū)間。將其作為參照系并仔細審視處于震蕩中的全球經濟態(tài)勢,可以確認,盡管歐美經濟短期內難以走出持續(xù)震蕩的局面,但從根本上說來,它絕非無藥可醫(yī)、無路可走。盡管外部的不確定性會給中國經濟造成持續(xù)拖累,但從總體上看來,這種不利影響的程度不會高于2008年末和2009年初。
第三,與其他新興經濟體主要源于大量非常規(guī)刺激措施而導致的流動性過剩有所不同,當前中國的物價上漲勢頭,既有通貨膨脹因素的拉動,也有成本上升因素的推動。這兩種因素分別形成的對于物價上漲的拉力和推力,不僅在短期內難以緩解,而且從長期看,它們都可能會使居民消費價格指數(shù)(CPI)在高位運行。更嚴峻的問題在于,在當前的中國,物價上漲一旦與以收入分配矛盾為代表的各種社會矛盾相交織,用總理(2011)的話講,將足可以影響社會的穩(wěn)定和人心的向背。故而,從保持社會大局穩(wěn)定的大計出發(fā),相對而言,在經濟增長和物價水平兩者之間,物價上漲仍將是我們面臨的主要矛盾。
第四,在經歷了主要依靠增加政府支出和擴大公共投資的幾番反危機操作之后,其“粗放型”擴張對于中國經濟結構的負作用已經逐漸凸顯。在當前的中國,較之于危機前,調結構的任務顯得更為緊迫。鑒于導致此輪國際金融危機的基本原因在于全球經濟結構的失衡,中國被拖入國際金融危機之中的根本原因也在于經濟結構不平衡的“軟肋”,而無論就全球經濟而言,還是就中國經濟來說,結構問題的解決都絕非短期內所能奏效的事情。故而,身處長期低迷的外部環(huán)境以及傳統(tǒng)經濟結構難以為繼的內部壓力,在穩(wěn)增長和調結構兩大目標之間,我們將面臨兩難選擇。
由上述幾個方面的分析可以看出,在國內外經濟形勢已經發(fā)生實質性變化的背景下,2012年的宏觀經濟政策,即便在名義上仍舊維持“積極加穩(wěn)健”相搭配的格局,并且,操用的是“繼續(xù)實施”的字面表述,相對于以往,特別是2011年,其實際內容也應當且必須做出相當?shù)恼{整。這種調整,至少包括如下幾個方面:
其一,當前宏觀調控的主要任務是預調和微調,其擴張性操作可以相對從容。我們尚不需要推出類似2008年末和2009年那樣的超劑量、大規(guī)模的擴張性措施,不應也不宜于反應過度。
因為,對于南方十幾個省出現(xiàn)的雪災,不僅在于其短期性、局部性,而且對于巨大的中國經濟來說,所造成的損失也是十分有限。只要中央政府在雪災后,加大對受災省份財政補貼的力度,盡快地幫助這些受災地區(qū)人民與企業(yè)恢復生產、重建家園。比如說,目前這場雪災造成550億的損失,中央政府通過財政的方式給這些地區(qū)補貼550億。如果說,中央政府能夠對這些受災省份的災情全額性的財政補貼,那么雪災后,這些地區(qū)的生產能夠在短期內恢復與重建。當?shù)氐慕洕刃蚝芸炀蜁玫交謴?,而且中央政府強勁的財政投入還可能成為中國經濟快速發(fā)展一個新的增長點。
至于目前有一種解釋,認為由于國內外經濟形勢的巨大變化,由于資本市場的動蕩,由于中美兩國利差的縮小,因此,為了避免中國經濟也進入衰退,中國要重新審視既有貨幣政策,從而在根本上改變目前從緊的貨幣政策。
對于這樣的論調,當然每一個人都能夠從其角度發(fā)表不同的觀點,這是市場經濟的基本法則。但是,每一個人的言論都是意見,關鍵問題這些意見是否反映了現(xiàn)實的經濟生活,是否與現(xiàn)實經濟生活相符。如果這些觀點與現(xiàn)實經濟差距大,那么這只是意見而已,不必太多關注。如果它反映了經濟生活的現(xiàn)實及內在規(guī)律性,那么,市場與政府就得注意了。
對于中國經濟來說,盡管中國經濟經歷了30年的高速增長,但是這種增長并沒有結束,而且這種快速增長仍然會保持在一個較長時期內。在本文看來,中國經濟在未來30年內仍然會保持在一個持續(xù)快速增長水平上,除非出現(xiàn),但這種戰(zhàn)爭出現(xiàn)可能性幾乎為零。因為,盡管目前中國經濟經歷30多年發(fā)展已經達到一個較好的水平上,但與發(fā)達國家相比仍然差距很大,其發(fā)展?jié)摿薮?;同時,中國是一個巨體經濟(而不僅僅是一個大國經濟),其內部經濟發(fā)展相當不平衡或存在很大差別。這種不平衡既是缺點也是優(yōu)勢。如果能夠通過好的制度安排把這種缺點轉化為優(yōu)勢,那么中國經濟發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮蟆?/p>
因此,對于國內外經濟形勢的變化,中央要審時度形勢,既要看到問題的嚴重性與復雜性,也要從中長期的角度來認識。如果國內央行也順美聯(lián)儲那樣采取寬松的貨幣政策,那么不僅政府幾年來的宏觀經濟調控會付之東流,而且會讓國內剛剛有所收斂的兩大資產價格的泡沫重新又吹大,讓國內物價水平快速飚升。而當這種情況出現(xiàn),最后到政府醒悟時,可能為時已晚。所以,從緊的貨幣政策不可動搖,這是保證目前中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。
發(fā)改委是政府組成部門。發(fā)改委的主要職責是擬訂并組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃;研究分析國內外經濟形勢和發(fā)展情況,進行宏觀經濟的預測、預警;匯總和分析財政、金融等方面的情況。
國家發(fā)展和改革委員會設下列內設機構:
(一)辦公廳。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全保密、政務公開、機關財務、資產管理等工作。
(二)政策研究室。起草重要文件,組織研究經濟社會發(fā)展、改革開放和國際經濟的重大問題,組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作。
(來源:文章屋網 )
【關鍵詞】鐵路工程建設;財務風險;來源;控制
前言
當前鐵路施工市場競爭日趨激烈,財務風險是鐵路施工企業(yè)在財務管理過程中必須面對的一個現(xiàn)實問題。樹立財務風險觀念,建立和完善風險防范機制,加強成本管理,是控制施工企業(yè)財務風險、提高經濟效益的有效措施
一、鐵路工程建設中的財務風險
風險是由一系列的不確定性因素引起的不穩(wěn)定的狀態(tài),財務風險則特指由于投融資及資金使用效率等方面的問題導致的償債能力的不穩(wěn)定性。在市場經濟形勢下,隨著我國改革開放的深入推進,加上受到國內外經濟形式的影響,財務風險的來源呈現(xiàn)多樣化和復雜化趨勢。鐵路工程建設項目由于自身建設周期較長、融資規(guī)模較大、資金使用部門較多且管理分散等方面的原因,更是加劇了財務風險發(fā)生的可能。即便是負債資金存在有利的財務杠桿作用,在復雜的國內外經濟形勢面前,我們也應該審慎地對待,做到穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,避免投融資帶來的還本付息壓力。
因此,我們必須對鐵路工程建設中可能發(fā)生的財務風險加以重視,提高風險管理的意識和能力,建立有效的風險預測、監(jiān)控機制,以便提高資金的使用效率。
二、鐵路工程建設中財務風險的來源
鐵路工程建設本身的特點決定了其財務風險的來源呈現(xiàn)出多樣性的特征,我們只有從項目工程建設的全局角度進行規(guī)劃分析,全面把握財務風險的可能來源,才能對我國鐵路工程建設項目本身的財務風險進行有效控制,提高項目工程資金的使用效率,減輕各種不利的財務風險。
(一)宏觀經濟環(huán)境多變,鐵路工程建設項目應對不及時就會導致財務風險的發(fā)生
外部宏觀經濟環(huán)境對鐵路工程建設帶來了很大的不確定性,如果能夠順應外部環(huán)境變化,就能把外部環(huán)境中的不利因素轉化為有利因素,在不確定性中找到規(guī)避風險的良方,否則很容易誘發(fā)財務風險的隱患。就今年的經濟環(huán)境而言,在國外經濟危機的影響,國內宏觀經濟發(fā)展趨穩(wěn),地方和國家對鐵路工程建設的財政稅收支持力度必將獲得很大的提升,這必將減輕鐵路工程建設中的融資壓力和風險。
(二)鐵路工程建設中的財務管理制度不完善,導致財務管理能力和財務風險預防規(guī)避能力薄弱
在工程建設過程中,由于管理制度不到位,應有的財務管理人員的職責也很難得到應有的發(fā)揮,而鐵路工程建設項目的專業(yè)性和技術性很強,這就導致了很多技術工作的開展經??梢皂樌@開財務人員的監(jiān)管,尤其是在工程建設的前期,這種現(xiàn)象更是容易發(fā)生。而項目前期的勘探評估過程往往是各項財務制度建設和發(fā)揮作用的重要時期,在這個時期繞過財務管理人員的監(jiān)管,給后期的財務核算監(jiān)督和風險管理埋下了很深的隱患。突出表現(xiàn)在對投資風險的評估和預計不實,無法全面反映真實的決策信息,對方案之間的成本預計和潛在風險評估無法進行真實反映,最終導致決策的失準,從而很容易產生財務風險。
(三)鐵路工程建設中的內部管理體系建設相對滯后,這是工程建設中誘發(fā)財務風險的有一個重要原因
由于工程建設項目龐雜,各部門之間的銜接和溝通不暢將導致信息流受阻,很多重要的財務信息被疏漏掉,無法及時全面反映工程建設的全局,無法對工程建設中資金的全面流動進行動態(tài)實時的監(jiān)管,資金使用效率不高,這就很容易誘發(fā)各種財務風險。
(四)過度融資和不合理的資產負債率是導致鐵路工程建筑項目財務風險的有一個重要原因
一方面,由于企業(yè)競標和投標過程中需要墊付大量資金和保證金,這就在無形中增加了工程建設中的資金壓力,導致工程建設中投資方過度渴望資金支持,同時抱有不切實際的高額的利潤回報,這就在無形中增加了企業(yè)的財務風險。另一方面,由于鐵路工程建設項目本身對資金的需求量較高,當企業(yè)在適當使用融資方式籌措資金的時候,可以獲得財務利益,但是舉債過多的時候就會受到宏觀經濟政策和財政貨幣政策的影響,這就增加了外部不確定因素對工程項目的影響,增加項目運行過程中的財務風險。
三、鐵路工程建設中財務風險的控制
面對鐵路工程建設項目中的財務風險誘發(fā)因素,我們要從以下幾方面入手,進行預測評估,然后對可能存在的風險因素進行監(jiān)控和分散,以防微杜漸,循序漸進地做好財務風險的防范和規(guī)避工作,從而獲得較高的回報,實現(xiàn)財務風險管理的目標。
(一)樹立防范風險的意識,積極有效應對復雜多變的國內外宏觀經濟形式
在鐵路工程建設項目中的財務管理人員要樹立全面的風險防范意識,形成一個有利的風險監(jiān)控的文化氛圍和制度環(huán)境,提高風險防范的及時性和有效性。尤其是在項目建設的前期就要從全局著眼,綜合審視宏觀經濟形式,合理評價經濟環(huán)境對項目建設的影響,全面衡量項目資金的使用規(guī)劃,對資金使用效率和潛在風險進行宏觀地預測分析。
(二)建立完善的決策程序,完善相關制度規(guī)范,提高工程建設項目的規(guī)避風險能力
鐵路工程建設是一個長期的系統(tǒng)工程,從前期調查論證到任務施工的開始,一直到最后的評估驗收,需要有一系列的完整的程序作為保障。所以,在項目建設之初就應該完善相關的程序制度的建設,并保障各項制度之間的有效銜接,這樣才可有效減輕項目過程中的財務風險。就項目工程前期的調查論證而言,要在相關文件要求基礎上統(tǒng)籌全局,高處著眼,對工程項目進行深入研究和分析,全面考慮項目成本和收益,對可能出現(xiàn)的財務風險進行全面考慮和規(guī)避。
(三)健全財務風險管理的協(xié)調機制,提高各個單位的協(xié)調能力
財務風險管理的協(xié)調重點在于形成一種相互聯(lián)系又相互制約的機制,通過財務預算控制制度、審批運營控制制度、績效考評制度等制度機制對財務管理中肯能出現(xiàn)的風險進行預測和控制管理,對預期目標的實現(xiàn)進行監(jiān)控,從而實現(xiàn)對財務風險的全局把握協(xié)調,提高經濟效益,降低財務風險。在財務風險管理的協(xié)調機制中,要重點做好資金成本、投資回報率、資金使用效率、股東權益和利潤分配等方面的管理和控制,只有在這幾個關鍵部分的信息有一個全面的分析預測和把控,就會把財務風險發(fā)生的可能性降到最低,保證項目的財務安全。同時也能對危機進行及時控制,不至于影響到整個項目的正常經營運轉。
(四)要提高財務管理人員的綜合素質水平,提高財務管理人員對財務風險的綜合分析和監(jiān)管能力
由于國內外宏觀經濟形式復雜多變,而鐵路工程建設項目的建設周期較長,資金需求量較大,受到經濟形勢走勢的影響較多,所以,對于財務管理人員來說,在擁有較高的專業(yè)技術能力的基礎上,最好能夠對宏觀經濟有一個更全面的綜合把握,這樣才能較好地應對日益復雜的國內外經濟形勢,在工程建設過程中最大限度地降低財務風險。
(五)加強財務的監(jiān)管功能,對項目中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制
首先,要對各項款項收支進行監(jiān)督管理,控制內部各個部門的資金使用效率,對應收款項指定專人管理催收,建立責任制度,爭取建設過程中的資金能在最短的時間內收回,提高資金使用效率。對應付款要采取靈活實際的方式及時處理,減少資金的占用,避免壞賬的發(fā)生,最大限度地保證資金的使用效率,減少債務資金風險對項目經營和信譽度產生不良影響的影響。
其次,要對項目建設過程中的各個環(huán)節(jié)進行成本核算的控制和監(jiān)督,建立科學的核算體系,通過降低工程建設過程中各個環(huán)節(jié)的成本來降低項目的財務風險壓力。通過審慎調研和科學控制,對工程建設的招投標、監(jiān)理建設、竣工驗收、交付使用等環(huán)節(jié)的成本進行監(jiān)控,對各個環(huán)節(jié)的資金使用效率進行監(jiān)控,同時落實責任到人,對相關責任人員進行評價考核和獎懲,這樣就可以有效控制各環(huán)節(jié)的建設成本,提高資金使用的效率,降低項目過程中可能出現(xiàn)的財務風險。
(六)加強資金的籌措和監(jiān)管,提高資金的使用效率
鐵路工程建設項目對資金的需求量很大,所以工程建設資金的籌措是工程建設的一個重要問題,也是建設中財務風險防范的重要內容。
在資金籌措的過程中要堅持適當、及時、經濟的原則,根據資金缺口和需要的時間來決定籌措的數(shù)額和期限,這樣就可以發(fā)揮籌措資金的最大效用,提高籌措資金的使用效率。但是,由于籌措資金受到銀行利率和宏觀經濟形式的影響,這就在無形中增加了項目建設的財務風險。所以,在籌措資金的同時,要通過資金的合理配置和管理,來避免籌措資金帶來的財務風險。在資金的配置上面,要優(yōu)先考慮資金收益大、風險低的項目上面,以便提高籌措資金的使用效率,加快資金的周轉速度。在籌措資金的管理上面,要通過編制現(xiàn)金流量變對項目現(xiàn)金狀況進行監(jiān)管,配合項目利潤表、資產負債表等傳統(tǒng)財務工具,對項目工程建設中的風險進行及時有效的監(jiān)控。同時,要建立全面預算制度,實現(xiàn)建設工程項目的資金監(jiān)管和風險管理的有效結合。建立項目資金流量實時監(jiān)控體系,對各項預算進行綜合考量。
四、總結
我國鐵路工程建設項目中的財務管理風險來源較多,從外部的宏觀經濟運行環(huán)境和資金籌措,到內部相關的管理制度體系建設都會對其產生影響。因此,需要從財務管理人員的風險意識和綜合素養(yǎng)入手,不斷提高財務管理人員的規(guī)避化解風險的意識和能力,同時建立健全完善的財務管理協(xié)調機制和內部管理機制,加強財務管理在財務風險的預防、控制、監(jiān)管方面的作用,提高資金的使用效率。
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關鍵詞:新經濟形勢 對就業(yè)的影響 解決措施
2008年。全國實現(xiàn)就業(yè)人員77480萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,比上年上升0.2百分點。從供給來看,2009年我國城鎮(zhèn)勞動力供給人數(shù)達2400萬人。其中。有1300萬全國城鎮(zhèn)新增勞動力,有800萬為下崗失業(yè)人員,這兩大群體構成了2009年就業(yè)工作的主要部分。此外還有其他人員300多萬人需要等待就業(yè)安置。從需求看。在今年的政府工作報告中提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,按這個數(shù)字估算2009年我國城鎮(zhèn)勞動力供過于求,缺口在1500萬人。從以上數(shù)據中我們可以看出,目前我國的就業(yè)形勢非常嚴峻。與此同時,國內外經濟形勢的轉變使得國內就業(yè)面臨新的經濟環(huán)境。在新的經濟環(huán)境下短期內國內就業(yè)形勢很難得到根本扭轉。
一、國際環(huán)境
(一)金融危機影響下全球經濟出現(xiàn)惡化
全球性的金融危機自2008年9月份正式爆發(fā)以來,導致發(fā)達國家經濟陷入衰退,新興國家和其他發(fā)展中國家的經濟增長迅速下滑。根據聯(lián)合國《2009年世界經濟形勢與展望》報告,2009年世界經濟增長可能從2008年的2.5%降至1.0%,其中發(fā)達國家將出現(xiàn)0.5%的負增長,發(fā)展中國家的經濟增長預計將降至4.6%。經濟增長的衰退,使得國際貿易出現(xiàn)萎縮,2007年國際貿易增長速度為5.5%,2008年國際貿易增長速度下降為4%,在步入2009年的一季度后危機并未有減退之意,金融危機開始進入第二階段,即實體經濟惡化與信用緊縮加深的惡性循環(huán)階段。進入2月份以來。全球各主要經濟體的經濟形勢已愈加嚴峻,層出不窮的利空經濟數(shù)據表明金融危機和經濟衰退并沒有止步跡象。目前,由于金融危機已經明顯從投資銀行危及商業(yè)銀行,經濟衰退也已經明顯從發(fā)達經濟體蔓延至發(fā)展中經濟體,而各發(fā)達經濟體更是出現(xiàn)陷入深度衰退的跡象。各大機構、組織和央行等繼續(xù)下調未來經濟預期,全球經濟的復蘇時間可能會變得更為漫長。
(二)人民幣升值預期加大
金融危機爆發(fā)之后,許多國家的貨幣對美元大幅貶值,而我國人民幣對美元卻持續(xù)升值,2008年人民幣對美元的匯率升值了6.9%。而且仍存在長期升值預期。
二、國內環(huán)境
中國本輪經濟周期創(chuàng)下改革開放以來最長的擴張期紀錄,1999年我國GDP增長7.6%,達到上輪周期的谷底,從2000-2007年持續(xù)保持了8年的擴張勢頭。2007年是本輪經濟周期的峰年,從2007年3季度開始。我國經濟已經出持續(xù)的擴張轉為收縮,GDP增速逐季回落,盡管2008年下半年后中央已連續(xù)出臺了刺激經濟的財政政策和貨幣政策組合拳,但經濟下行的趨勢并未改變,這說明未來主導我國經濟增長的主要力量將是經濟周期,財政政策和貨幣政策只可能減緩經濟下行的程度,而不可能根本扭轉經濟周期的發(fā)展方向。
三、經濟環(huán)境的變化對我國就業(yè)的影響
(一)國際經濟環(huán)境的惡化嚴重影響我國就業(yè)
首先,在我國本輪經濟擴張和就業(yè)增長中,外向型經濟發(fā)揮了重要作用。在本次世界性經濟危機中的重災區(qū)美國、歐盟。恰恰是我國外貿最大的出口國家,因此,受沖擊最大的也必然是外向型經濟。隨著危機的深化,這些國家相繼出現(xiàn)經濟衰退、收人水平下降、失業(yè)人口增多的情況,進口需求隨之減少,雖然一些生活必需品的進口需求對收入的彈性較小,那些與進口國產品價差較大的產品甚至可能存在負彈性,但對我國產品的總需求已經由持續(xù)高增長轉為低增長。而外向型經濟多是勞動密集型企業(yè),出口下降對就業(yè)的影響很大。
其次,金融危機爆發(fā)之后,一些跨國企業(yè)或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且,中國制造業(yè)成本上升和利潤率較大幅度下降的情況,也減少了對投資盈利預期,從而減弱對中國的投資意愿。在外部訂單減少和人民幣升值效應影響下,不少出口導向的外商企業(yè)或國內企業(yè)面臨著虧損和倒閉的威脅,在資金鏈條出現(xiàn)斷裂的情況下,不得不削減生產或關門倒閉,從而加劇了國內就業(yè)形勢。據商務部統(tǒng)計,2008年全國新批設立外商投資企業(yè)27514家,同比下降27.4%:實際使用外資金額923.95億美元,同比增長23.58%。外商投資拉動就業(yè)的效應明顯減弱。
最后,海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經濟形勢的普遍惡化,以及勞動力市場就業(yè)需求的萎縮,一些已經失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動力轉而回國尋找就業(yè)崗位:一些國際勞務承包工程也受到影響,以及一些國家出于保護本國勞動力就業(yè)機會而限制國外勞動力就業(yè)的政策,都導致海外就業(yè)的勞動力回流不斷增加,加重我國國內的就業(yè)壓力。
(二)人民幣升值加劇了就業(yè)形勢
我國對外貿易的競爭對手主要是各新興國家,在這次金融危機中,我國人民幣相對其它貨幣一直處于升值狀態(tài),而且仍存在長期升值預期,這使我國部分出口產品失去價格優(yōu)勢。這一因素將從兩個方面影響我國就業(yè),一是其他國家企業(yè)爭搶我國市場份額,減少我國出口總額,使我們失去相應的就業(yè):二是降低我國對外商直接投資的吸引力,甚至吸引已落戶我國的外商投資企業(yè)轉移出去,原有企業(yè)工人面臨失業(yè)。
(三)國內經濟的下滑進一步加劇了就業(yè)形勢
首先,經濟周期性調整的趨勢無法改變。2009年。面對空前嚴重的世界金融危機,政府采取一系列刺激內需的宏觀經濟政策,但宏觀調控只可能在一定程度上影響經濟調整的力度和時間。而不可能消除經濟調整。中國經濟周期性變化一般為5年左右,因而今后2―3年內經濟增長速度將放緩。
其次,國內經濟形勢惡化使得居民對未來預期的不確定性增強。在這種情況下,居民都縮緊當前的消費支出,增加儲蓄。同時,受到經濟下滑的影響股市一直處于低迷狀態(tài),股市調整的財富“負效應”得到前所未有的顯現(xiàn),國內中產階級在股市上都損失慘重,以中產階級為消費主體的消費熱點都出現(xiàn)降溫。
最后,在國內需求不足的影響下,國內許多廠商出現(xiàn)產品積壓的現(xiàn)象,廠商面臨利潤下降和停產的風險。在這種形勢下企業(yè)開始大量裁減人員,使得國內就業(yè)形勢進一步加劇。
四、解決新經濟形勢下的就業(yè)問題的措施
(一)保持經濟的快速平穩(wěn)發(fā)展
經濟的增長是就業(yè)增加的根本原因,GDP每增加1百分點,就可以提供100萬個就業(yè)崗位。因此,在目前的經濟形勢下,政府要加大宏觀調控力度,最大限度降低金融危機帶來的負面影響,保持經濟快速發(fā)展。從根本上解決失業(yè)問題。
(二)加大政府的投資
在目前的經濟形勢下。政府要加大投資力度,通過重大項目的投資帶動就業(yè)的增加。同時,通過政府的投資,擴大內需以拉動更多的就業(yè)。
(三)大力發(fā)展中小企業(yè)
在經濟發(fā)達的美國和日本,雖然都有規(guī)模巨大的大型企業(yè),但小型企業(yè)卻占了全國企業(yè)總數(shù)90%以上,為社會提供了大量的就業(yè)崗位,甚至連家庭工廠也有相當?shù)幕盍透偁幜ΑN覈拇笃髽I(yè)大都集中在冶金、機械、石化等傳統(tǒng)工業(yè)部門,在目前的經濟形勢下,吸收勞動力的能力十分有限。而中小企業(yè)數(shù)量多,資產規(guī)模小,資本有機構成低,勞動密集度高。是吸納勞動力的主要部門。因此。大力發(fā)展各類中小型企業(yè),是緩解就業(yè)壓力的一項重要措施。由于目前受金融危機的影響,國內大量中小企業(yè)倒閉破產,特別是出口企業(yè)。因此,要加大對中小企業(yè)的扶持力度。
首先。實行工資補貼政策和降低最低工資標準。受金融危機、人民幣升值等因素的影響,國內中小企業(yè)的利潤不斷下降。在這種情況下企業(yè)必然大量裁減工人。因此,政府可以在一定范圍內針對特定人群(如下崗職工、長期失業(yè)者、低收入家庭等)給予一定的工資補貼或類似的政策補貼,以降低企業(yè)雇傭工人的成本,增加其因減少支付工資總額而獲得的利潤,從而鼓勵企業(yè)雇傭更多的工人。同時。也可以降低最低工資的標準,降低企業(yè)的成本支出。
其次,提高稅費等優(yōu)惠政策。政府可以提高出口退稅,扶持出口型的中小企業(yè)。同時。對中小企業(yè)利潤再投資給予所得稅優(yōu)惠;降低對其課征的個人所得稅的邊際稅率:簡化中小企業(yè)的征收管理程序,
最后,為中小企業(yè)提供便利的融資渠道。融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,在目前的經濟形勢下,政府應該積極拓寬中小企業(yè)的融資渠道,鼓勵銀行放寬對中小企業(yè)貸款的限制,
(四)改革工時制度。提倡靈活就業(yè)方式
政府可以改革傳統(tǒng)的工時制度,通過縮短工時增加就業(yè)崗位。例如法國2001年通過的法律就規(guī)定最長周工時為35小時,由此增加了7000個工作崗位。此外,也可以延長帶薪假期,增加就業(yè)崗位。
(五)大力開發(fā)公益性崗位
公益性崗位是指由各級政府及其職能部門投資開發(fā)的非營利性公共管理和公益崗位。具體范圍包括:社區(qū)勞動保障協(xié)管員等社區(qū)管理服務崗位;公共安全保衛(wèi);公共衛(wèi)生保潔;公共環(huán)境綠化;停車場管理;公用設施維護:社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務。公益性崗位勞動技術含量較低、相對報酬較少、安置容量較大的特點決定了它的主要對象是年齡較大,勞動技能素質相對較低從而較難從事其他職業(yè)的失業(yè)人員。開發(fā)公益崗位主要可以通過政府購買的方式進行。這一方面解決了經費來源,安置了大量失業(yè)人員;另一方面,安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、公用設施維護等公益崗位的建設可以改善投資環(huán)境,有利于實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
全縣外經貿工作的指導思想是:,我們將繼續(xù)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照縣委“六大工程”的工作要求,穩(wěn)住外貿出口,強化招商引資,努力服務企業(yè),重點突出“外貿保量促調,外資量質并舉,服務求實創(chuàng)新”十八個字,扎實有效地推進全縣外經貿運行企穩(wěn)回升。
按照上述指導思想,重點是做好三方面工作:
(1)保量促調,力爭外貿出口有新增長。一是開拓市場。組織企業(yè)參加國內外知名展銷會,引導企業(yè)在繼續(xù)鞏固歐、美等既有市場的同時,下大力氣開拓新興市場。并利用行業(yè)“抱團”參展的方式,擴大參展的影響力和實際效果。堅持勞動密集型產品和機電產品、高新技術產品出口并重發(fā)展,引導傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)加大技術改造力度,加快轉型升級,提高市場占有率。二是政策支持。通過業(yè)務培訓、政策匯編等多種有效方式,幫助企業(yè)了解政策,熟練運用政策。積極向上爭取扶持政策,加強對商務部、省廳配套政策的研究,爭取我縣更多的企業(yè)獲得資助。利用縣級外經貿扶持政策,以政策激勵的形式引導企業(yè)擴大出口、加強創(chuàng)新、開拓市場。三是培育重點行業(yè)。要在鞏固提高我縣現(xiàn)有出口企業(yè)、出口行業(yè)的基礎上,對有較大市場需求和發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)用布行業(yè)、建材行業(yè)、醫(yī)藥生物行業(yè),要想方設法扶持行業(yè)內企業(yè),引導企業(yè)充分利用金融危機形成的倒逼機制,加強內部管理,提高自主創(chuàng)新能力,逐漸形成我縣新的出口增長點。另外,現(xiàn)代服務業(yè)、服務外包等新興產業(yè)發(fā)展也很快,要積極研究這些新生事物,努力引進培育一二個新興產業(yè),以外貿帶動外經,外經促進外貿,加快產業(yè)升級和結構優(yōu)化。
航運市場持續(xù)低迷
最近,許多有影響的業(yè)內專家和學者針對歐美經濟形勢的惡化,紛紛表示了對國際貿易和全球航運業(yè)的擔憂。他們認為,由于美國失業(yè)率仍居高不下,經濟發(fā)展前景不佳,金融和債務危機沉重打擊了歐洲經濟發(fā)展,加之日本受地震海嘯的襲擊,經濟重振有待時日。因此,2011年的航運市場持續(xù)低迷。
今年以來,國際三大航運市場的運價指數(shù)均持續(xù)下滑。9月15日,波羅的海干散貨運價指數(shù)為1907點,截至9月15日,2011年BDI均值為1400點,較去年同期均值下跌了52%。中國出口集裝箱運價指數(shù),2011年均值為1012點,較去年同期下跌了11%。此外,我國12家上市航運企業(yè),2011年上半年凈利潤總和虧損27.8億元。A股10大虧損企業(yè)中,航運企業(yè)就占了4席。
以上數(shù)據表明,今年以來,國內外航運市場正處在下滑和低迷的狀態(tài)。中國船東協(xié)會建議,航運企業(yè)要密切關注航運市場的波動與變化,積極應對低迷市場給企業(yè)帶來的沖擊,千方百計把企業(yè)損失降到最低。
如何應對航運市場不利形勢
從當前國內外航運市場表現(xiàn)的狀態(tài)看,對航運企業(yè)是不利的,一是運力過剩。據克拉克預測,2011年世界海運需求量為88.4億噸,同比增長5.6%,盡管需求量有所增長,但由于運力投入過多,加之2011年全球手持造船定單達4.7億載重噸,其占現(xiàn)役運力的比重達33%,從而使航運市場的運力處于供大于求的狀態(tài)。二是我國一些經濟指標出現(xiàn)了環(huán)比下降趨勢,外貿進出口額增速開始減緩,工業(yè)增加值增速有所回落,PMI指數(shù)出現(xiàn)下滑, 社會消費品零售總額有所回落。這一切都將對我國的航運業(yè)產生極大的負面影響。各航運企業(yè)只有認清形勢,做到未雨綢繆,才能有的放矢,才能避免盲目投放運力,做到有收有放,從容應對。
中國船東協(xié)會認為,面對當前的困難,航運企業(yè)應積極主動的從自身挖掘潛力,加強行業(yè)間精誠合作共同應對,不能等”政府支持、“靠”政府幫助、“要”政府政策。要全面分析國內外經濟發(fā)展的
趨勢及航運市場的走向,研究制定切合本企業(yè)實際的經營方略,積極主動參與競爭,尋求商機,爭得和拓寬企業(yè)生存發(fā)展的空間。
中國船東協(xié)會建議,航運企業(yè)要擺脫當前困擾,其中最重要的舉措是加強航運企業(yè)之間、港航企業(yè)之間、航運與貨主企業(yè)之間的合作與溝通,取長補短,信息共享,實現(xiàn)企業(yè)間的資源結構調整和重組,構建合作聯(lián)(合)盟機制,走強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合之路。與此同時,各航運企業(yè)要在政府主管部門的指導、鼓勵和支持下,淘汰老舊船舶,優(yōu)化船舶結構,通過技術更新、低碳改造、管理進步及信息化建設等,不斷提升企業(yè)經營管理水平,增強市場競爭力,這是航運企業(yè)擺脫困境的最佳選擇。
呼吁政府加強市場調控
據有關資料表明,由于歐美日經濟的復蘇存在諸多的不確定因素,國際貿易仍顯疲軟,國際航運市場正處低迷,加之船舶運力供大于求,未來一到兩年內航運市場將難以快速發(fā)展。鑒于這一狀況,中國船東協(xié)會呼吁政府加強航運市場宏觀調控和提高行業(yè)準入標準。