城鎮環衛一體化精選(九篇)

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第1篇：城鎮環衛一體化范文

關鍵詞　城市生活垃圾　收運處理體系　現狀分析

中圖分類號：X799

文獻標識碼：A

目前，武漢市經濟和社會發展已進入“十二五”時期，在這一新的發展時期內，根據“村收集、鎮清運、市區處理”的要求，被忽視的城鄉一體化生活垃圾收運處理問題必須被提到重要的議事日程，受到足夠的重視，給予足夠的關注，這也是實現城鄉統籌發展，建設和諧社會，以人為本，科學發展的必然要求。筆者就武漢市城市生活垃圾收運處理體系存在的問題與對策發表淺見。

一、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的現狀分析

（一）尚未形成城鄉一體化的垃圾收運處理體系。

從城鄉一體化生活垃圾收運處理體系的高度進行分析與評價，武漢市城鄉生活垃圾收運處理體系的發展顯然跟不上全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化發展的需要，也跟不上城鄉統籌科學發展的需要，城鄉二元結構差異明顯。全市尚未形成城鄉一體化的垃圾收運處理體系，全市垃圾收運處理遠未實現全覆蓋。垃圾無害化處理率低，環衛設施設備數量不足、分布不合理，環衛設施運行環境影響問題突出，環衛作業效率不高，建設運營經費不足。

（二）分層實施的市容環衛行政管理體系存在問題。

武漢市推進垃圾分類收集和收運處理體系建設必須結合實際，轉變垃圾管理思路。首先是重心前移，盡量避免和減少垃圾的產生量，最大化實現資源的綜合利用；其次是從源頭的垃圾投放、中間的垃圾收集和運輸、末端的垃圾處理各環節實施全過程管理。根據“村收集、鎮清運、市區處理”的要求，當前要以完善城鄉環衛基礎設施，建立健全工作運行機制為重點。武漢市城鄉將基本形成政府宏觀調控、分層實施的市容環衛行政管理體系與有序、有效競爭的作業（服務）市場體系。中心城區垃圾收運處理“十二五”期間需要達到的主要目標包括：人均垃圾產生量減量比例達到15%，垃圾無害化處理率95%以上，生活垃圾分類收集覆蓋率達到50%，餐廚垃圾和建筑垃圾的資源化處理率達到60%等。遠城區2011年實現全市農村地區垃圾收運處理全覆蓋（2009年試點；2010年覆蓋率達60%，2011覆蓋率達100%）；2015年建立功能齊全、設施配套、布局合理、機制健全的農村垃圾收運處理體系。

（三）源頭分類是現階段生活垃圾分類的首選模式。

根據近年來垃圾成分構成和產生量，結合實際情況和發展方向，參考試點城市垃圾分類試點工作的基礎上，重點采取“大類粗分，因地制宜，廚余垃圾可就地處理”的原則，將垃圾按可回收物、紙類或瓶罐、廚余垃圾、可生化有機垃圾、電池（危險廢物）、其它垃圾等不同類別，按居住區、單位辦公區、公共場、農村地區等區域屬性不同，采用不同的分類方法和分類類別。2015年，垃圾分類收集目標為分類收集率達到50%，分類收取的可回收垃圾量達到424.35噸，需要設置垃圾分類收集桶、有機垃圾生化處理間、分選回收中心等設施。農村生活垃圾分類收集主要通過發揮廢品回收站和農村社區自治機制的作用來實現。

（四）武漢三鎮相對獨立的結構及多處垃圾處理設施的現狀決定了垃圾收運系統多種方式存在的適宜性。

新老城區、人口分布、道路交通條件的不同，也決定著垃圾收運方式的不同。武漢市垃圾收運系統的發展方向為：（1）垃圾收集方式向分類收集、袋裝化、容器化發展；（2）垃圾收集作業向機械化、密閉化發展；（3）垃圾轉運站向環保型、壓縮化發展，大中型轉運站占重要地位；（4）垃圾運輸車輛向高噸位、高環保性能方向發展；（5）因地制宜，多種收運方式并存，系統效率高、社會效益顯著。首先是建立垃圾分類收集系統；其次是建立中小型轉運站與大型分選壓縮轉運站相結構的垃圾轉運系統，滿足至2015年需新增中小轉運站轉運規模為6300噸/天的要求；第三，建立健全遠城區生活垃圾收運系統。遠城區中心街鎮完善垃圾收運系統，按照服務半徑1~2公里分散設置中小型封閉式垃圾轉運站，逐步淘汰破舊板車等落后垃圾收集車輛，垃圾收集與轉運實行密閉式、機械化作業方式，減少環境污染；其他城鎮地區居民點、社會單位、道路行人垃圾采用沿路設置垃圾桶綜合垃圾收集服務系統，每個城鎮集中設置垃圾轉運站，垃圾收集與轉運采用人力交通工具收集、機動車轉運的衛生作業方式，實行垃圾收集容器化；建立全覆蓋的自然村垃圾收集點和行政村垃圾集中點；第四，完善水上垃圾收撈和清運轉運系統。

二、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的對策與建議

隨著城市化進程的加快，武漢市原有環衛體制與城市發展需求的矛盾日益突出，環衛管理體制大多還沿襲了傳統模式，管理效率不高。推進城鄉一體化生活垃圾分類收集處理是一項全新的事業，針對現在武漢市城鄉垃圾收運處理工作中存在問題，提出下列幾點建議：

（一）建立健全工作網絡。

推進城鄉垃圾分類收集處理一體化，需要一個健全的工作網絡。區、鎮兩級必須加強領導，成立相應的組織機構，專門負責該項工作的組織、協調，把推進城鄉一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內容。理順城鄉管理體制，實行區、鎮、村三位一體的環衛管理體制，分級負責城鄉生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉環衛管理二元結構，走村收集、鎮中轉、區集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡，實現長效管理。

（二）積極做好宣傳發動工作。

要把優化整合各方面資源，發揮各方面優勢，調動各方面積極性作為推進城鄉一體化工作開展的重要保證。充分利用媒體網絡等，大力宣傳城鄉一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導廣大群眾克服與現代文明不相適應的行為

習慣和生活習俗。開展農村環境衛生綜合整治活動，改變農村的環境衛生狀況，激發群眾參與環衛一體化工作的自覺性。

（三）構建完善工作機制。

一是投入保障機制。農村垃圾收集處理經費按照“誰受益、誰負責”的原則，各村委會負責垃圾收集點建設和垃圾收集清運，各鎮負責轄區內垃圾中轉站建設，設備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉站后的清運、處理等運行、維護經費由區級保障。區財政每年安排一定的經費用于城鄉一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經驗收合格后，區、鎮實行以獎代補。二是運行管理機制。加強城區垃圾收集清運管理，建立垃圾清掃、收集、轉運保潔管理責任制。鄉鎮要以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內容。

（四）加快完善環衛基礎設施。

統籌考慮城鄉環衛設施發展相對不平衡的實際情意，逐步完善區、鎮、村環衛基礎設施。要大力提高收集、運輸和處理設施的現代化水平，減少對生態環境的影響。在收集設施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。要繼續加強壓縮式垃圾中轉站建設，提高垃圾中轉能力，大力完善農村垃圾收集設施，提高垃圾收集能力。在處理設施上，加快垃圾焚燒廠和生活垃圾填埋場的新擴建工程建設。參照國內最先進的無害化處理標準，按照“一步到位、分期實施”的原則，解決今后較長時期的垃圾處理問題。

（五）穩步推進環衛市場化改革。

既要順應市場經濟發展的需要，又要充分考慮環衛事業改革作為城市公用事業改革的特殊性，根據城市發展的實際要求，以“保證質量、提高效率、降低成本、轉移風險”為目標，按照“監督管理與環衛作業”相分離的原則，逐步把環衛作業服務中經營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環衛事業，分階段有序推進環衛體制改革。首先建立一套完善的監督管理機制和行之有效的考評獎罰體系，防止出現因追求企業利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現象反彈。其次是合理引入競爭機制，向社會公開招標，以實現環衛保潔的全覆蓋。積極探索，逐步建立城鄉生活垃圾處理收費制度，加快形成穩定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉環衛保潔工作的企業化運作、市場化經營、產業化發展。

基金項目：本文為湖北省教育廳2012年科研計劃項目《武漢市城市生活垃圾分類收集處理系統建設研究》（立項號：B20128902）的階段性成果。

（作者單位：武漢商業服務學院）

參考文獻：

[1]張曉霞.城市生活垃圾治理對策.環境與可持續發展,2007,(2):22-23.

第2篇：城鎮環衛一體化范文

總書記提出，“樹立和落實科學發展觀，就是要以實現人的全面發展為目標，讓發展的成果惠及全體人民；就是要以經濟建設為中心，實現經濟發展和社會全面進步；就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內外發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調……”

__城正是按照深入貫徹科學發展觀，落實中央和省統籌城鄉發展的部署，以美化凈化城鄉環境為核心，以推進城鄉環衛一體化管理體制為主線，創新思路，統籌發展，在大力發展經濟促進社會各項事業發展的同時，把不斷改善農村人居環境作為新農村建設的重點工程來抓，突出抓好環衛基礎設施建設，通過實施農村垃圾“戶集-村收-鎮運-市處理”的模式，集中解決農村環境“臟亂差”的問題。真正達到統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌人與自然和諧發展，實現經濟發展和社會全面進步，真正使龍城人民走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路

為此，__城市政府制定出臺了《__城市城鄉生活垃圾收集處理一體化實施辦法》，以__政發[20__]46號文件印發到各鄉鎮、街道（開發區），遵照執行。該辦法的核心是實行“戶集-村收-鎮運-市處理”的模式，以市里建設垃圾焚燒發電項目為龍頭，以鄉鎮、街道（開發區）建立壓縮式垃圾中轉站為和社區中心村建設地埋式垃圾中轉站紐帶，以戶集、村收為基礎。

__城市政府在20__年10月30日與福建豐泉環保控股有限公司正式簽訂垃圾焚燒發電協議，達成了在密州街道王合頭村西南，建設垃圾焚燒發電項目的意向。該項目占地60畝，總投資2.6億元，設計日處理生活垃圾為500噸，年處理量16.7萬噸，能夠滿足全市生活垃圾的無害化處理。該項目采用國際成熟的垃圾焚燒爐排爐技術，符合國家政策。能夠實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標，煙氣排放等各項指標均達到或超過國家的環保控制標準，具有良好的社會效益。目前，已完成項目用地的場地平整、院墻壘砌、供水供電設施、主廠房和辦公樓地槽等工作，項目的可研、環評設計等相關手續正在辦理中。項目建成后，可處理城鄉所有生活垃圾，使全市城鄉生活垃圾實現減量化、無害化、資源化的目標，有效地保護生態環境。

第3篇：城鎮環衛一體化范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以市容整潔、環境優美、城鄉統籌管理為目標，以“四消除、五整頓”為重點，逐步建立長效管理機制，實現鄉村環境由無意識管理向有意識管理轉變、由無序管理向有序管理轉變、由粗放型管理向規范化管理轉變，促進城鄉管理一體化進程，推動我縣城市管理工作再上新臺階。

二、對象和范圍

鄉鎮所在地含鎮所轄村（友誼鄉、鎮按中心城區提檔升級標準另行考核）。

三、考核內容及標準

（一）組織領導及機構設置（8分）。各鄉鎮要設立小城鎮管理辦公室，辦公室配備兩名執法人員，負責小城鎮容貌管理和環境衛生保潔管理，鄉鎮指派一名副職分管此項工作。按鄉鎮駐地面積配備保潔員和保潔車輛，解決目前鄉鎮無專業保潔和垃圾清運隊伍問題。各鄉鎮要參照縣環衛處管理機制，統一成立鄉鎮環衛保潔隊伍（配備垃圾清運車，招聘環衛保潔員），定制度，實現環境衛生全日制保潔，垃圾日產日清，建立長效管理機制。

（二）街路容貌管理（24分）。1.平面管理。強化管理手段和措施，加大“五馬鬧市”治理力度，規范工地文明施工，創造整潔、規范、有序的市容環境，推動平面管理工作取得新突破。2.立面管理。采取全員責任制和綜合整治相結合的辦法強化管理，建立牌匾廣告告知制度，完善廣告審批機制，加大對亂貼亂畫行為的查處力度，推動立面管理工作取得新突破。3.冬季清雪工作。堅持人性化服務理念，采取有效措施加大冬季清雪力度，推動清雪工作取得新突破。

（三）環境衛生管理（26分）。1.環衛設施建設。利用縣政府“三個延伸”以獎資金，由各鄉鎮對所轄行政村匹配資金，包括按居住人口密度新建、修建景點式公廁，主次干道兩側修建滲水井，解決如廁難和垃圾污物干稀不分問題。輔設涵管，修建路涵，投放垃圾箱，解決排水不暢，亂扔垃圾問題。2.環衛保潔內容。完善相應的管理制度，實行定人、定時、定職的三定措施。定人：按照所屬地域明確保潔員的衛生保潔責任范圍。定時：主次干道、公共場所清掃每日一次，全天候保潔，垃圾箱每日一清理，污水井隨滿隨清。定職：道路保潔做到路面無遺留垃圾、無積水、無積泥、無沙石，道路兩邊無雜草、無生活及建筑垃圾。

（四）集貿市場管理（5分）。合理規劃，根據實際情況以多種形式建設農貿、蔬菜批發市場，解決占道經營和地產農副產品經營業戶多、無場地經營的問題。

（五）道路管理（27分）。鄉村街路整修包括平整路基、清理邊溝、修筑樹臺、砌過路涵，達到道路平整、拱度適宜、砂石鋪裝、排水通暢。結合實際，采取集中或分散停車的辦法，設置停車場，以解決道路狹窄、交通擁堵、出租車亂停亂放的問題。在鄉鎮駐地主次干道兩側及休閑廣場安裝路燈，解決夜間照明問題。

（六）綠化美化及清雪管理（10分）。搞好綠化工程規劃，通過春季栽植、雨季補植辦法，做好街路行道樹的栽植工作，解決缺少行道樹問題。采取有效措施加大冬季清雪力度，確保人車出行安全。

各鄉鎮除完成規定的管理事項外，要積極做好“三供兩治”（供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理）工作。要按照省政府關于“三供兩治”建設規劃要求，認真組織編制本鄉鎮的垃圾處理項目規劃，并完成向上申報工作。同時，要積極爭取國家拉動內需所涉環境建設和新農村建設有關政策的支持。

四、考核辦法

（一）組織實施。此項工作的檢查考核由縣鄉鎮環境綜合整治考核領導小組辦公室組織實施。全年定期檢查12次，平時不定期抽查，采取明查與暗訪相結合的方式進行，按照考核結果，季度打分，下發通報。

（二）評定等次。根據《縣鄉鎮環境綜合整治工作及考核評分標準》，對鄉鎮采取月打分、季評比和年終綜合評定的辦法，評出一、二、三檔鄉鎮，得90分以上的為一檔鄉鎮，80-89分的為二檔鄉鎮，70-79分的為三檔鄉鎮。

縣政府對年終考核排在前3名的鄉鎮，年底分別獎勵10000元、7000元、5000元。考核結果并列的按同級標準授獎。對表現突出的縣直有關包扶部門及有功人員予以適當表彰獎勵。縣政府對年終考核成績在70分以下的鄉鎮，環境整治無明顯成效的，進行通報批評，以觀后效。

五、保障措施

（一）組織保障。為確保此項工作順利實施，縣政府成立縣鄉鎮環境綜合整治工作及考核領導小組。

組長：（縣委副書記、政府縣長）

副組長：（縣委常委、政府副縣長）

（政府副縣長）

（政府副縣長）

（公安局局長）

成員：政府辦、城管局、財政局、公安局、農業局、人社

局、法制辦、交通局、文廣局、住建局、林業局、新農辦、工商局、民政局、環保局、發改局、衛生局、規劃處、交警大隊、運管站等部門負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局，辦公室主任由呂貴發同志兼任。辦公室具體負責考核的日常管理和組織工作。

（二）資金保障

1.保潔人員工資。小城鎮環衛保潔管理，8個鄉鎮需配備保潔員128人、保潔車輛22臺，保潔員月工資700元，保潔車輛年經費1.2萬元，共需133.92萬元。資金采取以下三個渠道籌集：

（1）向勞動就業局申請公益崗位，共135個，每個崗位每年每人5040元，共計68.04萬元；

（2）按鄉鎮規模自籌30.38萬元；

（3）縣財政補助35.5萬元。

第4篇：城鎮環衛一體化范文

一、“十二五”是城市管治工作快速發展的最佳機遇期

世界水電名城建設和“兩圈一帶”發展戰略，為提供了更大的發展機會，同時也為各縣市提供了機遇。城市是文明程度進化的標志，經濟社會發展的載體，高標準規劃、建設、管治城市必將有力支持地方經濟社會發展。因此，各地領導高度重視，一是黨委政府把城市管治工作當作執政能力來抓，把城市管治工作當作經濟發展環境來抓，把城市管治工作當作生產力來抓，把城市管治工作當作民生工程來抓。通過抓城市管治，改善經濟發展環境，促進經濟發展；改善民生，提高人民群眾的幸福指數。二是黨委政府大手筆、高起點規劃，大力度建設，為提升城市管治水平創造了更好的條件。三是體制機制不斷完善，城市管治長效機制逐步建設。四是城市管治投入力度不斷加大，每年增長幅度都在兩位數以上。

二、各縣市城市管治工作經驗、亮點

（一）、環衛作業質量不斷提升扮靚城市。一是環衛工作實現了人力作業到機械作業的轉變。人力清掃轉變到高壓清洗、清掃，不但提升了環衛作業質量，降低了環衛工人勞動強度，而且提高了環衛工人的安全保障，特別是洗掃一體車的推廣運用更是讓清掃質量發生了質的飛躍，由過去的兩人兩車一洗一掃變為一人一車洗掃一體，節省了人力資源、節省了成本；二是機動的機制，完全市場化的運作模式為全市環衛作業提供了成功經驗。興山縣在縣城搬遷后，環衛工作從清掃、保潔、清運、垃圾填埋場管治到衛生費收取都由中標公司完全負責，成本低、效率高，環衛作業質量好。

（二）、因地制宜特色扮靚城市。一是清江畫廊、親水平臺風光旖旎、自然宜人、夜色優美；二是枝江的五柳公園，宜都、當陽、興山、秭歸等縣市沿江、沿河的公園、綠地建設，扮靚了城市，提升了城市品位，改善了生活環境，也為周邊土地帶來了更大的升值空間，有效促進了地方經濟社會發展，推動了地方城鎮化進程。

（三）、大力度建設扮靚城市。隨著各地經濟社會的快速發展，城鎮化率不斷提高，城市拓展、老城區改造力度不斷加大，當陽等地投入巨資對老城區主干道改造升級，必將對城市管治起到巨大的推動作用，提升城市品位，改善人居環境，潛移默化地影響市民文明素質，改善城市管治工作環境。

（四）、“四位一體”模式扮靚城市。枝江等地在城區拓展中科學規劃，將公廁、洗車、修車、小型停車場建成一體化的公共設施，根除城市管治中臨街洗車、停車頑癥，完善了城市功能，改善了城市形象。

（五）、創新安置拆遷戶、限建戶扮靚城市。征地拆遷、老城區改造中居民安置是各地的老大難，當陽等地的還建小區“民樂港灣”、限建集中安置小區“農民公寓”有效破解了這一難題。還建小區基礎設施由政府規劃統一建設，還建戶按照統一規劃自建住房，大幅提升了居民生活環境。限建小區建成單位樓式農民公寓，集中安置需建房而又被限制不能建房的農民。創新的安置方式，標準了居民建房管治，提高了居民生活、環境質量，必將促進居民素質的不斷提高，促進城市文明。

（六）、標準廣告管治扮靚城市。廣告、門店招牌雜亂是社會發展過程中給城市留下的一道歷史印記。但在城市快速發展、提檔升級過程中，不同程度地影響著城市形象。興山新城區廣告管治為我們提供了成功的經驗，中心城區限制巨型、屋頂和墻體廣告，門店招牌規格統一、協調統一，為美麗興山又添一道風景。

上述各縣市城市管治工作亮點和經驗，為我縣解放思想，創新思想，提高城市管治工作水平提供了借鑒。

三、強力發展專治，提升城市管治水平。

縣委縣政府高度重視城市管治工作，始終把城市管治當作重要工作來抓。省級文明縣城、省級衛生縣城、楚天杯等創建活動有力地促進了城市管治工作上水平，明確提出了把“縣城當城市管”的城管治念。按照“法制城管、精細城管、和諧城管”的工作要求，城市管治工作不斷向前推進，市民認識度不斷提高，基礎條件越來越好。

通過學習，今后遠安要著力抓好以下四方面的工作，促進城市管治再上新水平。

（一）、著力發展四項整治，提升城市形象。一是強力發展違法建設專治。近幾年，隨著房地產行業的快速發展，限建限層政策的出臺，受利益驅動，中心城區違法建設層出不窮，管治難度不斷增大，集中精干力量，發展拆違專項行動，掀起打擊違法建設的，形成查違控違拆違高壓態勢。二是整治戶外廣告和“野廣告”。啟動對鳴鳳城區刷黑道路和嚴管街的廣告整治，加大中心城區“野廣告”治理力度，適時試點推進市場化管治。三是繼續發展占道經營專治。隨著城區人口和失地農民的不斷增加，“游商游販”也逐年增長，占道經營是城市管治的頑癥之一。按照“以人為本、疏堵結合”的方針，加大整治力度，逐步標準“游商游販”經營行為。四是發展車輛停放秩序整治。在城區人行道增劃摩托車、自行車停車線。在車行道增設機動車臨時停車點，引導車輛有序停放，配合交警對亂停亂靠車輛進行整治。

（二）、著力抓好“門前四包”，提升城市形象。“門前四包”是城市管治的一項基礎性工作，是公眾參與城市管治改善城市環境行之有效的載體，探索四保證治到門店，加大督查、考核力度，引導社會各層參與城市管治。

第5篇：城鎮環衛一體化范文

一、基本情況

縣環衛所現有職工354人（含退休職工、臨時職工），有各種環衛車輛25輛（其中2014年新增清洗車一輛，壓縮站垃圾轉運車兩輛，側翻式作業車兩輛）。城區有垃圾壓縮站2座（田北村和銀海壓縮站）和中轉站7座（商城、房產、建設北路、建設南路、河南農貿市場、東門大隊和植保站）。清掃保潔面積193萬平方米，日清理垃圾200多噸。

二、主要工作

1、強化內部管理。科學規范的設置了：衛生督查隊、衛生收費隊、垃圾運輸車隊、衛生死角突擊隊、街道清洗隊和綜合辦公室的“五隊一室”的內部管理體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的內部管理格局。

2、加強硬件建設。在原有的硬件建設基礎上，政府投資1000多萬元，新建了田北村、泗溪、徐家渡、南港、墨山、田心、汗堂、界埠等鄉鎮垃圾壓縮站、中轉站9座；合理配置了垃圾運輸車輛，所建城鄉收運系統工程，除田北壓縮站外，其余全部投入使用。

3、收費制度改革。生活垃圾處理費納入水費中收取，在去年運作平穩的基礎上，收費制度進一步完善，收費的金額穩步增加，已步入了良性發展的軌道。

4、城鎮生活垃圾收運系統一體化管理。按照縣政府的要求，今年8月1日，壓縮站投入使用，壓縮站11月3日投入使用，鄉鎮4座壓縮站，納入縣環衛所業務管理。

5、建立了環衛工作精細化管理體系。今年以來，按照縣政府的要求，接管居住小區的清掃保潔27處，小區環境衛生“臟、亂、差”的現象得到有效改善。制定了各崗位日報、月報的工作任務量化考核制度，做到日日有檢查，月月有考核，對考核優秀的崗位、班組實行流動紅旗競賽，并給予一定的獎勵，全年共評出流動紅旗崗位216個，獎勵408人次。

6、狠抓垃圾清運的服務工作。按照縣政府的要求，結合工作實際，在做城區垃圾清運的同時，對入駐工業園區的238家外商企業的垃圾進行了清運，以及各大會議、節假日和大型參觀團體的衛生接待工作，今年共接待55次，人員1850余人次。

7、結合“秀美、清潔家園”活動的開展，扎實做好了鄉鎮4座壓縮站的生活垃圾轉運工作，全縣生活垃圾實行了收運、處置一體化。

8、按照“藍天碧水”工程的統一部署，在粉塵治理工作中做好了三個方面的工作：一是提高機掃率，清掃除塵。投入兩輛清掃車，清掃車噸位從3噸提高到8噸，清掃范圍不斷拓寬，機掃率由原來的20%提高到40%。二是增加灑水量，灑水降塵。每天確保兩輛灑水車上路灑水，調整灑水次數，冬春季每天3次，夏秋季每天4次。三是組建洗街隊，沖洗消塵。針對城區主次干道車多人多的實際，洗街工業時間為每天凌晨1點到5點，主次街道輪流循環沖洗。

第6篇：城鎮環衛一體化范文

關鍵詞：農村環衛垃圾污染統籌建議

隨著我市城鎮化水平的提高和工業化進程的加快，我市城鎮生活垃圾處理越來越受到各級政府的重視，我市在農村已初步建立起了“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾收運體系。各個縣（區）均建立起“一支保潔隊伍、一批收集設施、一個運轉機制和一個長效制度”的“四個一”垃圾管理機制。但由于我市地處蘇北平原，農村人口比例大，各鄉鎮（村）經濟發展不平衡，農村經濟脆弱，用于環境整治和垃圾處理基礎設施的費用占財政收入的比例較低，垃圾無序管理和隨意處置，導致“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的現象在部分村鎮還有沒得到徹底改變，嚴重影響和危及農村生態環境及群眾生活。雖然我市已創建了國家衛生城市、環保模范城市，但按生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，在農村生活垃圾污染整治方面我們還有很多的工作要做。

一、農村生活垃圾污染現狀

近年來，我市圍繞農村垃圾治理和環境整治，進行了積極探索，扎實推進環衛城鄉統籌工作，通過開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”一系列活動，“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式初步建立。但從全市來看，由于農村底子薄、基礎差，加上各地經濟條件、發展水平不一，農村垃圾治理工作不容樂觀。

（一）農村生活垃圾的構成十分復雜

隨著農村生產生活方式的發展變化，農村生活垃圾成分發生了明顯變化，一次性用品廢棄物明顯增多，尤其是塑料袋、廢電池、光盤、農藥瓶等在生活垃圾中的比例逐年增大，另外還不同程度地存在亂丟醫療垃圾現象，將用過的藥瓶、一次性注射器、輸液膠管等隨意丟在溝渠、塘邊，嚴重污染了環境。

（二）垃圾收運體系建設的基礎薄弱

近幾年來，我市各縣區和城管環衛部門以創建國家衛生城市、環保模范城市為契機，大力加強農村生活垃圾整治，全面清理了溝渠河塘和農民集中居住區、房前屋后的垃圾，全市農村環境衛生面貌得到一定改善，初步建立了農村生活垃圾收運處理體系。但是我們也要清醒地看到垃圾處理工作城鄉二元分化嚴重，原因在于：

一是認識、宣傳不到位。由于長期受“自掃門前雪”的生活方式的影響，加之缺乏對生活垃圾污染知識的宣傳，導致廣大農村居民普遍對生活垃圾污染危害性缺乏認識，特別是在以分散居住居多的鄉鎮，生活垃圾“遍地開花”的現象普遍存在。

二是人員、設施不落實。由于投入的經費、人員少，首先造成負責生活垃圾收集的部門作業大多只限于集鎮、村內主要干道以及村部等區域，不能輻射整個行政區域，造成農村的戶外垃圾處理基本處于空白狀態，“組保潔、村收集”工作的缺失，直接造成垃圾收運體系從源頭上斷裂。

三是處理方式不達標。由于鄉鎮經費有限，多數鄉鎮、村莊缺乏收集、中轉設備，一些經濟實力較強的鄉鎮或村雖然能將垃圾收集起來，但處理方式非常簡單，往往只是運至一些遠離居民和水體的廢溝廢塘，基本上采用露天堆放，沒有任何覆蓋、防滲措施。

二、生活垃圾污染帶來的危害

（一）農村生活垃圾污染造成各類資源的嚴重污染。

隨著經濟的發展和人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。長期進行簡易填埋將占用并污染越來越多的土地資源，直接影響農業生產。由于沒有防滲處理，垃圾滲瀝液直接流入地下水，過去農村清澈見底的小溝小河，現在已變成了臭不可聞的臭水溝。垃圾堆體長期，有機物發酵產生的廢氣無時無刻污染周圍空氣。

（二）農村生活垃圾污染勢必影響經濟發展速度。

“先污染、后治理”的辦法會給政府帶來巨額的成本，更會大大制約社會主義新農村建設的步伐。如一味以犧牲環境和資源為代價搞突擊式的經濟發展，或者經濟發展之后公共基礎設施嚴重滯后，那么將給新農村建設帶來重要障礙，是與科學發展背道而馳的。農村垃圾污染的問題得不到解決，百姓生活質量不但得不到提高，造成“垃圾圍城“現象愈演愈烈。

（三）農村生活垃圾污染必然危害人們的健康。

垃圾污染土壤和地下水，使蔬菜、農作物富含有毒有害物質，而這些物質通過食物最后被人體吸收；垃圾露天堆放更會造成蚊蠅滋生，老鼠猖狂，嚴重影響了人們正常的生產和生活。

三、對農村生活垃圾污染治理的幾點建議

（一）強化宣傳教育，提高對垃圾污染危害性的認識。

應采取有計劃、有步驟地采取多種宣傳形式，把道理講明、原理講透、方法講清，讓全民認識到垃圾污染的巨大危害，形成人人珍愛環境、保護生態的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體宣傳農村環境衛生典型、推廣各地經驗，用典型教育農民、用典型激勵工作，激發他們凈化美化家園的熱情。

（二）編制專項規劃，把農村生活垃圾治理列入各級年度工作考核目標。

既要提高廣大農民群眾的素質，更要提高領導干部的素質。要改變領導干部傳統的政績觀念，就要樹立經濟發展是政績，環境保護同樣是政績的理念，將環境保護和經濟發展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。

第7篇：城鎮環衛一體化范文

關鍵詞：環衛管理；信息化管理系統；信息技術

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

1 信息化管理概述

常州市環衛信息化管理是指利用3S、傳感器、流媒體以及移動通訊手段等技術手段，建立一個主要服務于常州市區兩級環衛行政主管部門、生活垃圾終端處置單位、環衛作業公司及社會公眾在內的專業應用系統。

系統將大量的環衛基礎數據、運行數據有效組織起來，利用信息適配器技術實現不同管理部門之間信息的互聯互通，并將其有效整合，形成圖、文、表、管一體化的，覆蓋整個環衛業務信息的綜合性管理、分析、決策、服務平臺。

2 信息化應用情況

常州市環衛信息化建設于2011年初正式啟動，在結合常州市環衛管理的實際情況以及蘇州等地先進的建設經驗下，常州市環衛信息化管理系統于2011年9月進入開發建設階段，2012年3月系統正式上線運行。

2.1 系統整體框架

常州市環衛信息化管理建立了一套閉環式的環衛業務管理體系，系統將機掃灑水車輛、垃圾清運車輛、垃圾轉運站、垃圾填埋場及焚燒廠等垃圾處理終端統一接入到系統，對其作業及運行狀況進行全過程監管和在線調度，并可通過移動考核設備對生活垃圾收運處各環節以及作業保潔質量進行監督考核，實現標準化考核和量化管理。

2.2 系統物理架構

常州市環衛信息化管理系統采用純B/S架構，根據常州市生活垃圾調度中心網絡現狀以及區環衛處共享平臺的需要，系統構建了非常靈活的網絡體系結構，以提供便捷的平臺互聯性能。系統支持環衛監控測量儀器以各種連接方式接入，如GPRS、CDMA、PSTN、ADSL等。系統具有良好的硬件擴展性，為以后各種監視測量設備的接入預留了接口，可快速配置完成新設備的網絡接入。

2.3 系統功能介紹

常州市環衛信息化建設圍繞“生活垃圾在線調度”為核心，以“市場化監管”為亮點，共開發建設了生活垃圾綜合調度管理系統、環衛監控管理系統、環衛作業管理系統、環衛基礎數據管理系統、環衛內部管理系統在內的五大業務子系統及一大對外接口系統。

2.3.1 生活垃圾綜合調度管理系統

作為江蘇省內首個把“物流管理”概念引入城市生活垃圾調度的案例，常州市生活垃圾綜合調度管理系統緊緊圍繞“區級為主、市級為輔”原則，建成了從生活垃圾收集清運―中轉―運輸―處置的“物流一站式”調度體系。

系統包括市級調度管理、區級調度管理以及應急調度管理三大功能，按照“市級統一指揮、區級資源調配”的原則達到市區兩級的緊密配合，并對應急事件進行快速響應。

市級調度：通過在市區所有垃圾車上配備GPS終端設備，轉運及處置終端配備身份識別及智能稱重設備，實現車輛實時位置、去向、載重信息的動態監測，同時可對車輛跨區作業、超時停車、超速行駛、滴漏灑等違規行為進行在線報警。從而實現全市生活垃圾的及時清運、分流和無害化處置。

區級調度：實時接收市級調度指令，并在線通過短信平臺發送調度指令到車載終端或司機手機上，當車輛按照指令到達指定轉運站或處置終端時，系統自動完成調度流程并記錄結果。同時各區可在線對下屬垃圾清運車輛進行垃圾收集清運的調度，從而保證垃圾的“日產日清”。

應急調度：通過建立常州市生活垃圾管理應急預案，實現應急情況下的快速響應，這包括收運、中轉以及處置環節各類突發事件的應急指揮，如焚燒爐檢修造成的處理能力不足時的垃圾去向分流，重大安全事故、災害天氣（雨雪冰凍）、重大活動（省運會、領導視察等）的車輛及人員的快速調配和應急作業。

2.3.2 環衛監控管理系統

環衛監控管理系統包括垃圾焚燒監管、廢處中心監控、綜合廠監控系統三大子系統以及一大視頻監控中心共四大功能。

垃圾焚燒監管：主要實現對常州兩座垃圾焚燒廠垃圾進場量進行實時監管及統計分析，對焚燒廠爐煙氣指標實時監測及超標狀況的在線預警。

廢處中心監控：通過與廢處中心現場的地磅系統對接，實現過磅數據的實時采集、傳輸和匯總統計。

綜合廠監控：實現對綜合廠自控系統相關數據的實時采集、傳輸，通過與綜合廠自控系統對接，并調用WebService接口把自控系統的關鍵運行指標上傳數據到中心服務器。

視頻監控中心：通過建立一套環衛特有的綜合視頻監控網絡，覆蓋常州環衛管理關鍵部位，主要涵蓋光大焚燒廠、綠色動力焚燒廠以及廢處中心等作業現場的實時視頻監控。

2.3.3 環衛作業管理系統

環衛作業管理系統實現了對環衛作業公司、區環衛以及高架的綜合監管考核，通過應用數字模型、GIS、工作流以及移動PDA等技術手段，實現監管考核的現場化，并形成了“第一時間發現問題，第一時間派發問題，第一時間解決與反饋問題”的高效業務流轉機制，從而保證環衛作業考核的科學、公開和公正。

市場化招標管理：建立常州環衛市場化GIS圖，可通過作業招標管理模塊查詢每次標段歷史服務企業，并可對投標企業歷史作業近況進行快速查詢，結合地圖形式快速搜索符合市場化招標標段的區域及內容的作業企業，輔助招標管理。

作業質量考核管理：實現了三大層面的考核，分別是對區的考核、高架的考核以及作業公司的考核。系統采取隨機抽簽與歷史檢查記錄結合的方式生成考核路線，環衛考核人員實地考核利用手持端將考核數據上傳，系統根據考核結果生成問題預警消息。

作業定額管理：通過建立常州市環衛作業定額標準，設定每年環衛作業定額指標，進行科學預算，輔助常州環衛作業預算規劃、經費核撥等工作。

2.3.4 環衛基礎數據管理系統

環衛基礎數據管理覆蓋了環衛管理的核心數據，具體包括環衛基礎設施數據庫、環衛管理機構數據庫、環衛作業機構數據庫、人員檔案數據庫、政策法規數據庫、供應商數據庫六大類。

2.3.5 環衛內部管理系統

環衛內部管理系統涵蓋了環衛日常管理一些核心工作，具體包括環衛日常行政審批管理以及道路交接、設施更新、重大活動安排以及行業預算等環衛日常管理工作。

同時系統涵蓋了環衛日常管理的其他內容，具體包括OA辦公、環衛工程管理系統、物資管理系統、安全管理系統以及環衛網站，從而實現環衛管理的全面信息化。

2.3.6 對外接口系統

系統建設時主要考慮對上以及對下兩級層面的接口，具體包括對上與“常州數字城管”系統的對接，對下與各區、縣市環衛處系統的對接以及渣土及餐廚預留模塊的對接。

3結論

常州市環衛信息化管理系統作為“十二五”階段加強生活垃圾監管能力建設的重要舉措[2]，確保了生活垃圾的全過程規范化管理及末端無害化處置，大大提高了各區、市場化作業公司及高架的作業達標率，常州市區環境衛生面貌得到較大提升。

在環衛行業整體發展轉型的關鍵時期，環衛市場化、第三方監管等將成為行業的主流發展趨勢，“監管分離”的城市環衛管理模式對城市環境衛生主管部門提出了更高的要求，如何打破傳統的管理思路，積極探索“數字化環衛管理”將成為行業發展的尋求突破的有效手段，這也是傳統環衛邁向“現代環衛”的必然選擇。

參考文獻

第8篇：城鎮環衛一體化范文

總體思路：按照“爭當中心城市建設主力軍、爭做中心城市建設主戰場”要求，拓展框架，完善功能，克難解舊，以重大項目建設為抓手，全力推進“八網八區”建設，全力提升城市功能和形象。

一是加快主干道路建設，拓展城市框架。實現東聯、南擴、西拓、北聯。即：通過加快鐵路場站站前大道、82省道復線建設，推動城區向東聯；通過加快勞動路延伸段、二環西線、北院線和沙茅線建設，推動城區向南擴；通過加快82省道延伸線、新黃長復線建設，推動城區向西拓；通過加快鐵路場站站前站西大道、橘鄉大道延伸段建設，推動城區向北聯，以拉大市區框架，促進中心城市融合。

二是加快重點區塊建設，提升城市形象。火車場站周邊區塊，要超前籌劃客站和貨站路網建設，推出一批重大招商項目，推動城市建設、產業發展產生革命性變化。委羽山新區，將委羽山道教文化主題公園與規劃中的國家級康居住宅區建設有機結合起來，將委羽山新區建設成為臺州乃至全省最有魅力的現代化新興功能區之一。商業街區，明年要完成工程量60％以上，凸現商業街作為城市核心商業區的初步建筑形象，完成欣怡家園、錦都家園等4900多套安置房建設。江北片改造，要從加快安置房建設入手，重新啟動工程，推動*積累性問題全面徹底破解。同時，啟動新前次商業中心建設和王西區塊改造，努力提升城市形象和品味。推進中部扶貧功能園區建設。

三是加快基礎設施建設，完善城市功能。重點加快城市供水、城區截污等重點工程建設。妥善解決歷史遺留問題。加快二期經濟適用房建設。啟動長塘、新堂等舊村改造工程。完成東路、九峰經聯社公寓式住房建設。完成城區內村民點規劃編制，逐步把城中村改建成現代文明社區。實施農村低保家庭住房救助，基本解決農村困難群眾住房問題。加快市政道路設施建設，完善城區路網，緩解交通擁擠。完善城區排水管網建設。注重城市管理綜合整治。完成“數字城管”建設并投入運行。推進城區環衛設施提升。全區481個村居基本實現城鄉環衛一體化，城鄉環衛清掃保潔工作基本完成全覆蓋。鄉鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上，農村生活垃圾收集率達70%以上。深化“多城同創”，加強“五小行業”整治，建立健全城市管理長效機制。全面完成“三縱四橫四連一港一樞紐”區域交通骨架工程。完成北院線七里至仙浦汪工程，啟動建設*港區公用碼頭一期工程3個2000噸級碼頭。爭取82省道延伸線山頭姜至王家店工程項目補助標準由重要縣道補助標準調整為省道補助標準。推進城鄉客運一體化改造，切實提高城市公共服務功能。繼續推進康莊工程建設，啟動農村公路“聯網貫通工程”。抓好農村公路配套工程建設。

四是突出基本要素保障，理性應對調控。按照“規劃優化、加大復墾、積極爭取”原則，做好8個街道辦事處的土地利用總體規劃局部調整工作。繼續做好土地利用總體規劃編制的前期工作。積極倡導工業企業“畝產論英雄”發展氛圍，全面提高畝產出率。節約集約利用土地，工業項目容積率、投資強度在現行《浙江省工業建設項目用地控制指標（修訂）》規定的標準上提高10%。積極探索企業用地的退出機制，構筑企業產權交易平臺，盤活存量資產，推動產權流轉，促進有限資源的優化配置。爭取農轉用報批1500畝，其中工業用地800畝以上。實現已農轉用土地供地率達85%以上。全年計劃供地2500畝，其中工業用地1300畝。全面推行工業用地招拍掛工作。做好在建的上垟象岙、嶺腳（區域面積1504畝，可新增耕地264畝）及院橋四聯等村（區域面積2088畝，可新增耕地336畝）土地整理項目掃尾驗收工作。通過土地開發和建設用地復墾凈增耕地550畝。完成茅畬鄉省級基本農田示范鄉和寧溪鎮市級基本農田建設示范鎮創建。做好城鎮數字化地籍測量和第二次全國土地普查工作。編制實施*年地質災害防治預案，重點做好汛期地質災害防治工作。規范礦產資源管理。建立土地執法監察長效管理機制，深入開展土地執法模范鄉鎮創建活動

第9篇：城鎮環衛一體化范文

（一）切實抓好小城鎮建設規劃的實施

1．我鄉于08年啟動對*市集鎮建設，*市集鎮占地71畝，屬新*壓浸平臺項目，規劃審批工作已到位，已投入200多萬元，完成了填土平整工程和下水道建設任務，09年計劃硬化公路，建好集鎮的配套設施，將采用投資主體多元化，項目運營企業化的模式，對沱市集鎮進行整體開發。

2．啟動**村農貿大市場建設,***村農貿大市場占地92畝,緊臨高喬大道。08年完成了土地審批、規劃工作，采用民間資本動作的方式，分兩期開發，第一期開發41畝，第二期51畝，將建成一個集農資、糧食和水產品的供應加工聚散地。以活躍當地經濟，增加農民收入。

3．借京珠復線望城互通的建設為契機，在互通周邊，高喬大道兩側新規劃建立一個集鎮，依托**的區位優勢，新集鎮將作為大眾垸內中心鎮的標準建設，規劃占地400畝，居住人口達2萬人，人均居住建筑面積30平方米，綠化覆蓋率30%，人均道路面積12平方米，垃圾無害化處理率90%以上，成為**乃至大眾垸內政治、經濟、交通、文化中心。

（二）加大小城鎮基礎設施建設力度

2008年,我鄉開展以“和諧**、生態**”為主題的系列活動，在加強城鎮基礎設施建設方面做了大量的工作，完成了**集鎮及沱市街道的道路硬化及亮化工程；對新陽線7.9公里路段兩側進行了綠化，植樹2500棵；投入160多萬元實施“國家安全飲水工程”，將自來水引入**集鎮，解決了集鎮500多居民飲水困難問題；投入40多萬元在**集鎮新建垃圾中轉站一個，社區垃圾做到了無害化處理。09年，我鄉將繼續加快城鎮基礎設施建設，進一步完善新建集鎮的配套設施，規劃新集鎮道路硬化工程，提高集鎮自來水供應的普及率，將自來水主管延伸至望城互通周邊，確保新集鎮自來水供用，對有條件的區域實施綠化工程，逐步實現對城鎮污水和垃圾的集中處理，加強**鄉城管隊管理，加大綜合執法力度，進一步搞好鎮容鎮貌管理，治理城鎮四亂現象，以提升城鎮整體形象。

二、工作建議

（一）小城鎮建設項目資金實行“以獎代補”的考核辦法，為小城鎮建設注入了新的活力。但作為湖區鄉鎮，在小城鎮建設方面需要注入更多的資金，如：征拆、土地規劃、污水及垃圾處理的成本較高，建議適當提高湖區鄉鎮小城鎮建設“以獎代補”資金，以增強小城鎮的自我發展能力。

（二）將我鄉的行政中心、派出所、信用社搬遷納入小城鎮建設范疇，爭取項目建設配套資金投入。

三、存在的問題

（一）小城鎮建設融資難。

近幾年，我鄉在小城鎮建設方面采用政府主導、上級支持的辦法籌集資金。吸納民間資本還處在探索和起步階段，對進一步開發建設小城鎮帶來了不可避免的壓力和問題。建議實施項目建設，將農業項目建設放在大眾垸內，以促進地方經濟和小城鎮建設的發展。

（二）小城鎮建設規范性管理難。

1.基礎設施不完善，需完善集鎮范圍內道路交通設施標示，確保道路暢通及交通安全，配套完善環衛設施，增強環衛管理力度。

2.集鎮管理難以到位，一是居民的自我管理意識不強，“三亂”現象嚴重。二是居民對環境的保護意識不夠，管理上有難度。三是經費不足，管理人員隊伍不穩定。

（三）小城鎮建設規劃審批難。

1．在小城鎮建設中，規劃審批項目成本過高。審批程序繁瑣，不利于小城鎮建設的發展。