煙草考核管理辦法精選(九篇)

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第1篇：煙草考核管理辦法范文

關鍵詞：物流費用；二級核算；問題；措施

中圖分類號：F25　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)010-133-02

物流被稱為企業的“第三利潤源”，在全球工業化進程中起著重要作用，很多行業通過降低物流運營成本從而獲得了新的競爭優勢。煙草行業也不例外，物流成本費用控制日漸成為行業發展的一個關注點。2006年國家局出臺了《煙草行業商業企業卷煙物流費用管理辦法和核算規程》，正式啟動了單獨對煙草商業物流費用的管理與核算程序。煙草商業企業如何強化對物流費用的管理，我們結合自身實際，對物流費用管理及核算情況進行了積極的探索。

1、現狀分析

1.1　物流配送模式分析

能否對物流進行準確的二級核算，真正反映物流各環節實際發生的費用，在一定程度上取決于物流配送模式。從目前全國煙草商業系統物流配送運作模式情況看，主要有以下幾種：一是地市公司將物流中心獨立出來，負責全區所有零售戶的卷煙配送，縣局(營銷部)不再承擔卷煙配送任務；二是地市公司物流中心僅負責二級干線和城區零售戶三級卷煙配送，縣局(營銷部)仍承擔本轄區零售戶卷煙三級配送任務；三是地市公司將卷煙配送任務全部委托給第三方進行配送。除此之外還有其他形式的物流配送模式。由于各地卷煙物流管理的體制和具體運行模式不同，物流費用管理和核算工作開展的廣度及深度也存在很大差異。

我公司目前的卷煙物流運行模式是：全區統一訪銷、統一分揀到戶，物流中心負責市區及周邊卷煙零售戶的配送，所轄縣局零售戶卷煙由物流中心送至各縣，再由各縣局(營銷部)配送至零售戶。因此，屬于前面文中提到的物流運作模式之二。

1.2　物流二級核算現狀

全市物流運作的第二種模式決定了目前物流費用的管理既涉及物流中心，也涉及各縣局(營銷部)。在物流費用的核算方面，市公司財務科對涉及物流的費用科目劃分為倉儲、分揀、配送和物流綜合四個環節，分別核算不同環節的物流費用，除物流中心本身發生的費用直接記入相關環節的物流費用外，縣局(營銷部)涉及物流的費用，由各縣局(營銷部)根據實際情況在物流費用與其他費用之間進行劃分，財會人員根據其劃分的費用數據，記入財務賬的相關環節。每月末，財務科按照會計賬簿記錄的各環節物流費用，統計產生物流費用明細表。

2、存在問題

2.1　物流費用難以進行總體有效控制

目前物流運作的實際情況是物流中心負責由市到縣的卷煙二級干線配送和城區零售戶的三級配送，費用控制也僅限于物流中心自身；各縣局(營銷部)負責本轄區卷煙三級配送，涉及的物流費用由個縣局(營銷部)控制，形成了物流費用人人都在管，總體無人管的局面，無論是物流中心，還是縣局(營銷部)都無法對物流費用進行總體控制。由于各自為政，在人、財、物的資源整合方面，不便于做到統籌兼顧，各項資源配置優化難以得到實現。

2.2　物流費用核算準確性不高

從目前實際運行情況看，由于縣局(營銷部)實行費用總額預算管理控制，對物流費用沒有設置單獨考核項目，因此，對涉及物流方面的費用，重視程度相對較弱，費用性質劃分的隨意性較大，造成數據失真。另一方面由于在縣局(營銷部)人員兼職、資產共享的現象較為普遍，比如營銷科長既管市場營銷，又負責卷煙配送：物流人員與其他人員同在一個辦公室辦公，辦公設備共用，很難將物流費用準確剝離出來，由此產生并上報的物流費用報表的準確程度可想而知。

2.3　核算規程尚需進一步完善

目前執行的《煙草行業商業企業卷煙物流費用管理辦法和核算規程》對物流費用各環節核算的內容，我們認為尚待進一步細化。如分揀設備折舊、配送車輛折舊、不同環節資產的修理費以及不同環節的勞動保護費等均在“物流管理費用”中核算，不能反映各環節的真實耗費，虛增了物流管理費用。

3、改進措施

3.1　理順管理體制，明確控制主體

要解決物流核算中的問題首先要解決物流管理體制上的問題，使卷煙物流運作由模式二轉為模式一。按照專業化的要求，落實物流中心的機構、人員，完成定編定責。建立相對獨立的專門從事卷煙倉儲、分揀、配送的物流機構，將全區涉及卷煙物流的人、財、物統一劃歸物流中心管理，便于優化資源配置和物流費用的整體控制，卷煙配送全面納入物流中心統一管理。縣局(營銷部)主要職能是專賣管理和卷煙營銷，不再承擔卷煙配送工作，由優化資源配置，形成科學完整的物流管理體系。

物流中心作為一個相對獨立的會計主體，從空間上確定了物流費用的核算范圍。在具體財務操作上，將仍實行報賬制管理，物流中心開設備用金賬戶，建立物流費用報銷審批制度，在物流費用預算額度范圍內，由物流中心直接對外結算物流費用，便于物流費用的總體控制。

3.2　加快完善物流二級財務核算制度

隨物流體制改革發展的快速推進，原有的制度已不能適應物流發展的需要。要盡快完善《物流費用核算辦法》《物流費用管理辦法》、《物流費用定額管理辦法》等管理制度，進一步明確核算流程、核算項目、手續傳遞、費用歸屬，資產界定、定額標準等，為物流二級核算順利開展提供制度保障。

3.3　測定各環節費用定額，建立卷煙物流定額標準體系

定額管理缺失、單元核算定額依據不足是目前物流核算體系中的突出問題。因此將卷煙物流過程細化為倉儲、分揀、配送三個等環節，針對物流各個環節費用節點，廣泛開展物流作業現場數據收集工作，確定卷煙單箱倉儲、分揀、用工、裝卸的定額。建立單元核算責任機構，實行分析評價，完善對物流作業成本考核，根據物流實際運行情況，結合對標工作，建立科學合理的物流費用標準定額體系。

3.4　細化核算科目，提高物流二級核算的準確性

在具體操作上，在公司用友NC軟件中單獨設置物流費用憑證，專門用于物流費用的核算。為準確反映物流費用各環節的真實情況，物流中心下的財務部門輔以其他管理軟件設置更為詳細的物流費用項目進行輔助核算，對卷煙物流體系中的倉儲成本、分揀成本、配送成本、管理成本進行管理，費用核算到物流中心各部門、班組、工種、每輛車甚至每個人，達到精細化管理的目標。同時對《煙草行業商業企業卷煙物流費用管理辦法和核算規程》相關規定進一步完善。根據各環節人力、物、財力的實際耗費進行細化、調整。比如分揀設備折舊、修理等費用應歸屬分揀環節；配送車輛折舊、修理等費用應歸屬配送環節；勞動保護費應按不同環節的人員分別歸屬等等，客觀、真實、準確反映各環節的成本費用，為物流精細化管理提供詳實的數據。

第2篇：煙草考核管理辦法范文

一、實施背景

幾年來，**縣煙草專賣局（公司）通過強化內部管理監督，促進了煙草隊伍整體素質和工作效率的提高，使**煙草保持了良好的發展態勢。但處于當前社會轉型和行業改革的大背景下，**煙草必須順應時勢的發展，自加壓力，更上一個新臺階。為此，**縣煙草專賣局（公司）從本單位實際出發，把握員工思想脈搏，推出《機關工作人員行為規范評估考核辦法》。實施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對機關人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對局機關工作人員卻是“網開一面”，明顯存在“偏科”現象，需要建立一套比較系統、全面的考核機制。二是從機關工作人員日常表現看，由于約束機制不健全，機關工作人員中不同程度存在著全局觀念、責任意識不強，艱苦創業意識不高，服務意識淡簿等現象，亟需建立一套行之有效的激勵機制。三是從履行機關崗位職責看，如何區別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標準，迫切需要一套科學合理的評判標準。實行《機關工作人員行為規范評估考核辦法》，就是要逐步改進原有機關內部管理機制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強、能持久長效的管理機制，進一步理順和規范機關內部運作，著力打造一支學習型、知識型、服務型、操作型和務實型的煙草隊伍。

二、具體做法

《機關工作人員行為規范評估考核辦法》注重一個配套、四個結合，即與ISO9001：2000質量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結合。其主要做法：

1、權責明晰，分級負責。

考核按照分級分權管理原則，由分管領導負責組織分管線科室及下屬部門主要負責人的月、年度考核；各科室主要負責人協助分管領導做好本科室（部門）其他中層的月、年度考核，并全面負責所屬員工的日常管理和月、年度考核，辦公室組織牽頭對各科室（部門）進行不定期的督查，對發現的問題及時記錄。各部門負責人要認真對照《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》內容，結合對所屬員工本月到崗時間、在崗情況、禮容禮儀、環境控制、工作態度、辦事效率、工作質量、安全工作及各類學習培訓等內容，認真地、負責任地在每月未填寫好《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結果在次月3日之前報辦公室審核之后核定最終得分，作為當月考核的依據，與月業績考核獎金相掛鉤，并且還要在機關內部管理公告欄中每月通報一次。年終考核按照每月的考核分累計除以實際月份后，得出的平均分值作為年度考評的依據。為確保考核工作真正取得實效，該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結合，按照分級管理權限，本著誰分管誰負責原則，凡所屬凡員工違反各類規章制度被記分的，所屬部門負責人將負連帶責任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門負責人違反各類規章制度被記分的，部門主要負責人負連帶責任；凡部門主要負責人違反各類規章制度被記分的，分管領導負連帶責任；屬于部門自查到的，部門負責人不負連帶責任，凡連帶責任扣月基礎考核獎，不影響年度考核獎。遇特殊情況，部門負責人記分責任由班子研究決定。在考核過程中，各部門負責人始終本著實事求是的態度，認真對照工作質量效能控制內容逐項檢查，真實記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等，正確履行好職責。

2、規范運作、考核全面。該辦法內容由到崗時間、在崗情況、儀容禮儀、環境控制、工作內容、工作態度、辦事效率、工作質量、服務水平、問題處理、協作態度、學習培訓、各類活動、安全工作等組成，這些內容都以特定的分值細化羅列在《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》當中。每個部門通過填寫《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，對所屬部門員工進行全方位、多層次的綜合考核評定。在《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》中，“到崗時間”主要對員工上班到崗時間進行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態和各項規章制度的執行情況，并規定除突發事件外上班期間中途外出辦私事時間每月不得超過6小時；“儀容禮儀”是對員工著裝整潔，對電話或前來咨詢聯系工作的內外部客戶熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規范；“環境控制”是對員工辦公物品排放，各類文件和資料整理，衛生責任包干區內清潔情況等的規范；“工作內容”是對員工崗位日常工作內容及臨時性指派工作內容的完成情況；“工作態度”是指員工對布置的工作任務不推諉拒絕，辦事認真負責等情況；“辦事效率”指員工對日常工作事務、臨時性任務不拖拉，及時高效完成的情況；“工作質量”指按時完成工作和工作的質量高低等情況；“服務水平”是指員工的服務態度，同事間合作相處情況，以及無不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責范圍內的安全工作情況，未出現安全隱患和安全事故。

3、注重實效、績效考核。該辦法積極引入激勵機制，對每位機關人員實行100分制考核，每項考核內容有特定的評分標準和分值。按照工作表現，考核分值以采取倒扣分和獎勵分的方法與當月的績效考核獎金相掛鉤，充分體現了“多勞多得、按勞計酬”的原則。年度考核分還與年度先進集體和先進個人評選相結合，部門負責人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進集體評選，員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進個人評選。同時，為了激勵先進、鞭策后進、鼓勵創新，該辦法中除了扣分部分，還有獎勵分部分，即工作創新被局（公司）采用推廣，被上級機關表彰的都能加分。此外，辦法還規定，凡涉及重大違規問題以及違反國家法律、法規、行紀、行規被追究責任的實行一票否決。

4、正視問題，不斷完善。在辦法實施兩年多來，雖然取得了良好的成效，但也發現了一些新的問題，主要有：一是部分員工思想認識還沒有到位。二是煙草行業服務為主的工作性質，讓員工與員工之間的相互控制，容易導致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領導不夠重視，重經營、輕管理，未能從深層次去研究分析問題。為此，**縣煙草專賣局（公司）及時跟進，在今年2月份，重新對效能控制辦法進行了修改完善，出臺了《****縣煙草專賣局（公司）機關工作人員行為規范評估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎上，適時修改了一些內容，并調整了管理模式，即由分管領導控制中層干部、職工控制職工、部門領導評估的模式轉變為分管領導管理中層干部、中層干部評估職工的新模式，實行部門領導負責制，以點帶面，以機關帶動基層，全面推進，對全體員工進行月底不定期的監督和檢查，并與《員工行為規范記分管理辦法》相結合，按照不同的考核要求設定了不同的分值，使每項工作得到有效地落實。

三、取得成效

首先，理順內部管理運作，提高了機關辦事效率。**縣煙草專賣局（公司）實施《辦法》后，機關內部管理運作更加順暢，辦事處事環環緊扣，工作層層得到落實。群眾到機關一看員工工作熱情高漲、團結協作，不管是辦事還是反映問題，都能到及時得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務及辦私事請假登記單》，外出辦事就不受時間限制，只需花一小時的工作卻辦了三個小時，還不見人返回單位，甚至有可能借辦公時間順便去辦個人私事，工作效率極低。實施《辦法》后，員工外出辦事超過指定時間內未回的，又無來電告知的，直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分，促進員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對交辦的工作任務未及時完成，有辦事效率低下、有拖拉現象的，都將予以扣分。

其次，規范辦事處事行為，轉變了機關工作作風。縣煙草專賣局在加強機關效能建設中，始終堅持“內強素質、外樹形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺行動。過去會議的學風和會風不是很理想，早退、遲到是經常發生，實施《辦法》后，學風、會風明顯好轉，無論是學習和業務培訓抽崗，還是會議抽到，到會率均達到100%。

第三，完善績效考核機制，營造了良好工作氛圍。實施《辦法》，實行多元化監管，復式型的考評，將員工的工作業績直接與月績效考核獎金相掛鉤，促使機關工作人員高效率工作，充分發揮其潛力，激勵先進，鞭策后進，在該局已經形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉變了一部分員工原有的“不求有功，但求無過”和“干與不干一個樣，干好干差一個樣”的思想；也改變了一部分機關人員“滿足現狀、小富即安、得過且過”的自足情緒，進一步激發了機關人員的主觀能動性和工作積極性，使人人樹立了危機意識，增強了責任意識和服務意識，營造了“份內事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領導交托抓緊辦”的良好工作環境。

第3篇：煙草考核管理辦法范文

1.分析能源績效現狀水平，確定能源績效提升方向

眾所周知，地處陜北黃土高原的延安卷煙廠，由于地理因素氣溫變化，特別是近幾年極端天氣的影響，對進一步降低能源消耗帶來很大的困擾。2009年延安卷煙廠異地技改實現達產達效后，當年卷煙單箱綜合能耗就由2008年的35千克標煤左右降至28.6千克標煤，2010年實施能源管理專項課題后降為23.5千克標煤。能源消耗就一直徘徊在這個數字左右，時高時低，離創建一流卷煙廠的目標還有很大差距。如何突破能源管理的瓶頸從這個時刻開始就一直縈繞在決策者腦海中。大家形成一個共識，那就是必須下大力氣尋找破解之道，克服不利條件進一步完成公司單箱綜合能耗考核指標。為此，廠領導指出：節能降耗是衡量一個工業企業發展水平和管控能力的重要指標，必須按照能源管理體系標準建立能源管理長效機制，在全廠綜合體系管理員的大背景下，能源管理體系建設工作全面啟動。由此，全廠上下一條心，誓言突破能耗進一步降低的瓶頸。

2.注重統籌策劃，全面推進能源體系建設

2.1精心策劃

2011年開始，延安卷煙廠提出能源管理三年規劃，要求建立和完善工廠能源管理體系，實現“能源管理有章可循、節能項目實施有序、內部溝通快速有效、體系運行穩中有新”，建立起工廠能源消耗管控的長效機制。隨后，本文由收集整理建立能源管理體系建設領導小組，從機構、職責、人員和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理體系實施方案，編制了《能源管理體系手冊》，確定了管理方針和管理目標，組建了管理機構，明確了管理職能，開展了能源初始評估工作，為能源管理提供基礎數據和資料，同時分層開展了標準知識和能源技術等多項培訓活動，建立了較為專業的內審員隊伍。/

2.2嚴密實施

進入2013年后，能源管理體系建步入快車道，一切都如水到渠成，召開了能源管理體系建設啟動大會。廠部明確要求：各部門要確保能源管理體系文件的貫徹落實，不斷夯實部門責任，建立激勵機制，加強目標管控能力提升能源管理績效，將節能意識上升到自覺行為。體系推進過程重點確定能源管理基準，比照基準年數據，詳細落實整改措施。確定能源績效參數，識別績效改進機會，嚴密實施能源管理方案。對87項優控能源績效改進機會，按照設備種類、控制方法等因素進行了分類、分析和總結，與各主控部門進行溝通協商，最終確定用標準規范管理的49項，由部門日常管理控制的16項，控制難度較大或需要資金投入的優控能源績效改進機會22項。

2.3持續改進

首先根據體系建設要求和《能源管理手冊》的基本框架制定了《能源基準管理辦法》、《能源使用管理辦法》、《能源統計管理辦法》、《照明管理辦法》等七項管理標準，修訂了50多項技術標準，同時對與能源轉換和能源使用崗位的崗位標準進行了不同程度的修訂和完善補充，確保了體系文件的完整性和適宜性。重點通過內審和管理評審主動對能源管理體系的運行成效進行監督和評價，持續提出體系運行過程中的疑難問題和不足，使能源管理體系得到不斷的改進。同時結合審核結果對體系標準進行再修訂、再完善，通過不斷的pdca循環，實現持續改進的目標。由廠能源管理領導小組對能源管理體系進行了一次管理評審，就能源管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性，以及方針和目標的貫徹落實情況進行正式的評價，總結體系的業績，從當前業績上考慮找出與預期目標的差距，同時考慮可能改進的機會，從根本上保證了工廠卷煙綜合能耗指標逐步得到改善，能源績效水平明顯上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

2.4嚴格考核

夯實崗位責任制，通過績效杠桿加大激勵機制，建立起能源目標管控，對應崗位落實到人，使人人對當班能源消耗數據熟記在心，體現在操作的過程中。同時建立起分類分層考核機制，通過定期檢查和不定期巡查相結合，嚴格檢查考核，督導各部門提升節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。

第4篇：煙草考核管理辦法范文

完善H公司安全基礎狀況的優化設計方案主要從以下幾個方面入手。第一，建立健全安全生產責任制，實行一崗雙責，從公司領導到車間工人建立層層的安全生產責任制。在責任制中將每名車間工人的安全職責、安全任務在責任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔負的安全職責。這樣才能夠將安全責任與考核指標有機的結合。第二，完善煙草工業公司內部基礎材料。成立專項的安全標準化制度及考評小組，結合煙草行業特點，以及煙草工業公司實際情況，編制符合煙草工業公司實際情況的各項相關安全管理制度。第三，完善煙草工業公司安全管理組織機構，提高安全管理人員專業素質，成立專項領導小組和工作小組。

二、加強煙草工業公司安全標準化班組建設

（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理

崗位達標的對象是作業性崗位，因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規定，下發各班組，并結合“三標一體”工作，在生產現場和班組開展標準化班組、標準化現場、標準化崗位的活動。

（二）貫徹落實安全法規和安全生產規章制度到班組

對照安全生產標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度；配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發到各個崗位，力求做到現場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求，車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》，安全責任與目標層層分解落實。

（三）建立崗位達標檢查工作制度

煙草工業公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業安標化達標，而且煙草工業公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質量，確保崗位達標工作持續、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓

車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業人員的定期培訓外，還要通過車間內部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。

三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性

第5篇：煙草考核管理辦法范文

定期做好針對醫務人員和社會吸煙人群的有關吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓，提高員工的控煙能力。這里給大家分享一些關于2021醫院控煙工作計劃，供大家參考。

醫院控煙工作計劃1根據《who煙草控制框架公約》和“無煙醫療衛生機構標準”的工作要求，以及為給患者和我站職工創造一個無煙、清潔、健康良好的就診和工作環境，提高醫務人員控煙意識和控煙技能，降低吸煙率，保護醫務人員和廣大人民群眾身體健康，進一步推動控煙工作的深入開展，我院在鞏固以前控煙成績的基礎上繼續加大控煙工作的力度，特定20--年度控煙工作計劃如下。

一、指導思想

積極倡導文明之風，樹立良好的社會形象，改善轄區環境，增強全社會衛生意識，為促進社會精神文明建設作貢獻。倡導單位領導、負責人率先帶頭不吸煙，單位的辦公室、會議室等公共場所嚴禁吸煙，不向來客敬煙，積極宣傳吸煙有害健康的科學知識，形成大部分職工戒煙的良好氛圍。通過各種途徑使控煙、戒煙成為職工的自覺行動，要求各辦公室、會議室設置“禁止吸煙”、“請勿吸煙”等禁煙標志，培養職工自覺自愿戒煙的良好習慣。

二、任務措施

1、調整“控煙工作領導小組”成員，明確分工。

在控煙工作領導小組統一安排部署下，定期

布置檢查 “控煙”工作。

2、廣泛宣傳，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實措施。

3、加強督查，嚴格執行控煙制度。

4、在公共場所醒目處設置禁煙標志，提醒吸煙者自覺禁煙。

5、在會議室和辦公室設置禁煙標志。

6、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控煙宣傳教育活動，提高居民對煙草產品的認識，有效降低吸煙率。

三、工作要點

1、貫徹各種衛生工作評估細則要求，努力做好控煙和健康教育工作。

2、加強控煙和健康教育，利用宣傳欄宣傳衛生保健控煙知識，增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病提高生活質量和健康水平。

3、做好患者的控煙教育，設立戒煙門診。

4、對所有住院患者及陪護家屬反復宣傳吸煙的危害和戒煙的方法，嚴禁在病區內吸煙。

5、定期對工作人員吸煙狀況進行調查，工作人員要了解吸煙有害健康的科學知識，積極開展控煙工作，主動參與戒煙，使吸煙率逐年下降。

6、積極開展控煙工作，加強檢查和自檢，形成人人參與的有效機制，切實把控煙工作落到實處。

醫院控煙工作計劃220--年我院將根據控煙相關的文件精神及創建三甲醫院的要求，持續開展無煙醫院的創建工作，為推動我院控煙工作的深入開展，使廣大職工和群眾遠離煙草危害，減少因吸煙引發的各種疾病的發生，促進整個社會健康水平的提高，現將我院20--年控煙工作計劃安排如下：

一、明確目標，進一步加強組織管理

根據醫院20--年度工作安排，進一步明確控煙工作領導小組組成和職責，加強組織領導，領導小組由黨委書記、院長任組長，主管控煙工作副院長任副組長，相關職能部門負責人任成員的控煙工作機構。后勤保障部負責控煙工作并負責細化分解各項措施，各科室緊密配合，積極開展控煙工作。創建無煙單位作為我院的年度目標，把控煙工作納入醫院的年度工作計劃，確保控煙工作有計劃，有組織、有檢查、有落實。

二、落實責任，強化各種控煙措施

進一步鞏固醫院《創建無煙醫院獎懲辦法》的相關規定，為切實保證醫院控煙工作制度的落實，每個科室按照衛生部《公共場所衛生管理條例》實施細則的相關規定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控煙監督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫院將科室控煙情況與科室績效考核相結合。特別加強戒煙門診的力度，控煙門診由原來的每周一天，更改為每周五天;主治醫生加強住院病人的管理，認真詢問病人的吸煙史，并針對患者的情況進行健康教育。

三、切實開展各項控煙宣傳活動，營造控煙良好氛圍

1、營造控煙氛圍。

將醫院控煙工作計劃、控煙制度及健康指導等利用醫院網站進行公示，控煙公益廣告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會議室、走廊、等所屬區域醒目位置設置控煙警語、標示和監管部門電話，隨時提醒院內職工和院外群眾不要吸煙。

2、開展主題日宣傳活動。

利用愛國衛生月(每年4月)世界無煙日(5月31日)，控煙工作領導小組要開展控煙宣傳教育活動，組織義診，發送宣傳單等形式，提高廣大群眾對煙草產品的認識，控制煙草危害。

3、醫院今年6月以前將增加醫院內的電視滾動屏宣傳。

3、將控煙工作納入科室健康教育考核。

要求各臨床科室每年至少開展一次關于控煙工作的健康教育，并將此作為健康教育內容確保落實到位，根據醫院的相關獎懲條例進行獎懲。

四、加強管理督導

控煙工作領導小組要定期和不定期的對醫院各科室的控煙落實情況進行督查，并提出整改措施并在年底進行評比。通過20--年度控煙工作的落實，醫院盡力為群眾營造一個無煙、無污染的健康環境，爭取達到三甲醫院A條款的標準。

醫院控煙工作計劃3一、制定全院控煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施及無煙科室評估標準。

二、召開創建“無煙醫院”動員會，號召全院職工，特別是醫務工作者要作戒煙、控煙模范，為創建“無煙醫院”作出貢獻。

三、開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。

1、在醫院大樓的主要入口處等明顯位置設置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區域張貼禁煙標志，告知醫院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫院室內吸煙。

2、分別在門診樓和住院樓前面兩地設置吸煙區，有明確的引導標識，并配置吸煙危害健康的警示語標牌。

3、在導醫臺、門診候診處等擺放控煙宣傳資料供取閱或向就診者、來訪者發放控煙宣傳材料，宣傳煙草的危害和控煙知識(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。

4、利用醫院網站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會、職工大會等形式，向全院員工、就診者和來訪者進行控煙宣傳。

5、將控煙宣傳資料納入門診、住院患者指南，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內吸煙。

6、醫務人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控煙區域內的吸煙行為。

四、定期做好針對醫務人員和社會吸煙人群的有關吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓，提高員工的控煙能力。

五、組織控煙工作辦公室人員進行月抽查、季度檢查工作，將結果納入科室質控當中。

六、做好包干區域的控煙工作，力求在室內場所(包括候診區、治療區、病房、檢查室、手術室、醫護辦公室、值班室、會議室、機關各科室)全面禁煙。

七、建立一支監督員隊伍，做到群眾參與、群防群治，為我院的控煙工作打下良好基礎。

醫院控煙工作計劃4根據上級下發的《關于全市醫療衛生機構控煙工作的安排意見》要求，醫院將持續開展“無煙醫院”的創建工作，為推動我院控煙工作的深入開展，使廣大職工和群眾遠離煙草危害，減少因吸煙引發的各種疾病的發生，促進整個社會健康水平的提高，特制定我院20--年控煙工作計劃如下：

一、明確目標，進一步加強組織管理

根據醫院20--年度工作安排，進一步明確控煙工作領導小組組成和職責，加強組織領導，領導小組由黨委書記、院長任組長，主管控煙工作副院長任副組長，相關職能部門負責人任成員的控煙工作機構。院辦聯合健教辦負責控煙工作并負責細化分解各項措施，各科室緊密配合，積極開展控煙工作。創建“無煙單位”作為我院的年度目標，把控煙工作納入醫院的年度工作計劃，確保控煙工作有計劃，有組織、有檢查、有落實。

二、落實責任，強化各種控煙措施

進一步鞏固醫院《創建無煙醫院獎懲辦法》的相關規定，為切實保證醫院控煙工作制度的落實，每個科室按照衛生部《公共場所衛生管理條例》實施細則和《湖北省公共場所衛生管理辦法》的相關規定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控煙監督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫院將科室控煙情況與科室績效考核相結合。

三、切實開展各項控煙宣傳活動，營造控煙良好氛圍

1、營造控煙氛圍。

將醫院控煙工作計劃、控煙制度及健康指導等利用網絡工具進行宣傳，控煙公益廣告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會議室、走廊、LED顯示屏等所屬區域醒目位置設置控煙警語、標示和監管部門電話，隨時提醒院內職工和院外群眾不要吸煙。

2、開展主題日宣傳活動。

利用愛國衛生月(每年4月)、世界衛生日(4月7日)、世界無煙日(5月31日)，控煙工作領導小組要開展控煙宣傳教育活動，組織義診，發送宣傳單等形式，提高廣大群眾對煙草產品的認識，控制煙草危害。

3、將控煙工作納入科室健康教育考核。

要求各臨床科室每年至少開展一次關于控煙工作的健康教育，并將此作為健康教育內容確保落實到位。

4、醫院門診考慮開設戒煙門診，設戒煙咨詢電話(即門診部工作電話)，由醫院專家為吸煙病人提供戒煙指導。

四、加強管理督導，確保順利通過無煙醫院檢查驗收，控煙工作領導小組要定期和不定期的對醫院各科室的控煙落實情況進行督查，并提出整改措施。

醫院控煙工作計劃5為加強我院精神文明建設，營造文明、健康、和諧的醫療工作環境，根據衛生部《關于20--年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》和中國控制吸煙協會《全國無煙醫院評估標準》，結合醫院實際，制定醫院控煙工作計劃。

一、鞏固無煙醫院的目的

1、為患者和職工創造健康良好的就診和工作環境;

2、提高醫務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫務人員的吸煙率，保護醫務人員的身體健康;

3、完善醫院控煙制度，建立科學的醫院控煙模式，推動醫院控煙工作持續開展;

4、總結醫院控煙經驗，為貫徹控煙政策及在全社會推動控煙工作提供依據;

二、完善醫院控煙組織機構。

醫院成立控煙領導小組，下設控煙工作辦公室，負責制定醫院控煙工作計劃、實施辦法、管理制度和評估辦法;協調各部門開展控煙的宣傳、教育工作;監督落實日常工作的開展情況。

1、醫院控煙領導小組

組 長：葉春福

副組長：何旗明嚴松林

成 員：王亮興陳鍵斌鐘建良劉 靜李美珍

領導小組下設辦公室。

2、醫院控煙監督員和巡查員。

監督員負責指導和監督控煙工作，巡查員負責加強巡視和規勸。

巡查員：鐘建良、陳鍵斌 劉 靜、李美珍、保安人員

4、各科室實行科主任負責制，成立以科主任為組長，護士長和控煙骨干為組員的控煙管理小組，各科室控煙管理小組負責制定本科室控煙管理制度，根據醫院工作計劃開展控煙管理工作。

三、制定控煙計劃和實施辦法。

1、根據基線調查情況，有針對性地制定控煙計劃和實施辦法，并將鞏固無煙醫院納入醫院發展計劃。

2、建立健全醫院控煙制度和管理辦法。

(1)制定控煙領導小組的工作制度及職責，負責檢查實施辦法的執行情況。

(2)將創建無煙醫院工作結合到醫院的日常管理和醫療工作中，實行院、科兩級管理。

(3)認真執行控煙考核辦法與獎懲制度。

(4)落實控煙監督員及巡查員的工作制度及職責，定期檢查記錄執行情況。

(5)落實醫務人員簡短戒煙勸導規定，明確醫院全體員工勸阻吸煙的責任和義務，將就診者吸煙情況納入問診內容，并在病歷中記錄。

(6)落實戒煙門診及戒煙醫生工作制度及職責。

(7)完善室外吸煙區設置和管理辦法，配置吸煙危害健康的警示語標牌。

四、加強控煙宣傳，創建無煙環境。

1、通過媒體等多種形式向社會宣布醫院是“無煙醫院”，接受社會各界的支持、理解和監督。

2、醫院室內全面禁煙，在室外設置吸煙區。

(1)醫院內所有室內場所，包括候診區、治療區、病房、檢查室、手術室、醫護辦公室、值班室、會議室、走廊、樓梯、地下停車場等公眾場所全面禁煙。

(2)在醫院大樓的主要入口處等明顯位置設置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區域張貼禁煙標志，告知醫院員工、患者、家屬及來訪者不得在醫院室內吸煙。

(3)分別在花園、停車場設置吸煙區，有明確的引導標識。

3、進行控煙知識宣傳：

(1)在導醫臺、分診臺、病房、門診候診廳等處擺放控煙宣傳資料供取閱或向就診者、來訪者發放控煙宣傳材料，宣傳煙草的危害和控煙知識(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。

(2)利用醫院網站、宣傳欄、電子屏、院周會、職工大會、醫患溝通會等形式，向全院員工、就診者和來訪者進行控煙宣傳。

(3)將控煙宣傳資料納入住院及門診病人須知，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在醫院室內吸煙。

(4)每年為醫務人員及社會吸煙人員安排吸煙危害性與戒煙方法的知識講座，新員工上崗安排控煙教育培訓。

(5)醫務人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控煙區域內的吸煙行為。

4、醫院室內禁止擺放煙草制品及煙灰缸等煙具。

5、醫院餐廳等區域內禁止出售煙草制品，禁止各種形式的煙草廣告和贊助活動。

6、控煙監督員加強對各科室的控煙工作的指導和監督，控煙巡查員加強巡視及勸阻吸煙。

五、進行控煙干預活動。

1、對員工進行控煙培訓。

(1)培訓目的：加強員工控煙能力，了解煙草對健康的危害和醫生對控煙的責任;掌握戒煙方法和技巧，降低醫院員工吸煙率，提高控煙參與意識。

(2)培訓對象與內容：

①全院員工培訓內容：醫院控煙計劃、政策、獎懲和有關管理規定等。

②控煙負責部門工作人員培訓內容：吸煙者數據庫的建立和管理、如何指導、監督、檢查各科室的控煙工作。

③醫務人員培訓內容：控煙知識，對吸煙者提供簡短的勸阻指導(包括：吸煙的危害、評估吸煙的程度、戒煙的益處及戒斷癥狀的處理、防止復吸的技術指導和安排隨訪)。

④控煙監督員培訓內容：以檢查要點培訓為主。

⑤控煙巡查員培訓內容：重點是規勸技巧的培訓。

2、進行控煙干預：

(1)向醫務人員發放控煙知識材料。

(2)開展多種形式的控煙活動：如控煙知識講座、知識競賽、征集控煙短信等，促進醫務人員掌握控煙知識、戒煙方法和技巧。

(3)幫助吸煙員工設計戒煙方案，進行藥物治療，消除因戒斷癥狀而出現的恐懼心理，提供防止復吸的技術指導，最大限度地減少戒煙帶來的不良反應。

(4)對門診、住院患者、家屬和來訪者進行控煙宣傳。提供宣傳材料或在患者就診手冊中加入控煙宣傳內容，進行吸煙有害的健康宣傳和促進。

(5)醫務人員對門診及住院患者要詢問吸煙情況，進行簡短的勸阻和指導，提出戒煙建議，并在病歷中記錄。

六、提供戒煙指導和服務。

1、在內科門診設立戒煙門診和咨詢電話。

2、各科室醫務人員應掌握戒煙方法，對所有就診者進行有針對性的、簡短的戒煙詢問和指導。

3、戒煙醫生對準備戒煙者制定有針對性的戒煙計劃，進行戒煙干預，開展咨詢指導和藥物治療并舉的綜合服務。

第6篇：煙草考核管理辦法范文

關鍵詞：煙草專賣；市場；監管；網格化管理

市場監管人員工作推進的質量高低直接影響著卷煙市場監管工作水平，提高監管人員的素質和能力對縣級局執法主體能力建設具有重要意義。本文就以和縣煙草專賣局（以下簡稱“和縣局”）為例，積極探索就加強監管人員內修對促進卷煙市場監管效能的發揮。

一、和縣煙草市場監管現狀

和縣位于長三角地區的邊緣，與卷煙品牌影響力較大的江蘇地區毗鄰，特殊的地理位置決定了和縣卷煙市場管理的難度。一個時期以來，和縣煙草專賣管理已進入瓶頸期，對市場狀況的整體定位不準確，管理不科學，再加上盲目定指標，考核的定性多、定量少，限制了基層主觀能動性的發揮，隊伍活力不足、市場管理方法單一、監管手段簡單雷同已成為不爭的事實。

二、內部監管人員的問題

卷煙市場監管效能的低下，與監管主體，即監管人員密不可分，主要表現在結構分配的不平衡、綜合素質低下、考核機制僵化等問題。

（一）監管人員結構不平衡。目前，專賣監管人員平均年齡接近40歲，人員嚴重老化，新鮮血液注入不足，與階梯式人力資源管理相悖，直接導致了實際監管工作動力不足、效率低下。

（二）監管人員綜合素質低下。由于目前的監管人員大部分來自于早期社會招聘或退伍戰士，學歷不高，綜合理論水平偏低，熟練掌握專賣管理、法律法規等專業知識的人員較少，造成在管理市場、專賣執法過程中出現一些程序不規范、效率低、沒有創新精神等問題。

（三）監管人員考核機制僵化。隨著卷煙市場環境的變化，監管人員的考核范圍需進一步擴大和細化，而傳統、單一的業務考核方式限制了監管人員創新工作方法、努力提高工作效率的積極性。另外，考核機制的僵化也間接造成了員工考核的不公平、不公正。（四）監管人員思想落后。由于煙草行業的特殊性，和縣煙草專賣的監管人員具有大部分縣級局普遍存在的問題，即危機意識、競爭意識不強，樂于小富即安、小進即滿，缺乏責任心和使命感，思想的落后使得監管人員工作主動性和責任心不強，執行力弱，嚴重影響卷煙市場監管作用的發揮。

三、和縣煙草專賣局市場監管內部改進實施

（一）改進思路。以監管人員的改進促進卷煙市場監管效能的提升，這是當下規范卷煙市場秩序的首要出發點。結合卷煙市場監管現狀和實際監管人員存在的問題，和縣局通過“細分崗位、細分考核、細分市場、細分客戶”為基本思路，提高監管人員工作的有效性，進而強化卷煙市場監管能力。

（二）操作方法。自2013年4月，國家煙草專賣局下發了《煙草零售市場檢查工作指引（試行）》以來，APCD工作法（分析、計劃、檢查、處理）被廣泛運用到卷煙市場監管工作中。和縣局積極學習國家局會議及文件精神，融合APCD工作法于工作實踐，總結出對于監管人員的“四要”：一是市場信息分析要準確；二是工作計劃制定要精細；三是市場檢查監管要精準；四是檢查結果處理要精實。

（三）創新改進方式。和縣局根據市局（公司）《關于推行煙草市場網格化管理實施意見》的要求，結合本區域卷煙市場監管的現狀和監管人員的內修需要，提出以網格化管理為基礎，“四個細分”為創新點的符合本地實際的管理模式。

1、細分崗位（1）強化監管力量。我們根據相關文件要求，配齊隊所，遴選所隊長。現兩個管理所分別配置8人，正副所長各1人，市管3人（1人兼綜合管理員），稽查3人。管理所長側重解決市場矛盾，與縣局稽查隊聯動，開展三級考核等；副所長側重APCD工作法使用、市場規范指數、許可證管理、經營規范信息核查以及后勤管理等。（2）明晰崗位職責。目前，市場監管主要分為查處煙草違法案件（稽查崗）；監督檢查許可證使用（市管崗）；監督檢查卷煙零售戶守法經營（稽查、市管崗）；規范內部經營監管（內管崗）；收集轄區市場涉煙違法案件情報信息（稽查、市管崗）；宣傳煙草專賣法律法規及行業相關政策（全體專賣人員）等六類。不同崗位（市管、稽查、內管）有不同的關鍵節點、工作內容和工作目標。如市管崗：關鍵節點為許可證管理、內部監管、零售戶守法情況等；工作內容為日常管理服務、引導守法經營、收集市場信息、規范經營監督、法律法規宣傳普及等；工作目標為市場秩序良好，許可證使用規范，獲取卷煙市場中有價值的信息，提升煙草法律法規的知曉率，提高市場規范指數。

2、細分考核。根據市場監管人員崗位及職責的劃分，和縣局制定縣局（營銷部）《監督考核實施方案》、《考核管理辦法》、《獎勵資金使用實施辦法》及二、三級考核細則，橫向到邊、縱向到角，全面覆蓋。設定市場網格考核細則，對網格內三員實施月度二、三級績效考核。如，市管員的考核量化指標是網格內零售戶日常監管、基礎信息維護、許可證實地核查、許可證后續監管、預警信息核查、市場異動分析等主要業務占80%（其中市場管理25%，證照管理20%，內部監管20%，制度執行10%，主管評價5%），專銷協同20%。客戶經理：營銷指標80%（其中網絡建設、客戶服務、基礎工作65%，制度執行10%，主管評價5%），專銷協作20%。通過科學細化考核條款，實行定性與定量不同比重，嚴格考評落實運用。

3、細分市場。實行網格化管理，將責任轄區市場根據地理位置分成若干基礎網格。并按業務在縱向上分成兩個微格。即服務微格和監管微格。劃分的標準：原則上是持有合法有效零售許可證3年以上無違規記錄且配合執法的客戶為服務類客戶，歸為服務微格；3年內存在違規記錄戶、無證經營戶、以煙帶貨的批發戶、各類名煙名酒店、各種娛樂性場所的客戶為監管類，歸入監管微格。

4、細分客戶。結合APCD工作法的“A”分析，按照客戶的守法度、配合度、依存度等維度將客戶（按上述標準）分為兩大類，分別納入服務微格和監管微格，比例大致為2∶8（二八定律）。納入服務微格的一般守法戶的走訪頻率設定為每三個月走訪一次，每次時間設定為5～8分鐘左右，走訪內容為法律法規宣傳，市場規范指數及了解客戶需求。納入監管微格的，走訪頻率設定為一個月不少于一次，每次時間設定為10～15分鐘左右；工作內容是亮證經營、證照管理；有無公開擺賣；了解庫存量（總量、緊俏品牌），分析對比查有無異常；宣傳煙草法律法規；收集其送貨車輛、倉儲存放地等基本信息和經營規模、輻射客戶等業務信息。

四、市場監管改進效果對比

第7篇：煙草考核管理辦法范文

【關鍵字】財務管理預算管理煙草行業績效考核

預算管理是依據企業決策方案的要求，對銷售、生產、分配等活動確定明確的目標，并表現為預計損益表、現金預算等一整套預計的財務報表和經營成果。預算的制定，不但對企業運營與決策提供依據，同時它也是具體管理中的操作標準。它包括經營預算和財務預算，是以目標利潤為導向,對整個企業的所有經營活動實施全面的預算管理,通過編制、執行、控制、調整預算來建立的一種管理控制體系,以使整個企業的組織經營活動能沿著預算管理的軌道科學合理地進行。

一、預算管理與財務管理的關系

預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。而企業財務管理則是在預測和決策的基礎上，滲透到企業的各個領域、各個環節之中，在一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排，是企業管理的重要組成部分。兩者共同構成企業的全面預算。

二者關系如下：預算管理是財務管理的依據，是企業管理層通過財務工作參與企業管理,貫穿經濟活動全過程,控制和管理企業生產經營活動全過程。財務管理是經濟活動的基礎，它開始于經濟活動之前，貫穿于整個經濟活動之中，結束與經濟活動之后。而預算管理則是才財務管理角度出發，通過對各項經濟活動進行事前計劃和事中控制，使企業各個部門及企業人員實現對企業生產經營活動的全面、全額、全程的管理和控制，最終實現企業資源的合理配置。

二、預算管理對煙草企業的意義

預算管理是一個連續、復雜的過程，包括預算的制定、預算的實施和預算的調整。是一種全過程、全方位、全員的管理。它需要全員的參與，涉及企業經營的全過程。以通過企業的人、財、物，按照權責范圍落實到相應的責任人頭上，從而實現三者的統一。它是把企業各方面工作緊密地組織起來，使企業內部上下銜接，協調配合。對企業提高市場應戰能力、發揮財務管理優勢、增強企業盈利能力、保證企業預定目標順利實現，有著重要的意義。

正如著名管理學家戴維•奧利所說，預算管理是為數不多的能把幾個組織的所有關鍵問題融為一體的管理控制方法。這充分說明了預算在企業中的重要地位，那么預算管理對煙草企業的意義有哪些呢？

預算管理管理從最初的計劃、協調，發展到現在的兼備控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理機制，是卷煙企業為完成企業目標所發生地相關消耗。其一，在煙草行業，因為行業具有自然壟斷的屬性，沒有其它行業的競爭壓力，使企業在煙草市場中要給出政府合理地調配資源，使企業獲得合理利潤以保障煙草的適度發展，同時又不會產生超額的壟斷利潤。其二，煙草企業終究是以終端銷售卷煙與國家卷煙制定之價的差額扣除經營成本后作為盈利的，終端銷售卷煙和卷煙定價都是由國家統一制定，企業沒有指定價格的權利。所以，煙草企業想要在現階段達到期望收益就必須在成本上進行挖潛，以成本費用控制為起點的成本預算管理模式為主導，以企業期望收益為依據，從而以預算總成本為基礎，并分解到涉及成本發生地所有職能部門，使之形成約束各項預算單位管理行為的分預算成本。其三，預算管理可以對煙草企業的現有設備、生產能力的衡量，配置合理產品結構；根據采購計劃與生產能力的匹配情況，配置適當的資金；銷售計劃合理的企業可預計資金流動情況等等，實現煙草企業各個部門、各個人員的資源配置，從而使企業預算無遺漏、少過失。

綜上，企業經營目標的實現需要企業各部分職能的緊密協調與配合，從某種意義上講，預算的管理與應用，就像抓住了企業的命脈。在企業中得以完全運轉后，使企業的獲利將數倍于為項目所投入的資金。

三、實現煙草企業預算管理目標措施

因煙草行業已實行多年的預算管理，致使該行業的預算管理理念雜而繁，煙草行業要想使企業隨市場潮流，就必須更新預算管理理念，筆者認為從以下兩點提升煙草行業的預算管理理念：

(一)加大煙草企業預算執行力度

其一，要建立科學合理的分析程序和方法。煙草企業在分析預算時，首先要分析預算數和實際數的差異，對差異進行因素分析，對重大差異要找出具體原因。其次在分析中要結合實際工作確定重點目標，要把資金利用率和銷售利潤率作為重點指標來分析。同時還可以運用杜邦分析體系分解指標體系，從而達到進一步分析預算的執行情況。其二，要建立預算分析的崗位責任制度。將預算分析制度化、規范化和表格化。首先，要建立健全適合自身煙草企業的預算分析制度，明確各預算部門的職能、各環節和各崗位的職責；其次，要確定定期分析時間，一般為一個季度；再者，要編制相關的、便于分析的表格，既簡化了分析形式，又使分析具有很強的操作性。其三，要建立企業預算管理應用軟件和分析軟件。使預算編制和分析通過軟件固化起來，在各預算管理部門設置登記臺賬的終端，使預算臺賬通過網絡上傳到預算管理辦公室和財務部門，達到部門控制的目的。這樣不但能提高預算編制和分析效率，還可以避免由于人為因素造成的失誤，使預算剛性得以充分體現，同時網絡軟件的使用能增加預算管理透明度。

(二)加大績效考核力度

加大績效考核力度，建立合理的預算考評體系，確保預算管理目標的實現。其一，建立有效的預算考核、評價和激勵制度，將企業預算執行結果列為內部經濟責任制考核主要的內容之一，把預算執行結果與經營者、職工的經濟利益掛鉤，將各級部門崗位的薪酬與關鍵業績指標完成情況掛鉤，形成責、權、利相統一的責任共同體，最大限度地調動經營者、職工的積極性。其二，根據煙草企業企業的預算目標，結合各級部門領導崗位的責、權、利，運用價值分解的原理和目標管理辦法，自上而下，把預算目標層層分解，設置具體指標，形成“企業重擔大家挑，人人肩上有指標”的局面，同時，通過建立責、權、利相結合的機制，按崗位確定人員，使任何一個部分出現問題，都可以找到相應的責任人的全面預算管理平臺。其三，根據煙草企業進一步加大績效考核力度的具體要求,推進各項管理不斷深化,確保企業下達的各項經濟技術指標,以“一切圍繞降低成本,一切圍繞開拓市場”為方針,改變內部考核，從而達到對預算管理落實的目的，全面的保證企業經營目標的最終實現。

四、結論

煙草企業預算管理正在各煙草企業如火如荼地展開。正確認識煙草當前預算管理，深入認識企業預算管理和財務管理間的關系，加之以有效的預算管理措施，預算管理就一定能夠為煙草企業產生巨大的推動作用！

參考文獻

[1]關英-《如何確立正確的企業預算管理觀念》[N]-江西金融職工大學學報-2003年第3期

[2]李林靜-《加強煙草企業財務預算管理的思考》-煙草在線-2006年7月

第8篇：煙草考核管理辦法范文

關鍵詞：煙草行業 物流核算 建議

一、淺析煙草行業物流費用核算體系

（一）物流費用定義及核算內容

煙草行業的物流費用是指卷煙工業在原料、卷煙用品以及材料等物資實體流動與管理的過程中所消耗的資源，這些資源表現在貨幣上就是物流費用，它包括裝卸、搬運、運輸、包裝、儲存等所耗用的人力、物力和財力的總和。一般情況下，我們說的物流費用包括間接物流費用與直接物流費用，物流費用核算的對象也是卷煙的原材料以及卷煙用品，物流核算的內容因為直接物流與間接物流的不同而內容各異。間接物流核算的內容包括兩類：第一類是對原材料以及卷煙用品、工作人員、消防費用以及土地使用稅等等；第二類是間接物流費用是指物流中心的員工工資報酬以及業務招待、煙草公司辦公費用、會議費用等等。除此之外的直接費用是指包括裝卸費用以及保管費用、保險費用在內的費用。

（二）物流費用核算程序

首先，界定煙草行業的物流費用。在界定煙草行業物流費用的過程中，可以利用開會、座談的形式，公司員工予以討論，要深入其中了解物流費用涉及的各個環節，強化理解；明朗物流費用的核算范圍。另外在費用報銷的環節，通過上述方法制定的物流費用核算范圍，使其在報銷的過程中一目了然。

其次，利用會計方法輔助物流費用的核算。涉及到直接物流費用的會計科目，可以采用輔助核算的方式，對煙草費用、煙草運輸費用以及裝卸費用等等費用予以解決。此外還要在NC系統中對固定資產模塊進行分類，對涉及運輸、裝卸及倉庫的各項固定資產進行卡片分類及定義。將煙草行業的業務對象與業務環節明確化與系統化，力保自動化。

最后，用表格形式生成物流費用，物流費用要與業務項目一一對應。充分發揮NC系統的作用。

二、煙草行業物流費用核算中存在問題

（一）物流費用難以進行總體有效控制

縱觀當下我國煙草行業的物理配送情況，物流中心負責的是由市到縣的二級干線配送以及部分的城區零售戶配送，各級縣城煙草銷售部門對本轄區內的煙草進行三級配送。這樣的物流現狀造成的問題是前者物流費用是物流中心在控制，后者的配送模式是各級縣城控制，換言之，表面上看來物流費用人人都在負責，其實卻沒有人管理。不管是物流中心還是縣城的煙草銷售公司都沒有辦法對煙草的物流費用進行整合，這非常不利于物流費用與資源的整合與優化。

（二）物流費用核算準確性不高

從煙草實際運行的角度來看，因此各級縣城煙草銷售部門不能對物流總額予以控制，也就不能對物流費用進行單獨考核。所以造成的問題是部分煙草各級領導對物流費用的核算不重視，或者說重視的程度較低，久而久之，煙草行業物流費用核算失真，隨意性很大。

再者在各級縣城煙草營銷部門上班的員工，兼職普遍，資源共享的現象嚴重，所謂的資源共享比如煙草部門的業務科長，他既要負責市場，又要負責配送，也就很難將物流費用抽離出來，具體體現在物流費用的核算上，其準確程度可想而知。

（三）核算規程尚需進一步完善

目前執行的《煙草行業商業企業卷煙物流費用管理辦法和核算規程》。在規程中規定了物流費用核算的內容，但是還需要進一步的細化。因為有些環節諸如機器折舊問題、不同環節修理費用和保護費用等等都不能真實地反應在物流費用的核算中，所以煙草行業的物流核算規程尚需進一步完善。

三、改進煙草物流費用核算的措施

要想改進上述存在的問題，煙草行業必須要對癥下藥，進一步理順管理機制，明確物流控制的主體；對物流環節的定額進行測定，建立卷煙物流定額標準體系；進一步細化煙草行業的物流核算項目，提高煙草物流核算的精確性，保證其不能失真。

（一）理順管理體制，明確控制主體

在煙草行業的物流管理體制上，要按照專業化的要求，對物流機構、職工進行規范，采用責任分擔制度。物流過程中的存貯與分揀、以及配送都要相對獨立出來，優化資源配置，加強對物流費用的整體控制。對于縣一級的煙草營銷部門，筆者不建議其繼續承擔轄區內的煙草配送工作，進一步優化資源主體，形成科學、合理的煙草物流配送體系。在物流中心的控制與管理上，先從整體方面確定物流核算的范圍，具體操作的過程中，仍然采用報賬管理制度，建立物流費用報銷審批制度。在物流報銷的范圍之內，由物流中心直接對外結算，以便于加強對煙草行業物流費用的核算。

（二）測定各環節費用定額，建立卷煙物流定額標準體系

將物流核算進一步細化，分為存貯、分揀以及配送三個環節，針對每一個環節，廣泛地收集數據，確定煙草的存貯定額，分揀與用工定額以及煙草裝卸的定額。建立健全單元核算責任機構，實行分析評價，及時對物流作業進行考評，根據煙草行業物流的實際情況，具體問題具體分析，建立一套科學、合理的卷煙物流定額標準體系。

（三）精細化核算，提高物流核算的準確性

在細化物流核算項目的過程中，煙草公司可以利用NC軟件設置物流費用的憑證，該憑證是專門核算物流費用的依據。為了保證煙草物流費用的真實性，物流中心的相關部門要輔助運用其他的管理軟件，更加詳細地核算物流費用，合理管理卷煙物流體系中的存貯、分揀、配送以及其他的成本問題，費用核算到具體的每一個人，實行精細化管理。

四、結束語

總而言之，在全球化之后，我們要降低物流成本強化物流費用管理與控制，完善相關法律規程，提高物流核算準確度，為煙草行業爭取更大的生存與競爭優勢。但在我國的煙草行業物流的精細化核算上，還存在一些問題，作為一名煙草公司員工，我們要立足實際，積極研究與討論，尋找科學的方法與途徑予以解決，提高煙草行業物流費用核算的準確性，促進我國煙草行業的發展。

參考文獻：

[1]張梅琳.物流成本核算方法探討[J].商業經濟與管理，2002（12）

第9篇：煙草考核管理辦法范文

【關鍵詞】煙草企業；財務管理；模式優化

長期以來，煙草企業同時具備產業主體以及行政部分的雙重身份，因此，煙草企業兼具完成國有資本增值以及提高生產經營效率的目標，這對煙草企業的財務管理能力提出了更高的要求。

當前，煙草公司現有的財務管理模式仍存在諸多問題：如缺乏強有力的預算管理控制系統、預算實施過程權責不明確、財務決策的層級過多、財務控制的約束力弱、財務信息化系統不完善、內部審計形式化、內部審計獨立性低等等…在信息化、經濟化高度發展的今天，煙草企業財務管理的模式應隨之進行創新和優化，通過資源有效整合，煙草企業有效利用較多的資本，并把運營不佳，效益低下的不良資產轉化為優良資產，通過財務管理模式優化來進一步激活現有煙草企業國有資產存量，創造更高更大的經濟效益，這也是關系到煙草行業能否長遠發展關鍵所在。筆者從以下幾個方面就煙草企業財務管理模式的優化問題提出了思考。

一、建立權責明確的財務管理體制

現行體系下，煙草公司大體采用了“集中權力操作模式財務管理模式”，在財務方面拿出了特別嚴謹的集中管理辦法。基于煙草企業的特殊行業特征，應從整體上對煙草集團的財務活動進行統一管理和協調，結合集權和分權兩種方式進行財務管理。從集權方面來看，煙草公司本身的競爭優勢并不來源于技術，對整體企業的調度需采用低成本戰略，從降低成本的角度出發，企業的財務管理需采用集中管理。誠然，過度集權不利于基層創新和發展，尤其是對會計人員而言，應推廣委任制度，變更會計人員與所屬公司的依存關系，確立相對而言的分工地位，以推動各級企業部門總體的財務管理水平。基于煙草公司很多資產分布在基層單位，過分集權和分權都不利于煙草行業的發展，采用“集權為主，分權為輔”的財務管理體制模式，將會計處和財務處進行職能分離，會計處提供真實可靠的會計信息，財務處搞好預算、決策、計劃和分析等工作，二者明確分工，相互配合，相互監督。

二、健全全面預算管理

首先，全面預算管理的目標設計必須具有全面性，既要體現出國家的經營目標，也要體現出行業的發展目標。其次，建立多維的預算指標體系，將部門的關鍵性環節納入其中，包括財務性指標和非財務性指標兩個維度、經營績效和非經營績效兩個維度、定量指標和定性指標相結合，進行立體式評價。公司以業務預算和工作規劃為準繩，按業務步驟順序匯總各起作用的相關業務基點的預算。預算演化管理編制與財務審查核算體系定要相互間連接緊密，方便運作和審核。最后，全面預算管理的執行是管理的落腳點，必須使煙草企業從上至下的員工引起重視，將預算管理的考核結果納入到部門及個人的年度最終考核中去，與個人的薪酬和績效相掛鉤，從而切實提高預算管理的實施效果。

三、引入信息化財務管理系統

在新的技術條件下，財務管理須借助現代化信息技術手段實現電算化處理，將金蝶、用友等財務軟件的數據與煙草營銷等管理軟件的數據實現實時共享，使得會計核算與企業管理過程中人為因素的影響和干擾變弱，尤其是克服財務管理過程中手工操作造成的誤差從而導致會計數據流失以及管理低效的結果。利用現代化信息技g提高管理和決策的效率，可以解決跨地區的財務數據傳遞、財務報表合并以及財務分析等難題，使會計業務網絡模式化，提升會計信息的往來速度，使得下屬單位與集團運作中心的信息同步交流，為審核部門更有利地開展工作提供了技術支持。廣泛型財務電子演算化、達成行業內部串聯，為審核部門更適應地開展工作提供了技術上力度。

在財務管理的信息系統中，會計核算系統是基礎，資金管理系統是手段，全面預算系統是目標，三個子系統通過資源共享相互約束，形成有機整體，形成有效的信息化財務管理體系。

四、強化內部審計職能

內部審計部門是強化國有資產管理，防止資產流失的重要內容和關鍵環節。內部審計包括同級審計和跨級審計，在我國煙草企業中，尤其應當加強同級審計的作用發揮。同級審計是一項長期性的工作，能夠對企業的財務管理過程形成良性的監管，使得同一級的部門和人員能夠充分進行事先預防、事中控制和事后反饋的環節，使得財務管理的各項工作能夠在各個層級中充分地實施。

總之，財務管理活動的對象是企業的價值運動和資金活動，資金運用的效率和效果取決于財務管理工作的效果，同時直接影響企業的業績表現，只有不斷提升財務管理能力，才能促進企業核心競爭力的提升。煙草行業作為我國稅收的重要來源和國民經濟的重要支柱，為國家的經濟發展做出了顯著的貢獻。新形勢下，煙草企業應與時俱進，順應時代的要求和規律，就財務管理的模式進行有序、科學的創新。煙草企業財務管理模式的全方位優化，有利于充分發揮財務管理在企業管理中的核心功能，對企業的可持續發展具有很強的理論意義和實踐意義。

參考文獻：

[1]呂惠聰，嚴俊.企業信息化對企業財務管理的影響[J].財務與會計，2006（2）

[2]雷龍芳，汪樂園.煙草商業企業財務管理理念的創新[J].大眾商務，2011年（12）