水利工程項目管理制度精選(九篇)
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第1篇：水利工程項目管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項目；質(zhì)量監(jiān)督管理
1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導思想
我國主要通過實行相關(guān)制度來監(jiān)督工程質(zhì)量，工程建設(shè)與公共利益有很大關(guān)系，只能依靠政府組織進行監(jiān)督。我國為了達到監(jiān)督建設(shè)工程目的，要求政府既要監(jiān)督一般產(chǎn)品是否存在共性，同時還要考慮建筑工程本身所體現(xiàn)出來的特殊性。當然，政府必須實施強制性監(jiān)督，不管是哪個單位或是哪個部門，都不允許工程阻礙其正常執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了與水利工程不相符的行為，政府必須立即檢查并采取有效的處理措施。政府必須創(chuàng)建一個質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，嚴格按照相關(guān)法律進行監(jiān)督，明確具體的技術(shù)責任，將水利工程作為重要的監(jiān)督領(lǐng)導者。政府、相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取有效可行的方法，監(jiān)督清單上必須列出工程產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑市場，同時進行全面監(jiān)督。以往只是對單一實物進行監(jiān)督，如今可逐漸拓展成對參與了工程建設(shè)的單位進行監(jiān)督，當然也要嚴格監(jiān)控水利工程的質(zhì)量。水利工程必須進行制度改革，只有完善當前的監(jiān)督制度，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的工程質(zhì)量，水利工程才能順利實現(xiàn)監(jiān)督改革目標。監(jiān)督體系不能隨意改變思想，才能使監(jiān)督機制保持穩(wěn)定運行，同時也要加大監(jiān)督力度，這樣才能實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。
2管理工作中存在的主要問題
2.1質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面
水利工程正處于建設(shè)期間，許多建設(shè)單位或是項目投資方，包括管理人員都沒有重視工程設(shè)計，沒有對施工環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，使得工程一直出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。想要設(shè)計出理想的水利工程，必須提出合理的設(shè)計方案，設(shè)計若出現(xiàn)缺陷或是存在漏項之類的問題，可能是由于設(shè)計人員缺少足夠的設(shè)計經(jīng)驗，沒有對工程現(xiàn)場進行認真勘察，只知道套用之前的設(shè)計模板，工作人員的態(tài)度不夠嚴謹，致使工程經(jīng)常出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。建設(shè)一項水利工程要求各個部門的必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，如果忽略了工程監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，將很難獲得合格的工程質(zhì)量。監(jiān)督人員應(yīng)懂得如何實施監(jiān)督管理，若不能對施工環(huán)節(jié)進行科學規(guī)劃，將使得水利工程很難得到有效監(jiān)管。
2.2質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低
水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，這樣使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮其作用。當然，質(zhì)量監(jiān)督也需運用相關(guān)法律，監(jiān)管人員必須了解法律知識，全面掌控工程施工的各項流程，這樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管能力。現(xiàn)階段，參與水利工程建設(shè)的監(jiān)管人員不具備較高素質(zhì)，大部分都是非專業(yè)人員，他們?nèi)鄙僮銐虻谋O(jiān)管經(jīng)驗，實際監(jiān)管期間容易受到限制，因此發(fā)揮不了其作用。
2.3質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費缺乏
由于建設(shè)方或是設(shè)計方，包括監(jiān)理方、施工方?jīng)]有重視質(zhì)量監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，在這方面沒有投入較多的資金，導致沒有經(jīng)費來支持工作的開展，使得監(jiān)督工作很難取得理想的監(jiān)管效果。有的地區(qū)由于政府缺少經(jīng)費，不能投入較多的經(jīng)費，再加上監(jiān)管人員需承擔繁重的任務(wù)，其工作環(huán)境也不是很好，導致監(jiān)管手段很難得到進一步提升，當然監(jiān)管人員根本不能深入了解每個工程細節(jié)。由于監(jiān)管人員享受不到較好的待遇，因此很難表現(xiàn)出較高的工作積極性，甚至經(jīng)常可看到怠工人員。
2.4監(jiān)督管理責任劃分不明確
我國針對水利工程做出了相關(guān)規(guī)定，可按照不同等級、投資性質(zhì)來劃分具體的職責范圍，各個監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)清楚自身職責。然而，水利工程建設(shè)具有一定流域性且其區(qū)域性也比較強，再加上地域性等多項特征，導致執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題。例如，水利工程需經(jīng)歷較長的建設(shè)周期，關(guān)系到較多的部門，可經(jīng)常看到權(quán)責不明等狀況的出現(xiàn)。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會推卸責任，使得問題得不到解決，再加上水利工程沒有長遠規(guī)劃監(jiān)督管理，導致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。
2.5質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)存在模糊性
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要包括兩個部分，其中最重要的就是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，當然也包括其他機構(gòu)在內(nèi)，該組織相對來說比較松散，大多數(shù)職員為兼職人員，當然也有一些專職人員。前者由于缺乏清晰的職能規(guī)劃，沒有深入了解每位職員，后者更多要將經(jīng)費問題考慮在內(nèi)，不然將無法保持平穩(wěn)發(fā)展，這樣也就體現(xiàn)不出質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)原有的權(quán)威性。
3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議
3.1建立健全質(zhì)量管理的考核制度
通過建立一個完整的制度來考核質(zhì)量管理，可確保相關(guān)部門、職員對水利工程進行認真監(jiān)督：①職責必須分明，監(jiān)督管理人員應(yīng)充分利用手上的權(quán)力，部門人員必須清楚自身要履行哪些監(jiān)督責任；②合理運用先進的施工技術(shù)，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術(shù)；③將施工技術(shù)落實到實際工程中，若發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術(shù)，這樣才能使水利工程達到較高的施工質(zhì)量。
3.2提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
引進一些較強的技術(shù)人才以及經(jīng)驗比較豐富的管理人員，建設(shè)一支強大的人才隊伍；定期組織員工參加與水利工程有關(guān)的監(jiān)督培訓，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，進而使水利工程取得良好的監(jiān)督質(zhì)量。
3.3加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入
水利工程建設(shè)需要投入較多的管理資金，這樣才能提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，同時水利工程也可實行強制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)樹立自身的權(quán)威性。只有政府、相關(guān)部門對經(jīng)費進行合理預算，才能改變企業(yè)以往收取資金的方式，通過對資金進行有效管理，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費。
3.4明確劃分責任
水利工程想要落實監(jiān)督工作，要求各部門必須詳細劃分每項工作任務(wù)，部門之間應(yīng)承擔各自的職責并提升合作能力，同時也要加強自身的協(xié)調(diào)能力，相關(guān)部門可享有相應(yīng)的執(zhí)法能力，確保負責監(jiān)督水利工程的部門單位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一目標。實施水利工程期間，若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關(guān)人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，這樣才能使監(jiān)督工作變得更加實效。
3.5提高質(zhì)量管理的具體措施
為了解決以上問題，要求施工方、監(jiān)督部門必須認真審視自己，深入理解監(jiān)督管理這一概念，通過實際行動使監(jiān)督部門達到更高的工作效率。為了使水利工程實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升，可采用以下幾個步驟：第一，理解水利工程為什么要重視質(zhì)量監(jiān)督的原因。有的工作人員由于不了解工作崗位，實踐期間抱著馬虎敷衍的態(tài)度，使得質(zhì)量監(jiān)督達不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認知程度，使其明白質(zhì)量監(jiān)督這項工作任務(wù)需承擔多大的責任。當然，員工應(yīng)保持端正的工作態(tài)度，加強學習質(zhì)量管理的相關(guān)知識，掌握更多的專業(yè)技術(shù)，同時提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平。除此之外，水利工程應(yīng)大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，這離不開人民群眾的參與，可組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理這一環(huán)節(jié)，嚴格參考水利工程的相關(guān)監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。必須對水利工程進行綜合管理，可制定一份規(guī)范有效的制度，當然管理程序也要具備一定科學性。進行質(zhì)量監(jiān)督時，必須客觀記錄檢測結(jié)果，正確評價監(jiān)督質(zhì)量，同時做好存檔工作，以便后續(xù)檢查所需，也可用作借鑒依據(jù)。
3.6加強政府的管理智能
政府可享有公共管理這一重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門必須運用其監(jiān)督職能。做到這一點，政府部門應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，注重服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴格監(jiān)督水利工作質(zhì)量。項目想要達到更高的管理水平，政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，當然市場也要保持規(guī)范有序，這樣才有利于進行市場競爭，水利工程才可能提高現(xiàn)有的管理水平。
4結(jié)語
水利工程若何才能開展監(jiān)督管理工作，對發(fā)展社會經(jīng)濟有著較大影響，同時也是國計民生的重要保障。可見，質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q定了水利工程能否建設(shè)成功，其作用相當顯著。怎樣才能改變以往的質(zhì)量監(jiān)督方式，提升監(jiān)督人員當前的個人素質(zhì)，使政府充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用.實現(xiàn)對水利工程進行有效監(jiān)管。這些問題一直困擾著建設(shè)方，為了順利開展水利工程的施工作業(yè)，使水利工程質(zhì)量得到妥善管理，必須將監(jiān)督管理作為一項基本內(nèi)容，重點研究監(jiān)督管理對水利工程建設(shè)的影響。
參考文獻
[1]侯建才，張湛，陳文舟．淺析水利工程質(zhì)量存在問題的原因及其對策措施[J]．河南水利與南水北調(diào)，2013（17）．
第2篇：水利工程項目管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
前言
建筑工程的質(zhì)量會對其項目的經(jīng)濟效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標準。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴重影響著人們生命和財產(chǎn)的安危，因此，加強水利工程的質(zhì)量管理成了當前的熱點問題。本文分析了當前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。
水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作
水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準的設(shè)計文件，對質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運行情況進行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。
3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗
通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻。而這些寶貴的實踐經(jīng)驗，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇б饬x：
(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導的大力支持下，抓住工作的中心和重點，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。
(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。
(4)全面監(jiān)督，突出重點。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。
4、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
4.1、資金問題
水利工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進度帶來影響，甚至還會因為資金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗收，但卻因為資金不到位而無法進行結(jié)算，影響工程的驗收。
4.2、設(shè)計問題
我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進度。同時，因為工程設(shè)計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。
4.3 質(zhì)量問題
水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。
4.4、管理問題
水利工程在施工過程中，項目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因為資金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。
4.5 資料問題
水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時整理歸檔，而有些項目根本就不注重這一點，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進貨檢驗手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標準等。實際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導致的。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策
5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序
工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。
5.2、落實監(jiān)管人員的責任和經(jīng)費
目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點，統(tǒng)一培訓，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設(shè)立專項的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強監(jiān)督管理，認真履行職責，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。
5.3、加強對監(jiān)督人員的培訓
水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學習和培訓，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進行學習和培訓，使其能夠及時的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。
5.4、精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量
勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進行勘察設(shè)計，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，嚴格貫徹落實《工程建設(shè)標準強制性條文》。還要推行設(shè)計招標工作，提高其設(shè)計方案和技術(shù)水平，使設(shè)計單位面向市場，靠競爭和信譽謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計監(jiān)理工作，嚴格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
5.5、加強社會監(jiān)督
只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠遠不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項目的質(zhì)量進行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進其整體素質(zhì)提高。同時監(jiān)理公司也要加強自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。
結(jié)語
質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項目的重點工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。
參考文獻：
[1]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(下半月),2013
[2]楊高明.工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013
第3篇：水利工程項目管理制度范文
與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項目管理中，由于項目的規(guī)模較小，所以對于工程項目的立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項目的組織管理、前期準備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導致工程造價的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進度。
一、中小型水利工程項目管理中所存在的問題
（一）工程項目管理人員的配置不合理
工程建設(shè)管理需建立強有力的組織機構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標準和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對較小，工程項目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔項目管理的編制、設(shè)計，實施。但是工程項目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對于工程項目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設(shè)置專門的項目管理部門。從事項目可行性研究、設(shè)計、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項目的需要臨時調(diào)配，所以，在對工程項目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個管理人員要承擔項目管理中的多個工作，如項目可行性研究、項目設(shè)計和項目預算以及項目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強，在做規(guī)劃、設(shè)計等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項目實施可行性差。/
（二）水利工程項目前期工作時間周期長
在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項目管理工作中的每一個環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項、可研到工程的設(shè)計、預算以及招投標等等，都要逐級報批，經(jīng)過核準之后才能實施，使項目工作時間周期較長。
（三）工程造價、工程進度和質(zhì)量無法達到預期目標
中小型水利工程施工地點往往會處在地理環(huán)境相對惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計與實施的矛盾，臨時修改設(shè)計是在所難免，因此，無論是工程造價，還是工程的進度，都會受到影響而無法達到預期的要求。很多中小型水利工程項目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導致工程質(zhì)量無法達到預期目標。
（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理
在水利工程項目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔，導致現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔起監(jiān)理的工作職責，而玩忽職守，這就嚴重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/
二、中小型水利工程項目管理實踐
項目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進行了調(diào)整。在項目管理中，應(yīng)社會發(fā)展的需要，使項目管理體制逐漸完善，特別是工程項目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項目管理實踐進行研究。
鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個村民委員會，2個社區(qū)居委會，有25個民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計劃經(jīng)濟時代，建設(shè)項目很少，國家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國家給予補助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊負責完成。市場經(jīng)濟初期，由于經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國家補助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營建筑隊，對工程建設(shè)技術(shù)施工進行承包，縣級水利部門負責施工技術(shù)指導并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對工程隊的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟逐步成熟，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國家實行了建設(shè)工程項目法人制，招投標制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學化、標準化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進行、工程質(zhì)量的保證提供了強有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產(chǎn)責任制，工程質(zhì)量責任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責任具體落實到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項目建設(shè)管理局，為該項目法人，明確項目管理局是項目建設(shè)的責任主體，對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責，并對項目主管部門負責。工程項目建設(shè)管理局及時準備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實項目資金，組織工程招標，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強化工作作風，提高工作了效率。//sixianghuibao/
第4篇：水利工程項目管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；項目管理；創(chuàng)新性對策
對于水利工程項目管理來說，其主要任務(wù)便是借助對施工質(zhì)量和施工合同的管理方法，嚴格控制施工成本完成各項由項目法人提出的產(chǎn)品，從而確保項目施工的合理收益。我國，由于社會歷史原因，在水利工程項目中占據(jù)主導地位的依舊是國家施工單位，國有施工單位在一定情況下有其善于整合資源、上下管理明確的優(yōu)勢，但不可忽視的是其管理過程缺乏創(chuàng)新、市場競爭意識薄弱等問題。為了使工程施工更經(jīng)濟便捷也為了減少因項目管理產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故，我們必須清楚地認識到現(xiàn)行水利工程項目管理工作中存在的問題，尋求更科學的項目管理體系。
1水利工程項目管理現(xiàn)存問題分析
水利工程項目相較于其他的工程項目更具特殊性，水利工程項目施工管理本身便是一項復雜繁瑣的工程，含括到施工項目的組織設(shè)計、施工過程的觀測調(diào)整等等。正是由于水利工程項目具備復雜性、風險性、實踐性等特點，我們需要對現(xiàn)今項目管理中存在的問題進行客觀的描述和分析，以便于尋求具體對策。
1.1施工管理體制規(guī)范化問題
前文已經(jīng)指出我國水利工程項目施工單位以國有單位為主，國有水利工程項目管理部門多為轉(zhuǎn)型后的大中型國有企業(yè)，可以說在權(quán)力分配機制和項目施工責任制定等多個方面轉(zhuǎn)型后企業(yè)都沒有明確制定。水利工程項目管理應(yīng)該是以項目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，而不能采用單位管理部門的行政命令式。當下，項目經(jīng)理部門在組織結(jié)構(gòu)上過于冗雜，致使在水利施工項目上的很多專業(yè)技術(shù)性強的管理崗位不能準確及時安排管理人員，對施工質(zhì)量、施工進度都產(chǎn)生了極大的影響。
1.2缺乏專業(yè)管理人才
事業(yè)單體制下的水利工程項目管理人員和施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)水平不一，專業(yè)素質(zhì)更是欠缺。水利工程項目管理具備動態(tài)性和不連續(xù)性，需要管理人員具有專業(yè)的技術(shù)知識，從而在施工過程能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進度和成本進行有效的監(jiān)控調(diào)整；也需要管理人員具備有應(yīng)對項目施工過程突發(fā)事件的能力，而不是一味地依賴上級企業(yè)領(lǐng)導層的決定。
1.3施工項目質(zhì)量管理問題
質(zhì)量保證是整個項目的核心，它關(guān)系到整個水利工程項目的成敗。水利工程項目管理過程中，存在質(zhì)量保障方面的問題。施工企業(yè)在施工過程沒有對建造材料、建造流程進行嚴格地內(nèi)部質(zhì)量管理，盲目的施工和不規(guī)范的操作都對項目質(zhì)量留下了隱患。項目監(jiān)管部門對項目的驗收沒有完全按照項目管理規(guī)范進行，也縱容了水利工程項目中質(zhì)量問題的產(chǎn)生。
1.4施工項目安全管理措施不足
安全管理是任何工程的首要工作，它也關(guān)系到水利工程項目管理是否能夠長遠穩(wěn)定的發(fā)展。目前，在安全技術(shù)措施上仍存在許多隱患，很多施工單位不夠重視人員的安全教育培訓，又或是對安全管理一勞永逸，不去改進完善，造成不必要的安全事故。
2完善水利工程項目管理的有效對策
在對我國水利工程項目管理現(xiàn)狀分析后，不難意識到項目管理存在許多急需解Q的問題。這里對水利工程項目企業(yè)、水利工程項目管理部門提出合理的解決策略。
2.1建立完善的水利施工管理體制
保證水利工程項目的發(fā)展需要體制的規(guī)范和完善，管理制度體系的完善是施工項目有序進行的首要依據(jù)和前提。項目經(jīng)理部門應(yīng)根據(jù)項目要求合理組建管理人員，建立完善的績效考核制度，堅持標準化管理和監(jiān)控，對工程的每一項每一步都設(shè)立定量定性的規(guī)定，做到有規(guī)可循。此外，充分利用信息科技，搭建水利工程項目管理協(xié)調(diào)工作的軟件平臺，對每一階段工程進度情況、質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)進行記錄監(jiān)控。
2.2選聘培養(yǎng)水利工程項目管理專業(yè)人才
二十一世紀，人才與科技無疑是社會發(fā)展的巨大推動力。水利工程項目施工企業(yè)應(yīng)當盡可能選用掌握進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大知識體系的高級工程項目管理人才。對已經(jīng)錄用的員工，加強專業(yè)技能和責任意識的培訓，并制定和實施一定的獎懲制度，激發(fā)員工的學習動力。作為項目管理的工作人員，也應(yīng)當自主學習，提高個人綜合素質(zhì)。
2.3加強質(zhì)量監(jiān)管落實責任制管理
施工過程的質(zhì)量管理應(yīng)當貫穿項目始終。在水利工程項目前期組織制定計劃時需要構(gòu)建合理的技術(shù)方案、建立完善的質(zhì)量保障體系、組建專業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)管小組；施工過程中對重點部分、薄弱環(huán)節(jié)和工序交接部分等關(guān)鍵點進行質(zhì)量控制，落實責任制管理，要求定期對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量抽查、對現(xiàn)場機械設(shè)備進行維護檢修、對施工材料進行取樣檢測；項目驗收方面要明確質(zhì)量驗收標準，只有滿足施工質(zhì)量驗收標準后才能竣工，保障水利工程施工項目的質(zhì)量達到合同要求。
2.4完善安全管理系統(tǒng)加強安全教育
做好安全管理首先要求構(gòu)建完善的安全管理體系，針對項目的具體特征將安全目標細分到每個部門，再由各部門落實到個人，從而確保人人注意安全、人人控制安全、人人安全。項目管理部門應(yīng)當對項目進行安全風險識別和評估，針對不同風險選用充足的安全保護技術(shù)，避免安全事故。定期組織全體人員進行安全教育培訓，提升施工人員在施工過程的安全意識。
3結(jié)語
總之，在市場經(jīng)濟下的二十一世紀，競爭與挑戰(zhàn)日漸激烈，水利工程項目施工企業(yè)要想保證自身的競爭性必須不斷創(chuàng)新管理理念和管理方式，選用專業(yè)素質(zhì)強的人才，規(guī)范工程質(zhì)量、安全管理制度。水利工程項目管理的完善能夠確保我國各類水利工程的建設(shè)質(zhì)量，從而更好地服務(wù)社會，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。
參考文獻：
[1]李中江.淺談水利工程項目管理及監(jiān)理存在的問題與對策[J].房地產(chǎn)導刊，2013（07）：189.
[2]王榮明，孫新華，于春香.水利工程項目施工管理存在的問題及對策[J].山東水利，2015（3）：43-44.
第5篇：水利工程項目管理制度范文
【關(guān)鍵詞】水利工程；項目法人；問題；策略
如何提高對水利工程項目工期、成本、質(zhì)量、安全等方面的控制，關(guān)系著整個工程項目建設(shè)的預期經(jīng)濟效益。對于在工程項目中占據(jù)主導地位的項目法人來說，其一舉一動都對工程項目的管理有著非常顯著的作用，需采用與之相適應(yīng)的管理模式和管理辦法，對水利工程項目的組織實施全過程管理。
1 水利工程項目法人項目管理的基礎(chǔ)性概念
水利工程項目法人對工程項目實施管理的目標在于確保工程項目可以在具備一定時間約束、空間約束、資源約束的條件下，確保水利工程項目的順利實施，從而實現(xiàn)項目的預期效益。而水利工程項目法人在工程項目的管理中所要負責的相關(guān)內(nèi)容包括工程的前期工作階段、施工準備階段、建設(shè)實施階段、生產(chǎn)準備階段以及工程完成施工后的保修階段中的所有活動。其主要職責是對整個工程的所有流程執(zhí)行實施與決策、組織與指揮以及教育與激勵、控制協(xié)調(diào)等。
也可以說，項目法人在水利工程的建設(shè)期間總覽全局，是水利工程的建設(shè)主體。一般來說，水利工程的項目法人在管理項目建設(shè)時主要對投資、工期、質(zhì)量進行管理，在管理過程中，將工程的進度與工程質(zhì)量合理的融入到整個工程中。水利工程中的投資、工程質(zhì)量與工期進度是其需關(guān)鍵掌握的環(huán)節(jié)，這三者可謂是互相關(guān)聯(lián)并互相推動但又相互對立的矛盾統(tǒng)一體。如果工程進度需要提前，則就需要增加投資，同時還要確保工程質(zhì)量。如果縮短工期，在很大程度上會影響工程的質(zhì)量。但是如果這三者能有效的結(jié)合，合理的進行互補，那么在保證質(zhì)量的前提下就能夠縮短工期減少工程的投資。
項目管理是建筑工程的專業(yè)領(lǐng)域，項目管理是為了讓工程能夠在規(guī)定的時間及要求內(nèi)完成。水利工程的項目法人通過項目管理，使水利工程的工期、投資、質(zhì)量實現(xiàn)科學優(yōu)化，使其在有限的條件內(nèi)完成水利工程的預期目標，從而達到項目管理的目的。
2 水利工程項目法人在工程項目管理中存在的問題
2.1 項目法人管理機制的問題
由于當前我國大多數(shù)的水利工程項目法人缺乏對人事管理的正確認識，造成人事管理制度建設(shè)方面的滯后、不完善，因此大多數(shù)在進行人員招聘時，聘請了不少專業(yè)不對口的工程人員，這在一定程度上造成了雖工程人員數(shù)量多，但管理人員不足的現(xiàn)象。此外，在水利工程項目法人的項目管理中還存在著權(quán)責劃分不清的問題，如不同部門間的項目負責人與現(xiàn)場的負責人間存在交叉管理、重復管理的情況，造成工作效率極低，權(quán)責劃分的不清，更加重了各個部門之間責任的相互推卸。
2.2 造價管理體系的問題
造價管理對于任何一個工程項目管理來說都是關(guān)鍵性的工作內(nèi)容，因為其直接關(guān)系著工程項目經(jīng)濟效益能不能實現(xiàn)。因此造價管理要始終貫穿于項目的實施全過程。反觀當前，大多數(shù)水利工程項目法人的造價管理體系卻存在著諸如體系不完善，缺乏專業(yè)型造價管理人才，在對工程項目進行預算編制以及與之相關(guān)的工程變更等審核時，往往會造成監(jiān)督力度不夠及監(jiān)督無法到位的問題，導致工程項目經(jīng)濟效益的降低。
2.3 招投標方面存在的問題
我國從開始實施招投標法案后，就為我國的工程項目建設(shè)的招投標工作構(gòu)建了一個公正、公開、誠信的市場環(huán)境，并逐步實現(xiàn)了我國政府對國有資金使用的有效管理，有力的維護了我國社會大眾利益。然而，由于招投標法案的不盡完善，在實際的工程招投標中，水利工程項目法人仍然存在諸多的問題。如為了單方面的提高經(jīng)濟效益，肆意的壓縮工期，同時，部分水利工程項目法人在項目招投標中經(jīng)常采用化整為零的方式來規(guī)避招投標，或者制造假的投標；項目法人在編制招標文件時，態(tài)度不端正、不嚴謹，導致招標文件粗制濫造，無法體現(xiàn)招投標的擇優(yōu)性；還有目前招投標市場混亂，買標賣標、陪標等惡意競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，從而影響了招投標的公平、公正原則，最終影響到整個項目的順利實施。
2.4 對項目經(jīng)理的監(jiān)管不到位問題
項目經(jīng)理作為公司在該工程的人，受公司委托對工程建設(shè)全面負責。其職責范圍包括負責工程的宏觀整體控制，嚴格執(zhí)行國家各有關(guān)規(guī)范的要求，監(jiān)控工程按施工工藝要求實施，督促相關(guān)人員收集和整理與本工程的相關(guān)資料。因項目經(jīng)理的工作范圍涉及了一個工程的方方面面，這就需要項目經(jīng)理對工程整體有一個相當完整清晰的認識，了解每個環(huán)節(jié)的工作重點，因此在工程中項目經(jīng)理的作用是不可替代的。但現(xiàn)在有些水利工程施工單位為了節(jié)省項目管理方面的開支，派駐現(xiàn)場的專職管理人員越來越少了，使得項目經(jīng)理的工作負擔非常繁重；更為嚴重的是項目經(jīng)理只作為招投標時的代表，在項目實施過程中根本未到位，只是在工程開工、分部工程驗收、上級重大事項檢查以及完工驗收時出場，造成水利工程項目法人對施工方難以管理到位，使得工程不斷出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量與安全隱患。
2.5 對監(jiān)理單位的管理問題
當前在工程項目的實施階段，由于部分水利工程項目法人對工程項目的監(jiān)理人員不信任，故而并未將自身的權(quán)利全部授權(quán)于監(jiān)理單位。由于在項目法人對監(jiān)理工作缺乏足夠的認識的情況下，失去了監(jiān)理本來的意義，監(jiān)理人員成了項目法人與承包人之間單純的傳話筒。還有些水利工程的監(jiān)理人員與施工方互相勾結(jié)，謀取不正當利益，監(jiān)理人員成了施工方人員，站在施工方立場，處處為施工方的利益著想，使得項目法人不能很好地控制工程建設(shè)，進而損害了項目法人的利益。
3 優(yōu)化水利工程項目法人在工程項目管理的主要策略
3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人員綜合素質(zhì)和管理水平的前提
首先，水利工程項目法人要從自身制度入手，構(gòu)建起完善的人事管理制度，并嚴格依照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)體系以及行業(yè)的相關(guān)制度執(zhí)行。在進行人員招聘時，要嚴格按照工程的需求進行合理可行的人員結(jié)構(gòu)設(shè)計與選拔，避免出現(xiàn)管理人員超標但管理人才嚴重不足的情況。其次，水利工程項目法人要明確部門與人員的職責、權(quán)限，不僅需要做到項目事事有人做，責任處處有落實，還要防止出現(xiàn)重復管理，多頭管理，真正意義上實現(xiàn)職責與權(quán)利的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。再次，針對當前工程項目管理專業(yè)型人才嚴重缺乏的問題，在人員的任用上要遵循人盡其才、物盡其用的原則，嚴格執(zhí)行專業(yè)對口式人才的工作部署，在緊急情況下還可以臨時聘請相關(guān)的專業(yè)人才或第三方專業(yè)管理公司來進行管理。最后，水利工程項目法人要從自我做起，加強對管理人員的相關(guān)培訓工作，有針對性的定期開展人員培訓，并做到理論與實際緊密結(jié)合，切實提高管理人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)能力。
3.2 建立完善的造價管理機構(gòu)，是實現(xiàn)工程投資控制有效途徑
對水利工程項目法人來說，項目工程的造價管理決定著一定工程項目是否能取得預期的經(jīng)濟效益。只有盡快落實工程項目造價管理的組織機構(gòu)和相關(guān)人員，并明確在各階段各造價管理人員的任務(wù)和職能，嚴格按照有關(guān)程序開展工作，才能確保工程項目的造價能夠在預算范圍內(nèi)進行。項目法人在制定項目資金管理使用計劃時，一定要確定、分解各個階段目標，并加大對各階段造價管理目標的控制力度，加強對各種工程變更的監(jiān)督與審核。此外，水利工程項目法人還應(yīng)當加大在合同管理上的人員、經(jīng)費投入，唯有合理可行的合同管理才能成為降低工程成本，提高工程經(jīng)濟效益的有效途徑。
3.3 嚴格的招投標程序，是提高工作效率的有力保證
現(xiàn)如今由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在水利工程項目的招投標工作也正朝著專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)范化、標準化的方向高速發(fā)展，同時由于水利工程項目建設(shè)中所涉及到的技術(shù)問題也越來越復雜，而項目法人相關(guān)專業(yè)人員嚴重缺乏。面臨這種新情況，首先要求項目法人在選擇招標機構(gòu)時，應(yīng)當對機構(gòu)的資質(zhì)、實力、業(yè)績等進行全方位的綜合評價，并從中選取既有較高業(yè)務(wù)水平，又有良好信譽的機構(gòu)，這不僅能夠減輕業(yè)主的負擔和責任，而且還能提高工作效率。其次要充分利用當?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，針對施工企業(yè)，建立詳實可靠的信息平臺，通過信息平臺查詢施工企業(yè)的信譽等級，嚴格審查施工企業(yè)資質(zhì)，運用科學合理的評標方案，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為項目的順利實施提供有力保障。
3.4 督促項目經(jīng)理到崗到位，是項目質(zhì)量控制的依托
項目經(jīng)理在工程管理的重點內(nèi)容是質(zhì)量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標，項目法人應(yīng)特別注意抓好項目經(jīng)理到崗到位，首先督促其對工程質(zhì)量有重大影響的各個施工環(huán)節(jié)，按照規(guī)范及設(shè)計標準施工，確保工程質(zhì)量符合要求。其次督促其抓好技術(shù)人員熟悉設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖和工程特點，掌握工程關(guān)鍵部位的工藝質(zhì)量要求，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。再次督促其做好技術(shù)交底工作，安排施工班組按照設(shè)計圖紙、施工方案、工藝流程和質(zhì)量檢驗評定標準要求施工，從第一道工序起認真抓好工程質(zhì)量。最后督促其落實好隱蔽工程工作，在下一道工序開始之前，應(yīng)對隱蔽工程進行嚴格的檢查和驗收，項目經(jīng)理應(yīng)對項目的隱蔽工作進行全面監(jiān)督，有效地防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，從而最大程度地避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
3.5 充分發(fā)揮監(jiān)理方的積極作用，是項目順利實施的關(guān)鍵
水利工程項目法人在項目管理中，首先必須要認真學習項目工程管理的相關(guān)知識、國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，通過不斷的學習轉(zhuǎn)變自身落后的觀念，進而在正確認識到監(jiān)理單位的重要作用的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)利用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，充分發(fā)揮出項目工程監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)作用，真正意義上保證各項工作的高效實施；其次，為了確保監(jiān)理責任制的真正落到實處，項目法人應(yīng)當對工程建設(shè)管理中的各個環(huán)節(jié)，尤其是在管理工作中的關(guān)鍵節(jié)點上的監(jiān)理人員的工作情況進行不定期的巡視和抽查，掌握工程中的第一手資料，杜絕出現(xiàn)施工單位串通監(jiān)理人員損害項目法人利益現(xiàn)象，還可從施工方了解到現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力以及監(jiān)理職責的落實情況，有的放矢地開展工作，以此實現(xiàn)對水利工程預期目標的有效控制。
4 結(jié)束語
通過上文的分析可以看出，水利工程項目法人是一個工程項目建設(shè)管理的總組織者。其在整個工程項目的實施中始終處于主導地位，故而項目法人管理是否到位直接影響到工程項目的預期經(jīng)濟效益。而只有從法制化的角度不斷規(guī)范水利工程項目管理，在積極借鑒相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利行業(yè)自身實際情況不斷創(chuàng)新管理方式，才能使得水利工程項目管理越來越科學化、標準化和規(guī)范化。
參考文獻：
[1]高寶東.項目法人工程項目管理合同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].山東大學，2013.
第6篇：水利工程項目管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；項目管理；模式；研究
水利工程項目作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，歷來受到政府的高度重視。隨著我國企業(yè)整體管理水平的提升，先進管理理念的引進與創(chuàng)新，如何通過現(xiàn)代化的管理理念，對水利工程項目實現(xiàn)科學、規(guī)范管理，發(fā)揮出水利工程的利用價值，成為水利工程項目部研究的重要課題。
一、水利工程項目管理的重要性
水利工程項目管理涉及多個方面、多個領(lǐng)域，在管理過程中，周期長、狀況復雜，多種因素相互影響與作用，對水利工程項目管理工作帶來了一定難度。同時，水利工程項目涉及到工程質(zhì)量、進度、成本、安全等諸方面，在管理工程中應(yīng)著重考慮[1]。因此，科學、規(guī)范的水利工程項目管理能夠有效保障工程質(zhì)量與施工安全，通過加強內(nèi)部控制，提升資金利用效率，降低工程施工運營成本。采用科學化的管理方式，對施工進度的有效管控，使項目能夠按期、按質(zhì)、按量完成，有效維護了工程投資方的利益。水利工程項目管理在施工組織活動，調(diào)動優(yōu)勢資源，為工程盡快完工、質(zhì)量保證、施工安全等提供了重要的制度保障。
二、水利項目工程管理模式分析
（一）水利工程建設(shè)的監(jiān)理模式
水利工程建設(shè)中，從設(shè)計、施工到驗收，采用監(jiān)理制度是必不可少的。其中，應(yīng)用較多的是傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理。工程建設(shè)監(jiān)理模式是在工程項目業(yè)主與監(jiān)理單位之間，通過合同委托關(guān)系，對工程項目進行監(jiān)督與管理，保障工程質(zhì)量、施工進度，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中只負有監(jiān)理責任。另外，水利工程項目建設(shè)的監(jiān)督來源還有施工單位的內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督與社會監(jiān)督等。政府在水利工程建設(shè)中，通過明確監(jiān)理單位的職責，對施工過程的任意環(huán)節(jié)都可以進行監(jiān)理，利用行政力量保障工程質(zhì)量與施工安全[2]。水利工程項目管理模式下的監(jiān)理活動，可以彌補工程投資方對于建設(shè)業(yè)務(wù)不熟悉的缺陷，從而提升工程質(zhì)量，保障投資方合法權(quán)益。
（二）水利工程建設(shè)的代建制模式
代建制模式是政府對非盈利目的的工程委托管理機構(gòu)進行工程項目建設(shè)的管理模式。在水利工程建設(shè)中，政府通過社會招標等形式，與代建單位監(jiān)理合同委托關(guān)系，代建單位直接對政府主管部門負責，承擔水利建設(shè)的相關(guān)義務(wù)。代建單位依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對施工采取全面管理模式，在管理中發(fā)揮主導作用。一般的管理活動具有代建方進行，項目部的業(yè)主在工程現(xiàn)場負責收集建設(shè)信息，對工程項目進行跟蹤與監(jiān)督。在水利工程建設(shè)中，政府作為投資人與其他工程業(yè)主相比，在監(jiān)督力度上更具有實效性，對工程的干預性更大。
（三）水利工程建設(shè)的平行發(fā)包模式
在平行發(fā)包模式下，參與工程建設(shè)的各個單位收到政府以及監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理。由于水利工程規(guī)模大、工程量大、施工周期長、施工現(xiàn)場情況復雜等多種原因，需要多部門協(xié)調(diào)運作，提升項目管理質(zhì)量與水平，因此，在很多水利工程建設(shè)中，采用平行發(fā)包模式[3]。政府監(jiān)管部門與監(jiān)理單位對工程項目進行管理活動，工程各施工方工程建設(shè)中處于平等關(guān)系。平行發(fā)包模式在國外應(yīng)用已經(jīng)相當成熟，項目業(yè)主通過對各施工方的協(xié)調(diào)運作，將資源有效整合，項目建設(shè)也更加細致化，有效提升了管理效率與管理質(zhì)量。在水利工程建設(shè)中，平行發(fā)包模式的應(yīng)用有效提升了管理效率，為工程建設(shè)提供了更多的保障。
三、水利工程項目管理模式的選擇策略
投資方在選擇水利工程項目管理模式時，應(yīng)充分對工程量、施工周期、施工成本的多種因素加以考慮，在綜合各種模式的利弊后，選用科學的管理模式，以提升項目建設(shè)的管理水平，促進水利工程項目管理經(jīng)濟效益的最大化。
（一）精簡項目組織工作
在水利工程建設(shè)中，投資方需要著重考慮項目施工各環(huán)節(jié)的專業(yè)性與針對性。項目法人依據(jù)市場環(huán)境變化，對管理資源進行優(yōu)化配置，通過有效的競爭方式，遴選出優(yōu)秀的施工單位參與施工建設(shè)，保證工程能夠按期、按質(zhì)、按量完成，保證工程各投資方權(quán)益[4]。在組織管理中，對各種項目管理加強規(guī)范化指導，完善相關(guān)管理體制，制定科學的管理制度并加以落實，提升項目部整體管理水平，從而為項目管理模式的具體應(yīng)用提供一個良好的內(nèi)部與外部環(huán)境。
（二）提升工程項目創(chuàng)新能力
水利工程項目管理模式的應(yīng)用，應(yīng)在實踐中不斷調(diào)整與創(chuàng)新。由于水利工程受到地域、氣候、人文等多種因素的影響，不同的施工階段往往需要不同的管理方式。因此，在依據(jù)經(jīng)典項目管理模式的同時，也要因時、因地加以調(diào)整，不斷總結(jié)與創(chuàng)新，為有效維護項目管理的科學實行奠定基礎(chǔ)。在項目管理模式應(yīng)用中，項目管理負責人，通過加強人才交流，引進國外先進管理經(jīng)驗，鼓勵工程項目管理人員與技術(shù)人員提升創(chuàng)新能力，最大限度提升項目管理水平。
（三）合理劃分項目風險
任何工程從項目的投資、設(shè)計、施工、驗收與后期維護，都會遇到各種各樣的風險，對工程的整體運行造成威脅。因此，在選用水利工程項目管理模式時，應(yīng)充分結(jié)合項目本身的實際情況，監(jiān)理有效的風險評估機制，能夠?qū)︼L險因素進行準確預測與評估，提出相關(guān)的解決措施。水利項目管理中，風險預警機制是其中的重要組成部分[5]。在實踐中，應(yīng)針對工程本身的風險指數(shù)，選擇最為恰當?shù)捻椖抗芾砟Ｊ剑侠韯澐猪椖匡L險，明確各環(huán)節(jié)風險責任，確定責任人，制定嚴格的責任制并積極給予落實。
結(jié)語：
水利工程項目建設(shè)事關(guān)國計民生，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用，選用科學的組織管理模式，對于水利工程而言意義重大。當前；水利工程項目管理模式主要有代建制、監(jiān)理制以及平行分包制等多種，在實際的項目管理模式選擇中，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程本身的實際情況，科學選擇項目管理模式，降低項目運行成本，實現(xiàn)項目建設(shè)經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻：
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第7篇：水利工程項目管理制度范文
1.1工程項目管理的定義
工程項目管理是指在工程建設(shè)的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進行。工程項目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。
1.2工程項目管理中存在的問題
1.2.1合同管理不夠嚴謹施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導致在后期竣工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。
1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴在水利水電工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴，造成工程建設(shè)施工質(zhì)量、成本控制存在嚴重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。
1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結(jié)果不理想。例如，由于設(shè)計方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。
2水利水電工程項目管理的任務(wù)
水利工程項目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項目管理任務(wù)劃分為以下幾大類。
2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)
在水利水電工程項目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實施中的難點、質(zhì)量事故點等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實施過程中各部門的任務(wù)、責任等，從而有效地調(diào)動工程建設(shè)中施工人員的勞動積極性，以促進和保障工程的正常建設(shè)實施。
2.2計劃任務(wù)
在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、工程規(guī)模、施工特點等編制施工組織設(shè)計，確保工程實施過程中按照計劃開展，合理安排工程目標。同時，根據(jù)工程實施過程中狀況，及時調(diào)整計劃。
2.3控制任務(wù)
在水利水電工程實施過程中，控制任務(wù)主要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進度等進行有效的管理控制。其具有以下特點：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，提高機械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計劃安排施工進度，科學安排冬、雨季項目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進行。
3水利水電工程項目的管理模式
研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。
3.1代建制模式
該管理模式主要是由政府投資的工程項目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關(guān)工程管理資質(zhì)的公司進行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項目建設(shè)完成后，再交予政府部門進行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進行試點實施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項目管理。
3.2工程項目監(jiān)理模式
監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項目實施過程中建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、成本、進度進行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。
3.3平行發(fā)包模式
平行發(fā)包模式是在建設(shè)監(jiān)理、項目法人等管理模式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設(shè)單位將水利水電工程項目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實現(xiàn)水利水電工程項目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項目實施監(jiān)督與管理。
4水利水電工程項目管理模式的選擇
在水利水電工程項目管理模式選擇時，需要根據(jù)工程特點、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。
4.1業(yè)主要求
建設(shè)單位對工程的要求主要有質(zhì)量目標、進度要求、成本要求及可承擔的風險等。若建設(shè)單位在選擇工程項目管理模式時，其具有較為成熟的工程項目管理經(jīng)驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。
4.2工程特點
由于不同的水利水電工程項目，其工程概況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點來選擇合適的項目管理模式。
4.3建筑市場情況
第8篇：水利工程項目管理制度范文
關(guān)鍵詞：河道工程；項目管理
前言：
項目管理是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動，包括從工程項目建議書、可行性研究、工程設(shè)計、工程施工到竣工投入生產(chǎn)全過程的管理。水利工程項目管理是根據(jù)水利法規(guī)、規(guī)范和工程合同要求，在規(guī)定時間、工程預算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)，把各種相關(guān)系統(tǒng)、方法和人員、機械設(shè)備結(jié)合在一起，完成工程項目內(nèi)的各項工作。河道工程不同于大型水利工程，因為項目規(guī)模不大，在項目管理組織機構(gòu)、項目前期準備以及工程進度和工程質(zhì)量控制等方面，會遇到與大型水利工程不同的特有的問題和困難。筆者根據(jù)自己近年來從事河道工程項目管理的經(jīng)驗和體會對這些問題和難點進行了簡單歸納，并就如何解決這些問題提出了一些看法，與同行交流切磋，為今后更好地進行河道工程項目管理工作盡些綿薄之力。
1、河道工程建設(shè)管理中存在的問題及原因
1．1工程項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是工程項目建設(shè)管理的核心問題。但是部分項目法人組建存在不規(guī)范，甚至都未組建項目法人，有些成立了非法人機構(gòu)指揮部。有些甚至就是指定某個部門代管。造成項目責任不明確。還有的項目法人形同虛設(shè)．法律意識淡薄，責任意識不強。二是不懂法律法規(guī)、出現(xiàn)有法不依的情況．還有的項目法人為了個人利益，采取各種手段規(guī)避招標或明招暗送。還有的將依法必須招標的建設(shè)項目化整為零或者分段實施。或變相搞成邀請招標。三是部分管理人員素質(zhì)較差。管理水平低下，尤其是一些負責國家大型工程實施的項目法人缺乏起碼的從業(yè)資格，其主要負責人和業(yè)務(wù)骨干缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓。四是隨意擠占挪用建設(shè)費用。甚至有的項目法人與施工、監(jiān)理單位串通合謀套取國家資金。工程資金的使用缺乏必要的監(jiān)督、約束機制。五是行政干預，違反建設(shè)程序，只抓工期。不顧質(zhì)量，資金不能按時到位，尤其是地方配套資金不能及時足額地解決。
1．2建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問題
監(jiān)理市場尚不規(guī)范。我國工程建設(shè)監(jiān)理制度實施時間不長，由于還存在著地區(qū)、部門保護。監(jiān)理的競爭機制尚未完全建成。監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理從業(yè)人員配備不足，思想麻痹大意，技術(shù)不足導致質(zhì)量監(jiān)控能力下降。工程項目管理是全過程的管理，工程建設(shè)監(jiān)理是要求從工程項目立項到交付使用的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)理。我國監(jiān)理工作目前主要是工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督進程，而忽視了其它階段的監(jiān)理工作，有的監(jiān)理單位為了追求片面經(jīng)濟效益，在監(jiān)理班子組成時東拼西湊，人員素質(zhì)較差，有些根本沒有施工監(jiān)理經(jīng)驗，勢必造成工程質(zhì)量控制達不到預期目標。這幾種原因?qū)е卤O(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的不去核實。
1．3河道工程項目施工專業(yè)性強，項目風險較大
河道工程項目地質(zhì)、地貌條件比較復雜，施工工藝技術(shù)難度較大，建筑結(jié)構(gòu)通用性差，對施工隊伍來說專業(yè)性要求高。給工程項目管理來了很大困難，是項目管理不可忽視的潛在風險。河道工程施工一般都有水的困擾，有時地表水、地下水是施工的主要難點，不但增加了施工難度。而地下水的影響又是不好預測和控制的；更為主要的，由于地下水位以及汛期的影響，工程項目施工工期，對季節(jié)比較敏感，雨季—般不便于施工。所有這些，增加了河道工程項目管理的難度，加大了項目管理的風險。河道工程項目建筑結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)復雜不易采取專業(yè)流水作業(yè)，很難鍛煉經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)隊伍。不象工民建、公路橋梁等行業(yè)，專業(yè)承包隊伍很多，在現(xiàn)在通常的管理層和施工作業(yè)層分離的管理模式下，給工程項目管理增加了—定的困難。
1．4招投標管理中存在問題
河道建設(shè)工程不招標和規(guī)避招標的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是有的地方化整為零來規(guī)避招標；對投標人的資格審查不夠嚴；招標文件編制不規(guī)范，不同的招標機構(gòu)有不同的版本和要求；評標標準和方法不統(tǒng)一，評標不規(guī)范。存在“暗箱操作”現(xiàn)象；評標專家資格認定不嚴格，領(lǐng)導干部評標現(xiàn)象嚴重；部分地方存在著行政干預現(xiàn)象；對招標投標活動的行政監(jiān)督松懈，對違法違規(guī)行為缺乏懲處手段。
1．5河道規(guī)劃存在的問題
項目前期工作程序復雜，時間周期長。河道工程項目規(guī)模雖不如大型水利工程那樣宏大，但前期工作程序同大型水利工程一樣，從可行性研究到招標確定施工隊伍，每一個環(huán)節(jié)都不能少。項目前期工作滯后，影響和制約水利建設(shè)的正常發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計理念落后，思想保守，不能滿足現(xiàn)代水利的需要；規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量不高，一些項目規(guī)劃論證不充分，規(guī)劃深度不夠，規(guī)劃質(zhì)量隱患較多，規(guī)劃粗糙，忽視方案比較。造成建設(shè)過程中規(guī)劃方案變更頻繁。
1．6監(jiān)督檢查存在的問題
部分地方水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全獨立建制。政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性尚不明確，質(zhì)量監(jiān)督管理職能責任不明確，質(zhì)監(jiān)人員配備不足．缺乏規(guī)范統(tǒng)一的操作程序，缺乏有效的控制手段，存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象，工程質(zhì)量檢測工作需要加強。
1．7其它問題
當前隨著國家對水利工程投資力度加大，投資較集中的情況下，出現(xiàn)了實施的工程項目多，但正規(guī)驗收少的問題，對新的工程項目的實施極其重視，而忽視了已完工程的驗收工作。水利工程建設(shè)中的“同體”現(xiàn)象也比較嚴重。主要表現(xiàn)為水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理等等。出現(xiàn)上述問題的原因是有很多方面的。既有社會環(huán)境方面的。也有企業(yè)自身的因素：水利建設(shè)工程涉及到很多方面，容易出現(xiàn)法制意識不強，政府監(jiān)督管理部門對違法違規(guī)行為的處罰力度不夠；地方保護，行政干預擾亂了正常市場秩序；現(xiàn)有的水利建設(shè)管理體制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、無法適應(yīng)變化的水利建設(shè)形勢。這是導致當前水利工程項目管存在問題的深層次原因。
2、河道工程項目管理方法與對策
（1）強化項目法人的職責。項目法人是工程項目建設(shè)主體，對工程項目負總責。要加強對河道工程項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度。規(guī)范和約束項目法入的建設(shè)行為。加強資質(zhì)管理。按照相關(guān)標準，對水利系統(tǒng)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進行清理整頓，減少數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在進行資質(zhì)審查的同時，要建立遵紀守法、注重實績的市場準人和清出制度。
（2）加強對工程招投標活動的管理和監(jiān)督。必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招標投標制度。只要達到國家或省規(guī)定規(guī)模標準的工程項目施工、重要設(shè)備和主要材料采購。必須依法招標；積極推進建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)招標：招標公告及招標文件編制要規(guī)范；招標設(shè)計及標底編制要合理；資質(zhì)審查及評標定標要嚴格；評標標準和方法要科學合理，不得隨意更改；要嚴格水利評標專家資格認定。加強對評標專家的職業(yè)道德教育，加強對評標專家招標投標方面基本知識以及有關(guān)法律法規(guī)培訓，提高評標質(zhì)量和水平：同時提倡平等競爭。
（3）選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位，充分利用監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量嚴格控制。監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，依據(jù)國家的相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標準和承包合同，對承包商施工過程中的每一工序、每一環(huán)節(jié)進行檢查認證，及時發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題，分析原因，并加以糾正。采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付、簽證控制等多種手段和方法，對項目全過程實施監(jiān)理。通過執(zhí)行承包合同、運用質(zhì)量認證和否決權(quán)，對承包商進行檢查和管理，幫助、促進承包商建立健全質(zhì)量保證體系并使之正常運轉(zhuǎn)，從而保證工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量監(jiān)理目前是監(jiān)理單位的主要職責之一，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位有著大量從事質(zhì)量管理的專業(yè)人員，是建設(shè)管理單位天然的合作者。建設(shè)單位通過嚴格的招投標程序優(yōu)選監(jiān)理單位，將工程質(zhì)量管理全權(quán)委托建設(shè)工程監(jiān)理單位，可充分利用監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗對工程進行質(zhì)量控制。
（4）精于計劃，加強溝通。針對項目前期工作程序復雜，時間周期長的問題，在開展項目管理具體工作前要仔細列出項目前期準備工作計劃，并有計劃、有步
驟地組織實施。由于前期工作涉及的單位和部門較多，為了保證建設(shè)項目的順利進行，各部門之間有效地溝通與協(xié)調(diào)必不可少，不容忽視。
3、結(jié)束語
完整的人員崗位編制、完善的組織架構(gòu)、高素質(zhì)的專業(yè)人才、健全的管理制度等，這是管理者所追求的理想狀態(tài)。但理想不能代替現(xiàn)實，特別是河道工程，由于工程建設(shè)規(guī)模不大，在工程建設(shè)管理過程中，經(jīng)常會遇到上文中所提到的具體問題，諸如人員編制不足、缺乏高素質(zhì)專業(yè)的管理與技術(shù)人才、程序和制度設(shè)計與實際工作需求發(fā)生矛盾，等等，而這正是在項目管理中需要面對和解決的。要解決這些問題，目前還沒有經(jīng)典的方法，沒有固定的模式，唯有面對現(xiàn)實，尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮管理者的主觀能動性，采取積極的工作態(tài)度和科學的工作方法，實事求是，具體問題具體對待，方能找到解決問題的合理途徑。
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[1]水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編．北京：中國計劃出版社．
第9篇：水利工程項目管理制度范文
[關(guān)鍵詞]水利工程；質(zhì)量管理；成本管理；施工；
中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0060-01
水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈，是社會發(fā)展和公民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據(jù)。
一、水利工程項目管理中存在的問題
水利工程項目管理是一個項目能否盈利的關(guān)鍵，是保證工程質(zhì)量、進度、安全的關(guān)鍵，在具體的操作過程中，可針對水利項目的不同，科學選擇適合的管理模式，從而推動水利工程施工單位適應(yīng)市場竟爭和可持續(xù)發(fā)展。
1、管理體制不夠完善
目前，我國在水利工程的施工管理方面仍然存在體制不健全，存在著一系列的地方有待改善和解決：水利工程項目管理當中的責、權(quán)和利之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密，導致了水利工程施工管理的進度將會受到影響，造成施工管理過程中不斷出現(xiàn)問題。如果管理職能受挫，必然會削弱管理熱情，難以形成良好的體制，致使管理水平的停滯不前。如若不能將優(yōu)秀的管理思想運用到對水利的管理中去，必然會影響水利工程的前進步伐，難以實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。
2、工程造價、進度和質(zhì)量控制問題
主要表現(xiàn)在：（1）水利工程通常處于交通不便的偏遠山區(qū)，工程量大，技術(shù)工種多，施工強度大，環(huán)境干擾嚴重，在工程進展中往往難以避免會產(chǎn)生設(shè)計變更，增加或減少相應(yīng)項目，從而改變初始的工程投資額；施工過程中一些不可預見的因素也會導致工程質(zhì)量、進度和投資控制不能達到預期目標。（2）進度款支付周期長。水利工程項目建設(shè)過程中，由于審批程序上的原因，進度款常常不能及時支付給施工單位，因此會影響工程順利進行。（3）工程質(zhì)量缺乏監(jiān)管。我國當前對施工的監(jiān)管力度不強，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。
3、水利工程市場缺乏競爭
市場充滿競爭方可盤活，促進發(fā)展。水利工程行業(yè)與其他商品一樣必須具備市場競爭，然而當下該行業(yè)內(nèi)缺乏市場競爭力。在技術(shù)、設(shè)備、資金上都有待完善，信息管理能力較為缺乏，科技型、創(chuàng)新型的人才較為匱乏。市場競爭力的激烈表現(xiàn)將會使水利工程的各項成本加大，創(chuàng)新的力度也必須加大，從而提高其經(jīng)濟效益，使得自己的水利工程項目質(zhì)量高，價格合適，具有市場競爭力。
二、水利工程項目安全管理
安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全問題，施工單位不應(yīng)為了眼前的利益，降低施工成本，忽視長遠的安全問題。安全管理是一切工作的前提與根本，在水利工程施工中要真正貫徹“安全第一”的方針。施工單位與項目部門要堅決避免為了一時之利，一味降低施工成本，忽視安全管理；要根據(jù)施工項目自身的特點，構(gòu)建安全管理體系，制定安全技術(shù)措施，對全部員工加強安全教育，并定期進行安全檢查，保證從源頭上杜絕安全事故的產(chǎn)生。
嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、及作業(yè)指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工項目順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個職工從意識上形成安全理念。
三、水利工程項目質(zhì)量管理
質(zhì)量管理分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開工前，水利工程建設(shè)單位對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)具體審核。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”：第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度，第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復驗，復驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工共同簽字，以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。
在水利工程中，施工質(zhì)量的事后控制也是一個重要的環(huán)節(jié)，只要事后控制能夠順利、到位，那么就可以有效的提高工程質(zhì)量的管理水平。在各單位施工結(jié)束后，應(yīng)該按照相關(guān)質(zhì)量評定的規(guī)程、方法，專門組織相關(guān)專家進行驗收與評定。如果在驗收過程中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就必須勒令施工單位進行改進，保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣，直接影響工程的建設(shè)進度，所以必須加強工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系，讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，讓工程能夠順利進行。
四、水利工程項目成本管理
施工成本從根本上反映了整個水利工程的實際開展，施工成本能反映水利工程企業(yè)的各方面的管理質(zhì)量及水平。因此，施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中屹立不倒，就必須加強水利工程成本的控制，若企業(yè)成本控制水平不高，將導致大量的支出，進而企業(yè)虧損。由于水利工程項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響，在施工階段造價控制應(yīng)注重做好以下工作：（1）加強合同管理，注意按合同要求的時限履行義務(wù)。（2）水利工程施工企業(yè)的主要的成本大都集中在材料的采購這個環(huán)節(jié)，因此對于水利工程施工企業(yè)來說，做好相的材料采購環(huán)節(jié)的成本控制對于整個工程的成本控制具有十分重大的戰(zhàn)略意義。因此在采購的環(huán)節(jié)應(yīng)該采取招標的方式，從而保證獲得質(zhì)量和價格都合理的材料，從而避免采購過程當中的人情采購導致大量的資金流失。（3）造價工程師應(yīng)合理地確定工程項目投資控制目標值，編制資金合作計劃，做出資金使用的實際進度計劃，嚴格控制工程價款的結(jié)算。（4）規(guī)范現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。簽證往往是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。
結(jié)束語
水利工程項目管理在水利工程實施過程中占有重要地位，它與整個水利工程的質(zhì)量、進度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達到質(zhì)量標準，就必須加強對水利工程的質(zhì)量控制。要樹立一種責任意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮，最大程度上將水利工程項目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。
參考文獻
