前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程安全生產的重要性主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、做好開工前的準備工作
(1)項目部建立了完善的安全組織機構。項目施工班子成立了以項目經理為安全生產第一責任人,應對施工現場安全生產負全面責任,以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,指定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。建立了各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。
(2)項目部根據項目管理人員的崗位職責制訂了安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽定安全責任狀。項目經理定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實。制訂安全輪流值班、檢查制度,及時記錄現場隱患,做好值班和交接班記錄。
(3)項目部還根據工程的具體情況,制定了切實可行的安全生產目標,確定現場管理要達到的標準,主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建國家及省市安全文明工地目標等,使現場安全管理有一個明確的工作方向,對目標進行分解,落實到個人。由技術負責人組織編制專門的安全施工組織設計,以及臨時用電、冬雨季施工、大型起重機械設備,深基坑施工等專項安全技術方案或措施。對施工現場進行整體規劃,確定辦公室、娛樂室、宿舍等五小設施及用水、用電的總布局,繪制施工現場平面布置圖,由項目經理審批后實施。
(4)堅持工程項目開工前安全條件審查,嚴格施工組織設計檢查是從源頭進行安全控制的有效保障。市政工程的施工組織設計中是否包括安全技術措施及制訂措施的內容是否符合各專業工種、各施工部位,尤其應檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。檢查市政工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善,從第一責任人到其他責任人再到各班組的安全責任制是否分解落實,有沒有一個安全管理監督網絡。檢查市政施工的安全器材勞動保護是否完善齊備,對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進行檢查,并經常性的開展防火安全、季節性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。
二、做好開工后的基礎工作
1.安全教育工作。通過加強現場安全的巡邏,建立安全監督網,完善現場安全措施,保證現場安全生產。具體分為:(1)進場教育。工人進場后,項目經理組織了項目部有關人員對新工人進行崗前安全教育,結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款內容。現場工人要隨身佩戴上崗證。加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。安全生產是人類進行生產活動的客觀需要,是人類文明發展的必然趨勢;安全是人身基本的需要之一。重大安全事故的發生、造成的人身傷亡,不僅使本人受到傷害、家庭蒙受不幸、企業帶來損失,給社會也造成較大的負面影響。同時,加強安全教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上。(2)班前教育。嚴格按照班前活動制度堅持班前教育。結合工程的實際進度,按照施工的不同階段(路槽開挖、路基回填、排水施工、基層、面層施工),結合當日施工內容;天氣等情況進行。由當日安全值班人員根據輪流值班制度監督各班組長落實,認真填寫班組活動記錄,保證天天講安全,時時刻刻有安全。(3)季節性教育。項目經理根據季節的變化組織施工人員進行換季教育。針對雨天、暑期施工和冬季施工的特點分別進行教育,并將教育內容進行記錄。
2.安全檢查工作。安全檢查首先是查施工人員的安全意識,對安全生產方針政策法規的認識和貫徹程度,再查管理和制度,項目部安全管理的到位情況,制度的健全程度,主要是其落實情況。要查隱患和事故處理,要深入到施工現場,檢查勞動環境和條件中的不安全因素,檢查對發生的工傷事故是否按照“三不放過”原則。這就要求項目部的檢查人員必須認真學習和熟練掌握有關的法律、法規和行業標準、規范,檢查尺度要嚴、要準。安排項目部的安全員定期進行相關標準、規范的學習,使檢查人員熟悉掌握標準、規范,保證檢查嚴格按照標準、規范進行。檢查完畢,在下達隱患通知單的同時,檢查人員要對重要環節和提出的問題向整改負責人進行必要的講解,必要時給予項目部一定的建議措施。建議措施要有可行性、針對性和操作性,使項目部在整改隱患、落實措施時做到有的放矢、不留死角,達到規范管理。
3.安全資料管理。安排安全員專門進行安全資料的管理,做了嚴格的規定:(1)及時性:安全員必須隨著工程進度同步進行資料整理,按照國家的有關規定進行分類存檔,及時收集,防止資料與施工脫節。(2)真實性:建立安全資料能夠實現對現場潛在隱患的預測控制,預防安全事故的發生。要求安全員必須確保資料的真實性,與施工現場的實際情況保持高度一致。(3)針對性:安全資料的基本作用是指導現場的安全管理。對于施工過程中安全設施的真正落實起著重要的指導意義。安全資料失去針對性,根據它形成的一切安全管理也就失去了意義。
4.安全考核工作。項目部針對安全生產責任制,制定了具體的考核辦法,成立了以項目經理為首的考核小組,定期(每月一次)對項目部所有管理人員進行考核。考核結果由考核小組討論后決定。考核內容側重于本階段項目成員對安全崗位責任的完成和分解目標的落實情況。考核小組針對安全措施的落實情況,按照安全責任制進行現場提問和對照。考核等級劃分為優秀、合格、不合格,考核結果與工資掛鉤。對于考核優秀的人員進行必要的獎勵,不合格的予以教育、培訓、糾正;連續出現兩次(含兩次)以上不合格者,執行末位淘汰,直至下崗。
5.隱患整改工作。對于檢查提出的問題,不管是哪一級,項目部都必須按照“三定”原則(定人、定時、定措施)進行整改。項目經理按照隱患整改通知書的內容,按照隱患的種類分配到相應的班組。班組按要求整改后,及時向項目經理提交隱患整改報告書。項目經理接到整改報告后,要及時組織安排領導小組進行整改效果的驗收。驗收合格后,相應班組方可進入正常施工。否則,要按照隱患通知書的要求繼續整改,直至符合標準規范要求。對于危及生命的重大安全隱患,安全生產領導小組有權要求其立即停工整改,并派專人監督,直至消除隱患后復工。
三、做好項目安全文化建設
建設項目安全文化,可以增強全體成員對項目部安全生產工作的凝聚力,最終實現項目部的安全生產目標。萬全路道路及排水工程具體做法如下:(1)項目部以安全生產領導小組為核心建立項目部的安全文化建設,以提高項目部對安全生產的凝聚力來實現安全生產的目的。集思廣益,不斷改進施工工程的各項安全設施。(2)形成定期的安全活動。活動內容包括:宣傳其他項目部好的安全管理模式、方法,推廣先進的管理經驗。探討在施工過程中遇到的安全問題及解決的辦法,探討對安全考核中落后分子的幫助與教育,取長補短,增強項目部的交流,最終起到團結一心搞好安全生產的作用。(3)充分利用施工現場“兩欄一報”(讀報欄、宣傳欄;黑板報),建立“安全違章曝光臺”。杜絕違章、確保職工健康與安全是安全管理的最終目的。“違章曝光臺”是遏止違章現象的有效辦法。對檢查出的違章現象,隨時在曝光臺上予以公布,以反面教材加深現場施工人員對安全生產的認識,大家共同營造了施工現場濃厚的安全生產氛圍。(4)建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員是當日安全生產的具體負責人。值班人員負責監督和督促施工班組做好班前的安全教育;對現場的違章現象進行制止和糾正,在曝光臺上予以通報;對現場的安全生產狀態進行全面的檢查并做好值班和交接班記錄。
關鍵詞:安全生產 ; 建筑施工管理 ; 作用 ; 信譽;
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
在建筑施工過程中,不安全的因素較多,稍有不慎,就可能增加發生事故的機率。每年在全國各地或多或少都會在施工生產過程中出現一些施工工傷事故或者特大傷亡事故。2010年建筑施工發生各類事故2330起,死亡2760人,同比分別上升2.8%和2.1%。發生較大以上坍塌墜落事故78起,死亡344人,占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。根據2010年住建部官方網站公布結果,建筑施工企業事故中高處作業事故49%。這些數據無不讓人觸目驚心,而每次出現事故時,都會給我們敲響警鐘,那就了建筑施工的安全勢奒仍然非常嚴峻,無時無刻都不容忽視。
以下是近幾年來,在我國建筑企業施工過程中發生的一些事故案例:
根據這些事故案例的具體情況分析,得出的結果是所有事故都與違章指揮、違章作業、違規施工有關,隱患排查治理和人員教育工作沒有及時跟進,致使安全生產管理有所松懈。
二、安全生產的特點
生產過程中產生的同勞動者或生產人員的安全與健康,以及生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律法規的總和,這是安全生產的法律法規。其特點具有強制性、政策性及科學技術性的特點,可保護勞動者、生產經營人員、生產資料和國家財富。
三、安全生產在建筑施工管理中的地位
每一起安全事故的發生,對于一個建筑企業來說都是無法挽回的損失,對于一個家庭來說都是永遠也無法彌補的傷痛。自 2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產管理條例》,以適應了我國市場經濟體制的客觀要求,也是符合我國施工企業實際。
1.安全生產與企業的信譽密切相關。企業的信譽直接影響企業的發展效益,是企業經過多年的經營不斷發展所得到社會認可的一種評價,是企業素質的一種反映。所以,在建設施工企業也是如此,安全生產是企業信譽的一個十分重要的標志。
2.由于建筑行業基本是在露天或高處作業較多,而且又有手工勞動和體力勞力等特點,操作人員容易疲勞、注意力分散以及操作失誤等,很容易發生傷亡事故。所以在安全施工當之前,編制有關安全施工的技術和方案是勢在必行的,只有這樣才能在安全施工的整個過程中起到安全管理的指導性作用,并能保護好每一名施工勞動者的生命安全及健康。
3.安全生產工作中對特殊工種的施工人員采取強制性安全教育,必須給職工灌輸自覺接受把安全生產的理念從理論上和實踐相結合的一種觀念,并且不斷總結安全生產管理的經驗,只有這樣才能提高管理人員的管理水平,營造一個良好的施工環境。
四、提高建筑施工安全生產的建義
1、要做到安全生產首先就要建立健全安全管理體系使之形成整體的管理模式。把安全生產的目標和整個施工生產相結合,建立安全生產管理體系,并建立健全的安全生產責任制度以及施工項目安全領導小組。
2、施工企業可根據國家安全生產管理方針,依據行業制定的安全管理相關規定以及安全操作規程,制定出適合本企業可執行性的各項相關安全管理制度、安全技術措施計劃制度以及安全生產檢查制度等等。為了能夠達到安全生產管理目的,企業還可以利用各種手段和措施加強安全工作,如安全風險抵押,對違章現象立即制止并給予嚴重處罰,獎勵對安全工作有貢獻的工作人員,建立健全的安全責任制,“評先選優”時實行安全一票否決等等,嚴格的制度可以加強現場的安全監督,促進工程順利進行安全生產。
3、施工安全的技術體系是整個施工生產過程中的重要環節組織,主要是針對安全可靠的技術和安全施工的情況。如果在施工技術的哪個環節上出了問題,那就很容易發生重大的安全事故的,所以施工安全技術又包括了安全保險技術和排除技術,這樣可以有針對性的采用應急措施對有可能發生的異常情況進行有效的控制。施工生產企業要保證安全施工生產,必須在技術方面抓好相關工作,例如在將要購進的各類設備、工具及材料的質量和性能須符合要求,這樣才能夠滿足安全施工生產的需要;施工生產的工藝流程、操作方法、人員配置、機械工具的配置、安全技術要求、質量要求等要確保其合理性、科學性。所以企業想要達到施工安全生產這個目的,就必須建立一套完整的、嚴密的以及運作正常的技術保證體系及技術文件運作程序。
4、提高從業人員的基本素質好,接受有安施工安全專的業培訓。一個人可以通過文化程度看到他的基本素質和智商的高低,所以通過接受安全培訓來提從業人員的安全專業基礎知識,如安全思想、安全知識、安全技術、安全經驗和典型事故案例,定期的安全培訓,安全會議,安全活動,各類安全宣傳教育等等。安監部門也要利用職責權力對各級行政領導和部門進行監督和檢查,當好參謀,確保國家的安全施工生產的方針、政策、法規得以貫徹落實。
五、總結:
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國建筑施工安全管理工作的主要方針,作為我國各行各業安全生產工作所必須貫徹落實的基礎政策,為保證我國的建筑工程安全施工起到積極的推進作用。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關“海峽西岸經濟區”社會穩定大局。近年來,隨著城市化進程的加快,各種建筑施工生產安全事故不時發生。這些事故不但影響了民生和經濟社會發展,由此可能導致的次生事故也日益威脅到城市公共安全。
參考文獻:
徐超 談論安全生產在建筑施工管理中的重要性 《工程管理》
巴瑩 論建筑工程施工中的安全生產及管理的重要性 《城市建設理論研究》2012.15期
邱創城 建筑施工中安全施工的重要性研究 《華章》2010.21期
關鍵詞:公路 橋梁工程 施工 安全管理
隨著我國經濟的快速增長,現代化程度不斷提高,我國基礎設施建設規模的逐步擴大,公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設的投資力度,使得公路和橋梁工程迅猛發展,大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中,缺乏安全意識,運用一些不懂技術的廉價勞動力,引發了很多安全事故,給國家和人民的生命財產造成了威脅,引起了社會的廣泛關注,因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經成為當務之急。
一、公路與橋梁工程施工安全管理的內涵
安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制,是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求,從企業實際情況出發,構建企業安全生產長效管理機制,規范企業安全生產經營活動,采取相關的安全管理對策措施,以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素,制定相應的安全技術措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業病的發生,避免、減少事故及所造成的損失。
二、公路橋梁施工中經常出現的問題
1、安全管理的意識薄弱。一是施工企業領導缺乏安全思想認識,不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,對安全工作的重要性只是停留在說上,存在重經濟效益、輕安全生產的傾向,認為干工程是大事,而安全工作應該放在工程之后,未能認識到安全生產的重要性,在管理機構上,由于對安全工作缺乏足夠的重視,對安全重視不夠,工作力度不大,并沒有設置健全的管理機構,也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度。安全工作處于被弱化的狀況,即使有相應的安全機構,機構也不健全,制度不落實,徒有形式,安全責任主體落實不到位,安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識,在施工現場,對安全操作規程,消防防火等安全防護知識缺乏了解,不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,他們大多只知道憑自己的經驗辦事,而很少遵守操作規程,即使發現有操作危險,他們大多會存在僥幸心理而我行我素。
2、施工前安全設計不合理,安全材料使用不合格。據某知名組織分析,很多安全事故是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷,主要是指:圖紙的設計未經過專家論證,太注重理論設計,沒有考慮實際工程需要;勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的地下情況;在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計,導致設計不能適應工程的發展,沒有考慮到用戶安全的需要,對施工的重點環節和部位沒有予以強調;對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議等。
3、施工安全規程不夠健全,違法違規作業現象普遍。現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求,只具有一般性,對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢,以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定,這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響,從而給施工安全管理帶來較大困難,出現很多新的問題需要去研究和解決。
三、加強公路與橋梁工程安全管理的措施
1、提高安全意識,加強安全管理。首先,施工企業在思想上要樹立“安全第一”的思想,要充分認識到安全管理是關系到工程建設和人人民群眾生命財產安全的重要性。其次,要加強對安全生產的投入,建立健全安全管理機制,《安全生產法》第十九條規定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。因此,企業按照相關規定建立專門的安全生產管理人員,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制的落實,力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育,使其知道生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法,了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施;掌握本崗位的安全操作技能,力圖在施工中避免安全事故。
2、建立健全安全規章制度,規范施工行為。除了加強對現有公路橋梁施工的施工的規章制度進行細化外,還要建立專門針對特殊條件的規章制度,比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規定以及特殊地質,自然災害頻發地區公路橋梁施工的施工規定。施工單位要嚴格按照安全生產規章制度進行施工,堅決杜絕無證設計(施工)、越級設計(施工)、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計等不法行為,在施工前要進行安全技術交底,有問題及時提出,以防因技術問題導致的安全事故,在現場要加強安全保護措施,所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工,施工中不能隨意更改設計,改變圖樣,遇到特殊問題時應向上級報告,經批準后再進行操作,嚴格落實安全生產責任制。
安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分,是一門綜合性系統科學,安全管理的水平高低,直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。安全施工涉及面廣,要求高,需要各方面做好安全管理工作,才能不斷提高工程質量,服務于社會。
參考文獻:
關鍵詞:安全生產 煤礦安全 政策建議
作為一名基層企業領導,我覺得認真履行好自己的職責,扎實做好安全生產工作,進而推動企業持續發展,是企業基層領導義不容辭的責任。本文結合多年的工作經驗,就煤礦安全生產工作談談個人的看法。
1 提高對安全生產工作的思想認識
認識是行動的先導,只有正確的認識,才有自覺的行動。安全生產事關職工群眾生命財產安全,事關企業發展穩定大局。提高對安全生產工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性的正確認識,認真做好安全生產工作,在一定程度上對于實現企業長治久安具有重要意義。
1.1 重要性 做好安全生產工作是企業最大的效益,是職工最大的福利,是企業發展的根基。作為企業主要領導,要把安全生產作為一項長期艱巨任務,警鐘長鳴,常抓不懈,要全面貫徹落實“三個代表”重要思想,切實維護人民群眾生命財產安全,充分認識安全生產工作的重要性,把安全生產工作置于重中之重的位置來對待,動員企業上下力量,把對安全生產工作重要性的認識體現在行動上,落實在工作中。
1.2 長期性 安全生產工作只有起點沒有終點,是一個長期性的工作,它不同于生產經營工作,能提前完成任務或推后時間再補,必須分秒不停地常抓不懈,任何時候都不能有絲毫懈怠。企業的發展要的不是一朝一夕的安全,而是長治久安,任何閃失造成的事故,都會使安全生產工作前功盡棄,最終滿盤皆輸。這就要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,時刻保持清醒頭腦,居安思危,反驕防松,以“平常心”抓安全,做到長抓不懈,絕不能有一絲一毫的放松。
1.3 復雜性 安全生產工作涉及的范圍比較廣,煤礦企業在生產過程中,受物、人、環境、管理等因素的影響和制約,安全生產工作受到沖擊,只要上述一個環節出現問題,煤礦的安全生產工作就會受到考驗。所以,我們要總結管理經驗,吸取事故教訓,積極完善安全生產技術措施,不斷創新安全管理,盡可能延長企業安全生產周期。
1.4 艱巨性 安全生產工作沒有最好只有更好。當前經濟全球化,包括生產全球化,要求安全生產必須達到更高的標準,這是一項艱巨的任務。我們必須牢固樹立“事故是可防可控的”理念,加強過程控制,堅持嚴抓細管,把措施落到實處,杜絕各類事故發生。要克服畏難情緒,發揚知難而進、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭,提高做好安全生產工作的自覺性。
2 擺正安全生產在煤礦企業中的位置
2.1 正確處理安全與生產的關系 一是借助科學技術,通過對技術進行改造,不斷提高裝備水平,確保生產的安全性,進而提高煤炭產量。二是鞏固和強化依法辦礦,依法生產的意識,切實把安全工作擺到重要位置;三是加大技術管理、安全管理、安全教育的力度,更新觀念,在一定程度上為安全生產創造條件。
2.2 正確處理安全與效益的關系 在煤礦企業生產過程中,正確處理安全與效益之間的關系,在確保安全的前提下,不斷提高經濟效益。進而為企業發展創造一個安全、可靠、穩定的發展環境,這是當前煤炭企業面臨的難題。
2.3 正確處理安全與穩定的關系 煤礦企業要處理好安全與穩定兩者之間的關系,在企業發展過程中,正確認識安全生產的重要性,認清新形勢,分析新問題,研究新辦法,建立安全、穩定的長效機制,確保安全工作的順利展開。
3 強化日常對安全生產工作的管理
3.1 轉變觀念,做到事事有安排 在煤礦安全生產工作中,轉變觀念,認識不足,找出差距,不斷強化安全生產的決心和勇氣。調整工作思路,對工作職責進行細分和明確,明晰工作目標和任務。對于每項工作和每個任務都要落實到具體的個人,人員要到位,對事情認真安排,不留任何死角和盲點。
3.2 建立和完善規章制度 建立一套完整的規章體系,將組織機構設計、職能分工、崗位職責、工作流程等進行全覆蓋,同時建立相應的工作標準,進而為員工工作提供參考的依據,使其做到有章可循。
3.3 強化責任 順利完成各項工作,強化工作職責,對于各項工作,通過健全崗位責任制對其進行量化分解,使每個崗位都有責任、各項工作層層分解,實現從區隊、班組到個人都權責清晰、責任明確。
3.4 嚴格獎懲,做到事事有考核 抓安全生產工作要通過考核、獎勵、處罰等手段,引導、培育、推進精細化管理。一是考核要具有層次性;二是考核必須具有全面性;三是考核要做到嚴字當頭、鐵面無私;四是考核要真實有效,一切從實際出發;五是要根據考核結果,嚴格獎懲兌現。
總之,煤礦企業的安全工作不僅是一項系統工程,更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現安全生產,杜絕各類事故的發生,各級領導干部和全體職工群眾一定要高度警覺,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,求真務實,真抓實干,防驕、防躁、防飄浮,堅持不懈地去總結、探索,時刻做到安全生產,推動企業實現安全發展、科學發展。
參考文獻:
[1]喬利平.淺析煤礦安全生產存在的問題與對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(05).
剛才,徐廳長就去年和近期的安全工作做了實事求是的總結,深刻地分析了當前的形勢,部署了今年安全生產工作和主要任務。省安監局領導也對交通系統今后的安全工作提出了總體要求,明確了安全生產工作的重要地位和作用,提出了相關的政策措施。這對于統一思想,把握全局,做好安全生產工作具有十分重要的意義。我們深受教育,倍受鞭策和鼓舞,也增強了我們做好安全工作的決心和信心。下面,我代表公路系統做個表態發言。
一、切實提高對安全工作重要性的認識
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作,是確保交通事業持續發展的基本要求,是全面建設小康社會、維護人民群眾根本利益的具體體現。就公路工作而言,去年,在省廳的正確領導下,我們認真貫徹落實了上級有關安全生產的一系列指示精神,堅持源頭管理,標本兼治,圍繞“夯實雙基工作,做好重點領域防范,建立安全生產長效機制”,采取有力措施,狠抓了公路各項安全生產管理工作,經受住了“非典”疫情、春季低溫、夏秋多雨和局部地區洪澇災害等不利因素的嚴峻考驗,贏得了公路系統的又一安全年,確保了公路職工的人身安全,確保了高速公路突破3000公里任務的如期完成,也確保了省廳年初確定的安全生產年目標的實現。
但是,在實踐中我們清醒地看到,安全生產形勢仍然相當嚴峻,安全生產工作依然任重道遠,要實現安全生產狀況的根本好轉,需要付出長期艱苦的努力。通過這次會議,我們要進一步提高對安全生產極端重要性的認識,把思想統一到省廳的決策和部署上來。一是要從貫徹“xxxx”的重要思想的高度,從立黨為公,執政為民的本質要求上,充分認識安全生產工作的重要意義,樹立“責任重于泰山”的思想觀念,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是要從樹立科學的發展觀和全心全意為人民謀利益的績效觀上,認識和把握好安全生產工作的基本任務,落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,落實省廳會議精神。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是行業形象”的目標,把安全生產納入公路發展的總體布局,積極促進安全生產理論的豐富和發展,建立健全安全生產監管體制和長效治理機制,改善安全生產監管方式和手段,依靠先進技術,推進安全科技和安全文化的創新,把安全生產工作提高到一個新的階段,實現安全生產的長治久安。
二、扎扎實實做好XX年的安全生產工作
今年,對安全工作而言,是一個重要之年。省委提出了建設平安河北,實現全省安全生產年的目標要求和一系列政策措施,為進一步做好交通安全生產工作指明了方向,明確了任務,也增強了我們做好這項工作的決心和信心。圍繞公路行業的安全生產,今年重點要抓好以下幾方面的工作:
一是以貫徹落實省廳會議精神特別是《決定》為契機,健全安全生產監管體制。實行安全生產目標責任考核,繼續抓好安全生產責任制的落實。健全安全管理網絡,切實做到“一崗雙責”。繼續實行直屬單位安全生產風險抵押金制度,明確年度安全生產控制指標,實行安全生產獎懲制度,形成有效的激勵約束機制。
二是推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉變,開展安全質量標準化活動,夯實安全生產基礎工作。針對公路行業特點,制定和完善安全生產技術規范和質量工作標準,全面貫徹落實國務院《建設工程安全生產管理條例》,按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,加大對公路行業安全生產的監管力度,在工程建設全過程管理中,繼續實行三級質量保證體系,嚴格實行安全生產質量責任制,依法監管新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程必須符合“三同時”,杜絕安全責任事故的發生。
【關鍵詞】 通信工程 安全管理 辦法研究 完善措施
一、通信工程安全管理的理念
通信工程的安全管理不僅僅涉及到人們日常生活中的通信秩序,而且還涉及到了國家政治、軍事以及其他各個方面的運作,因此通信工程安全管理在我國社會發展的過程中起著非常重要的作用。通信工程的安全管理主要是指管理在通信建設過程中所涉及到的安全問題,這些安全問題既包括建設主管部門在建設過程出現的安全問題,同時也包括建設主體在建設過程中在管理自己方面所出現的安全問題,還包括從事建設活動的主體對安全生產進行的企業管理等等。在通信工程的建設中,應當將工程的安全問題放在首位,并貫徹落實工程建設中施工現場的保護措施以及安全管理責任制。在安全管理的過程中,應當將重點放在防范上,加強管理。
二、通信工程安全管理的重要性
安全管理是通信工程中非常重要的一部分,它是通信工程建設安全的重要保障,同時也是通信工程建設中避免重大傷亡事故發生、保證通信工程建設安全生產的一種非常重要的手段。它的重要性還體現在以下方面:(1)促進安全生產保證機制的形成。通過通信工程安全管理,就可以提高建設工程中每個單位的安全生產意識,促進單位加強對安全生產的重視,從而完善自身的安全管理機制,進而才能夠促進施工企業、監理單位以及政府三重監管體系的形成。只有加強通信建設的安全生產管理機制,才能夠為通信工程建設安全提供保障。(2)提高通信建設工程的安全生產水平。國家對通信工程實施了三重監管,包括實施施工單位自身安全控制,監理單位建立以及政府安全生產監管。這三重監管可以充分的發揮市場機制,通過政府的調節作用來改進市場監管方式中的不足之處,同時,監理單位的介入,還能夠對通信工程中的安全生產實施實時的監督和管理。因為監理單位中有既具備安全管理又懂得技術的監理工程師,他們在日常的監理過程中可以及時的發現工程建設中存在的問題和隱患,并對單位提出自己的意見和建議,要求施工單位及時進行處理和整改,這樣也能夠提高安全生產水平,同時在一定程度上也保障了人民群眾的生命安全以及財產安全。(3)有利于實現通信工程建設投資效益最大化。通信工程安全管理辦法的實施,在施工過程中不僅可以對工程施工實施監督管理,及時指出施工過程中的缺陷,同時還可以監督施工人員進行完善。這樣在一定的程度上也避免了施工安全事故的發生,也為通信工程的質量提供了一定的保障,使工程建設的投資能夠正常的收回,這也是實現通信工程建設投資效益最大化的重要手段和有效措施。
三、強化通信工程安全管理的有效對策
強化通信工程安全管理工作,不僅可以從根本上保障通信工程的正常使用,還可以從根本上保障人們的根本利益。所以安全管理工作在通信工程實施的過程中起著非常重要的作用。在其完善的過程中,主要有以下幾種方法:(1)重視對施工人員的教育。在施工的過程中,施工人員的綜合技能以及其綜合素質是非常重要的,相關部門一定要加大力度,重視施工人員的教育,增強施工人員的專業技能和職業素養,定期的為施工人員講解通信安全管理知識,提高施工人員們對工程安全的重視力度。而且這種涉及到人員生命安全的教育,決不能草草了事,更不能走形式主義,一定要堅持不懈,只有這樣才能夠保證通信工程的安全進行。(2)建立完善責任制,提高員工責任心。加強通信工程建設的安全管理是保證企業安全生產的關鍵所在,所以這就需要通信工程的負責人能夠從工程的實施施工情況出發,以此來制定詳細的安全管理辦法。在制定辦法的過程中,負責人應該在原有的基礎上結合工程的施工狀況、管理狀況和施工人員的整體素質,制定出完善的施工安全管理辦法,同時還要將這些辦法落實到施工的每一個環節當中。在落實的過程中,還要嚴格的劃分出相應的責任制度,免得今后出現問題,出現一些相互推卸責任的現象。最后,在辦法實施的過程中,還應該從各個方面加強企業人員的責任心,使他們能從根本上認識到自己崗位的重要性和不可替代性,并且積極的投入到今后的工作當中。因此建立完善的安全生產責任制以及提高員工的責任心是必不可少的。(3)確保通信工程中建設安全資金的有效投入。施工單位發生事故,往往是因為其對現場安全設施的重視不夠,還有就是通信工程建設安全資金的投入不足。因此,建設單位在施工之前應當單獨列出安全措施費,并要保證專款專用。另一方面,用于監理單位的安全投入費用也應當單獨列支,以此來提高監理單位對工程監管的積極性,監理合同中還可以設立一些安全生產的獎勵條款,這樣更能調動其積極性。(4)建立相關的安全管理規章制度。不同的工程項目會有不同的安全管理制度,有關部門應當定時的對施工現場進行監督檢查,并且每年都應當要簽訂《安全生產責任狀》,要切實做到直接上級對下級負責。同時,企業應當大力提倡和弘揚安全生產的決心以及信心,制定完善的安全管理辦法,切實有效的推定企業安全生產工作的運行,及時分析工程中可能存在的問題,進而仔細研究找到解決問題的具體方案,減少工程事故的發生。(5)有效發揮監理單位及其他參建單位在安全管理中的作用。通信工程監理單位須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。監理單位須審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位須及時向有關主管部門報告。在通信工程實施過程中,監理單位起到了安全生產監督、預防生產安全事故發生的重要作用。除監理單位外,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,都須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,各單位齊抓共管,形成安全管理的有效合力。
四、結束語
目前我國的通信工程正在大范圍的擴張,通信工程技術也在不斷的向前發展,其對社會經濟以及我們的生活的影響也越來越大。在通信工程建設的過程中,要想促進安全生產保證機制的形成,提高通信建設工程的安全生產水平,降低安全事故的發生率以及實現工程投資效益最大化,一定少不了通信工程的安全管理。
最后,隨著我國社會主義建設的步伐不斷加快,通信工程安全管理辦法的實施不僅保障了我國通信工程的安全使用,同時也保障了工程實施中施工人員的生命安全,因此其在整體管理中是有著非常重要的作用的。在管理過程中,還應當不斷的提高工作人員的素質,任用高科技的專業技術人才,提高企業安全管理技術水平。并在工程原有的基礎上,創新管理模式,同時及時的更新安全管理理念,為今后工程的順利進行奠定技術和管理基礎。
參 考 文 獻
農機安全生產是社會安全生產環節的一個重要組成部分,做好農機安全生產工作,對于提高農業生產效率,維護最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。在農業生產過程中,現代農業發展要求實現機械化操作。最近幾年,機械化農業勞作已經應用到農業生產中的很多方面,農業機械的應用,大大的提高了農業生產的效率,將農民群眾從繁重的農業勞作中解脫出來。但是在農業機械操作過程中,安全性始終是我們應該高度重視的一個問題。本文結合河南省淮陽縣農機發展的實際情況,就農機安全生產的重要性進行了必要的分析,希望通過本次研究對更好的促進農業機械規范化操作有一定的幫助。
1 河南省淮陽農機發展現狀分析
淮陽縣地處河南東南部、周口市腹心,面積1320平方公里,130萬人,耕地156.4萬畝,是一個農業大省,但人均耕地有限,農民僅僅依靠種地無法致富,所以不愿困守土地,但農民又不愿舍棄土地經營權,他們選擇的最折中的辦法就是壯勞動力外出打工,弱勞動力在家經營土地。隨著當地勞動力轉移規模的日益擴大,農業生產一線缺乏強勞動力的矛盾越來越發凸顯出來。淮陽各級農機部門按照扶持不包辦、支持不干預、服務不錯位的原則,全方位為農機專業合作社提供優質服務。在農機購置補貼資金安排上,重點向農機專業合作社傾斜,補貼機具種類和數量不受限制。去年,淮陽農機部門為各地農機專業合作社安排的農機購機補貼資金占全市補貼資金總額的60%,其中一次性補貼商城高科農機合作社300多萬元,購買各類高性能新型農業機械89臺。為積極爭取地方政府的支持,淮陽農機局每年評選先進合作社,縣政府對獲得的先進合作社給予5-10萬元的獎勵。在合作社基地建設方面,各級農機部門積極與當地政府有關部門協調,對合作社機庫棚和辦公用地以及育秧工廠建設用地采取以租代征,租期達20年以上,解決了合作社發展的用地問題。
2 農機安全生產重要性分析
科學技術的發展,促進了農業機械化的在農業生產中應用,最近幾年,農業看機械化已經進入到了千家萬戶。其涉及到農村生產和生活的方方面面,日常生活過程中都離不開農業機械的身影,農村經濟的發展更離不開農業機械的身影。機械設備的使用不但提高了生產的效率,同時還在很大程度上降低了生產的成本,切實降低了勞動效率,促進了農業的增產增收。但是在采用農機生產過程中我們不能忽視安全生產的重要性,其關系到人民群眾的生命財產的安全。做好農機安全生產管理工作已經刻不容緩。因此,對于農機管理部門應該強化管理力度,提高對農業機械安全生產的重要性認識,在操作工程中讓操作者樹立安全意識,認識當前農機安全生產的重要性。
2.1 農機安全生產有利于農機生產的安全性
完好的農機基層網絡建設是做好農機安全監督管理工作的基礎環節。在建設過程中,首先應該做好就是建設縣級農機監理站點,確保有足夠的技術人員,確保站點資金運轉流暢,因為這個機構是保證農機安全生產的重要基礎。在農村農業機械操作過程中如果沒有完善的監督管理機構強化對農機安全生產的監督和管理,就可能會導致安全事故的發生,最終給人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。在農業生產過程中通過農機安全監督管理部門的監督和管理,能夠保證農機操作在規范的制度環境下進行操作,從而能顯著提升農機操作者的安全意識, 保證農機安全生產能夠順利的進行下去。
2.2 促進農村農機操作安全文化的形成
農機操作安全文化是安全價值和安全行為準則的綜合,其更是素質、態度和價值觀以及別的準則之和。安全文化對于農機安全生產來說具備了不同的功能和作用。農機安全文化倡導什么,在未來就會對農機安全產生了必要的影響,最終將全體人員的意識和行為規定到同一個方面內,從而提提高了該領域的生產水平。農機安全生產促進了這種文化的形成,就會在農機領域中形成一個完整價值取向,對操作者的行為進行有效的規范,從而全面保證是農機安全生產工作正常的開展下去。
2.3 促進操作者安全意識的提升
農機安全身生產涉及到的主體還是農機的操作人員,其是農機操作過程中是機械設備的操作者和駕馭者,其安全意識的高低直接決定了農機在操作過程中的安全性。農機安全生產會通過各種方式和途徑加大對農機安全生產知識的宣傳和報道,通過科普材料、操作技術以及典型案例進行宣傳和教育,從思想高度提高農機操作人員的安全操作意識。此外,在農機安全生產過程中,讓農機手掌握必要的設備操作技術和故障的檢測技術也是提高農機操作人員安全意識的重要途徑。因此,在農機安全生產知識推廣和宣傳過程中做好故障檢修和技操作技術的培訓是十分重要的。
【關鍵詞】工程項目;安全管理;安全意識;技術措施
0.前言
建筑行業安全生產事故時有發生,特別是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等事故,加強生產安全管理變得刻不容緩,這既是企業發展的需要,也是施工管理人員責任和義務,應作為一項常抓不懈的工作堅持。
1.工程項目管理中應提高安全重要性的認識
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來,實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性,不能正確處理經濟發展與安全生產,重經濟發展、輕安全的現象依然存在,對安全生產工作消極對待或被動應付,沒有把安全生產擺上重要位置,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。
2.施工項目安全管理工作的重點在于積極開展宣傳和教育工作
2.1安全宣傳
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構造和諧社會的重要組成部分,提高建設系統全體員工的安全意識,最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規,建設主管部門、施工企業等都要認真履行,把宣傳放在安全生產工作的第一位,切實抓緊抓好。施工企業是建筑安全生產的主體,要重點學習和貫徹落實。
要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,通過宣傳,樹立安全管理靠大家的觀念,單靠哪一家的力量都很難解決,必須各方面齊抓共管。通過宣傳,讓全體人員明確企業和工程項目的安全生產管理目標,全面落實安全生產責任,對目標的落實和安全事故的遏制起到很大的促進作用。
2.2安全教育
為貫徹安全生產的方針,加強建筑業企業職工安全培訓教育工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發生。應側重從安全教育的內容、課時、對象、方式和類型上幾方面開展,在多年的項目管理實踐中,經常可以看到有些項目部或企業在開展安全教育過程中流于形式,應付檢查,其實由于建筑工程施工所面對的施工人員結構比較復雜,為減少安全事故的發生,及時、有效的按照規定開展安全教育是非常必要的。
3.項目安全管理中應樹立檢查與管理兩者間的正確關系
要樹立檢查與管理的辯證關系,檢查是檢查管理效果的唯一途徑,也能及時反映管理的缺點,對管理者提出缺陷或風險因素,對風險事件的發生起著重要的作用。
3.1安全檢查目的
安全檢查本身是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患所進行的檢查,對預防事故的發生,不斷改善生產條件和作業環境,起到至關重要的作用,利用檢查,對施工生產中的不安全行為和不安全狀態及時消除,及時制止違章,了解和掌握安全生產狀態,深入開展安全教育、進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產方針、政策和企業的各項規章制度,對提高企業員工搞好安全生產的自覺性和責任感都有著重要的意義。
3.2積極學習安全檢查標準
目前,建筑施工統一采用1999年4月頒發了《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),設定了固定的表格和檢查的項目,涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查,覆蓋面廣。因此,只有通過積極組織學習檢查標準,讓更多的施工人員掌握檢查的標準和具體要求,才能確保安全措施的有力實施,減少安全事故的發生。
3.3積極探討有特色的檢查方式
建筑安全檢查標準的制定為檢查過程的評估提供了依據,常見到的檢查方式有:定期檢查、經常性檢查、專業性安全檢查、季節性檢查、節假日檢查等。在項目管理中要明確檢查主要是為安全生產管理目標服務的,只要是安全穩定的生產環境,定期檢查能滿足要求,如果頻繁存在人的不安全行為、生產的高峰期、技術難度大的分項工程的施工等,不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據自身施工的不同階段和實際情況,制定能夠有效控制自身安全生產環境,確保安全生產。
4施工項目安全管理中的技術保證措施的制定
4.1編制的施工安全技術措施要有超前性和針對性
項目開工前本工程的施工安全技術措施必須編制好,審核批準后就可以指導施工,同時對于該工程各種安全設施的落實就有較充分的準備時間;施工安全技術措施要針對每項工程特點制定,編制人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環境條件等資源,并熟悉安全法規、標準等才能編寫出有針對性的安全技術措施。
4.2編制的施工安全技術措施要有可靠性和可操作性
安全技術措施要貫徹于每個施工工序之中,力求細致全面、具體可靠;對大中型項目工程,結構復雜的重點工程除必須在施工組織總體設計中編制施工安全技術措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施,詳細制定出有關安全方面的防護要求和措施,并易于操作、實現,確保單位工程或分部分項工程的安全施工。
4.3編制的施工安全技術措施要有總體部署、內容要有全面性
編制的安全技術措施中必須有施工總平面圖,在圖中必須對易燃材料庫、變電設備、塔式起重機、井字架或龍門架、攪拌機的位置等按照施工需要和安全規程的要求明確定位,并提出具體要求,特殊性和危險性大的工程,施工前必須編制單獨的安全技術措施方案;內容的全面性既包括共性較多的一般工程安全技術措施,如:“四口”的防護、腳手架的選型和安全防護措施、基坑邊坡的支護、施工臨時用電的施工組織設計、人行通道及民房的防護隔離設置等,也包括特殊工程施工安全技術措施,針對結構復雜、危險性大的特殊工程,應編制單項的安全技術措施。
5.工程項目的安全管理應重視安全技術交底
建筑工程施工技術交底是一項按照設計圖紙和輔助施工組織設計,參照建筑施工規范,編制的技術資料,是用于指導施工,保證施工質量和進度任務順利完成的有效措施。建設項目中,分部(分項)工程在施工前,項目部應按批準的施工組織設計或專項安全技術措施方案,向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內容:一是在施工方案的基礎上按照施工的要求,對施工方案進行細化和補充;二是要將操作者的安全注意事項講清楚,保證作業人員的人身安全。安全技術交底工作完畢后,所有參加交底的人員必須履行簽字手續,施工負責人、生產班組、現場專職安全管理人員三方各留執一份,并紀錄存檔。
6.完善并落實項目安全管理體制和制度
完善安全生產管理體制,建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容,也是實現安全生產目標管理的組織保證。施工企業形成“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的體制,對于安全生產工作具有極大地意義。建立健全安全生產管理制度是安全生產有效運行的有力支撐。
企業的安全管理制度的貫徹和執行還必須有貫徹落實制度的措施。首先,要抓好企業第一責任人,生產經營單位的負責人是安全生產的第一責任人,只有第一責任人以身作則帶頭執行安全生產管理制度,落實安全生產責任制,對提高其他管理人員的安全意識,執行安全生產管理制度是至關重要的。其次,成立安全組織和部門,及時的修訂、補充、完善安全管理制度,保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效,同時要加強安全管理制度的宣傳和學習。再次,要加強監督、檢查,企業領導要定期的組織檢查安全管理制度的落實情況,對各項安全管理制度執行得好的單位要及時地給予表揚、獎勵,對安全管理制度落實不到位的單位要及時地提出批評,對多次指出不改的單位要給與處罰,并及時追蹤制度的執行效果,適時地加以修改、補充。最后,要發揮全體勞動者的作用,要充分發揮勞動者的積極性,調動勞動者在工作中相互監督、嚴格遵守各項安全管理制度,才能保證安全管理制度的落實。
7.結束語
工程項目的安全生產管理是一項系統工程,涉及到企業的各部門和施工的各個環節,只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理,積極調動全體員工的積極性和自我安全保護意識,就一定能做好安全生產工作,同時也是確保項目管理目標實現的保證。
參考文獻:
1)新《安全生產法》的頒發2014年正式實施的新版《安全生產法》,著眼于安全生產存在的實際問題及發展要求,并在認真貫切落實關于安全生產一系列重要指示精神指示下,補充完善了相關的法律制度。新法明確了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作十二字方針,明確了安全生產的重要地位,進一步強化了生產經營單位的安全生產主體責任,加大了對安全生產違法行為的責任追究力度,并建立了安全生產標準化制度。其中,新法推行注冊安全工程師制度,包括兩方面,一是“危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作”。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度,授權國務院人力資源、國務院安全生產監督管理部門、社會保障部門等制定具體實施辦法。新法中首次將注冊安全工程師寫入了安全生產法,打破了近十年來安全工程師從未被寫入我們國家任何一部法律的禁錮,其意義重大,說明了注冊安全工程師這一群體引起了國家立法機關的重視并寄于厚望,為注冊安全工程師開辟了法律通道,確立了注冊安全工程師的初步法律地位。2)其他“十三五”規劃(2015-2020年)從經濟增長、產業結構、綠色協調、改革、農業及民生六大領域勾勒出了改革的路線圖。“十三五”時期是推動信息化和工業化深度結合,全面深化改革、依法治國、從嚴治黨的重要時期。作為我國國民經濟的重要組成部分,加強煤礦的安全生產,不僅符合經濟社會發展規律,順應民意,同時也適應了時展要求。
二、煤礦安全生產的重要性
2.1加強煤礦安全生產的必要性為什么要加強煤礦安全生產監督管理,只要提高對這個問題的認識,才能增強煤礦安全生產的自覺性和責任感。1)加強煤礦安全生產監督管理,是改變當前安全生產現狀,促進企業自身發展的需要。近年來,每年發生的各類安全事故多達二百萬起,死亡人數多達十萬,一些煤礦企業多起的傷亡事故,嚴峻的形勢逼迫我們必須加強安全生產監督管理;安全生產也是企業降低生產成本,提高經濟效益的重要手段;2)加強安全生產監督管理是法律、法規的強制要求,是貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的需要。2.2目前煤礦安全生產存在問題煤礦安全生產的隱患始終存在,暴露了不少問題:1)安全成本投入不足,安全意識薄弱。煤礦生產門檻低、無證開采、盲目開采廣泛存在,煤礦普遍安全投入不足。一些承包的煤礦存在短期行為,過度消耗使得礦山資源枯竭。一些管理者安全意識薄弱,漠視弱勢群體,給煤礦的安全生產埋下極大的隱患;2)安全生產信息化建設不健全。安全信息基礎設施不完善,發展不平衡,未能融入安全生產的核心內涵,安全信息化在加強政府及企業單位安全監管、應急處理及事故預防等方面的整體保障效果不明顯;3)煤礦企業安全事故預防措施不落實或不完善,煤礦本身生產條件差,作業環境惡劣,一些企業領導缺乏對安全工作的關注,也沒能很好地開展一些事故自救演習活動,一旦礦難發生,就陷入了被動狀態,極易造成嚴重的人員傷亡。4)對人的不安全行為的隱患治理。冰山理論指出人的不安全行為才是最大的事故隱患,規范人的操作程序,人的行為安全才是根治一切是事故的根本對策。
三、實施煤礦安全生產的措施
3.1強化安全意識所謂安全意識,是人們頭腦中建立起的必須遵循的安全觀念,也是人們生產活動中應對外界環境影響而建立的安全警惕性、安全價值觀。強化安全意識,可以從以下三方面著手:1)加強對煤礦企業從業人員的安全教育及培訓,強化對《安全生產法》等法律法規及煤礦安全生產規章制度的宣傳教育,要注意的是要根據煤礦自身實際情況培訓到位,企業要在思想上根植“以人為本“,從而提高員工的安全素質。2)強化落實安全生產監督管理部門的安全責任,提高煤礦安全管理人員的安全管理水平;3)嚴格落實各項規章制度,煤炭行業要進一步完善煤礦采掘作業流程,按規程操作,降低傷亡事故的發生。3.2加強安全生產軟件設施的投入隨著科學技術的發展,信息化建設在各行業中發揮著重要作用。良好的煤礦安全生產離不開先進的科學技術。企業除了投入資金到硬件設施中,也要加強對安全生產軟件設施的投入。通過建立井上、井下的信息化預警機制,通過對井下巷道瓦斯含量,通風有效性、礦壓顯現、超前探放水、煤層自燃等進行動態測量及數據采集分析,并實時監控作業環境,減少安全隱患。3.3建立和完善安全生產管理機制在積極落實國家安全生產制度的前提下,煤礦企業也要制定相應的內部規章制度,不斷提高礦工的工作能力和安全意識,做好制度落實的監督管理工作,真正做到“日監測、周報告、月分析”。
四、小結