土地資源管理學科精選(九篇)

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第1篇：土地資源管理學科范文

我國土地資源現狀不容樂觀，土地資源供需矛盾尖銳，形勢嚴峻。本文從我國土地資源的基本情況、存在問題，以及可持續發展和安全利用角度作些探討。總體上看，我國土地資源總量豐富但人均貧乏。根據國土資源部公布的數據，我國耕地、林地、牧草地總量2004年分別高達12244．43萬公頃、23504．7萬公頃和26270．68萬公頃，分列世界第四位、第五位和第二位，但人均分別約為當前世界平均水平的38％、31％和35％。以耕地為例，我國一直以不到世界10％的耕地養活世界22％的人口。從1996年到2004年，全國耕地面積由19．51億畝減至18．37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。隨著人口不斷增加，我國人均耕地面積迅速下降，極大地加劇了糧食安全問題。以人均年需400公斤計算（含其他用糧），必須保證在2010年和2020年有1．11億公頃和1．18億公頃耕地用于糧食生產，而2004年全國耕地才1．22億公頃。

工業經迅猛發展導致工業用地規模不斷擴張，尤其是重型工業的加快發展進一步增大對土地資源消耗。城市化進程的快速推進繼續挑戰耕地資源保護。由于未來十幾年我國城鎮人口將凈增約3億，大量人口向城鎮轉移必將直接帶動城鎮住宅用地和各類公共基礎設施用地需求迅猛增加，生態建設對既定耕地和基本農田保持構成強烈沖擊。根據測算，以2000年為基期，我國土地整理、復墾和開發補充耕地的全部潛力為2．1億畝，但在生態效益和經濟效益雙重束縛下，后備資源一定程度上能對當前高強度的耕地消耗起到緩沖，但無法從根本上抵消耕地持續銳減態勢。而土地利用浪費嚴重加劇了資源“瓶頸”效應。我國土地資源供給將面臨著所未有的挑戰。

一、我國土地資源的基本情況和主要特點

我國國土資源遼闊，但是作為人口大國，土地資源的極度稀缺是需要深刻認識的基本國情。

1.人均土地小國

我國土地總面積居世界第三位，但人均土地面積0．777公頃(11．65畝)，相當于世界平均水平的三分之一。截至2005午10月31日，我國耕地面積為18．31億畝，比上年度凈減少542．4萬畝，全國人均耕地由上年的1．41畝降為1．4畝，不足世界人均數的40％。

2.未開發利用土地資源十分有限

根據土地利用變更調查結果，2005年，全國耕地12208．27萬公頃(18．31億畝)；園地1154．90萬公頃(1．73億畝)；林地23574．11萬公頃(35．36億畝)；牧草地26214．38萬公頃(39．32億畝)其他農用地2553．09萬公頃(3．83億畝)；居民點及獨立工礦用地2601．51萬公頃(3．90億畝)；交通運輸用地230．85萬公頃(0．35億畝)；水利設施用地359.87萬公頃(0．54億畝)；其余為未利用地。值得關注的是，未開發的土地資源相當有限，僅占全部土地的25％。在十分有限的未開發土地中，相當蘭部分屬于荒漠化等不可開發的土地，后備土地資源嚴重不足。據估計，目前可開發為耕地的土地面積僅約667萬公頃(1億畝)。

3.最寶貴的耕地資源極為稀缺

在全部國土中，耕地只占14％，且總體質量不高。在超過18億畝耕地上，坡度低于8度的平耕地只有9億畝，有水源保證和灌溉設施的耕地面積只占40％，中低產田占耕地面積的79％。更令人擔憂的是，1996到2005年，我國耕地面積凈減少1.2億畝，約占耕地總量的6．6％。到2004年底，全國城鎮共有閑置土地、空閑地和批而未供地共計393．61萬畝，相當于現有城鎮建設用地總量的7．8％。我國人均耕地面積僅1．4畝，不到世界平均水平的40％，約相當于美國的1／8、印度的1／2。

4.水土流失和荒漠化日趨嚴重

據1999年遙感普查，我國水土流失面積達355．56萬平方公里，占國土面積的37．42％。全國每年新增水土流失面積1萬平方公里，表層土流失量達50億噸以上，損失的氮、磷、鉀養分相當于4000多萬噸的化肥。長期以來的過度開墾和放牧造成的植被破壞，使得水土流失日趨嚴重，也造成了中國北方干旱、半干旱地區沙漠化土地的不斷增加。每年因荒漠化造成的直接經濟損失約為65億美元，目前，荒漠化仍以每年2460平方公里的速度發展，相當于每年損失一個中等縣的面積。

二、土地資源開發利用與管理中存在的主要問題

1.土地利用粗放帶來的弊端突出

當前在國土利用方面的主要問題是粗放利用。城市建設用地總量失控，結構失衡，存量土地粗放利用比較嚴重。1990至2004年，全國城鎮建設用地面積由1．3萬平方公里擴大到將近3．4萬平方公里。城市建設用地布局松散，集聚性差；空間利用率較低等問題突出。

農村建設有地的粗放問題也非常嚴重。2004年全國村莊用地2．48億畝，人均村莊用地達到218平方米，比城市人均用地面積最高限98平方米多一倍以上。

2.未批先建等違法占用耕地問題依然相當嚴重

新增建設用地是耕地減少的重要原因。通過未批先建、以租代征等方式違法、違規占用大量耕地甚至基本農田，使耕地保有量一度處于失控狀態。“十五”初期，特別2002和2003年，年均新增建設用地達682萬畝。到2005年未批先建耕地面積仍然達到30．8萬畝。

3.占優補劣造成耕地質量普遍下降

國家多次要求各地在建設占用耕地的同時，要通過土地整理復墾，確保耕地占補平衡。2005年全國土地整理復墾開發460萬畝，全國建設占用耕地208．1萬畝，雖然數量上得到補充，但補充土地的質量上卻一直存在著占優補劣的問題。2005年當年，建設占用的耕地中有灌溉設施的占67％，而補充的耕地有灌溉設施的只占35％。

4.預計到2020年我國耕地缺口在l億畝以上

“九五”和“十五”期間，全國耕地被占用的速度非常快，從1996年的到2004年，8年內平均每年減少1425萬畝。2005年全國耕地面積減少540萬畝，耕地快速減少的態勢得到扭轉，但全國耕地資源仍然非常有限。耕地在不斷減少、人口卻在不斷增加，按目前趨勢分析，到2020年，我國耕地缺口將達到1億畝以上。

5.我國未來占用耕地極限為1．5億畝

耕地資源是無法通過貿易途徑獲得彌補的戰略性資源。1996-2003年我國耕地凈減少l億畝，其中建設占地高達2240萬畝，糧食從1996年的5．045億噸，下降到2003年4．3億噸，到2030年預計中國將達到16億人口按照人均年500公斤的糧食需求計算(西方發達國家在1000公斤左右)，需要7．2億噸糧食。目前，世界谷物貿易量每年兩億噸左右，若中國可以獲得1／4即5000萬噸，我國自產的糧食也必須達到6．7億噸。假設我國平均畝產達到525公斤，2030年我國耕地面積的保有量就必須達到17億畝，這就意味著，我國在未來占用耕地的極限是1.5億畝。

三、我國土地資源可持續發展與安全利用的基本思路

未來20年，要保證我國土地資源的可持續、安全利用，必須全面落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的要求，更加嚴格規范地保護資源，從根本上實現土地利用方式從粗放型向集約型轉變，有效保護和合理利用國土資源，促進經濟社會的可持續發展。

保障土地資源安全有效利用的規劃總體目標及主要任務。

l.總體目標

――全國耕地保有量不低于1．2億公頃(18億畝)

――年度供地總量中有償供地的比例達到80％以上(目前不足60％)，招標拍賣掛牌出讓面積占出讓面積的比列提高到60％(目前不足30％)。

2.主要任務

一是落實最嚴格的土地管理制度，有效保護耕地，統籌安排各類、各業經濟發展用地。二是積極推進資源節約集約利用，研究和制定資源節約集約利用的法律法規，加強資源節約集約利用的監督和管理。三足完善土地市場體系建設，充分發揮市場配置國土資源的基礎作用，在城鄉用地統一市場配置建設上取得突破，保證土地市場健康穩定進行。提高土地的配置效率、交換流轉速度和利用效率，切實加強政府調控土地市場的能力和水平。四是改革完善土地產權管理制度。

四、保障土地資源安全有效利用的對策措施。

1.要更嚴格地保護耕地

(1)嚴格保護其本農田。按照耕地的保有量保持在1．2億公頃和糧食綜合生產能力達到5億噸左右的目標，嚴格保護耕地和基本農田。確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。重點保護國家糧食主產區和商品糧基地的基本農田，建立基本農田保護示范區和監管體系。以建設保護，加大投入，逐步實現基本農田標準化，基礎工作規范化，保護責任社會化，監督管理信息化，全面提高基本農田管理和建設水平。

(2)嚴格控制各類建設占用耕地。按照“循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局、積極穩妥地推進城鎮化”的要求，統籌城鄉協調發展，確定各級、各類城市的規模和布局，切實防止城市無序擴張。加強建設用地審批管理，嚴格核定各類建設占用耕地的數量，有效控制耕地減少過多狀況。堅持按建設項目考核，補充耕地數量、質量實行按等級折算，確保與占用耕地數量質量相當。加快建設耕地保護國家監管系統，提高耕地保護的信息化水平和國家監管能力。

(3)搞好土地整理復墾。積極推進以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理復墾。制定土地整理復墾工程建設標準，進一步提高土地整理復墾質量。加大廢棄土地復墾力度，減少水土流失，改善生態環境，增加有效耕地面積。

(4)處理好生態建設、農業結構調整與耕地保護的關系。堅持保護優先、開發有序的原則，保障國家生態脆弱地區治理和重點生態建設工程的用地需求。嚴格執行退耕還林政策，科學確定不同區域、不同類型的生態退耕標準和指標，并納入土地利用總體規劃和年度計劃。重點做好陡坡耕地、嚴重沙化地區等的退耕工作，嚴禁將土壤條件和耕作條件良好的平壩緩坡地退耕。生態退耕地區要確保每個農村人口保有一定數量的基本口糧田。禁止占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶。

(5)加強新農村建設用地管理。按照新農村建設的戰略部署和總體要求，以嚴格保護耕地為前提、以控制新增建設用地為重點、以節約集約用地為核心，統籌安排城鄉各項用地。土地利用年度計劃要合理安排新農村建設用地，支持農民最需的生產生活設施建設，重點保證農村飲水安全工程、公路、電網改造等新農村建設工程用地。

2.要加強土地調查評價和監測

(1)開展全國第二次土地資源調查。按照統一標準、技術先進、圖數一致、國家與地方相結合的要求，開展全國第二次土地資源調查。在統一土地利用分類標準的基礎上，查清全國土地利用的類型、數量、分布、利用和權屬狀況，建立各級土地利用數據庫，實現土地基礎數據的信息共享。

(2)建立國家和省級土地利用動態監測體系。開展長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區、成渝地區、糧食主產區等重點地區、50萬人口以上城市的土地利用動態監測。繼續利用衛星遙感等手段開展執法檢查。開展國家級開發區(園區)的土地利用狀況、各業用地狀況、集約利用程度和經濟效益的監測。選擇土地利用變化頻繁、有技術條件的省(區、市)，建立省級土地利用動態監測體系。

(3)加強土地市場調查與監測。深化農用地綜合生產能力調查評價。開展全國主要城市和重點地區的建設用地供應、使用和交易情況的調查和監測。建立全國土地市場運行監測預警網絡和市場信息系統。完善建設用地備案等土地利用監管制度。

(4)開展土地資源與生態環境調查和監測。實施資源與生態環境監測工程，開展國家生態環境建設工程規劃區的土地利用狀況、土地覆被變化、土地退化及生態環境建設狀況的本底調查和動態監測，從土地利用、土地覆被變化角度評價生態環境建設效果，為農、林、水、環等部門提供公共性、基礎性信息。建設全國重點地區的土地資源與生態環境監測系統。

3.加強土地利用規劃管理

(1)科學編制土地利用規劃。以科學發展觀為統領，以節約和集約用地、嚴格保護耕地作為根本指導方針，全面完成全國、省、市、縣和鄉(鎮)五級土地利用總體規劃修編，完善土地利用總體規劃體系，強化全國和省級土地利用總體規劃的戰略性、綜合性和政策性，提高地(市)級以下土地利用總體規劃的空間性、結構性和可操作性。

(2)加強對區域和城鄉土地利用的調控。按照促進區域協調發展，形成合理的區域發展格局的要求，優化區域土地利用結構和布局。東部地區要優化結構，節地挖潛，促進土地節約集約利用。中部地區要合理布局城鎮和其他建設項目用地，嚴格保護耕地，保障糧食生產能力。西部地區要在重點滿足生態環境建設和基礎設施建設的用地基礎上，適度開發后備土地資源。東北地區等老工業基地要盤活存量土地，加強老礦山等廢棄土地的整理復墾，提高土地利用效率和效益。

(3)嚴格土地利用規劃實施管理。加強和改進土地利用計劃管理。依據土地利用總體規劃和宏觀調控要求，科學制定土地利用年度計劃，建立土地利用計劃分類考核辦法，加強實施計劃臺賬管理，及時評估分析計劃執行情況，落實計劃執行報告制度。

嚴格實施土地用途管制。強化農用地轉用及其他土地利用項目的規劃審查，對違反規劃、突破計劃批準用地和供應土地的，依法嚴肅處理。

加強建設項目用地預審管理。嚴格落實建設用地預審規定，凡不符合法律、規劃、計劃和國家產業政策的項目、不得通過預審。

健全規劃實施保障體系。充分運用法律、經濟和行政手段，完善約束與激勵并重的規劃實施機制，建立有效的規劃實施部門協調機制和規劃實施評估制度。

4.強化土地產權管理

(1)完善土地權利體系。改革完善土地產權制度，明確國家土地所有權、農民集體土地所有權和土地使用權，以及各類他項權利的主體、客體、權利義務取得和消滅條件等，建立嚴格保護和合理利用土地資源的產權機制。

(2)實現土地登記全覆蓋。基本完成農民集體土地所有權、使用權和農村宅基地登記發證任務，及時做好國有土地產權和國有土地使用權的變更登記，實現土地登記全覆蓋，實行城鄉地政統一管理。做好地土開發整理、土地置換中的權屬管理。

(3)建立完善的土地權屬爭議調處機制。研究基層土地權屬爭議調處經費的解決途徑，建立調處人員的持證上崗制度，形成一支高素質、有較高法律政策水平的專業隊伍，依法調處各類土地權屬爭議。

(4)推進土地統一登記體系建設。按照統一規范的原則，以縣級為其礎，建立自上而下的全國土地統一登記體系，實現土地產權信息、土地登記資料的異地查詢和土地登記人制度、土地登記自我舉證制度，全面推進地產信息公開查詢服務。

5.完善土地有償使用

(1)深化土地有償使用制度改革。嚴格控制劃撥供地范圍，經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。全面推行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，積極推進工業用地招標拍賣掛牌出讓。完善土地收益分配機制，調整土地收益支出結構，建立土地基金制度。

第2篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞： 華南農業大學 土地資源管理專業 本科教育 應用型人才培養 改革措施

土地資源管理是一門多學科交叉的應用型學科，實際管理工作中涉及經濟、法律、行政和技術等手段，需要既有一定理論基礎又有動手能力的綜合型、應用型人才，于是課程實習、專業綜合實習及畢業實習作為培養學生實操能力的基本手段得到了廣泛的認可。然而現行教育中，卻出現了“部分學校重理論、輕實踐”、“多數學生重實踐、輕理論”的傾向，學生雖具備了一定的專業技能，但文案寫作能力、綜合分析能力和科學研究能力嚴重不足，制約了自身的全面發展和就業競爭力的提升。本文以華南農業大學土地資源管理專業為例，分析其在學生應用能力培養方面存在的問題，探討如何進一步優化和改革學生應用能力的培養方式，以期對學生綜合能力的培養和就業競爭力的進一步提高有所裨益。

1.何為土地資源管理“應用型人才”

土地資源管理是眾多土地利用問題催生的，旨在加強土地利用與保護、整治與管理，協調人地關系的一門新興、問題導向型、應用型學科，是介于自然科學、社會科學及人文科學之間的邊緣學科，是地學、經濟學、管理學、工學等多學科交叉的綜合性學科，具有經濟、管理、法律和工程技術四方面的學科性質。學科性質決定培養目標，1998年教育部的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》規定土地資源管理專業的培養目標是：“培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產，以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。”［1］學科性質要求必須培養“應用型人才”。何為土地資源管理“應用型人才”？根據上述學科性質及培養目標，應用型人才必須具備“寬口徑、厚基礎、強實踐”［2-3］的特性。所謂“寬口徑”是指專業知識面要廣，反映在課程體系上，則專業課的學科門類應龐雜，必須涵蓋地學、法學、經濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數理統計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程；“厚基礎”是指專業知識要扎實，尤其是基礎理論知識；“強實踐”則指調查研究、分析和解決實際土地利用問題的基本技術和能力。“強實踐”是最終目標，而“寬口徑”、“厚基礎”則是“強實踐”得以實現的前提條件。

2.應用型人才培養方式現狀

“理論+實踐”是各高校土地資源管理專業一致采用的人才培養方式，但具體的課程體系和實踐教學方式因師資條件不同而各異。華南農業大學土地資源管理本科專業以培養能在國土、城建、測繪、房地產、物業管理等領域從事土地調查評價與地價評估、土地利用規劃、測量與地籍管理、地圖編繪、土地利用建庫、房地產開發、土地行政管理等工作的專門人才為目標，逐步完善培養計劃，理論課程涵蓋了地學、法學、經濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數理統計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程，其中測量學、土地資源學、地籍管理、自然地理學、遙感技術基礎、土地利用規劃、不動產估價7門課程開設了課程實習。除課程實習，實踐教學還有畢業實習，為期6周；從2007級開始增設了專業綜合實習，為期3周；另外，每年一次的專業活動、大學生科技創新計劃等也為學生提供了較好的鍛煉平臺。

3.應用型人才培養所面臨的問題及原因分析

3.1學科定位有偏差，導致文科化傾向明顯。

設于公共管理一級學科下的學科定位［1］為土地資源管理的文科化埋下了隱患，大類招生則使這種隱患凸顯出來，最終導致人才培養偏離“寬口徑、厚基礎、強實踐”的基本目標。以華南農業大學為例，大類招生規定四年制本科前兩年開設通識教育和專業通識教育，后兩年才開展專業教育、專業拓展教育及實踐教育。專業通識教育為專業大類平臺課，由學院根據學科專業大類選定，25—40學分；專業教育為專業準出課程，專業自定，6—8門，15—25學分；拓展教育為專業方向模塊教程或其他選修課程，15—35學分，專業教育、拓展教育學分均少于專業通識教育，因此專業通識教育課程對于學生專業素質培養就尤為重要。目前專業通識課程為土地管理學、房地產開發與經營、管理學原理、社會調查理論與方法、社會保障學、社會學概論、社會工作導論、公共管理學、政治學，后5門課程顯然不是土地資源管理的專業課程，也從未開設過，由于總學分的限制和新增這5門專業大類平臺課，以前開設的資源經濟學、自然地理學、土地行政學、土地法學、土地統計學、區域規劃、城市規劃、經濟地理學、土木工程概預算、建筑識圖等專業課程大量縮減，既縮減了專業知識，又損傷了專業技能培養，且大量專業核心課和技能課放到大三大四才開設，與學生的考研和找工作相沖突，學生難以安心于專業學習。

第3篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞 石河子大學 土地資源管理 專業定位 人才培養

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.06.021

The Construction of Land Resources Management

Profession in Shihezi University

XU Liping， WANG Ling， GUO Peng， GE Benwei

（Shihezi University Faculty of Science Department of Geography， Shihezi， Xinjiang 832003）

Abstract According to land resources management professional development in the historical origin and development of common concern， comparing the demand of the social and economic development in Xinjiang corps and local think about the professional orientation and the construction of thinking about Land Resources Management Profession in Shihezi University. From professional orientation and talent training goal， facing the opportunities and challenges， the professional development planning， etc.the future development and construction of the major are discussed.

Key words Shihezi University; Land Resources Management; professional orientation; talent training programs

自20世紀90年代初期以來，我國土地資源管理高等教育事業迅速發展。教育部在1998年的普通高校本科專業調整中將“土地規劃”專業和“土地管理”專業合并為土地資源管理專業，并劃歸為公共管理一級學科下的二級學科。①據第十二屆高等院校土地資源管理院長（系主任）聯席會公布的數據，截至2013年7月，在全國已經有97所高校設立有此專業。雖然在公共管理學科下，但學科發展從一開始就具有綜合性、交叉性和邊緣性的特點，專業定位更是千差萬別。所以相同的專業名稱授予學位確不相同，有授予管理學學位，也有授予工學學位，這一點充分說明了該專業并不是很純的“管理學”學科，但因歸并在公共管理一級學科下，故部分院校在專業定位上出現文科化傾向。②面對近年來高等教育中土地資源管理專業進一步發展出現的問題，我院新辦的該專業究竟該怎樣定位，才能符合新形勢下土地管理工作的發展需求，才能抓住發展機遇、揚長避短，能辦出特色和水平，這是值得深思的問題。

1 土地資源管理專業存在的問題

結合“985”高校、“211”高校或同類水平高校及疆內兄弟院校本專業人才培養方案進行了調研和分析。借助于民間對口支援中國地質大學的支持，依托本校地理學科的優勢，該專業定位為偏重工程技術類應用型專業人才，與新疆農業大學該專業的管理類形成錯位發展的格局。但目前石河子大學理學院地理系該專業師資隊伍中職稱、學歷結構合理，但年齡結構存在年輕化傾向，也存在學術研究時間較短的基本事實，短時間內無法成為新辦專業的學科帶頭人，研究領域和方向難以集中等問題。作為我校年輕的新辦專業，在學科建設和專業發展方面缺少相應的累積，缺少快速發展的平臺和條件，專業領域拓廣、拓寬、拓深較為困難，發展基礎和發展速度、水平與其他院校無法比擬。

2 面臨的機遇與挑戰

專業的發展和建設必須建立在充分判斷和利用內外部環境條件的基礎上。因此，客觀地認識該專業發展優勢，揚長避短，錯位發展成為我校該專業持續有效發展的重要前提。

2.1 內部環境優勢

我校的土地資源管理專業是在地學基礎上興辦的，具有地理學背景和3S技術支撐，在整體大空間思維能力和理論分析方面具有優勢。特別是在“3S”技術方面已經有專業教師和科研課題支撐，從技術上可滿足土地學科所需的手段和方法。借助于綜合性大學的辦學優勢，鑒于本專業具有綜合性、邊緣性和交叉性的特點，可以利用大學整體資源與相關或相近專業整合互補、交叉滲透，從而彌補先天的不足。

2.2 外部環境支持

近年來，國家宏觀政策也給予土地行業更大的發展空間，這為該專業的發展提供了機遇。此外，新疆土地資源相對來說面積大，有較好的土地規模經營條件，同時也存在鹽漬化等退化問題，為開展土地整理、整治，土地利用規劃與設計等方面的教學、科研與生產實踐提供了環境。再加上內地高校南京師范大學、中國地質大學（北京）、杭州師范大學等的官方與民間的對口支援，都為該專業提供了廣闊的發展空間。

2.3 專業發展的挑戰

現階段的高等教育已經逐步引入了市場機制，要求高等院校向市場提供高規格的人才“產出”，高等院校只有努力打造特色“產品”，才能在市場上站穩腳跟。國土資源事業的快速發展也對土地資源管理專業人才培養提出更高的要求。根據教育部指導意見，結合各高校教學科研實踐和社會對該專業人才的要求，要求該專業培養具備扎實數理基礎和現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。③培養規格中就體現了畢業生要有較高的使用計算機和外語應用能力，了解國土資源特性、環境功能、經濟和管理與政策法規，專業技術上要求掌握“3S”技術和工程技術，業務上要求能進行國土資源與環境信息的獲取、分析、評價和規劃管理，具有發現和解決科學技術問題的能力。

3 專業發展規劃

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，要求高等教育在發展任務上堅持以提高質量為核心，注重內涵建設，全面提升人才培養。④《國土資源中長期人才發展規劃（2010-2020）》中明確提出要加強土地調查、評價、規劃、整治、信息技術等專業人才培養。⑤先行高校中國地質大學（北京）已提出并組織實施了“卓越工程師”計劃。⑥我校新專業必須根據綱要以及國土資源管理部門要求，依據自身的客觀條件，進行專業建設規劃，體現專業特色。為此，需要分析自身的優勢、特色和發展潛力，從人才培養方案、課程體系及實驗室和實習基地建設、師資隊伍培養等方面做好規劃。

3.1 人才培養方案優化

通過對開辦土地資源管理專業的“985”高校、“211”高校或同類水平高校繼續調研，通過對國土資源管理部門和企事業用人單位對人才的要求繼續優化土地資源管理專業人才培養目標和人才培養方案，通過每輪的人才培養方案修訂進行專業課程體系結構的調整與課程之間的重組、整合，依托地學優勢，繼續強化“3S技術”支撐的“土地調查與評價”、“土地利用規劃”、“土地整理與復墾”的基礎理論與實踐教學，使土地資源管理專業的實踐教學進一步加強，“技術型”專業特色逐步凸顯，“懂管理”且“懂技術”的人才培養體系更加完善。

3.2 課程體系及實驗室和實習基地建設

3.2.1 課程體系優化

我校土地資源管理專業現在的課程體系框架為“必修課程模塊+選修課程模塊”，必修課程模塊包括普通教育課程、專業教育課程和綜合教育課程，選修課程模塊包括自然科學、人文科學、專業綜合、網絡學習和綜合教育課程。在這種模塊課程基礎上再通過學校的質量工程建設把土地資源管理的主干核心課土地資源學、土地經濟學、土地法學、地籍測量、地籍管理、土地整理與復墾、土地管理學、土地信息系統、土地調查與評價、遙感原理與應用、不動產估價、土地利用規劃等分階段打造成校級二類、一類課程、精品課程。同時，密切聯系當地經濟社會發展，加強應用性課程的設置，對專業核心課程要加強實踐、實習課的教學，加強綜合實習，通過優化課程體系對學生進行漸進式的培養和鍛煉。

3.2.2 實踐教學基地和實驗室建設

土地資源管理專業是一個實踐性非常強的專業。主要專業實驗如土地資源調查與評價實習、遙感原理與應用實驗、土地信息系統實驗、土地整理與復墾課程設計等，需進一步完善實驗室的軟硬件配備，集中實踐性教學環節如測量學基礎實習、土地資源調查與評價實習、土地利用規劃課程設計、土地軟件綜合應用實習、專業實習、畢業論文（設計）等進一步完善校內校外兩個實習平臺建設，特別是依托對口支援高校的企業開拓實習實訓和專業實習基地，讓學生真正參與項目實踐和技能培訓，了解企事業單位的需求，提高學生們適應當前土地資源管理新技術的基本技能。對學生實施導師制并要求有能力的學生參加導師的科研課題，通過校內外實習基地或平臺積極申報大學生創新創業實驗項目、大學生科學研究項目（SRP）、大學生GIS設計競賽等進行創新能力環節培養。因此，學校應該加大對該應用型專業的投資力度，建設具有特色的實驗室、實驗實習基地，提高土地資源管理專業教學科研的硬件條件。

3.3 師資隊伍培養

師資隊伍水平直接決定著專業教育質量和學術水平。⑦根據我校的實際情況和地緣條件，對新增專業在進十年還是應該給予優惠政策的，循序漸進地引進一批科班教師，帶動該專業多出相關成果，專業建設和學科發展才有潛力。同時還需通過本校教師短期培訓等措施實現自我培養，通過到對口支援學校進修和帶隊專業實習加強青年教師參與實際業務的能力，加強青年教師學術骨干隊伍建設，通過教改項目和國家自然基金申報等參與科研活動，提高教學科研能力，推動該專業教師隊伍向前發展。按照課程模塊和質量工程建設，外聘國土資源局高級研究院為兼職教授、副教授，依托土地資源管理教研室吸納土地科學人才跨院組建專業的教學團隊，使團隊的整體結構更趨完善。

基金項目：石河子大學第八期“263”項目（SF08007）

注釋

① 卞正富，金丹.中國土地資源管理專業研究生教育與人才培養[J].中國土地科學，2008（5）： 57-61.

② 劉玉蓮.論我國土地資源管理公共性的喪失及其對策[D].浙江師范大學，2012.

③ 王漢兵.土地資源管理地理信息系統的研究與開發[D].華中科技大學，2004.

④ 黃賢金，劉友兆，陳龍乾等.我國土地資源管理高等教育課程體系的建設與改革研究[J].高等農業教育，2001（12）：50-54.

⑤ 盧新海，張繼道.關于土地資源管理專業高等教育發展的思考[J].中國地質教育，2007（2）：30-33.

第4篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞：土地資源管理專業；教學改革；課程體系

中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）01-0034-03

一、引言

（一）研究背景

1998年國家教育部對普通高等學校本科專業目錄進行調整，將原“土地規劃與利用”與“土地管理”專業合并，更名為“土地資源管理專業”，并劃歸公共管理一級學科以來，許多高校開始在公共管理一級學科下設置土地資源管理專業[1]。截止至今，全國有80多個高校開設了土地資源管理本科專業，土地資源管理專業人才培養取得了顯著的成績，同時也出現了問題。

據調查顯示，自2006年來，土地資源管理專業的大學生就業率不斷在降低。而該專業對口的部門卻表示專業人才缺口很大，主要的原因有：（1）一些院校對土地資源管理專業人才培養理解片面，沒有根據自身情況設置本專業，陷入了剛性有余而彈性不足的困境；（2）在教學中往往以教育者為中心，缺乏與企業、政府及其他相關機構之間的交流、合作；（3）自金融危機后，大學畢業生盲從考研，影響了研究生、博士生的整體教學質量。

（二）研究意義

鑒于此，土地資源管理專業本科教育必須實現從注重知識型人才培養逐步向注重具有創新實踐技能人才培養的方向轉變[2]。本文主要探討了剛性與彈性相結合人才培養模式下的教學改革問題，以期達到課程體系結構合理、設置科學；教學內容適應社會需求和學科發展；教學手段的現代化；促進教學實踐向注重培養學生的創新能力和動手能力等綜合能力發展。

二、正文

（一）土地資源管理專業人才培養的定位

土地資源管理專業旨在培養能適應社會主義經濟、現代化建設的需要的綜合素質人才。

掌握現代管理學、經濟學、土地資源管理學的基本理論和基礎知識；受過相關的專業技能訓練，能夠獨立的解決專業問題的能力和創新精神的應用型、復合型人才。可見，土地資源管理專業的培養目標是在培養綜合素質人才的基礎上具備專業素養、從事與土地資源管理相關的工作。

因此，我們在培養時須處理好專業的剛性要求與彈性要求。在實現現代化綜合素質人才的基礎上，發揮各個院校本專業中的優勢，培養具有相關方面高素質專業人才。實現人才培養模式、教學內容和教學方法的轉變，達到加強本專業的學生的實踐能力和創新精神的目的。

（二）土地資源管理專業的特點

1.土地資源管理專業具有綜合性很強的特性。以管理學、經濟學、土地資源學、法學等為基礎，以公共管理理論為核心，以規劃、信息技術為手段，多學科緊密聯系的綜合性學科。

2.土地資源管理專業是一門實踐性非常強的專業。

3.土地資源管理是一個政策性、時間性較強的專業，有關理論和方法受國家政策、經濟形勢的影響較大。

4.土地資源管理專業是我國特有的年輕專業，相關的理論發展在摸索發展階段中，需要借鑒國內外相關領域理論和方法，探索一條適合中國國情的土地資源管理專業發展道路。

（三）教學課程體系改革

土地資源管理專業課程的設置要以市場的需求為基礎，綜合考慮時代特征、學科特點、地域特色以及學生的身心特點等要求，教學課程改革以“整體發展、”以人為本“、重視個性[3]、創新型人才”為立足點，進行動態調整和優化，形成剛性與彈性有機結合的能動機制。教育課程充分體現學生觀，將學生從被動的參與者轉變成主動的執行者。

1.橫向課程體系。橫向課程體系指在全國范圍內，所有院校的土地資源管理專業，在提高整個專業人才基本專業素養的基礎上，結合各院校的地方特色，培養具有“厚基礎、寬口徑”的復合型人才，包含國家課程、地方院校特色課。國家課程是國家為了保證國家確定的專業培養目標和本專業的培養水準，由專門機構硬性規定學生應掌握的專業基礎知識和專業基本能力相關的課程。雖然目前我國大部分高等教育專業都沒有形成一個統一的教學課程體系，但是專業設置的規范化是不可避免的趨勢，其內容包括：（1）德、智、體、美等方面修養的培養有關的課程以及社會調查實踐課程；（2）與土地資源管理學科相關的人文社會科學和自然科學的課程；（3）土地規劃、測量、計算機、地籍管理、不動產估價等基本的專業素養有關的課程以及實踐教學課程。地方院校特色課則是以“以學生為本”，發揮各院校的優勢（學術上、地域文化等），制定個性化教學內容。它包括兩個方面的特色[4]：一是院校特色。各院校以原有學科為基礎，形成了具有自己特色的專業課程體系。如，湖南師范大學院環境與資源科學學院土地資源管理專業從地理科學背景中創立，形成了以土地資源管理為主，與房地產經營管理相結合的綜合性專業課程體系。二是地方特色。各個院校的學科發展要服務于區域社會經濟的發展，其專業課程設計帶有鮮明的地域特色。如，東北地區農業生產占有重要地位，則偏重于農學類，像水土保持、農田水利學、植物地理學、農業生態等，而湖南農業大學位于長江以南，是國家糧食主產區，因此其偏重于耕地保護與糧食安全、農田水利、土地開發與保護等。

2.縱向課程體系。縱向課程體系主要是以各院校土地資源管理管理專業的學生為主體，結合專業的特征和專業定位，其基本結構分為課程教學和實踐教學。

（1）課程教學。①公共課課程：著眼于對大學生基本素質的培養，是國家課程重要組成部分。②專業基礎課程：側重專業基本素質的培養有關的課程，是本科教育國家課程的核心部分，要求掌握與專業相關的重要領域的重要理論以及創造過程、應用方向。各大院校必須以國家課程為參考，并適當的增設一些與院校特色課相關基礎課程。③一般專業課程：依據學生自主選擇專業學習方向制訂一個科學的專業知識構建體系。④專業化課程：是課程設置能動機制的主要部分，包括專業方向的新技術、新理論方面的有關課程。課程的設置應是在在一個良性的社會反饋機制的基礎上，開設市場需求的新課程，以滿足未來經濟發展和社會對人才培養的需要。（2）實踐教學。土地資源管理專業建設的最終體現是培養出具有特色的學生，其主要體現在能不能有準確的市場定位以及較為充分的市場需求，實踐能力高低是市場經濟下人才需求的依據[5]。土地資源管理管理專業實踐教學有：①課程實習：以課程為中心的課程實驗、社會調查以及定期組織學生進行學科探討、高年級學生講述經驗和體會、專家作報告、組織專業知識競賽等形式。②專業實習：各院校與國土局、勘測規劃院、土地房地產評估等相關部門、中介公司進行人才、技術交流，建立實習基地和專業交流等合作。③科研項目：各大院校發揮本院校的優勢，在校內組織學生開展一些科研項目以及各院校老師承擔的重要項目。④畢業實習：畢業實習能夠反應學生綜合技能，是學生從學校走向社會的一個轉折點。在校內外“雙導師”[6]的指導下，學生自主選擇實習的企業和單位，制訂自己的實習計劃，發現在實踐過程中存在的各種問題，完成實習任務。對于選擇就業的學生，采用“集中式”實習和“分散式”實習相結合的實習模式[6]，側重提高專業能力。選擇繼續深造的學生則重點培養科研基礎能力，為今后的科研能力的提高奠定基礎。

總之，針對不同的學生進行不同的實踐教學，最大的發展學生的綜合能力。提高畢業生畢業論文的質量的同時順利的完成了學生的教學計劃，實現人才培養的目標。在整個過程中，體現了“產學研”相結合，建立“學校+實習基地/用人單位”的綜合培養新模式。

3.橫向課程體系和縱向課程體系的關系。橫向課程體系與縱向課程體系共同組成了我國土地資源管理專業本科教育課程體系。橫向課程體系是縱向課程體系的基礎；縱向課程體系是橫向課程體系的具體化。因此，它們是共性和個性之間的關系。只有在綜合兩者的情況下，土地資源管理專業才能夠得到科學地發展，實現專業的定位目標。

（四）教學內容和教學方法

夸美紐斯說過：“教學應當嚴密組織，務必使每年、每月、每日都要環環相扣，務必使每節課程都有相應的課題，不致失落了主題或顛倒了順序。”[7]隨著現在技術的發展，基于Web的網絡教學互動平臺的構建已經實現，我們應該充分利用現代化教學資源，實現突破學習的時間和空間的限制。

裴斯泰洛奇說過：“技巧和能力唯有通過實際的應用才能發展”。教育者要幫助學生合理的利用大學生專業實踐的黃金時期——寒暑假，逐步引導學生主動參與社會科學實踐。

1.大學一年級。大一的學習在沿襲高中學習的基礎上進行引導和轉變。教學內容以理論教學為主，教師加以自主學習的引導。以教學課程（公共基礎必修課程和公共基礎選修課、專業基礎課程）為主和實踐內容（寒暑假課程設計）為輔；以學生為中心，教師引導的教學模式。

2.大學二年級。以學生本專業基礎知識的課程為主，學生統性的接觸與專業相關的基礎理論知識并了解行業情況。該階段的課程教學：公共基礎必修課和公共基礎選修課，專業基礎課，一般專業課；實踐內容：在校內，優選和整合本專業的實習設施和場地，滿足專業新發展的要求。在校外，企業合作和交流是關鍵。鼓勵一線教師進行科研活動，特別要鼓勵教師和企業進行合作，進行橫向課題研究，為學生參加社會實踐提供機會，尤其要充分利用寒暑假。在意義學習、體驗式學習、合作學習等教學模式中學生將理論與實際相結合，學以致用。

3.大學三年級。課程教學包括：專業基礎課，一般專業課，專業化課。采用情景式、案例式的教學方法，引導學生自主創新性學習、研究性學習。在教師的指導下學生自主選擇畢業后從事的方向并選修相關課程。教師引導學生專研專業問題，并鼓勵學生參與相關課題、項目研究或者自主申報課題研究。

4.大學四年級。大學四年級是學生角色轉變的轉折點，教學內容主要以學生面向社會為主。教學課程主要有專業化課，實踐教學就是畢業實習和畢業設計。采用雙導師制度，廣泛地與國土局、房地產管理局等政府部門與地產估價公司、土地規劃咨詢公司的進行合作指導。

三、結語

自20世紀80年代，我國土地管理的改革力度前所未有。自本世紀世界經濟的發展以來，土地資源管專業向規范化、信息化、科學化與社會化發展，培養創新型的土地資源管理專業人才是土地管理內在要求。因此，我們必須從培養人才的教學內容和教學手段著手，以學生為本，引導大學生參與課程制定的過程，制定剛性與彈性相結合的土地資源管理專業教學內容革新機制。一方面，大學生以主人翁的角色繪畫自己的未來，增加學生的積極能動性；另一方面，教育者可以更好地發揮社會與學生溝通的紐帶作用。以改變目前專業人才培養模式中的剛性有余，而彈性不足的現狀，形成剛性與彈性有機結合的能動機制。

參考文獻：

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[3]呂達，周滿生.當代外國教育改革著名文獻（日本，澳大利卷）[M].北京：人民教育出版社，2006.

[4]楊君，林瑜.農業院校土地資源管理專業沿革特色及學科建設分析——以湖南農業大學為例[J].湖南農業大學學報（科學社會版），2008，（9）：78-80.

[5]楊小艷，陳龍高，等.論土地資源管理專業的特色建設與發展[J].熱帶農業科學，2009，（4）：74-76.

[6]徐紅麗，張宇.淺談當前形勢下工科院校生產實習的出路[J].常州工學院學報，2007，（12）：89-91

[7]鐘啟泉，張華.教學原理[M].北京：教育出版社，2002.

基金項目：湖南省普通高等學校教學改革研究項目（湘教通[2010]243號），湖南師范大學教學改革研究項目（校行發教務字[2010]87號）

第5篇：土地資源管理學科范文

摘要：隨著我國高等教育步入大眾化階段，本科生就業問題已經上升為國家和社會的焦點問題。本文通過對沈陽建筑大學土地資源管理專業2007年至2016年10屆畢業生就業情況進行調查，從就業人數，就業率，就業地區流向、就業行業流向等方面進行分析研究，以期為土地資源管理本科專業應用型轉型試點的順利實施以及更好地促進土地資源管理專業本科畢業生就業提供參考依據。

關鍵詞：沈陽建筑大學；土地資源管理；本科生；就業

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0023-02

“就業”是國家和民生的根本[1]，社會的和諧穩定、經濟的持續發展、高校人才培養計劃的修訂均與就業息息相關。土地資源管理是指國家在一定的環境條件下，綜合運用行政、經濟、法律、技術方法，為提高土地利用生態、經濟、社會效益，調整土地關系，監督土地利用，而進行的計劃、組織、協調和控制等綜合性活動[2]。沈陽建筑大學作為建筑類高校，土地資源管理專業從2007年的首批本科生畢業，發展至今已有十年，2016年被確定為遼寧省第二批本科應用型轉型試點專業。因此，對10年來該專業本科畢業生就業情況進行分析就顯得尤為必要，對應用型轉型試點的順利實施以及更好地促進土地資源管理專業本科畢業生就業提供參考依據。

一、本科畢業生就業情況

1.就業人數與性別構成。沈陽建筑大學土地資源管理專業從2007年培養的首屆畢業生到2016年已累計有10屆共297名本科畢業生，平均每年畢業學生在30人，畢業生性別構成為男生193人，占畢業生總數65%；女生104人，占畢業生總數35%。2007年到2013年畢業生中男生約占七層，女生為三層；2013年之后，女生比例大幅提高，接近50%。

2.就業率。該專業本科生就業率平均為90.2%。從2007年首批畢業生就業率的88.2%到2011年的95.7%，呈穩定上升趨勢；2012年以后，就業率有所下降，2015年最低，就業率84.2%，2016年就業率為92.9%，有所回升。

3.就業地區流向。畢業生就業地區流向較為集中東北、華北地區，接收就業人數占總數80%，達到235人；華東、華中、華南地區就業人數比例為12%；西南、西北地區僅占8%。

4.就業行業流向。主要有國企、事業單位、公務員、攻讀碩士、其他企業等6種類型，其中其他就業包含自主創業人員。到國有企業的畢業生78人，占總數26.3%；事業單位就業24人，占總數8%；公務員8人，占總數2.7%；其他企業就業108人，比例為36.4%；考取碩士及出國留學31人，占總數10.4%。

二、本科畢業生就業特點

1.就業率所有下降。隨著高校畢業生規模的逐年擴大，本科生就業競爭愈加激烈。2012年以來該專業就業整體形勢呈下降趨勢，2015年最低為84.2%，低于全國平均就業率94.8%十個百分點。沈陽建筑大學屬于建筑類院校，土地資源管理專業學生在培養中開設了部分建筑類課程，隨著近幾年建筑行業和房地產市場的低迷，在某種程度上減少了本科生的接收或提高入職門檻、限制接收非本專業學生等。

2.就業地區分布不均衡。就業地區流向沈陽、長春、哈爾濱等省會城市是接收生源地畢業生的主要地區。首先，沈陽建筑大學的學生生源地以遼寧省本地為主，約有36%的學生來自省內，通常該部分畢業生會首選沈陽擇業入職；此外，北京、上海、天津等沿海開放和經濟中心城市對畢業生吸引較大，該部分地區生源地的畢業生就業仍以生源地為主，大部分西部地區生源地的學生畢業后也選擇在該地區就業。

3.就業行業流向以建筑類企業為主。畢業生的行業主要以建筑類企業為主，其次是房地產企業和國土資源管理部門和相關企業。有70人在以中國建筑集團及其他國有建筑企業為主的國有企業就業；67人選擇在房地產開發企業就業；國土相關領域就業人數64人，其中在國土資源管理事業單位工作20人，國土資源技術咨詢行業企業就業36人，市縣區的政府國土資源管理部門工作8人；考取碩士及出國留學就業的人數中，只有45%的畢業生選擇了與本科專業相關的碩士專業就讀，55%的畢業生選擇了建筑學、城鄉規劃、工程管理等專業繼續深造。

4.未就業畢業生以女生為主。未就業的女生人數比男生多。在39人未就業畢業生中，30人為女生，主要集中在2012年以后。由于招生規模基本保持不變，男生所占的比例呈明顯下降，女生比例卻呈現出上升趨勢。土地資源管理專業屬于公共管理學科，容易得到女生的青睞，如果考取公務員成功，工作十分穩定，但是如果公務員考試失敗，很多女生選擇第二年重考，因此未就業率在2012年以后有所上升。同時，大多數用人單位首選男生，也是造成未就業女生居多的又一原因。

三、Y論

土地資源管理專業是一個老而新的專業，是專業特點強、涉及學科較多的公共管理類專業。由于該專業在沈陽建筑大學創辦時間較短，而且本科生的培養導向為積極適應社會就業市場對本科生的人才需求，因此該專業的畢業生在就業時并沒有集中在土地資源管理領域的相關政府企事業單位就業，體現出建筑類高校的就業特點。

參考文獻：

第6篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞：土地；資源管理；問題；解決

引 言

我國擁有960萬km2的國土，地大物博，幅員遼闊，但是我國可利用的土地資源并不充裕，從最為受關注的耕地資源來講，我國可利用的耕地資源現狀并不樂觀，雖然總量大，但是人均耕地資源占有量少，高質量耕地資源少，耕地后備資源少，因此完善土地資源管理、更加有效地保護和節約土地資源是我國土地管理工作的當務之急。土地資源管理，近些年相關部門進行了一系列的改革和調整，并取得了一定的成果，但是仍然存在許多問題，比如土地資源管理相關法規不健全，法規執行力度不夠，落實不到位等問題。

1 我國土地資源管理現存問題

1.1 相關法律法規不完善

雖然當前我國已經具有了規定土地資源管理的專項法律法規，但是由于法規制定較晚，發展時間不夠，因此具有很多不完善之處，比如某些方面法律約束的缺失，或者法律條文中某些含義模糊的字詞，都會給土地資源的依法管理增加難度。例如我國《土地管理法》第二條中規定的“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有土地實行征收或征用并給予補償”這里對“公共利益”一詞并沒有明確的界定，這就使得管理時的土地征收過程中容易產生異化問題。再如，第十八條規定“省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少”這里“總量不減少”并沒有提出需要保證耕地質量和生態條件的等值，這就很有可能造成占優補劣現象。另外，土地管理法律法規的不完善還體現在其滯后性，由于我國當前的土地管理的相關法律法規的適用對象偏向城市，對農村土地管理制度的約束和完善相對較少，因此在應對新出現的問題特別是農村地區的問題時沒有相對應的法律規范可以遵從，例如在解決特殊群眾集體性土地資源糾紛時無法可循，這使得我國土地資源管理容易趨向于被動形式。

1.2 法律法規執行力度不夠

法律法規執行落實效果差是我國土地資源管理現存的又一重要問題，相關政策和法律法規已有成文規定，但是卻由于多種原因沒有被有效的落實執行，比如雖然有明確的法律條文規定禁止單位和個人非法征用土地，但是許多地區濫征土地現象嚴重并且無人制止。

1.3 管理體制不健全，責任落實不到位

土地資源管理體制不健全，某些部門存在責任劃分不明確，職能重合，這種現象容易導致在出現問題時互相推諉責任，從而降低我國土地資源管理的執行效率。

2 我國土地管理現存問題解決措施

2.1 完善土地管理法律法規

對土地資源管理相關法規特別是《土地管理法》的完善，首先需要明確政府的保護耕地的職能，用法律來要求各級政府采取積極有效措施保護耕地，維護排灌等相關服務設施。其次，對占用耕地的規定，如果是經批準的非農業性建設，應該遵循“占多少，墾多少”的原則，并明確開墾土地質量和生態條件與被占用耕地相當。再次，要規定明確的土地用途改變批準流程，土地使用權的享有者或承包經營者利用的土地為耕地時，應限制其使用權和承包權，如果權力享有者想變更土地用途，將土地變為非耕地，應按照正規審批流程爭得縣級以上政府批準，方可進行變更。最后，由于基層管理部門與群眾聯系緊密，對我國土地管理問題也有更切合實際的了解，因此縣級及以下基層土地管理部門應該積極配合土地資源管理相關法律的立法單位，在做好本職工作的同時，及時向上級反映當前土地管理工作的新趨勢和新動向，做好高層與基層的溝通，促進土地資源管理立法更加實用和有效。

2.2 完善土地管理體制建設

完善土地管理體制建設，主要是對土地管理部門職能進行明確規定和詳細劃分，在保證明確無異義的前提下，將土地管理的各項責任落實到不同部門當中。

2.3 加大土地管理執法力度

促進土地資源管理的法制建設需要加大執法力度，如發現有濫征耕地和土地破壞性開發的現象，應追究相關責任人的行政責任和刑事責任，并依據“誰破壞，誰治理”的原則，責令破壞者進行土地資源的修復和功能完善。其次應該建立健全領導問責制，當相關的領導在決策上出現失誤，以及由此造成的嚴重損失，甚至是群眾極度不滿事件的發生，都要追究相關領導的責任。

2.4 提升管理人員素質

促進我國土地資源管理的法制建設，更加根本的一環就是提升管理人員的素質和法律意識，土地資源管理工作涉及的知識技術層面較多，如果要實現對土地資源的依法治理，需要提升管理人員的專業知識和能力，并注重培養高素質專業人才，將經濟、法學、管理學、區域學等諸多學科的人才集中起來，組建完備的土地資源管理隊伍，以更好地實現土地資源的依法有效管理。

3 總 結

經過近些年的建設和發展，我國土地資源管理方面取得了一系列的成就，但是仍存在很多問題，今后我國土地資源管理工作的改革和進步方向，仍是完善土地資源法制建設，促進依法管理。首先需要完善立法，當前我國的土地資源管理法律還不夠完善，特別是法律條文的細節和含義方面，應該更加細致明確，讓法律的約束效力更加充分的發揮。其次需要完善管理部門的體質建設，明確部門之間的責任劃分，避免出現職能交叉現象，再次，應該提升管理人員的綜合素質，提升其法律意識，并注重健全管理隊伍的人才建設，保證管理過程對多學科知識應用時有專業人才負責，從而有效保證我國土地資源管理的依法有效進行。

參考文獻

[1]李丹，符海峰.新形勢下土地資源管理現存問題及解決措施[J].科技向導，2014，（3）：52，60.

第7篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞：信息化技術；國土資源管理；技術應用

眾所周知，信息化技術的不斷發展在經濟社會的各個方面都得到了深入的應用，同時伴隨著“互聯網+”思想的提出，促使了以網絡為媒介的新技術的運用，因此，在近年來，我國開啟了信息化工程在國土資源管理中的新進程，不斷深入信息化技術的建設，及信息化技術在國土資源管理中的應用，它的應用解決了國土資源管理的迫切現狀，提升了工作效率，信息化技術建設及應用對國土資源管理可謂是具有高瞻性、遠見性的，為國土資源管理的高效進行做好保障。可見，促使我們采用新技術、新方法來進行國土資源的管理工作，因此，近年來開啟了信息化工程在國土資源管理中的新進程。

一、信息化技術與國土資源管理概論

1.信息化技術

信息化技術作為一種以網絡為媒介的科學技術，是主要應用于管理企業和采集、處理信息等方面的，它是真實應用中所采用的計算機技術、數字技術、IT技術等各種技術的總稱。此項技術主要是利用計算機的科學性和獨有得通信技術來設計開發應用的，當然，在國土資源管理方面進行實施信息系統的應用也是通過計算機技術的客觀性，能分析整合大量的信息數據，這些都是無法人為完成的，具有極大的實用性，可見，應用信息化技術的重要性與必要性，信息化技術在國土資源管理中的應用還需更加深入。

2.國土資源管理

一直以來，關于國土資源的數據都要經過詳細的測評、計算與估評等，十分謹密，國土資源管理也可謂是綜合了經濟學、管理學、數學等一系列學科，共同實現了土地規劃與利用的工作的進行。因為土地資源管理本身就是綜合了諸多學科的一門綜合學科，它決定著我國每一寸土地的開發和利用，并預計從中獲取的最大的經濟利益、社會利益等，促進著國土資源管理帶來的諸多利益關系協調和規范，以最優化的方式合理分配土地資源，屬于可調節我國國土資源的一種重要的載體。我們知道，我國土地資源的有限性，國土資源管理就決定著如何促進國土規劃和資源利用，其管理過程帶來的影響巨大，同時也將會不斷計劃并嘗試提升著我國國土的利用價值。

二、信息化技術在國土資源管理中的應用現狀：

1.認識到信息化技術的必要性

我國管理國土資源的管理系統在不斷的革新過程中，一步步將管理工作全面進行起來，國務院也在政策上做到國土資源配置的不斷優化提升，近段時間里，并設立組織了“金土工程”項目的實施，給國土資源管理工作加大了挑戰性，而信息化技術的運用有利于將地形、地體上的詳細偵查的工作更為高效化，簡便化，做到了國土資源的利用優化工作的全面覆蓋管理，真正達到國家新項目實施要求的效果與目的，有效的遏制了出現大量的非法占有土地現象，真正發揮了“金土工程”的實施作用。當然，實施信息化技術的必要性不僅表現于此，還體現在這一方面。

2.信息化技術的合理運用

（1）土地基礎數據庫的建立。國土資源管理工作的進行，其基礎便是土地基礎數據的集合與整理，總結出數據才能真正進行接下來的管理、估評等一系列工作。在實施方面，管理工作人員可以利用網絡信息化技術對土地基礎數據的全面清算，加強土地利用情況的掌握。建立起良好全面的數據庫，將土地閑置與利用現狀進行科學性的、總體性的規劃，這樣就可以把所有的土資源管理現狀一目了然的呈現在工作人員面前，也促進了土地資源的合理利用。

（2）網絡化的農村耕地管理。網絡化的信息采集、信息整理、信息傳輸等過程較之前的工作效果，差別是懸殊的，針對我國國土資源管理工作的宗旨與目的，我們必須了解到網絡化的農村耕地管理的必然性，我們知道土地利用情況具有極大動態性，這些是人為無法及時得到整理得，而將農村耕地業務受理、辦理、公示全部實現網絡化，網絡化的管理有利于整合動態的土地數據信息，相關政府就可以依據網絡化的數據嚴格規范管理的進行，做到對農用土地規劃、保護、利用的政策不斷地優化，更好的服務于社會公眾，使土地資源利用更為合理。

（3）執法監察力度的加強。在一個政策規定與實行過程中，政府可謂是占據了主導地位，并在政策實行階段必須加強監察與提醒，并及時收集調查試試效果，做出改善，這主要是政府具有執法監察的權利。近年來，一些惡劣的現象屢次出現在公眾面前，例如開發商的欺瞞手段、政府人員偽造調查表、監察工作的松懈等等，嚴重影響了土地資源管理的工作績效，因此，政府必須加強執法監察力度，對其實施宏觀動態的監測，及時發現問題并做出解決，這些在保障國家資源的合理配置的同時，也穩定相關政府機構與公眾的利益關系，信息化技術在國土資源管理中的應用確實發揮著不可替代的作用。

三、結語

當今社會進入了信息化大數據時代，經濟的發展也隨之越來越迅速，因為信息化技術的運用，使得我國各個領域的管理政策發生了深刻的改變，國土資源管理在信息化技術的影響下，由剛開始面臨的信息化技術的沖擊帶來的技術上的不足，到現在的信息化技術在不斷的推進土地資源管理愈來愈科學化、精確化、規范化等，利用我國有限的土地，尤其是對于中國這個人口大國，也越來越充分合理化，這些都是顯而易見的。當然，革新的腳步永不停止，技術的進步還需以后日子里的探索，為全面提高國土資源的管理水平和配置土地資源的科學性、合理性，不僅僅需要我國相關機構加強自身的服務水平，還需在實踐中不斷做出努力積極采取改善政策，如此，社會的發展也將永不停止。

參考文獻：

[1]郭雁潔， 信息化技術在國土資源管理中的應用，《資源節約與環保》，2014（1）：150-150.

第8篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞：公共管理；大類培養；路徑創新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）36-0196-02

2001年北京大學提出“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的16字教學改革方針并于正式實施“元培計劃”。隨后，復旦大學、北京師范大學、南京大學、浙江大學等重點大學也先后實施了按學科大類招生與培養制度，大類招生培養漸成趨勢。近年來施行公共管理大類招生的高校也逐漸增加。首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院開始在2011級182名學生進行大類招生培養，于2012年10～12月進行了第一次大類分流，一志愿分流率為82.42%。三年來，學院多方論證、認真探索，先后形成了“一導轉二分流三專引四實踐”的培養路徑，提出了“三課（課程、課堂、課業）”的培養要求，明晰了“三協調”（知識、能力、素質三者協調發展）、“三協同”（通識教育與專業培養、課堂內外教學環節、理論教學與實踐教學三者協同進行）的培養目標，逐步形成了較為系統的公共管理大類人才培養模式創新路徑。城市經濟與公共管理學院現開設行政管理、公共事業管理、土地資源管理、城市管理等4類專業，并設有城市管理（區域經濟管理）方向。這5個方向各自成系，即設有行政管理系、公共事業管理系、土地資源管理系、城市經濟管理系和區域經濟系。5個方向均歸屬于公共管理大類專業培養，目前逐漸形成了“一導轉二分流三專引四實踐”的培養路徑，即：大一本導制、轉專業，大二大類分流、大三專業引導、大四參與實踐等時間序列人才培養流程。

一、一導轉

一導轉，即大一開始本導制、轉專業。學院遵循大類培養重在培養的教育思路，針對大學一年級新生主要課程為數學、英語等基礎課而尚不能接觸專業課的現實情況，為創新人才培養模式，深化教育教學改革，對同學們因材施教，進行個性化、方向性、全方位的深入指導，逐步形成重學習、求進步、努力進取、志存高遠的良好學風教風，學院經問卷調查和長期醞釀，決定逐步推行本科生導師工作制。本導制是城市學院為架起教師和學生之間的溝通橋梁而開展的一項工作。是學院針對同學們的學習發展需求而推出的重要舉措，旨在充分發揮本導的作用，對同學們答疑解惑，進行個性化、方向性、全方位的發展引導，以利于學生盡早成材。學院本導制實行“1211計劃”，要求本導對學生在專業學習、大學生活、科研發展等方面進行具體指導：本導生每1月撰寫并交給本導一份學習匯報，內容包括在學習、生活、科研、成長等方面的具體情況和下一步學習計劃及安排。本導每2月撰寫并上交所在系一份本導工作表。各系每學期召開1次本導工作總結會，并向學院教務辦提交1份學期本導工作總結。學院每年召開1次本導工作總結大會，對優秀本導和學生進行表彰獎勵。從實施效果來看，本導制有力推進了教師和學生之間的聯系，架起了師生溝通的橋梁，也為轉專業、大類分流等工作打下了良好基礎。2013年10月16日，為進一步督促本導工作，學院舉行了本導工作學期交流會，各系代表教師和學生談了自己參與本導制的體會和感受。本導對接后，根據學校安排，一般于每年3月開始轉專業。所轉對象為學年第一學期專業（方向）排名前30%（按第一學期教學計劃規定修讀的必修課程期末考試成績所得平均學分績點排名，名額遵循四舍五入原則）的新生。基本流程包括學院報送計劃、公示具有轉專業資格學生名單、學校教務處公布轉專業計劃、學生提出申請、公布報名情況、考核選拔、資格復核、手續辦理等事項。

二、二分流

二分流，即在大二（第三學期）實施大類專業分流。根據大類招生計劃，城市經濟與公共管理學院自2011年秋季開始對本科學生進行大類招生。學生入學后一年半時間內先按專業大類培養，第四學期開始進入相應專業繼續學習。根據既定計劃，學院在2012年秋季針對2011級全體同學進行了大類專業分流。自2012年10月12日《大類招生專業分流暫行規定》起，到11月26日學院公布具體分流方案止，歷時一個半月時間，平穩、順利地把182名同學按照每班26人的規模專業分流為6個方向7個班級。其中150名同學被分流至第一志愿，一志愿分流比例達到82.42%。

1.成立領導小組，上線分流專欄。為確保按大類招生的182名本科生專業分流工作順利進行，學院在2012年10月12日召開院務會，成立大類招生專業分流領導工作小組并掛網公示。同時，由學院主管副院長負責，擬定了大類招生專業分流暫行規定，對大類分流的原則、依據、模式、程序、方法等事項進行了具體規定，明確了第一志愿優先、根據學分績點成績排序、學院綜合統籌等分流方法和原則；掛出大類分流工作及時間安排表，詳細明確了學院需完成工作任務清單如安排分流、網站建設、舉行集中推介會等，也具體安排了各系需完成工作清單如上報計劃、上傳材料、參加推介會、分別推介等內容，并掛網公示。根據既定時間表，學院要求各系在10月24日前把專業介紹材料提交學院，學院負責在網站建立大類分流專欄，以便同學們查閱、交流、詢問、比較，充分認知各專業（方向），為具體分流工作進行前期充分準備。2012年10月31日，由學院組織安排5系在博學樓階五教室進行了大類分流專業集中推介會。推介會由教學副院長主持，行政管理學科帶頭人、公共事業管理系主任、土地資源管理系教授、區域經濟系系主任、教授、城市經濟管理系教授等進行具體專業介紹。最后學院進行總結及后續工作安排。

2.公布學分績點，進行專業分流。在充分進行前期專業介紹溝通的基礎上，學院教務辦公室老師組織核算了182名同學的平均學分績點，各系也申報了分流計劃。學院于11月9日正式掛網公布了同學們的平均學分績點、各專業（方向）分流招生計劃和志愿調報表。要求同學們根據績點成績和招生計劃，在11月18日前填報分流志愿表，并上交學院教務辦公室。根據182名同學的分流志愿表，由學院院長助理召集各系系主任開了前期摸底會和專業分流院務會。23日公示分流結果。總的來看，學院有序推進分流工作。所有工作嚴格遵循公開、公正、公平原則，所有制度、程序、計劃和時間安排及時掛網公開，所有工作嚴格按照分流的依據及條件進行。分流主要遵循第一志愿優先、擇優錄取、全院統籌調整、及時與同學溝通的工作方法。根據學院專業發展實際情況，由院班子討論通過基本原則，各系負責人根據分流原則和計劃共同協商、調整和確定班級規模，根據商定人數依照平均學分績點進行排序并商調名額。名單確定后經學院院務會審定。由于工作較為細致扎實，分流工作實現了既考慮學生志愿方向又兼顧學院學科發展的有機平衡，整個工作過程平穩有序，同學們沒有發生過激矛盾和突發事件，教師們受到了一定的鼓舞和影響，為今后的分流工作積累了寶貴經驗。

三、三專引

三專引，即在大三開始專業引導。根據大一本導制的基礎，在全院同學學習完畢基礎課、專業調整之后，學院統一安排在專業范圍內進行二次本導分配，要求每一門學生對應一位教師，開始專業指導教育。專業引導主要強調對所學專業基本概念的思考、對現有解釋的再思考――修正、在現有解釋的基礎上進行前所未有的思考――創新，重在培養學生獨立思考的能力和創新思維。同時，結合學院城市經濟和公共管理交叉學科的特點，突出強調發揮學院為在京部委等政府部門的服務優勢，要求教師帶領學生研究城市發展與政府管理等課題，逐步培養學生“研以致用”的邏輯思維和動手能力。

四、四實踐

四實踐，即要求學生在實際部門參與學習和工作實踐。城市經濟與公共管理學院5系各有對口政府部門，如行政管理系對應國家工商總局、北京市工商局，土地資源管理系對應國土資源部、北京市國土局、城市經濟管理系對應北京市市容市政管委、城管局等，學院也在長期辦學過程中相繼建立了30余個實習基地。因此，學院要求各系在大四時能夠把同學們送到對口部門參加學習實踐。例如，2013年6月28日北京市工商局豐臺分局召開了首都經貿大學城市經濟與公共管理學院行政管理系實習生歡迎會，分局副局長、學院副院長出席會議，會議由分局人教科科長主持，分局14個部門負責人和來自首都經濟貿易大學22名學生參會。此次大學生實習活動，是豐臺工商分局與首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院合作共建“消費教育基地”、“實踐教學基地”（簡稱“雙基地”）活動的延續，旨在為大學生提供實踐鍛煉崗位，幫助大學生積累工作經驗，培養大學生的工作能力。22名大學生分別在分局人教科、辦公室、登記科、市場科、食品科、消保科、信息中心等14個部門實習。

參考文獻：

[1]毛潤政，肖湘雄.創新型公共管理人才培養模式研究，中國集體經濟，2011，（4）.

[2]何曉柯，王河江，陳國營.獨立學院“勝任型”公共管理類人才培養模式創新探索，現代物業，2012，（5）.

[3]王麗梅，牟芳華.多學科交叉滲透的公共管理類人才培養模式改革及實踐，黑龍江教育，2012，（7）.

[4]陳華平.高校公共管理類專業“能力-需要-結合-轉變”人才培養模式探究，廣西教育，2012，（10）.

第9篇：土地資源管理學科范文

關鍵詞：土地資源管理；應用型人才；培養；實習實踐

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）19-0107-03

1 培養應用型土地資源管理專業人才的必要性

土地資源管理是一門理論與實踐并重的自然學科、社會學科等多學科交叉融合的應用型學科，隨著我國經濟的發展和土地供求矛盾的突出，土地資源管理畢業生逐漸成為解決土地利用、規劃、整理等一系列人地關系問題的主力軍，企業和行政部門都需求大量的既懂土地管理理論又掌握專業技術的專門人才，重理論輕實踐的培養模式逐步被市場放棄，因此，培養應用型土地資源管理專門人才是滿足市場需求、服務地方經濟的必然選擇。

2 應用型土地資源管理專業培養目標

根據市場調研及專業發展需要，沈陽建筑大學把土地資源管理專業作為試點轉為應用型專業，確定土地資源管理專業新的培養目標是：培養具備現代管理學、經濟學、法律學及資源學的基本理論，掌握土地資源管理方面的基本知識，具備土地管理的綜合能力，具有測量與制圖能力，土地信息技術應用與開發能力、土地估價技術能力、土地規劃與整治能力、房地產開發與投資分析能力和工程項目管理能力，具有運用專業軟件處理本專業業務的能力，具有順利閱讀本專業外文書刊、技術資料和聽、說、譯的基本能力，具有調查分析和應用協作能力，具有一定的社會交往、組織協調和公關能力[1]。

3 應用型土地資源管理專業應具備的實踐能力

3.1 測量與制圖能力 測量與制圖是土地資源管理專業學生必須具備的基本能力之一，課程設置時注重測量與制圖基本功訓練和土地資源管理專業人員素質的培養，通過理論學習全面系統地掌握土地利用現狀調查、土地權屬調查、地籍測量、地籍圖測繪、土地登記、土地統計等的基本原理、內容和基本方法。課程實習重點培養學生的實踐操作能力，要求學生能熟練應用GPS（RTK）、全站儀等儀器及專業制圖軟件（如CASS、ARCGIS），能運用所學基本理論和基本技能完成土地調查、地圖繪制等一系列工作，培養學生吃苦耐勞、團結協作的集體精神，為學生今后從事土地調查與評價、土地整理、地籍測量、土地登記等工作奠定良好的基礎。

3.2 土地信息技術運用與開發能力 土地資源信息化已經成為時代的要求，社會需要大量的既懂土地資源管理專業知識又能進行程序開發的土地信息專門人才。通過地理信息系統等課程學習和ARGIS、MapGis、SuperMap等專業軟件的實踐應用，使學生具備土地信息的采集、修改、更新、刪除、統計、評價、分析、預測和二次開發的能力。為將來從事土地資源調查系統、土地利用規劃信息系統、地籍管理信息系統、土地估價及整理信息系統等信息系統運用與開發積累經驗。

3.3 土地估價技術能力 土地估價能力是學生畢業后最早與市場對接的技術能力，也是土地資源專業畢業生主要的就業方向。通過不動產估價、房地產估價等課程的理論學習，使學生掌握土地、房產估價的理論與方法，具備考取國家注冊“土地估價師”、“房地產估價師”的理論能力；通過案例教學及課程設計等實踐環節，使學生能根據實際情況綜合評定出某塊土地或多塊土地在某一權利狀態下某一時點的價格，具備獨立正確的完成估價報告的能力；為學生從業后的后續職業發展提供有力的保障[2]。

3.4 土地規劃與整治能力 土地規劃與整治能力是針對解決土地利用問題而產生的技能，直接面向市場需求。通過土地規劃、土地整理與復墾等課程學習，使學生掌握土地利用規劃編制的程序，熟練進行土地利用規劃方案設計、學會撰寫土地利用規劃報告；掌握土地整治的方法，學會如何盤活存量土地、實現節約集約用地。根據土地規劃與整治的技術特點，我校安排了土地利用規劃實習、土地整理與復墾課程設計等實踐環節，以3S技術和計算機技術為基礎，以教師科研的實際科研項目或模擬項目為依托，使學生參與土地規劃、整理與復墾的方案設計，并對設計方案進行評比分析，真正做到即學即用，增強學生的實踐應用能力，為學生畢業后能盡快的適應并逐漸承擔項目、成為合格的技術人員做好前期準備工作。

3.5 房地產開發與投資分析能力 土地與房產一直是密切聯系的，房地產開發和投資能力是建筑類土地資源管理專業學生必備的技能，通過房地產經營管理、房地產投資分析等課程的學習，使學生掌握房地產開發、經營、投資及策劃等方面的原理和方法，熟悉影響房地產投資因素，通過課程設計和市場調研，能夠根據樓盤及市場的實際情況對房地產擬投資項目作出正確的技術經濟分析，能獨立進行前期策劃，具備進行房地產市場綜合分析和房地產開發決策的能力，具備編制房地產可行性研究報告和參與房地產投資項目調研和策劃的能力。

3.6 工程項目管理能力 作為建筑大學的土地資源管理專業，學生的就業單位很多與建筑密切相關，工程項目管理能力是建筑類院校土地資源管理專業學生應具備的獨特的能力。通過工程項目管理、施工技術、工程經濟學、工程估價等課程的學習，使學生掌握工程項目管理、施工組織管理的基本理論和方法；通過工程管理、工程造價輔修專業的學習及為期3周的工地實習實踐，使學生熟悉具體的工程項目管理技術、方法在工程項目上的應用特點，具備參與建筑工程項目管理和解決工程項目管理實際問題的基本能力。

4 實踐能力支撐體系構建

土地資源管理專業核心能力的培養，除了依托上述的理論教學與課程實習外，還要配以專業實踐鞏固理論教學效果。

4.1 實驗室建設 實驗室是應用型土地資源管理專業建設的重要組成部分，是強化理論教學，實現知識融合，培養實踐綜合能力的重要平臺。土地資源管理專業實踐涉及的地圖學、測量學、土地利用規劃、地籍管理與地籍測量、地理信息系統、航測與遙感、不動產估價、土地整理、房地產投資、工程項目管理等課程需要實驗室支撐，完備的實驗設備是建立完整的實踐教學體系的前提條件，完備的實驗室可以有效的提高實踐效果，有助于提高學生的專業技能和綜合素質，為培養寬口徑、高素質、強技能的專業人才奠定良好的基礎，使學生在激烈的市場競爭中獲得一席之地。因此，必須建立適應土地資源管理專業發展需要的綜合實驗室，包括地理信息實驗中心、測量實驗室、土地規劃與整治實驗室、3D仿真實驗室、制圖實驗室等一系列實驗室，讓學生通過實習實驗切實提高實踐動手能力，掌握專業技能。

4.2 產學研實習基地建設 實踐能力的培養單獨的依靠校內實習是不夠的，校企聯合建設校外實習基地是培養核心能力的必要條件。校外實習是培養學生實踐能力、創新能力、綜合素質的重要實踐環節，產學研實習基地是教學與社會結合，學習與工作、生產相結合的整合器，是提高學生綜合素質和實踐技能的關鍵環節。建立產學研校外實訓基地，既可以加強教學、科研及與地方服務的聯系，以實習促進科研、教學與服務，將教學與服務融入科技發展中，又可以讓學生提前熟悉進入社會的工作形式，積累實踐經驗，真正做到理論聯系實踐，總結實習中的不足，提早查缺補漏。產學研實習基地建設是學校、企業和學生三方共贏的教學模式，建立產學研實習基地是培養以社會需求為導向的人才的必然選擇。我校土地資源管理專業按照實踐能力要求，共選擇地籍測量、土地調查、土地規劃、土地估價、土地整治與復墾、土地信息技術開發、房地產開發、土木施工8個方向的企業共建實習基地，使學生根據自己的就業意向選擇相應的實習單位進行為其9個月的“三明治”實踐教學，做到實訓基地設置與就業發展需求貼近，實踐教學與崗位要求貼近，為學生就業做好充足的前期準備。

4.3 實踐教學制度的建設 實踐教學不但要求實習學生在實習過程中能夠將相關課程的理論知識應用于實際工作中，同時還要求實習學生在規定的時間內保質保量完成實習單位安排的工作，因此，建立科學、合理的實踐教學制度是確保實習順利進行的前提。首先，學生參與工程實踐前要做好充分的前期準備工作，簽訂實習合同，制定詳細的實習實施方案，明確實習的目的、內容、范圍、技術依據、技術路線、進度安排及實習中的注意事項等，認真學習實踐手冊，明確實習單位和學生在實習中的內容、責、權、利，然后按照各自在實習中承擔的角色開展前期工作；其次，實踐中心與實習單位提前做好溝通工作，確定本次實踐的技術要求和校外指導教師，保證實踐任務的接受和順利完成，對學生進行必要的安全教育。第三，由于實習存在較多的不可預測因素，因此實踐中心和實習單位要建立突發事件預警機制，以積極應對及處理好實習過程中的突發事件。最后，制定實踐過程管理規范，要求學生按實踐單位要求按時、保質保量的參加并完成相關實習工作。

4.4 專業實踐指導教師隊伍的建設 實踐指導教師的實習效果的好壞起至關重要的作用，為了達到良好的實習效果，指導教師必須做好實習的全過程指導。我校的“三明治”專業實踐施行雙導師制，校內和實習單位各有一位指導教師，校內指導教師由專業教師擔任，負責與實習單位的指導教師溝通，了解學生的實習情況，建立良好的合作關系；同時，校內指導教師也要做好與學生的溝通，掌握學生的實際實習狀況和實習過程中遇到的問題，給予適當的指導，積極幫助解決問題，鼓勵學生認真實習，積累實踐經驗。校外實習指導教師由實習單位指派，校外指導教師負責學生的日常實習工作安排與指導，實習結束后根據學生的實際工作情況給予實習評價。校內實踐指導教師要選擇有責任心、能夠認真負責的督促學生較好的完成實習任務的教師，選擇經驗豐富的、能與校外指導教師進行溝通、建立良好關系的教師。校外實習指導教師選擇經驗豐富的一線技術人員擔任，學校給予一定的實習指導費用并進行相應的評價。

4.5 實踐考核評價體系建設 有效的實踐考核評價體系能反映真實的實習情況，公正嚴格的考核機制可以提高學生好好實習的積極性。考核評價體系分為日常考核、抽查考核和效果評價三部分：實習期間的日常考核是督促學生按照基層單位的要求開展工作，保證每天的出勤，按月考核實習情況，每月實習工作結束后，以月報的形式審查1個月的實習工作內容，不按期匯報實習情況視同沒有參與實習，需要重新實習；抽查考核是指導教師隨機的抽查學生實習的實際情況，對于抽查時缺勤的學生，要求補做實習，真正做到保質保量的完成實習實踐工作，否則不予參加實習成績評定；效果評價是在實習結束后根據學生的實習表現和上交的實習材料，通過實習答辯的形式綜合評定實習成績。實習效果分析是實習結束后指導教師根據學生實習情況和企業的反饋，分析學生在實習中欠缺的理論知識和實踐經驗，及時修訂教學計劃，補充不足；此外，學生根據實習情況，也要進行認真的個人總結，反思自己所學的知識是否能滿足用人單位的需求，反思進入社會后還需要具備哪些方面的知識，為今后的就業積累經驗。

4.6 激勵機制體系的建設 為了充分調動教師和學生的實習積極性，需要建立有效的激勵機制。激勵機制包括教師和學生兩個方面：首先，認真的實習實踐指導需要花費教師大量的時間和精力，比如為期3周的土地調查綜合實習，指導教師需要每天不少于8學時的時間帶同學去野外實地調查與測量，周末幾乎都是加班工作，從調查、測量到制圖，工作量相當大，但是，到實習結束，2位指導教師能分配到的工作量只有12個學時，遠不能和實際付出工作量成正比，這樣的機制使有的實習指導教師失去動力，開始慢慢轉變實習策略，不再親力親為，使實習效果大打折扣，因此，必須建立實踐指導激勵機制，根據教師的實際工作情況給予分配工作量，而不是教條的按周數計算。其次，學校可以根據實習實踐情況設定專門的實踐獎學金，激勵學生認真參與實習，對于全身心投入實習且實習成果優秀的同學給予獎學金和成績的雙重獎勵，使學生重視實習，通過實習真正掌握實踐技能，切實提高實習效果。

5 結語

在激烈的市場競爭中，市場對土地資源管理專業人才的要求越來越高，除了要求有深厚的理論基礎知識，還要求具有較強的實踐工作能力，用人單位迫切需求大量有實踐經驗、復合型、應用型的人才[3]。為了解決高效土地資源管理專業畢業生就業難的現狀，土地管理專業培養模式必須進行改革與轉型，構建應用型人才培養模式，以實踐教學促進就業，培養出滿足社會需求的土地資源管理專業應用型高級復合人才。

參考文獻

[1]孔凡文，李海英.土地資源管理專業招生培養就業一體化模式研究[J].沈陽建筑大學學報，2012（2）：210-213.

[2]王h，孔凡文.基于市場需求的土地資管理專業核心應用技能培養研究[J].安徽農學通報，2016，22（10）：164-168.