醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障居民健康權(quán)益。

二、目的意義

貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康有序發(fā)展，保障社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生安全。

三、工作內(nèi)容

對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和綜合執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理、放射防護(hù)管理等。

（一）依法執(zhí)業(yè)情況

1、機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況：重點(diǎn)查處出租承包科室、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)等行為。

2、人員資質(zhì)情況：重點(diǎn)查處聘用未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》以及未辦理變更注冊(cè)的人員從事診療活動(dòng)的行為。

3、醫(yī)療廣告情況：重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自違法醫(yī)療廣告及取得《醫(yī)療廣告審查證明》篡改內(nèi)容違法醫(yī)療廣告的行為。

（二）醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理情況：重點(diǎn)查處傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處理等方面存在的違法違規(guī)行為。

（三）放射防護(hù)管理情況：重點(diǎn)查處未取得《放射診療許可證》開(kāi)展放射診療工作，未對(duì)放射診療工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案等違法違規(guī)行為。

（四）調(diào)研內(nèi)容

1、許可審批情況：調(diào)查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》許可審批內(nèi)容是否符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

2、實(shí)際設(shè)置情況：調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積、人員配備、儀器設(shè)備配置等是否符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》。

3、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況：了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的主要業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。

四、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（6月日-日）。方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。

（二）監(jiān)督檢查階段（7月日-8月日）。單位根據(jù)實(shí)施方案要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月日-月日）。縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局將對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查情況通報(bào)全縣。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著群眾基本的醫(yī)療保健任務(wù)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正使本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第2篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

【關(guān)鍵詞】 固體廢物 處理 現(xiàn)狀

隨著中寧縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，使得各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生量持續(xù)增加。中寧縣堅(jiān)持以固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化為原則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以固體廢物循環(huán)利用和無(wú)害化為目標(biāo)，以促進(jìn)固體廢物減排、完善固體廢物處置設(shè)施和強(qiáng)化監(jiān)督管理為主要任務(wù)，大力實(shí)施固體廢物處理處置重點(diǎn)工程，切實(shí)減少固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀

中寧縣固體廢物主要以工業(yè)固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物。工業(yè)固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農(nóng)業(yè)廢棄物主要以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)田殘膜為主。

中寧縣的固廢處理處置工作起步相對(duì)較晚早，現(xiàn)有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)和中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)工程。中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模為119.4萬(wàn)噸/年，其中I類(lèi)工業(yè)廢棄物為19.4萬(wàn)噸/年，II類(lèi)工業(yè)廢棄物為100萬(wàn)噸/年。I類(lèi)渣場(chǎng)全場(chǎng)有效庫(kù)容為250萬(wàn)m3，使用年限可為13年；II類(lèi)渣場(chǎng)一期填埋有效庫(kù)容為240萬(wàn)m3，使用年限為2年，全場(chǎng)有效庫(kù)容為1260萬(wàn)m3，使用年限為17年。2014年廢渣場(chǎng)防滲層鋪設(shè)完畢，已開(kāi)始收存工業(yè)廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)總庫(kù)容為140m3，一期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該生活垃圾填埋場(chǎng)能夠滿(mǎn)足中寧縣城居民每天產(chǎn)生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥填埋量。

1.2 存在問(wèn)題

進(jìn)入“十二五”時(shí)期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，仍存在如下問(wèn)題：

（1）固廢產(chǎn)生量大，缺乏合理規(guī)劃。近年來(lái)隨著中寧縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當(dāng)年產(chǎn)生的固體廢物還有多年來(lái)歷史遺留的，不僅有大量工業(yè)固體廢物，還有大量的農(nóng)業(yè)廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來(lái)就相對(duì)薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預(yù)計(jì)到2020年，全縣工業(yè)固體廢物總量可達(dá)564萬(wàn)噸，較2014年工業(yè)固體廢物將增長(zhǎng)297.18%。這些工業(yè)固體廢物將給全縣帶來(lái)巨大環(huán)境污染壓力的同時(shí)，也給固體廢物的處理處置帶來(lái)了前所未有挑戰(zhàn)。工業(yè)固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于同時(shí)期全國(guó)平均水平。全縣沒(méi)有針對(duì)固體廢物處理處置的合理規(guī)劃，來(lái)指導(dǎo)對(duì)歷史遺留和未來(lái)產(chǎn)生的固體廢物科學(xué)、有序地采取有效的辦法進(jìn)行綜合利用和處理處置。

（2）處理處置不規(guī)范，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。中寧縣以電解錳生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的含鉻污泥、電解鋁生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大修渣為主的少量危險(xiǎn)廢物，主要為臨時(shí)堆存和依賴(lài)寧夏危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，僅依賴(lài)與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環(huán)境事故安全隱患，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。各類(lèi)固體廢物的簡(jiǎn)單堆放（既無(wú)覆蓋、圍堤，也無(wú)防滲和導(dǎo)排氣系統(tǒng)）和不規(guī)范處置，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。畜禽糞便產(chǎn)量大，未做無(wú)害化處理就施入農(nóng)田，導(dǎo)致進(jìn)入農(nóng)田的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素富集，引起地表水的富營(yíng)養(yǎng)化及黃河水體以及地下水的污染，導(dǎo)致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產(chǎn)量大，加之村鎮(zhèn)對(duì)于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設(shè)施不完善，長(zhǎng)期堆存會(huì)對(duì)土壤、地表水甚至地下水資源產(chǎn)生嚴(yán)重污染。

（3）綜合利用水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。中寧縣目前對(duì)畜禽糞便、農(nóng)業(yè)秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術(shù)水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監(jiān)管及無(wú)害化處置規(guī)范；資源綜合利用社會(huì)化服務(wù)體系和投資體系不完善，還未形成有效的評(píng)估、投資、融資機(jī)制；產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜回收率低，且回收后的農(nóng)用薄膜其再利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，既影響周邊環(huán)境，又浪費(fèi)了大量的資源，不利于縣城種植業(yè)、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中寧縣固體廢物綜合利用途經(jīng)僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)不健全。

（4）處理處置設(shè)施建設(shè)滯后。固體廢物處理處置設(shè)施的處置能力與固廢產(chǎn)生量不匹配，中寧縣企業(yè)2014年前產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施主要采取廠(chǎng)區(qū)堆放處理，部分企業(yè)堆放場(chǎng)未按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16599-2001要求建設(shè)。中寧縣工業(yè)園區(qū)固廢處理廠(chǎng)占地面積99.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目設(shè)計(jì)庫(kù)容2000萬(wàn)方（噸），填埋使用年限約為30年，該項(xiàng)目建設(shè)能夠更好的提高工業(yè)固廢綜合利用率。目前，項(xiàng)目土石方清場(chǎng)工程已基本完成，固廢廠(chǎng)的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導(dǎo)排、防滲膜鋪設(shè)的一期已完成，已完成投資約12000萬(wàn)元，二期工程也在有序進(jìn)行。但由于資金缺乏，影響了工程進(jìn)度。

2 對(duì)策建議

固體廢物的處置利用是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福子孫后代的事業(yè)，應(yīng)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)給予重視，實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”，做到“自產(chǎn)自消”與“自產(chǎn)自銷(xiāo)”相結(jié)合，減少和控制工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境的污染。

2.1 落實(shí)企業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范處置的主體責(zé)任

企業(yè)要按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)落實(shí)已堆存工業(yè)固體廢物規(guī)范處置和綜合利用的制度、措施等。企業(yè)在申報(bào)擴(kuò)容增產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)既要落實(shí)原有項(xiàng)目的固體廢物綜合利用措施，又要對(duì)新項(xiàng)目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴(yán)格按照規(guī)范要求推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置管理。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，明確綜合利用目標(biāo)和任務(wù)

針對(duì)工業(yè)固廢類(lèi)型特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)工業(yè)固體廢物處置與綜合利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質(zhì)量和水平。

2.3 開(kāi)展固體廢棄物綜合利用研究

發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)圍繞固體廢棄物無(wú)害化、資源化再利用等，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)研發(fā)交流與合作，吸引先進(jìn)技術(shù)、人才和管理方式推動(dòng)資源利用發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資固然廢棄物無(wú)害化、資源化和再利用的高新技術(shù)、污染防治、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、市場(chǎng)趨勢(shì)等信息的收集和研究，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證，著力謀劃一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境改善明顯的項(xiàng)目。編制工業(yè)固體廢物資源回收利用項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。認(rèn)真包裝每個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，盡量做深、做細(xì)前期工作，并納入招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力向外推介，積極引進(jìn)合作伙伴，使工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目成為招商引資的新亮點(diǎn)。

2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業(yè)的認(rèn)定工作

發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《資源綜合利用目錄》，對(duì)粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業(yè)固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類(lèi)資源，享受相應(yīng)的增值稅、所得稅等稅收減免優(yōu)惠政策。按照《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，對(duì)符合國(guó)家資源綜合利用鼓勵(lì)和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術(shù)或產(chǎn)品，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)資源綜合利用主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)督管理。

2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)政策

一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產(chǎn)資源開(kāi)采，提高資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產(chǎn)品替代天然石膏和石灰石等。二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用產(chǎn)品。發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目審批上鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適合區(qū)情、縣性的固體廢物綜合利用技術(shù)及途徑，吸引社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)新型固廢利用墻材。三是政府應(yīng)采取激勵(lì)和約束相結(jié)合的政策措施，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用，未綜合利用部分，無(wú)償提供給固體廢物綜合利用企業(yè)使用；政府投資項(xiàng)目和園區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確提出采用新型利廢建材產(chǎn)品要求，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)計(jì)采用綜合利廢建材產(chǎn)品，將其作為鼓勵(lì)綜合利用產(chǎn)品使用的一項(xiàng)任務(wù)予以落實(shí)。無(wú)特殊需要不得選用可替代的建材產(chǎn)品。禁止設(shè)計(jì)使用粘土制品和國(guó)家明令淘汰限制的建材產(chǎn)品。

2.6 加大政府性財(cái)政資金支持力度

從技改資金、企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金重點(diǎn)支持工業(yè)固體廢物利用新型建材產(chǎn)品科研、生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)綜合利用工業(yè)固體廢物項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先考慮使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品，對(duì)未按要求使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過(guò)制訂鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金流向。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持，向工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款等。對(duì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)，在項(xiàng)目資本金構(gòu)成比例上可以適當(dāng)放寬。

2.7 加大監(jiān)管力度

要落實(shí)固體廢物排污申報(bào)制度，全面推進(jìn)工業(yè)固體廢物排污申報(bào)制度，建立固體廢物信息管理平臺(tái)，核定企業(yè)固體廢物排放種類(lèi)、數(shù)量；建立和完善固體廢物監(jiān)管機(jī)制，建立固體廢物綜合利用獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堆放庫(kù)存超過(guò)核定量的實(shí)行處罰，對(duì)堆放庫(kù)存減少的予以獎(jiǎng)勵(lì)。要求企業(yè)廢物排放一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并制定時(shí)間表，逐步消耗。同時(shí)，對(duì)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)予以取締，給工業(yè)固體廢物綜合利用典型企業(yè)留出空間，促進(jìn)固體廢物綜合利用的規(guī)范化、法制化。

2.8 推進(jìn)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)建設(shè)

針對(duì)中寧縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，建設(shè)中寧縣固廢處理處置循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以中寧縣產(chǎn)生的工業(yè)固廢、低品位原材料和燃料，通過(guò)水泥窯爐協(xié)同處理、有價(jià)元素回收、生物質(zhì)廢渣發(fā)酵、秸稈發(fā)電等措施，采用新技術(shù)、新工藝，有效地實(shí)現(xiàn)固體廢物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源再利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的目的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快農(nóng)田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機(jī)質(zhì)資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進(jìn)行飼料利用，發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)狻l(fā)酵、肥料等無(wú)害化處理技術(shù)，減少化肥的使用，逐步改善農(nóng)田生態(tài)。配套發(fā)展規(guī)模化肉制品加工廠(chǎng)、林果加工業(yè)、枸杞制品加工業(yè)，形成微生物生產(chǎn)、植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、工業(yè)加工生產(chǎn)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的生態(tài)有機(jī)種植以及畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，減少向環(huán)境中排放廢棄物，改善和保護(hù)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號(hào)）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、整體目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。

全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患。會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。

逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。

依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。

依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門(mén)關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。

認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。

專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開(kāi)展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各醫(yī)療單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。

各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

第4篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單；2021年底前，建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建，培樹(shù)一批典型單位，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患，會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)

網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。

第5篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障患者就醫(yī)安全，維護(hù)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，結(jié)合《克旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

1、      工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)，規(guī)范本院執(zhí)業(yè)行為，深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)示范單位和“三好一滿(mǎn)意”文明服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的階段性目標(biāo)：一是改善院容院貌，營(yíng)造溫馨就醫(yī)環(huán)境；二是健全管理制度，落實(shí)崗位人員責(zé)任；三是開(kāi)展作風(fēng)整頓，樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；四是強(qiáng)化流程管理，確保醫(yī)療質(zhì)量安全；五是建立防范機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

2、      整頓內(nèi)容及要求

（一）院容院貌煥然一新

通過(guò)凈化、綠化、美化環(huán)境，營(yíng)造整潔、溫馨、和諧氛圍。

1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整齊統(tǒng)一

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、醫(yī)保定點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、民政救助公示牌、科室標(biāo)識(shí)牌做到統(tǒng)一美觀(guān)；

（2）門(mén)廳設(shè)置：科室樓層分布圖、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)流程

（3）專(zhuān)欄設(shè)置：設(shè)置醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目公示欄、藥品價(jià)格公示欄、公共衛(wèi)生宣傳欄、健康教育專(zhuān)欄、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)）專(zhuān)欄，內(nèi)容詳實(shí)；

2、醫(yī)院文化氛圍濃厚

（1）溫馨提示醒目，宣傳標(biāo)語(yǔ)到位；

（2）醫(yī)務(wù)人員著裝整齊，佩戴標(biāo)識(shí)；

（3）醫(yī)生座牌統(tǒng)一，標(biāo)注姓名、職務(wù)、電話(huà)。

3、上墻制度規(guī)范完整

結(jié)合實(shí)際，對(duì)單位上墻規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂和完善，確保具有簡(jiǎn)潔性、針對(duì)性和可操作性。

（1）院辦：院長(zhǎng)職責(zé)、院委會(huì)辦公制度；

（2）藥房：藥房管理人員職責(zé)、藥品管理制度；

（3）治療室：治療室工作制度、查對(duì)制度；

（4）其他科室：相應(yīng)工作制度。

4、清潔衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

（1）有清掃保潔制度，有科室衛(wèi)生責(zé)任、有專(zhuān)職保潔人員、有垃圾箱（桶）設(shè)備；

（2）樓道及墻壁無(wú)污跡，無(wú)亂張亂貼現(xiàn)象，室內(nèi)外無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)蚊蠅、無(wú)蟑螂、無(wú)鼠害、無(wú)蛛網(wǎng)，衛(wèi)生間無(wú)異味；

（3）室內(nèi)設(shè)施擺放有序。

（二）內(nèi)部管理井然有序

通過(guò)健全制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保工作有序推進(jìn)。

1、日常管理。

（1）工作有計(jì)劃、有總結(jié)；按時(shí)上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)，每月不少于1期；及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生局各科室收集的數(shù)據(jù)。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，單位值班電話(huà)和院長(zhǎng)手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

（3）文件檔案規(guī)范有序。上級(jí)來(lái)文必須保存電子件和紙質(zhì)件；各種公文必須用正規(guī)格式，特別是請(qǐng)示一律規(guī)范格式。                        

（4）定期召開(kāi)單位各種會(huì)議，做到會(huì)議有記錄，有圖片，有簡(jiǎn)報(bào)。按時(shí)參加上級(jí)會(huì)議，做到不遲到、不早退、不缺席。      

（5）制定單位請(qǐng)假制度，簽到制度，執(zhí)行效果良好。

2、人事管理。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)勤政、廉潔自律，發(fā)揮骨干作用、模范執(zhí)行單位規(guī)章制度。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度，無(wú)私自聘用臨時(shí)人員、擅自借用人員現(xiàn)象。

（3）內(nèi)部科室設(shè)置合理，崗位職責(zé)明晰，工作人員責(zé)任落實(shí)。

（4）建立和完善職工上下班制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、應(yīng)急值班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、職工會(huì)議制度等綜合管理制度。

（5）績(jī)效考核制度切合實(shí)際，獎(jiǎng)懲分明，能調(diào)動(dòng)單位職工積極性。

3、院務(wù)管理。

（1）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，公示就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)流程和醫(yī)保補(bǔ)助情況，推行住院患者一日清單制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，建立和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。制定醫(yī)患糾紛調(diào)解預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。

（三）醫(yī)療質(zhì)量得到提高

通過(guò)落實(shí)崗位職責(zé)，開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，確保無(wú)醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。

1、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、護(hù)理制度、交接班制度、轉(zhuǎn)診制度、傳染病報(bào)告制度。

2、優(yōu)化入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院等服務(wù)流程，合理布局掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，縮短患者等候時(shí)間。

3、規(guī)范治療，合理用藥，安全用藥，嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》及其他藥物治療指導(dǎo)原則、指南。

4、落實(shí)醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理措施。手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門(mén)診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點(diǎn)部門(mén)管理崗位職責(zé)落實(shí)。醫(yī)療廢物處理和污水、污物無(wú)害化處理按要求落實(shí)。

5、規(guī)范門(mén)診日志、病歷、留觀(guān)記錄、實(shí)驗(yàn)室檢查單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)記錄單、護(hù)理記錄等醫(yī)療文書(shū)，做到“全面細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)有效”。

6、落實(shí)患者知情同意與隱私保護(hù)。進(jìn)行手術(shù)、麻醉、必須取得患者的知情同意，并簽訂相應(yīng)的知情同意書(shū)，存檔備案。

7、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，履行病危告知義務(wù)，簽訂相應(yīng)的入院告知書(shū)。對(duì)重癥患者及時(shí)下達(dá)病重、病危通知書(shū)，醫(yī)患糾紛處置預(yù)案落實(shí)。

8、是否建立醫(yī)療責(zé)任事故追究制度，落實(shí)效果如何。

（四）公衛(wèi)管理取得實(shí)效

通過(guò)創(chuàng)新思路，落實(shí)項(xiàng)目，強(qiáng)化考核，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭。

1、設(shè)置公共衛(wèi)生科，有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)（兼）職人員，是制定相關(guān)的文件。

2、配備公共衛(wèi)生檔案柜，檔案柜上資料信息分村標(biāo)注清楚。

3、有公共衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)制度，制度上墻，有公共衛(wèi)生人員考核制度和本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法；

4、配備健康教育處方、至少12種宣傳資料、6種影像資料；是否配備電視機(jī)、DVD等影像資料播放設(shè)備；每2個(gè)月更換1次健康教育宣傳專(zhuān)欄內(nèi)容。

5、有控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)制度，宣傳專(zhuān)欄、宣傳資料。單位入口處、廁所、樓梯、等候區(qū)等主要場(chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)示。設(shè)有吸煙區(qū)，吸煙區(qū)設(shè)置合理，引導(dǎo)標(biāo)示清楚。單位無(wú)煙頭、煙灰、煙味，單位職工、病人、病人家屬及其他人員無(wú)吸煙現(xiàn)象。

7、設(shè)有接種門(mén)診，接種門(mén)診必須達(dá)到合格門(mén)診要求。

8、居民健康檔案真實(shí)、無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，無(wú)邏輯錯(cuò)誤，居民健康檔案合格率達(dá)100%。

（五）安全防范落到實(shí)處

通過(guò)宣傳教育，落實(shí)責(zé)任，查找問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整改，確保無(wú)安全事故發(fā)生。

1、消防設(shè)備齊全，標(biāo)識(shí)醒目，專(zhuān)人管理。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。

2、健全消防制度，開(kāi)展宣傳教育，組織消防演練，消除安全隱患，確保無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。

3、落實(shí)施工安全責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)規(guī)程》。現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位安全標(biāo)識(shí)要醒目。

4、加強(qiáng)交通安全，嚴(yán)格按照《克旗衛(wèi)生局救護(hù)車(chē)管理辦法》，履行收費(fèi)告知書(shū)、轉(zhuǎn)診意向書(shū)，加強(qiáng)“120”車(chē)輛管理，調(diào)度及時(shí)，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

5、設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，防止漏電、漏氣、漏水；對(duì)危舊房屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（六）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

通過(guò)教育引導(dǎo)，激勵(lì)約束，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)職工愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，提高社會(huì)滿(mǎn)意度。

1、單位職工熱愛(ài)本職工作，堅(jiān)守工作崗位，職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能達(dá)到要求。

2、禮貌待人，用語(yǔ)文明，有無(wú)生、冷、硬、頂、推脫現(xiàn)象，做到熱心、耐心、愛(ài)心、細(xì)心。

3、誠(chéng)信行醫(yī)。做到不開(kāi)虛假證明，不作胎兒性別鑒定，不泄露患者醫(yī)療信息。

4、廉潔行醫(yī)。無(wú)亂收費(fèi)，無(wú)收受或索要“紅包”、無(wú)商業(yè)賄賂、吃拿卡要現(xiàn)象，無(wú)推諉病人、向私立醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人收取好處費(fèi)現(xiàn)象。

5、有投訴意見(jiàn)箱、咨詢(xún)電話(huà)。

6、耐心處理患者投訴，不敷衍，不擴(kuò)大，不激化矛盾；

7、開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。將考評(píng)結(jié)果納入系統(tǒng)績(jī)效考核，掛鉤獎(jiǎng)懲。

（七）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)我院手術(shù)室、化驗(yàn)室、搶救室，處置室，消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門(mén)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品重復(fù)使用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范我院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)，并建立記錄。建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。

3.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、存放、標(biāo)識(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立同興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織督導(dǎo)工作。

組  長(zhǎng)：李劍鋒

副組長(zhǎng)：付占文 初景文

成  員：付占友  張麗娜 丁文學(xué)  顧險(xiǎn)峰  崔士龍 單曉莉  潘秀琴

此次專(zhuān)項(xiàng)整頓工作具體負(fù)責(zé)人：李劍鋒 付占文 初景文

4、      整頓工作安排

本院集中整頓活動(dòng)時(shí)間從5月18日起，至6月25日，共分三個(gè)階段：

（一）宣傳自查階段（5月20日---5月25日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定具體方案并按階段組織實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，全體職工會(huì)，患者、代表座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，全面查找，認(rèn)真清理各種問(wèn)題。要敢于亮短揭丑，對(duì)存在的問(wèn)題要深查深挖，深刻剖析。對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分類(lèi)，自查總結(jié)于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。

（二）集中整改階段（5月26日---6月18日）。針對(duì)查找出的問(wèn)題拿出整改方案，制定措施，逐條整改，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，建章立制，公開(kāi)到人人皆知。同時(shí)，對(duì)整頓后的情況要來(lái)一次“回頭看”，再次征求意見(jiàn)，直到滿(mǎn)意為止。各單位整改報(bào)告于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（9月20日---9月30日）。集中整改驗(yàn)收階段，本院領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各科室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)標(biāo)的，要重新整改。對(duì)弄虛作假、應(yīng)付形式走過(guò)場(chǎng)的要給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真制定本單位整頓方案；三是精心組織，保證整頓工作的順利開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照整頓內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)做到一次整改到位。

第6篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

一、質(zhì)控原則

實(shí)行分管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的護(hù)理部－護(hù)士長(zhǎng)的二級(jí)質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)控和安全管理，促使護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

1、護(hù)理人員“三基”考核合格率（合格分70分）≥100%

2、護(hù)理技術(shù)操作合格率（合格分90分）≥95%

3、護(hù)理人員參加繼續(xù)教育合格率≥95%

4、優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量考核合格率（合格分90分）≥95%

6、急救物品完好率100%

7、消毒隔離合格率100%

8、健康教育覆蓋率100%

9、健康教育有效率≥90%

10、醫(yī)療廢物處理合格率100%

11、一人一針一管一巾一帶一消毒執(zhí)行率100%

12、注射室護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)合格率（合格分90分）100%

13、手衛(wèi)生依從性≧90%

14、核心制度執(zhí)行率100%

15、病人對(duì)護(hù)理工作滿(mǎn)意度≥90%

16、護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率<0.5%

17、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診出勤率100%

三、護(hù)理質(zhì)量護(hù)理安全管理實(shí)施方案具體如下：

按照《二級(jí)綜合醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《患者十大安全目標(biāo)、》《平安醫(yī)院建設(shè)》等要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高門(mén)診服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、分診護(hù)士服務(wù)能力的培訓(xùn)，體現(xiàn)我院良好精神風(fēng)貌。上崗著裝整潔、規(guī)范，佩戴胸卡，醫(yī)務(wù)人員語(yǔ)言通俗易懂，態(tài)度和藹熱情，尊重患者，體現(xiàn)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。合理配置門(mén)診大廳人員，有效引導(dǎo)和分流患者。

2、保持環(huán)境整潔，營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)候診區(qū)、診室、衛(wèi)生間等環(huán)境管理，保持安靜、整潔、安全、舒適。達(dá)到公共場(chǎng)所無(wú)吸煙要求。

3、設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。路標(biāo)、樓層、科室、安全標(biāo)識(shí)指引醒目易于辯認(rèn)。

4、提供便民設(shè)施。完善自助預(yù)約、掛號(hào)、查詢(xún)等服務(wù)，為患者提供飲水、應(yīng)急電話(huà)、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施；完善無(wú)障礙設(shè)施。

5、持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求。門(mén)診全覆蓋:導(dǎo)醫(yī)、分診、注射室等部門(mén)，責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé)，根據(jù)所負(fù)責(zé)門(mén)診患者的疾病特點(diǎn)和生理、心理、社會(huì)需求，對(duì)患者實(shí)施身心整體護(hù)理。注重人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育和培訓(xùn)，提高溝通能力和服務(wù)意識(shí)。

6、分診護(hù)士做好分診工作。執(zhí)行“一室一醫(yī)一患”診查制度，在門(mén)診診室、治療室、檢查室設(shè)置私密性保護(hù)設(shè)施。保護(hù)患者隱私。

7、加強(qiáng)社工和志愿者服務(wù)。配合醫(yī)院完善社工和志愿者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。積極開(kāi)展社工和志愿者服務(wù)，優(yōu)先為老幼殘?jiān)谢颊咛峁┮穼?dǎo)診、維持秩序、心理疏導(dǎo)、健康指導(dǎo)、康復(fù)陪伴等服務(wù)。充分發(fā)揮社工在醫(yī)患溝通中的橋梁和紐帶作用。

8、妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范門(mén)診投訴管理。提供有效途徑方便患者投訴。由門(mén)診主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)患者投訴處理和反饋，對(duì)于患者反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)處理并反饋，對(duì)于患者集中反應(yīng)的問(wèn)題有督促整改、持續(xù)改進(jìn)。

9、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)消毒隔離措施，加強(qiáng)皮膚科治療室、門(mén)診外科檢查室、門(mén)診注射室?guī)讉€(gè)重點(diǎn)部門(mén)院感管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度及技術(shù)操作規(guī)范，預(yù)防院感及差錯(cuò)事故的發(fā)生。

10、廣泛開(kāi)展健康教育。宣教常見(jiàn)病多發(fā)病及嚴(yán)重影響人民群眾健康的慢性病和各類(lèi)傳染病防控知識(shí)。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。為危險(xiǎn)、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。加大應(yīng)急處置能力和急救知識(shí)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展安全教育，以提高門(mén)診病人的人身安全防范意識(shí)。告知報(bào)警及投訴電話(huà)。門(mén)診的應(yīng)急處置主要是突發(fā)火災(zāi)、地震、停水、停電和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的暴發(fā)流行。首先做好應(yīng)急的培訓(xùn)，做到一旦發(fā)生應(yīng)急事件能正確處理，把危害降低到最低程度。按全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好全年護(hù)理安全管理工作計(jì)劃，不斷完善門(mén)診部護(hù)理安全管理工作制度及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

12、加強(qiáng)各級(jí)護(hù)理人員的三基培訓(xùn)及急救能力培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的工作能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平及危急重癥的搶救配合能力。

13、認(rèn)真落實(shí)兩級(jí)質(zhì)控職能職責(zé)。科室質(zhì)控小組每周質(zhì)量自查，護(hù)士長(zhǎng)每月檢查一次，護(hù)理部每月進(jìn)行全面護(hù)理質(zhì)量檢查。每次檢查有記錄、反饋和改進(jìn)措施，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤檢查，保證護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

14、嚴(yán)格按醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)要求，完善各種文書(shū)及表格登記。

15、加強(qiáng)質(zhì)控人員和護(hù)士長(zhǎng)能力培養(yǎng)，會(huì)應(yīng)用：五常法、QCC、PDCA等質(zhì)量管理工具，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。

第7篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

一、認(rèn)真貫徹醫(yī)療法規(guī)，依法行醫(yī)，提高服務(wù)質(zhì)量

我院根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)醫(yī)療法規(guī)，組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作制度》及《各級(jí)各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員職責(zé)》、《診療規(guī)范》、《院內(nèi)感染管理》等醫(yī)療法規(guī)進(jìn)一步完善各科室崗位職責(zé)和規(guī)章制度。各科室也完善了相關(guān)規(guī)章制度，如醫(yī)療質(zhì)量檢查制度、三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制、病例討論制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了全院醫(yī)療人員醫(yī)療法規(guī)、醫(yī)療管理制度的考試，全院醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)療法規(guī)要求做到了及時(shí)注冊(cè)持證上崗。我院還順利完成了電子處方的過(guò)度工作，更好地改善了醫(yī)療服務(wù)，對(duì)門(mén)診和住院病人的問(wèn)卷調(diào)查滿(mǎn)意度均在%以上。

二、醫(yī)療工作

醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合學(xué)習(xí)醫(yī)療法律法規(guī)活動(dòng)、提高依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查、針對(duì)存在的問(wèn)題制定改進(jìn)措施。對(duì)疑難、死亡病例及時(shí)進(jìn)行病例討論，保證診斷的準(zhǔn)確性，治療方案的先進(jìn)性。在醫(yī)保雙控指標(biāo)非常緊張的情況下，醫(yī)生們努力減少病人的費(fèi)用，做到了不必要的檢查不做，不必要的藥物不用，保證了醫(yī)療工作的順利完成。另外，積極推行惠民醫(yī)療服務(wù)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省及全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，有效緩解群眾特別是弱勢(shì)群體看病貴、看病難問(wèn)題，根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于在全市推行惠民醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》的要求和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的"四免六減"優(yōu)惠政策，使特困患者得到醫(yī)療優(yōu)惠，我院開(kāi)設(shè)了惠民門(mén)診，設(shè)立了惠民病床，從年開(kāi)始我們借助"世界精神衛(wèi)生日"采取愛(ài)心救助行動(dòng)，共救治了多名特困精神病患者，收治了多名"三無(wú)"病人，優(yōu)惠患者費(fèi)用高達(dá)多萬(wàn)元，在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的影響。為切實(shí)解放群眾看病貴，看病難問(wèn)題，近期我們對(duì)某些價(jià)格較貴每月銷(xiāo)售量前五位的精神類(lèi)藥品和前三位的綜合類(lèi)藥品降低%，直接讓利于患者。

三、護(hù)理工作

護(hù)理部積極組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《各級(jí)各類(lèi)人員工作職責(zé)》《護(hù)理診療常規(guī)》《護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范》《院內(nèi)感染管理知識(shí)》等醫(yī)療法規(guī)，進(jìn)一步完善了各科室的崗位職責(zé)和規(guī)章制度，探討護(hù)理營(yíng)銷(xiāo)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施情況，加大了護(hù)理管理的執(zhí)法力度，做到護(hù)理質(zhì)量的每周一小查，每月一大查，遇到問(wèn)題隨時(shí)查，并通報(bào)反饋到個(gè)人，盡量由當(dāng)事人對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行更正，提高了其慎獨(dú)自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大護(hù)理人員提高了愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，保證了護(hù)理工作的安全運(yùn)行，服務(wù)意識(shí)和態(tài)度都有明顯轉(zhuǎn)變，受到患者的廣泛贊譽(yù)，隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)護(hù)理人員的要求也越來(lái)越高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)和支持護(hù)理人員接受再教育，經(jīng)常性的組織參加各類(lèi)護(hù)理學(xué)習(xí)班。先后有四十余人通過(guò)成考、函授等形式，先后接受了本科護(hù)理教育，全年無(wú)護(hù)理糾紛發(fā)生，順利完成了門(mén)診和病房護(hù)理工作任務(wù)。

四、特檢工作

特檢科嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度、健全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及自查制度，建立質(zhì)量管理小組，開(kāi)展每月、每季度、每年質(zhì)量管理自查工作，并提出質(zhì)量管理工作計(jì)劃及改進(jìn)措施。建立醫(yī)療人員遲到、請(qǐng)假登記及簽到登記制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)、鼓勵(lì)年輕醫(yī)師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，支持業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)交流、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)班，擴(kuò)大對(duì)外影響。在人員缺少的情況下，克服苦難、抽出技術(shù)人員到外院學(xué)習(xí)超聲技術(shù)，為今后工作打下基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備積極開(kāi)展新工作，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、藥房工作

藥房積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)醫(yī)療法規(guī)，組織落實(shí)衛(wèi)生部最近處方管理辦法，加強(qiáng)藥品管理尤其是品的管理。改善藥房服務(wù)，認(rèn)真核對(duì)處方，保證處方劃價(jià)、復(fù)核、發(fā)藥簽字齊全。做到了耐心向病人解釋用法及注意事項(xiàng)，保證向病人交待明白。藥房積極組織貨源，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，保證藥品質(zhì)量，滿(mǎn)足臨床需要，使藥品的業(yè)務(wù)收入也不斷增長(zhǎng)增長(zhǎng)，順利完成了藥房工作。

六、控感工作

控感人員認(rèn)真完善和貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作制度，發(fā)揮積極作用，積極組織護(hù)理、醫(yī)療、特檢、藥房學(xué)習(xí)院內(nèi)感染有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行了一次全院的院內(nèi)感染知識(shí)考試，增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的院內(nèi)感染知識(shí)。控感辦公室還認(rèn)真檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)控感工作濕度的落實(shí)情況，認(rèn)真審閱每一份住院病歷，統(tǒng)計(jì)院內(nèi)感染發(fā)生率，掌握了抗菌素使用情況和病人費(fèi)用分布情況。加強(qiáng)了一次性醫(yī)用物品的管理，嚴(yán)格采購(gòu)、儲(chǔ)存和廢物處理程序，嚴(yán)格檢測(cè)污水處理，保證達(dá)標(biāo)排放，保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全運(yùn)行。

第8篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

 

搞好云南的環(huán)境保護(hù)，不僅事關(guān)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，而且有區(qū)域性乃至國(guó)際性的意義。“十一五”期間，云南組織實(shí)施了《云南省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)戈IJ》、《七彩云南保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，環(huán)境保護(hù)丁作取得積極了進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，二氧化硫、有機(jī)污染物等主要污染物的排放得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定「'由此支撐了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。雖然近年來(lái)云南環(huán)境保護(hù)取得很大成就，但是，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

 

1云南環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

 

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出

 

云南處于多條國(guó)際和國(guó)內(nèi)河流的上游，生物多樣性在全國(guó)乃至全球具有重要地位，是中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)保護(hù)的壓力巨大。同時(shí)云南又是邊疆、多民族省份，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)繁重，自然資源開(kāi)發(fā)仍是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

 

如果處理不好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)將導(dǎo)致水土流失、河道斷流、生物多樣性下降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的加劇。

 

1.2污染減排的壓力進(jìn)一步加大

 

“十二五”時(shí)期，云南經(jīng)濟(jì)總量將快速發(fā)展，GDP增速預(yù)計(jì)將達(dá)10°%以上，火電和以有色金屬為代表的高耗能行業(yè)等都將大幅增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的加快將在主要污染物新增量方面給污染物減排丁作帶來(lái)空前的壓力。“十二五”國(guó)家將氨氮、氮氧化物納人總量控制目標(biāo)「'云南將面臨有機(jī)污染物、二氧化硫持續(xù)減排和氨氮、氮氧化物減排的雙重任務(wù)，減排的壓力不斷加大。

 

1.3污染轉(zhuǎn)移的壓力加大

 

云南是承接中國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，隨著云南“橋頭堡”建設(shè)的推進(jìn)和擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，勢(shì)必推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并加大招商引資力度。有的地區(qū)為了加快引進(jìn)外資的速度，就可能降低環(huán)境門(mén)檻，致使國(guó)內(nèi)外一些高污染的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、技術(shù)及污染產(chǎn)品和廢棄物轉(zhuǎn)移至云南，客觀(guān)上形成污染的轉(zhuǎn)移。

 

1.4跨境環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題增多

 

云南地處亞洲大陸四大江河的上游地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境的變化不僅影響到流域云南段，而且將直接影響到國(guó)外下游地區(qū)的生活環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)。近年來(lái)圍繞跨境河流污染等引發(fā)的環(huán)境摩擦上升，對(duì)中國(guó)的區(qū)域合作造成一些負(fù)面影響。隨著橋頭堡建設(shè)的推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放力度的加大，在跨境環(huán)境保護(hù)方面承受的壓力將越來(lái)越大。

 

2云南面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

 

2.1水環(huán)境污染依然嚴(yán)重

 

云南九大高原湖泊污染依然嚴(yán)重，從2009年監(jiān)測(cè)結(jié)果看，5個(gè)湖泊水質(zhì)達(dá)不到水環(huán)境功能要求，滇池、草海、外海、陽(yáng)宗海、星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)受到嚴(yán)重污染(水質(zhì)類(lèi)別劣于V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn))。全省六大水系主要河流監(jiān)測(cè)斷面中，水環(huán)境功能不能達(dá)標(biāo)的斷面占31.1%，已遭受污染(IV?V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn))的斷面占20.6%，污染嚴(yán)重(劣于V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn))的斷面占19.2%[4]。城市河流總體水質(zhì)為重度污染。列人監(jiān)測(cè)的15個(gè)主要城市的30條城市河流(水域)中，有45.5%的斷面達(dá)不到水質(zhì)功能要求，水質(zhì)受到污染或嚴(yán)重污染的占50%。全省21個(gè)主要城市(所有州市府所在地和5個(gè)縣級(jí)市)40個(gè)飲用水水源地中，有12.5%不能滿(mǎn)足集中式飲用水源地水質(zhì)要求[4]。

 

2.2重金屬污染危害日漸凸顯

 

云南有色金屬礦產(chǎn)豐富，在帶動(dòng)有色金屬采、選、冶丁業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的重金屬污染。由于產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理、資源無(wú)序開(kāi)采、企業(yè)的治理水平低、環(huán)境監(jiān)管能力不足、對(duì)重金屬污染重視不夠等原因，長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開(kāi)采、加丁以及丁業(yè)化過(guò)程中，重金屬特別是鉛、汞、鎘、鉻、砷等5種高危險(xiǎn)重金屬在環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)中長(zhǎng)時(shí)間存留、積累和遷移，造成一些有色金屬礦區(qū)及周邊土壤重金屬污染比較嚴(yán)重，并在部分蔬菜、茶葉、三七等農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的問(wèn)題[5-6]。

 

2.3農(nóng)村環(huán)境污染日益突出

 

在云南污染物排放總量構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染物排放量已占相當(dāng)?shù)谋戎兀渲校偭住⒖偟欧帕糠謩e占排放總量的63.4%和55.6%，超過(guò)生活源的排放量;有機(jī)污染物和氨氮的排放量占總排放量的20%，有機(jī)污染物的排放量接近丁業(yè)污染的排放量，氨氮的排放量是丁業(yè)排放量的2.67倍[7]。而農(nóng)村普遍缺乏污染治理設(shè)施，絕大部分污染物未經(jīng)任何處理直接排放到周?chē)h(huán)境中，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

 

2.4生物多樣性保護(hù)任務(wù)艱巨

 

云南生物多樣性保護(hù)區(qū)域主要集中在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等受保護(hù)地區(qū)，其他區(qū)域?qū)ι锒鄻有员Ｗo(hù)重視不夠，污染、生態(tài)破壞導(dǎo)致的生物多樣性減少非常普遍'紫莖澤蘭等外來(lái)人侵物種危害比較突出，缺乏有效的防治措施「'生物遷地、離體保護(hù)體系還不完善，生物物種資源與遺傳資源保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

2.5環(huán)境監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)

 

云南環(huán)境監(jiān)管的能力還較薄弱，隊(duì)伍建設(shè)滯后，與日益繁重的環(huán)境保護(hù)丁作不相適應(yīng)。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)未能實(shí)現(xiàn)全指標(biāo)覆蓋，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的生態(tài)監(jiān)測(cè)丁作剛剛起步或尚未開(kāi)展，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)難以全面反映全省情況，污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督效果未能有效發(fā)揮，重點(diǎn)放射源監(jiān)測(cè)依賴(lài)人丁。

 

3云南環(huán)境問(wèn)題的主要對(duì)策

 

3.1強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

 

強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)劃和主體功能區(qū)劃環(huán)境管理，制定主體功能區(qū)環(huán)境管理政策，將主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃作為關(guān)鍵約束，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，避免資源環(huán)境超載。全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)人，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的合理布局。加大煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)[10]，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，將實(shí)施清潔生產(chǎn)作為環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、污染減排的重要條件。3.2以飲用水源地和重點(diǎn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)，搞好水污染防治。

 

以保障飲用水安全和重點(diǎn)流域的水污染防治為重點(diǎn)，創(chuàng)新水環(huán)境管理思路，推進(jìn)水污染防治丁作，讓江河湖泊得以休養(yǎng)生息。

 

3.2.1加強(qiáng)集中式飲用水源地的保護(hù)

 

實(shí)行嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，將飲用水源地的環(huán)境保護(hù)作為優(yōu)先領(lǐng)域，確保飲用水安全。按照水源保護(hù)區(qū)劃實(shí)施分區(qū)管理與整治，一級(jí)保護(hù)區(qū)整治主要針對(duì)直接影響影響水質(zhì)的污染源，采用清拆、關(guān)閉、搬遷等措施解決一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，二級(jí)保護(hù)區(qū)主要通過(guò)關(guān)閉排污口、遷出和企業(yè)搬遷等措施控制點(diǎn)源及非點(diǎn)源污染。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管，合理開(kāi)采地下水，逐步關(guān)停地下飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污單位。

 

3.2.2加大重點(diǎn)流域的水污染防治

 

加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的九大高原湖泊水污染的綜合防治，以削減人湖主要污染物為核心，深化工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和內(nèi)源污染的治理，全面推進(jìn)人湖河道環(huán)境綜合整治，使河道景觀(guān)、水質(zhì)得到有效改善，開(kāi)展環(huán)湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與生態(tài)建設(shè)，逐步恢復(fù)生態(tài)景觀(guān)和生態(tài)功能。加強(qiáng)南盤(pán)江、紅河、牛欄江等重點(diǎn)流域的水污染防治，制定并實(shí)施云南重點(diǎn)流域水體跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案。加強(qiáng)出境河流流域污染防治，加強(qiáng)跨境河流的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系建設(shè)，確保跨境斷面達(dá)到水質(zhì)功能要求。

 

3.2.3嚴(yán)格實(shí)施水污染物總量控制

 

以有機(jī)污染物和氨氮的總量控制為重點(diǎn)，推進(jìn)水污染物的減排工作。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)生活污染物處理能力，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套，將現(xiàn)有執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠(chǎng)在“十二五”期間提高到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。重視污泥安全處理處置，加大中水回用力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源治理，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便的資源化利用。

 

3.3以二氧化硫及氮氧化物的減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染治理

 

以改善城市環(huán)境質(zhì)量為中心，以總量控制為手段，以二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的控制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大氣污染防治。

 

3.3.1強(qiáng)化二氧化硫和氮氧化物總量控制

 

二氧化硫排放總量控制從注重重點(diǎn)行業(yè)總量削減向全面減排轉(zhuǎn)變，加大和強(qiáng)化淘汰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰落后產(chǎn)能工作，關(guān)停、淘汰小火電機(jī)組及有色冶煉、鋼鐵落后產(chǎn)能;電力、鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)重點(diǎn)抓脫硫設(shè)施建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少污染物排放;工業(yè)鍋爐主要抓結(jié)構(gòu)升級(jí)，加大小鍋爐淘汰力度，大噸位鍋爐因地制宜采取脫硫減排措施[13]。氮氧化物總量控制要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的控制，形成以火電行業(yè)為核心的工業(yè)氮氧化物防治和機(jī)動(dòng)車(chē)排放為核心的城市氮氧化物防治體系;電力行業(yè)全面實(shí)施低氮燃燒技術(shù)，新、改、擴(kuò)建機(jī)組必須配套煙氣脫硝設(shè)施;全面提升機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制水平，全面實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不合格車(chē)輛。

 

3.3.2深化顆粒物污染控制

 

全面加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚(yáng)塵的污染控制，顆粒物嚴(yán)重超標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤╊w粒物總量控制。

 

電力行業(yè)要采用布袋除塵器、電袋復(fù)合除塵器等高效除塵設(shè)施，水泥廠(chǎng)、建材和工業(yè)鍋爐等要安裝高效除塵設(shè)施，同時(shí)減少無(wú)組織排放[14]。加快城市工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，取締非法排污企業(yè)。改善城市的能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，在城區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，減少顆粒物排放，控制煤煙型污染。加強(qiáng)建筑施工和道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效抑制揚(yáng)塵。

 

3.3.3控制溫室氣體排放

 

建立二氧化碳等溫室氣體排放清單及排放量統(tǒng)計(jì)制度，探索建立將減緩和適應(yīng)氣候變化的指標(biāo)納人環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，有序開(kāi)發(fā)水能，推進(jìn)化石能源的清潔利用，提高能源利用效率，增加清潔能源使用比重。發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交運(yùn)輸工具，在公交、公務(wù)、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)。3.4以危險(xiǎn)廢物安全處置為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢物污染防治。

 

3.4.1推進(jìn)危廢及醫(yī)療廢物的安全處置

 

加大危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置工程設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)云南省危險(xiǎn)廢物管理中心，全面監(jiān)督和檢查企業(yè)自行建設(shè)和管理的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，建立全過(guò)程的管理體系，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置，提升危險(xiǎn)廢物處理處置工程設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理效率，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、重金屬等污染防治規(guī)劃，積極探索社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，從源頭預(yù)防和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，全面控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

 

3.4.2強(qiáng)化工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置

 

加強(qiáng)固體廢物綜合利用過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步提高固體廢物收集處理、資源化利用、無(wú)害化處置水平，降低固廢利用、處理、處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響。按照“減量化、再利用、資源化”原則，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從生產(chǎn)源頭減少固體廢物的產(chǎn)生，形成資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)磷石膏、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，積極推進(jìn)各種建筑廢棄物及桔稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用，建立廢舊電子電器的社會(huì)收集網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施電子廢物等圈區(qū)管理，推動(dòng)大型集中電子廢棄物處理處置工程設(shè)施建設(shè)。

  

   3.4.3提高生活垃圾處理水平

 

完善生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的配套建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾的分類(lèi)收集和分類(lèi)處置。加快城市生活垃圾處理丁程建設(shè)，完善城市垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，全面開(kāi)征城市生活垃圾處理費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)各縣均建設(shè)垃圾處理廠(chǎng)的基本公共服務(wù)要求。加強(qiáng)對(duì)填埋丁藝安全性和滲濾液處理問(wèn)題的研究，推進(jìn)城市生活垃圾處理丁藝改造，進(jìn)一步提高城市垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率[15]。整治簡(jiǎn)易垃圾處理或堆放設(shè)施，落實(shí)滲濾液處理要求，搞好垃圾處理設(shè)施污染的地下水和土壤的修復(fù)丁作。

 

3.5以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，建設(shè)西南生態(tài)安全屏障

 

3.5.1加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

 

制定和實(shí)施州(市)級(jí)、縣級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，編制完成全省性重要生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)、以及滇西北、東川等重要功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃[16]。加大重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)的立法和執(zhí)法建設(shè)，開(kāi)展系統(tǒng)規(guī)劃和治理，進(jìn)行綜合生態(tài)系統(tǒng)管理。探索實(shí)踐適宜于各區(qū)的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和治理技術(shù)與管理措施，建立完善生態(tài)功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)。

 

3.5.2大力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)

 

加強(qiáng)以滇西北為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)丁作，落實(shí)《麗江宣言》、《騰沖綱領(lǐng)》的精神，加快實(shí)施滇西北生物多樣性保護(hù)規(guī)劃綱要「'行動(dòng)計(jì)劃和云南省生物多樣性保護(hù)丁程規(guī)劃?。建立完善生物資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)監(jiān)管，提高自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力與規(guī)范建設(shè)水平，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)從“數(shù)量型”向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。積極探索建立生物多樣性保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。完善生物就地、遷地、離體保護(hù)體系，努力在重要物種、關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)和生物資源可持續(xù)等方面取得重大突破。積極防治外來(lái)人侵物種危害，加強(qiáng)生物安全監(jiān)管。

 

3.6以重金屬污染控制為重點(diǎn)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范能力

 

建立長(zhǎng)效機(jī)制，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納人環(huán)境管理，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、過(guò)程控制、竣丁驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，建立企業(yè)特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。重視南盤(pán)江、瀾滄江、紅河等重點(diǎn)流域、跨境出界河流的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，逐步建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的清單管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)處置體系。

 

推進(jìn)《云南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》和《持久性有機(jī)污染物防治規(guī)劃》的實(shí)施。加強(qiáng)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)防范，劃定重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域，加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的涉重金屬企業(yè)的綜合治理和環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源重復(fù)利用。強(qiáng)化重點(diǎn)丁業(yè)企業(yè)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)建立重金屬排放企業(yè)特征污染物日監(jiān)測(cè)制度。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查，排查影響健康的重金屬污染源。建立和完善省級(jí)重金屬環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)掌握主要重金屬的污染水平和人群健康影響狀況與發(fā)展變化趨勢(shì)。

 

3.7加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升環(huán)境管理水平

 

以監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息能力建設(shè)為重點(diǎn)，集成監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、管理支撐體系三大體系，統(tǒng)籌基礎(chǔ)丁程、人才丁程、保障丁程三大丁程，穩(wěn)步提高環(huán)境保護(hù)管理能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，升級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備，建立應(yīng)急監(jiān)察體系。建設(shè)集數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、管理、處理、分析、應(yīng)用、表征、全過(guò)程于一體的“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)”。

 

3.8創(chuàng)新環(huán)境管理政策及機(jī)制，探索環(huán)境保護(hù)新途徑

 

3.8.1健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

 

建立環(huán)境與發(fā)展咨詢(xún)制度，建立由多學(xué)科專(zhuān)家組成的環(huán)境與發(fā)展咨詢(xún)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大決策、規(guī)劃實(shí)施以及重大開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行充分的研討和咨詢(xún)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。建立健全公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，增加環(huán)境管理的透明度，加大社會(huì)輿論監(jiān)督力度，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，拓寬和暢通群眾舉報(bào)投訴渠道。

 

3.8.2創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

第9篇：醫(yī)療廢物處理服務(wù)方案范文

鐵腕治污，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)

貴嶼曾經(jīng)書(shū)寫(xiě)了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奇跡，短短30多年間，其再生資源行業(yè)從收購(gòu)破銅廢鐵發(fā)展到以電子拆解、資源回收利用為主的龐大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴嶼現(xiàn)有再生企業(yè)5169家，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，是全國(guó)廢舊家電、塑料、五金再生資源的重要集散地之一，也是全國(guó)最大的再生塑料生產(chǎn)集散基地。

然而由于技術(shù)落后，電子拆解和再生塑料產(chǎn)業(yè)對(duì)貴嶼及周邊土壤、水體、空氣帶來(lái)嚴(yán)重污染，危及群眾身心健康。面對(duì)人民群眾改善環(huán)境的熱切期盼，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，近年來(lái)，汕頭市各級(jí)黨委、政府以最強(qiáng)硬手段，強(qiáng)力推進(jìn)貴嶼環(huán)境綜合整治，累計(jì)取締拆解經(jīng)營(yíng)戶(hù)2028家，對(duì)3141家進(jìn)行整改。使貴嶼環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到有效規(guī)范。

與此同時(shí)，國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)性地提出將發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為貴嶼的突圍之路，由中國(guó)環(huán)保節(jié)能集團(tuán)、貴嶼園區(qū)管委會(huì)合作建設(shè)貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為貴嶼再生產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展指明了道路，也讓人們看到了貴嶼環(huán)境改善的美好前景。

多措并舉，大建環(huán)保設(shè)施

“貴嶼鎮(zhèn)的拆解污染在海內(nèi)外都有影響，解決好了是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)標(biāo)志，也會(huì)成為粵東發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。”原廣東省委書(shū)記、現(xiàn)任國(guó)務(wù)院副總理對(duì)貴嶼的污染整治及發(fā)展前景給予高度期盼。原國(guó)務(wù)院副總理曾培炎也指出，“貴嶼要走變廢為寶、變堵為疏的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。”

貴嶼的污染整治及可持續(xù)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著各級(jí)有關(guān)部門(mén)的心，國(guó)家有關(guān)部委、廣東省各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)多次親臨貴嶼現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)，并紛紛作出重要指示，對(duì)貴嶼再生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)給予殷切期望。汕頭市委市政府及潮陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府將貴嶼循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，不斷加快推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)將園區(qū)打造成國(guó)家一流循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)。

隨著國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等6部委把貴嶼鎮(zhèn)列為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、廣東省環(huán)境保護(hù)廳同意貴嶼開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)（試點(diǎn)）建設(shè)、廣東省經(jīng)信委將貴嶼園區(qū)認(rèn)定為“廣東省第一批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地”等一批榮譽(yù)的到來(lái)，標(biāo)志著貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了各級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定與支持，園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

今年年初，《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》經(jīng)廣東省人民政府同意，由廣東省環(huán)境保護(hù)廳正式印發(fā)實(shí)施，屆時(shí)貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)將興建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一排污處理的集中拆解樓以及其他相關(guān)環(huán)保處理設(shè)施，有望從根本上解決貴嶼的環(huán)境污染問(wèn)題。

2013年4月23日，潮陽(yáng)區(qū)舉行貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)家電整機(jī)拆解項(xiàng)目竣工投產(chǎn)及濕法冶煉項(xiàng)目試產(chǎn)、集中拆解樓項(xiàng)目奠基儀式，這標(biāo)志著園區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

科學(xué)規(guī)劃，打造生態(tài)園區(qū)

貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于貴嶼鎮(zhèn)華美、仙馬、聯(lián)堤、東洋、西美、南安片區(qū)，總占地2500畝。首期建設(shè)的華美片區(qū)，占地500畝，將于2013年年底前建成，為確保入園企業(yè)所產(chǎn)生的污染能得到集中處理，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水處理廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施目前已破土動(dòng)工，并將于首期建設(shè)中完成。

按照規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)理論為指導(dǎo)，以資源的無(wú)害化高效利用和循環(huán)利用為核心，建設(shè)“一園、二市場(chǎng)、三大區(qū)、四中心”。即國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；稀有金屬、廢舊物資集散交易市場(chǎng)；廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理區(qū)、廢舊塑料再生綜合利用區(qū)、危險(xiǎn)廢物處理區(qū)；國(guó)際環(huán)保技術(shù)研發(fā)交流中心、產(chǎn)業(yè)園人才培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園物流配套中心。到2015年12月項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)增、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的有效提升、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善、環(huán)境保護(hù)及管理規(guī)范化程度的快速提高，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500-1000億元，使貴嶼鎮(zhèn)逐步走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏發(fā)展之路。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。據(jù)貴嶼園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)航天科技集團(tuán)已經(jīng)與潮陽(yáng)區(qū)人民政府開(kāi)展合作洽談；TCL集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)等已經(jīng)和潮陽(yáng)區(qū)人民政府就資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等確定合作，出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)子項(xiàng)；中科院廣州地球化學(xué)研究所、長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工局北京局、中山大學(xué)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)提供環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工藝設(shè)備等全面技術(shù)支持；銀行、擔(dān)保公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等將進(jìn)駐園區(qū)提供一站式服務(wù)；貴嶼再生資源協(xié)會(huì)也宣告成立，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。這些企業(yè)、機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的參與，為園區(qū)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的有力保障。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，締造城市礦都

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，貴嶼年拆解電子量不低于100萬(wàn)噸，再生塑料不少于300萬(wàn)噸，每年可提煉上千噸銀、鈀、鉑、鎘、鎳等大量稀有金屬，提煉不少于50噸的黃金，足以讓貴嶼成為國(guó)家戰(zhàn)略物質(zhì)基地。在我國(guó)“四機(jī)一腦”（電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦），進(jìn)入更新高峰期時(shí)，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也將為全國(guó)廢舊家電的回收利用探索路子和提供經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。