前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全生產百日攻堅工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、領導重視、及時部署
結合黨史學習教育,召開全體干部職工會議,書面傳達學習現階段安全生產各級文件會議精神,要求各股室根據工作安排,扎實做好百日攻堅行動的各項工作。
二、落實責任、網格包保
為切實做好隱患排查攻堅行動,根據當前交通安全生產重點領域及各科室工作職能,將安全生產工作進行網格化包保,農公中心檢查建筑工地4處,排查率百分百,發現安全隱患3處,整改3處,整改率百分百,檢查農村公路1條,發現安全隱患1處,整改率百分之百;運管中心檢查客運企業一家,發現安全隱患3處,均整改完成;局運管股(安辦),檢查自備船三次,發現安全隱患5處,目前正在整改中。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
8月24日—8月25日,縣委先后召開縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會和縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議,對有關重點工作進行安排再部署再推進。為認真貫徹落實相關會議精神,我局于2018年8月27日召開全局干部職工大會進行了傳達、學習,同時對我局近期重點作了安排部署。現將學習貫徹落實情況報告如下:
一、高度重視,認真傳達會議精神
會議由局長同志傳達了縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會精神,副局長同志傳達了縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議精神,會議對書記和縣長的重要指示和要求進行了重點傳達和學習。
二、統籌部署,精心安排當前工作
會上局長對我局當前的脫貧攻堅、災后重建等工作進行了安排部署。要求全局干部職工要清醒認識到當前我縣、我局面臨的形勢,盡職盡責,勇于擔當,以最高的工作標準、最強的組織領導、最嚴的責任措施,齊心協力,全力以赴做好各項工作。
(一)強力推進脫貧攻堅工作。一是按照“百日攻堅大會戰”要求,扎實開展“大走訪”活動,全面開展走訪貧困戶和非貧困戶,著力提高群眾對幫扶工作的認可度。及時查漏補缺,抓緊完善貧困戶戶檔資料。認真做好環境“大整治”、矛盾“大化解”,確保各項政策措施落地見效。二是加快推進易地扶貧搬遷工作。細化易地搬遷管理臺賬,抓緊時間完善易地扶貧搬遷檔案資料,查漏補缺,做好歸檔工作;加快易地扶貧搬遷資金的撥付工作和健全資金管理臺賬。做好已完工易地搬遷項目的驗收工作。
(二)全力開展災后重建工作。以“踏石留印、抓鐵有痕”的信心和決心,高質量推進災后恢復重建項目組各項工作;狠抓重點,攻堅克難,倒排工期,掛圖作戰,保質保量完成年度重建目標任務。一是對尚未完成可研審批和工程招投標的,督促項目業主加快前期工作。二是督促相關項目業主加快脫貧補短項目前期工作進度,還未立項和比選的,盡快立項和比選,確保盡快開工建設。三是積極與州發改委重建項目調整的對接。
結合當前工作需要,的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結及下階段工作思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我市涉海涉漁安全形勢嚴峻,我們深刻汲取事故教訓,以漁業安全“百日攻堅”為主抓手,突出問題導向、堅持系統治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業安全“百日攻堅”、漁業安全系統治理等方案,出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問題大整治、動態大干預、海陸大執法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前,全市4497艘規內漁船“應休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認,完成轉籍過戶70艘。全市出動執法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人,均已發放培訓證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時機,全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優智控”等組合拳,全面開展“六創六強”,強化涉海涉漁安全系統治理,堅決守牢海上安全底線。
一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實現重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節點關”,堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規漁船的整治過戶;9月15日前,實現異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業安全生產十大攻關專題”,涉及我市的有2個:分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉鎮和7家漁業公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對掛牌整治情況進行驗收銷號;對未限時銷號的,倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業鄉鎮、主管局領導與冷藏船“2對1”聯系制度,制定有針對性的系統整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉產一批、更新一批、提升一批”的方式,實現年內減少20%、兩年內減少80%。
二、強化伏休監管。一是突出抓好船位監管。堅持“船位首報、移泊必報”,加大應休漁船船位核查,嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控,嚴防以“休閑”“釣業”合法生產之名偷捕作業。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動,對涉漁“三無”船(筏)保持“零容忍”,發現一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產生活確需的“三無”船舶,督促鄉鎮建立管理檔案,并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴控規模,確保“只減不增”。三是突出查控違規作業。加強漁業、海事、港航等部門的聯合執法,從嚴打擊提前開捕、違規偷捕、線內拖捕“三種行為”。
三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內容,持續推進船東船長、漁業船員、漁船“監護人”、漁業鄉鎮、漁業公司安全管理人員等的培訓教育;對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓,9月16日前實現“應配盡配”,安全教育培訓和培訓證明發放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設,實現沿海縣(市、區)全覆蓋,力爭“隨到隨培”。三是創新途徑。重點漁業縣(市、區)試點建立漁業勞動力市場,探索在長江沿岸招收漁業船員,力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過補訓補考獲普通船員證書后,直接考取助理級職務船員證書,提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的,實際不出海的打擊力度,加強對船東船長、出租人的處罰力度,實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強化關口準入。一是抓好“檢驗關”。嚴格開展船舶檢驗,發現不適航情況一律不予簽發檢驗證書。經執法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發檢驗證書。二是抓好“許可關”。暫停單(雙)拖作業改桁桿拖蝦作業,禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關”。嚴把水運市場準入,杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量,加強低小散船企行業整治,提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
年初,制定下發關于各級領導干部安全生產“一崗雙責”責任分工。使各級領導干部的安全責任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產工作會議,會議對街道安全生產工作情況進行總結和分析,對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領導干部、社區第一書記認真按照街道黨工委、辦事處統一部署,各自率隊在掛點社區督促、督導轄屬工商礦企業單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動,消除了一批安全隱患,確保社區安全。
社區機制改革后,為推動安全管理責任制的全面落實,街道與轄區重點單位直接簽訂責任狀,由社區以街道安委會成員單位名義與轄區管理單位簽訂責任狀,層層抓落實。每季度,街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區開展2015年每季度安全生產“一崗雙責”履職情況進行認真檢查考評。檢查組與各社區工作站有針對性地溝通相關情況,對檢查發現的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對做好下一季度安全生產工作給了具體的指導,前三季度工作站都達到優秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節假日安全生產工作。春運期間,區、街道多次到__汽車站檢查指導,安排人員協助工作,安全發出各類長途車共5695班次,發送乘客35595人次。節假日來臨時,街道各級領導都到掛點社區專門開展一次清理整治行動,確保__未發生重特大安全生產事故。
2、專項整治工作。今年來,街道認真貫徹落實區委、區政府、區安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產專項行動【包括:①今冬明春安全生產大檢查;②安全生產“平安百日”攻堅行動;③春節、元宵節和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區安全生產隱患清理整治專項行動;⑧開展危化品安全生產大檢查工作;⑨開展安全生產“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災防控工作;?開展專業批發市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產經營場所、人員密集場所、專業市場、工廠企業、“三小”場所開展安全生產大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業內制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協調處理工作。督促社區對存在的D級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協調處理東樂花園市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固,但由于前期對房屋結構的調查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區相關部門、市總工會進行協調。
1、今年,街道安監中隊認真抓好轄區經營企業、工廠安全生產工作執法檢查。截止11月底,街道安監中隊執法檢查生產經營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業管理處等共175家,發出《責令整改指令書》63份,《復查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業7家,結案6家,罰金45000元,1家已經發出催繳通知書(25000元),較好地完成區下達執法監察各項目標任務。
2、開展危化品企業安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應站檢查,發現的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業者、轄區群眾的安全知識。共計派發各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業人員、轄區居民在生產安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進和鞏固了__安全平穩的局面。
今年已順利完成區下達實景基地培訓工作目標任務,緊密配合市區開展進千家企業培訓、三小場所百場培訓及物業管理單位相關負責人輪訓、商超賓安全負責人等培訓。經黨工委研究同意,專題開展安全應急知識培訓進社區活動,聘請專業機構安全專家主講,共組織10場,轄區約1000名居民參與。利用執法檢查的機會,對企業相關安全管理人員進行業務培訓。據不完全統計,共計開展各類培訓54場次,參訓人員15000余名,組織安全應急事故演練48場,參演人員達3000名。
1、社區第一書記、駐點工作組抓社區安全工作落實。由街道處級領導任社區第一書記,機關相關科室駐點,堅持分析社區安全形勢、部署安全生產工作,組織駐點人員、社區工作站人員深入到社區、工廠、企業、商場、“三小”門店開展安全生產各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯合相關職能部門予以整治,真正安全生產“一崗雙責”落到了實處。
2、安監科人員到社區掛點制度。針對社區體制改革后,社區安全生產人員變動較大,安全技術力量缺乏的情況,建立了安監科工作人員到社區掛點的工作機制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯動成一個片,由主要骨干任片長,充分發揮街道對社區安全生產工作的指導、協調、督查作用,切實解決社區安全生產中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網格員發現隱患、整治隱患的工作能力,促進了社區隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應急知識培訓工作。今年開展了10場安全應急知識講座進社區活動,社區居民參與的積極性很高,相當數量居民反饋學到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內容、方式總結,為完善好此項工作開展積累經驗。
4、聯合執法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復雜性,建立了由街道安監科、__市監所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機78臺,民宅作坊數明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區巡查中發現的門店隱患,先由社區督促整治,社區整改無效的情況下,報到街道安監科,由安監科社區工作組進行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區共同參與,解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區“三合一”場所18家,解決了社區的老大難問題。
__轄區基本為城中村、插花地及老舊住宅區,由于城區老舊,硬件設施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業內制衣企業隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制。充分發揮區“一崗雙責”考核辦法中有關獎懲手段,街道要加強各級、各部門安全生產“一崗雙責”考核工作。
2、繼續加強執法監察力度。全年完成區局相關執法工作任務,全力打擊違法違規生產情況,對大望片區民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業安全生產標準化創建任務。加強對三小場所的巡查檢查力度,在完成區任務200家的基礎上,再加200家,力爭幾年內把轄區三小場所巡查一遍。
3、認真做好各個重大節假日期間的安全生產事故防范工作,深入持續開展安全生產“打非治違”等專項行動,進一步強化安全生產隱患排查治理工作。
一、工作成績
(一)強化職責落實,提升HSE體系管理
一是履行直線責任,踐行有感領導。積極踐行“管工作必須管安全,管業務必須管安全”的工作理念,將HSE工作與各業務工作有機融合,領導通過帶頭進行安全經驗分享、宣講安全知識、參與自主維修,現場監督等以身作則的良好行為,帶動員工更好的落實職責。
二是明確職責權限,注重責任落實。修改完善各崗位HSE職責,編制崗位責任和權力清單,嚴格責任落實,做到盡職免責,失職追責。
三是查漏補缺,不斷提升管理水平。根據公司要求,以油田HSE體系審核問題為參照,開展舉一反三,自查自改,查找本單位存在的同類問題,通過有責改之,無則加勉的排查、整改,進一步提升完善HSE體系管理。
(二)注重風險管理,構建雙重預防機制
2018年管道分公司被公司確定為安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設試點單位,分公司領導積極部署,著力開展風險分級管控和隱患排查工作。
一是細致開展風險分級管控工作。根據公司工作安排,編制《管道分公司HSE風險分級管控工作工作實施方案》,明確工作要求。按照公司“五控兩點法”要求,按梳理清單、辨識風險、評價風險、制定措施、全員培訓五個步驟,開展了全面的危害因素辨識活動,形成人員行為、作業活動、設備、環境、管理五類危害因素清單共計126項,552條。今年10月,按照主管科室要求對危害因素清單進一步修改細化,重新明確了班組和隊站兩級控制措施,通過逐項查找管理制度、檢查表、應急處置、培訓矩陣等內容,明確各項風險的控制措施,對現有控制不足的進行增補,確保通過各項措施的有效落實真正防控各項風險,截至目前共計細化設備和操作類風險11項93條。
二是大力開展隱患排查治理工作,各層級人員嚴格按照檢查標準落實各項檢查,及時整改發現的隱患問題,充分利用HSE事故隱患動態排查治理信息平臺,確保隱患問題實現閉環管理;持續開展“月統計、季分析”的改進機制,查找隱患問題的深層原因,制定改進措施,避免同類問題重復出現;對員工查出的高質量問題進行獎勵,提升全員隱患排查治理的積極性。
結合上級檢查要求和季節特性組織開展不同時段的專項檢查,組織管理人員、技術骨干組成檢查小組,對全站生產現場、設備設施、重點部位等開展全范圍、立體式的檢查,力爭隱患問題早發現、早整改。2018年截至目前,管道分公司共計組織開展包括法定節假日前專項檢查、HSE體系量化審核前自查自改、管道安全運行百日攻堅、雨季專項檢查、油氣管道安全隱患排查、安全生產隱患大檢查、大治理等專項檢查和自查自改共計12次,各層級人員共計查出各類隱患問題117余項,輕微隱患40項,一般隱患70項,重大隱患7項,其中4項為隱患大排查活動查出的需要申報立項整改的,錄入系統117項,整改完成112項,整改率為95.7%,其中基層隊部查出75項,班組查出42項。
(三)完善基礎管理制度,爭創免檢單位
一是完善《管道分公司管理手冊》,對原有的13項管理要素和3項檢查表進行修訂完善,使管理手冊更加全面。
二是對兩個班組的《崗位工作手冊》進行修改完善,召開專項討論會議3次,逐一對巡線班和測試班的操作卡進行修改完善。
(四)規范承包商管理,確保施工作業全程受控
2018年管道分公司不斷加強承包商管理,一是注重施工人員安全教育,除規定的入場安全教育外,基建管理人員不定期宣講安全事故事件,每天通過簡短地講解各類作業安全事故事件,不斷強化站內施工人員的安全意識。
二是細化作業許可管控,嚴格作業許可辦理程序,對動火作業、高處作業等特種作業均專門安排具有作業監管資格的人員全程監護。在《南-高輸油管線內檢測》工藝部分施工中,施工期間值班領導定期巡查現場作業,另安排一名專業人員全天監護工藝改造作業,確保施工作業安全。
三是強化施工方案審核,細致開展施工方案、作業計劃書、安全措施及工作前安全分析的制定和審核,施工過程中做好施工方案的等落實情況的檢查,為保障施工全過程安全可控,進行了細致全面的危害因素辨識,針對辨識出的風險制定周密的控制措施,并編制了專門的應急處置預案,施工前與施工單位共同開展工作前安全分析,通過各項工作的有序落實確保了施工全過程安全。
(五)固化標準化培訓,提升員工技能水平
一是做好員工HSE履職能力評估工作,完成對兩個班組全部員工的能力評估工作,結合能力評估結果制定年度培訓計劃,2018年共組織開展隊站級培訓30期,培訓433余人次,組織開展班組級培訓102次學習,培訓714余人次,培訓內容涵蓋生產設備操作、消防知識、應急處置程序等內容。對10個HSE培訓課件再次進行審核修改,為HSE培訓提供優良的資源。
二是加強專業人員取證復審管理,為落實好管道完整性管理規范,先后組織8人次取得管道完整性一級和二級取證工作。硫化氫培訓:5人,班長培訓1人,微課培訓3人,技能培訓2人,特種設備培訓1人,物資培訓2人。共計13人
(六)強化應急管理,筑牢安全生產防線
按照公司要求,本著簡明、實用的原則,對《油氣集輸公司管道分公司現場處置預案》和《油氣集輸公司管道分公司應急處置卡》進行完善。繼續以不定期、不定時、不通知的模式開展應急演練,2018年共完成年度計劃內演練6次、與外部聯動演練2次、班組級演練24次;2018年管道分公司將班組級預案的演練納為應急管理的工作重點之一,從預案演練形式的分類、演練過程的記錄和演練結束后的總結等方面逐一落實,強化班組成員的應急處置能力。
(五)開展特色安全活動,提高安全文化建設水平
全年在特定時段組織開展特色安全活動,一是2.2事故警示日開展事故教訓回顧活動,重新回顧事故經過,對事故原因及防范措施進行討論,強化員工安全意識;二是開展“安全月”系列活動,內容涵蓋安全知識宣講、隱患問題“回頭看”、責任落實大討論等,多形式多角度的向員工宣傳知識、深化安全責任意識;三是開展8.17事故、10.27事故大討論活動,全體員工對事故原因、經驗教訓展開全面深入的討論,并結合自身工作實際提出防范措施,促進員工更加深入的汲取教訓,改進自身工作。
(六)常態化消防管理,確保消防系統運行正常
管道分公司采用多層級的管控措施,確保消防設備設施處于完好狀態,明確班組和隊站級的消防負責人員,落實四級消防檢查,即每日對消防設備設施進行巡回檢查,每月試運應急發電機一次,同時每半月檢查一次滅火器,每月檢查一次消防器材。
二、存在問題
(一)隱患排查開展不細致,通過對11月份開展的安全生產大檢查發現問題的總結分析,各層級的隱患排查工作開展的不細致,風險辨識存在疏漏。
(二)《管理手冊》內容不完善,部分要素未將公司的管理制度全面轉化并編入手冊,部分管理內容存在引用其他制度或規范的情況,未將本單位涉及的管理內容全面結合實際管理進行轉化,也存在公司或油田相關制度更新后未及時修改手冊內容的情況。
三、2018年工作規劃
(一)持續完善HSE標準化建設水平,在安全環保免檢單位水平上不斷提升,進一步修訂《管理手冊》和《崗位工作手冊》,確保覆蓋分公司全面管理內容;修訂崗位操作卡,做到操作規程和操作卡一一對應,崗位所有操作具有操作卡。同時,以《管理手冊》和《崗位工作手冊》為指導,進一步細致開展各項管理工作。
(二)持續推進HSE體系管理,以《集團公司量化審核標準》為依據開展好各項工作,同時對照油田歷年提升審核問題進行自查自改,通過舉一反三的問題整改完善,提升HSE體系管理。
(三)深入開展風險分級管控及隱患排查雙重控制工作,細致做好危害因素辨識工作,進一步完善各項控制措施,針對控制措施不全的方面做好管理要求、檢查表、應急處置及培訓等內容的進一步補充。以動態安全管理為主線,不斷強化隱患排查治理,各層級人員做好職責落實,切實將HSE責任履行到位做到。
一、2006年交通工作總結
2006年,在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下,全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神,堅持科學發展觀,求真務實、努力工作,全面完成了年度和“十五”期間各項任務,為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協調有效的一年,是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面:
(一)趁勢而上,攻堅克難,交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心,在“十五”建設的收尾之年,狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作,全力加快交通基礎設施建設。2006年預計完成投資 億元,較去年增長 %,為市計劃的 %,為省廳計劃的 %,是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設,實現八車道全線貫通;常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除,便道、便橋全面貫通,路基工程完成 %,橋梁工程完成 %;揚溧高速公路常州段路基工程完成 %,橋梁工程完成 %。干線公路建設預計完成投資 億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車;241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工,122 省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資 億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設,社徐線建成通車;戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資 億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成;京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷 平方米,占拆遷總量的 %,橋梁開工 9座,航道開工 個標段 公里。夾江大橋主橋實現合攏,南北接線工程抓緊推進;配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程;新區客運中心正式開工,已完成投資 萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研,深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究,編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《2006—2010年干線公路滾動發展計劃》、《2007-2008年交通建設三年行動綱領》;《常州港港口總體規劃》取得省政府批復,《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查,為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上,加強對施工、監理單位業績和信譽考核;積極貫徹交通部部令,制訂相應貫徹實施意見;對239省道改建工程中出現的質量事故,首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰;市交通質監站每月組織質量大檢查,覆蓋了轄市區所有交通在建項目,對各類質量隱患即使糾正,同時組織人員參加全省試驗技能比賽,取得了團體第一的成績,有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高;在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作,廣泛開展科技攻關和技術創新,一些工藝達到國內先進水平。同時,養護質量穩步提升,在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
(二)創新思路,加大力度,千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識,把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線,落實有效舉措施,確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位,為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外,其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前,各種交通規費累計征收6.53億元,較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣,提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度;召開專題協調會,地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度,進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用,目前累計實現籌資17.75億元,其中與有關銀行共簽訂貸款合同(協議)18.5億元,收儲開發土地共1127畝,預計實現土地開發毛收益5.55億元(已出讓土地426畝,實現毛收益1.46億元)。充分挖掘,做好運河改建工程這篇大文章,一是綜合利用土方430萬方;二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資,為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁;三是積極赴京爭取,將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃,爭取部資金補助億元。開拓思路,不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作,錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄;積極響應省廳政策,研究成立收費公路管理中心,目前已完成前期準備工作;大膽嘗試、積極實踐,對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作,目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法,加強對基層單位資金使用的監督;對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計,其他項目委托進行竣工決算審計;加強系統內各單位的內部審計,配合相關部門開展專項審計;與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查,配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計,規范使用流程、堵住使用漏洞,確保交通資金安全。
(三)突出重點,優化結構,交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點,以結構調整為主線,以提供安全、優質、高效運輸服務為目標,全力提升交通綜合運輸保障能力,圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造,新改建站場 平方米。目前全市共有客運站 個,二級以上客運站 個,年發送旅客量達 萬人次。通客運班車行政村新增 個,全市通公路行政村客運班車通達率達 %。拆解改造掛槳機船 艘,拆解改造率達100%。
二是結構調整邁出新的步伐。客運行業規模化程度和服務質量進一步提高。更新中高級客車 輛,常州長途汽車站320輛營運車輛中,達高一級以上有250輛;減少經營業戶 個,客運線路公司化改造 條 輛;再次新增出租車200輛,市區共擁有出租車 輛,較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛 輛,同時,按照市委、市政府發展現代服務業的要求,積極引導發展現代物流業,培育現代化物流企業1家, 輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統。
2006年,全系統預計完成客運量人,較去年增長 %,完成旅客周轉量 人萬公里,較去年增長 %;完成貨運量 噸、較去年增長 %,完成貨物周轉量 噸萬公里,較去年增長 %;完成港口吞吐量 噸,較去年增長 %,其中常州港完成吞吐量 萬噸,集裝箱 標箱,分別較去年增長 %、%。
(四)依法行政,嚴格監管,交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度,加強許可監督,許可行為進一步規范;提高行政執法水平,完成執法委托調整辦理,加強執法人員崗前培訓,推廣電子執法文書,做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作;健全交通法制工作評議考核機制,對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰(理)質量、創新工作四方面定期進行量化考核,推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作,共查處違章貨車 輛,卸載貨物 噸,對 輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作,共查扣非法營運車輛輛,處罰 輛;開展百日優質運輸服務競賽活動,對游車接客、中途接客等行為進行查處,并加強與相關部門的合作,對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松,突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點,嚴把三關,落實責任,確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究,著力解決影響交通長遠發展的體制性障礙。在駕培管理職能初步理順的基礎上,完成對現有駕校的整規,并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》,對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源,開展水上綜合執法試點,減少了管理成本,提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研,提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交,妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市,交通規劃設計院改制穩妥推進,為其長遠發展打下基礎。
(五)轉變職能,改進作風,切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體,切實轉變職能,改進和加強工作作風,努力為管理對象辦實事、做好事,進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在6個直屬黨委、6個黨總支、72個黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有92.1%的被調查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠,一些群眾關心的突出問題得到了解決。