農村土地流轉情況匯報精選(九篇)
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第1篇：農村土地流轉情況匯報范文
根據農秘〔20*〕5號《關于開展*區農村土地承包管理工作督查的通知》要求，現將我鎮農村土地承包管理工作情況匯報如下：
一、農村土地承包糾紛情況
農村土地責任制到戶時，多數村民組原始資料不齊全，內容不完整，農戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標志性界線。隨著時間的推移及管理人員的頻繁變動，土地承包檔案遺失等現象普遍存在，給解決由地界所引發的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農建設等征用農地并引發的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮農村土地承包糾紛共發生47起，現已協商調處糾紛43起，占91.5％，基本做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鎮。
二、農村二輪土地承包經營權證發放情況
我鎮農村土地二輪延包工作*年已全面完成，共發放“農村集體土地承包經營權證”1964份，并建立了村、鎮、區三級農村土地承包檔案。自*年農村土地二輪延包以來，有近1/3的農戶（626）的延包土地發生了變更，二輪延包土地已被全部征占用的農戶約占二輪延包戶的12％（227戶）。現已收回“農村集體土地承包經營權證”69份（有部分農戶承包經營權證已遺失毀損），占應收回總數的30％。二輪延包以來，共征占用面積300余畝，近占二輪延包面積的1/4。
三、農村土地承包經營權證流轉情況
我鎮種植大戶、規模經營化水平不高，“小而全”是我鎮農戶農業生產經營的基本特點。土地承包經營權進行流轉的農戶較少，流轉的形式以季節性代耕或土地地塊互換為主，來引發和發現因土地流轉而出現的矛盾糾紛現象。土地承包經營權流轉，在依法、自愿、有償、有序的前提下，應切實加強其規范管理。
四、農用土地征占用情況
我鎮自20*年以來，因高速公路、新村規劃及各類非農項目建設等，共征占用各類農用土地（含林山）近千畝。征地補償基本能夠足額及時到位，20*年發放到戶征地補償款1105.61萬元。
五、強農惠民政策落實情況
農業稅費方面，20*年將農業稅率7％降為4.8％，下調了2.2個百分點，并全面取消農業稅附加。稅率下調、附加取消我鎮糧田農業稅及附加比上年減少13500元，人均減負1.25元。
三農補貼方面，20*年國家對農民種糧（早稻）每畝15元的補貼4375元已發放到戶，受益農戶259戶。退耕還林農戶補貼93547.48元，林業三封資金到戶327913元。上級財政對村級財政轉移支付資金135000元已全額撥付到位。
六、涉農收費情況
20*年對農村義務教育、農民建房、計劃生育、用水用電、戶籍管理等涉農收費進行了半年自查，并配合區聯合檢查組對我鎮的農民負擔情況開展了執法檢查工作。通過檢查，各收費單位基本能夠做到按照有關政策規定的項目和標準執行。針對檢查中所反映的教育收費等問題，及時進行了核實和整改。并就教育收費問題下發了《關于嚴格執行政策規范教育收費的通知》（湯政〔20*〕91號），對政策收費項目標準、自愿繳費程序方法、收費票據管理使用、收費公示監督及違規責任追究等方面作出了明確要求。
第2篇：農村土地流轉情況匯報范文
一、重點工作開展情況
（一）土地確權“回頭看”工作。柯城區應開展土地確權村行政數有150個，應頒發農村土地承包經營權證49406本。一方面督促各鄉鎮街道抓緊權證發放工作，應發盡發。截止目前，發證率95%以上的行政村有140個，占比93.33%；發證率90%以上的行政村有143個，占比95.33%；實際頒發了47496本農村土地承包經營權證，占比96.07%，部分村未發到農戶手中的也在陸續頒發中。另一方面抓緊組織開展農村土地確權檔案收集、整理、歸檔及數字化工作。
（二）消薄工作。一是制訂《柯城區2019年“消薄攻堅作戰圖”》、《120個省定薄弱村消薄攻堅表》。二是積極配合省委巡視組和市扶貧領域交叉審計有關要求，積極提供村集體經濟收入情況表等相關消薄資料，并對消薄審計發現的問題進行一一核對，提出修改意見。三是搜集整理消薄臺賬資料，迎接省廳關于開展十四屆省委第五輪巡視發現問題整改情況“回頭看”調研檢查。四是完成151個薄弱村2019年光伏強村收益的劃撥到村工作。截止目前，柯城區171個村總收入10萬元且經營性收入5萬元以上的村有167個，占比97.66%；其中經營性收入10萬元以上的村有126個，占比73.68%。120個省定薄弱村中總收入10萬元以上且經營性收入5萬元以上的村數117個，完成率97.5%。
（三）村級財務管理。一是召開全區農村集體“三資”培訓會。積極響應省廳有關財務規范化年活動要求，積極組織開展村級財務審計和農村集體“三資”培訓工作，組織了各鄉鎮街道分管領導、農經員、中心會計、村報賬員等共270余人召開農村集體“三資”管理培訓班。此次培訓專門邀請了省、市有關方面專家授課。二是開展農村集體經濟組織登記證賦碼工作。截止目前，柯城區已完成9個鄉鎮（街道）89個行政村的農村集體經濟組織登記證賦碼工作。三是積極開展減輕農民負擔工作。結合農村“三資”管理檢查，對減輕農民負擔開展明察暗訪，未發現有農民負擔反彈現象。
（四）農民專業規范提升工作。根據省廳推進農民專業合作社高質量發展有關文件精神，我們一方面積極與市場監管、稅務等部門聯系，組織開展“空殼社”清理工作，目前為止已清理“空殼社”198家。另一方面積極開展農民專業合作社規范提升工作，今年上級對柯城農民專業合作社規范提升任務為21家。完成了省級和國家級示范性農民專業合作社申報與監測工作。組織開展2019年大學生從事現代農業補助申報工作，今年共有11名大學生申報。
（五）農村改革。一是農村土地集中流轉。擬定了《柯城區關于關于完善農村土地承包經營權流轉工作的意見》的草稿。積極組織各鄉鎮、村開展土地流轉示范村等創建工作。二是九華鄉宅基地和農房活權試點村。九華鄉為全市率先探索宅基地“三權分置”改革的試點區塊之一，以“三權分置”改革將非法“一戶多宅”轉換成村集體的合法資產。目前為止，借助中介機構開展家底排摸工作，已完成塢口村、妙源村、茶鋪村共1120戶農房測繪，完成這三個村房地資料收集共726戶。妙源村409棟房屋的房屋外業測繪和丈量圖制作；與159戶農戶簽訂了房屋回收協議。同時加班加點開展農房確權工作，進行相關資料收集、整理、公示、發證等工作。截止10月21日，已辦理不動產權證書42本。三是農村集體產權制度改革。目前，柯城區已經初步完成農村集體產權平臺搭建，出臺《柯城區農村綜合產權流轉交易管理辦法》，在柯城區農村資源交易平臺已錄入農村產權103個，資產總額達476萬元。下步將依托農村集體產權平臺，積極試點開展農村集體產權交易；同時還將以石梁鎮張西村為試點，開展村級集體經濟組織市場化運營改革試點，積極探索多種股份合作模式。四是農村股份制改革試點。已確定石梁鎮為我區農村股份制改革試點鄉鎮。目前，石梁鎮張西村村級運維公司已成立，一期整合項目資金1500萬元，推行“公司運營+集體自營+農戶植入”的“張西模式”，組建由村集體控股的股份制運營公司，以公司化的模式進行管理，運營團隊由入股的專業團隊擔綱，員工由當地村民為主。五是鄉賢回歸落戶試點。確立七里鄉為鄉賢回歸落戶試點鄉鎮。目前七里已召開專題會議，研究討論制定鄉賢回鄉資格認定體系，同步開展鄉賢資格認定相關條件調研工作。
二、下步計劃。
（1）繼續開展農村集體“三資”規范化管理工作。檢查指導各鄉鎮、村做好農村集體“三資”規范化管理工作，繼續組織開展村級財務審計工作，完成剩余4個鄉鎮的農村集體經濟組織登記賦碼工作。
（2）繼續開展消除集體經濟薄弱村工作。對標省、市“消薄”考核指標，全面完成各項消薄指標。并著手收集、整理2019年“消薄”臺賬資料。
第3篇：農村土地流轉情況匯報范文
起因：8條斷頭路引發代表熱議
2009年5月，原南匯區劃入浦東新區后，因南北區域路網分割造成的8條斷頭路亟需接通。據測算，打通這8條路共需完成14個項目，總投資約90億元，長度約58.6公里。區政府計劃2010年底打通全部道路，并寫入政府工作報告，列入區級重大工程。但由于大部分項目處于城鄉部，需動遷企業、居民數量較多，有些道路施工還需保持交通通行，道路建設只能“見縫插針”。另外，2010年國家開始清理地方政府融資平臺，部分項目還遭遇了資金瓶頸。盡管政府做了大量工作、想盡一切辦法，年底8條道路還是只通了3條，“連心路”成了“堵心路”。年底人代會上，代表們對此提出質疑，甚至有代表表示不滿。
監督：瞄準南北“連心路”
代表的不滿牽動著常委會領導的心，時任區人大常委會主任的李梅同志約見了區相關部門負責同志，她表示：“我來浦東這么多年，寫入政府工作報告的事情，一一按時解決；唯獨南北對接‘8路’這件事，讓人大和政府的形象在百姓心中大打折扣。”
2011年5月16日，區人大常委會第38次主任會議專題聽取區政府南北對接“8路”工作匯報。會前，城建環保工委對每條道路逐一踏勘，4次召開座談會，與各單位一起分析問題、查找對策。針對動遷難，工委建議加強區鎮聯動，合力推進動遷。區建交委與相關鎮開展了“走進動遷家庭、奉獻重大工程”專項行動，用真情換取百姓的支持。針對少數公司在道路規劃紅線上堆放假山、漫天要價的行為，區人大常委會要求區監察局出面徹查，區監察局與川沙新鎮紀委對違規參與公司運營的某村負責人進行嚴肅處分。針對資金短缺，區人大常委會要求將南北對接“8路”工程列入財政專項，財政部門當即應允。
障礙被搬掉后，道路建設速度明顯加快。2011年底，南北對接“8路”涉及的14個項目中有10個陸續完成；累計完成投資73億元，通車里程達48公里，占總里程的82%。
跟蹤：“堵心路”變回“連心路”
2012年換屆后，新上任的區人大常委會主任唐周紹提出，人大監督要更加突出重點、注重實效，通過監督來鞏固黨的執政基礎，保障人民群眾根本利益。在這一思想指導下，城建環保工委再次將南北對接“8路”提上議事日程。5月，工委對尚未竣工的4個項目開展現場視察和代表評議，督促各方落實應對措施。特別是對華東路等施工路段少數公司違規種植綠化苗圃、巧立名目索要動遷補償等問題，常委會副主任花以友會同區政府分管副區長多次召開專題會議，要求各部門堅持原則、按章辦事，同時建議相關部門對某些公司存在的問題進行調查。在人大強力監督下，態度強硬的老板們軟了下來，表示馬上搬遷綠化苗圃、補交土地租賃費。道路建設工程順利啟動，華東路和橫新公路預計年底竣工。歷時三年多的南北對接“8路”工程，除一條因工程規劃調整暫緩實施外，終于可以劃上圓滿句號。
第4篇：農村土地流轉情況匯報范文
關鍵詞：國土資源；耕地保護；調查報告
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.086
土地是人類賴以生存的寶貴資源，是民生之本、發展之基。 “十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。因此，耕地保護是保障群眾生活、保持農村穩定、促進社會發展的基礎。近年來，山東省日照市五蓮縣從自覺踐行科學發展觀的高度，合理利用和切實保護每一寸耕地，走出了一條可持續發展的科學之路。近日，該縣通過采取召開座談會、實地走訪、問卷調查等方式，先后深入全縣21個鄉鎮、26個部門、150多個企業和村莊，對五蓮縣耕地保護工作開展調研活動。現將調查情況報告如下：
1 基本情況
（1）加強領導，建立耕地保護長效機制。五蓮縣縣委、縣政府對耕地保護工作高度重視，主要領導經常聽取耕地保護工作情況匯報，多次在縣域重點工作（黨政）聯席會、縣委常委會、縣長辦公會等重要會議上進行專題研究部署，對國土資源管理工作實行目標責任制管理，并定期組織檢查考核。縣政府還專門成立了以縣長為組長的土地衛片執法檢查工作領導小組、耕地保護領導小組、基本農田保護示范區建設領導小組、農村建設用地挖潛利用領導小組等，進一步加強了對國土資源工作的領導，為全縣耕地保護工作的順利開展奠定了基礎。
（2）立足關注民生，做好耕地保護利用。“民以食為天，食以地為本”，我國農村土地實行集體所有制，土地生產是農民重要就業途徑和收入來源，耕地是最基本的生產資料，也是生活最基本最可靠的保障，減少一畝耕地，農民就減少一畝生存“地”，就減少一份生活的保障，增加一份社會不穩定因素。五蓮縣在實際工作中，不斷創新和完善土地流轉形式，在保證耕地面積不減少、用途不改變的情況下，調整產業結構，提高單位耕地的糧食產量和利用效益，以此促進農民增收，提高農民的生活質量。針對農村宅基地管理點多面廣的實際情況，該縣積極探索，勇于實踐，闖出了一條“一預審兩公示三到場”并用“五簿二表一臺帳”規范管理的新路子，實現了農村宅基地報批管理的科學化、制度化和規范化，保護了耕地，減少了矛盾，有力的促進了社會主義新農村建設。
（3）嚴格土地執法監察，維護良好的土地管理秩序。該縣嚴格落實土地執法動態巡查責任制、逐級報告制度和責任追究制度，對土地違法行為始終保持了強大的高壓態勢，特別是通過對少數典型違法用地實施，公開曝光，有效地遏制了新的違法用地行為的發生。切實發揮好基層所的前沿陣地作用，進一步加大動態巡查和執法力度，做到早發現、早報告、早制止，堅決把各類違法違規用地行為消滅在萌芽狀態。對于重大土地違法違規案件，該縣做到發現一起，查處一起，公開曝光，“既處理事又處理人”，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任，決不手軟。2015年以來，全縣共出動土地執法人員3000余人次、車輛1000余臺次，監督檢查項目用地56宗，及時制止和查處各類違法用地苗頭20余起，土地執法監察工作收到明顯成效。
（4）切實改善耕地環境，提高糧食產量。耕地只要使用得當，肥力可以不斷提高。為此，近年來，五蓮縣大力推廣保護性耕作技術，通過秸稈還田、平衡施肥、施用有機肥、輪作、種植綠肥等等手段，不斷培肥土壤肥力。調整種植業結構，因地制宜發展生產，提高耕地的產出效益。與此同時，積極增加對農業的投入，加強中低產田的改造，改善生態環境，防止水土流失，減少自然災害的發生頻率。加強農田水利基礎設施建設，增加排灌設施等，提高農田防預自然災害的能力。
（5）積極盤活存量土地，城鄉建設用地增減掛鉤工作取得明顯成效。縣里成立了由縣長任組長的“五蓮縣城鎮建設用地增加與農村居民點用地減少掛鉤試點工作領導小組”，出臺了《五蓮縣城鄉建設用地增減掛鉤項目財政扶持暫行辦法》，設立了專項資金用于掛鉤試點工作。2009年以來，通過村莊整村搬遷、空心村就地改造、社區化改造等模式，五蓮縣城鄉建設用地增減掛鉤共立項15個項目，可增加耕地2220畝；已通過驗收的項目有8個，增加耕地1216畝。截止目前，全縣基本農田面積始終保持在72萬畝，耕地總量為93萬畝，已連續19年實現了全縣耕地總量動態平衡。
2 存在的問題
（1）基本農田保護率高，耕地保護的壓力大。經過這些年的快速發展，我縣部分鄉鎮建設占用耕地已經達到一定的數量，基本農田保護率接近90%，給國土資源管理工作造成很大壓力。
（2）在對空心村的整治上，急需上級進行必要的經濟支持。對“空心村”的整治，目前只能按照農民的意愿，要和農民的經濟收入相結合，在一些村莊，由于農村集體經濟力量薄弱，“空心村”一時很難解決，上級最好采取經濟扶持政策，調動村莊積極性，盡快消除“空心村”。
（3）對于“一戶多宅”的管理上，存在較大難度。對一戶多宅現象，雖然《土地管理法》只做了一些原則性規定，但是由于配套辦法尚未出臺，實際操作難度比較大。
3 建議和下步打算
（1）建議對基本農田保護率高的“農業大縣”進行政策扶持。為調動農業大縣保護基本農田的積極性，建議國家對農業大縣按照實際基本農田保護量進行財政補貼，每畝每年可補貼10-50元，以提高農民收入，改善農業生產環境。
（2）建議盡快出臺“空心村”整治優惠優惠。建議國家進一步對整治“空心村”給予優惠政策，如掛鉤等政策，采取國家、省、地市、縣給予經濟補助的辦法，以此來推動舊村改造和整治“空心村”工作的順利進行。
（3）建議搞好對上爭引，增加耕地面積。建議繼續創造條件，主動想辦法，積極向上級國土資源部門多匯報工作，多爭土地指標，多爭土地整理項目，多爭國家優惠配套資金，以增加耕地面積。
第5篇：農村土地流轉情況匯報范文
一、工作開展情況
（一）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業。大力推進農業標準化建設，加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、 生豬七大種養業，以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家，示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措，為全縣現代農業發展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。
（二）以生態宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態（幸福鄉村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院，結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業，旅游業態，鄉村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發展產業。
（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動，完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制，達到特色風貌提升，鄉村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動，繼續推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮創建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制，完善縣、鄉、村三級綜治中心功能，發揮農村基層組織作用，提升鄉村治理水平。
二、工作做法
（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。
（二）培育農業品牌，抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發展優質農產品，推進有機農業全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區（園、點）102個、其中自治核心示范區2個，市級示范區3個，縣級示范區3個、鄉級示范園19個，村級示范點78個。
（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境，借力“互聯網+”發展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業，支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興，優化農業從業者結構，大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。
三、存在問題
（一）在培育帶動型的龍頭企業方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業發展的作用不明顯。
（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。
（三）在培育扶貧產業方面，我縣屬于典型的山區縣，貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區，貧困戶科技文化素質不高，產業結構單一，農民收入低，普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。
四、下一步工作計劃
（一）目標。2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農村人居環境、營商環境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
（二）工作思路
1.規劃先行，做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃，統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃，確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
2.示范引領，做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片。
（三）主要措施
（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
第6篇：農村土地流轉情況匯報范文
根據會議安排，下面，我就濟寧市糧食增產和農民增收情況匯報如下。
濟寧市現轄12個縣市區和濟寧、曲阜2個新區，153個鄉鎮（辦），6513個行政村（居），總面積1.1萬平方公里，耕地790萬畝，總人799萬人，其中農業人口570萬人。2003年，全市實現國內生產總值882.6億元，比上年增長16.7%,其中，農業增加值127.1億元，增長5.6%;糧食、棉花、油料、瓜菜產量分別達到323.6萬噸、10.3萬噸、26.2萬噸、819.5萬噸，肉類、水產品、果品產量分別達到67.7萬噸、19.5萬噸和18.6萬噸；農民人均純收入達到3178元，增長6.9%。
一、基本情況
近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹中央和省關于加快農業和農村經濟發展的一系列指示精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效和農民增收”目標，堅持以結構調整為主線，以深化改革和科技進步為動力，加快推進農業市場化、產業化和現代化進程，特別是今年結合落實中央和省委兩個1號文件精神，進一步加大了政策扶持，強化了工作措施，使農業和農村經濟在宏觀調控中得到加強，呈現出持續快速健康發展的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農民人均現金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。
（一）加強糧食生產能力建設，提高糧食生產水平。多年來，始終把加強糧食生產能力建設，確保群眾生活和工農業生產需求，作為一項重要工作來抓。按照穩定面積、主攻單產、提高總產的思路，采取多項有效措施，加強糧食生產能力建設。一是加強基本農田的保護和管理。把保護基本農田作為糧食生產的基本保障，嚴格落實國務院“五個不準”的要求，對全市基本農田進行了全面核查，摸清了利用現狀和質量水平，設立了基本農田保護標志，建立健全了保護檔案，強化了監管，加大了違法查處力度。目前，全市已確立了＊＊萬畝的基本農田，保護率達到＊＊％。二是實施大面積農業綜合開發。實施沃土工程，利用國家黃淮海農業綜合開發和世行貸款項目，以改善生產條件為主，對全中低產田實施連續綜合開發建設，加大土地開發治理，加快中低產田的改造，建設高標準基本農田，提高單產。“九五”以來，全市投入各類開發資金＊＊億元，投工萬個，增產糧食億公斤，實現經濟效益億元。三是加強農田基本建設。把加強農田水利建設、改善農業生產條件，作為提高糧食生產的重要保障，充分利用勞動積累工作，實行資金、勞動力綜合投入，持之以恒、長抓不懈。目前，全市農田有效灌溉面積＊＊萬畝，占農田面積的％，高產穩產田達到＊＊萬畝。四是加快農業科技進步。為不斷提高糧食生產的科技含量和單產水平，注重加強了農業新品種、新技術、新模式的推廣應用，實施農業增產技術科技攻關。像良種良法、種子包衣、無土栽培、設施化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治等一大批農業先進適用技術，在農業生產中得到大面積推廣應用。近年來，全市先后引進開發和推廣各類農作物新品種＊＊個，農作物良種覆蓋率達到＊＊％以上。糧食生產能力的穩定提高，使我市的糧食生產水平從上世紀80年代以來，先后跨上后躍上200萬噸、300萬噸和400萬噸三個臺階，糧食產出量、人均占有量和調出量連續多年保持全省第一。目前，全市糧、棉產量分別占到全省總產量的1／10，淡水產品產量占到全省總產量的1／4。今年全市夏糧收獲面積402.5萬畝，平均單產達到405公斤，比上年增加29公斤；總產163萬噸，比上年增加0.2萬噸。
（二）推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。在認真抓好糧食生產、確保糧食安全的前提下，從我市實際出發，堅定不移地大力推進農業結構調整，千方百計挖掘農業內部增收潛力。一是搞好區域布局結構的調整。按照自然資源、傳統優勢和市場需求，發揮區域比較優勢，優化配置資源，逐步形成農產品優勢產區。全市初步形成了東部山區果、牧、油，中部平原糧、菜、牧，北西部平原糧、棉、林、牧和南部濱湖稻、菜、漁四個農業經濟區域。按照區域布局，確立主導產業，依托龍頭企業和專業市場，實行集約化、規模化發展。二是搞好產業結構調整。選準農業結構調整的突破口和主攻方向，重點是延伸拉長畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油產業鏈，實行重點培育，通過市場引導和龍頭帶動，促進主導產業快速膨脹，逐步形成區域化農產品生產基地，帶動農民增收。目前，全市在種植業形成了以金鄉為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的10萬畝優質西瓜基地，以任城為中心的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為中心的5萬畝蘆筍特色種植基地；在養殖業建成了1260余處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養豬場345處，百畝以上的水產養殖基地520余處；在林果業形成了100萬畝的速生豐產林基地和23萬畝的苗木花卉基地。三是搞好產品品種品質結構調整。把大力發展適銷對路的優質專用和安全、生態農產品，作為結構調整的主攻方向，扶優汰劣，加快優質專用農產品的引進推廣力度。全市小麥優質專用化程度達到70％，果品和水產品名特優品種比重分別占到％和％。品種品質結構的優化，有力促進了我市農產品市場的競爭力提升、農業效益的增加和農民收入的增長。
（三）加快農業產業化經營，拉長農民增收鏈條。把推進和加快農業產業化經營作為農村經濟發展的亮點和農民增收的增長點，進一步加大扶持和推進力度。一是加強組織領導。為切實加強對農業產業化工作的領導、組織和協調、指導，市委、市政府去年8月份成立了由市幾大班子負責人任組長、市直有關部門主要負責人參加的農業產業化工作領導小組，并抽調15人組成辦公室負責日常工作。二是加大政策扶持。為促進農業龍頭企業快速發展、提升我市農業產業化水平，去年市政府制定出臺了關于扶持農業產業化龍頭企業發展的政策意見，確定市財政每年拿出4000萬元，用于對農業產業化龍頭企業和合作經濟組織的貸款貼息，今年根據實際運作情況，又進一步調整擴大了扶持使用領域和范圍。三是加強利益聯接機制建設。引導龍頭企業與農產品生產基地和農戶，通過股份合作制、簽訂合同訂單、委托生產等多種形式，建立緊密型或半緊密型經濟利益共同體，降低和有效規避農戶市場經營風險。目前，全市各類農業產業化經營組織發展到2100多家，農產品加工流通企業達到797家，其中規模以上龍頭企業236家，年銷售收入180億元；現有市級以上重點龍頭企業30家，其中省級9家，國家級2家；全市有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業化經營。農產品通過龍頭企業或合作經濟組織進入國內外市場，實現了增值增效。
（四）加速農村勞動力輸出轉移，拓寬農民增收渠道。按照富裕農民必須減少農民的思路，采取多種途徑，加快農村勞動力向非農產業的轉移步伐。一是深入推進農業結構調整，大力發展精耕細作和集約化經營，發展設施農業、苗木花卉、中藥材和畜禽養殖等勞動密集型產業，消化一批；二是加快農村個體私營經濟和二三產業發展，吸納一批；三是推進城鎮化進程，加快以中心鎮為重點的農村小城鎮建設，通過完善基礎設施建設，增強集聚功能，安置一批；四是大力發展勞務輸出，結合實施農村勞動力輸出轉移培訓“陽光工程”，大力開展定向和引導性培訓；通過建立輸出服務組織，強化服務，向外輸出一批。今年上半年，全市在外務工人數達到79.4萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經濟收入4.25億元。目前，全市轉移到二三產業的農村勞動力已達到130多萬人，占全市農村勞動力的38.7%。農民工資性和勞務性收入已成為農民新增收入的主要來源。
（五）認真落實農村基本政策，構筑農民增收保障體系。著眼構筑農民增收的長效機制和保障體系，認真抓了中央和省、市促進糧食增產、農民增收各項政策的落實和農村改革的深化。一是認真落實農村土地承包經營政策。對全市農村土地承包政策落實情況進行全面調查摸底和督導檢查，對存在的承包手續不完善、超限額預留機動地、合同管理不規范等突出問題，進行了全面整改。從土地承包經營制度上保障農民的權益。二是認真落實農村稅費改革和減輕農民負擔的政策。在嚴格執行農業稅稅率降低3個百分點、全部取消農業特產稅政策的同時，嚴格執行災情和社會減免政策、嚴格落實農民負擔管理“四項制度”、嚴格控制“兩工”使用和“一事一議”籌資籌勞，確保農民負擔不反彈，進一步鞏固和擴大農村稅費改革成果。三是認真落實糧食補貼政策。對種糧農民的直接補貼和補貼資金全部到農戶手中。今年省政府核定我市小麥直補資金6312萬元，5月下旬全部兌付到農戶，補貼農戶1492萬戶。對農業部確定的兗州、汶上、梁山65萬畝的優質專用小麥每畝10元的良種補貼全部到農戶。四是認真落實扶持政策，加大對“三農”的資金投入。按照統籌城鄉發展、公共財政重點向“三農”傾斜的要求，調整優化財政支出結構，確保支出明顯增長。市財政在每年安排農業產業化經營4000萬元貸款貼息和400萬元農業標準化體系建設專項扶持資金的同時，確保每年新增的科研、教育、衛生、文化等各項社會事業經費主要用于農村，每年科技經費的1／3重點用于良種良畜引進繁育和種養技術推廣，確保按規定足額安排農業綜合開發、農民培訓、社會保障體系、畜禽防疫體系建設等項目配套資金。通過認真落實政策、不斷強化扶持措施，逐步構筑農民增收的保障體系。
二、主要問題
當前，糧食增產和農民增收的宏觀環境和條件總體較好，但也面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別地方對糧食安全與農業結構調整存有認識誤區。偏面認為強調糧食生產安全就是回到過去單純抓糧食生產的老路，把加強糧食生產與推進農業結構調整對立起來，沒有準確理解和全面把握中央1號文件精神、抓糧食安全主要是穩定和加強糧食生產能力建設的精神實質，把思想真正統一到促進農民增收上來，抓結構調整的決心有所動搖，工作有所放松，力度有所減弱。二是制約農民收入增長的政策性、體制性和結構性矛盾依然突出，農民增收的長效機制尚未完全形成。城鄉、工農“二元結構”的格局尚未完全打破，農民進城務工經商的就業、保險、戶籍制度尚未從根本上改變，經濟結構不合理，農村二三產業發展特別是個體私有經濟發展緩慢，已成為制約農民增收的主要障礙。三是農業結構層次偏低、農業產業化經營和標準化水平不高、農業信息服務體系不完善和農產品市場開拓能力不強、農民素質特別是就業適應能力弱等問題，十分突出。四是農資大幅漲價，消弱了政策拉動農民增收的效果。今年以來，市場物價水平全面回升，特別是農產品價格上升，有效拉動了農民收入的增長；但當前農產品價格正處于相對較高的區間，繼續增長的空間很小，由于農資漲價使農業生產成本大幅度增加，大大抵減了農產品價格上升帶來的利益和好處。五是農民減負與農村社會事業發展的矛盾突出。隨著農村稅費改革的推進和減負政策力度的不斷加大，鄉村兩級收入將受到很大影響。同時，農村道路建設、醫療衛生、文體等社會事業發展的任務十分繁重。如果配套措施跟不上，監管不力，極易造成農民負擔反彈。
三、下步思路與打算
按照這次會議的部署要求，認真借鑒學習兄弟市的好經驗、好做法，努力做好下半年的工作。總體思路是：認真落實中央和省委兩個1號文件精神，堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，按照“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效和農民增收”目標，堅持穩定和加強糧食生產能力建設不動搖，堅持深入推進農業結構調整不動搖，堅持培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系不動搖，堅持強力推動、督導檢查和考核獎懲不動搖，進一步突出重點，強化措施，加大力度，狠抓落實，確保全面完成各項任務目標。工作中，著力抓好以下幾個方面：
（一）切實加強夏秋作物生產和管理。秋季農業生產，事關全年農業增產增效和農民增收大局。立足抗災奪豐收，加強夏秋作物田間管理，突出抓好病蟲害防治和肥水管理，搞好技術指導和服務，提高科技管理水平，為秋季豐收打好基礎。及早做好秋種準備工作。按照省的要求，圍繞加快農業結構調整，以推進糧經“雙擴雙增”為目標，進一步優化區域布局，提早制定秋種規劃，落實秋冬農業結構調整計劃，抓好良種調劑、技術培訓和資金、物資等準備。
（二）繼續深入推進農業結構調整。堅持把推進結構調整貫穿于全年農業和農村經濟工作的始終。一是抓好秋冬農業結構調整規劃方案的制定和落實。著眼于建設優勢特色農業產業帶和專業區，有機整合、集約利用各類農業資源，本著具體、實在、可行的原則，細化實化調整措施，把調整規劃落實到地塊，把主導產業落實到品種，把調整面積落實到農戶，把調整任務落實到干部。二是抓好品種品質結構調整。加強農業新品、名品、精品開發，加快名特優新品種的引進推廣，加大農業標準化實施力度，大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機食品，開發建設生態農業和有機農業，提高農產品質量檔次和市場競爭力。三是加快發展畜牧水產業。發揮資源優勢，抓住價格回升的良好機遇，突出抓好各類飼養小區、大中型養殖場建設，提高規模飼養水平。
進一步健全完善農業結構調整的推進機制。一是抓龍頭帶動調整，重點抓好100家規模以上農業龍頭企業和產銷合作組織建設，幫助其完善經營機制，搞好產加銷對接，發展訂單農業，延伸產業鏈條，帶動農民增收。二是抓市場牽動調整。圍繞發展優勢特色農業，抓好農村市場的規范改造和建設，抓好無公害農產品的專營專賣，抓好農產品保鮮、倉儲、運銷服務體系建設，加強以國內大中城市和國際市場為重點的銷地市場開拓，改進農產品營銷方式，大力發展農產品產銷直掛、配送銷售、連鎖經營、網上交易等現代營銷方式，擴大我市農產品在國內外市場的份額。三是抓服務驅動調整。以農業信息、科技推廣和培訓及市場營銷服務為重點，切實幫助農民解決好一家一戶辦不好、辦不了的事情。四是抓典型拉動調整。集中抓好30個農業特色強鄉鎮、500個帶頭村和一批帶頭戶，總結經驗，采取組織報告會、交流會、現場觀摩等形式，發揮示范輻射作用，加快典型推廣。五是抓督導檢查強力推動調整。秋季農業結構調整的關鍵時期，繼續堅持向縣市區派駐督導組制度。按照市委、市政府要求，組成由市幾大班子領導和市農業部門主要負責人帶隊的督導組，到縣市區進行督導檢查，指導、協調幫助搞好秋季農業結構調整。
（三）抓緊抓好防汛抗旱工作。牢固樹立抗大災的思想，高度警惕，切實抓好防汛工作。進一步強化各級領導包工程安全責任制，抓好各種防汛應急預案的落實、防汛物資準備和抗洪搶險應急隊伍建設，加強重點工程、重點地段和水毀工程的修復和除險加固，搞好河道疏浚和田間排水系統的疏通，確保排水暢通，防止發生田間漬澇，確保安全渡汛。堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好各項防汛措施落實的同時，結合夏秋農業生產，努力增加投入，組織搞好農田水利基本建設，因地制宜，積極爭做一些小型農田水利工程，擴大灌溉面積，提高抗旱能力。
第7篇：農村土地流轉情況匯報范文
調研報告范文3000字(1)
xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個，形成、縣(、區)、鎮(街)、村(居)四級幫教網絡。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無人員重新違法犯罪。但當前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。
一、缺乏法律和政策支持。有關的安置幫教政策散落在各相關法律法規中，缺乏統一表述及強制性規范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟性制度，沒有國家法律強制力的保證，我沒有建立落實到各個部門的細則，有關政策成了虛文。
二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等，而司法行政部門的職能比較單一，解決這些問題需要協調眾多的部門和單位，有些部門過分強調自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識不強，造成司法行政部門唱獨角戲的尷尬局面。
三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監獄與司法行政部門、鎮(街)司法所、派出所、原籍鎮(街道)村委等多個環節的銜接，必須做到環環相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上，由于各種原因，特別是部分監所不能及時、準確寄送《釋放通知書》，造成后續銜接被動，加上刑滿釋放人員外出務工、經商增多，以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現象的發生。
四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現實中，這一套完整的制度設置往往流于形式。根據對幾個鄉鎮的抽查結果表明，雖然各項制度都能做到上墻公示，但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數是敷衍了事，有依程序進行評估考察的臺帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現的好壞，基層幫教小組也很少有說得清的。
五、安置難度大。隨著場經濟的縱深發展，個體私營經濟蓬勃興起，刑滿釋放人員就業安置大多鼓勵以自謀職業為主要手段，從而出現兩個極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經營成為首選的就業途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業出路，傳統計劃經濟時期的的指令性安置又難以發揮作用，使得這一部分人員安置困難。
六、缺乏系統化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統已經啟用，實現了信息化管理，但基層的摸排和各監所轉到司法部門的人頭數相比出入較大，各項數據難以準確統計。
調研報告范文3000字(2)
為準確把握新形勢下我省農民工就業、農民工資性收入、農民工融入城鎮的新情況、新變化、新趨勢，省委農工委聯合省人社廳組成調研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區)實地調研，深入農村，走訪企業，與農民工、企業負責人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合，對農民工回流、就近就地就業、回鄉創業和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況匯報如下：
一、農民工在xxxx地位舉足輕重
xxxx農業人口多，農村勞動力資源豐富，歷來都是勞務輸出大省，常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上，占農村勞動力的50%以上，對促進我省農業發展、農民增收、農村穩定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業、大眾創業、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人，其中，省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人。全省實現勞務收入3577億元，比上年增長10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內轉移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務1.6萬人，與去年同期持平。實現勞務收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。
二、新形勢下農民工就業呈現出新特點
(一)農民工數量外出略減、返鄉略增。由于受經濟下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區部分企業倒閉停產、工資下降等，對我省外出務工造成一定影響，致使農民工返鄉時間提前、返鄉人數增加。春節期間，全省返鄉農民工有1753萬人，占外出務工人員的70%，與2015年同期相比，數量上有所增加，同比增長3%。春節后，因經濟下行壓力持續加大和我省就地就近就業、返鄉創業政策支持，全省農民工外出務工數量略有下降，回鄉就地就近就業和創業將逐步呈現增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉移和輸出農村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。
(二)農民工就業結構正在發生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業區域看，省內和省外轉移就業平分秋色。省內轉移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區、川東北經濟區和川西北經濟區;省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統一轉變。政府組織轉移占0.5%，同比增長0.09%;自發轉移占74.98%，同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加，勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業分布看，由建筑業、制造業等傳統產業，逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業態。建筑業占21.98%，同比下降1.5%;制造業占43.94%，同比下降2.3%;電子商務、居民服務和其他服務業占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結構看，逐漸實現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16.3%，初中學歷占71.09%，高中學歷占10.12%，大專及以上學歷占1.97%。同時，通過參加培訓后再就業占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。
(三)農民工工資性收入穩步增長。從廣安市6縣(區)統計情況看，2015年農民工月均非農收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點，呈現出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。
同時，加大農民工欠薪治理工作，保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區域聯動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。2015年，我省未發生一起農民工欠薪群體性上訪事件。
(四)農民工回鄉創業就業數量有所增加。省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》《xxxx省鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉農民工創業風險補助，大力扶持農民工和農民企業家返鄉創業，歸雁經濟發展成效明顯。同時，加強農民工職業技能培訓，采取校企合作、訂單培訓等方式，開展農民工職業技能培訓計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉農民工初創培訓、創業輔導和創業技能提升補貼。據統計，2015年全省返鄉創業人數約8萬余人，同比增長10%;創業農民工人數5萬余人，同比增長12%;回鄉創業企業7000余家，同比增長20%，帶動新增就業人員40余萬人。返鄉農民工就業主要集中在工業園區、鄉村旅游、電子商務等領域;返鄉農民工創業主要集中在種養殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發零售等領域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉創業一人創業，致富一方的乘法轉變。一季度，全省返鄉創業就業人數達3萬余人，同比增長2.3%。
(五)城鎮企業用工需求出現結構性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業調查問卷分析，企業用工需求出現了結構性變化，傳統制造業、機械、鹽化工等企業，除補充少數技術性崗位外，招工量較小;新興產業和轉型升級的企業，對技能型人才需求增加。從節后企業用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數的26.51%，同比增長8.12%;服務業、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業，出現了大量的用工缺口。與此同時，企業用工成本在不斷攀升，據了解，我省城鎮企業今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業達到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。
(六)廣大農民工對市民化持謹慎態度。從我省2015年情況看，進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點：一是半數以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮戶口。調查顯示，受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮戶口，不想再回農村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態度，視形勢的發展變化而定。 二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區，列首位的是省內地級中等城市市區，占比達55.7%，其次為成都市區，占22.7%，選擇省外大中城市市區的占4%，而愿意落戶省內縣(市、區)的只有14.9%，反映出進城務工人員看好省內大中城市。 三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示，在被問及如果轉為城鎮人口，您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產權住房，受訪者態度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房。總體看，受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態度較為保守謹慎。四是半數以上進城務工人員愿將農村醫、社保轉換為城鎮醫、社保。調查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農村醫保、社保轉換為城鎮醫保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。
究其原因：一是城市生活成本高、城鄉戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進城務工人員不愿落戶城鎮的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業不穩定，是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養老、子女義務教育三大難題，是進城務工人員的主要訴求。
對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經建立城鄉統一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農轉城限制，適當放寬農村遷移限制，建立農業轉移人口市民化綠色通道。二是在創業就業上，在項目立項、創業場地、稅收優惠、金融信貸、創業扶持和創業服務等方面對農民工就業創業加大支持力度，落實就業援助、自主創業扶持和職業培訓政策，幫助其在城鎮穩定創業就業。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進城農民工在城鎮購買自有住房，并給予財政補貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上，暢通城鄉養老保險渠道，實施新農保、城鎮居民養老保險、城鎮職工養老保險轉移和接續，將符合條件的進城農民工全部納入企業職工社會養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫上，穩步提高政府補助標準，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉診，分級診療，城鄉居民均可平等享受省內任意醫療設施設備，全部納入統一衛生防疫體系。六是在子女就學上，統籌保障隨遷子女就學權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中，保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上，進城農民工出現生活等困難的，按照規定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫療救助。八是在農村權益上，固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變為可出租、抵押、變現的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。
三、存在問題及幾點對策建議
隨著經濟發展進入新常態，農民工工資由大幅增長進入穩步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業、制造業和產能過剩行業持續低迷，企業新增用工缺口開始收窄;農民務工工資水平在經過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農民工實現更高質量就業和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉移勞動力人數將迎來拐點;尚未轉移的勞動力，大多年齡偏大或學歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：
一是強化政府責任落實。目前，我國有近3億農民工，分布全國各地，各行各業，對于如此龐大人群的管理和服務，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門，牽頭成立聯席會議制度，明確部門職責，理順各級關系，聯合作戰，形成合力，系統解決農民工就業創業和市民化問題。
二是加快農村產權制度改革。大力推動農村產村七權確權登記頒證，建立健全產權流轉交易體系，完善產權權能，推動集體經營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著權益進城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。
三是加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經費投入，針對不同行業、不同工種、不同群體開展精準培訓，著力培育一技之長，扶持就業創業。對于農民工技能培訓，要強化行業協會培訓、企業自主培訓，充分發揮用工企業主體作用，建立健全現代學徒制度，以生產帶培訓、老手帶新手，實現就學即就業，避免學用脫節和第二次培訓。對于農民工創業培訓，要從國家層面制定職業農民培養綜合計劃，實施職業培養戰略，提出培養職業農民的戰略性任務、階段性目標和具體舉措，重點培訓一批種養殖大戶和經營能手。
