如何加強安全風險管控精選(九篇)
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第1篇：如何加強安全風險管控范文
關鍵詞：風險管控；內部控制；重要性
一、國有企業內部控制體系的現狀
內部控制管理是企業為防范控制經營風險、確保健康可持續發展而進行的管理活動，是企業經營管理的重要組成部分。從目前現狀來看，大部分國企的內部控制管理初見成效，主要體現在：各業務管理領域基本建立了內部控制制度；主要業務管理領域不同程度地實施了風險控制活動；設置了監察審計部，對主要業務領域初步實施了內控制度監督評價懲處；各級人員對加強內部控制和風險管理的重要性認識不斷提升。
二、國有企業內部控制體系存在的問題
對照國內外先進的內部控制管理理論和實踐，仍然存在明顯的差距，沒有形成完善的內控體系，突出表現在內控基礎尚不牢固，內控運作機制不健全，沒有實現信息化支持等，內控管理仍處于較低水平。內控基礎尚不牢固的具體體現在：缺乏系統的內控政策和制度；沒有形成完善的內控管理組織體系和明確的管理職責；缺乏內控管理績效考核指標和流程體系；沒有對管理流程進行系統的風險分析和預控；尚未形成重視內部控制的企業文化。內控管理運作機制不健全的具體體現在：業務管理領域缺乏明確的風險自我控制機制，目前只停留在零散內控管理階段，管理水平和內控效果參差不齊；缺乏風險戰略管理機制。未設立風險戰略管理機構，無法統籌管理各部門內控管理工作，無法對全局性重大風險進行綜合分析控制。內控管理信息化水平較低，內控效率不高，無法實現在線精細化管控。內控管理的缺陷制約了企業的健康、可持續發展。因此，構建完善、高效的內控體系，提升內控管理顯得尤其重要。
三、構建以風險管理為核心內部控制的必要性
當前國有企業改革正處于建立現代企業制度的攻堅階段，如何搞好企業內部控制，降低企業風險，提高企業自身的生存能力，是建立現代企業制度的關鍵問題。因此，建立以合理保證經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略為目標，構建以風險管理為核心、以內部環境為重要基礎、以風險評估為重要環節、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內部監督為重要保證，相互聯系、相互促進的企業五要素內部控制體系框架，迅速提升內控管理水平勢在必行。
四、高度重視風險管理營造良好內部控制環境
國有企業要按照依法從嚴治企的各項要求，提高認識，牢固樹立依法治企、規范經營的意識，高度重視內部控制和風險管理，加強企業風險防范，處理好內控與發展、效率與風險等方面的關系。加大企業經濟安全文化的引導和灌輸，強化員工風險意識，加強職業道德、內控意識的培養；規范員工行為，使其深刻認識內部控制和風險管理的目的、意義、方法和途徑；明確各單位的風險管理職責，建立風險管理的考核機制，進一步鞏固風險管理初始階段的成果，形成風險管理長效機制，提高風險管理的效率和效果，實現規范管理和經營安全的企業目標。
五、全面風險管理體系是內部控制重點
企業要想完善其內部控制，風險管理制度的建設不可或缺，企業必須將風險管理的思想融入企業生產經營的各個環節，做到時時進行風險管理，事事想到風險存在。建立完善的風險管理體系具體可以從以下幾個方面進行：首先，建立風險管理組織機構。風險管理組織機構是整個企業進行有效風險管理的基礎。企業要根據自身的實際情況，建立與之適應的組織機構。通過組織機構制定完善的風險制度以保證企業在日后行事時有法可依，有章可循。同時，企業借助風險管理組織機構可以及時分析風險產生的原因和所處的風險階段，及時不斷地調整企業的應對策略，以降低企業風險。此外，建立風險預警系統。風險預警系統可以有效地保證企業預測風險的存在，使有關部門及時做好準備，降低風險帶來的損失。
六、風險管控的平臺和載體是內控運作的保證
開展風險管控工作以及風險戰略管理、業務風險自控、監督評價獎懲、信息溝通等是內控運作機制的核心平臺和載體。運作原理是：根據設定的控制目標任務，全面系統持續地收集相關信息，結合實際情況，及時進行風險評估；各業務部門每季開展風險評估，準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險，確定相應的風險承受度，制定部門風險自控計劃；內部控制辦公室審核匯總各部門季度風險自控計劃；召開內控委員會季度工作會議研究審批后下達計劃，將管控責任和具體任務落實到部門和崗位；業務部門按照計劃開展風險自控改進工作；內部控制辦公室每月跟蹤，每季末開展監督評價，通報各部門當季風險管控完成情況，并納入績效指標考核；凡未完成管控任務的部門除在通報及績效指標中予以公布外，在下一季繼續實施。通過這一內控常態工作機制，有效實現風險管控的落地，形成了風險管控PDCA閉環管理，確保內部控制運作持續良性循環。
七、風險管控有效開展依靠監督評價
第2篇：如何加強安全風險管控范文
摘 要：從“三鹿奶粉事件”到“雙匯瘦肉精事件”，從茅臺等名酒“塑化劑事件”到最近的康師傅統一方便面含致癌物，陸續發生的食品安全事故使得食品安全問題成為全民關心的話題。食品安全既關乎民生和社會穩定，又對國民經濟、食品產業和企業可持續發展至關重要。文章主要針對食品行業安全，從財務風險的角度就其類型、識別方法、應對策略三個方面探討如何有效應對食品行業的安全風險，降低風險所帶來的損失。
關鍵詞：食品企業；安全風險識別；風險及對策
從“三鹿奶粉事件”到“雙匯瘦肉精事件”，從茅臺等名酒“塑化劑事件”到最近的康師傅統一方便面含致癌物，陸續發生的食品安全事故或事件使得食品安全問題成為全民關心的話題，成為政府、行業、企業和消費者持續關注的焦點。“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全既關乎民生和社會穩定，又對國民經濟、食品產業和企業可持續發展至關重要。本文主要針對食品行業安全，從財務風險的角度就其類型、識別方法、應對策略三個方面探討如何有效應對食品行業的安全風險，降低風險所帶來的損失。
一、企業食品安全風險類型
企業食品安全標準就是力求在法律框架下，用適中的成本達到控制食用安全風險，有利于樹立我國食品安全形象，促進食品生產與貿易，維持正常的社會經濟秩序。但食品企業與其他企業一樣面臨諸多風險，比如來自企業外部的環境風險、市場風險、自然災害風險、食品流行病菌風險等；來自企業內部的技術風險、生產風險、財務風險、產品質量與安全風險等，但最大的風險是食品安全風險，在廣度、深度和烈度上，其他風險都無法與之相比。企業其他風險一般影響單個企業本身的生存與發展，而食品安全風險不僅影響到企業的生存、發展，而且影響社會穩定，公民和消費者的健康與權益，甚至影響國家和地方經濟發展。
二、企業食品安全風險識別方法
食品安全風險識別就是指在食品安全風險事故發生之前，運用各種系統的、連續的方法來認識所面臨的各種食品安全風險以及分析食品安全風險事故發生的原因。食品安全風險的識別主要應用相關的歷史經驗與感知情況進行分析，除此之外，還可以使用資料記載來分析引起風險事故的各種因素，進行歸納和整理，采取該種方式可以幫助研究人員迅速的尋找出各類風險，這些風險是具有可變性特征的，因此，風險識別工作也是一種復雜、持續的工作，要想真正的分析出其中的風險，風險管理人員必須要抓好各類風險的聯系，現在使用的風險識別方法主要有生產流程分析法、風險專家調查列舉法、資產財務狀況分析法、分解分析法、失誤樹分析法，另外還有環境分析、保險調查、事故分析等。企業在識別風險時，應該交互使用各種方法。
三、企業食品安全風險應對策略
識別了食品安全風險之后，食品企業就要確定如何應對這些風險。針對不同的風險我們要采取不同的應對策略。在考慮應對策略的過程中，先評估風險的可能性和影響的效果以及成本效益，選擇企業能夠承受的范圍來預防、管控甚至化解。
1.建立食品安全風險評估、預警、管理和事故的應對機制
食品企業面臨的風險比較特殊，法律風險、市場風險、營運風險、產品質量與安全風險等尤為突出，我國食品企業要完善內部控制制度，實施風險預警、評估、管理和嚴格的供應鏈管理，建立風險評估、預警、管理和事故應對機制，設立專門的風險管理機構，要主動、有意識進行風險管理，防患未然。
2.迫切需要政府建立和完善食品安全監管機制，加強食品安全監管力度
食品企業有著很長的產液量，涉及的經營者數量也很多，這無疑給管理工作的正常開展帶來了較大的困難，為了保障食品安全，政府就需要做好全面的干預工作，這種干預工作需要涉及到生產、價格管制、稅收、經濟政策、法律法規上，從源頭把握好食品的安全生產關。
3.應從源頭把控食品安全
食品企業生產的產品是供人們吃的。為保障人們吃得放心，食品企業應主動加強食品生產、流通、消費等各環節的把控，從源頭把食品安全風險降至最低。南京青奧會即將舉行，今天早上新聞報道南京青奧會食品安全保障工作做得非常好，青奧會食品從生產之前的車間消毒、工人著裝、清潔環境等準備工作，到生產的各個環節，領料、配料、制作、烘焙、內包裝、急凍、入庫都嚴格把控，切實抓住源頭，排查源頭風險、整治源頭問題，始終如一地把源頭監管好，嚴把食品輸入的第一道關口，確保源頭食品安全。我們所有食品企業都應該像南京青奧會食品一樣從源頭把控食品安全，讓老百姓放心的吃，減少食品安全風險。
4.建立食品安全保障和補償基金制度
企業面臨的食品安全風險有的是可以預防和管控甚至可化解的，如產品質量與安全風險、生產風險、技術風險等，但是很多風險是企業難以管控與預測的，如果出現風險，不僅會影響企業的正常經營，也會影響消費者、社會的合法權益。為了避免該種情況的發生，企業就需要根據自身的情況成立好相關的安全保障以及補償基金，具體策略為允許企業從成本中提取建立食品安全保障和補償基金，計提比例設置一定限度，如不超過成本總額2%-5%，以緩解因該基金計提增加成本而減稅的問題。頒布相關會計法規，強制規定食品企業從稅后利潤中提取食品安全保障基金。新《企業所得稅法》實施后，實行從稅后利潤提取食品安全保障基金是可行的，企業也可以接受。保證專款專用。政府主管部門應定期檢查，也可委托會計師事務所審計監督。提取食品安全保障和補償基金由稅前列支，短期內會減少稅收收入，政府可能與企業博弈。筆者認為，政府應從事關公眾福祉和社會穩定的大局和長遠利益出發，采取減稅讓利做法，鼓勵支持食品企業建立食品安全保障和補償基金。
參考文獻：
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第3篇：如何加強安全風險管控范文
關鍵詞：安全生產；風險防范；對策
1安全生產風險防控的重要意義
安全風險是指安全事故或意外出現的可能性以及產生嚴重后果的組合。安全生產風險防控管理是指通過辨識生產經營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的辨識、統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施．以達到改善安全生產環境、減少和杜絕安全生產事故的目標的過程。隨著我國經濟社會的不斷發展、企業規模的不斷擴大，安全生產風險也隨之增加，安全風險管控措施一旦失效，形成的事故隱患排查治理不及時，勢必會引發生產安全事故，造成嚴重的生命財產損失。因此，建立以危險源辨識、風險評價和風險控制為基礎的安全風險防控體系，推行風險分級管控和隱患排查治理責任清單，落實風險分級管控和隱患排查責任，實現風險和隱患的受控管理，對于企業的穩定發展具有重要意義。
2企業安全生產防控中存在的問題
2.1企業員工安全風險意識薄弱
安全生產事故的發生絕大多數是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的生產環境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業員工安全風險意識淡薄、對事故預防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識和崗位操作技能有關。比如，車間門口醒目位置明顯設有“禁止明火”標語，在角落還能發現員工丟棄的煙頭；吊車司機對行吊鋼絲繩磨損嚴重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見，對違規操作現象更是習以為常。企業不注重安全生產，員工風險意識淡薄，事故隱患整改不力，影響企業的安全穩定發展。因此，必須加強宣傳教育培訓，努力提高企業員工的安全風險意識，從根源上杜絕人為事故的發生。
2.2安全風險防控體系不健全
通常大中型企業規模大、資金力量雄厚，更加重視安全生產工作，基本能達到安全生產規范化、標準化、制度化管理，實現安全風險管控和事故隱患排查雙重預防體系的良好運行。但是，為數眾多的小微企業，規模小，資金有限，設備人員少，安全投入不足，沒有形成有效的組織管理體系，內部安全管理混亂，安全風險防控制度不健全，缺乏專業的安全管理人員，或者管理人員安全管理能力不足，企業人員素質普遍偏低，不會辨識崗位安全風險或者風險辨識不全面，安全風險管控措施形同虛設，事故隱患排查不出來或對隱患視而不見，查而不改，糾而復發，崗位責任制度難以有效落實。此外，員工遇到突發事件不會進行應急處置，自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產事故發生的概率。
2.3事故隱患排查治理不到位
風險管控措施一旦失效，就會形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位，就會導致安全生產事故的發生。因此，企業預防事故發生必須開展隱患排查治理工作。然而，企業在實際安全生產過程中，存在以下幾方面的問題：（1）隱患排查不全面，更注重排查物的危險狀態，比如，滅火器是否完好有效，粉塵涉爆場所是否使用防爆燈具等，卻忽視人的不安全行為，比如，不正確佩戴安全帽，違章操作等。（2）不重視隱患治理。部分企業以生產經營困難、資金不足等為借口，不及時治理隱患，或者隱患治理敷衍了事，達不到治理要求。（3）過度依賴專家查隱患、政府監管執法。現階段，“專家查隱患，執法促整改”的安全管理新模式，對于發現事故隱患，指導隱患整改，執法整改驗收，形成隱患閉環管理起到了積極的推動促進作用。但是，有些企業過多依賴專家排查隱患，被動接受政府執法檢查，事故隱患排查治理的企業主體責任不落實，忽視了發動員工發現事故隱患的重要作用，導致崗位現有事故隱患不能被及時發現和治理。
3企業安全生產風險防范對策
3.1合理應用技術手段，實現企業本質安全
安全生產工作的順利開展離不開技術保障，要以技術作為重要基礎手段，利用先進技術，檢測出安全隱患和危險源，從而起到預防效果。具體可以從以下幾個方面進行：（1）控制能量設計。對于部分企業而言，本身就屬于高危行業，安全事故后果的嚴重程度和能量大小有著密切聯系，可以利用控制能量的方法來降低故障概率。比如，可以盡量用36V安全電壓來代替220V交流電，降低事故后果。（2）危險最小化設計。在企業安全生產中，如果從業人員專業技術不過硬，或是工作態度主觀隨意，就很容易出現事故，如何將事故帶來的危險性降到最低，也是安全生產風險防范中需要思考和解決的問題。比如，采用平滑設計，盡量避免硬件設備中出現較為突出的棱角、尖端等，避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設計方面，建立風險報警機制，以及各項設備運行的規范，一旦發現異常情況就會及時發出警報。（3）隔離、鎖閉設計。如果在生產過程中無法從源頭上進行控制，就需要將危險區域和安全區域隔離開來，盡可能減少人員傷亡和財產損失。比如，可以將易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸產生的沖擊力；閉鎖設計的主要目的是避免人員或動物進入危險區域。（4）冗余設計，在保證設備運行正常的基礎上，增添新的功能或是部件，當某個設備發生運行故障時，其他設備可以及時關閉，可有效降低聯鎖事故的出現。
3.2強化宣傳教育培訓，提升全員風險意識
企業要提升全員的安全風險意識，構建完善的安全風險防控責任體系，就必須實現分層風險管理教育培訓。一是要對企業高層管理層實施專業系統的安全教育培訓，樹立良好的風險管理意識，才會加大安全資金投入，配備專業人員管理，為企業有序地實施風險管控和隱患排查工作提供支持。二是加強員工安全風險知識教育培訓。明確崗位存在何種風險，如何進行風險防控，遇到突發事故如何應對，通過事故案例警示、宣傳教育培訓，增強員工的安全風險意識和能力。三是增設安全風險管理的模擬訓練。組織員工參加安全體驗課程，邀請專家分享風險應對經驗，定期組織應急預案實戰演練，全面提升員工的風險防范能力。
3.3健全風險防控體系，推動崗位責任落實
企業組織安全管理人員、專業技術人員、各部門崗位員工，或者聘請專家指導等對生產工藝、生產設備、作業活動、生產環境等方面進行有效的風險因素識別，通過風險評估確定風險等級，制定出相應的管控措施，構建風險分級防控體系，并將風險分級管控責任分解到崗位和個人，完善風險防控考核獎懲機制，強力推動企業落實全員崗位責任，引導員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，確保企業安全有序發展。
3.4做好隱患排查治理，預防安全事故發生
企業要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，因為隱患是事故的前奏。要遏制事故，關鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業。因此，企業要建立隱患排查治理長效機制，組織相關人員按照規定的時間、內容、頻次，將可能引發事故的因素（物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷）排查出來，建立隱患排查臺賬，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，實施隱患閉環管理，堅決避免出現對事故隱患“視而不見”“查而不治”“糾而復發”等現象。政府監管部門也要加大執法檢查力度，督促企業及時消除事故隱患，對于企業拒不整改或者隱患整改不徹底，依法依規實施行政處罰，通過行政執法手段倒逼企業落實主體責任，及時消除事故隱患，防止安全生產事故的發生。
4結語
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業生存發展的大事，一旦發生安全事故，后果將不堪設想。因此，合理應用技術手段，努力實現企業本質安全，建立完善的企業風險防控體系，強化全員宣傳教育培訓，提高企業風險防控意識，全面開展安全風險辨識、評價，制定有效的風險管控措施，崗位安全責任落實到位，避免防控失效形成事故隱患，定期開展隱患排查治理，實施隱患閉環跟蹤管理，有效降低事故發生的概率，為企業的安全生產保駕護航。
參考文獻：
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第4篇：如何加強安全風險管控范文
【關鍵詞】電網運行；風險評估；對策分析
電網工程本身就具有一定復雜性，每一個環節都需得到有效管理，就目前來看，電網工程呈現出新的發展趨勢，但在實際運行中，電網通常伴隨著諸多風險，若不加以防控便會影響電網的穩定運行。筆者將分別從：電網安全運行風險特點、電網運行風險評估系統、電網安全運行管理對策，三個方面來闡述。
1電網安全運行風險特點
經筆者分析，電網在實際運行中還存在諸多問題，其運行風險發生具有連鎖反應、導致風險發生的原因眾多，筆者將從以下方面來闡述。
1.1風險發生具有連鎖反應
電網系統具有多樣性，復雜性，含有許多風險因子。從某些方面來看，風險因子各具特點，但作為系統的重要組成部分，局部發生問題便會導致危險因素爆發。在這種情況下，對用戶用電造成極大影響。
1.2風險發生原因相對復雜
電網運行過程中，風險的發生是必然的，導致風險發生的原因也是十分復雜，例如：設備故障，人為破壞、自然災害等。設備故障通常是因設備長期使用產生失靈，無法發揮實際作用。人為破壞是指操作人員因自身行為的不合理，對電力設備造成損壞。自然災害則是指臺風、雷雨、冰凍天氣、泥石流、地震等不可抗拒的自然規律因素，這些因素都會對電網運行產生影響。
2電網運行風險評估系統
電網運行過程中，風險的出現層出不窮，為控制電網風險，必須做好風險評估工作，通過風險評估系統來解決電網運行出現的各種風險。電網運行風險評估系統是以能量管理系統為主要工具，通過實時監控運行過程來獲取風險信息，依據指定風險后果展開評估。經筆者研究，我國南方電網公司對電網風險管理主要由風險評估與風險控制兩部分組成。風險評估主要針對電網運行過程中可能發生的安全事故、事件風險后果進行量化評估，從而確定電網風險等級，風險控制則是根據風險等級及后果，按照分層分級的管控原則，依據科學、合理的風險管控策略，制定可執行、可操作的風險控制措施，確保風險控制到位，從而實現電網安全穩定運行。
2.1南方電網風險評估
電網風險評估實施目標在于確保電網的安全穩定運行。為避免電網風險管控留有死角，缺乏科學的風險量化評估，南方電網結合現有的電網運行經驗，對復雜故障、單一故障以及連鎖故障展開有效分析，充分考慮設備、社會影響、經濟損失、時間、操作風險等相關因素，由此提出量化評估方法。此外，為確保電網風險管控的全面性、有效性，制定了縱向風險聯動、橫向風險聯動、內外部風險聯動等精益化管控的規章制度。
2.2電網風險管控平臺的建立
為高效、閉環管控電網風險的同時，減少電力工作人員的工作量，充分應用信息化系統，搭建電網風險管控平臺，將電修現場，起到很好的警示作用。
3轉變思路創新管理
對于火力發電廠來說，外委工程發生人身傷害事故占了70-80%，如何做到外委工程不發生安全事故，是每一次大型檢修工作的重點。將外委工程安全管理工作納入本單位安全監督體系，對外包工程的安全管理，做到“幫、教（培訓、交底）、跟（檢查、監督）、融”，嚴格履行好業主“四項”安全職責。不“以包代管”嚴把進場管理。①加強外委隊伍資質審查，特別是特種設備、特種人員的資質審查。②簽訂《外包工程安全管理協議》明確雙方安全管理職責及繳納安全生產風險抵押金。③做好進場前安全教育培訓和安全交底，并做好攝像記錄。④建立外來人員入廠手續證件辦理和門衛管理制度，要求外委隊伍統一入場，安全帽作標示。不“以罰代管”和“一交到底”，嚴把過程管理。①嚴格執行“三級施工管理員”制度，對每支外包隊伍，從班組、部門、廠級明確施工管理員，班組施工管理員每天從開工到結束必須全程跟蹤，并加派一名“對點”安全監督管理人員。班組施工管理員從班前會到班后會全程跟蹤檢查監督施工班組安全作業情況，部門、廠級施工管理人員不定期檢查現場安全作業情況，“對點”安全監督管理人員定期檢查監督現場安全作業情況及施工管理員履職情況。②結合“安全生產月”活動，針對脫硫防腐工程組織進行了防火演練。組織各部門、班組、外包單位分批在安全生產事故警示教育周觀看安全警示教育片和學習“防止電力生產事故的二十五項重點要求”（防止人身傷亡事故篇）以及2012年、2013年、2014年“全國電力事故和電力安全事件匯編”脫硫脫硝改造及機組檢修相關安全事故案例，以吸取相關事故教訓，做好措施落實，杜絕同類事件發生。③對危險性較大的分部分項工程、交叉作業進行專項技術交底。如塔吊、龍門吊安裝、汽輪機抽轉子等工程。④對于外委工程進行動態管理，發現違章情況立即進行處罰整改，并在施工現場、檢修協調會上進行曝光通報，頻繁發生違章的外委隊伍，安監部進行約談，直至停工整改。
4結束語
第5篇：如何加強安全風險管控范文
【關鍵詞】交通建設；資金；管理；控制
近年來，國家不斷加大對交通的投入力度，交通基礎設施建設得以迅速發展，針對交通建設項目大、投資多等特點，如何實現“工程優質、資金安全，人員優秀”的目標，安全、高效、高質量、低成本的完成交通基礎建設項目，資金的管控起著至關重要的作用。筆者積極探索對交通工程項目實施全程跟蹤審計，努力推動風險防控體系建設，結合自己的工作實踐，淺析如何創新資金管控的有效模式，提高資金使用效率，以利進一步做好交通建設資金的管理與控制工作。
一、交通建設資金管理與控制中存在的問題
交通建設資金管理具有政策性和復雜性等特點，政策性即管理工作必須依據一定的國家政策和制度規定，其中有明確的法律依據；復雜性是指由于我國不斷加大交通建設的投入，交通建設投資主體呈現多元化趨勢，使得交通建設資金管理呈現復雜現象，而且交通建設的地域性差異和地理特點也會形成一定的管理復雜性。
目前，交通建設資金管理依舊存在一些問題，分析現狀，認清問題，有助于我們從實際出發，從而加強資金的管理與控制，有效地保證交通建設資金的安全。
（一）財務監督機制不健全，對交通建設資金的控制管理不力的問題
財務審計部門未積極參與交通建設項目的評估、概預算審查、招標、評標、合同的擬定、以及竣工驗收等全過程的管理和決策，管理和監督機制不健全，無章可循。同時，由于交通基礎設施建設投資規模大，周期長，資金管理的環節多，資金結存時間相對較長，且往往多家施工單位同時施工，施工進度又各有先后，在交通工程建設中缺乏與之相配套的管理控制措施，導致浪費、擠占、挪用等違規現象時有發生，成為建設資金管理中比較突出的問題，容易給國家造成損失。
對資金控制不力主要表現在：有些建設項目在項目前期工作中，沒有很好地進行可行性研究，導致項目選擇失當，造成不必要的浪費；由于概算不足、資金來源不落實和資金規模留有缺口，拖長建設工期；未能保證資金專款專用，挪用和變相挪用項目建設資金，隨意擴大工程規模、變相搞概算外工程；實施外部監督與內部財務約束機制相結合的監督力度不夠。
（二）交通建設資金管理面臨的風險問題
交通建設建設資金管理風險主要有廉政責任風險、擠占挪用風險、財務管理風險、資金籌集風險等，加強資金風險的防范，已成為交通主管部門的主要職責。其中，工程資金的管理是資金安全管理的主要、重要環節；同時工程建設費用容易被擠占挪用，是可能發生的最大風險，常常還伴隨著廉政責任風險。
（三）資金管理內部造成的安全問題
這主要包括交通建設資金管理內部控制制度不健全，從而導致的資金風險；如財務審計人員自身原因造成的管理風險，資金流向不合規導致的風險屢屢出現，另外還有內部審計監督不完善導致正常的監督作用不能有效發揮等等。
（四）財務審計人員素質不能滿通建設資金管理要求的問題
交通工程建設是一項投資規模大，技術含量高的工程，對財務審計人員素質的要求很高，它不僅要求財務審計人員能運用高科技手段、現代化的管理方法和管理理念搞做好相關工作，還要求其能較好地協調各種對外關系，為領導做出正確的投資決策當好參謀。
交通財務審計人員的管理狀態與當前所面臨的形勢和任務相比還存在很大的差距，財務審計人員素質還不能完全適應國家財政、籌融資等各項改革的需要。一是缺乏圍繞中心、服務大局的能力，就是交通財務審計工作服從、服務于交通改革與發展大局的自覺性和創新性；二是缺乏全面監管、突出重點的能力，就是在全面履行職責中注意突出對重點領域、重點項目、重點資金、重大事項和重大問題的監管，提高針對性和時效性；三是缺乏依法審計、求真務實的能力，就是正確理解法律、準確運用法律的能力，做到實事求是、客觀公正，確保財務審計工作的獨立性和權威性；四是缺乏內強素質、外塑形象的能力，就是財務審計人員自身業務素質和政治素質的培養，增強適應工作、做好工作、服務交通事業的能力。
二、加強交通建設資金管理與控制的對策
（一）堅持制度建立為本，推動內控體系建設
加強財務管理，建立健全內部控制制度，完善內部管理，對資金使用的全過程進行控制，有效防范資金風險。要加強資金管理工作的可行性和可操作性，落實資金管理相關責任人，權責分明，分工明確，對相關工作實行輪崗制度，并且對資金管理的工作和崗位實行定期檢查、抽查制度，充分發揮監督功能。
1、開展內控項目梳理，優化制度設計。在資金活動較為復雜的情況下，資金內部控制不可能面面俱到，因此必須識別并關注主要風險來源和主要風險控制點，然后針對關鍵風險控制點制定有效的控制措施，集中精力管控住關鍵風險，以提高內部控制的效率。根據《基本建設財務管理規定》和《交通基本建設資金監督管理辦法》的有關規定，針對交通工程項目規模大、周期長、投資量巨大、風險因素多的特點，開展對財務管理、資產管理、工程施工分包、審計與監督等環節“全流程”梳理，查找銀行賬戶管理、工程款撥付審批、現金管理、借款管理等工作中存在的問題，在此基礎上，強力推進內控制度修訂工作，進一步把源頭預防腐敗的理念和要求體現在制度設計、規則制定中，進一步細化交通資金內控制度運作的責任權限、執行程序和管理流程，保證資金安全、合理、有效使用，提高資金使用效益。
第6篇：如何加強安全風險管控范文
關鍵詞：
創投；股權投資；財務管控
中圖分類號：
F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2013）21013001
1創業投資企業集團管控相關概念
1.1創業投資企業
創業投資企業是指我國境內注冊的，以投資創業初期的高科技企業股權為主要業務的投資類企業。該類企業的最終目的是通過股權轉讓實現資本增值。
1.2集團財務管控
集團財務管控就是母企業通過一系列的財務制度安排和設計，用財務或非財務方式來對子企業進行控制，以保障自身權益的一種管理方式。
2創業投資企業的市場現狀分析
（1）行業整體競爭加劇。2011-2012年國內創投市場連續下降，進入2013年8月，創投機投資額、退出額開始逐步回升。
（2）投資呈現向前端延伸態勢。近年來，隨著越來越多資金進入創投領域，項目競爭日趨激烈，尤其是在成熟項目和Pre-IPO項目領域，迫使不少創業投資機構開始進行新的戰略布局，將投資產業鏈逐步向早期階段延伸，以獲取更好的項目和更優惠的投資價格。
（3）加強財務管控的必要性。
在創投行業整體不景氣，競爭日趨激烈的情況下，加強對創投企業已投項目的管理尤為重要。在IPO退出渠道收窄，探索多渠道的退出機制是實現創投行業資本增值的主要課題。而做好財務管控是這個課題的關鍵一環。
3創投企業集團財務管控方式
3.1對控股單位的管理
（1）向被投企業派出財務人員。
根據出資比例或相關投資協議，向被投企業派出財務部門負責人或財務總監，代表投資單位管理、監督被投企業財務和會計工作。財務部門負責人或財務總監的考核權由投資單位負責。派出財務人員應就被投單位的重大財務事項及時向派出單位匯報，對損害投資人利益的行為應予制止，制止無效的應及時匯報。
（2）實行資金集中管理，加強資金管控。
資金集中管理可以提高企業整體的資金風險防范能力；發揮規模優勢，提高整體資信能力；盤活沉淀資金，提高資金使用效率、降低資金使用成本；提高企業的核心競爭力，實現企業整體利益的最大化。最重要的是能夠強化母子企業管控體系及資金監管，提高信息反饋及時性。
（3）以會計集中核算為依托，加強會計控制。
將控股單位的會計核算納入到集團統一的會計核算系統平臺，及時了解和掌握控股單位的財務信息。
（4）以預算控制為抓手，加強事前、事中的控制。
預算反映了企業特定期間內的資源配置狀況和經營活動的詳細安排。通過預算管理，不僅能夠起到規劃作用還能夠起到監控作用。通過預算分析，可以新的增長機會或明確經營中的問題和風險，從而相應調整經營戰略或修正預算，更好地促進企業價值增長。
3.2對參股企業的管理
對于參股權的財務管控，主要是投資項目的投后管理。投后管理是指完成實質性投資起到該項投資退出之日止的投資業務管理過程。
3.2.1根據在被投企業中的股權比例及投資協議，采取不同的投后管理方式
（1）達到派出董事、監事及產權代表條件的，派出相應人員參與被投企業重大事項的管理。
（2）達不到派出人員參與管理的項目，采取定期和不定期的走訪被投企業，了解企業的經營和財務情況的方式
3.2.2建立多部門聯動的投后管理體系
（1）項目投資完成后，投資業務部門需對投資項目進行經常性的分析檢查，了解、掌握其運營情況。
每季度向企業提交投資項目季度管理報告；每年針對投資項目的具體情況提出有針對性的書面管理建議，作為對投資項目提供增值服務的重要內容。
投資業務部門應對投資項目實施動態監控，在發生影響企業投資安全的情形時，應及時向企業匯報，由企業研究采取相關措施。
（2）企業派出人員參與被投企業經營管理的，派出人員應按季度提交被投企業經營情況報告。當出現影響企業投資安全的重大事項時，應及時匯報。
（3）未派出人員參與管理的，由項目團隊定期、不定期現場走訪被投企業，了解經營情況和財務情況。并按月索要被投企業財務報表、財務分析，提供投后管理報告
（4）財務部門負責對數據的匯總，分析，并及時提供決策有用的信息。
4實施全面風險管理，保障財務安全
以企業風險控制總監為中心開展全面風險管理工作，逐步建立健全風險管理體系，最大限度地規避、減少風險事件造成的損失，確保企業安全、健康地發展。
（1）加強風險防控體系建設。建立起全面風險管理體系，運用風險管理手段對風險控制指標實施動態監控，做到對市場風險、流動性風險等重大風險的識別、評估和應對。
（2）加強投資過程風險控制。健全投資管理制度，明確和規范投資決策程序、投資風險管控重點以及各部門、各決策機構在風險控制過程中的職責。
（3）加強合規、法律事務管理。加強企業規章制度建設，確保各項規章制度和措施落到實處，確保經營活動合規合法。
第7篇：如何加強安全風險管控范文
關鍵詞：煤炭企業；稅務管理；稅務風險；意義；問題；對策
一、煤炭企業加強稅務管理和稅務風險防范的作用分析
（一）有利于為國家稅收收入的穩定增長提供保障
我國的企業眾多，尤其是煤炭等特殊行業對于國民經濟的發展有著重要的作用，是我國稅收收入的重要來源之一。因此隨著煤炭企業的不斷發展，會承擔更多的稅負，因此將面臨更大的稅收風險。只有通過強化稅務管理和稅務風險防范，才有助于煤炭企業降低稅務風險發生的可能性，也才能為國家整體稅收收入的增長提供保障。
（二）有利于確保煤炭企業的正常運營
隨著我國社會和經濟的快速發展，一些煤炭企業的規模越來越大，因此煤炭企業一旦面臨較大的稅務風險就會可能影響整個企業的運作，甚至會形成行業波動，不利于企業的穩定、正常運營。通過煤炭企業加強稅務管理和稅務風險防范，能夠盡可能地減少稅務風險的發生，降低煤炭企業產生波動的可能，從有利于保障煤炭企業的穩定發展以及正常運營。
（三）有助于煤炭企業實現更好的財務控制，為各項經營活動保駕護航
煤炭企業要想有效降低稅務風險，就需要通過行之有效的財務計劃和科學的財務管理加大對財務的控制力度，確保自身各項經營活動可以取得預期的經濟效益，保證各項財務活動符合預期的經濟目標，保證各項經營管理活動有足夠的資金支持，這有助于煤炭企業避免不必要的經濟損失，也有助于煤炭企業合理規避稅務風險。
（四）有助于煤炭企業對經濟活動中資金使用、支出、回收、分配等各環節的有效把控
在我國步入經濟新常態的大背景下，煤炭企業需要對自身資金使用的事前、事中以及事后等各個流程和環節進行有效的風險防范，以此來有效增強企業對自身稅務的管理。這就需要煤炭企業對資金周轉的情況進行實時的了解，企業管理者要對資金和各項目的運作情況、物資、庫存、人力、物力等方面的情況進行有效的調整和優化，避免人力物力財力的無效損耗，幫助企業自身節約能耗，降低成本；其次需要對產品的成本指標加大更新和研究力度，對自身生產經營活動中的各項指標以及成本消耗情況有一個全面的了解，在此基礎上幫助企業挖掘發展潛力，對內部控制與管理進行優化與完善，有助于提升煤炭企業的稅務管理和稅務風險防范能力。
二、煤炭企業稅務管理和稅務風險防控的現存問題分析
（一）缺乏稅務風險預警系統
目前，我國的一些煤炭企業盡管構建了相應的稅務風險防范體系，但是并沒有在稅務風險防控體系的最后環節構建稅務風險預警系統，自然也就無法對自身所面臨的稅務風險進行及時的發現以及遏制，而且許多煤炭企業并沒有將稅務信息搜集的途徑信息化，缺乏暢通的數據信息收集渠道，無法將所有相關稅務風險的數據信息進行整合分析，也就無從構建稅務風險預警系統。
（二）稅務風險評價系統無法發揮效用
許多煤炭企業構建的稅務風險評價系統更多的是擺設，并沒有發揮出相應的評價作用，而且相關人員根本無法理解稅務風險評價系統如何發揮出相應的效用。因此許多工作人員并不會對稅務評價風險評價系統進行持續性優化，最終使得稅務風險評價系統流于形式。
（三）稅務風險控制目標不夠明確
煤炭企業的稅務風險控制目標通常是盡可能的分散稅務風險，但是其作為目標來說較為籠統，很難將其落實到具體的責任部門以及責任人身上。現階段，不少煤炭企業的稅務風險控制目標并沒有進行細分，同時在側重點上也沒有進行明確，只是一味的要求降低風險。
（四）稅務風險防控水平的整體性較差
盡管煤炭企業都比較注重稅務風險的防控建設，但是由于其所面臨的稅務風險十分多樣化。許多稅務風險管控體系很難做到面面俱到，而且隨著金融市場的不斷發展，稅務風險不斷變化，煤炭企業的稅務防范體系無法發揮出效用。從根本上來看還是由于煤炭企業的稅務管理和稅務風險管控能力的整體性較差，沒有構建出相應的實時性的應對策略。
（五）稅務風險管控人才隊伍的缺乏
煤炭企業的稅務管理和風險管控工作通常是由財務部門的財務人員兼任，而財務部門工作人員本身就擁有較為繁雜的財務基礎性工作，很難再分出精力進行稅務風險管控的建設。因此稅務風險管控人才隊伍的建設就存在缺陷，而人才隊伍的缺乏，就無法為稅務風險管控提供人力資源的保障，根本不利于煤炭企業構建稅務風險管控體系并且落實相關的工作，也不利于財務部門財務人員綜合素質的提升。
三、煤炭企業稅務管理和稅務風險防控現存問題的策略分析
（一）構建稅務風險預警系統
稅務風險預警系統通常是煤炭企業稅務風險管控體系極為容易忽略的環節，其主要的目的就是針對煤炭企業所面臨的各種稅務風險進行有效的識別。風險識別主要是為稅務風險防范策略提供相應的基礎資料，只有對風險進行識別，才能夠制定出相應的防范策略。構建稅務風險預警系統最關鍵的是需要開拓稅務信息收集的途徑，主要是通過信息化平臺的構建，通過暢通的數據信息收集途徑能夠針對相關風險進行快速的分析，以此為基礎制定出相應的策略。其次稅務風險預警系統能夠幫助煤炭企業提升稅務風險識別的能力。然后煤炭企業能夠針對各種稅務風險進行歸類整理形成歷史資料，幫助煤炭企業在未來稅務風險防范工作當中提供借鑒資料。
（二）重視稅務風險評價系統的作用
在稅務風險管控體系當中，稅務風險評價系統是最容易忽略的。首先需要針對煤炭企業的稅務風險體系進行稅務風險評價，運用恰當的評價指標與計算模型對即將引發稅務風險的概率進行預測，從而確定煤炭企業的稅務風險數值。然后將相應的風險評估報告直接通過信息化平臺傳送給相關的部門，由相關部門結合煤炭企業的現狀直接制定出有效的、可執行的稅務風險管控策略，從而降低該風險產生的概率，為煤炭企業的持續性發展提供保障。
（三）稅務風險管控目標分層次劃分
煤炭企業一定不能夠籠統的制定稅務風險管控目標，必須要從不同的角度出發，針對不同的側重點將稅務風險管控目標進行劃分，結合煤炭企業稅務風險控制策略,主要將稅務風險控制目標分層次劃分，首先第一層次主要是符合煤炭企業整體持續性運營的目標;第二層次也就是稅務風險所控制的直接性目標，更多的是針對各種稅務風險指標進行管控;第三層次則是各個稅務風險管控環節作為目標。要強調稅務風險管理人員的風險控制意識，逐漸形成有效的稅務風險控制機制。
（四）著重提升稅務風險管控能力
稅務風險管控能力是煤炭企業亟待提升的，稅務風險一旦發生就有可能對煤炭企業形成致命的打擊，所以煤炭企業必須要注重提升自身稅務風險的管控能力，降低稅務風險發生的概率。首先需要提升稅務風險管控團隊的風險意識,要時刻的灌輸稅務風險對于煤炭企業的危害；其次要逐漸形成稅務風險管控的企業文化，從企業文化著手逐漸的普及到煤炭企業的各個層級的職工。
（五）強化稅務風險管控人才隊伍的建設
稅務風險管控工作通常都是由稅務風險控制工作人員執行，相關人員水平以及專業素養的高低將會直接對稅務風險管控體系執行的效果產生影響，所以煤炭企業必須要強化稅務風險管控人才隊伍的建設。首先需要專業人才引進，通過物質的方式吸引到更多的風險管控人才加入到煤炭企業當中。另外煤炭企業要針對當下的稅務風險管控人才隊伍進行培養通過組織培訓的方式，提升其稅務風險管控技能以及思想。另外定期不定期地對相關人員進行稅務風險管控專業理論知識的抽查，同時派遣相應的人員前往其他先進企業進行交流學習，借鑒其他企業稅務管理和風險管控的有效策略，以此來促進本企業自身的長遠、健康發展。
第8篇：如何加強安全風險管控范文
1.1現場指揮系統不夠順暢
現階段，我國保供電管理體系指揮和匯報工作不夠清晰。一旦出現緊急情況無論是上報情況還是下達命令都不能有效的傳遞，并且存在多頭匯報的問題。使得指揮者很難充分發揮其指揮管理的作用，很可能造成指揮系統出現問題，最終拖延時間，致使緊急情況得不到有效的處理。
1.2風險管控工作不夠成熟
目前，在各級部門的共同努力下，風險管控工作已初見成效。但是，由于設備、環境的變化以及人員調整，安全風險的管控工作絕對不是一勞永逸，也需要隨著安全風險的變化而隨時變化。結合目前保供電管理的現狀，要求供電人員將風險的辨識視作一項堅持不懈的工作，具備第一時間內發現風險的能力，確保電網的穩定與工作人員的安全。不僅如此，各級供電部門還應該仔細分析每年在供電過程中出現的問題，吸取經驗教訓，方便日后出現同樣的情況能夠及時有效的處理。
2我國保供電管理問題的應對措施
2.1加強人才隊伍與作風建設
建立一支專業技能豐富、職業道德高尚的供電隊伍，需要做到以下幾個方面：首先，重視培養管理人員的團隊意識，提高其專業知識水平。管理人員是保供電管理工作的關鍵，缺乏團隊意識的管理者勢必導致整只隊伍缺乏凝聚力，一旦遇到問題只會相互推卸責任。另外豐富的專業知識能夠確保管理者的威信，有利于管理工作的順利進行。其次，培養所有員工的大局意識。供電企業之所以出現種種問題很大一部分原因是企業員工缺乏大局意識。如果供電系統的每位員工都能夠做好本職工作，充分了解到自己的失職將會影響整個供電系統運作的正常那么將大大降低供電系統的故障率，即使偶爾出現問題也能夠及時的解決。最后，要求供電公司注重人才的培養工作。供電公司每年都該進行優秀青年骨干的選拔工作，對于這些被選中的青年骨干應該進行有針對性的培訓，為供電系統的發展注入新的活力。
2.2加快電網發展
近幾年來，在國家的支持下，國內實行電網政企合作制。經過多年的發展，已經使得全國各電網公司初嘗甜頭。以南寧電網為例：從2007年到現在，南寧電網的總投資資金翻了數翻，無論是在110千伏以上的變電站的建設上還是在線路的鋪設上都獲得巨幅的提高，成功的將電網的負荷量提高了三倍，不僅解決了南寧夏天用電量大，電網承受能力小的問題還成功的實現了多回路、近距離、高最高可靠性的專項供電。
2.3加強風險控制
第9篇：如何加強安全風險管控范文
關鍵詞：風險預控；安全工作；落地應用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.185
1 傳統電力安全生產管理與風險預控體系建設的關系
（1）發電企業生產環節較多，設備種類繁雜，自動化程度高，生產過程中使用了大量的高溫高壓設備、易燃易爆物質和有毒有害物資，安全生產工作面臨的問題復雜，安全管理工作難度大。傳統電力安全管理是以安全目標、安全組織機構、安全規程制度和安全生產責任制為基礎的綜合性安全管理，其按照“事前預防”、“事中應急”和“事后調查處理”三個維度進行管理，并通過安全檢查和安全獎懲實現安全管理的閉環控制。
（2）隨著發電企業安全管理水平的不斷提升，電力以往安全管理模式已經逐漸難以適應新常態下發電企業對安全績效的更高追求，導致發電企業安全管理水平和績效的改進出現“瓶頸”，為了解決這類問題，發電企業必然選用更加先進的安全管理理念和更加科學的安全管理模式。風險預控安全管理體系就是基于“本質安全”理念和“閉環管理、持續改進”的思想而建立的新的管理體系，不但繼承和發展了傳統的安全管理方法的精華，與傳統安全管理的方向一致，沒有對現有安全管理方法進行全面性地顛覆，不需要做全面、大幅度的轉變。
（3）風險預控體系建設是以風險管理為靈魂，以閉環管理為手段，以持續改進實現體系的不斷更新，通過技術與管理的綜合措施管控風險，實現“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標，進而實現人員無違章、設備無故障、管理無漏洞，環境氛圍好的目標。風險預控體系建設既是現代企業安全管理發展的必然方向，也是實現安全生產“可控”、“能控”、“在控”的客觀要求，是在傳統管理體系基礎上的系統化、程序化、科學化的補充與完善，實現的是管理的提升。
（4）風險預控體系建設就是實現“人、機、環、管”的和諧統一和本質安全。人的本質安不僅指人的知識、技能、意識素質，還包括人的觀念、倫理、情感、態度、認知、品德等人文素質。首先，應建立科學、合理的人才選擇與任用機制，基于人的生理、技能等因素，搭建穩定的人員結構，以保證企業的長遠穩定發展；其次，開展長期的人才綜合培訓戰略，一方面是業務素質的訓練與提高，另一方面是價值觀和思想的引導與培養；其三，實施人文管理，將人員管理的重心由傳統的行政命令向情感管理、文化管理轉變，這也是企業文化建設的中心策略。
設備的本質安全就是質量的可靠性。設備質量是關乎安全表現的最基礎條件，設備質量直接影響生產管控的策略與結構，并在一定程度上影響本質安全的進程。其次，在生產過程中通過實施設備改造和設備替代，提高設備和系統可靠性。
環境的本質安全就是應用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，控制危險源，降低風險，同時，使人員能夠遠離危險源，不承擔風險，保證生產環境的安全可靠。
管理的本質安全是貫穿整個生產過程的樞紐，是將人、設備、生產環境、生產技術統一協調的綱領。管理是多層面的，包括安全管理、技術管理、人力資源管理、財務管理、物資管理、信息管理、檔案管理等等。開展科學安全管理理論的研究，深入認識企業發展全過程中人、設備、生產環境、生產技術等要素的本質和相互關系，建立和完善發電企業安全管理體系，使之具備本質安全的特質，達成發電企業安全生產管理的均衡發展與協調。
此外，對于發電企業的生產系統，生產技術認識與技術控制是伴隨整個生產過程的核心工作，安全的最終績效是要以技術能力的形式表現出來。生產技術的本質安全就是組織在存在安全隱患的條件下，應用科學的安全技術，運用系統理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，對隱患進行技術認識和超前的技術控制和消除，保證安全局面的穩定。
2 風險預控體系建設不能有效落地的原因
風險預控體系建設作為先進的安全生產管理方法，在哈密煤電有限公司大南湖電廠推行三年以來，還沒有完全和傳統安全生產管理有效結合，呈現出“兩張皮”現象，成了一種管理上的負擔，究其原因，主要是被動運用了體系，沒有主動去做。
（1）個別領導認識不到位，沒有認真學習風險預控體系建設相關知識，不能把風險預控體系建設重要性的理念灌輸到員工中去，致使部分員工一方面認為風險預控體系建設是一套新的管理體系，內容繁雜而難懂；另一方面在思想上不重視，把體系建設當做一種負擔，甚至認為只是安監部或者是安全員的事，沒有將體系建設和日常生產工作有效結合。
（2） 職責劃分不夠清晰，造成體系建設任務分工不能有效落實。首先，安全監督體系和保證體系職責分工不明，兩個體系在職責履行、執行中還不能完全到位，特別是安全生產保證體系的主體作用未能有效發揮，設備管理、定期工作、技術監督、可靠性管理、缺陷分析、事件分析等工作不能有效納入風險預控體系建設當中；二是職能處室之間存在推諉扯皮，針對體系建設過程中新的管理內容和要求，沒有結合實際工作去學習、理解、消化和吸收，反而推三阻四，致使體系建設不能有效推進。
（3）職工素質參差不齊，新老安全管理文化還不能有效融合。一是一些年齡偏大的職工，對新的安全生產管理念不易接受，加上不能有效掌握自動化辦公系統，影響了體系建設和落地；二是一些年輕職工，工作時間短，對存在的風險隱患不能及時發現，對現場較復雜的故障不能及時進行分析解決，技術技能不能滿足現有的安全生產需要，不具備承擔體系建設的重任。
（4）規章制度雜多，制定隨意性大，造成體系文件不能有效落地。集團公司下發的風險預控體系建設制度本身比較多，加之企業本身的補充規定和細則更是又多又長，延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實的時間；而有的部門在編寫體系文件時，沒有結合企業工作實際，直接套用其他單位的管理制度，導致執行上扭曲和不到位。更有甚者，隨意制定規章制度，產生了一個將軍一個令的現象，使制度缺乏連貫性和一致性，員工無所適從，體系建設相關制度無法有效落地。
3 解決風險預控體系建設工作不能有效落地的方法
風險預控體系建設解決了傳統電力系統安全管理方面的諸多問題，有效提高了電力系統安全管理的科學化水平，但是如何在大南湖電廠有效落地，如何與傳統安全生產管理融合在一起，是各級領導干部和每一位職工都應該認真思考、努力完成的工作。
（1）公司領導分別掛帥，任務逐級進行分解。制定年度風險預控體系建設工作方案，進一步細化各級領導和職能部門安全生產管理職責，將風險預控體系各項管控要素分解、細化、量化工作任務、措施，明確時間進度、工作目標，落實到各級領導、職能部門、車間班組和員工崗位。同時，將體系建設情況與干部職工績效獎勵以及年終評先相掛鉤，使各級人員能夠高度重視風險預控體系的建設，營造企業主要負責人親力親為、黨政工團齊抓共管、干部員工人人重視的氛圍。
（2）加強各級人員培訓，提高對本安體系的認識和理解。通過聘請專家講課，駐廠指導以及到其他單位學習等方式，讓全體員工知道并且做到風險預控體系的各項要求，對照《火力發電企業安全風險預控管理體系考核評級標準》，結合工作實際，進一步完善體系文件，將安全生產工作全部納入風險預控體系建設中，通過不斷改進工作方法，使生產各系統、安全管理各環節、工作各崗位更加完善可靠，使安全基礎管理工作水平不斷提高。
（3）完善安全技術體系建設，為風險預控體系落地提供保障。生產技術管理部門要按照風險預控體系建設要求，把技術監督工作貫穿于工程設計、設備選型、技術改造、運行、檢修、試驗工作的全過程，從源頭控制隱患和危險源；通過修訂、完善技術監督標準，健全技術監督臺帳，提高各項技術監督現場診斷和解決問題的能力，實現安全生產風險控制；根據設備、技術發展和崗位變動，及時修訂運行規程、檢修工藝規程等規章制度，進一步規范技術管理工作，為安全生產提供技術保障。
