工程建設監理講義精選(九篇)

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第1篇：工程建設監理講義范文

這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區委的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創新，埋頭苦干，我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成，山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮（街）的總規已通過市政府審批；村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改（擴）建，完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區醫院A區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區實施了改造，市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米，石溪河城區段實現截流蓄水，城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區為試點，積極推進了農村集體土地征收制度改革試點，完成農用地轉用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。應該說，__年，我區的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視，得益于建口系統的不懈努力，得益于各相關部門的積極配合。在此，我代表區委、區政府，向在過去工作中，對__城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝！

今年是我區加快實施“三城一區、幸福__”戰略承前啟后的關鍵之年。如何創造性地做好城市建設管理工作，對于全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區委、區政府的總體部署，今年我區城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮化規劃》要求和全市城市建設管理大會、區委四屆五次全會、區四屆人大四次會議精神，以科學發展觀為統領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區醫院路網等5項道路續建工程；投資4.3億元，改造棚戶區20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶；投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米；投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里；投資7431萬元，改造二次供水管網26萬米；征（供）地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。__作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點，一定要立足長春大視野，并注重結合__實際，科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展，加快推進各類規劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批；正在編制的，要抓緊推進；計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時，做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時，也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究，為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮（街）的規劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作，盡快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理，注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用，嚴格規劃審批及審批后的監督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下，規劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落項目時，一定要按規劃執行，決不能讓項目牽著規劃走。三要強化土地管理。各鄉鎮（街）和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作，提高資金使用效率。

今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉鎮（街）、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

（一）要加強領導、落實責任。各鄉鎮（街）、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統、本單位的干部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。

（二）要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時，也要統籌推進其他

各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區的建設，又要考慮到城鎮的建設，既要抓好關系城市長遠發展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設；在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。 （三）要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛生環境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

第2篇：工程建設監理講義范文

根據會議的安排，我就全市房產管理工作發個言。主要講兩點：

一、近年來房產管理工作情況

近年來，全市房產管理系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推進城鎮化進程中，加強行業管理，保持了房產行業良好的發展勢頭。

（一）加大住房建設力度，提高居民居住水平。

撤地設市后，市委、市政府審時度勢，做出加快城鎮化進程的決策，使信陽城鎮化建設進入了快速發展期，信陽房地產業也由此步入了春天，迎來了新的機遇，全市房地產市場保持了快速健康的發展勢頭，住宅需求穩中有長，商品房交易漸趨活躍，銷售量和銷售額逐年提高，成為我市拉動經濟發展新的增長點，起到了擴大內需、拉動消費與投資的雙重作用。全市房產管理部門緊緊圍繞房產管理職能，堅持以市場為導向，從城鎮居民住房需求出發，以舊城改造為突破口，采取多種途徑，大力發展住宅建設，切實改善居民居住條件，實現了我市住宅與房地產業發展的新跨躍。主要表現在以下幾個方面：

二是加快住房制度改革步伐。近年來，我們在增加住房供應量的同時，積極推進住房制度改革，取消房改房、經濟適用住房上市審批制度，降低房改房入市門檻，凡房改房產權過渡到100%的，一律直接上市交易，停止住房實物分配，逐步實現了住房商品化、社會化。

經過幾年的發展，我市城市人均住房建筑面積已達到23.7平方米，居住條件得到明顯改善。

（二）加強房地產開發管理，促進房地產業持續快速健康發展。

（三）強化物業管理，全面提高物業管理服務水平。

為加強物業管理法制建設，建立健全各項規章制度，房管部門在調研的基礎上提請市政府了《信陽市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》和《信陽市物業管理辦法》，市局出臺了《信陽市物業管理招標投標管理辦法》、《信陽市物業管理企業資質管理辦法》等規章制度，制定了《小區業主公約》、《業主大會議事規則》、《物業管理委托合同》、《住戶手冊》、《小區文明公約》、《物業管理企業崗位責任制》、《小區物業管理人員守則》、《小區治安保衛管理規定》等示范文本，從而保證了物業管理健康有序的發展。加大住宅小區共用部位、共用設施設備維修基金的歸集和監管力度，截止目前，全市（市區）累計歸集維修基金達800余萬元。

（四）規范拆遷管理行為，確保舊城改造順利實施。

為進一步規范拆遷管理行為，保護拆遷當事人的合法權益，我局提請市政府了《信陽市城市房屋拆遷管理辦法》，市局出臺了《信陽市城市房屋拆遷補償估價操作暫行規則》、《關于加強對拆除隊管理的若干規定》等規范性文件。今年，我局成立了信陽市房地產價格評估專家委員會和城市房屋拆遷行政裁決委員會，起草了

《信陽市城市房屋拆遷貨幣補償基準價及房屋附屬設施補償標準》，已報政府待批。各級拆遷行政主管部門按照“統一規劃、統一拆遷、統一補償標準、統一建設”的要求，從拆遷申請受理到審查各種手續，嚴格按照《條例》和《辦法》要求，對手續完備的發放《房屋拆遷許可證》并在報紙上進行公告，做到依法拆遷、文明拆遷。自市拆遷辦成立以來，共發放拆遷許可證131份，批準拆遷面積106.3萬，動遷1.1萬多戶。通過拆遷改造，城市面貌煥然一新，居民的居住條件、生活環境有了很大改善。

（五）完善服務硬件設施，規范產權產籍管理。

為了方便群眾辦證，在中心城區、平橋、明港建成了功能完備的一站式交易服務大廳，內設房地產轉讓、抵押、商品房預售、商品房合同登記、測繪、收費、發證等十幾個服務窗口，同時還開發使用了房地產市場管理計算機網絡系統軟件，實現了辦證一條龍服務。今年，我局緊密結合實際，采取得力措施，圓滿完成了作為市政府“一抓一”競賽活動的信陽市房產檔案館建設，累計投資110余萬元，配備了現代化檔案管理設備，進行了《信陽市房屋產籍檔案管理系統》的開發研制工作，建立了規范的檔案管理和查詢系統，實行了辦公網絡自動化操作，完成全市房產檔案的立卷歸檔工作，歸集房產檔案10萬余卷。

總體上看，我市房地產業發展是健康有序的。但是還要看到，我市房地產業在發展的過程中，還存在房地產開發管理力度不夠、拆遷管理體制不健全、物業管理不規范等方面的問題。

房產管理方面。房管機構不健全，管理職能弱化，全市八縣中僅潢川縣設立了房管局，其余七縣的房管工作大都一攬子交給自收自支的房管所管理，無法承擔起各縣的房產行政管理、開發企業管理、住宅建設和住房制度改革等重要職能；存在開發項目多家管理的現象，房地產開發在有些地方處于無序狀態;在房地產開發上，個別縣無資質開發，不辦理商品房預售許可證，違規預銷售商品房;住宅小區綜合驗收制度沒有建立和有效實施。

物業管理方面。存在物業管理無資質企業管理、開發商不進行招投標委托管理；有些住宅小區的物業管理未按規定實行抄表到戶，其水費電費仍由物業公司代收，水損、電損由物業承擔，造成了業主與物管企業之間糾紛不斷；公共部位設施維修基金大部分縣尚未收取等。

拆遷管理方面。城市房屋拆遷管理體制不建全，目前市拆遷辦屬自收自支事業單位，僅靠收3%的管理費，難以維持正常的工資和工作運轉；大部分縣沒有設立專職的拆遷管理機構，絕大部分是成立領導小組，臨時抽幾個人進行拆遷，對拆遷安置補償方案只審批其合法性，對其合理性審查不細，造成拆遷補償不盡合理，拆遷安置補償矛盾日趨漸多。

二、當前需要做好的幾項工作

房地產業關聯度高，帶動力強，促進我市房地產市場持續快速健康發展，對于我市全面建設小康社會，加快推進城鎮建設步伐，提高居民住房水平，改善居住質量，滿足人民群眾物質文化生活需求和促進消費、擴大內需、拉動投資增長等方面都具有十分重要的意義。為此，我們要認真做好以下幾個方面的工作。

（一）加強市場監管，規范房地產市場秩序。

從總體上看，全市房產行業的發展態勢是健康平穩的，房價上漲速度、幅度比較正常，住房供應結構相對合理，不存在炒買炒賣現象。目前，全市（含八縣二區）商品住房平均售價每平方米1059元，中心城區樓市平均售價約在每平方米1435元左右，與周邊南陽、駐馬店價格水平相當。因此，面對信陽的房地產發展，我們還要宏觀把握、理性認識；既要大力調整和改善住房供應結構，又要繼續支持城鎮居民改善住房條件，有效遏制投機炒作。當前，全國各地都在認真貫徹《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》文件精神，尤其是東部沿海地區和部分經濟發達的中心城市，都把穩定房價提到了政府工作的重要議程，我市房價漲幅雖然基本平穩，但也要及早采取措施。對此，我們要認真做好以下5個方面的具體工作。

一是提高認識，加強領導。各縣區要把貫徹國務院關于做好穩定住房價格工作作為當前加強宏觀調控的一項突出任務，不折不扣地抓好落實。二是調控規劃，改善供應結構。房管部門要根據當地城市規劃、土地利用總體規劃、房地產市場供求等情況，會同有關部門編制好本行政區域的房地產開發規劃，并制定出房地產開發年度計劃；要建立房地產開發項目庫，為房地產開發企業選擇開發項目提供服務。三是明確標準，引導住房建設和消費。享受優惠政策的普通住房，原則上應為住宅小區建筑容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下。四是加強市場監管，規范市場秩序。要加強房地產開發企業和中介機構的市場準入管理，嚴格執行項目手冊制度、項目資本金制度、預售許可制度、合同備案制度、竣工綜合驗收制度。未取得房地產開發資質的企業或個人，一律不準參加房地產開發項目用地的招投標；項目資本金達不到要求的房地產開發項目，不得批準和辦理開工手續；房地產開發企業未取得商品房預售許可證，不得有任何預售行為，不得向預購人收取任何預訂性質的費用；開發企業預（銷）售商品房必須實行實名制，簽訂商品房銷售合同后，3日內到房地產主管部門辦理商品房銷售合同備案，禁止預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房產主管部門不得為其辦理轉讓等手續，金融部門不予辦理“轉按揭”手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。

（二）進一步規范物業管理，提高服務水平和服務質量。

隨著我市城鎮住房制度改革的全面推進和城市現代化進程的加快，公有住房大部分出售給了職工個人，新建住宅基本上是個人購買，房屋所有權發生了重大變化，人們對物業管理的需求越來越大。尤其是2004年市政府出臺《信陽市物業管理辦法》之后，居民的法律意識普遍增強，推動了物業管理的發展。如何使我市物業管理更加健康、快速、有序的發展，是今后我市物業管理的重點工作。

一是積極開拓物業管理市場。逐步推進各部門、各單位自管房屋的管理與其業主的分離，加快機關、企事業單位的后勤房管部門改革步伐，逐步改制成具有獨立法人資格的物業管理企業，進一步推進社會化、市場化、專業化的物業管理方式，積極創造條件推進老城區非小區住宅的物業管理工作，將新建住宅小區、大廈納入專業化、社會化的物業管理，努力擴大物業管理的覆蓋面。二是廣泛進行宣傳，完善配套規章制度。通過宣傳《物業管理條例》和《信陽市物業管理辦法》，進一步提高業主、物業管理企業的法律意識，使物業管理企業及員工能認真執行法律制度，切實履行好服務職能，以優質服務、誠信服務取信于業主。全面推行業主大會制度，嚴格物業選聘招投標制度，建立健全物業管理從業人員資格管理制度，實行開發企業與物業管理 “建管分離”，規模較大的住宅小區要積極取得當地公安機關的支持，積極設立“警務區”。三是加快住宅小區水電管網改造步伐。各物管住宅小區要按規定實行水電一戶一表，直接抄表到戶、收費到戶。今后，新建住宅小區的房地產開發企業要按抄表到戶的設施要求進行建設，否則，不予驗收，不辦理房產有關手續。未實行抄表到戶的舊有住宅小區，要逐步進行改造，仍由物業公司代收水費電費問題要盡快糾正。四是加大住宅公用部位維修基金歸集力度。嚴格按照《信陽市住宅公用部位設施設備維修基金管理辦法》規定，加大收繳力度，實行專款專用，嚴格監管。五是提高物業服務質量和從業人員素質。完善物業管理服務標準，建立“質價相符”、“以質論價”的收費機制，以合同約定的方式規范物業管理服務。同時結合物管行業的自身特點，在小區內開展有償服務、親情服務，針對業主的需要，提供家政、代辦、清潔、機電維修等專業化服務，走多種經營之路，增進企業與業主的感情，增強企業發展的后勁，為廣大業主提供一個寬松、舒適、優美的居住環境。

（三）加強城鎮房屋拆遷管理，保護拆遷當事人合法權益。

在我市大力推進城市化和房地產業發展的進程中，拆遷工作有其獨特的地位和貢獻，所發揮的作用是不言而喻的。但在我市各縣區的城市建設特別是舊城改造中，近年來因拆遷也出現了不少的矛盾，必須引起我們的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。一是要充分認識拆遷安置工作的重要性。各縣區房屋拆遷主管部門一定要全面認識做好拆遷工作對于促進經濟發展和維護社會穩定的重要性，增強緊迫感和責任感；認真研究拆遷當事人關心的熱點和難點問題，通過細致的具有說服力的思想工作，化解拆遷矛盾，保證拆遷工作順利進行。二是要堅持量力而行搞拆遷。根據城市發展的需要，研究編制舊城改造和拆遷計劃，合理確定拆遷規模。確定拆遷規模一定要和當地的財力以及老百姓的承受能力相適應，以科學的態度為指導，實事求是、量力而行做好拆遷工作。三是要堅持依法行政、依法拆遷。要嚴格執行國家有關拆遷法規規定，明確拆遷主體條件，規范拆遷行為。對拆遷補償資金不到位、拆遷補償安置方案不落實和條件不成熟的項目，一律不能實施拆遷。各級拆遷行政主管部門要嚴格依法行政，嚴格拆遷行政許可制度，加強拆遷單位的資格管理。除自拆自建外，各種拆遷項目必須申請《拆遷許可證》后才能實施拆遷；已辦有拆遷許可證的項目，不得擅自擴大和縮小拆遷面積。要加大對拆遷項目許可證發放、拆遷評估、拆遷補償等環節的檢查力度，及時糾正違法行為。要充分發揮房地產價格評估專家委員會和裁決委員會的作用，有效減少拆遷糾紛，依法保護拆遷當事人的合法權益。

（四）嚴格落實住宅與房地產開發項目竣工驗收制度。

為了進一步規范房地產開發經營行為，加強對全市住宅與房地產開發項目竣工驗收和交接管理，提高商品住宅小區的綜合效益。近期，我局結合房地產開發工作實際，出臺了《信陽市房地產開發（住宅）項目竣工驗收管理暫行辦法》，對房地產開發住宅項目、包括經濟適用房和集資建本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊房的竣工驗收，從驗收程序、提供要件和違規責任等方面都進行了明確規定。該辦法對保護消費者和房地產開發經營者的合法權益，具有重要的現實意義，希望各縣區要認真參照執行。今后，對房地產開發的住宅項目，未進行竣工驗收和取得竣工驗收合格證的，開發企業不得通知業主入住，房產管理部門不得為其辦理房屋所有權初始登記手續、他項權抵押登記手續和房屋所有權證。

（五）扎實開展全市房產綜合執法檢查，積極營造良好市場環境。

第3篇：工程建設監理講義范文

教材是體現教學內容和教學方式的載體，是把教育思想、觀念、宗旨等轉變為具體教育現實的媒介，是教學改革成果的結晶，也是教育教學改革的一個重要方面，是實現培養目標的重要工具。它對于穩定教學秩序，提高教學質量，深化課程內容體系改革，推動高職教育的發展，辦出高職院校特色具有重要意義。目前，我國高職教育教材主要有三個來源:一是借用本科教材，其內容偏多、理論偏深、實踐性內容嚴重不足，給教學帶來一定困難，嚴重影響了教學質量;二是沿用專科教材和中專教材，基本是“本科壓縮型”，在以“應用”為主旨和特征構建課程與教學內容體系上存在嚴重不足，與高職學生就業崗位知識要求、技能要求相差較大，難以達到高職教學的基本要求;三是自編講義，其存在轉抄內容居多、編寫質量不高、加工不細和印刷質量低劣等問題，影響了教材質量。現行教材版本偏老、內容陳舊。表現為不能及時反映新理論、新技術、新工藝、新裝備、新材料，而且大多數教材不符合新規范、新規程、新標準，與高等技術應用性人才的培養目標不相適應。實踐性教材嚴重不足。目前，大多數的高職教材主要是供教師理論教學使用的。而實踐性教學一般占高等職業教育總學時數的一半，是高等職業教育中的重要環節。實踐性教材的不足已成為制約高職人才培養的瓶頸。教材內容與職業資格缺乏銜接。“雙證制”是高等職業教育的特色所在，但目前高職教材的內容與勞動部門和行業管理部門頒發的職業資格證書或職業技能證書缺乏有效銜接。要真正實現高職教育人才培養目標，高職教育的自身教材建設迫在眉睫。

2教材編寫的原則

編寫高職教材，首先要明確高職教材的特征，如同高職教育的定位一樣，高職教材應既具有高教教材的基本特征，又具有職業技術教育教材的鮮明特色。因此，應具有符合高等教育要求的理論水平，重視教材內容的科學性，即要符合人的認識規律和教學規律，要有利于學生的學習，使學生在閱讀時容易理解，容易吸收。高職教材編寫時應注意以下幾個原則:

1.要具有鮮明的高職特點

高職培養目標和人才培養模式應正確定位。要正確理解這一定位，必須把握住四個基本特征:第一，高等職業教育是高等教育的重要組成部分，是一種職業特征鮮明的高層次職業技術教育類型;第二，高等職業教育是有別于學科型、研究型、工程型的高層次職業技術教育，培養高等技術應用性人才是高等職業教育人才培養目標的基本內涵;第三，高等職業教育是直接為地方或行業經濟發展服務的，應該以就業為導向，實行“訂單式”培養，專業人才培養目標應突出職業性、行業性的特點;第四，高等職業教育培養生產、建設、管理、服務第一線需要的專門人才，人才培養目標的重點下移是專業教學改革的一個方向，要培養“下得去，留得住，用得上”的技術或管理人才。高等職業教育教材要準確定位。現代高等職業教育教材建設必須實現從以教師為主體的傳統觀念到以學生為主體的現代教育觀念的轉變;從高等職業院校為教育行政部門的附屬機構到成為根據市場的人才需求，面向社會自主辦學的法人實體的轉變;從重理論、輕實踐到理論與實踐并重的轉變;從以知識傳授為主到以能力培養為主的轉變。要把握住高等職業教育教材的準確定位，必須做好兩項工作:一是理論知識的準確定位，既要根據“必需、夠用”的原則，又要根據生源的實際情況，以學生為主體確定理論深度;二是在教材的編寫中加強實踐性教學環節，融人足夠的實訓內容，保證對學生實踐能力的培養，體現高等技術應用性人才的培養要求。高職教材要改變過去內容偏多、理論偏深的弊端，在理論上應以“必需”、“夠用”為限度，將教材體系從學科型模式轉換到應用型模式。邀請企業管理部門專家、一線專業技術人員全程參與教材規劃和指導，解決教材建設與實踐“慢半拍”的問題。還提倡教材編寫人充分利用現代信息技術，加強“立體課程”建設，將精品課程搬上網絡，及時接受各方面的反饋信息，并結合最新的技術進步進行適時更新，實現高職高專教材的升級換代。

2.教材建設要貓準“就業”

由于科學技術的迅猛發展，產業結構的調整和升級，企業的人才觀正在發生轉變，不是“唯高學歷是用”，而是“唯合適的人才是用”，如此一來，高職高專教材建設必須以就業為導向，實現從內容到形式的升級換代。就業教育的實質是“緊緊跟著企業的需求設置課程，根據企業的需要培養人才”。隨著技術在實踐中的不斷進步，專業大類中各個單項技能間的交叉融合日益加強，擁有單一的技能未必能勝任某一工作崗位，如果學習的各項知識、技能都是支離破碎的，沒能圍繞崗位的實際需要進行相關技能整合，就不可能有過硬的職業素質，也就喪失了在就業市場上的競爭力。這就要求我們的教材內容應來自實踐一線，在教材體例中以課堂模擬工作現場。除了一些基礎課程外，教材建設應以工作崗位的職業要求為中心，以就業為導向，并依此來設定教材的編寫內容。

3.要具有時代特征

由于教材出版周期較長，而實踐中的技術又千變萬化，相對實際情況，教材建設嚴重滯后。除部分公共課和基礎課教材外，國家規劃出版的相當一部分高職高專類專業教材在很多高職高專院校遭到了冷落。一些學校結合具體的崗位需求，結合具體的地域特色，配以多媒體來組織教案編寫、課件開發、教材研發，反倒能形成品牌，占領市場，究其原因，就在于這是在圍繞“就業”搞開發。此外，由于技術的迅猛發展，使社會職業崗位的內涵和外延都處于不斷的變動與提升之中，這些崗位都具有較高技術含量。一個人一輩子固定在一個工作崗位上，或固定在一種職業的時代將逐步消失。我國自改革開放以來，就業者正由“單位人”逐漸走向“社會人”。崗位的流動、職業的變動，要求就業者不斷學習新知識，掌握新技術。這必需在教材里得到充分反映。為此，編寫教材要強調知識新穎原則，教材編寫應跟隨時代新技術的發展，將新工藝、新方法、新規范、新標準編人教材，使學生畢業后具備直接從事生產第一線技術工作和管理工作的能力。隨著信息技術的不斷發展，推動著教育技術的不斷更新，各種新的教育手段不斷涌現，因此，高職教材建設，不但要注重理論教材的建設，而且還要注重實踐教材的建設;不僅要注重傳統的教材建設，更需要著力加強各種多媒體有機組合的電子教材建設。

4.具有創新精神

技術應用性人才同樣需要創新精神和開拓能力，工藝流程的革新、加工方法的創造、管理方式的變革等，都需創新精神。把技術應用性人才片面地理解為“執行者”是不全面的.他們在把設計、規劃、決策轉化為物質形態的過程中也有一個創造的過程。因此，在教材中應十分注意創新精神的培養。

5.具有整體優化

編寫時不能孤立地對某一門課程進行思考，而要從高職教育的特點去考慮，從實現高職人才培養目標著眼，從人才所需知識、能力、素質出發。在充分研討的基礎上，把培養職業能力作為主線，并貫穿始終。職業能力不僅是操作技能或動手能力，還包括綜合的稱職的就業能力。為了強調整體優化原則，在編寫過程中還要注意處理好以下幾個關系:l)課程前后銜接。首先進行課程體系的改革，這樣才能較好地解決這個問題。2)理論教學和實習實訓教材的銜接。要綜合研究課程與實踐教材的編寫計劃，使理論知識體系與職業的實踐技能體系能有機地結合起來。3)按學生從不知到知、從不會到會的認識規律，由淺而深地進行編寫，而不能按教師自己的好惡，離開教學大綱要求去編人一些深奧難懂和不常用的理論、方法、公式等。4)在充分論述清楚基本理論、基本知識的基礎上，還應多花一些筆墨引導學生深人思考，起到舉一反三、觸類旁通的效果。

3教材建設的實踐

我們選擇“水利水電建筑工程”專業作為教材改革與建設的試點專業，從專業設置人手，明確培養目標，構建新的課程體系，整合新的教學內容，確立系列教材建設項目。我們在深人調查研究，明確專業培養目標的基礎上，在教材建設方面作了許多有益的探索，具體經驗有以下幾點:

1.構建新的課程體系

高職教育就是就業教育，以就業為導向，提高就業率，是高職教育的核心目標，所以在課程體系的構建、人才培養方案的制定上，必須充分體現以就業為導向。因此，課程的設置必須充分體現以學生為中心，反映社會對畢業生知識、能力、素質的要求，反映當今社會生產力水平和科學技術水平，反映人才培養目標和培養規格需要，要有利于學生個性的充分發展、身心的全面發展和可持續發展，有利于學生創新意識和創業能力的培養。高職教育的課程體系應包括理論教學體系、實踐教學體系、素質教育體系，并且三者并重。理論課程為培養綜合和專項職業能力服務;實踐課程有相對獨立的體系，并占有較大比重，要有能滿足職業工作需要的知識、能力、態度的完整性設計課程，以及進行必要的課程整合和課程開發;素質教育則必須貫穿到整個人才培養方案及人才培養的全過程。構建課程體系的途徑，即從高職教育的基本特征和職業崗位群的實際需要出發，通過對生產、管理、服務一線實用型人才的社會調查，通過校企合作，由現場專家和學校教學骨干共同完成課程體系的改革和重組工作。按照這一思路，我們對水利水電建筑工程專業課程設置進行了大膽的改革嘗試，對課程體系進行了重大改革，將《理論力學》、《材料力學》與《結構力學》、《工程地質》與《土力學》等課程進行重組，實現了課程的實質性融合;除設置水利水電工程施工技術課程外，還增設了水利水電工程施工機械、水利水電工程施工組織與管理、水利水電工程造價、工程建設監理等。課程內容根據需要進行了刪減，并增加了應用性強的內容。聘請生產一線的專家、技術能手參與教材的編寫，收到了良好的效果，使人才的知識、能力、素質協調發展。通過改革，已形成了該專業新的課程體系，特色鮮明的教材。

2.制定教材建設計劃

我們結合專業改革，并經反復論證，重組課程體系，確定了該專業的系列教材編寫計劃。為保證教材的編寫質量與教材的適用性，在院領導的支持下，成立了由承擔教學任務的教師和第一線工程技術人員參加的教材編寫組。自2002年以來，共組織編寫了《土木工程制圖》、《土木工程測量》、《水利水電工程施工技術》、《水利水電工程施工組織與管理》等40余部，其中有全新的《土木工程制圖網絡課程》、《水利水電工程施工技術網絡課程》、《施工實訓》。這些教材都具鮮明的高職特色，符合高職人才培養的需求。

3.改革教學內容

教材編寫要體現創新性。我們認識到高職教材編寫要突出介紹技術發展方向和發展態勢，并及時補充最新的科學知識，介紹相關前沿科學情況，使學生樹立創新的自信心，蓄積創新的能量。大量的教育實踐證明，基礎理論知識和專業理論知識愈扎實的，職業崗位的遷移能力就會愈強。高職教育所培養的第一線技術應用性人才，也需要有一定的專業理論，需要把一定的基礎理論知識作為奠基石，因為只有這樣才能適應我國高新技術發展的需要。因此，在規劃教材建設時，要充分考慮到這一點。我們為保證教材建設的順利進行，采取了一系列具體措施:

1)加強領導，制定計劃。我們成立由系主任和專業教研室主任任正、副組長的專業教材編寫領導小組，加強對教材建設工作的領導。學院立足于長遠發展，從培養高素質高職人才目標要求出發，制定教材的整體規劃。為了更好地落實教材編寫計劃，保證編寫質量，對于專業系列教材的編寫，聘請了在工程第一線專家參加審定小組;在編寫教材之前，對主編和參編人員進行培訓，統一對高職人才的培養目標、業務規格、知識結構、能力要求、綜合素質等方面的認識，明確每一本教材在本系列教材中的地位和作用。