醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

二、行動(dòng)范圍

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員(含社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu))。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象。有針對(duì)性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會(huì)公德教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，主動(dòng)把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。結(jié)合工作實(shí)際持續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)行業(yè)建設(shè)推進(jìn)力度,優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。

(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風(fēng)違規(guī)問責(zé)管理辦法(試行》等要求，將案件問責(zé)、不良記分，與職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資績(jī)效相掛鉤，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評(píng)體系。舉報(bào)、投訴渠道，通過舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點(diǎn)檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為，并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置.對(duì)于收受“紅包"等嚴(yán)重?fù)p害患者利益的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，查處一起，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)查處典型事例，遏制不正之風(fēng)。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為，醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所的娛樂活動(dòng)行為，醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的行為，醫(yī)務(wù)人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為，醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。

(四)堅(jiān)持糾建并舉，規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，多措并舉實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥等診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系，探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。

(五)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，查處違規(guī)營(yíng)銷。開展重點(diǎn)藥物、高值耗材使用監(jiān)測(cè)，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，加大診療合理性評(píng)估。嚴(yán)肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營(yíng)銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間為2020年9月-12月，分3個(gè)階段實(shí)施:

(一)教育自查階段(2020年9月10-20日)。各單位召開工作會(huì)議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，制定本單位工作方案，廣泛動(dòng)員部署。落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作，以查促改，教育醫(yī)務(wù)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí)，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)集中整治階段(2020年9月21日-11月15日)。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展專項(xiàng)巡查暗訪，曝光違規(guī)違紀(jì)案例。集中整治范圍實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所)覆蓋50%以上。

(三)評(píng)估總結(jié)階段(2020年11月16日-25日)。各單位對(duì)本單位內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。各單位于2020年11月20日前將本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)部分單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚(yáng)職業(yè)精神，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動(dòng)性。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。各單位要主動(dòng)作為，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，多部門發(fā)揮合力，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要建立遏制“紅包”、回扣的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動(dòng)方案報(bào)縣衛(wèi)生健康局。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)。各單位要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核內(nèi)容,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)查究力度，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，高壓震攝。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第2篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

剛才，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)胥同志全面總結(jié)了20**年衛(wèi)生工作，并就今年工作作出了具體安排，我完全同意，希望各地各單位認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)，確保今年衛(wèi)生工作取得更大成績(jī)。下面，我就如何做好新一年的衛(wèi)生工作，講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

20**年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，為保障群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，做出了積極的貢獻(xiàn)。一是衛(wèi)生改革取得重大進(jìn)展。圓滿完成了縣人民醫(yī)院和縣二醫(yī)院的整合，使衛(wèi)生人才得到合理優(yōu)化，設(shè)備設(shè)施得到科學(xué)配置，服務(wù)能力得到明顯加強(qiáng)，醫(yī)院業(yè)務(wù)大幅攀升，推進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展，緩解了人民群眾看病難問題。克服人員、經(jīng)費(fèi)等諸多困難，將縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行了徹底分離，理順了公共衛(wèi)生體制，強(qiáng)化了各自職責(zé)，贏得了上級(jí)主管部門的充分肯定。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展。通過不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策，加大監(jiān)管力度，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、資金使用率、住院補(bǔ)償率均高于全省平均水平，收到了“政府得民心，群眾得實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展”的良好效果。三是人才隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。針對(duì)衛(wèi)生人才總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理等問題。通過加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)的力度，在人才使用上下功夫，緩解了人才不足的矛盾，營(yíng)造了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，激發(fā)了衛(wèi)生人才干事業(yè)和爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)的熱情。四是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得新成績(jī)。一年來，縣衛(wèi)生局多次陪同領(lǐng)導(dǎo)赴北京、省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取了各類項(xiàng)目近10個(gè)，進(jìn)一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高。同時(shí)，衛(wèi)生部門在計(jì)劃生育工作、藥品詢價(jià)采購、宮頸癌早診早治項(xiàng)目、紅十字會(huì)工作等方面都取得很好的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣各級(jí)各部門的大力支持，同時(shí)與衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表縣人民政府表示衷心地感謝！向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以親切的問候，感謝你們?yōu)槿h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的貢獻(xiàn)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到衛(wèi)生工作還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)能力還不強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還不優(yōu)、醫(yī)療保障能力還不夠、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平還不高。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療還面臨著不少的深層次矛盾和問題，我們還面臨著投入不足、人才匱乏、機(jī)制不暢等問題。這些問題有的是由于歷史的原因和客觀條件的限制造成的，有的是由于大的環(huán)境和機(jī)制體制上原因，有的則是我們內(nèi)部的問題。這些問題最終要靠發(fā)展和改革逐步加以解決。

當(dāng)前，衛(wèi)生工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。做好衛(wèi)生工作是國家加強(qiáng)民生建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十七大明確提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和目標(biāo)。各級(jí)黨委政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視、支持和投入程度是空前的。衛(wèi)生工作從來沒有象今天這樣倍受黨和政府的重視，也從來沒有象今天這樣倍受廣大人民群眾的關(guān)注。中央、省、市各級(jí)政府投入逐年加大，在我縣也同樣如此。前不久，縣長(zhǎng)趙吉雄同志召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在縣人民醫(yī)院漁關(guān)院區(qū)專門召開了衛(wèi)生工作專題辦公會(huì)，落實(shí)資金近千萬元用于支持衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，我們?cè)跒檎绱舜罅χС中l(wèi)生事業(yè)發(fā)展感到欣慰和振奮的同時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工也一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到維護(hù)廣大人民群眾的利益上來，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高全縣人民健康水平。

二、把握重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面完成2008年工作任務(wù)

2008年是我們?nèi)嫔钊胴瀼攸h的十七大精神的第一年,同時(shí)也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng)年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

（一）加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保合作醫(yī)療健康發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是惠民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的客觀選擇，我們一定要把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。但新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要不斷完善方案，不斷提高管理水平，讓農(nóng)民得到更多更大實(shí)惠，我們要強(qiáng)化各種有效措施，維護(hù)其健康發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高農(nóng)民參合率。去年，我們縣的參合率為89.72%，雖然較前年有所提高，但從全市來看，我們的排名仍然靠后。從新農(nóng)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，參合率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了94%，最低的僅85%左右，說明我們的宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠，同志們回去以后要認(rèn)真分析一下，找到工作的著力點(diǎn)和突破口，我們一定要帶著濃厚的感情把政策宣傳好，把群眾引導(dǎo)好、組織好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要層層落實(shí)責(zé)任，特別是要強(qiáng)化村干部的責(zé)任，把農(nóng)民參合參合率作為考核村干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，采取切實(shí)有效的措施，提高鄉(xiāng)村干部發(fā)動(dòng)群眾的積極性。我相信，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、措施得力，我們完全可以完成市政府交給我們的工作任務(wù)。二是要完善補(bǔ)償方案，確保穩(wěn)步執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。今年國家的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提到80元，隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，基金總量的增加，完善補(bǔ)償方案是我們當(dāng)前比較緊迫的問題，要科學(xué)測(cè)算，既要防范基金的風(fēng)險(xiǎn)，又要防止基金大量沉淀。我們這次簽訂的責(zé)任狀中要求基金的使用率是85%，廖市長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)上提的建議是今年實(shí)際使用率要爭(zhēng)取達(dá)到90%以上，沉淀資金過大，補(bǔ)償就過低，對(duì)農(nóng)民的影響就越大，從而影響參合率，道理非常簡(jiǎn)單。我們要通過制定科學(xué)的補(bǔ)償方案，既要讓農(nóng)民得到更多更大的實(shí)惠，又要防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確保基金不透支。三是要加強(qiáng)管理能力建設(shè)。承擔(dān)管理合作醫(yī)療基金的縣合管辦，一定要提升管理水平，加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，要經(jīng)常到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)防弄虛作假的行為發(fā)生。要繼續(xù)完善藥品詢價(jià)采購工作，讓農(nóng)民群眾用藥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。要推廣適宜技術(shù)，特別是大力推廣中醫(yī)藥技術(shù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理的增長(zhǎng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力解決農(nóng)民群眾看病貴問題。

（二）大力加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與與人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相比，還有一定的差距。主要體現(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視衛(wèi)生工作，研究衛(wèi)生工作，要把支持衛(wèi)生工作作為履行職責(zé)，維護(hù)發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑。努力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題。縣直各相關(guān)部門也要密切配合，傾情幫扶，對(duì)于所在地的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要在土地使用、城鎮(zhèn)配套建設(shè)上提供優(yōu)惠和方便。今年甲級(jí)村衛(wèi)室的建設(shè)任務(wù)很艱巨，要達(dá)到100%的比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，明確責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量，大力開展甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，要特別強(qiáng)化村級(jí)組織在衛(wèi)生室建設(shè)的主導(dǎo)地位和作用，把甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建和農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)管理結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方積極性，鼓勵(lì)政府、集體、個(gè)人參加甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，通過不懈努力，使全縣村村有甲級(jí)村衛(wèi)生室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批標(biāo)準(zhǔn)漂亮的示范甲級(jí)村衛(wèi)生室。衛(wèi)生系統(tǒng)自身要解放思想，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，切實(shí)加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用好和用活現(xiàn)有的民族地區(qū)政策、貧困地區(qū)政策、西部政策等有利政策，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生的基礎(chǔ)條件。

（三）著力提高基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，醫(yī)患關(guān)系還存在很多不和諧因素，有的甚至十分緊張，給社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響，我們一定要重視加強(qiáng)醫(yī)院管理，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，確實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高病人的滿意度，以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要通過醫(yī)院管理年活動(dòng)這個(gè)抓手，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，保障醫(yī)療安全，要多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。要采取有效措施，堅(jiān)決遏止醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，要強(qiáng)化醫(yī)院制度建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，把維護(hù)群眾利益、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)科學(xué)管理、提供安全服務(wù)、控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，爭(zhēng)創(chuàng)管理特色。縣人民醫(yī)院作為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭，要在各方面高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，努力把縣醫(yī)院打造成一流的山區(qū)醫(yī)院。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力建設(shè)。隨著國家對(duì)公共衛(wèi)生逐漸重視，公共衛(wèi)生的工作任務(wù)日益繁重，要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)履行好公共服務(wù)職能。要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定和完善各種公共衛(wèi)生事件處理預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繼續(xù)抓好結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治工作，不折不扣地完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。要認(rèn)真實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。今年一類疫苗的免疫范圍將從5苗7病擴(kuò)大到14苗15病，要認(rèn)真實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)工作，提高執(zhí)行國家免疫規(guī)劃的能力。二是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。要樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的形象和權(quán)威，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會(huì)影響。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、采供血和醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督和管理，大力開展集中整治、專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等違法行為。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，完成好上級(jí)部門交給的改革任務(wù)。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，督促執(zhí)法人員廉潔自律、公正執(zhí)法。三是發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，提高婦幼工作水平。要以組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目為載體，提高住院分娩率，降低嬰幼兒死亡率，努力實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡。衛(wèi)生主管部門要把“宮頸癌早診早治項(xiàng)目”拿在手上親自抓，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視，通力配合，認(rèn)真做好項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)和群眾的組織動(dòng)員工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要站在大局高度，選派精悍力量，加強(qiáng)協(xié)作和研究，不但要使該項(xiàng)目惠及**百姓，更要為衛(wèi)生部實(shí)驗(yàn)創(chuàng)造模式，培訓(xùn)科技力量，**的“宮頸癌早診早治項(xiàng)目”要?jiǎng)?chuàng)造**特色，培育出本地專家。四是要搞好愛國衛(wèi)生工作，以“三社聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，大力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的開展，為人民群眾生活創(chuàng)造良好的環(huán)境;五是要加強(qiáng)紅十字會(huì)工作。發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神，在積極做好救災(zāi)、幫困等工作的同時(shí)，做好紅十字會(huì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

（五）加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。中醫(yī)具有簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特點(diǎn)，發(fā)展中醫(yī)藥，還可以切實(shí)解決看病費(fèi)用過高的問題，滿足人民群眾的健康需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是，我縣的中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展還明顯滯后，扶持中醫(yī)藥的發(fā)展不僅是歷史的選擇，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，我們要把振興中醫(yī)藥事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，認(rèn)真謀劃，抓緊研究，奮力推動(dòng)我縣中醫(yī)藥事業(yè)的不斷發(fā)展。首先要制定切實(shí)可行的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)施。要按照上級(jí)要求，認(rèn)真推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的適宜技術(shù)推廣指標(biāo)和醫(yī)藥收入比例。要落實(shí)扶持政策，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的中醫(yī)藥報(bào)銷比例。積極組織開展中醫(yī)“三名”“三進(jìn)”活動(dòng)，（即培養(yǎng)名醫(yī)、建設(shè)名科、創(chuàng)建名院，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），使我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有**特色。

（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍總量嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)不合理以及人才流動(dòng)機(jī)制不暢等問題比較突出。要繼續(xù)狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)不放松，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

衛(wèi)生工作關(guān)系民生，政府關(guān)注，群眾關(guān)心，十七大明確指出，衛(wèi)生工作是涉及千家萬戶幸福的重要問題。今年，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神的重要一年，我們一定要高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，多深入調(diào)研，幫助他們解決存在的問題。縣衛(wèi)生局要統(tǒng)領(lǐng)全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)于重要工作，要明確工作要求，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督辦，嚴(yán)格考核，年底結(jié)硬帳。二是要建立可操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核機(jī)制并嚴(yán)格實(shí)施,做到制度健全，執(zhí)行過硬。今年縣政府與市政府簽訂的責(zé)任書的重要指標(biāo)，縣衛(wèi)生局要分解細(xì)化，把這些重要指標(biāo)列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究，確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是要加大督辦力度。要加大督辦力度，定期收集工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作滯后的要開展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)幫扶，確保各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)；四是要做好協(xié)調(diào)工作。縣直各部門也要大力支持，積極配合衛(wèi)生工作。努力形成齊抓共管的格局，努力創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

第3篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

一、基本情況

××縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)151家，其中：參公管理事業(yè)單位1家、全額撥款事業(yè)單位3家、差額撥款醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)2家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院8家、實(shí)行人員定額補(bǔ)助的村級(jí)衛(wèi)生室109家、民營(yíng)醫(yī)院3家（非營(yíng)利性2家、營(yíng)利性1家）、個(gè)體診所25家，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)基本建立健全。新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)123家，遍布全縣109個(gè)村民委員會(huì)（社區(qū)）。共有人員編制673名，其中：行政編制12名、參公管理事業(yè)編制10名、全額撥款事業(yè)編制79名、差額撥款事業(yè)編制572名。實(shí)有在職在編職工655人，其中：衛(wèi)生局機(jī)關(guān)13人、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局10人、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)76人，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)308人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院248人。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員571人，占職工人員總數(shù)的87.1，具有正高職稱1人、副高職稱21人、中級(jí)職稱126人、初級(jí)師職稱210人、初級(jí)士160人、未定職53人。

二、主要做法及取得的成績(jī)

××縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把衛(wèi)生工作列入重要議事日程，定期或不定期研究解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中的困難和問題。縣衛(wèi)生局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一主題，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，克服困難，扎實(shí)抓好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)。一是衛(wèi)生工作做到早計(jì)劃，早安排。在20__年各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的年終總結(jié)會(huì)上，縣衛(wèi)生局就20__年的衛(wèi)生工作要點(diǎn)作了具體的安排和布署。二是以《20__年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》為主線，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一核心，認(rèn)真解決好“兩個(gè)問題”，抓好“四個(gè)結(jié)合”，做到“四個(gè)促進(jìn)”。即切實(shí)解決好農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題和“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)”問題；抓衛(wèi)生工作與黨員干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)衛(wèi)生隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍人員整體素質(zhì)；抓衛(wèi)生工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院強(qiáng)化管理,提高整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；抓衛(wèi)生工作與縣委“五定目標(biāo)”相結(jié)合，促進(jìn)我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)健康發(fā)展；抓衛(wèi)生日常管理工作與《20__年衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作正常有序開展。三是實(shí)行衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制管理。年初縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《××縣20__年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》,縣合管辦與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理目標(biāo)責(zé)任書》,縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)管理責(zé)任書。四是分管副縣長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子定期或不定期深入基層進(jìn)行調(diào)研、督促、檢查和落實(shí)衛(wèi)生工作。通過全縣廣大醫(yī)務(wù)人員的辛勤努力，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)。

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高

1、疾病預(yù)防控制工作繼續(xù)加強(qiáng)

--計(jì)劃免疫

1～10月底，全縣0歲兒童建卡在冊(cè)4495人,卡介苗接種率99.20％,脊灰苗接種率98.89％,百白破接種率99.08％,麻苗接種率98.30％,乙肝疫苗全程合格接種率96.38，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)接種率83.94％,流腦接種率99.15，乙腦接種率98.05。

--結(jié)核病防治

目前共接診疑似結(jié)核病人1036例，共確診活動(dòng)性結(jié)核病人272例，為我縣歷年發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人最高的年份。其中新涂陽病人77例，復(fù)治涂陽肺結(jié)核病人15例，初治輕癥涂陰肺結(jié)核病人71例，初治重癥涂陰肺結(jié)核病人10例，其他使用免費(fèi)散裝抗結(jié)核藥品的項(xiàng)目病人99例。所有項(xiàng)目病人都按要求進(jìn)行全程督導(dǎo)或強(qiáng)化期督導(dǎo)管理治療。大多數(shù)項(xiàng)目病人經(jīng)治療，情況良好。第五輪全球基金耐藥監(jiān)測(cè)項(xiàng)目41例初治涂陽病例納入工作已提前完成，復(fù)治涂陽病例應(yīng)完成21例，現(xiàn)在已完成19例。

--艾滋病防治

截止20__年11月底，全縣完成hiv自愿咨詢檢測(cè)418例，超額完成任務(wù)數(shù)的15.79；篩查孕產(chǎn)婦7214例，檢出陽性孕產(chǎn)婦6例，超額完成任務(wù)數(shù)的107.18；完成新婚登記人群hiv篩查1874例,檢出陽性病例1例,超額完成任務(wù)數(shù)的16.25。我縣自1999年發(fā)現(xiàn)首例hiv感染者以來，至20__年11月，累計(jì)報(bào)告現(xiàn)住址為本地的hiv感染者/病人118例（其中30例查無此人、72例能隨訪到、5例失訪、11例死亡），感染率呈逐年上升趨勢(shì)。通過一般人群艾滋病防治知識(shí)知曉率調(diào)查，城區(qū)達(dá)9 5.83％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)85.42％。

2、甲型h1n1流感防控工作有效落實(shí)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面部署防控工作。縣委、縣政府高度重視，密切關(guān)注甲型h1n1流感疫情態(tài)勢(shì)，把甲型h1n1流感防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。縣政府多次組織召開了全縣甲型h1n1流感防控工作會(huì)議，研究部署甲型h1n1流感防控工作。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好甲型h1n1流感疫情防控工作的通知》等相關(guān)文件，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、教育、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的××縣甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生、教育、畜牧、公安、財(cái)政等部門迅速建立起應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感信息溝通與共享等工作機(jī)制，確保甲型h1n1流感防控應(yīng)急工作高效、順暢開展。縣疾控中心開展了疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、消殺準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制。目前共出動(dòng)本文應(yīng)急隊(duì)伍5次、采樣19人份送檢。三是完善工作方案，依法科學(xué)防控。按照縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的要求，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，措施到位。按照甲型h1n1流感防控工作的相關(guān)要求，成立了單位防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了流行病學(xué)調(diào)查組、檢測(cè)檢驗(yàn)組、后勤保障和宣傳組；建立應(yīng)急24小時(shí)值班待命制，確保人員到位，聯(lián)絡(luò)通暢，反應(yīng)迅速，處置有效；四是做好消殺、防護(hù)等物資儲(chǔ)備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位購置儲(chǔ)備了防護(hù)服、檢測(cè)試劑、足量的漂白粉、過氧乙酸等消殺藥品，一旦出現(xiàn)疫情能及時(shí)對(duì)疫區(qū)開展消殺控制隔離等工作；五是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防病例輸入。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，嚴(yán)格實(shí)施預(yù)檢分診制度，開展發(fā)熱、不明原因肺炎和流感樣病例監(jiān)測(cè)，做好門（急）診就診病人的預(yù)檢分診工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。進(jìn)一步規(guī)范開展感染性疾病科和發(fā)熱門診工作，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，首診醫(yī)師為防控甲型h1n1流感的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)符合病例定義的甲型h1n1流感疑似病例，于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和電話報(bào)告。自20__年9月18日起，各學(xué)校、各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行甲型h1n1流感“零報(bào)告”制度。

六是開展健康教育宣傳，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分利用廣播、電視、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等多種方式，大力開展預(yù)防甲型h1n1流感的健康宣教工作。全縣共計(jì)發(fā)放“甲型h1n1流感可防可控可治”為主題的宣傳資料16500余份，其中《致全體市民的一封信》宣傳畫兩類2500余份、宣傳單8000余張、《甲型h1n1流感防治知識(shí)手冊(cè)》4000余份、《流感發(fā)熱病人須知》20__余份。通過宣傳教育，廣大人民群眾對(duì)甲型h1n1流感的預(yù)防知識(shí)有了一定的了解，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，消除了恐慌心理和焦躁情緒，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健監(jiān)測(cè)工作。20__年全縣共有產(chǎn)婦6171例，建卡6169例，建卡率為99.96，活產(chǎn)6182例，新法接生6176例，新法接生率為99.90，住院分娩5966例，住院分娩率為96.67，全縣共篩查高危產(chǎn)婦1287例，住院分娩1287例，住院分娩率為100。二是加強(qiáng)兒童保健工作，全縣7歲以下兒童數(shù)39663人，5歲以下兒童數(shù)29490人，3歲以下兒童數(shù)18187人，7歲以下兒童保健覆蓋35195人，覆蓋率為88.74；檢出高危兒1129人，管理1129人，管理率為100；5歲以下兒童體重檢查25105人，體重＜（中位數(shù)-2sd）908人；5歲以下兒童死亡90人，死亡率14.55‰；嬰兒死亡73例，死亡率11.80‰；新生兒死亡51例，死亡率8.24‰，占嬰兒死亡的69.86，全部控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。三是全面啟動(dòng)“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目。我縣5月1日起正式啟動(dòng)該項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案和資金管理方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，發(fā)放6000余份孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)（內(nèi)有補(bǔ)助卡和宣傳資料等），目前各醫(yī)療單位嚴(yán)格按照方案有條不紊的開展工作，目前共救助2734人（包括2例貧困救助），下?lián)芫戎?74800元。

4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法成效顯著

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)盾3號(hào)”行動(dòng)，開展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員900人次，車輛132輛次，監(jiān)督檢查學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1553戶次，立案11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率100，查處沒收“三無”和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小食品200余公斤，限期整改食品加工和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位2家，督促從業(yè)人員健康體檢47人。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)

緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在完成8家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全面改擴(kuò)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，20__年又積極爭(zhēng)取國家投入資金266萬元，對(duì)竹基、高良、葵山衛(wèi)生院進(jìn)行了再建設(shè)。在20__年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了20個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)。極大地改善了鄉(xiāng)、村兩級(jí)就醫(yī)條件。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步完善

按照曲靖市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)以丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供健康教育、計(jì)劃免疫、婦幼保健、疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級(jí)醫(yī)療服務(wù)，目前共為城鄉(xiāng)居民建立健康 檔案3600份、發(fā)放健康教育處方5000份、管理高血壓等慢性疾病56例。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)

連續(xù)4年深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，嚴(yán)格按照醫(yī)院評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將“醫(yī)院管理年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入醫(yī)院評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入管理監(jiān)督，認(rèn)真貫徹實(shí)施《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》，合理檢查、合理用藥、合理醫(yī)療保健，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、懂法、遵法的自覺性，建立醫(yī)院質(zhì)量管理巡查制度，積極化解糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極組織全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床醫(yī)師和口腔醫(yī)師“三基三嚴(yán)”技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，促進(jìn)和提高醫(yī)師的臨床技能水平。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，受益面明顯擴(kuò)大

1、基本建立了新農(nóng)合運(yùn)行框架

一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，使新農(nóng)合有規(guī)可依，有章可循。二是基本建立了新農(nóng)合的管理體系、經(jīng)辦服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和監(jiān)督體系。并采取“六抓六確保”的工作措施，全面推進(jìn)新農(nóng)合試點(diǎn)工作。20__年，共抽查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)170個(gè)次，其中縣級(jí)醫(yī)院90個(gè)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)次，村級(jí)41個(gè)次。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合農(nóng)民的實(shí)惠顯著增加

20__年，全縣共有參合患者50.96萬人次就醫(yī)得到新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)減免補(bǔ)償，共減免補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用2325.48萬元，人均支出新農(nóng)合基金79.02元，較上年50.46元增長(zhǎng)了56./！/60。參合農(nóng)民的就醫(yī)能力明顯提高,農(nóng)民就醫(yī)需求明顯增加，就診率、住院率明顯上升，農(nóng)民大病拖、小病扛的現(xiàn)象逐步得到緩解。

（四）立足縣情，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

根據(jù)國家和省、市的總體布署，進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度。一是以加快推進(jìn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、實(shí)施國家基本藥物制度、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二是認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，20__年至20__年，逐步為城鄉(xiāng)居民提供3類9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是進(jìn)一步深化人事制度和分配制度改革，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行按崗定責(zé)、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。四是擬將20__年撤并后的丹鳳衛(wèi)生院重新分設(shè)為丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和丹鳳衛(wèi)生院。

（五）堅(jiān)持科教興醫(yī)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

一是實(shí)施衛(wèi)生骨干隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的培訓(xùn)辦法，20__送派50名專業(yè)技術(shù)人員到省、市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是健全衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度，切實(shí)做好在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，20__年利用好醫(yī)生網(wǎng)站完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育107人。三是鞏固和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)水平，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)、甲型h1n1流感防控知識(shí)等600余人次。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，確保醫(yī)療用血安全

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》及省、市《實(shí)施意見》精神，按照采供血“三統(tǒng)一”的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，一年來未發(fā)生用血事故，保證了用血安全。20__年組織了725名適齡公民在××縣通玄廣場(chǎng)進(jìn)行了無償獻(xiàn)血，超額完成了任務(wù)數(shù)的28.55％，獻(xiàn)血總量達(dá)199300ml,其中獻(xiàn)血400ml的有79名，300ml的有385名，200ml的有261名。

（七）加大城市衛(wèi)生綜合治理力度，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

我縣堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，整體推進(jìn)，共同提高”的工作思路，按照國家、省、市愛衛(wèi)會(huì)及××縣委、政府的安排部署，在榮獲“云南省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，從環(huán)境衛(wèi)生整治、除四害、健康教育、公共場(chǎng)所的管理、積極組織開展“無煙日”活動(dòng)等五個(gè)方面入手，開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有力地促進(jìn)了城市環(huán)境衛(wèi)生的改善。

（八）切實(shí)開展藥品跟標(biāo)采購，實(shí)現(xiàn)藥品統(tǒng)一配送

截止20__年10月31日,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)跟標(biāo)采購招標(biāo)藥品1968.26萬元、非招標(biāo)藥品107.28萬元,招標(biāo)藥品占使用藥品總量的94.83,縣、鄉(xiāng)、村藥品同質(zhì)、同價(jià)率達(dá)90，付款率達(dá)82.3。

（九）黨風(fēng)建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真抓好陽光政府四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。二是建立廉政公積金制，股所以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人交納黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金600元，年底考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹立良好形象。堅(jiān)持“以病人為中心”，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。四是大力推行院務(wù)公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)和病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督。五是強(qiáng)化廉潔自律，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，加大糾風(fēng)整治工作力度，對(duì)醫(yī)務(wù)人員開大處方、收紅包、拿回扣、亂檢查、亂用藥等損害患者利益、增加就醫(yī)負(fù)擔(dān)的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處理，決不姑息遷就。

三、存在困難及問題及下步工作打算

我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市衛(wèi)生局的大力支持幫助下，取得了較好成績(jī)，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生隊(duì)伍人員總量不足，人才匱乏。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，建設(shè)資金缺口大、欠賬多。三是財(cái)政投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)缺乏。

第4篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會(huì)”會(huì)議精神，把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由中心黨支部書記平任組長(zhǎng)，副主任李任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、慢病科、預(yù)防保健科、接種門診等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我中心糾風(fēng)工作的形勢(shì)任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)兼任，糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動(dòng)，做好信息上報(bào)工作。

三、主要任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。

一是加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全中心集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個(gè)人強(qiáng)化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)職工對(duì)糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。

二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動(dòng)向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。

一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，中心主任總負(fù)責(zé)，分管業(yè)務(wù)副主任具體負(fù)責(zé)，完善院科兩級(jí)質(zhì)量體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實(shí)。規(guī)定由業(yè)務(wù)副主任帶隊(duì)，定期或不定期深入公衛(wèi)業(yè)務(wù)科室、臨床住院部和門診等科室，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二是開展處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。

三是制定輔助檢查陽性率標(biāo)準(zhǔn)，要求各科室做到合理檢查，因病施治。

四是嚴(yán)格執(zhí)行藥統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)方。

六是完善績(jī)效考核和分配機(jī)制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤。

（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題。

（四）加大查處收受“紅包、禮金”力度。

通過加強(qiáng)教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識(shí)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

（六）暢通投訴渠道，及時(shí)處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對(duì)群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。

第5篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“mayfive”為你整理了這篇醫(yī)療保障局社會(huì)評(píng)價(jià)群眾意見建議整改完成情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈百色市2019年度社會(huì)評(píng)價(jià)群眾意見建議整改方案〉的通知》（百績(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）精神及要求，結(jié)合我局工作職能涉及的其它性意見建議共有5條，現(xiàn)將所涉及的5條意見建議的完成整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、高度重視

根據(jù)下發(fā)《通知》精神及要求，我局及時(shí)召開黨組會(huì)議，研究制定出臺(tái)了《百色市醫(yī)療保障局2019年度績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改方案》文件，明確了意見建議的整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限、責(zé)任科室及負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)抓意見建議的整改工作，確保意見建議整改落實(shí)如期完成。

二、主要采取的整改措施

（一）開展調(diào)查研究。根據(jù)涉及我局工作職能反饋到的意見建議，有針對(duì)性下到各相關(guān)部門單位開展工作調(diào)研，向醫(yī)保經(jīng)辦、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)了解意見建議所涉及的問題、政策執(zhí)行情況，確保政策執(zhí)行規(guī)范，保障人民群眾利益。

（二）加大政策解釋和宣傳力度。為進(jìn)一步針對(duì)意見建議所反映的問題，做好政策解釋，創(chuàng)新實(shí)施“九個(gè)一”，零距離宣傳解讀醫(yī)保政策，多角度、多形式、全方位、全覆蓋，確保家喻戶曉、深入人心，不斷提高群眾的滿意度與獲得感。

一是開設(shè)一個(gè)宣傳櫥窗。依托市、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)LED顯示屏、板報(bào)等開設(shè)醫(yī)保扶貧政策宣傳櫥窗，統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)保宣傳內(nèi)容。目前，全市完成開設(shè)宣傳廚窗1315個(gè)，張貼（播放）醫(yī)保政策11萬余條。

二是建立一個(gè)微信公眾號(hào)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保經(jīng)辦”，建成“百色醫(yī)保”微信公眾號(hào)，十二個(gè)縣（市、區(qū)）醫(yī)保局也相繼開通微信公眾號(hào)形成了強(qiáng)大的宣傳陣地，提升市民便捷度和滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各級(jí)醫(yī)保部門微信公眾號(hào)宣傳醫(yī)保扶貧政策達(dá)1100余篇(次)。

三是發(fā)送一條短信。市、縣兩級(jí)醫(yī)保部門負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口定期或不定期發(fā)送醫(yī)保扶貧政策、醫(yī)保辦理提醒、醫(yī)保成效等信息短信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)送醫(yī)保政策短信68余萬條，短信唱響醫(yī)保好聲音。

四是利用一個(gè)“集中宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。結(jié)合四月份統(tǒng)一開展“打擊欺詐騙保集中宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保部門在本轄區(qū)范圍內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)，公布舉報(bào)電話，發(fā)放宣傳折頁，專人負(fù)責(zé)政策咨詢，滾動(dòng)播放“打擊欺詐騙保”、“醫(yī)保扶貧”動(dòng)漫宣傳片，醫(yī)保扶貧政策深入人心。

五是印制一套宣傳折頁資料。整合8項(xiàng)醫(yī)保扶貧政策印制《醫(yī)保扶貧政策解讀》、整理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)11個(gè)問題印制《城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有問必答》共計(jì)87.86萬份。

六是公布一個(gè)政策咨詢電話。在宣傳折頁、手冊(cè)、公眾號(hào)、戶外廣告統(tǒng)一公布各縣（市、區(qū)）轄區(qū)政策咨詢電話，保持工作日電話暢通，及時(shí)為參保群眾答疑解惑。

七是印制一本醫(yī)保政策問答漫畫手冊(cè)。分利用國家醫(yī)保局制作《醫(yī)保政策問答手冊(cè)》漫畫書箱，采取漫畫的方式將參保繳費(fèi)、待遇及報(bào)銷等整合成8個(gè)方面共44個(gè)問題，配上通俗易懂的文字進(jìn)一步加大宣傳。

八是組建一支宣講隊(duì)伍。市、縣兩級(jí)醫(yī)保部門主動(dòng)與扶貧、衛(wèi)健部門對(duì)接，積極引導(dǎo)駐村扶貧工作隊(duì)員、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過進(jìn)村入戶對(duì)貧困戶宣講、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。目前已組織各級(jí)駐村扶貧工作隊(duì)員、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)入戶開展宣傳16萬余人次以上。

九是舉辦一場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。市、縣兩級(jí)醫(yī)保部門充分利用轄區(qū)內(nèi)各級(jí)會(huì)議或?qū)ｎ}舉辦各類醫(yī)保扶貧政策解讀培訓(xùn)會(huì)1500余場(chǎng)（次），參訓(xùn)人員達(dá)10余萬人（次），對(duì)幫扶干部詳細(xì)解讀國家、自治區(qū)醫(yī)療保障扶貧政策并答疑，醫(yī)保扶貧政策知曉率明顯提高。

（三）持續(xù)打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)基金安全。聚焦醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)和欺詐騙保行為，制定專項(xiàng)治理方案，以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾為核心，嚴(yán)肅查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店騙取醫(yī)療保障基金問題，聯(lián)合市衛(wèi)健委整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范醫(yī)療行為，大力整治過度檢查、過度用藥、過度醫(yī)療問題，規(guī)范醫(yī)療秩序，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。

（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理

1.落實(shí)國家談判藥品政策落地，確保參保人的用藥權(quán)益。為更好的保障參保人員的基本醫(yī)療需求，確保國家談判藥品的臨床供應(yīng)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于將36種藥品納入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄乙類范圍的通知》（桂人社函〔2017〕738號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 衛(wèi)生計(jì)生委 醫(yī)改辦關(guān)于保障36種國家談判藥品臨床使用的通知》（桂人社函〔2018〕94號(hào)）文件精神，國家談判藥品執(zhí)行參保人用藥申請(qǐng)、備案，兩定機(jī)構(gòu)做好國家談判藥品用藥和銷售記錄。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)行零差率銷售。根據(jù)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及治理高值耗材改革工作方案有關(guān)精神，由自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委組織醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作方案，百色市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，于2019年12月31日24時(shí)起全面取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)行“零差率”銷售。

3.落實(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和治理高值醫(yī)用耗材的改革部署，根據(jù)國家、自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，今年先后三次調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格近1000個(gè)。

三、整改成效

市醫(yī)保局通過以大規(guī)模、多層次、全方位的宣傳，宣傳內(nèi)容上把政策講清講透，耐心做好答疑解惑。在宣傳上重點(diǎn)突出保障待遇的提高，以及藥品、耗材“零差率”銷售和醫(yī)藥帶量集團(tuán)招標(biāo)采購帶來的醫(yī)療成本的降低。

（一）打擊騙保，老百姓“救命錢”更安全。一是完成全市263家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾工作，集體約談全市41家二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，追繳違規(guī)問題資金4000多萬元；二是完成全市827家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，拒付、追回醫(yī)保資金600多萬元；三是積極引入第三方配合監(jiān)管，提升監(jiān)管效果。通過政府采購的方式，引進(jìn)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，對(duì)縣級(jí)33家二級(jí)（含二級(jí)管理）的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。四是按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，抽查40家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、1家縣級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和45家參保單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)檢查。五是開展以線上活動(dòng)為主的“打擊欺詐騙保，維護(hù)醫(yī)保基金安全”集中宣傳月活動(dòng)，提升群眾知曉度和維權(quán)意識(shí)。

（二）關(guān)注群眾獲得，讓醫(yī)療改革“紅利”輻射更廣。今年以來，組織全市245家醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入廣西藥品集團(tuán)采購服務(wù)平臺(tái)，帶量采購降低藥價(jià)取得顯著成效。完成簽約采購230個(gè)醫(yī)院，合同總簽約4835條藥品品規(guī)，采購總金額4176萬元，23個(gè)通用藥品競(jìng)價(jià)議價(jià)成功,中選價(jià)格較廣西現(xiàn)行采購價(jià)格平均降幅為41.56%,單品種降幅最大二甲雙胍，降幅87.62%。經(jīng)過擴(kuò)圍競(jìng)價(jià)，25個(gè)通用名藥品，平均降價(jià)59%，降幅超過90%的共有4個(gè)，恩替卡韋每片價(jià)格由12.10元降至0.2746元，降幅97.73%。第二次國家集采平均降價(jià)幅度達(dá)到53%，最高降幅達(dá)到93%。

第6篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的**大精神和“三個(gè)代表”重要思想，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，依法嚴(yán)查，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，務(wù)必年內(nèi)實(shí)現(xiàn)徹底清除劇毒急性鼠藥危害目標(biāo)，確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安康。

二、工作責(zé)任

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施，縣工商、技監(jiān)、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)配合，各司其職，齊抓共管。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，落實(shí)工作人員，確保專項(xiàng)整治工作層層落實(shí)。各有關(guān)部門職責(zé)如下：

農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)鼠藥和高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無農(nóng)藥登記證的殺鼠劑。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其登記農(nóng)藥產(chǎn)品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)處并吊銷其農(nóng)藥登記證。規(guī)范鼠藥經(jīng)銷隊(duì)伍，搞好農(nóng)村滅鼠工作。

工商部門負(fù)責(zé)非法銷售劇毒急性鼠藥行為的查處，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥和鼠藥批發(fā)、零售攤點(diǎn)和游販的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

公安部門負(fù)責(zé)查處取締農(nóng)村非法劇毒殺鼠劑生產(chǎn)作坊和窩點(diǎn)，收繳社會(huì)上的劇毒急性鼠藥，查處非法制造、銷售劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。

技監(jiān)部門要嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)許可證管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)無證生產(chǎn)、銷售行為的處理。

安監(jiān)部門要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，以查處劇毒急性鼠藥為重點(diǎn)，對(duì)全縣危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行清理整頓。

環(huán)保部門要牽頭負(fù)責(zé)劇毒急性鼠藥的銷毀工作，對(duì)專業(yè)處置單位進(jìn)行認(rèn)定及處置過程進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)控。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品和飲用水為載體的劇毒急性鼠藥的檢測(cè)工作，以及事故應(yīng)急處置和中毒人員的醫(yī)療救治工作，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的解毒急救藥品、醫(yī)療器具和衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備，確保中毒救治工作迅速有效展開。

愛衛(wèi)辦要在廣大群眾中宣傳使用劇毒急性鼠藥的危害和安全正確、科學(xué)的滅鼠方法，組織開展城市統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)和常年性的滅鼠工作。

教育部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生，廣泛開展對(duì)廣大中小學(xué)生的安全教育，提高中小學(xué)生的法律意識(shí)，并通過他們向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)對(duì)劇毒急性鼠藥危害的防范意識(shí)。

計(jì)經(jīng)、貿(mào)易、藥監(jiān)等部門也要按照自身工作職能積極投入專項(xiàng)整治工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)和收繳劇毒急性鼠藥安全處置經(jīng)費(fèi)的籌集和撥付。

各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，分別制定相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不到位，措施不落實(shí)，，疏于監(jiān)管而造成非法制造、銷售活動(dòng)猖獗甚至發(fā)生利用劇毒急性鼠藥投毒惡性案件的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政乃至刑事責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，突出薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)線索，突出抓好本次專項(xiàng)整整治工作。

一是由公安機(jī)關(guān)牽頭，依法嚴(yán)厲打擊制售劇毒急性鼠藥的違法行為，配合有關(guān)部門徹底搗毀制造、販賣劇毒急性鼠藥的企業(yè)小作坊、“黑窩點(diǎn)”，對(duì)工商、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門移送的涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)刹椋凡樵搭^，依法嚴(yán)懲對(duì)重大案件要掛牌督辦，要將徹底查清其來源作為案件偵結(jié)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不查清銷售來源不得結(jié)案。

二是由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合公安、工商、技監(jiān)、愛衛(wèi)等部門對(duì)市場(chǎng)銷售的鼠藥進(jìn)行抽檢，對(duì)無“三證”（生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥登記證）或不符合登記要求以及存在嚴(yán)重問題的要責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、限期整改，并按生產(chǎn)許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其登記農(nóng)藥產(chǎn)品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的責(zé)任人要依法從嚴(yán)查處。

三是由工商部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)等部門對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)藥和鼠藥批發(fā)、零售攤點(diǎn)和游販進(jìn)行排查，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，嚴(yán)肅查處走街串巷兜售、販賣鼠藥的不法商販，對(duì)銷售劇毒急性鼠藥的要依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定從嚴(yán)查處，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

四是由環(huán)保部門牽頭，抓好收繳鼠藥以及有關(guān)制造、加工設(shè)備和原材料的安全銷毀工作，各地收繳的劇毒急性鼠藥由縣環(huán)保部門統(tǒng)一組織送交市環(huán)保部門指定的專業(yè)處置單位進(jìn)行銷毀。

五是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通告》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[**]13號(hào)）和市政府《關(guān)于查禁收繳劇毒急性鼠藥的通告》（**府發(fā)[**]5號(hào)）的要求，組織對(duì)本地區(qū)流失在社會(huì)上的劇毒急性鼠藥以及有關(guān)制造、加工設(shè)備和原材料進(jìn)行徹底清查收繳，并按規(guī)定封存上繳。縣環(huán)保部門要按規(guī)定將收繳的劇毒急性鼠藥等統(tǒng)一送交市環(huán)保部門認(rèn)定的單位進(jìn)行處置，對(duì)拒不上繳或隨意丟棄的按國家有關(guān)規(guī)定查處。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、持有、藏匿和使用違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、時(shí)間安排

按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣今年開展打擊制售劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)際，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃分以下兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)、整治查處階段（8月中旬—10月底）。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體等各種宣傳工具，宣傳這次專項(xiàng)整治工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，尤其是在廣大農(nóng)村，要將農(nóng)業(yè)部等九部門的《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑的通告》在農(nóng)村、集鎮(zhèn)、市場(chǎng)、村社廣泛張貼。充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、藏匿劇毒急性鼠藥的違法行為，再一次掀起打擊非法制售劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，徹底清查本地區(qū)劇毒急性鼠藥，依法嚴(yán)厲打擊一批非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒急性鼠藥和投毒違法犯罪活動(dòng)，公開處理和依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，及時(shí)銷毀劇毒急性鼠藥和其生產(chǎn)、銷售設(shè)施，并做到收繳、銷毀徹底。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范鼠藥經(jīng)銷市場(chǎng)，在秋季老鼠繁殖高峰期廣泛組織開展統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)，根據(jù)國家、集體、個(gè)人共同分擔(dān)的原則，多渠道籌措資金，用于統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。

第二階段：規(guī)范管理，檢查驗(yàn)收階段（11月上旬—12月底）

在第一階段整治和查處的基礎(chǔ)上，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步添措施、堵漏洞，建立健全科學(xué)防范的長(zhǎng)效機(jī)制，將規(guī)范鼠藥市場(chǎng)進(jìn)入常規(guī)管理，常抓不懈，杜絕違法犯罪活動(dòng)的再次發(fā)生，防止劇毒急性鼠藥的二次污染和死灰復(fù)燃，徹底消滅其危害。

在12月10日前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的整治行動(dòng)工作進(jìn)行自查總結(jié)，報(bào)縣打擊劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)辦公室。縣政府將組織重點(diǎn)抽查，并對(duì)各地市場(chǎng)檢查上繳、案件處理、鼠藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)管理規(guī)范、慢性殺鼠劑推廣、統(tǒng)一滅鼠等方面工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)批。

五、具體措施

（一）建立健全打擊劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作聯(lián)合行動(dòng)辦公室

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)整治工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同工商、技監(jiān)、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等部門成立全縣打擊劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作聯(lián)合行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促各地專項(xiàng)整治工作，研究和處置專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)問題，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局陳志堅(jiān)副局長(zhǎng)任辦公室主任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的劇毒鼠藥專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)打擊劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳

各地要利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳劇毒急性鼠藥對(duì)人畜、生態(tài)的極大危害，宣傳慢性抗凝血鼠藥的優(yōu)點(diǎn)和安全科學(xué)的滅鼠知識(shí)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、銷售、使用國家明令禁止的劇毒急性鼠藥是一種違法行為，增強(qiáng)群眾拒絕使用劇毒急性鼠藥的自覺性，增強(qiáng)人民群眾自覺守法意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（三）加強(qiáng)和完善殺鼠劑監(jiān)管制度，從源頭上切斷劇毒急性鼠藥的危害

**年9月1日以前，縣農(nóng)業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格的核準(zhǔn)和定點(diǎn)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)殺鼠劑實(shí)行可追溯管理制度，殺鼠劑合法經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)單位，必須取得縣農(nóng)業(yè)局發(fā)放的鼠藥專銷證，憑證在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并建立健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營(yíng)的，由工商機(jī)關(guān)依法沒收其非法物品，并處以罰款，觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)不得向未獲得資格的經(jīng)營(yíng)單位銷售殺鼠劑，否則從嚴(yán)查處。對(duì)殺鼠劑實(shí)行統(tǒng)一采購和發(fā)放，農(nóng)村由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，城鎮(zhèn)由縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。統(tǒng)一采購單位不得從中謀取利益，以減輕群眾負(fù)擔(dān)。其它任何單位和個(gè)人都不得促銷殺鼠劑。

（四）統(tǒng)一組織全縣滅鼠行動(dòng)

為了提高滅鼠效果，減少不必要的資源浪費(fèi)，各級(jí)各有關(guān)部門要按照國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，多渠道籌措資金，統(tǒng)一組織開展滅鼠工作。從**年秋季開始，按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一檢查和“五不漏”（縣不漏街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏田）的原則，在每年春秋兩季開展全縣統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。農(nóng)村滅鼠工作由縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，城市滅鼠工作由縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。

（五）把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作納入常年管理

各級(jí)各有關(guān)部門要做到專項(xiàng)整治與滅鼠工作相結(jié)合，專項(xiàng)整治與打擊劇毒急性鼠藥和高毒農(nóng)藥監(jiān)管相結(jié)合，在搞好專項(xiàng)整治的同時(shí)，把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作納入常年管理，開展常年執(zhí)法檢查。要明確職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作的順利開展。

第7篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

20__年“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”

工作情況匯報(bào)

全區(qū)啟動(dòng)“親民惠民行動(dòng)”后，局黨委、行政高度重視，局黨委、行政根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，專題研究并及時(shí)出臺(tái)《翠屏區(qū)衛(wèi)生局實(shí)施“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”“十一五”規(guī)劃》和《翠屏區(qū)衛(wèi)生局20__年“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”實(shí)施意見》，重點(diǎn)從落實(shí)群眾“最急、最難、最怨、最盼”問題抓起，以解決群眾“看病貴、看病難”這一關(guān)鍵為切入點(diǎn)，推動(dòng)“親民惠民行動(dòng)”的有序開展。根據(jù)翠委辦[20__]63號(hào)文件要求，現(xiàn)將區(qū)衛(wèi)生局“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、開展工作基本情況及取得的初步成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視抓保障。區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)制定了《翠屏區(qū)衛(wèi)生局實(shí)施“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”“十一五”規(guī)劃》和《翠屏區(qū)衛(wèi)生局20__年“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”實(shí)施意見》，成立了以局黨委書記為組長(zhǎng)，局黨政班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，做到人員、經(jīng)費(fèi)和措施“三到位”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作小組，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。由于啟動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、方案規(guī)范、措施具體，《翠屏區(qū)衛(wèi)生局實(shí)施“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”“十一五”規(guī)劃》被區(qū)委原文轉(zhuǎn)發(fā)向全區(qū)推廣。

（二）職責(zé)明確抓落實(shí)。明確區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人是本單位開展“親民惠民行動(dòng)”的第一責(zé)任人。明確了8項(xiàng)醫(yī)療保障行動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人、工作職責(zé)和相關(guān)要求以及20__年度分解目標(biāo)任務(wù)，使行動(dòng)責(zé)任、目標(biāo)和措施進(jìn)一步分解落實(shí)。所屬各單位也分別制定了五念規(guī)劃和年度實(shí)施方案，局黨委、行政把“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”開展情況列入對(duì)各單位的年度目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查督辦，確保順利實(shí)施。

（三）快速反應(yīng)抓啟動(dòng)。以開展春節(jié)前全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”開門紅。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)、加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)、開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)、大力開展醫(yī)療扶貧工作、加快衛(wèi)生人才建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)等八各方面積極開展“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”。各項(xiàng)惠民行動(dòng)取得啟動(dòng)迅速，開局良好，進(jìn)展順利的良好效果。

（四）圍繞目標(biāo)抓推進(jìn)。局黨委圍繞民生福祉，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出實(shí)效的原則，準(zhǔn)確把握群眾醫(yī)療健康利益訴求的重點(diǎn)，始終把群眾切身的醫(yī)療保障問題作為檢驗(yàn)行動(dòng)成敗的關(guān)鍵，整合資源和力量，落實(shí)資金和政策，務(wù)實(shí)開展“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”，取得了階段性成效。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)開門紅，農(nóng)村“醫(yī)保”雛形初步形成。我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自20__年1月16日開始宣傳發(fā)動(dòng)，截止到20__年2月底，全區(qū)共有387466人自愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)戶參合率達(dá)90.18％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100，在全市乃至全省位居前列。驗(yàn)收合格“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28個(gè)、定點(diǎn)村衛(wèi)生站194個(gè)。目前農(nóng)民繳納參合費(fèi)共計(jì)387.47萬元（含民政劃撥五保、低保戶參合費(fèi)11.069萬元），區(qū)財(cái)政補(bǔ)助126萬元新農(nóng)合補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政第一筆補(bǔ)助預(yù)撥款180萬元已經(jīng)到新農(nóng)合專戶。從3月起，全區(qū)新農(nóng)合已初步運(yùn)行補(bǔ)償報(bào)銷工作，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開始接診參合病人，區(qū)合管辦目前正在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的前4個(gè)月病歷進(jìn)行審核，已派員參加省里微機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)帳工>文秘站:綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。目前有綜合醫(yī)院1所（區(qū)人民醫(yī)院目前正進(jìn)行門診大樓建設(shè)和住院大樓改造，并更名為宜賓市第三人民醫(yī)院）、專科醫(yī)院1所（宜賓市中醫(yī)專科醫(yī)院）、中醫(yī)院1所（宜賓市第二中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)（翠屏區(qū)疾病預(yù)防控制中心）、婦幼保健院1所（翠屏區(qū)婦幼保健院）、培訓(xùn)中心一個(gè)（翠屏區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心），有6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，中心全部由政府舉辦，其中有一個(gè)中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)任務(wù)。目前已啟動(dòng)南岸街道等6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)12月底前新建完成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村基層醫(yī)療環(huán)

境。爭(zhēng)取國債項(xiàng)目支持加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，20__年計(jì)劃完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，規(guī)劃床位136張，標(biāo)準(zhǔn)配置業(yè)務(wù)用房7810平方米，新增業(yè)務(wù)用地面積3000平方米，現(xiàn)正在積極爭(zhēng)取中。四是加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病就近就地就醫(yī)。結(jié)合新農(nóng)村村級(jí)陣地建設(shè)，在20__年已建成45個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站的基礎(chǔ)上，20__年計(jì)劃建成85個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站，完成設(shè)備投入17萬元。逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)，變“三下鄉(xiāng)”為常下鄉(xiāng)。全年計(jì)劃開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)2次以上。春節(jié)前后，在區(qū)委宣傳部的組織下，區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家和技術(shù)骨干分別深入菜壩、南廣、李莊和思坡等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳單5萬份，義診群眾600人，接受群眾咨詢800人次。區(qū)合管辦和區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)村衛(wèi)生站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。結(jié)合開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和“樹立高尚醫(yī)德、躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，4月20日上午，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會(huì)組織中心組成員共計(jì)30余人分四個(gè)組頂著烈日分別走訪了明威鄉(xiāng)平巖村、金魚村的10戶貧困戶，深入進(jìn)行訪貧問苦和“送醫(yī)送藥”活動(dòng)。詳細(xì)詢問了貧困戶的收入狀況、生活情況、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況等，并向每戶貧困戶捐資扶助了300元醫(yī)療救助金和10余件衣物。六是大力開展醫(yī)療扶貧工作，切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體。20__年在全區(qū)全面推行“三免一減一救助”的醫(yī)療扶貧工作。具體做法是對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和特困對(duì)象患病治療享受門診免掛號(hào)費(fèi)、門診檢查費(fèi)減收20、住院治療減收50的床位費(fèi)、住院期間的費(fèi)用除藥費(fèi)外減收20、城鄉(xiāng)低保戶和特困群眾患“十大重大疾病”住院支出500元以上的可以申請(qǐng)最高可達(dá)20__元的救助。今年以來，已對(duì)146名城市困難患者和87名農(nóng)村困難患者開展醫(yī)療扶貧，資助參加新農(nóng)合11069人，救助大病醫(yī)療87人，人均大病醫(yī)療救助金達(dá)1000元，醫(yī)療扶貧總支出資金達(dá)109544.44萬元。七是加快衛(wèi)生人才建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)含量。嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，提升整體醫(yī)療技術(shù)水平，20__年醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)人員計(jì)劃公開招聘和引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生10名以上，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上報(bào)擬招收崗位人員共27名，已上報(bào)區(qū)編辦待批。為科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療人才引進(jìn)工作，目前完成《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)方案》草案，已上報(bào)待批。八是加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系中堅(jiān)力量。區(qū)人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，住院部改造方案和準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，已被上級(jí)升級(jí)命名為“宜賓市第三人民醫(yī)院”。進(jìn)一步加強(qiáng)市第二中醫(yī)院、市中醫(yī)專科醫(yī)院中醫(yī)工作，做大做強(qiáng)我區(qū)中醫(yī)事業(yè)。區(qū)CDC新辦公樓裝修已進(jìn)入尾聲，年內(nèi)將南遷并正式投入運(yùn)行。二、存在的主要困難

目前，我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，但是還面臨諸多的問題和困難，給親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)的正常開展帶來了一定的影響。主要體現(xiàn)在以下幾各方面，同時(shí)，我們針對(duì)具體存在問題的解決建議向督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)逐一匯報(bào)，懇請(qǐng)給予呼吁和幫助解決，使我區(qū)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)能如期順利推進(jìn)，為保障全區(qū)人民醫(yī)療健康履行好政府應(yīng)有的衛(wèi)生職能。

（一）親民惠民行動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺口較大，部門自有資金相當(dāng)困難。

（二）事業(yè)發(fā)展后勁不足。

1、市、區(qū)醫(yī)療資源共存密集，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

（1）發(fā)展空間受限。由于我區(qū)地處宜賓市區(qū)所在地，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各種民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)林立，且發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力、硬件設(shè)施和技術(shù)水平等遠(yuǎn)高于區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加之政策不支持區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壯大擴(kuò)張，使區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是位于城區(qū)的區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展空間受到限制，競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于弱勢(shì)地位。

（2）醫(yī)療市場(chǎng)萎縮。鑒于上述原因，城市居民就醫(yī)首選市級(jí)醫(yī)院，農(nóng)村居民大病重病也首選市級(jí)醫(yī)院，必然使區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療市場(chǎng)萎縮，以區(qū)人民醫(yī)院為例，病床空置率近年長(zhǎng)期保持在20左右，市中醫(yī)專科醫(yī)院更甚。

（3）生存面臨危機(jī)。由于在夾縫中生存，加之歷史上遺留問題未及時(shí)加以解決，財(cái)政差額撥款的醫(yī)院出現(xiàn)工資無法足額發(fā)放、工資改革增資部分無力補(bǔ)償?shù)燃怃J矛盾，已經(jīng)成為嚴(yán)重的不穩(wěn)定隱患。如中醫(yī)專科醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院和部分困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其中中醫(yī)專科醫(yī)院2月底已負(fù)債90萬元，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。

2、醫(yī)療資源配置來源單一，后續(xù)發(fā)展投入明顯乏力。

（1）土地、設(shè)備、設(shè)施等硬件投入不夠。

A、一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)問題，存在配套土地費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)用難的問題，資金壓力較大。

B、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、設(shè)施老化，不符合技術(shù)要求，容易引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。如區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)專科醫(yī)院，宗場(chǎng)、李端、牟坪、宋家、思坡、白沙灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院。

C、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以保障。按省委省政府[20__]2號(hào)文件精神，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和按服務(wù)人口計(jì)算每人每年至少5元的工作經(jīng)費(fèi)由市區(qū)共同承擔(dān)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，市上將這項(xiàng)任務(wù)單獨(dú)下達(dá)給翠屏區(qū)，要求今年上半年再完成4個(gè)中心、再啟動(dòng)5個(gè)中心站的建設(shè)任務(wù)，沒有政策補(bǔ)助的支持（每年約需200~300萬元左右），沒有經(jīng)費(fèi)保障，使該項(xiàng)工作推進(jìn)較為困難。

D、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)投入不足。區(qū)政府規(guī)劃每年完成1/3的村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，3年內(nèi)全部完成，但投入跟不上。

E、區(qū)人民醫(yī)院的應(yīng)急巡回醫(yī)療設(shè)備較差，需配備醫(yī)療車一臺(tái)。

F、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)面臨較大困難。由于該單位是20__年底新組建的機(jī)構(gòu)，各方面都是白手起家，面臨較多困難。一是辦公用房亟需落實(shí)。區(qū)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)自成立以來，一直借用衛(wèi)生局六樓會(huì)議室（約70M2）辦公，業(yè)務(wù)用房與衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求相差甚遠(yuǎn)，按照兩個(gè)文件的要求，區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)不少于1200M2，包括個(gè)人辦公及辦公環(huán)境、會(huì)議室、投訴接待室、詢問調(diào)查聽證室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、文印室等，輔助用房包括值班室、圖書資料室、更衣室、車庫和衛(wèi)生間等。現(xiàn)在大隊(duì)除集體辦公室和衛(wèi)生間外無其他辦公用房和輔助用房。二是辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)一直按照上級(jí)行政部門和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)的要求開展工作，由于大隊(duì)工作區(qū)域廣，任務(wù)重，要求高，且多為農(nóng)村。為此，每人每年的辦公經(jīng)費(fèi)20__元遠(yuǎn)不能滿足正常工作需要，日常工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。三是車輛運(yùn)行費(fèi)用非常緊張。大隊(duì)兩輛政府采購汽車，已完全投入工作使用，大隊(duì)工作區(qū)域廣，多為偏遠(yuǎn)農(nóng)村，路況不好。大隊(duì)20__年的財(cái)政預(yù)算無此筆費(fèi)用，20__年只有一輛汽車納入財(cái)政預(yù)算，所以車輛運(yùn)行費(fèi)用也是亟待解決的問題之一。四是專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。按照上級(jí)衛(wèi)生行政部門要求，大隊(duì)各類專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查較多，并且在今后的工作中還要不斷加大各類專項(xiàng)整治力度，由于大隊(duì)工作區(qū)域的特殊性，各類專項(xiàng)整治檢查的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。基于無自有辦公用房，監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，

交通、通訊工具缺乏等原因，致使大隊(duì)監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營(yíng)單位，不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督，很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保人員代勞，難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。（2）政策、人才、技術(shù)等軟件投入不足。

A、醫(yī)務(wù)人員身份差別問題的政策差異。長(zhǎng)期以來的集體人員和全民人員的身份差別和財(cái)政供養(yǎng)政策的差別引發(fā)矛盾甚至不穩(wěn)定。

B、農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員稀缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員嚴(yán)重缺乏，不能滿足工作崗位和業(yè)務(wù)工作的需要。人事部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入條件相對(duì)較高，在編制設(shè)置、人才引進(jìn)方面的政策與當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作較低水平的實(shí)際還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)總體水平偏低。其中宗場(chǎng)、李端、牟坪、宋家、思坡等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這一人才需求矛盾尤為突出。

C、人員編制和技術(shù)崗位偏少。一是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制過少（如區(qū)婦幼保健院、區(qū)CDC），不能滿足工作和發(fā)展的需要。二是中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位尤其是中級(jí)崗位數(shù)偏少，相當(dāng)一部分符合中高級(jí)崗位條件的人員不能被聘用到相應(yīng)崗位上，造成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心未核定專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，給職工晉升職稱及調(diào)資造成困難。

D、狂防、計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)緊張。一是區(qū)CDC20__年墊付狂防疫苗款近6萬元，區(qū)政府未予到位。二是衛(wèi)生院規(guī)范化預(yù)防接種門診的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)無資金來源。三是區(qū)CDC冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)無經(jīng)費(fèi)保障。

（三）醫(yī)療環(huán)境有待優(yōu)化。

1、醫(yī)療技術(shù)安全影響衛(wèi)生發(fā)展。部分醫(yī)療單位頻發(fā)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故對(duì)單位的形象和業(yè)務(wù)發(fā)展的負(fù)面影響已經(jīng)越來越明顯。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境安全隱患嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心倒遷戶危房問題長(zhǎng)期得不到解決，區(qū)衛(wèi)生局多次上報(bào)未能得到徹底解決。

3、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制約衛(wèi)生發(fā)展。目前我區(qū)醫(yī)療行業(yè)受多種因素影響，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)普遍較大，醫(yī)療行業(yè)收入偏低，醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故賠償額高，基層單位獨(dú)立抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。近年來，我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生醫(yī)療糾紛所致的高額賠償讓單位負(fù)債累累，嚴(yán)重影響了單位事業(yè)發(fā)展。除醫(yī)院管理和醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)存在的問題外，醫(yī)院硬件條件不足、少數(shù)患者或家屬不依法辦事，高額索要醫(yī)療賠償也是造成醫(yī)院抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱的主要原因，尤其是少數(shù)患者、家屬或社會(huì)人員采取過激行為擾亂醫(yī)院正常秩序，給其他患者的正常治療和醫(yī)院的正常運(yùn)行造成了極壞的影響，也給醫(yī)院造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）新農(nóng)合亟待政府解決的幾個(gè)問題

1、工作經(jīng)費(fèi)亟須到位。經(jīng)費(fèi)缺口具體為：由區(qū)衛(wèi)生局墊付的表冊(cè)印制、統(tǒng)一標(biāo)牌制作經(jīng)費(fèi)91809元；已發(fā)生的房屋維修費(fèi)、車輛運(yùn)行及維修費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)、辦公用品文具購置費(fèi)、公章鋼印刻制費(fèi)等共計(jì)66801.5元；抽調(diào)工作人員中屬差額撥款的7人需補(bǔ)足3個(gè)月差額部分工資共計(jì)9711元；新農(nóng)合專網(wǎng)建設(shè)即將發(fā)生VPN網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)和購買服務(wù)器不間斷電源（UPS）和正版Linux操作軟件及系統(tǒng)ORACLE數(shù)據(jù)庫軟件，共計(jì)173320元。以上合計(jì)共需經(jīng)費(fèi)341641.5元。

2、機(jī)構(gòu)編制亟需落實(shí)。區(qū)合管辦工作3個(gè)月來，由于機(jī)構(gòu)、人員編制未正式確立和落實(shí)，在工作開展和對(duì)外聯(lián)系等方面存在諸多不便。同時(shí)，部分原為臨床醫(yī)生的抽調(diào)人員也因此有切身利益的顧慮，一定程度上影響了工作積極性和隊(duì)伍思想的穩(wěn)定性。

3、專業(yè)人員亟需補(bǔ)充。按照省衛(wèi)生廳的要求，我區(qū)建立新農(nóng)合專網(wǎng)后，必須配備較高水平的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員一名。合管辦現(xiàn)有人員中尚無具備此素質(zhì)要求的人員。

三、工作建議

（一）針對(duì)親民惠民行動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺口較大，部門自有資金相當(dāng)困難的問題，希望區(qū)財(cái)政能及時(shí)加以補(bǔ)助解決。

（二）關(guān)于事業(yè)發(fā)展后勁不足的問題

1．關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間不足的問題。希望政府加大對(duì)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策支持和發(fā)展扶持，不斷練好內(nèi)功，拓展市場(chǎng)。支持區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過改造、遷徙等合法渠道拓展區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)由區(qū)政府出面協(xié)調(diào)市上，按上級(jí)文件要求由市、區(qū)足額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決市、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法事權(quán)劃分的矛盾,抓緊協(xié)調(diào)原區(qū)社保局的辦公樓給予區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)使用,積極爭(zhēng)取政策解決切實(shí)解決集體身份人員的待遇問題。

2．關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員稀缺的問題。區(qū)編制、人事、財(cái)政部門一方面要研究解決區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制和技術(shù)崗位偏少的現(xiàn)狀,給衛(wèi)生系統(tǒng)相應(yīng)支持和傾斜,另一方面要現(xiàn)有政策范圍內(nèi)認(rèn)真研究降低準(zhǔn)入門檻、提高人才待遇的可行辦法，使人才引得進(jìn)、留得住，不斷滿足農(nóng)村群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需要。

3.關(guān)于醫(yī)療市場(chǎng)萎縮、競(jìng)爭(zhēng)激烈、醫(yī)療單位生存面臨危機(jī)的問題。區(qū)財(cái)政應(yīng)降低預(yù)算外收入統(tǒng)籌數(shù)額；每年支持40萬元，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集體所有制退休職工40的工資缺口并及時(shí)兌現(xiàn)工資改革中相應(yīng)的財(cái)政撥付比例經(jīng)費(fèi)，以切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，盡快擺脫生存危機(jī)，放下包袱考慮發(fā)展問題;

4．關(guān)于部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、設(shè)施老化，不符合技術(shù)要求，容易引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的問題,建議區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況給予區(qū)屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在房屋改建、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新方面適當(dāng)傾斜支持;

5．關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)投入不足的問題。建議區(qū)財(cái)政增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的投入,專項(xiàng)預(yù)算資金,在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)上給予及時(shí)足額支持,保障區(qū)政府規(guī)劃每年完成1/3的村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，在3年內(nèi)全部完成;

6．關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力較大的問題。建議區(qū)財(cái)政采取追加相應(yīng)預(yù)算或在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)留地中無償支持解決的方式,來緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,在配套土地費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)用上的資金壓力。加大對(duì)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作正常開展的保障力度，

7．針對(duì)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)緊張、無辦公用房、不能順利的開展工作的問題。區(qū)財(cái)政在預(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)實(shí)際困難的特殊性，在審批區(qū)衛(wèi)生局上報(bào)預(yù)算時(shí)給予重點(diǎn)支持，以便大隊(duì)執(zhí)法工作的正常開展,當(dāng)好全區(qū)人民的衛(wèi)生執(zhí)法前哨兵;

8．關(guān)于區(qū)CDC20__年墊付狂防疫苗款近6萬元，區(qū)政府未予到位、衛(wèi)生院規(guī)范化預(yù)防接種門診的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)無資金來源、區(qū)CDC冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)無經(jīng)費(fèi)保障等方面的問題，希望區(qū)政府、區(qū)財(cái)政及時(shí)補(bǔ)足區(qū)CDC墊付20__年狂防經(jīng)費(fèi)近6萬元,切實(shí)落實(shí)每年對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院補(bǔ)助預(yù)防接種門診工作經(jīng)費(fèi)1.5~2萬元、每年補(bǔ)助區(qū)CDC冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)10萬元的資金。

（三）有關(guān)優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境方面

1．關(guān)于醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，醫(yī)療技術(shù)難以保障，導(dǎo)致醫(yī)療單位頻發(fā)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的問題。希望在通過區(qū)屬各醫(yī)療單位抓好自身管理、區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)督促教育的同時(shí)，區(qū)財(cái)政適時(shí)給予支持更換老化設(shè)備、區(qū)采購中心簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序、縮短采購周期、保證采購設(shè)備質(zhì)量來提高醫(yī)療技術(shù)水平和保障醫(yī)療安全,減少醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛,并給區(qū)人民醫(yī)院配備巡回醫(yī)療車一臺(tái),以提高區(qū)人民醫(yī)院的應(yīng)急反應(yīng)能力。

2．關(guān)于區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心倒遷戶危房問題長(zhǎng)期得不到解決,存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境安全隱患的問題。區(qū)政府應(yīng)專題研究解決區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心倒遷戶危房問題長(zhǎng)期得不到解決這一歷史遺留問題，不把政府倒遷工作的重壓由培訓(xùn)中心獨(dú)家承擔(dān)。

3．關(guān)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較大,影響醫(yī)療單位正常工作的開展從而制約衛(wèi)生發(fā)展的問題

。在提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法維護(hù)醫(yī)院的正常秩序，加大對(duì)無理取鬧違反治安法律法規(guī)的行為的懲處力度。宣傳部門應(yīng)協(xié)調(diào)新聞媒體堅(jiān)持客觀、公正的報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。以便更好的降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍、為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（四）新農(nóng)合工作中亟待政府解決的幾個(gè)問題

1．關(guān)于新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)亟須到位,保障新農(nóng)合工作順利開展的問題。希望由區(qū)財(cái)政按區(qū)協(xié)調(diào)組會(huì)議精神及時(shí)將區(qū)衛(wèi)生局在新農(nóng)合開展前期工作墊付的341641.5元經(jīng)費(fèi)足額追加預(yù)算并撥付到位。

2．關(guān)于機(jī)構(gòu)編制亟需落實(shí),穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍的問題。建議區(qū)編委盡快研究確定合管辦機(jī)構(gòu)問題，落實(shí)人員編制問題，使合管辦的運(yùn)行盡快走上正軌。

3．關(guān)于新農(nóng)合計(jì)算機(jī)專業(yè)人員亟需補(bǔ)充的問題。區(qū)編委在研究合管辦人員編制時(shí)一并給予考慮補(bǔ)充計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員。目前因工作需要可在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部（或區(qū)屬其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)）抽調(diào)或在面向社會(huì)招聘具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)水平的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員及時(shí)開展工作。

第8篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

堅(jiān)持日常監(jiān)督與集中整治，打防并重、糾建并舉，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平，確保做到“四個(gè)不發(fā)生”“四個(gè)滿意”為第十一屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境，圓滿完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。

二、工作原則

1、抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重要時(shí)段的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

2、加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

3、堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行原則。要依靠科學(xué)，運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施規(guī)范化管理。要保證衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、通訊體系、運(yùn)行體系、應(yīng)急體系、后勤體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、堅(jiān)持依法監(jiān)督、服務(wù)指導(dǎo)的原則。在確保符合國家衛(wèi)生法律、法規(guī)和市地方法規(guī)的基礎(chǔ)上，有效開展衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，提供積極、合法、可行的服務(wù)與指導(dǎo)。

3、堅(jiān)持整體統(tǒng)籌、區(qū)域細(xì)化原則。按照上級(jí)工作要求，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際和承擔(dān)的任務(wù)，制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作具體實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、工作流程等內(nèi)容。

5、強(qiáng)化信息交流原則。建立完善的信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)信息。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成良好社會(huì)氛圍。

三、工作目標(biāo)任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、為全運(yùn)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平，有效防范公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，以良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)，要按照突出預(yù)防，提前介入的原則，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，為全運(yùn)會(huì)的順利召開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（1）以餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點(diǎn),加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果。落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,全面建立餐飲單位原料進(jìn)貨溯源、采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳制度,嚴(yán)格食品索證索票管理,提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。

（2）開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來，繼續(xù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，逐步建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾反響強(qiáng)烈的學(xué)校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

（3）深入貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),全面量化,科學(xué)分級(jí)。同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標(biāo)的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí),爭(zhēng)取更多單位達(dá)到A級(jí)水平。

（4）農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督是我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)查假冒、偽劣、過期食品生產(chǎn)銷售行為。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《省“農(nóng)家樂”衛(wèi)生監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》等要求，對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況全部進(jìn)行一次檢查，防范食物中毒事故的發(fā)生，確保農(nóng)村食品衛(wèi)生安全，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品衛(wèi)生安全保障。

（5）嚴(yán)防食物中毒發(fā)生，做好食物中毒調(diào)查處理上報(bào)工作。夏秋季節(jié)是細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)，要認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法》，進(jìn)一步完善食物中毒事件應(yīng)急處理機(jī)制，做好處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。加大食品衛(wèi)生宣傳，重點(diǎn)抓好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)單位的監(jiān)督管理，防止食物中毒的發(fā)生。根椐《食物中毒事故處理報(bào)告管理辦法》和《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》的要求，對(duì)發(fā)生食物中毒的單位及時(shí)調(diào)查取證、立案，依法予以行政處罰，同時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定做好上報(bào)工作。

（6）全面推行“餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度”

進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的全面實(shí)施，提高餐飲衛(wèi)生監(jiān)管水平，在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)分結(jié)果，以簡(jiǎn)潔的方式向消費(fèi)者公示餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生情況，有助于消費(fèi)者及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷了解餐飲單位衛(wèi)生狀況。我區(qū)率先推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，并將全面推行，以維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

2、公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（1）認(rèn)真貫徹《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，以迎全運(yùn)為重點(diǎn)，加大公共場(chǎng)所監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，對(duì)所管轄的各類公共場(chǎng)所單位進(jìn)行日常性監(jiān)督，覆蓋率達(dá)100％。加大對(duì)公共場(chǎng)所單位的執(zhí)法力度，特別是對(duì)小旅店、小美容美發(fā)店的執(zhí)法處罰力度。加大公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理力度，力爭(zhēng)多推出幾家公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理示范單位。針對(duì)問題較多且與全運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的公共場(chǎng)所開展專項(xiàng)整治。加大游泳池水的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產(chǎn)品的抽檢計(jì)劃。

（2）全面掌握全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況，加強(qiáng)集中式提供水單位衛(wèi)生管理，作好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。確保不發(fā)生飲用水污染事件。掌握全區(qū)二次供水單位衛(wèi)生情況，對(duì)二次供水單位水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年4次。

（3）開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治。全面掌握全區(qū)化妝品經(jīng)營(yíng)單位基本情況。按照上級(jí)要求，對(duì)化妝品批發(fā)市場(chǎng)、專賣店、理發(fā)美容店及客房經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否合格、有無宣傳療效等，切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)益。

3、醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法

在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)已取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以“誠信醫(yī)療，規(guī)范服務(wù)”為主題，深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中超范圍執(zhí)業(yè)、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫(yī)，保持對(duì)非法行醫(yī)行為高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，確保打擊非法行醫(yī)不留死角。

（1）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助醫(yī)學(xué)科研、虛假宣傳進(jìn)行招搖撞騙，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的違法行為。對(duì)依法查處屢教不該的“黑診所”要堅(jiān)決取締，并積極與公安部門聯(lián)系，做好案件的移交，追究非法行醫(yī)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，為確保全運(yùn)會(huì)的召開，造一個(gè)安全就醫(yī)的環(huán)境。

（2）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范職業(yè)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告的違法行為。

（3）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

（4）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（5）嚴(yán)肅查處非法醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

（7）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)普查，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案，掌握全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況。加大對(duì)非法行醫(yī)立案查處的力度以及各類監(jiān)督文書檔案的整理歸檔工作。

（8）加強(qiáng)技術(shù)管理，清理非法行醫(yī)行為。以實(shí)施性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可為重點(diǎn)，規(guī)范性病診療行為，對(duì)非法性病診療機(jī)構(gòu)從嚴(yán)查處，徹底鏟除無證開展性病診療活動(dòng)。

（9）加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血。加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻(xiàn)血血液、超采、頻采和冒名頂替獻(xiàn)血（血漿）等違法行為，防止經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生，確保臨床用血安全。

4、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法

（1）根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，按上級(jí)要求，開展以“加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制以及醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染、消毒隔離制度執(zhí)行和醫(yī)療廢棄物、醫(yī)院污水處理的監(jiān)督檢查。

（2）開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病專項(xiàng)檢查。與教育部門聯(lián)合，適時(shí)對(duì)我區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或衛(wèi)生保健人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，在冬春季傳染病高發(fā)季節(jié)開展學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)傳染病執(zhí)法檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施，預(yù)防重大傳染病疫情的發(fā)生。

4、職業(yè)（放射）衛(wèi)生、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

以“加強(qiáng)職業(yè)病防治，保護(hù)勞動(dòng)者健康”為主題，繼續(xù)深入做好職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。按照《職業(yè)病防治法》的要求，依據(jù)職能分工，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)，以檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容，開展專項(xiàng)檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。

（1）開展中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)中有粉塵作業(yè)的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)接觸粉塵的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的職業(yè)病防治監(jiān)督管理。對(duì)全區(qū)接觸有職業(yè)危害的單位建立健全和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。對(duì)職業(yè)病危害的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)好制度，職業(yè)病防治責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，并把對(duì)發(fā)生職業(yè)病企業(yè)的監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓。

（2）開展以“重視放射職業(yè)危害，保護(hù)放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)檢查，對(duì)用人單位落實(shí)《職業(yè)病防治法》規(guī)定的放射工作人員健康檢查、人員培訓(xùn)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處侵害放射工作人員健康權(quán)益的違法行為。在鞏固去年醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療活動(dòng)專項(xiàng)檢查取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)已經(jīng)辦理放射許可的單位作好年度監(jiān)測(cè)和年審工作。并對(duì)還未取得放射診療資質(zhì)（放射診療許可證），放射診療工作人員配備能否滿足工作需要，放射診療和放射防護(hù)管理制度執(zhí)行情況，放射診療設(shè)備檢測(cè)合格的有效證明材料，患者和受檢者防護(hù)用品配備情況，警示標(biāo)志設(shè)置情況，廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)的督促檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)違法行為要依法嚴(yán)肅查處。

（3）開展重點(diǎn)行業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的農(nóng)藥生產(chǎn)、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項(xiàng)檢查，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

（4）開展食品生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)檢查。對(duì)使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產(chǎn)企業(yè)（乳品、啤酒、釀造）、冷庫等單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況開展專項(xiàng)檢查。

（5）認(rèn)真貫徹《放射診療管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》，嚴(yán)把放射診療許可關(guān)。開展“合理進(jìn)行放射診療、落實(shí)受檢者防護(hù)”為主題的放射診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》中的各項(xiàng)制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為。

（6）加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類管理辦法》的貫徹工作，依法開展對(duì)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，建立審查工作程序，規(guī)范審查工作。會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度，擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋率。加大執(zhí)法力度，依法查處違法單位并曝光典型案例，從源頭消除危害因素。

6、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，以學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管為重點(diǎn)，加大校區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監(jiān)管，為廣大在校師生創(chuàng)營(yíng)造良好的就餐環(huán)境。中、高考期間，開展重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查。建立學(xué)校衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，健全學(xué)校衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)體系和學(xué)校衛(wèi)生安全保障體系，使學(xué)校衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。

7、健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢

按照上級(jí)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施抽檢計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)抽檢結(jié)果。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)餐飲單位餐具、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進(jìn)行抽檢。

8、規(guī)范衛(wèi)生許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等法規(guī)的要求，規(guī)范發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，實(shí)行審批限時(shí)制和服務(wù)承諾制，使衛(wèi)生許可工作規(guī)范化、程序化、制度化。

9、上半年完成從業(yè)人員健康查體工作任務(wù)。

（二）全力以赴，完成全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作任務(wù)

今年是第十一屆全運(yùn)會(huì)攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，按照全程監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，全面開展定點(diǎn)酒店公共衛(wèi)生保障工作，最大限度的防范公共衛(wèi)生安全方面存在的隱患，確保全運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行。

1、做好宣傳發(fā)動(dòng)。按照職責(zé)任務(wù)，根據(jù)總體要求，科學(xué)、完善地制定好我區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運(yùn)會(huì)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，召開會(huì)議、動(dòng)員部署。通過報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)站等廣泛宣傳,普及公共衛(wèi)生安全常識(shí)和食品監(jiān)管知識(shí),營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

2、開展拉網(wǎng)檢查集中整治。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，真正做到橫向到邊，縱向到底。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題提出改進(jìn)意見，責(zé)令限期整改，并監(jiān)督落實(shí)；對(duì)嚴(yán)重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，依法嚴(yán)處，決不姑息；對(duì)屢教不改的堅(jiān)決予以取締，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)廣大群眾的健康權(quán)益，提高我區(qū)公共衛(wèi)生的整體水平。

3、依靠科技進(jìn)步，提高保障水平。在全運(yùn)會(huì)前由點(diǎn)到面逐步推行安裝電子眼監(jiān)控設(shè)備，首先在公立、國有尤其是各級(jí)政府舉辦的樓堂館所及運(yùn)動(dòng)員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點(diǎn)食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立終端監(jiān)控，實(shí)施食品加工操作全過程的監(jiān)督，強(qiáng)化餐飲單位內(nèi)部自我監(jiān)督和約束機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。

4、做好二、三級(jí)保障的監(jiān)督。按照衛(wèi)生監(jiān)督各專業(yè)方案的要求，對(duì)除全運(yùn)會(huì)中心賽場(chǎng)、附屬設(shè)施和運(yùn)動(dòng)員村以外的直接服務(wù)于全運(yùn)會(huì)的場(chǎng)所及城市運(yùn)行部分，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，做好每日巡查記錄。發(fā)現(xiàn)不合格情況，當(dāng)場(chǎng)指正，并督促現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)不能改進(jìn)的，要采取切實(shí)有效控制和補(bǔ)救措施，及時(shí)向上級(jí)逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。根據(jù)各專業(yè)保障方案監(jiān)測(cè)采樣要求，開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并根據(jù)計(jì)劃開展采樣送檢。做好每日監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)加強(qiáng)加工過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內(nèi)容的檢測(cè)并做好記錄。

5、抓好公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。按照全運(yùn)會(huì)的特殊要求，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)我區(qū)食物中毒、食品污染突發(fā)事件處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。全運(yùn)會(huì)期間，如發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急小分隊(duì)，攜帶有關(guān)執(zhí)法文書、調(diào)查取證工具、采樣工具，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、法制教育和有關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)省、市衛(wèi)生監(jiān)督專家、區(qū)法院、區(qū)法制辦公室的司法專家來我所講課；派出衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。利用多形式、多渠道，培養(yǎng)一支職業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。

（四）健全完善各項(xiàng)制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化和程序化。

以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究制度為保障，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度和衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務(wù)考核工作實(shí)施方案。量化任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，責(zé)任分解到崗、到位、到人，嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

（五）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉和糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所長(zhǎng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、親自抓，其他分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中去，使黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。進(jìn)一步開展廉政文化建設(shè),堅(jiān)持“干群互動(dòng)”，著力營(yíng)造廉政文化建設(shè)的氛圍,堅(jiān)持“內(nèi)外互動(dòng)”，著力豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,堅(jiān)持“行知互動(dòng)”，著力提高廉政文化建設(shè)的水平。大膽探索，勇于創(chuàng)新，深入研究，積極推進(jìn)，努力將衛(wèi)生監(jiān)督廉政文化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

2、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，抓源頭防腐敗工作

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識(shí)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一是強(qiáng)化民主集中制，二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。三是加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益和安全性。五是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)反腐倡廉教育和干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。

教育廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、影響社會(huì)和諧、妨礙衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。

（六）努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。

按照區(qū)委區(qū)、政府“關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)的實(shí)施意見”文件要求，我所承擔(dān)著對(duì)黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結(jié)合我們工作職能，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定了《展西村新農(nóng)村建設(shè)三年工作規(guī)劃》，在實(shí)施過程中，認(rèn)真梳理和分析展西村發(fā)展現(xiàn)狀，不斷調(diào)整工作切入點(diǎn)，確定了新的工作重點(diǎn)，建立黨建綜合活動(dòng)室、設(shè)立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動(dòng)場(chǎng)地、建立村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生室、修繕村內(nèi)路面等項(xiàng)內(nèi)容，以滿足農(nóng)民群眾衛(wèi)生保健需求，主動(dòng)履行衛(wèi)生行政職能，強(qiáng)化健康保障功能，提升衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)效能，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)全面發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。我們充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的契機(jī)，主動(dòng)履行衛(wèi)生行政職能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的基本衛(wèi)生條件。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。所長(zhǎng)親自抓，分管所長(zhǎng)靠上抓制定具體的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施工作意見，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo)。盡快建立健全相關(guān)工作機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，根據(jù)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)。根據(jù)各自承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，為確保全運(yùn)會(huì)的食品和飲用水安全，要求相關(guān)企業(yè)簽訂安全保障協(xié)議書，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。明確崗位職責(zé)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任分解到崗、到位、到人，按照崗位責(zé)任目標(biāo)，簽定《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、親自抓，其他分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作落到實(shí)處。

（三）完善體系，健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息溝通。完善公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善公共衛(wèi)生安全地方標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)工作，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的果斷決策、快速處置和科學(xué)調(diào)度。建立有效的信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持信息日?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)信息的收集、匯總、整理、上報(bào)工作。分析衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、工作進(jìn)度和存在的問題，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管死角，排除安全隱患。堅(jiān)持24小時(shí)聽值班制度，全天保持通訊暢通，遵守工作紀(jì)律，服從指揮和調(diào)度，堅(jiān)守工作崗位，不得無故脫崗，保證隨叫隨到。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通配合，建立完善的信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解相關(guān)單位、兄弟部門的工作進(jìn)展情況，密切配合，形成合力，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳，組織多層次培訓(xùn)。建立完善的公共衛(wèi)生安全宣傳教育工作機(jī)制，采取多種形式,向廣大市民普及公共衛(wèi)生安全知識(shí)，強(qiáng)化食物中毒安全防范意識(shí)。進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。組織開展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)管理人單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理員、定點(diǎn)酒店場(chǎng)館從業(yè)人員和參與全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障的志愿者多層次的培訓(xùn)。提高衛(wèi)生監(jiān)督保障能力。

（五）組織實(shí)戰(zhàn)演練和考核。預(yù)測(cè)全運(yùn)會(huì)賽時(shí)可能出現(xiàn)的各種突況，模擬實(shí)戰(zhàn)要求，綜合測(cè)試和演練，認(rèn)真查找應(yīng)急籌備和應(yīng)急處置工作中的不足之處，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保賽時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍拉得出、過得硬、打得贏。

第9篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案范文

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)；綜合改造；城市環(huán)境

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）02-

近年來，城市房屋改造正在各大城市進(jìn)行中，老舊小區(qū)的出新管理是當(dāng)前政府工作的重頭。老舊小區(qū)綜合改造，是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的具體舉措，是抓好節(jié)能工作的最有效措施，是改善城市環(huán)境、提升城市形象的需要。

1.城市老舊小區(qū)綜合改造的統(tǒng)一出發(fā)點(diǎn)

（1）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。老舊小區(qū)綜合改造既是建筑工程、安全工程，也是民生工程，還是城市建設(shè)的難點(diǎn)，市委市政府應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視、持續(xù)關(guān)注。要把老舊小區(qū)綜合改造作為推動(dòng)老舊城區(qū)科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，以乘勢(shì)而上的良好精神狀態(tài)，做好綜合改造，并在改造中，統(tǒng)籌考慮城市功能疏解等工作，進(jìn)一步拓寬老舊城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路。（2）應(yīng)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，做好群眾工作。要向房屋產(chǎn)權(quán)單位、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等宣傳好老舊小區(qū)綜合改造的進(jìn)展情況，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民群眾的積極性，爭(zhēng)取更廣泛的支持配合。（3）注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好老舊小區(qū)綜合改造，市各有關(guān)部門要明確職責(zé)，相互配合；相關(guān)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體工作要有專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步加大工作力度，擴(kuò)大工程影響，集中力量打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使老舊小區(qū)面貌發(fā)生大變化。

2.對(duì)城市老舊小區(qū)的改造的思考

2.1政府要有資金、有機(jī)制、有條件地做好老舊小區(qū)綜合改造

老舊小區(qū)綜合改造是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的具體舉措。包容性發(fā)展，就是要通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)公平公正，真正讓發(fā)展成果惠及人民群眾。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真正把資金投入到解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，千方百計(jì)為困難群眾多辦好事實(shí)事。核心區(qū)老舊小區(qū)綜合改造，不能依靠房產(chǎn)商，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

2.2加快老舊小區(qū)綜合改造，應(yīng)首先做好政策研究

要研究資金的集中使用問題，提高資金使用效率，集中力量辦好老舊小區(qū)綜合改造這件大事；建委、規(guī)委等相關(guān)部門要研究規(guī)劃設(shè)計(jì)問題，使之與老舊小區(qū)改造相適應(yīng)，對(duì)每一座樓都要做出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；研究施工成本問題，不允許把老舊小區(qū)改造這項(xiàng)惠民工程層層轉(zhuǎn)包，要通過減少中間環(huán)節(jié)、原材料直接采購和改進(jìn)工藝、優(yōu)化用料等方式，做好成本控制；要考慮利用老舊小區(qū)改造拉動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把節(jié)能改造與建筑垃圾的回收、再利用結(jié)合起來，形成新的節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)節(jié)能設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；研究老舊建筑改造方案，科學(xué)分析，宜改造的改造，宜重建的重建。

2.3從技術(shù)角度綜合思考，全面抓好規(guī)劃建設(shè)與部門協(xié)調(diào)

主要如：（1）根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用多種措施，解決好老舊小區(qū)住宅樓內(nèi)外的水、電、氣、熱和隨意布設(shè)架空線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，包括雨水收集設(shè)施，提高水資源利用效率。也要為打造節(jié)能小區(qū)、環(huán)境生態(tài)小區(qū)做好準(zhǔn)備和基礎(chǔ)條件。（2）老舊小區(qū)綜合改造是抓好節(jié)能工作的最有效措施。解決節(jié)能問題，建筑節(jié)能是重點(diǎn)。必須認(rèn)真做好老舊小區(qū)節(jié)能改造，這不僅可以進(jìn)一步降低能耗，提高空氣質(zhì)量，還能改善生活條件，讓群眾直接受惠。（3）在小區(qū)出新改造過程中，各有關(guān)部門要主動(dòng)配合整治改造工作，履行好小區(qū)拆違、群眾宣傳、長(zhǎng)效管理和整治改造工作中的各項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)水、電、氣、消防、電信等相關(guān)單位統(tǒng)籌，提高綜合整治管理效能。

2.4應(yīng)搞好宣傳群眾、動(dòng)員群眾，支持老舊小區(qū)綜合改造

要深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，讓群眾感受到黨和政府時(shí)刻牽掛他們的冷暖，認(rèn)識(shí)到老舊小區(qū)綜合改造能夠給他們帶來實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們參與改造的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)工作順利開展。要以更加飽滿的工作熱情，進(jìn)一步加大工作力度，加快老舊小區(qū)綜合改造進(jìn)度，以保障和改善民生，提高人民群眾、城市居民的幸福指數(shù)和構(gòu)建和諧人居環(huán)境。

3.對(duì)城市老舊小區(qū)的出新的思考

3.1老舊小區(qū)出新的規(guī)劃設(shè)計(jì)上

建議：（1）在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)考慮建筑的平、立面、色彩和風(fēng)格，并對(duì)整體環(huán)境空間、綠化、小品、主要景觀進(jìn)行同步設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，保證居住區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性，使小區(qū)環(huán)境得到可靠的保證，不應(yīng)再機(jī)械地割裂居住建筑和環(huán)境景觀，要開始在文化的大背景下進(jìn)行居住區(qū)的規(guī)劃和策劃，通過建筑與環(huán)境藝術(shù)來表現(xiàn)歷史文化的延續(xù)性。（2）注意居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共設(shè)施、道路、綠地等相互關(guān)系而采用的組織方式，居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)主要取決于居住區(qū)的功能要求，而功能要求必須滿足和符合居民的生活要求，因此居民在居住區(qū)內(nèi)的生活規(guī)律和特點(diǎn)是影響居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的決定因素，而居民的生活又受經(jīng)濟(jì)、商業(yè)服務(wù)、文教體育、醫(yī)療衛(wèi)生、等社會(huì)因素制約。這些因素都應(yīng)該小區(qū)出新中值得注意。另外，規(guī)劃結(jié)構(gòu)本身不存在固定的模式，在觀念、概念、系統(tǒng)、形態(tài)和布局方面，建立一個(gè)以提高居住生活環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、使住宅區(qū)在物質(zhì)和非物質(zhì)方面均能適應(yīng)現(xiàn)代生活需求為目標(biāo)。

3.2老舊小區(qū)出新后的長(zhǎng)效管理上

一般，老小區(qū)居民多為老、弱、病、貧人員，大多數(shù)居民無物業(yè)管理交費(fèi)意識(shí)，出新后的管理難度很大，落實(shí)好老舊小區(qū)出新后長(zhǎng)效管理，鞏固和保持出新后的成果成為當(dāng)前小區(qū)出新中的另一難題。要堅(jiān)持落實(shí)好南京市老舊小區(qū)出新的前提條件是“三不”原則：小區(qū)違建不拆除不出新，小區(qū)業(yè)主不支持不出新，長(zhǎng)效管理不落實(shí)不出新，其目的就是必需要落實(shí)長(zhǎng)效管。南京落實(shí)長(zhǎng)效管理的做法是：開展物業(yè)管理體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，事權(quán)下放，在街道建立“兩站一中心”（應(yīng)急維修站，矛盾調(diào)解站和物業(yè)管理服務(wù)中心）加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)管理，出新后的小區(qū)全部納入街道社區(qū)管理范圍。在落實(shí)老舊小區(qū)管理模式上分為三類：一類是小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，居民素質(zhì)相對(duì)較高的，成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，選擇正規(guī)的物業(yè)企業(yè)實(shí)施正規(guī)的物業(yè)管理；二類是基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，實(shí)現(xiàn)封閉管理難度大的小區(qū)，由街道、社區(qū)組織成立管委會(huì)，實(shí)行保障性的托底管理；三類是小區(qū)規(guī)模相對(duì)較小，業(yè)主自治意識(shí)較強(qiáng)的，實(shí)施業(yè)主自治管理。同時(shí)，市、區(qū)政府每年給予一定的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保障管理的可持續(xù)性。

綜上，筆者認(rèn)為，老舊小區(qū)改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及老百姓的切身利益，也是政府各個(gè)部門的關(guān)聯(lián)工作，只有各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合才能達(dá)到綜合整治的最佳效果。另外，各有關(guān)部門要合理制訂工作計(jì)劃，按照職責(zé)同步完成整治改造中的對(duì)應(yīng)任務(wù)，提高老舊小區(qū)改造出新的效果，最大限度地解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問題，也是最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)