生態農業規劃方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態農業規劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：生態農業規劃方案范文
關鍵詞：農業區域規劃；圖紙；設計思路；繪圖軟件；平面布局圖
中圖分類號：F123.2 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua
（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
農業區域規劃是指如何在空間和時間上科學合理地安排各種農業生產，使有限的農業資源獲得最大的效益。編制好農業區域規劃，優化農業區域布局是農業結構戰略性調整的一個重要任務[1]。
農業區域規劃成果包括規劃文本和規劃圖件兩部分。規劃圖件是以各種符號反映農業自然條件、經濟條件，包括農業資源的種類、特征、數量、質量，以及農業類型或農業區域的空間位置。表達某些用文字難以表達清楚的區域差異，用制圖手段清晰地定位、定性和定量，反映農業資源狀況及其變化。為因地制宜指導農業發展服務，為工程的規劃設計及科學研究提供依據[2]。
規劃圖件是規劃成果的重要組成部分，它可以在空間上表述規劃的內容，為規劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強、表達準確、直觀性好等特點。
1 農業區域規劃圖件設計原則
1.1 遵循實際原則
堅持實事求是的態度。編制圖件所采用的各種資料要準確可靠，在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準確，要有充分的科學依據。
1.2 遵從文本原則
圖件要與文本內容相符合，要遵從文本、服務于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風格，參照土地利用總體規劃制圖規范，準確表達文本中的重要內容。
1.3 創造性原則
圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動的表現規劃內容，就要有獨特的創新性，要敢于突破以往的圖件模式，嘗試用更新奇及生動的形式表現規劃內容，這要求圖件編制人員具有良好的規劃水平并能充分理解規劃文本的內涵，敢于突破傳統。
1.4 藝術性原則
圖件的內容是通過它的特殊的藝術形式表達出來的，一個好的圖件，直觀易懂，要通過其特殊的藝術特點表現出圖件的直觀性和生動性，更好地傳遞規劃內容的信息，使得規劃更具有說服力和表述性[3]。
2 農業區域規劃的類型及編制內容
農業區域規劃按照其規劃主題方向可分為兩種類型，區域性農業規劃和農業園區規劃。
2.1 區域性農業規劃
區域性農業規劃是以一定地區的農業布局為研究對象。而地區是指某一地域整體的組成部分，即地域單元。區域性農業規劃是以整個地區的綜合發展規劃為基礎，欲解決整個地區的農業生產力發展綜合配置問題。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下3方面。
(1)區域總體綜合規劃布局。其主要是表現規劃地區農業的分布及分區等總體情況。
(2)分產業農業規劃布局。通過農業的各個分項分別表示，及農林牧漁等，表現各產業規劃的一般情況、特點及分布，規劃的主要意圖和具體內容等。
(3)分塊農業規劃布局。在規劃地區以下，根據合理分區的要求，按照一定的原則，劃為若干規劃分區，并對各個區內的農業資源等進行合理規劃和布局。如按照地區的各個行政單位進行劃分，及各個鎮或者村等。
2.2 農業園區規劃
農業園區規劃是指以單個地塊的布局為研究對象。以單個園區性質為基礎的規劃，此類規劃面積一般不大，且規劃內容比較具體，是屬于詳細性規劃。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下2方面。
(1)園區總體布局及規劃分區。主要表現園區內的各個功能區及其內部詳細規劃內容。
(2)園區附屬設施規劃布局。包括園區內部道路、給排水、電力、衛生設施、綠化及旅游路線等布局。
3 農業區域規劃圖件設計思路及技術支持
3.1 設計思路
農業用地又稱農用地。農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地（如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等），以及田間道路和其他一切農業生產性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所設計地塊的綜合背景下，根據區域土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、產業發展規劃等指導性規劃，確定農業產業發展的空間范圍，對農業用地現狀進行分類，重點區分開一般農田、基本農田和養殖水域等土地利用類型。并嚴格按照土地類型進行后續的規劃設計。
按照區域農業結構類型，各個地塊性質及特點區分其產業類型及功能，繪制出功能分區圖和布局圖。根據所處區域及其與外界區域關系等繪制出區域位置圖、相對位置圖以及道路、水系圖等。
3.2 技術支持
農業區域規劃圖紙的設計要充分利用計算機應用軟件，選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否簡潔明了，是否簡便易學等，最后看其提供的功能是否適合于規劃。
目前廣泛應用的繪圖軟件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他軟件還有Google Earth，3D MAX等。
4 規劃圖件設計的實證分析
4.1 天津濱海觀賞魚科技園區總體規劃
天津濱海觀賞魚科技園區地處天津津南區八里臺鎮，在津南國家農業科技園區規劃區內，是市農委、市濱海委、市科委建設天津市6個濱海農業科技園區之一。
規劃的依據及參考資料包括：津南區土地利用總體規劃（2006─2020年）、津南區城市總體規劃（2008─2020年）、津南區八里臺鎮域總體規劃、津南國家農業科技園區總體規劃和該園區地塊現狀圖及CAD圖件等。
經過對天津濱海觀賞魚科技園區CAD圖的測量，園區地塊總面積70.81 hm2，地塊呈長方形（南北向延長）。根據園區現狀圖，園區地塊南部有大片的水面，可以充分利用這些原有自然條件進行水面養殖和景觀創意；園區地塊北部緊鄰津港公路，交通優勢明顯，是園區物流交易場所選址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此處設立出入口和交易中心最為合適；園區地塊中部土地平整，面積開闊，很適宜進行觀賞魚的生產設施建設（圖1）。
濱海觀賞魚科技園區將建成中國北方觀賞魚研發中心、北方觀賞魚綜合服務平臺、高水平現代化觀賞魚產業化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區將形成觀賞魚養殖業、物流配送業、科技服務業、休閑文化產業4個主導產業。由此，基于對周邊環境、交通組織的分析和對區域環境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區從北向南依次布局為研發服務區、物流配送區、標準化養殖區、新品種展示區和種苗繁育區，形成物流研發、設施生產、展示繁育等有分明區域特點的園區分布。
依據整體規劃、主導產業及觀光休閑的需要，規劃園區道路時，選線位置要合理，主次分明，功能明確，分級布置道路。園區的過境道路要與其內部道路連接暢通，道路密度適當、位置合理，規劃道路的骨架應將各個功能區完好的連接。主要過境道路有北部的津港公路、西側的天嘉湖路、中部的友誼南路延長線和南部的唐津高速，構成園區對外交通體系。園區內設定“二縱五橫”的主干道路體系，各功能區配合主干道路建設多種形式的甬道、簡易道路等，實現路網體系暢通。園區設出入口3處，其中2處分別位于津港公路上，1處位于天嘉湖路與新品種展示區交界處（圖2）。
園區內土地利用現狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區在規劃后，土地利用類型主要有設施養殖用地、生態養殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗示范用地、基礎設施用地等。
根據以上方法，確定圖件比例尺，確定圖件主要反映的內容，設計圖紙21張，主要類型包括以下5點。
(1)位置及區域圖。包括區域位置圖、產業空間布局圖、農業園區分布圖，共3張。
(2)土地利用圖。包括土地利用現狀圖、土地利用規劃圖，共2張。
(3)園區功能及布局圖。包括功能分區圖、平面布局效果圖、園區鳥瞰圖，共3張。
(4)園區設施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖，共3張。
(5)園區意向圖。包括物流研發意向圖、標準化養殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖，共5張。
4.2 北辰區現代農業總體規劃（2009─2015）
北辰區地處城市近郊，其農業必須以發展高水平設施農業和高科技現代農業為目標。該規劃的設計是針對北辰區農業地面積逐年減少的問題，通過規劃主要解決未來北辰區農業產業結構特點，以及各主要鄉鎮農業結構分布問題。
規劃的依據及參考資料包括：《天津市城市總體規劃（2005年―2020年）》、《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案（2006年―2020年）》、北辰區區域圖（CAD版本）以及各鄉鎮提供的鎮域圖。
此類規劃一般是采用由點到線和由點到面的方法。點就是在規劃范圍內，農業分布的聚集地（如園區的分布等）。線和面就是點有一定規律分布而形成的條狀帶和塊狀（如產業帶和功能區等）。通過點的分布，總結出其分布規律，并將其以線和面得形式表現在圖上。在此利用了系統分析中的演繹法。
根據規劃內容，先在《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案（2006年―2020年）》上區分開一般農田，基本農田和水域，在草圖上分不同顏色標出，并根據提供資料標出北辰區近期一些重點建設項目及占用土地。
根據各鄉鎮提供的資料，統一標出各種種植業類型用地，如設施農業、特色種植、生態種植等；標出養殖業小區分布，如生豬養殖小區、奶牛養殖小區、蛋雞養殖小區等；標出水產養殖小區分布；標出種源農業、旅游觀光小區等分布。
通過系統的分析，將以上各種農業要素進行整理并分類表現在圖紙上，及形成了各種產業分布圖和功能分區圖等。如將種植業分為設施種植用地，特色種植用地，生態種植用地等，并根據其在北辰區的分布形成三帶兩區：設施種植的3條發展帶，特色種植和生態種植的兩個發展區，同時標出各個重要發展節點（圖3）。
根據以上方法，規劃共設計圖紙21張。主要類型包括以下5種。
(1)北辰區位置及區域圖。包括區域位置圖、區域交通圖，共2張。
這主要體現了北辰區所處的地理位置以及北辰區周邊交通情況，用以說明北辰區有利的的地理、交通狀況。
(2)北辰區農業布局及功能分區圖。包括土地利用規劃圖、農業功能板塊布局規劃圖、特色農業園區布局規劃圖，共3張。農業功能板塊布局規劃圖（圖4）將北辰區未來農業分為3大板塊：西部特色農業板塊、中部精品農業板塊、東部生態農業板塊。農業特色園區布局規劃圖表現北辰區未來構建的“一區九園”的現代農業空間布局。
(3)北辰區水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統分析圖，共3張。分別表現了北辰區區內道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現了北辰區區內高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據北辰區水利局提供的資料，在表現全區主要河流的基礎上標注了揚水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統分析圖分別表現了道路、鐵路、高速公路、河道兩側的綠化以及主要節點的綠化。
(4)北辰區農業主要產業布局圖。包括優質高效種植業（圖3）、健康水產養殖業、生態畜禽養殖業、種源農業、農產品加工物流業和休閑觀光農業布局規劃圖，共6張。
(5)重點鎮農業規劃布局圖。包括雙街鎮、雙口鎮、青光鎮、小淀鎮、大張莊鎮、西堤頭鎮農業布局規劃圖，共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉鎮農業根據其農業類型劃分出設施種植區、水產養殖區、果品種植區、生態種植區、休閑觀光區和畜牧養殖小區等。同時標出鄉鎮在北辰區的地理位置和一區九園在各鄉鎮所處位置及其功能分區圖（圖5）。
5 進一步提高圖件設計水平的建議
農業區域規劃圖是農業區域規劃成果最直接的表現，在各項農業區域規劃工作中不可缺少。
近年來，隨著計算機軟件技術的日益更新，農業區域規劃圖的編制的技術和要求也逐年提高。同時，圖紙設計的基礎資料也更加詳盡，以前的底圖一般都是紙質，需要進行掃描，并在CAD中描繪出線條，現在底圖已經基本電子化，直接就可在CAD中打開并導成圖片格式。這樣繪圖的速度和質量也得以大大提高。
農業區域規劃圖的設計有一定的規律和版本參照，同時設計人員在設計的過程中也要注意一些問題。
5.1 努力提高業務水平
設計農業區域規劃圖不僅要熟悉農業規劃的知識，也要不斷提高使用繪圖軟件的能力，更加熟練地使用各種軟件，每一款軟件的功能都有其側重點，一個好的圖紙是利用多種軟件相結合的作品。同時，充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達到事半功倍的效果。
5.2 借鑒其他規劃圖件
要充分利用空閑時間多參考其他農業規劃圖，不能生搬硬抄，而是學習和借鑒其他圖件中所運用的新技術和新方法，要善于總結，勤于思考，取百家之長，在一個特定的時期可以形成一套自己獨立的風格。
5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內容
好的農業規劃圖件是可以最直觀的表述文字的內容的，因此能夠更全面、更出色地將文字的內容表現在圖紙上就是繪制好的規劃圖件的一大重點。在實際工作中，要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問題，如文字中的規劃依據、優劣性分析用圖片的形式，更好的表現等。
農業區域規劃圖紙和文字都是規劃不可缺少的一部分，但目前文字與規劃仍然為獨立的兩個部分，筆者認為能夠將文字和圖片更好地結合，在文字中穿插圖件，圖件中形象的表述文字的內容，將兩者融為一體，必將使得農業區域規劃的內容更加豐富、直觀，也必將使得農業區域規劃的整體水平得到進一步的提升。
參考文獻：
[1] 楊文飛.試論市場經濟條件下我國農業區域規劃編制的基本原則[J].福建論壇:人文社會科學版,2007(7):26-29.
[2] 熱拉爾?希巴里斯，唐正平.多語種土地詞匯手冊(中文版)[M].北京：中國財政經濟出版社,2005:130.
第2篇：生態農業規劃方案范文
1997年建區以來，豐澤區委、區政府發揮優勢，勇于實踐，創造性地開展工作，走出了一條“以市場調節為主，外向型經濟為主，多種經濟成分共同發展”的經濟發展路子，全區城市經濟得到持續快速健康發展。2004年，全區工業總產值、財政總收入和地方級財政收入分別達到134.46億元、8.07億元和4.33億元，分別是建區時36.2億元、1.69億元、1.16億元的3.71倍、4.78倍、3.73倍。
目前，加快城市經濟發展，豐澤區具有以下幾個有利條件：
1、區位優勢獨特。豐澤區地處泉州市中心城區，隨著泉州市中心城區東進步伐的加快，轄區城市初步建成區由建區時的6.6平方公里拓展到22平方公里，正逐步發展成為泉州市的政治、經濟、文化中心，這有利于更多地集聚發展城市經濟所需的技術、資金、人才等資源。
2、產業聚集效應凸顯。工業形成了紡織服裝、包袋鞋業、樹脂工藝、機械電子等四大主導產業，2004年實現產值105.1億元，其中規模以上工業產值71.31億元。正在建設中的潯美工業項目聚集區域已基本完成二期市政基礎設施和區政府投建標準廠房建設，引進的46家企業中，已有25家企業投建、6家企業投產。農業形成了花卉、果蔬、水產等特色產業群體，城市生態農業也已初具規模。第三產業服務業蓬勃發展，建成一批專業街（市），服務業增加值不斷提升，已成為新的經濟增長點。
3、基礎設施日臻完善。供水供電網絡健全完善，轄區內現有6座變電站、2座自來水廠，水、電供應基本能滿足生活生產的需要。現代化通信網絡覆蓋全區，郵電通信快捷高效。轄區內立體交通發達，有泉州火車站、中心汽車站、汽車東站、后渚港等交通設施；國道324線、省道307線、福廈高速公路、漳泉肖鐵路穿境而過。其中國家一類口岸――后渚港，目前擁有萬噸過駁浮筒3個、碼頭9個，已開通至香港、日本散雜貨、集裝箱班輪航線。距豐澤區僅12公里的泉州晉江機場，開通20多條國際國內航線。后渚跨海大橋、大坪山隧道接線工程、江濱路豐澤段等市級重點工程已先后竣工并投入使用。
4、民營經濟十分活躍。2004年，全區共有民營企業2388家，實現企業總產值157.2億元。
5、人文資源豐富。豐澤區人文薈萃，區內擁有國家級文物保護單位2個、省級文物保護單位6個，保留著彌足珍貴的“四南”文化，文化積淀深厚，在國內外享有一定的知名度。區內擁有國立華僑大學、泉州師院、黎明大學等高等院校，集聚了大量城市經濟發展所需的專業技術人才和管理人才。這將為豐澤區發展城市經濟提供強大的內在動力和智力支持、精神支撐。
6、政務環境日益優化。建區以來，先后建立了街道“一層樓”辦公、“一個窗口”辦理流動人口“三證”、企業收費“一張卡”制度、機關窗口單位雙休日便民辦公等制度，形成了一套較為完善的便民利民服務體系，極大地提高辦事效率，深受企業和群眾的好評。
當前，加快發展的主要制約因素：
一是城市經濟結構性矛盾仍較為突出。工業企業規模不大，技術含量低，創新能力不強，具有較大影響力的知名品牌不多，高科技、高附加值、集約用地的項目少，發展后勁不足。農業資源特別是耕地資源相對匱乏，農業生產規模小、經濟運行效益不高。第三產業，尤其是現代服務業發展不適應城市經濟發展需要。
二是城市經濟發展空間有限，城市功能不夠完善。由于中心城市面積小，發展空間已日益萎縮，特別是可用于引資的載體少。中心城市的功能仍有待進一步完善，城市環境競爭力仍不夠強。
三是民營企業家素質不高。目前全區大部分企業家學歷層次低，管理水平不高，結構性和素質性矛盾相當突出，導致企業運營存在“三多三少”現象，即經驗決策多、科學決策少，日常管理多、戰略規劃少，傳統管理多、現代管理少。
四是市、區管理體制有待進一步理順。市、區在土地、規劃、綜合執法等管理體制方面的體制和機制需要進一步理順和完善。
加快發展城市經濟的思路和措施
一、從優化產業結構與布局入手，提高城市經濟綜合實力。
要以提高經濟增長質量和效益為中心，著力優化發展工業、擴大發展服務業，推進城市產業結構由“二三一”調整為“三二一”，不斷增強城市經濟發展活力和后勁。
1、加快發展服務業。要把服務業作為今后豐澤區發展的重點產業，不斷提高服務業在城市經濟中的比重。大力發展客運、貨運、水運以及倉儲、貨運中轉等配套行業，提高整個運輸網絡的暢通能力和交通運輸的適應度。規范發展房地產業和搞活房地產二、三級市場，不斷擴大服務業第三產業經濟總量。
繼續發展壯大商貿服務業。積極發展大規模、上檔次的商貿業。通過“培育、引進、共建”的方式，逐步建設一批規模大、知名度高、覆蓋面廣的專業街（市）。重點整合田安路等市區的專業特色街（市），加快推進城東汽車貿易城、泉州國際箱包物流商城、建材市場、東海生活市場等專業市場建設。
加快發展新興和現代服務業。探索建設城市中央商務區，重點扶持中蕓洲區域總部經濟區建設。積極引進企業投資建設現代物流基地和物流配送中心，重點扶持奇龍第三方物流配送中心的建設，以帶動連鎖經營、現代物流配送等新興業態商貿業的發展。發展城市會展經濟，通過會展帶動產業、商貿經濟的發展。
大力發展旅游業。積極推進旅游產業投資主體多元化，鼓勵興辦多種成分的旅游企業和旅游中介組織，著力推出精品旅游路線，構建旅游網絡，不斷提高豐澤旅游的知名度，逐步打響“海絲”旅游品牌，培育和發展以“海絲”為主題的旅游產業，以此帶動集旅游、購物、娛樂、休閑、美食為一體的新型業態服務業的發展。
2、優化工業結構。改造提升傳統優勢產業。加大對紡織服裝、樹脂工藝、包袋鞋業、機械電子等優勢產業的扶持、改造力度，促進工業結構的優化升級。建立行業技術中心，不斷提高自主技術創新能力和水平，推動新產品、新技術、新工藝、新材料的開發和廣泛應用。
優先發展高新技術企業。繼續扶持發展先創電子、雷克通訊、臨海電器、華林電子、海的科技等一批科技型企業，積極引進一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優的高新技術企業。
積極發展循環經濟。重點抓好循環經濟示范項目，大力推廣節能技術，引導、敦促用水效益低、耗水高的工業企業，挖掘工業節水潛力，提高工業用水重復利用率。
精心培育“名企業”，打造一批名牌產品。努力打造一批質量領先、擁有廣闊市場的品牌產品。逐步壯大一批上規模、上水平、有實力的大企業、大集團，創建一批“名企業”。
3、積極發展城市生態農業。組織實施《豐澤區城市生態農業規劃》，加快推進普賢生態農業觀光園、寶山農業觀賞園、泉州市清源山花博園等一批集生產、銷售、休閑、觀賞為一體的城市生態農業項目建設，加強林業生態體系建設，著力抓好“兩區一線”生態公益林建設。實施《豐澤區大比例尺海洋功能區劃》，依法加強海域管理，維護海洋生物多樣性，促進海洋資源的永續利用。
圍繞泉州市中心城市發展規劃，不斷優化城市經濟布局。
中心組團：地處泉州市中心市區，要按照“鞏固、整合、提高、壯大”的構想，鞏固提升工業運營質量和效益，扶持壯大隆泉（隆基）服裝、虎都服飾、旗牌王制衣、三盛橡塑、雷克通訊等重點企業；加快發展現代服務業；著手對工業區及“城中村”、“城中廠”進行改造，騰出空間，用于發展高新技術產業和服務業。
東海組團：要緊跟中心市區東移步伐，著眼于政治、文化、教育中心這一定位，發揮區位、自然、歷史、港口等優勢，積極引進配套項目，做強做大“龍頭”企業，加快推進產業集聚；積極發展物流業、信息業、旅游業、知識型產業集群，依托高校發展知識型的咨詢中介服務業和高校后勤服務業；大力發展為工業生產服務的現代服務業，實現服務業與工業的相互促進、協調發展。
城東組團：要通過創建一批“名企業”，做大做強樹脂工藝、包袋等產業群；利用火車站、汽車東站、高速公路入口處等完善的交通設施和高校、工業園區優勢，規劃建設大型商貿城，因地制宜發展物流業、生態旅游業和房地產業，把城東組團打造成為一個人流密集、人才匯聚、工業競爭力強、服務業發達的區域性商務營運中心。
北峰組團：以推動樹脂工藝、機械電子產業集群的形成和發展。同時，要以“二產”帶動“三產”，扶持發展為生產服務的生產資料市場和勞務市場；規劃田園風光過渡區建設，發展閩南特色文化產業和生態旅游服務業,并適度發展為旅游配套的購物、餐飲和娛樂酒店業。
二、從優化發展平臺入手，加快構建全方位開放型城市經濟格局。
1、大力擴大外貿出口。要加強對出口形勢的分析和研究，加強預警信息的收集和傳遞，加強對匯率、利率、稅率動態研究，及時收集國外技術性貿易壁壘的最新動態，積極幫助企業制定應對措施。繼續做好出口退稅機制改革的各項工作，鼓勵和幫助具備條件的各種所有制企業獲得進出口經營權和流通性貿易權，推進進出口貿易主體多元化。大力實施以質取勝戰略，堅持發展高附加值出口商品與改造提升傳統出口商品相結合，積極推進名牌產品戰略，促進外貿從數量增長為主向數量和質量并重的方向轉變，不斷優化出口商品結構，確保外貿出口穩定增長。
2、創新引資方式，提高引資質量與成效。要轉變招商引資觀念，創新引資方式，實行以商引商、產業鏈招商、網絡招商等招商引資方式。強化引資導向，積極引導外資重點投向傳統產業改造、高新技術產業、服務業、城市生態農業以及城市基礎設施、公共設施項目。把企業增資擴營作為利用外資的一個重要組成部分，提高服務質量，使外資企業樂于增資、多增資，提高利用外資質量。
3、重視內聯工作。要充分利用豐澤區相對較好的投資環境，加強與上海、廣東等經濟發達省、市的經濟合作，積極推動和參與廈泉漳城市聯盟，以吸引國內有實力的大集團、大企業和科研單位到豐澤區投資興業和從事科技研究。打破行政區域界限的束縛，擴大與周邊縣（市、區）多領域、多層次的區域協作，推動區域間設施共建、資源共享、產業互動、市場聯動新格局的形成，促進區域經濟共同發展。
4、加大市場開拓力度。要繼續安排市場開拓專項資金，組織企業參加英國倫敦亞洲博覽會、華交會、廣交會、新疆烏洽會等國內外大型商貿展洽活動，鞏固歐、美、日等傳統市場，開拓非洲、拉丁美洲等新興市場，不斷提高豐澤區產品在國內外市場的知名度和占有率。
三、從優化發展環境入手，促進城市經濟加快發展。
致力營造寬松的政務環境。要加快政府職能轉變，把政府經濟管理職能切實轉到為市場主體服務和創造寬松發展環境上來，通過優化“靜”的因素，來吸引人才、資金、技術等“動”的因素，努力創造一個更加優良、更具吸引力的軟環境和服務體系。要圍繞建設精干、廉潔、高效的服務型政府的目標，通過加強機關效能建設、深化行政管理體制改革、推進依法行政和政務公開、落實黨風廉政建設責任制以及完善社會保障體系。配合市體改辦研究制定市直有關職能部門管理權限下放的具體方案，擴大區級政府、街道辦事處的城市管理權限。完善中介服務體系。鼓勵建立各類行業協會、同業公會，采用“行業協會和龍頭核心企業共同注資”的辦法建立研發中心、檢測中心、技術服務中心，集中力量攻克行業發展的關鍵難題和共性技術。加強市場整規和安全生產監管。做好人才的培養、引進和使用。創新用人機制，優化人才成長環境，通過培養、引進、使用等方式，努力把各類優秀人才集聚到豐澤區城市經濟建設中來，抓好區人力資源綜合服務服務中心的社會化運作，活躍勞務市場。吸引大批勞動技能型人才到豐澤區就業；加大勞動監察工作力度，規范用工秩序，引導企業建立人性化的生產生活環境，以優越的條件吸引求職者和留住員工。
四、完善中心城市功能。
以建設“功能完善、設施配套、市容整潔、環境優美、管理規范”的現代化城市為目標，堅持高起點規劃、高標準建設和高效能管理，圍繞要素集聚、產業發展的要求，加強中心城市的規劃建設管理，不斷完善中心城市功能，精心打造獨具個性、富有特色的城市形象，為城市經濟提供充裕的發展載體。
第3篇：生態農業規劃方案范文
1.云南農業機械化領域全日制農業碩士研究生培養中的問題與對策
2.農業碩士教育管理機制改革探討——系統論視角下頂層設計與內外結合的變革
3.提升全日制農業碩士研究生教育質量的若干思考
4.全日制農業碩士課程建設問題與思考
5.農業碩士學位論文質量影響因素及其提高措施
6.農業推廣全日制專業碩士就業意向分析
7.非全日制農業碩士開題報告質量影響因子分析
8.農業信息化專業碩士培養現狀評價研究
9.以實踐創新能力培養為導向的農業信息化專業碩士課程體系改革與探索
10.南疆地區農業碩士專業學位培養模式探討——以塔里木大學為例
11.非全日制農業碩士專業學位人才培養存在的問題與改革建議
12.專業學位農業碩士實踐能力校企聯合培養運行機制探索——以湖南人文科技學院為例
13.河南農業大學風景園林專業碩士培養機制的探索
14.農業推廣專業碩士培養模式改革探索
15.農業推廣碩士專業學位研究生培養評估體系研究
16.提高食品加工與安全農業推廣碩士學位論文質量的初探
17.農業現代化進程中的金融支持路徑識別
18.地方高等農業院校全日制養殖領域農業推廣專業碩士研究生人才培養體系的探討
19.全日制農業推廣碩士研究生實踐培養環節設計的探析——以吉林大學為例
20.農業工程專業學位碩士研究生創新創業型人才培養模式探索
21.對農業推廣碩士研究生培養的一些思考
22.農業信息化專業碩士“農業信息管理與利用”課程教學改革探索
23.農業推廣專業非全日制專業學位碩士研究生培養模式的改革與實踐
24.農業推廣碩士專業學位研究生學位論文質量的探析
25.農業推廣碩士教育質量影響因素及其重要程度研究
26.農業信息化專業碩士課程資源開發策略探討
27.在職攻讀農業推廣碩士研究生的學習需求實證研究
28.關于農業推廣碩士學位論文質量評價標準的思考
29.提高農業推廣在職專業碩士學位論文質量的對策
30.農林院校農業信息化專業碩士培養的研究——基于人才培養方案滿意度調研
31.農業推廣專業碩士培養模式探討——以湖南農業大學為例
32.全日制農業推廣(養殖)專業碩士特色培養創新模式的探討
33.加快發展福建省農業推廣碩士研究生教育的途徑探討
34.農業推廣專業學位碩士研究生培養的學位標準探索
35.全國農業推廣碩士招生現狀分析
36.農業推廣碩士專業學位研究生培養的思考
37.農業推廣碩士研究生招生錄取現狀分析
38.全日制農業推廣專業學位碩士研究生的培養模式探索
39.農業推廣碩士培養模式探析
40.農業推廣碩士學位論文質量現狀分析及對策研究——以內蒙古農業大學為例
41.農業推廣碩士培養問題的調查及分析
42.對農業推廣碩士培養有關問題的探討
43.農業機械導航技術發展分析
44.案例教學在農業推廣碩士研究生教學中的應用分析
45.提高全日制農業推廣碩士教育質量的實踐與思考
46.農科院校碩士研究生就業狀況的分析與研究——以沈陽農業大學為例
47.農業推廣碩士人才培養的實踐與思考——以華中農業大學農業推廣碩士人才培養為例
48.全日制農業碩士專業學位研究生教育的實踐和思考——以漁業領域遠洋漁業方向為例
49.農業推廣碩士專業學位論文選題情況調查及建議
50.農業推廣碩士培養工作的調查及分析
51.農業推廣碩士與農學碩士教育比較研究
52.中國農業轉移人口市民化進程研究
53.農業經營制度:制度底線、性質辨識與創新空間——基于“農村家庭經營制度研討會”的思考
54.提高農業機械化水平促進農業可持續發展
55.中國省域農業碳減排潛力及其空間關聯特征——基于空間權重矩陣的空間Durbin模型
56.論農業面源污染的產生和應對
57.有機農業生產效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例
58.西安市城市化與都市農業發展耦合關系研究
59.基于產業關聯視角的北京旅游業與農業融合研究
60.我國新型農業經營主體功能定位及結構演變研究
61.農業生產者農藥施用行為選擇與農產品安全
62.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業的證據
63.農業用水效率與技術進步:基于中國農業面板數據的實證研究
64.農業貸款、農業保險對農業產出的影響——來自2004～2009年中國地級單位的證據
65.我國農業保險發展困境的深層根源——基于福利經濟學角度的分析
66.中國循環農業評價體系研究進展
67.中國省級區域農業碳排放公平性研究
68.農業勞動生產率區域差異與農業用能強度收斂性
69.中國“四化”協調發展格局及其影響因素研究——基于農業現代化視角
70.中國農業碳排放研究:測算、時空比較及脫鉤效應
71.中國農業碳排放分布動態與趨勢演進——基于31個省(市、區)2002-2011年的面板數據分析
72.我國循環農業發展理論與實踐
73.農業機械自動導航技術研究進展
74.中國農業生產凈碳效應分異研究
75.美國和日本農業規模化經營進程分析及啟示
76.農業技術進步與要素稟賦的耦合協調度測算
77.多元化、政府補貼與農業企業績效——基于A股農業上市企業的實證研究
78.農業技術擴散動力及渠道運行對農業生產效率的影響研究——以河南省小麥種植區為例
79.農民對資源性農業廢棄物循環利用的價值感知及其影響因素
80.農業生產效率、農業碳排放的動態演進與門檻特征
81.后現代農業視角下的中國農業現代化效益水平測評
82.都市農業景觀破碎化過程對生態系統服務價值的影響——以西安市為例
83.中國農業企業“走出去”的現狀、問題與對策
84.現代農業示范區總體規劃理論與實踐
85.北京都市型現代農業發展的現狀、問題及對策
86.結構變遷、要素相對價格及農戶行為——農業補貼的理論模型與微觀經驗證據
87.新型農業經營主體培育與農業治理轉型——基于皖南平鎮農業經營制度變遷的分析
88.中國農業科技進步與農民收入增長
89.面源污染減排增匯措施下的農業生態經濟系統耦合狀態分析——以三峽庫區忠縣為例
90.中國生態農業績效評價與區域差異
91.長江流域農業用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.農業經營主體和經營規模演化的國際經驗分析
93.農業文化遺產保護與區域經濟社會發展關系研究——以江蘇興化垛田為例
94.西部地區農業現代化演進、個案解析與現實選擇
95.中國農業現代化、工業化和城鎮化協調發展及其影響因素分析——基于現代農業視角
96.關于推進農業保險創新發展的理性思考
97.中國農業生態效率評價方法與實證——基于非期望產出的SBM模型分析
98.我國農業生態效率的時空差異
99.四川省農業現代化發展水平綜合評價
100.自然災害對我國農業的影響研究
101.農業發展的第三次浪潮
102.中國農業勞動力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數據的驗證
103.江蘇省農業旅游發展演化研究
104.勞動力轉移對中國農業生產的影響
105.人為源因素對農業清潔生產的影響及政策分析
106.農業遙感研究與應用進展
107.氣候變化對中國農業生產影響研究展望
108.三峽環庫多業共生耦合循環農業生態系統初構
109.大數據推動農業現代化應用研究
110.中國現代農業經營模式及其創新的探討
111.入世以來我國農業和農產品貿易發展情況及存在的突出問題分析
112.我國農業人口老齡化對現代農業的影響及對策
113.新型農業經營主體:現狀、約束與發展思路——以浙江省為例的分析
114.中非農業合作的困境、地位和出路
115.如何發揮農業補貼促進農戶參與農地流轉的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調查數據
116.鄉村旅游開發中農業景觀特質性的保護研究
117.中國農業碳排放績效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數與空間計量的實證分析
118.循環經濟理論指導下的現代農業規劃理論探討與案例分析
119.環境約束下中國農業全要素生產率增長及收斂分析
120.現代農業發展與農業經營體制機制創新
121.山東省農業生產效率評價研究
122.農業生態學的新視野
123.轉型期農業發展對經濟增長的影響
第4篇：生態農業規劃方案范文
分點，其中第一產業增加值1.0億元，比上年增長29.9%，第二產業增加值69.76億元，比增20.1%，第三產業增加值6.7億元，比增34.8%，三次產業的比例為1.3:90:8.7。現價工業總產值220.36億元，同比增長16.6%，完成全年預期目標的46.4%；全社會固定資產投資38.62億元，同比增長68.6%，完成全年預期目標的64.4%；外貿進出口總額為14.61億美元，同比增長14.8%，完成全年預期目標的45.7%；新批外商項目投資總額37911萬美元，合同利用外資14470萬美元，實際利用外資13736萬美元，分別比上年同期增長26.5%、1.5%和46.1%，合同利用外資和實際利用外資分別完成全年預期目標的80.4%和114.5%，分別完成市下達計劃的62.9%、85.9%；區級預算內財政收入26450萬元，同比增長26.6%，完成預算的48.5%
一、上半年經濟運行情況分析
（一）工業經濟增長乏力，產值落后時間進度。
上半年全區完成工業總產值220.36億元，比增16.6%，完成年度預期目標46.4%，增速比上年同期回落25.8個百分點，比年度預期目標增幅低3.6個百分點，其中規模以上工業完成產值216.51億元，比增16.1%。工業經濟運行的主要特點：
1、支柱行業走勢出現分化。支撐我區工業增長的化工、電子、機械三大支柱產業上半年走勢出現明顯分化，總體增勢有所減緩，1-6月三大支柱產業完成工業總產值174.33億元，比上年同期增長15.5%，增幅比上年同期下降13.3個百分點，占全區工業總產值比重比上年同期下降0.7個百分點，其中機械行業發展相對較好，1-6月完成工業產值45.02億元，比上年同期增長26.8%，比工業總產值增速高出個10.2百分點；化工行業增長力度不大，1-6月完成工業產值100.23億元，比上年同期增長18.6%，比工業總產值增速高個2百分點；而電子行業受夏新電子影響產值出現下滑，1-6月完成工業產值29.08億元，比上年同期下降5.8%。
2、大企業龍頭作用減弱，部分重點企業產值下降幅度較大。全區30家重點企業1-6月完成工業產值189.93億元，僅增長9%，低于全區平均水平7.6個百分點，其中去年產值超10億元的九家企業中有夏新電子、柯達感光、柯達相機、嵩嶼電廠等四家企業產值出現不同程度的滑坡，這四家企業合計減少產值9.11億元，對產值增長負拉動4.8個百分點，沒能發揮帶動工業增長的龍頭作用。
3、中等規模企業（去年年產值在1千萬元-1億元）發展較好。1-6月79家中等規模企業完成產值21.55億元，比增115.9%，凈增產值11.57億元，拉動工業產值增長6.1個百分點，其中產值增長超過50%的達11家。
4、產銷銜接良好，經濟外向度進一步提高。1-6月全區實現工業銷售產值212.03億元，比上年同期增長18.1%，累計實現產銷率96.2%，比上年同期提高1.2個百分點；實現工業品出貨值67.44億元，增長19.6%，出貨值率為31.8%，比上年同期提高0.4個百分點。
5、高新技術產品生產仍然是我區工業經濟的主導。1-6月我區24家高新技術企業完成工業產值137.19億元，占全區工業總產值的62.3%。
6、規模以上工業企業經濟效益下降。1-5月規模以上工業企業實現利潤總額4.59億元(不含市直統部分)，比上年同期下降40.1%；銷售收入91.13億元，比增23.9%；虧損企業虧損額3.90億元，同比下降12%；應收帳款22.22億元，比增9.3%；產成品17.84億元，比增39.4%。
（二）固定資產投資提速，項目帶動成效顯著。
固定資產投資今年以來繼續保持大幅度的增長，1-6月累計完成固定資產投資38.62億元，比上年同期增長68.6%，完成全年預期目標的64.4%，固定資產的特點是：
1、工業、基礎設施和社會事業投資繼續保持較快的增長態勢。項目安排較早，各項前期工作得到積極推進，受嵩嶼電廠等大項目帶動，1-6月完成工業固定資產投資23.79億元，同比增長60.3%，占全部固定資產投資的61.6%；港口建設全面鋪開，1-6月完成基礎設施和社會事業投資6.9億元，比增52.0%，其口投資完成3.88億元，占基礎設施和社會事業投資的56.2%。
2、房地產開發投資持續大幅增長。隨著未來海岸、興港花園、綠苑小區等成片開發住宅小區建設進度加快，以及去年清理后保留的一批房地產項目陸續開工建設，房地產投資持續大幅增長，1-6月完成投資5.31億元，比增130.9%。
3、重點項目帶動固定資產投資大幅增長。全區31個重點項目，1-6月份完成固定資產投資15.39億元，完成計劃的37%，占全部固定資產投資39.8%。
（三）招商引資止跌回升，外貿出口快速增長
我區歷來堅持招商引資是海滄發展的生命線，雖然今年開局不利，經過全區上下的同策同力，千方百計加強招商引資的各項工作，上半年全面扭轉了去年以來外商投資下滑的不利局面，1-6月新批外商投資項目達37個，投資總額、合同利用外資、實際利用外資分別達到37911萬美元、14470萬美元、13736萬美元，分別比上年同期增長26.5%、1.5%、46.1%，合同利用外資、實際利用外資分別完成全年預期目標的80.4%、114.5%和完成市下達計劃的62.9%、85.9%。外商投資呈現以下特點
1、企業增資擴產熱情較高。周到的服務構筑起良好的投資環境，增強了企業增資擴產的信心。1-6月共有17家企業增資擴產，增資總額占合同利用外資總數的56.1%。2、引進外資以工業項目為主。1-6月新批的外商投資工業項目共有32項，投資總額、合同利用外資分別為3.68億美元、1.37億美元，分別占總數的97.1%、94.5%。3、大、中項目較多。投資總額在1000萬美元以上的大項目有11項，投資總額3.36億美元，占總數的88.7%。
但國內客商投資項目出現下滑，1-6月新批國內客商投資項目34項，投資總額19.48億元，分別比上年同期下降12.8%和39.3%。
今年以來，我區企業抓住世界經濟復蘇和國際貿易回升的良機，大力拓展海外市場，在去年較快發展的基礎上外貿出口繼續保持較快的增長勢頭，但外貿進口有所放緩，主要是因去年的進口大戶眾達鋼鐵1-4月受國際市場變化較大影響原材料轉向國內采購，而5、6月整個企業生產處于半停產和基本停產狀態，進口額減少所至，1-6月全區完成進出口總額14.61億美元，比上年同期增長14.8%，完成全年預期目標的45.7%，其中出口8.35億美元，比增22.4%，比經濟增長高出個1.9個百分點，完成全年預期目標的42.6%，進口6.26億美元，比增5.9%，完成全年預期目標的50.4%。
（四）第三產業高速增長，結構調整有所成效
我區從經濟和社會統籌發展的角度出發，繼續大力發展第三產業，提升第三產業在經濟增長中的地位和作用，進一步調整優化產業結構。今年上半年第三產業在去年實現較高增長的基礎上加速發展，實現增加值6.7億元，比增34.8%，比GDP增長速度高出14.3個百分點，第三產業占GDP的比重為8.7%，比上年提高1.7個百分點。第三產業經濟運行的主要特點有：
1、交通運輸倉儲業高速發展。港口物流業是我區第三產業中的優勢產業，依托港口優勢大力發展港口運輸倉儲業是影響我區發展全局的重要制高點，今年以來我區港口物流業在去年得到較快發展的基礎上實現了超高速的增長，1-6月海滄港口貨物吞吐量達578.64萬噸，比增10.3%，其中集裝箱吞吐量53.5萬標箱，比增53.7%，交通運輸倉儲業實現增加值1.97億元，比增51.5%，占第三產業增加值的比重達29.4%。2、房地產業迎來又一個高速增長期。近兩年來隨著廈門島內商品房價格的大幅上升，適應廣大中低收入階層需求的中低檔商品房開發逐步外移，我區房地產業迎來了黃金時期，房地產企業效益大幅上升，1－6月實現營業利潤1.14億元，比上年同期增長67.6%，實現增加值1.75億元，比增48.3%。3、服務業、批發零售貿易餐飲業也得到了較快的發展。1-6月服務業、批發零售貿易餐飲業分別實現增加值2.03億元、0.95億元，分別比上年同期增長23.8%、11.8%。
（五）區級財政收入增長較快，財政性融資有新突破
1-6月份我區完成稅收收入71026萬元，比增10.3%。其中第一大稅種增值稅收入受工業增勢放緩、企業效益下滑以及進項留抵稅額的增加等的影響，增長乏力，完成收入35054萬元，同比僅增長2.45%；第二大稅種營業稅收入在第三產業主要是房地產業、港口業的強勁增長和與固定資產投資相關的建安工程強勁增長的帶動下實現了大幅度的增長，完成收入12178萬元，同比增長35.30%。在營業稅收入強勁增長的拉動下，區級預算內財政收入實現了較快的增長，1-6月完成收入26450萬元，比上年同期增長26%，完成年度預算的48.5%，預算內財政支出25806萬元，增長6.5%，完成預算的35.6%。
今年上半年，經多方努力，我區與國家開發銀行正式簽訂政府信用貸款框架協議，貸款額度20億元，6月底提取第一筆貸款3億元，從而保證了加速開發建設的資金需求。
（六）農業經濟平穩運行，“三農”工作積極推進
今年以來我區繼續落實農村稅費減免政策，農業經濟運行平穩，上半年在生豬養殖業迅猛發展的帶動下，農業產值平穩增長，1-6月完成產值1.66億元，比上年同期增長29.7%，實現增加值1.0億元，比上年同期增長29.9%。
1、加大力度調整農業產業結構。大力發展高速公路以北特色生態農業，積極鼓勵海滄旅游投資公司采取向農民租地集中進行農業規劃經營的方式，租地1100畝，發展觀光花卉種苗業，已種植苗木700畝，解決50人就業。加大生態景觀林建設，造林757畝。2、繼續加快農村富裕勞動力轉移。加強業服務和管理，為企業和富余勞動力搭建長期的溝通平臺，同時強化就業培訓。采取由政府出資購買企業就業崗位，組建保潔、環衛、綠化隊伍的方式，解決就業崗位。由區財政對企業招用本地工與外來工所需交繳的社會保險費差額進行補貼，激勵企業招用本地農村富余勞動力的積極性，今年一季度安排了55萬元財政資金，補助人數為1157人。上半年轉移剩余勞力人，完成年度計劃的%。3、加大農村項目的建設力度。崎頭生活小區基礎配套、東孚同發展工業園、清潔樓、垃圾轉運站等項目積極推進，農村自來水工程干管全部完成、部分村內管網已建成通水入戶，東孚垃圾填埋場至溪頭水庫等農村道路已建成投入使用。4、進一步落實失地農民的社會保障、合作醫療、抗大病保險等各項工作。*年全區安排區級資金282萬元（含市級90萬元），基本住院保險參保率達95.32%,抗大病統籌保險覆蓋率保持達100%
（七）社會事業全面發展，人民生活水平進一步提高
今年上半年，圍繞創建全國文明城市活動，我區各項社會事業工業積極扎實推進。1、繼續優化教育資源、改善辦學條件。積極穩妥地做地一農小學和過坂小學的撤并，繼續推進興港學校、新陽中學二期、青礁小學綜合樓等一批教育項目的建設，興建海滄職業中專學校職業教育科技實驗綜合樓，推動我區職業教育上一個新臺階。全面推進“雙高普九”工作，繼續深化基礎教育課改實驗，培育優質教育資源，延奎小學被評為省級示范校，并順利通過省級素質教育校評估，海滄實驗中學越級申報二級達標校已通過市級驗收。2、完善公共衛生和和醫療體系。公共衛生體系建設項目穩步實施，東孚衛生院病房樓項目已通過驗收，公共衛生綜合樓、社區衛生服務中心、東孚衛生院醫技樓正在開展前期工作，近期將開工建設。嚴格按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求落實各項措施，提高突發公共衛生事件應急處理能力。認真抓好疾病預防控制、衛生監督監測、規范醫療服務、婦幼保健、愛國衛生運動等工作，進一步提升衛生工作質量。3、積極爭創全國科技進步先進區。建立建全科技工業網絡和科技創新服務體系，加快海投科技創業中心項目建設，構筑技術創新平臺，深入開展科普活動，提高群眾科學文化素質，成功舉辦*的科技活動周。4、加強公共文體設施建設，推動文體事業發展。海滄區文化館、圖書館已建成可投入使用，市民休閑建設活動場正在建設中，圍繞海滄投資區*周年慶，舉辦大型文藝演出，舉辦廈門市全民健身周和全民健身節啟動儀式，繼續深入開展“溫馨海滄”和文化下鄉系列活動。5、統籌其它社會事業發展。圍繞今年力爭進入省計生工作一類先進區的目標，加大行政執法力度，加強流動人口計劃生育管理與服務，到*年5月31日止，海滄總人口數為1444857人。做好社會救助、雙擁、優撫、安置工作。
城鄉居民收入繼續穩步增長，1-6月城鎮居民人均可支配收入7181元，比增17%；農民人均現金收入4182元（全市為3815元，比增9.7%）。
二、上半年經濟運行中存在的主要困難和問題
今年以來我區經濟雖在投資和港口業、房地產業強勁增長的帶動下仍取得了20.5%的增長速度，但在經濟運行中也存在一些困難和問題，有些還較為突出，主要表現在：
（一）作為我區經濟增長主推動力的工業經濟面臨著較大的困難。
宏觀調控和國家新近出臺的多項房地產政策、國際國內劇烈的市場變化、周期性景氣企業景氣程度回落、產品更新換代等多種因素的影響同時發生，對我區工業生產產生了較大的沖擊，產值大幅波動（在5月份時幾大因素同時發生，單月產值比4月份猛降5億多元），三大支柱產業均到了不同程度的沖擊，加上今年幾大新增長點騰龍樹脂、明達玻璃、鋼宇股份或達產時間推后、或投產時間大幅延后，導致工業產值增長乏力，且增幅與全市的差距在拉大，已經低于全市增幅3.5個百分點。具體分析主要有以下幾點：
1、宏觀調控和國家新近出臺的多項抑制局部地區房地產過熱政策的影響。直接影響了鋼鐵及相關企業以及工程機械企業，導致我區多家重點企業的產值出現了不同程度的滑坡，同時鋼鐵從4月份起還受到世界范圍鋼材價格大幅下滑的沖擊，價格出現倒掛的現象，眾達鋼鐵從5月份以來已處于基本停產狀態。
2、行業景氣度下降，國際市場劇烈變化的影響。今年以來聚酯纖維市場整體供大于求，在4、5月份時又遇上上游產品--石油的價格劇烈下降以及下游企業受中美、中歐紡織品爭端導致開工率不足，我區幾家龍頭企業翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍樹脂、翔鷺特種纖維均陸續受到不同程度的影響（5月份該影響達到），價格走低、利潤下滑、產值下降或大大落后于生產計劃，其中翔鷺化纖生產經營正處于歷史上最困難時期（該行業已有不少企業處于停產或半停產），主營業務利潤從*年底開始已經連續7個月虧損。
3、部分龍頭企業主導產品今年以來市場競爭更加嚴酷。今年以來手機市場面臨更加嚴酷的市場競爭，國內幾家龍頭企業如TCL已處于十分困難的境地，我區夏新電子也受到了較大的沖擊，不僅價格大幅度下滑，產量也有所下降，從而導致產值和利潤大幅下降，全年虧損基本成定局。
4、部分重點企業受產品更新換代沖擊。今年以來受到數碼產品大幅降價的沖擊,全球傳統膠卷及相關產品下降幅度高達30%，造成柯達膠卷和柯達相機產值出現大幅度下降。
5、新的增長點尚未形成。去年以來新投產的企業僅完成新增產值10.67億元，拉動工業經濟增長5.6個百分點，比*年度低13個百分點，占產值總增量的34%。
（二）招商引資受土地結構性矛盾制約問題仍比較突出。
招商引資是我區發展的后勁和推進力所在，1-6月雖然各項外商投資指標均實現了不同程度的增長，但招商引資受土地瓶頸制約仍然突出，主要體現在土地存在結構性矛盾，目前海滄已有征地紅線的工業用地約471公頃，其中：南部工業區316公頃，新陽片區74.3公頃，東孚片區56.6公頃，出口加工區18.5公頃，蔡尖尾山片區5.5公頃。南部工業區受產業限制只能等化工項目，而其它一些項目又在等地，同時又沒有成片用地可以建設通用廠房，這在一定程度上影響了招商引資工作的開展。
（三）經濟結構調整的任務仍然很重。
第三產業對地方財源貢獻較大，今年以來我區第三產業雖然取得近年罕見的高增長，但是在基數較低的情況下取得的，應該看到整個第三產業規模仍然偏小，而且第三產業的增長主要是在房地產和港口物流業強勁增長的帶動下實現的，而旅游尚未真正啟動，批發零售、服務業等其它基本屬于被動型的自然增長，增長的基礎仍然不是十分的牢靠。
（四）工業固定資產投資后勁不足
今年上半年我區固定資產投資雖保持較快的增長速度，但也暴露出工業投資后勁不足（剔除電廠因素，5、6月份工業投資減少），今年以來新開工的工業項目不多（1-6月只有12個項目開工），大的項目開工遲遲沒有取得重大進展（列入重點項目開工名單的9個項目中目前只有1家開工），上半年我區工業固定資產投資主要依靠續建項目完成，而鋼宇股份、明達玻璃、騰龍特種樹脂等重點項目投資已進入尾聲。
（五）項目建設過程中碰到的諸多困難仍然存在。
1、征地拆遷困難，建設環境不理想。征地拆遷政策遲遲不能明確，導致征地拆遷工作基本無法推進，影響項目落地。2、水電等市政配套仍時常影響困擾。因與電業部門、水務部門的存在銜接問題，一些項目開工、投產仍時常受水、電配套不到位影響。
三、下一階段面臨的形勢
在下階段的經濟運行中同時存在一些不確定因素和有利的因素。
（一）下一階段經濟發展過程中存在的不利、不確定因素。
1、宏觀經濟形勢的影響。國家將繼續實行宏觀緊縮政策，據預測我國經濟增長將會放慢，這將對我區經濟產生一定的影響。
2、下半年我區第三產業增速將放慢。（1）房地產將有所降溫，今年3月份以來國家連續出臺多項房地產政策，全國房地產將會進入一段時間的調整期，對我區房地產也已初步產生初步影響，其中二手房交易大幅下降，房地產開發商對價格和利潤的期望值也在下降，下半年房地產業增加值的增幅將會回落。（2）今年以來我區港口物流業的發展目前主要依賴國際貨柜碼頭（國際貨柜一家實現的增加值占整個行業的69.5%），而其它碼頭的開發尚處于建設光板碼頭階段，離真正投入使用尚有較大的差距，在去年下半年高基數的情況下，港口增勢也將放慢。
3、周期性景氣行業景氣程度從高位回落仍將繼續。（1）芳烴行業包括PTA的旺盛時期已經過去，產品價格、利潤很難恢復高峰，今年芳烴企業利潤率下降將不可避免。（2）進入6月份鋼鐵價格進一步下滑，下半年仍將在低位運行，整個行業復蘇難度較大。
4、國際、國內市場的變化。（1）我區工業經濟外向度較高，不可避免將受到國際市場波動的影響。（2）中美紡織品爭端仍將對我區造成一定的影響。
（二）有利因素
1、廈門市正在醞釀新一輪的大開發大發展。根據省委盧展工書記和市委何立峰書記的指示精神，廈門市要以一種“金戈鐵馬、狂飚突進”的氣勢，“大干、苦干、快干”的精神，全力以赴，加快發展，海滄要力爭在港口、工業、招商引資方面在全市擔當主力，掀起新一輪的開發熱潮。
2、芳烴行業價格回升，開工率提高。進入6月份國際石油價格復漲，近期更是屢創歷史新高，預計下半年將維持在一定的高位，另近期中歐紡織品爭端的解決，下游企業開工率必將提高，翔鷺化纖生產經營將好轉，整個產業鏈的生產經營也將有所改善，6月份生產已經有所恢復。
3、部分重點增產大戶產值仍有較大的增長潛力。今年的重點增產大戶鎢業股份產品價格仍有進一步提升的空間，下半年仍有較大的增長潛力，全年有望達到15億元。
4、下半年將形成一批產值增長點。（1）柯達感光的汕頭醫用X光片生產線已完成搬遷工作，產值預計每月可新增2500萬元，柯達感光產值由此也將扭轉下降的不利局面，完成或略超過去年的水平。（2）明達玻璃、鋼宇股份已經或即將投產。（3）騰龍樹脂熱電部分即將上網，另企業計劃上一個新項目。
四、下半年工作建議
由于上半年我區經濟增長的主推動力工業完成不甚理想，造成生產總值落后時間進度較多，給完成全年預期目標帶來了較大的困難，因此首先我們要對困難有充分的認識，更要進一步加強工作，群策群力，突出工作重點，狠抓落實，努力克服困難因素，充分發揮積極因素，爭取完成全年任務。建議重點抓好以下幾方面的工作：
（一）認真貫徹省委、市委領導的指示精神，抓住機遇，加速發展
最近省委盧展工書記對廈門提出了6點要求、市委何立峰到海滄調研時對海滄提出了打破常規、加速發展的目標要求。為此，全區干部群眾需要統一思想，提高認識，把握機遇，接受挑戰。正確理解、準確把握、深刻領會省委、市委的意圖，以“金戈鐵馬、狂飚突進”的氣魄，以“只爭朝夕”的緊迫感，以“大干、苦干加快干”的精神，全面推進開發建設，力爭在港口建設、工業發展、招商引資等方面走在全市前列，在海峽西岸經濟區中，在實現祖國統一大業中作出歷史性的貢獻。
（二）積極研究工業運行中的突出矛盾，加強服務，力促工業經濟加速發展。
1、抓新增。能否完成全年任務，關鍵是抓好新增投產項目，應堅持每個月召開一次的投資項目協調會制度，協調各方面的力量解決在建工業項目遇到的問題，千方百計促進在建項目早日建成投產，尤其是重點項目如明達玻璃后續生產線、鋼宇股份等；充分利用已建成的廠房，引進一批短、平、快的企業，爭取今年能夠出效益。2、抓達產。如騰龍樹脂現有的生產水平離企業實際的生產能力仍有較大的差距，應幫助企業利用有利的時機多生產多做貢獻。3、未雨綢繆，抓電力供應的科學調度。對夏季高溫電力供應可能出現的緊張要有充分準備，做好企業特別是工業企業用地的調度，組織企業科學有序用電，尤其是在限電階段，更要定人定點跟蹤及時掌握企業的生產動態，確保稅收大戶、產值大戶、用工大戶、出口大戶等四類企業生產所需。4、積極幫助企業開拓市場。組織企業參加各種經貿洽談會，幫助企業開拓國內外市場；財政性投資的建設項目所需的建筑安裝材料按同等優先的原則選用本區產品；針對美國、歐盟的出口限制，幫助企業調整出口市場。5、促開工。完善基礎配套，促進已批項目未開工的個項目早日動工建設，重點抓好星星實業、連科運動器材、夏新二期等重點項目的開工，形成一批大的產值增長點。6、做好通用廠房規劃。規劃建設一批通用廠房，降低配套成本，縮短項目建設周期，加速項目出效益。
（三）加大招商引資力度
1、立足大項目、立足產業鏈招商推進招商工作，提升招商引資的質量和水平。注重是圍繞我區支柱產業的配套產業進行招商，化工行業爭取有實力的國內外客商到海滄投資，重點發展基本有機化工原料、化纖及其深加工、塑料、化工建材、橡膠輪胎、精細化工等，做大做強海滄的化工產業鏈。電子行業和機械行業。要在引進具有產業聚集效應的龍頭項目方面取得突破；2、作好在談重大項目的溝通與協調。重點做好光洋汽車零部件、長庚醫院、泰聲電子、INTERCAT催化劑、MEADWESTVACO化學品、好力士等重大項目的洽談及招商工作，促進在談項目盡早簽約落戶。繼續跟蹤美光等世界500強企業項目。3、拓展招商領域。進一步擴大第三產業的招商引資力度，特別是物流、商貿等，爭取引進一些龍頭企業和龍頭項目。4、注重發揮臺商投資區的優勢，加大對臺招商。發揮臺商投資區的地緣、血緣、商緣、文緣的優勢，不斷擴大對臺經濟合作的新平臺。5、強化服務，促增資擴產。不斷加強對現有企業的服務，鼓勵企業增資擴產，特別要把現有的花園工廠充分利用起來，調整企業布局。6、精心組織好“9.8”中國投資貿易洽談會。利用“9.8”貿洽會的契機，促進一批重點引資項目簽約、落地、開工投產。
（四）以港口及旅游開發帶動第三產業加速發展。
1、全面啟動海滄港區建設，盡快構筑“東方大港”的宏偉形象。今年海滄港區、嵩嶼港區進入全面建設階段，對在建的10個萬噸級泊位的建設要加速推進，促進騰龍散雜貨碼頭和海澳碼頭盡快動工建設，加快14#-24#泊位的各項前期工作，盡快組建項目公司，力爭岸壁工程今年內動工建設，同時抓緊與中外運、APL等大型航運公司洽談碼頭合作事宜。加快海滄物流園區的配套建設力度和招商引資力度，完善臨港設施配套建設，加快把海滄建設成為海峽西岸經濟區樞紐港區、國際物流園區的步伐。2、加快海滄旅游業的發展，天竺山森林公園列入我市唯一重點扶持的森林公園，要高標準規劃建設，結合過云溪流域整治，啟動項目建設，做好項目策劃和招商工作。做大做強日月谷溫泉，積極推動廈足中超訓練基地建設，加快蔡尖尾山閩臺文化大觀園的前期工作。3、繼續臨依托新市區的開發發展現代商貿服務業。加快綠苑商城、京口巖的招拍掛力度，認真作好興港路西購物中心、海滄海鮮酒樓的規劃方案，盡快啟動海鮮批發市場的建設，開展海滄農產品批發市場和幾個農貿市場的前期工作，4S店的配套工作加快推進，盡快投建。4、推進商品房建設，提高房地產開發的品位。加快列入今年招拍掛計劃的項目的前期準備工作，有序推出招拍掛。做好企業大廈的方案設計，力爭建成海滄具有標志性質的寫字樓。促進清理的房地產項目在9月底之前全部開工建設。
（五）突破土地瓶頸。
1、合理利用土地資源。做好現有存量建設用地的規劃工作，用足用好存量土地。堅持集約使用土地，嚴把項目引進的質量關，特別是需要安排用地的項目的質量關。以這次何書記要求集中建設一批通用廠房為契機，中小項目盡量鼓勵租用廠房，提高土地利用效率；鼓勵企業進行增資、技術改造，利用現有土地擴大生產能力。進一步清理項目用地，促進項目按約定的時限開工建設。清理回收已建但基本閑置、經濟效益不理想的企業用地。2、積極進行規劃調整。根據何書記的要求，海滄必須加大工業經濟發展力度，針對我區目前工業存量土地有限，且存在結構性矛盾的問題，爭取在東孚片區再調整部分工業用地，規劃建設一批通用廠房，一農片區按照好地好用的原則，爭取引進一批大型項目。3、加強土地報批工作。爭取國務院盡快明確海滄臺商投資區開發建設面積及范圍。根據項目配套和招商引資的需要，做好我區今年農轉土地報批的工作，用足市里分配的75公頃報批指標的前提下，多爭取一些指標，特別是一些經營性用地指標。4、破解征地拆遷難題。下半年圍繞PX、海新路、滄五路、港區建設等重點項目，拆遷工作任務相當重，結合市里新的征地拆遷管理辦法的出臺，建立和完善我區征地拆遷組織體系，充分考慮村民住房需要，啟動保留村宅基地、翻改建審批。加大力度堅決遏制違章搭蓋、搶種搶建蔓延現象。同時切實保障失地農民的合法權益，嚴格按照有關規定及時、合理、足額補償農民，推行積極的就業政策，鼓勵農民參與發展第三產業，繼續實行政府規劃指導、國有企業監督管理、民營資本帶頭經營、村民參股獲利的“國有資本稀釋或退出機制”，建設一批通用廠房、外口公寓和農貿市場，促進農民增收。
