單位財(cái)務(wù)管理問題精選(九篇)

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第1篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題建議措施

1財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)管理的范疇，主要是指在單位整體的目標(biāo)指引下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、資本的融通、經(jīng)營中的現(xiàn)金流量以及利潤分配的管理，是按照財(cái)務(wù)管理的基本原則，組織單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是單位行使經(jīng)濟(jì)權(quán)限，提升經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)。目前，在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，需要遵循以下原則：首先，成本效益原則，是指在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施過程中，需要比較活動(dòng)的實(shí)施成本，以合適的成本安排財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，以獲得未來的最大收益；其次，需要遵循風(fēng)險(xiǎn)性原則，由于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是根據(jù)單位目前的經(jīng)營狀況在未來實(shí)施，而未來是不確定的。因此，活動(dòng)的實(shí)施具有風(fēng)險(xiǎn)性，在活動(dòng)開始之前需要準(zhǔn)確預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案；最后，需要遵循程序性原則，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要遵循一定的程序，不是一蹴而就的。例如財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定，財(cái)務(wù)活動(dòng)方案制定并實(shí)施，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等，財(cái)務(wù)人員需要準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)，開展各種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必要性分析

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)井然有序地開展，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于單位的發(fā)展具有重要的作用。本文認(rèn)為，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性主要體現(xiàn)在提升經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范員工經(jīng)濟(jì)行為等方面。

2.1提升經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)越發(fā)復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，有效的財(cái)務(wù)管理手段一方面可以通過財(cái)務(wù)預(yù)測判斷事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，合理規(guī)劃單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，使得財(cái)務(wù)活動(dòng)有條不紊地開展，在資金支出上，可以嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)以及行政經(jīng)費(fèi)，降低單位的運(yùn)行成本，從而提升單位的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，可以合理地預(yù)測潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如資金審批使用風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等，都可以通過有效的財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行預(yù)防與控制，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

2.2制定合理的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范員工行為

財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包含的內(nèi)容較多，例如資金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理等，不同的財(cái)務(wù)活動(dòng)范疇都需要制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，制度的頒布與實(shí)施一方面可以規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)流程，財(cái)務(wù)人員在開展具體的工作時(shí)，有法可依，按照制度辦理，例如，在資金管理上，通過對(duì)資金使用的分析與預(yù)測，樹立“資金走到哪里，管理跟到哪里”的觀念，制定相應(yīng)的資金管理制度，可以對(duì)資金的全流程進(jìn)行制度控制，避免資金浪費(fèi)，員工有章可循，提升資金管理水平；另一方面，制度的頒布與實(shí)施可以規(guī)范員工的行為，每一位員工都需要按照規(guī)章制度辦事，減少了事業(yè)單位資產(chǎn)流失，資金使用不明等現(xiàn)象，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理透明度。

2.3當(dāng)前改革的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

事業(yè)單位對(duì)于國家的發(fā)展不言而喻，并且在事業(yè)單位內(nèi)部，提升資產(chǎn)以及資金安全性對(duì)于其改革與發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前，我國事業(yè)單位面臨著改革的不斷深化，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管控水平至關(guān)重要。一方面，是為了適應(yīng)事業(yè)單位改革不斷深化的要求，適應(yīng)新《政府會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，為新制度的實(shí)施做好充足的準(zhǔn)備；另一方面，有利于提升事業(yè)單位整體的管理效率，規(guī)避事業(yè)單位在深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失，資金不明等現(xiàn)象。總體來說，事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不僅有利于自身的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國改革進(jìn)程，提升當(dāng)?shù)卣约熬用竦慕?jīng)濟(jì)水平也有較為深刻的意義。

3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析

通過以上分析，可以得知事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有深刻的意義，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及自身發(fā)展具有積極意義。但是，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一系列的問題，影響了其發(fā)展。

3.1財(cái)務(wù)意識(shí)層面

隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施以及改革的不斷深化，財(cái)務(wù)管理觀念以及模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。例如制度要求雙核算的財(cái)務(wù)處理模式，并且財(cái)務(wù)報(bào)表要根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制作雙報(bào)表，核算方式更加復(fù)雜。財(cái)務(wù)信息也較為冗雜，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，但是，目前事業(yè)單位內(nèi)部普遍存在著財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，對(duì)于財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新以及手段創(chuàng)新的觀念較為缺乏等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，事業(yè)單位管理人員對(duì)于管理沒有足夠的重視，還是按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，對(duì)于財(cái)務(wù)管理重要性沒有深刻的意識(shí)，只認(rèn)為是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作，缺乏部門之間的配合，并且事業(yè)單位性質(zhì)特殊，財(cái)務(wù)人員的薪酬直接由政府部門發(fā)放，因此，財(cái)務(wù)人員的工作積極性有待提升，當(dāng)頒布實(shí)施新制度或者相關(guān)財(cái)務(wù)政策時(shí)，工作主動(dòng)性并不高；其次，事業(yè)單位沒有足夠的創(chuàng)新意識(shí)，財(cái)務(wù)管理缺乏制度創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新與手段創(chuàng)新，例如利用信息化手段，大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)線上處理已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢，事業(yè)單位缺乏相關(guān)的政策與指導(dǎo)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平有待提升。

3.2員工業(yè)務(wù)層面

當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展意味著財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型，對(duì)于財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，不僅要求財(cái)務(wù)人員掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且要熟悉相關(guān)政策，制度以及利用信息處理技術(shù)作出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)處理。但是，事業(yè)單位普遍存在著以下問題：首先，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的重視，對(duì)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，引進(jìn)以及管理等缺乏相應(yīng)的制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作意識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有待提升，大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于一些較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)處理以及新制度的相關(guān)內(nèi)容不夠了解，導(dǎo)致在接下來的管理活動(dòng)中不能運(yùn)用自身的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作；其次，員工的考核制度不完善，單位內(nèi)部吃大鍋飯現(xiàn)象較為嚴(yán)重，薪資待遇相同必然會(huì)導(dǎo)致員工工作積極性不高，業(yè)務(wù)處理效率較低，降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

3.3財(cái)務(wù)環(huán)境層面

財(cái)務(wù)管理水平的提升需要優(yōu)化的環(huán)境為基礎(chǔ)，例如財(cái)務(wù)信息環(huán)境、制度建設(shè)等。目前，事業(yè)單位存在兩方面的財(cái)務(wù)環(huán)境問題：一方面，信息化程度不夠，一些財(cái)務(wù)處理工作還需要在線下進(jìn)行操作，這無疑加大財(cái)務(wù)人員的工作量，并且會(huì)計(jì)差錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面，缺乏完善的財(cái)務(wù)制度與內(nèi)控制度建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督效果交叉，存在資產(chǎn)流失，資金賬實(shí)不符的現(xiàn)象，加大了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

4針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題提出的應(yīng)對(duì)措施

通過以上分析可以得知，事業(yè)單位內(nèi)部在觀念意識(shí)、員工水平以及財(cái)務(wù)環(huán)境等方面存在問題，需要針對(duì)這些內(nèi)容提出相應(yīng)的建議措施，以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)單位發(fā)展。

4.1轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新

事業(yè)單位應(yīng)該意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于其改革發(fā)展的重要性，不應(yīng)該將其看為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的工作，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新。首先，管理層以身作則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度政策，組織單位內(nèi)部員工學(xué)習(xí)新制度，財(cái)務(wù)改革的相關(guān)內(nèi)容，制定整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，并且下發(fā)給各個(gè)部門，要求部門員工認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的考核，并且管理層可以通過組織講座，內(nèi)網(wǎng)宣傳等途徑宣傳財(cái)務(wù)管理的重要作用，鼓勵(lì)員工主動(dòng)配合財(cái)務(wù)工作。其次，在財(cái)務(wù)創(chuàng)新方面，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況進(jìn)行制度創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新與手段創(chuàng)新。例如觀念創(chuàng)新上，摒棄傳統(tǒng)的觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)財(cái)融合，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員了解掌握單位的業(yè)務(wù)狀況，從財(cái)務(wù)角度提供專業(yè)的業(yè)務(wù)建議，在手段創(chuàng)新上，可以通過大數(shù)據(jù)支持建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將事業(yè)單位所有的財(cái)務(wù)信息整合到財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集中處理，減少人力耗費(fèi)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供信息決策支持，最終促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

4.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員水平

人力資源是單位發(fā)展的核心資源，由于事業(yè)單位性質(zhì)較為特殊，財(cái)務(wù)人員的薪酬直接由政府部門發(fā)放。因此，員工的工作責(zé)任感，積極性較差，并且新制度的頒布，事業(yè)單位的改革深化對(duì)于事業(yè)單位提出了更高的要求。因此，需要從以下方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：首先，根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營情況制定合理的招聘，培訓(xùn)制度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻，為單位招聘合適的，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工，并且針對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)開展定期的專項(xiàng)化的培訓(xùn)，這里需要注意的是，不僅應(yīng)該培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識(shí)，還需要幫助他們學(xué)習(xí)并掌握新頒布的財(cái)務(wù)政策，提高他們的財(cái)務(wù)信息處理水平；其次，加快財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)，大數(shù)據(jù)的到來給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來了新的處理模式，也使得財(cái)務(wù)人員從繁雜，重復(fù)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中脫離出來，更加集中于信息集成化的財(cái)務(wù)處理。因此，事業(yè)單位要將財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)提上日程，加快業(yè)財(cái)融合，從財(cái)務(wù)角度優(yōu)化事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理，并且根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)處理，減少不必要的人力成本；最后，對(duì)財(cái)務(wù)人員開展定期的考核，將整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，具體到每一位財(cái)務(wù)人員身上，然后在期中與期末針對(duì)其工作情況展開詳細(xì)的評(píng)價(jià)，作為其晉升與績效評(píng)定的依據(jù)，通過這種方式，可以提升其工作責(zé)任心與主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員發(fā)展。

4.3優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)境，制定合理的制度

財(cái)務(wù)環(huán)境是財(cái)務(wù)管理工作順利開展的保障，因此，事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，首先，制定相應(yīng)的制度，例如考核制度、業(yè)務(wù)處理制度、資金管理制度、監(jiān)督審計(jì)制度、審批制度，這些制度是順利開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，財(cái)務(wù)人員按照這些制度開展相應(yīng)的活動(dòng)，應(yīng)該將相關(guān)的制度印發(fā)成財(cái)務(wù)制度手冊，下發(fā)給有關(guān)部門，保證所有的員工在執(zhí)行財(cái)務(wù)工作時(shí)有章可循，防止出現(xiàn)差錯(cuò)；其次，加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)合適的財(cái)務(wù)管理軟件，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息錄入到信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)處理，為了防止財(cái)務(wù)信息泄露，黑客入侵，單位內(nèi)部要設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限，并且定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息安全完整。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0207-01

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在一定的差距,內(nèi)部管理機(jī)制尚不健全,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確

部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多,依法理財(cái)?shù)挠^念淡漠。財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定,絕大部分財(cái)會(huì)人員一身多職,疲于應(yīng)付,加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位,各種先進(jìn)的管理方法難以推行,很難適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的需要。目前,事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作模式仍停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上,工作得過且過,按部就班,只求過得去,不求過得硬,過多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能,而忽視了內(nèi)部管理職能。財(cái)務(wù)目標(biāo)不夠明確,財(cái)務(wù)管理僅僅停留在一般意義上的收撥、分配和使用資金上面。

1.2 財(cái)務(wù)管理的制度不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(1)專項(xiàng)資金的管理。把關(guān)不嚴(yán),供應(yīng)范圍過寬。由于財(cái)政部門或上級(jí)單位在核撥專項(xiàng)資金前,項(xiàng)目缺乏必要的論證,使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié),從而在各級(jí)財(cái)政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定,資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。

(2)往來款項(xiàng)的管理。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在事業(yè)單位往來款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上,而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現(xiàn)在:采購財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬;單位購車、買設(shè)備或其他物品,轉(zhuǎn)付商家的錢多,購物金額少,因結(jié)算不及時(shí),產(chǎn)生債務(wù)糾紛,無法收回形成呆賬。(3)年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬。年度終了對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。突出表現(xiàn)在:單位財(cái)務(wù)沒有及時(shí)清理結(jié)算,往來款項(xiàng)往往由于跨年度導(dǎo)致責(zé)任不清,形成呆賬壞賬。

1.3 預(yù)算執(zhí)行方面缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性

(1)有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi),致使單位的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。

(2)有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。

(3)有的預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過程中,沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

1.4 國有資產(chǎn)管理部門職責(zé)不清,使用效率低下,流失比較嚴(yán)重

單位內(nèi)部部門之間對(duì)國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié),部分單位財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,每年只管經(jīng)費(fèi)收支,不管家底多少。后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況,使用部門只用不管。因而,國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況,財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)使用情況也不甚了解,使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài),致使存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清;單位之間互相攀比,盲目、重復(fù)購置資產(chǎn),加之資產(chǎn)的購建、使用、占用、處置權(quán)均在單位,要進(jìn)行跨部門、跨單位配置資產(chǎn)基本沒有可能,致使部分資產(chǎn)閑置浪費(fèi),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;甚至單位內(nèi)部部門之間也難以調(diào)配,使國有資產(chǎn)的使用效率極其低下;國有資產(chǎn)處置隨心所欲,有的轉(zhuǎn)讓、拍賣資產(chǎn)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,擅自定價(jià);有的對(duì)于不用或過時(shí)的固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)就隨意報(bào)廢,使大量資產(chǎn)流失。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),建立有效的相互約束機(jī)制

事業(yè)單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金的管理,財(cái)產(chǎn)的審批,審批權(quán)限的分配,財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施,資金的籌集和使用,預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則,即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際,不能生搬硬套,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為,減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制,細(xì)化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開,保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì),切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià),當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改,或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。

2.2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理工作的需要

(1)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性,增強(qiáng)財(cái)

務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰ΑＲ浞终J(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,真正從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作。定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào),支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。督促下屬部門和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育,不斷提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)和政策水平,適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新形勢的需要。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員,應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。

(2)事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位內(nèi)部有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。并定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查,對(duì)單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審查,向單位行政辦公會(huì)或職工大會(huì)通報(bào)檢查結(jié)果并提出改進(jìn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足。

事業(yè)單位在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí),要主動(dòng)接受來自外部的監(jiān)督。要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性,來自外部的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級(jí)部門的財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法,彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度,將定期檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)各種專項(xiàng)資金要建立跟蹤反饋制度,加強(qiáng)監(jiān)督,掌握資金流向,把各種專項(xiàng)資金管好、用好。對(duì)各種財(cái)政違法行為,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅處理,堵住各種漏洞,防治腐敗。要特別加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查力度,對(duì)預(yù)算外資金來源、金額和去向等的合理性問題進(jìn)行核查,對(duì)預(yù)算外資金的使用效率進(jìn)行考核,防止預(yù)算外資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。

2.3 強(qiáng)化預(yù)算管理,加大預(yù)算約束力度

財(cái)務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容,可見,預(yù)算工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則,徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行,忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的預(yù)算管理方式,科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算,大力推廣“零基”法、績效編制方法,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,將全部收支編入預(yù)算。另外,要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施,切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。同時(shí),要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,廣泛采用最低成本法、成本―效益分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.4 積極推行會(huì)計(jì)集中核算制,保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)、高效

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算通過改變會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序,可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗,杜絕胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo),以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn),可以成立會(huì)計(jì)核算中心,以高效理財(cái)為取向,將所有賬戶及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,力求核算、管理、監(jiān)督成本最小,效率最高。

參考文獻(xiàn)

第3篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

    關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督機(jī)制

    事業(yè)單位是指不直接進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通,不具有國家管理職能,直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。是我國一種重要的特殊的組織形式,具有資產(chǎn)性質(zhì)和職能的復(fù)雜性,行使國家賦予的權(quán)力、具有一定政府職能、管理社會(huì)公共事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。雖然財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)揮了越來越重要的作用,但是財(cái)務(wù)管理在觀念上和人員素質(zhì)上都存在很多問題。因此在新形勢下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    從目前的形勢看,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的以下幾方面的問題:

    第一,一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作,缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī),未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程;財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能沒有得到發(fā)揮。同時(shí)很多事業(yè)單位側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,忽視了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等職能,財(cái)務(wù)管理過于簡單。缺乏科學(xué)的理財(cái)和成本意識(shí),不注重資金的使用效益,管理體制不健全。

    第二,預(yù)算編制不完善、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性。在預(yù)算編制中,對(duì)預(yù)算編制重要性認(rèn)識(shí)不足,簡單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算不準(zhǔn)確。部分部門未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算,隱瞞、截留財(cái)政資金和其他收入,私設(shè)小金庫。預(yù)算支出隨意性也大,超發(fā)津貼、獎(jiǎng)金,超支業(yè)務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象普遍,審批制度不嚴(yán)格,“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。財(cái)務(wù)部門的考核也只停留在表面,存在一定的隨意性和盲目性。

    第三,資產(chǎn)管理混亂、賬實(shí)不符。財(cái)產(chǎn)清查制度不健全、管理權(quán)責(zé)不清,尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)上。有的單位長期以來未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清理,資產(chǎn)使用效率低,流失嚴(yán)重;監(jiān)督機(jī)制不健全;固定資產(chǎn)出租管理不到位且混亂,取得的收益不上繳財(cái)政專戶。事業(yè)單位缺乏制度化和程序化管理,導(dǎo)致腐敗發(fā)生,虛增資產(chǎn)價(jià)值。

    第四,銀行賬戶開立混亂,票據(jù)管理不規(guī)范。近年來,事業(yè)單位多頭開戶的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,造成資金分散,不易管理,給審計(jì)稽核和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來困難。同時(shí)事業(yè)單位的票據(jù)管理存在許多違紀(jì)問題。比如領(lǐng)購手續(xù)不健全,核銷上存在監(jiān)督漏洞;票據(jù)存根與入賬金額不符等。貨幣資金管理有漏洞,部分事業(yè)單位變相隱瞞截留收入,賬外資產(chǎn)問題嚴(yán)重;相關(guān)職務(wù)沒有分離;現(xiàn)金管理問題很多;通過往來賬戶對(duì)真實(shí)收入掩蓋,從而偷逃稅;資金使用缺乏計(jì)劃性,費(fèi)用開支不透明,導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)緊缺。

    第五,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,有相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),理財(cái)觀念陳舊,知識(shí)欠缺,方法落后。同時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱。如原始憑證各項(xiàng)內(nèi)容不全、以假充真,收付款憑證概念不清、審核不嚴(yán);財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不全、根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的授意進(jìn)行“編報(bào)”、普遍沒有報(bào)表分析說明等。

    通過發(fā)現(xiàn)以上的問題,我們在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出了以下幾方面的解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的措施。以達(dá)到科學(xué)、合理、規(guī)范的進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)賬務(wù)的處理。

    第一,提高領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí),建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該觀念創(chuàng)新確立財(cái)務(wù)管理的中心地位,要加強(qiáng)成本管理,樹立成本觀念,有效地把握和預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;樹立市場化的觀念,面向市場開源節(jié)流,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該宏觀調(diào)控、總攬財(cái)務(wù);紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查;財(cái)務(wù)人員持證上崗,分工明確,實(shí)行嚴(yán)格的崗位回避制度;建立單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和控制制度,實(shí)行監(jiān)管分離,規(guī)范本部門內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。以運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段為重心,細(xì)化預(yù)算,規(guī)范資金運(yùn)作,提高效益。同時(shí)審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題,對(duì)違法違紀(jì)問題要從嚴(yán)處理。

    第二,加強(qiáng)預(yù)算管理。針對(duì)預(yù)算編制,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)預(yù)算編制在事業(yè)單位的重要性。同時(shí)預(yù)算編制的準(zhǔn)備期可以適當(dāng)延長,充分預(yù)見各因素,安排充足的編制時(shí)間,為科學(xué)預(yù)算提供條件。另外,事業(yè)單位應(yīng)將收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,健全收入分配制度。編制部門預(yù)算時(shí)應(yīng)廣泛聽取意見,收集各部門的資料,匯總后交領(lǐng)導(dǎo)和群眾討論,反復(fù)協(xié)調(diào)與平衡,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,進(jìn)一步細(xì)化收支。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,按項(xiàng)目、時(shí)間、進(jìn)度支出,不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目。堅(jiān)持以收定支,確保年度收支平衡,禁止出現(xiàn)紅字。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的,應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)批。

    第三,加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)清查,定期或不定期進(jìn)行抽查盤點(diǎn),以確保設(shè)備的完好無損;確立以“錢物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,合理分工,明確職責(zé)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行雙人保管,相互制約。規(guī)范事業(yè)單位大宗物品管理。采用公開招標(biāo)形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預(yù)算編制制度和政府采購監(jiān)督體系,逐步形成以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機(jī)制。最后建立一套規(guī)范的倉儲(chǔ)管理制度,加強(qiáng)日常管理。

    第四,加強(qiáng)貨幣資產(chǎn)管理。規(guī)范銀行賬戶,加強(qiáng)票據(jù)管理。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據(jù)由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)購買、保管,不使用不合規(guī)票據(jù),收據(jù)不跨年,剩余部分蓋章作廢。加強(qiáng)貨幣資金管理。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定:庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額,遵守現(xiàn)金使用范圍;不挪用及白條抵庫,不保留賬外現(xiàn)金;高度重視往來款項(xiàng)的管理,把往來款項(xiàng)的清查登記與改進(jìn)財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來;建立項(xiàng)目決策負(fù)責(zé)制和決策失誤追究制,透明開支,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理;提高部門、單位領(lǐng)導(dǎo)依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí),增強(qiáng)責(zé)任心,民主理財(cái)。

    第五,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),完善會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),建立健全機(jī)構(gòu)。單位應(yīng)配備合格的財(cái)會(huì)人員,持證上崗。加強(qiáng)培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì),全面掌握政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。各單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參加,通過培訓(xùn)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),提高綜合素質(zhì),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益觀念,在資金運(yùn)營上講究投入產(chǎn)出比,利用有限的資金實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員后期教育,利用績效考評(píng)制度,提高財(cái)務(wù)人員的積極性,使其更好地適應(yīng)單位發(fā)展的要求。

第4篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題與對(duì)策

事業(yè)單位，相對(duì)于企業(yè)單位而言，有其自身的特點(diǎn)——不以盈利為目的，追求的不是利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理是價(jià)值形式的管理，是事業(yè)單位管理工作中的核心部分，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)是用好管好有限的經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效益，管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。在當(dāng)前形勢下財(cái)務(wù)管理工作開展的好與壞，直接關(guān)系到事業(yè)單位的未來和發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.資金來源多樣化

事業(yè)單位的資金來源為政府出資、民間集資創(chuàng)辦國家予以補(bǔ)貼，我國的事業(yè)單位大多數(shù)是國家出資創(chuàng)辦，并受國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。在中國行政編制中，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)與人員工資由國家財(cái)政預(yù)算的事業(yè)費(fèi)開支。有償服務(wù)、有償辦學(xué)形式的出現(xiàn)，增加了培訓(xùn)中心的資金來源渠道，事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收入也有所增加。日常運(yùn)行所需的資金來源從以往主要依靠財(cái)政撥款，集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)收入，發(fā)展到如今合作辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種渠道多種形式變化。這種資金來源的多樣性使得財(cái)務(wù)管理形式日趨復(fù)雜，不同性質(zhì)的資金來源，在不同屬性的單位運(yùn)行，需要施行不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。

2.非營利性和服務(wù)性

事業(yè)單位由財(cái)政部門和其他提供者提供資金，提供者期望收獲的是社會(huì)效益；事業(yè)單位不以營利為目的，許多的服務(wù)是無償?shù)模瑢?duì)于需收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)品往往按成本價(jià)進(jìn)行收費(fèi)。培訓(xùn)中心是集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多劃分為事業(yè)單位，主要任務(wù)是開展集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)服務(wù)，追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是保證集團(tuán)培訓(xùn)需求的前提下實(shí)現(xiàn)收支平衡。由于集團(tuán)公司快速發(fā)展對(duì)人才的需求越來越迫切，對(duì)人才服務(wù)功能的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，如何進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，如何在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式等方面持續(xù)創(chuàng)新，使培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果不斷提高，是其重要任務(wù)。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)使用的無償性決定了其管理目標(biāo)的服務(wù)性。

3.核算基礎(chǔ)不同

事業(yè)單位主要采用預(yù)算會(huì)計(jì)制度，資金來源大部分是國家財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)承擔(dān)部分有償辦學(xué)及有償培訓(xùn)服務(wù)，主體會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，資金的使用要遵守財(cái)政部及國有資產(chǎn)管理部門對(duì)事業(yè)單位的規(guī)定。附屬盈利性經(jīng)營機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的收支業(yè)務(wù)一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，在兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上形成的不同質(zhì)量的信息都在財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)，尤其在合并報(bào)表中，這些信息不容易被理解，不能準(zhǔn)確有效的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，資金使用效益低下

事業(yè)單位一般沒有利潤指標(biāo)，非盈利性導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)力，因此很容易忽略日常的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，缺乏資金使用前的預(yù)測和使用中的控制手段，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只做到表面平衡，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核，國家對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管相對(duì)于企業(yè)也不那么嚴(yán)格有效。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在對(duì)專項(xiàng)資金的管理把關(guān)不嚴(yán)，資金的分配存在一定的隨意性，不重視往來款項(xiàng)的管理等方面。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理不夠完善

由于事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)間倉促，預(yù)算程序簡單，預(yù)算設(shè)計(jì)粗放，在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。指標(biāo)制定缺乏科學(xué)性、合理性，往往與實(shí)際情況脫節(jié)，預(yù)算外資金的增加使得資金運(yùn)動(dòng)的范圍和規(guī)模發(fā)生變化，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，使預(yù)算在執(zhí)行過程中難以得到有效落實(shí)，不能達(dá)到通過預(yù)算控制成本支出的效果，預(yù)算監(jiān)督信息反饋環(huán)節(jié)也難以發(fā)揮作用。

3.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系不健全

財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》雖然指明其適用范圍包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，但由于沒有考慮行政事業(yè)單位的特點(diǎn)以及資金和經(jīng)費(fèi)管理體制上的特殊性。與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對(duì)滯后，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作存在諸多問題，這些問題的存在，影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作的效果，行政事業(yè)單位需要有一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度體系。

三、提高財(cái)務(wù)管理水平的措施

1.建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，全面落實(shí)收支兩條線管理，按照各項(xiàng)法律法規(guī)及財(cái)政系統(tǒng)的相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全各種財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度，包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度，財(cái)務(wù)收支審批制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度績效考評(píng)制度等。實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)的分離，推行規(guī)范的分級(jí)授權(quán)審批制度，實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部稽核機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，將實(shí)施過程存在的問題反映出來，并及時(shí)加以解決。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。，加強(qiáng)往來賬管理和專項(xiàng)資金的管理，及時(shí)處理項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，嚴(yán)格按照預(yù)算管理程序進(jìn)行資金分配，避免隨意性和盲目性，有效提高資金使用效益。

2.強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理

完善預(yù)算管理體系。結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際業(yè)務(wù)情況，修訂相應(yīng)的管理辦法及流程。圍繞事業(yè)單位財(cái)務(wù)目標(biāo)，打破預(yù)算內(nèi)外的界限，優(yōu)先保證重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，編制單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程控制。

（1）對(duì)于批準(zhǔn)的各項(xiàng)支出，要制定科學(xué)的項(xiàng)目進(jìn)度，并對(duì)支出費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)分解，辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格按照預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，及時(shí)通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況，通過預(yù)算差異的對(duì)比分析，為管理層選擇對(duì)策提供數(shù)據(jù)支持，

（2）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度，將事后發(fā)現(xiàn)變?yōu)槭虑翱刂疲鞔_各責(zé)任企業(yè)在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束。

（3）提高預(yù)算管理信息化服務(wù)能力，充分利用預(yù)算管理軟件，提高信息化管理能力。

有效控制管理下屬單位和部門的預(yù)算模式，加強(qiáng)各部門預(yù)算管理員培訓(xùn)工作，統(tǒng)一填報(bào)口徑，從源頭起做到預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

（4）建立預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)長效機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況納入年度目標(biāo)管理考核范疇。確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照設(shè)定的方向推進(jìn)。按照事業(yè)單位管理提升活動(dòng)的總體部署與方案，制定恰當(dāng)?shù)念A(yù)算考評(píng)方法，加大考評(píng)力度，加強(qiáng)和深化預(yù)算管理，做到科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程、及時(shí)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，促進(jìn)預(yù)算管理水平的提升。

3.強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，發(fā)揮內(nèi)控在內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用，完善部門預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算控制在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能作用。根據(jù)事業(yè)單位的工作范圍、工作性質(zhì)和戰(zhàn)略目標(biāo)，研制設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)、完整、規(guī)范、合理的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系。規(guī)范單位內(nèi)部行為，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限。通過崗位分工控制，保證不相容職務(wù)相互分離；通過授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格按照授權(quán)范圍和權(quán)限處理業(yè)務(wù)，建立重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)集體審批制度；通過財(cái)產(chǎn)清查控制，采取定期盤點(diǎn)的措施，確保資產(chǎn)的安全完整；通過內(nèi)部報(bào)告控制，及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況；通過信息技術(shù)控制，加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。要將內(nèi)部控制完全融入單位的業(yè)務(wù)流程管理中，使之與會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈明春主編：《政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011年7月.

第5篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,地勘單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年減少,地勘單位走向市場,相繼成立了許多多種經(jīng)營實(shí)體,形成了地勘單位靠財(cái)政撥款和對(duì)外創(chuàng)收維持生存的兩種局面。這使地勘單位的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了較大的變化,一方面地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式;另一方面地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展又跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地勘事業(yè)單位經(jīng)營模式的多樣化給財(cái)務(wù)管理帶來難度。現(xiàn)行地勘單位財(cái)務(wù)管理水平落后,財(cái)務(wù)監(jiān)督功能弱化,其主要存在以下五點(diǎn)問題:

1、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策環(huán)境不配套。

地勘單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)過了四個(gè)階段:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,這個(gè)階段財(cái)務(wù)管理很單一,只從事國家下達(dá)的地勘任務(wù);市場經(jīng)濟(jì)初期,財(cái)務(wù)管理分地勘主業(yè)和二行,二行是從事多種經(jīng)營工作的,地勘單位分別設(shè)地勘主業(yè)財(cái)務(wù)和二行財(cái)務(wù);市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾年后,取消二行財(cái)務(wù),后地勘單位又相繼成立了許多多種經(jīng)營實(shí)體,各多經(jīng)實(shí)體分別獨(dú)立核算,各自管理,由地勘主業(yè)財(cái)務(wù)匯總報(bào)表上報(bào);現(xiàn)階段地勘單位統(tǒng)一一個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),不管地勘主業(yè)還是多種經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)一由隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算和管理,事業(yè)經(jīng)費(fèi)和注冊登記的企業(yè)各自單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)賬套進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。相關(guān)政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作和管理,使地勘單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)無法有效開展。地勘事業(yè)單位擁有資質(zhì),卻沒有工商稅務(wù)注冊,給財(cái)務(wù)核算帶來很大的麻煩。

2、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。

到目前為至,我國尚未正式提出事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確切概念。1996年頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第4條中,規(guī)定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)。雖然《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的財(cái)務(wù)任務(wù)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有一定聯(lián)系,但并非完整意義上的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。由于地勘事業(yè)單位沒有明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理框架體系,也就無法搭建,相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),不能建立一套完整的財(cái)務(wù)管理理論體系,也談不上指導(dǎo)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。

3.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完整。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第42條規(guī)定:財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等,相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系主要有經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率等。現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系主要體現(xiàn)了以預(yù)算管理為中心的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但從隨著現(xiàn)行地勘事業(yè)單位經(jīng)營多元化,這些簡單的分析指標(biāo)不能滿足現(xiàn)階段地勘單位財(cái)務(wù)管理的要求。缺少一些必要的分析指標(biāo),如反映社會(huì)效益的指標(biāo)、內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標(biāo)等。缺少綜合財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,對(duì)事業(yè)單位的績效、風(fēng)險(xiǎn)及綜合實(shí)力缺乏分析。

4.財(cái)務(wù)責(zé)任體系尚不健全。

地勘單位的性質(zhì)決定其所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)責(zé)任。明確財(cái)務(wù)責(zé)任,是順利開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、正確處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系的前提。目前,隨著地勘單位自的逐步擴(kuò)大,地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任控制也在逐步建立。但由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制形成不久,上下級(jí)之間的權(quán)限劃分原則不夠明確,導(dǎo)致一些“權(quán)利真空“的出現(xiàn),削弱了財(cái)務(wù)管理對(duì)資金的監(jiān)控作用,事業(yè)單位的職務(wù)犯罪、腐敗現(xiàn)象和消費(fèi)現(xiàn)象有加強(qiáng)的趨勢。

5、實(shí)物資產(chǎn)核算和管理薄弱,加大了地勘單位的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)實(shí)中,地勘單位存在著對(duì)存貨和材料等實(shí)物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范,從賬面上不能完全真實(shí)反映出實(shí)物資產(chǎn)的存、耗情況。原因三點(diǎn):一是地勘事業(yè)單位一直不太重視實(shí)物資產(chǎn)核算,習(xí)慣于按收付實(shí)現(xiàn)制簡單經(jīng)收支結(jié)算辦法核算了事;二是會(huì)計(jì)人員整體水平和不高,加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng);三是領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)工作,成本核算和財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。

二、提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

1、需要政府的相關(guān)政策支持。

應(yīng)區(qū)別建立有組織收入條件的地勘事業(yè)單位的核算方法和政策,如對(duì)地勘單位進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊,充分利用地勘事業(yè)單位原有的主業(yè)資質(zhì),把新注冊的公司或企業(yè)納入其中,做成企業(yè)集團(tuán),理順財(cái)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。這樣便于上級(jí)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核,從而能更科學(xué)地反映地勘單位的運(yùn)營情況,

2、明確地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是開展一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的歸宿,在地勘單位逐步走向市場化的環(huán)境下,地勘事業(yè)單位要生存和發(fā)展,只有采取以事業(yè)績效為導(dǎo)向的改革,形成自我約束的管理機(jī)制,提高辦事質(zhì)量和辦事效率,才能適應(yīng)新的環(huán)境,才能為社會(huì)提供更多、更好的地勘服務(wù)。因此,地勘單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是地勘事業(yè)績效的最大化。

3、完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。

目前地勘單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析模式已不適應(yīng)。要建立科學(xué)合理的事業(yè)單位評(píng)價(jià)體系,應(yīng)包括基本指標(biāo)體系和綜合指標(biāo)體系兩大部分。基本指標(biāo)除《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的一些指標(biāo)處,還應(yīng)適當(dāng)增加一些必要的分析指標(biāo)。如反映社會(huì)效益的指標(biāo),反映地勘單位內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標(biāo),反映資金使用情況的指標(biāo)。綜合指標(biāo)是以績效和風(fēng)險(xiǎn)分析為核心,以財(cái)務(wù)綜合實(shí)力輔助的分析系統(tǒng),包括反映綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)運(yùn)行績效和風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴闹笜?biāo)。建立完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,有利于提高地勘單位的財(cái)務(wù)管理水平。

4、健全財(cái)務(wù)責(zé)任體系。

由于歷史原因,地勘單位長期以來只滿足于對(duì)財(cái)政資金預(yù)算管理的需要,財(cái)務(wù)責(zé)任的分工不夠明確,根據(jù)目前地勘單位的實(shí)際,可分兩步驟完善其財(cái)務(wù)責(zé)任體系:

根據(jù)地勘單位的隊(duì)長或院長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)部門的分工,在財(cái)務(wù)部門下,分設(shè)結(jié)算、財(cái)務(wù)、管理三個(gè)部門。其中結(jié)算部負(fù)責(zé)單位和職工以及對(duì)外報(bào)賬業(yè)務(wù)及資金往來結(jié)算,制定往來業(yè)務(wù)的清算制度,清理拖欠款項(xiàng),加速資金回籠的速度;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理,及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,向有關(guān)利害關(guān)系人提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,負(fù)責(zé)預(yù)算的事中分析和事后分析;管理部負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和全面管理、資金的籌集和運(yùn)作,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、住房公積金管理等業(yè)務(wù)工作。

第6篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生單位；財(cái)務(wù)管理；效益

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各大行業(yè)均掀起了改革的風(fēng)潮，在此社會(huì)背景下我國的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也得到不斷的改革，醫(yī)療市場也逐漸對(duì)外放開；這就使得相關(guān)的社會(huì)資本不斷注入到此領(lǐng)域，也加劇了該行業(yè)內(nèi)的競爭。當(dāng)前在我國絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立醫(yī)院，它們是自收自支的事業(yè)單位，在發(fā)揮救死扶傷的社會(huì)職能的時(shí)候也需要不斷的改變自己，從而增強(qiáng)自身適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化的能力，本文從當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位在發(fā)展和內(nèi)部治理中存在的問題入手，重點(diǎn)探討了在此背景下如何改變存在的問題并提出相關(guān)的解決辦法，以期促進(jìn)其健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、醫(yī)療衛(wèi)生單位在財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

（1）醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)缺乏

雖然，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位都有自己內(nèi)部的一套財(cái)務(wù)管理辦法，但是分析這套財(cái)務(wù)管理制度，我們不難發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容設(shè)計(jì)過于簡單，針對(duì)性不強(qiáng)，很多財(cái)務(wù)規(guī)范措施已經(jīng)過時(shí)卻還沒更新完善等，過分的看重相關(guān)項(xiàng)目的費(fèi)用收支，固定資產(chǎn)的引入和折舊審批，忽視財(cái)務(wù)預(yù)測職能，不注重對(duì)當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)的科學(xué)梳理和維護(hù)，造成醫(yī)院有些固定資產(chǎn)提前折舊計(jì)損、或者資源限制沒得到更好的開發(fā)和利用。當(dāng)前這些問題的存在就阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生單位的進(jìn)一步發(fā)展，也加重了組織相關(guān)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。如果要提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理能力，最根本的方法就是建立一套完善的、先進(jìn)的、科學(xué)的、適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境變化的財(cái)務(wù)管理制度。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

由于受到之前我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都幾乎是公立性質(zhì)的，內(nèi)部人員競爭不夠激烈，人員流動(dòng)小，單位內(nèi)部人員自我綜合能力提升、改變的愿望小，這就使得其自身素質(zhì)能力，在充電學(xué)習(xí)完善自我的愿望較低。當(dāng)前在醫(yī)療衛(wèi)生單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理存在著普遍認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠的問題，在單位任職的一些財(cái)務(wù)管理人員都需要其有一定的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于是否有專業(yè)的財(cái)務(wù)技能知識(shí)則要求比較小，這就使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理存在著一定的亂象：即：一群非財(cái)務(wù)專業(yè)人才管理者偌大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作，這也難怪會(huì)造就當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌、財(cái)務(wù)預(yù)算能力較低。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算能力較弱

財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于整個(gè)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理能力的提升是至關(guān)重要的，當(dāng)前在一些醫(yī)療衛(wèi)生單位中卻并沒有把財(cái)務(wù)預(yù)算提高到一個(gè)重要的高度來對(duì)待，醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算很多都只是形式上的，在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作開展中并沒得到足夠的重視，對(duì)于預(yù)算的制定和落實(shí)執(zhí)行力不夠，并且缺乏有效的監(jiān)管，這就造就了在醫(yī)療衛(wèi)生單位中相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算存在著重大的漏洞，最終影響到整個(gè)單位的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的開展，并且也造成單位資金未能得到充分的利用，有的甚至加重了單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，給單位的進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展埋下了隱患。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算跟不上時(shí)展變化的要求

新時(shí)期的快速發(fā)展變化對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了更高的要求，不過當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位恰恰是這財(cái)務(wù)預(yù)算出了很多問題。譬如：醫(yī)療衛(wèi)生單位的現(xiàn)金收支管理不規(guī)范，資金使用狀況財(cái)務(wù)記錄不明，缺少有效的監(jiān)管，不能根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的不同發(fā)展階段針對(duì)性的提出和執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，階段性的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)構(gòu)建缺乏，單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范。在當(dāng)前，仍然有很多醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視，認(rèn)識(shí)也不夠，單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也只是簡單的計(jì)劃和控制，缺少相關(guān)的事前論證和事后的完善改進(jìn)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制在執(zhí)行上個(gè)人主觀意志較大，未能做到公正、客觀，相關(guān)預(yù)算編制也沒充分的論證其可操作性，造成在實(shí)際執(zhí)行過程中很多預(yù)算計(jì)劃由于可操作性不夠而被迫中止，給單位的財(cái)務(wù)管理完善工作帶來諸多的后續(xù)遺留問題，浪費(fèi)了單位的人力和物力投入。

二、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理相應(yīng)的對(duì)策

（1）加強(qiáng)單位內(nèi)部的相關(guān)資產(chǎn)管理

醫(yī)療衛(wèi)生單位在發(fā)揮救死扶傷職能的時(shí)候，還需要做到努力降低單位的成本支出，減少不必要的浪費(fèi)，提高單位資產(chǎn)的利用率，減輕單位財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。在實(shí)際工作中要不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理水平，首先要在思想上充分重視財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和使用，提高資產(chǎn)的利用和周轉(zhuǎn)率；其次醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)也一定要充分重視到這一問題，對(duì)于內(nèi)部人員要強(qiáng)化相關(guān)的思想教育，從而讓醫(yī)療衛(wèi)生單位的全體同仁都參與到提高自身單位相關(guān)資產(chǎn)管理的行動(dòng)中去，確保相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)生其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還需要制定相關(guān)的資產(chǎn)管理?xiàng)l例，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，在過程中還要注重有效的監(jiān)管工作，重視內(nèi)部制度的建設(shè)和完善，深層次的確保相關(guān)財(cái)務(wù)制度的有序開展。

（2）提高自身思想意識(shí)，注重實(shí)效，客觀公正的推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理

要想真正的提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理水平，就必須充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，并且意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)整個(gè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要作用。完善財(cái)務(wù)管理工作，推行全面的預(yù)算管理是基礎(chǔ)，預(yù)算可以在事前對(duì)單位整個(gè)時(shí)期內(nèi)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出做出一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，從而指導(dǎo)單位一步一步的開展，如果在實(shí)際開展中有突況發(fā)生，則單位的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算要做相應(yīng)的調(diào)整和完善，而不是一層不變，在預(yù)算執(zhí)行的過程中一定要注重實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)，只有這樣才能提高單位預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化的穩(wěn)步前行。在進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購進(jìn)過程中，一定要考慮單位目前現(xiàn)行的實(shí)際運(yùn)作情況，不易盲目的購入相關(guān)設(shè)備，增加單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)或讓單位蒙受損失，要綜合權(quán)衡設(shè)備的引入之后對(duì)單位造成的影響，是否能為單位的效益提升帶來方便，單位是否能消化該設(shè)備的維護(hù)和包養(yǎng)開支。

（3）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人員素質(zhì)的提升

如果要切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理水平，相關(guān)的財(cái)會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)是十分必要的。人是具有主觀能動(dòng)性的，競爭的加劇歸根到底是優(yōu)秀人才的競爭，所以醫(yī)療衛(wèi)生單位針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化繼續(xù)教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高其綜合能力，此外還可以引進(jìn)一些優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人才，這樣有利于單位開展財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行的制定和落實(shí)，打造高能力、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)其適應(yīng)環(huán)境革新的新要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（作者單位：高要區(qū)人民醫(yī)院）

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第7篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

摘要：2012 年國務(wù)院修訂下發(fā)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。本文圍繞目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因，就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施等進(jìn)行了分析和討論。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；措施

一、主要問題

1.資金使用效益低下。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確規(guī)定“: 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是: 合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況,依法組織收入,努力節(jié)約開支;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。”事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)相互擠占，經(jīng)費(fèi)計(jì)劃預(yù)算流于形式，內(nèi)部控制制度不完善，資金績效考核不規(guī)范，導(dǎo)致事業(yè)單位資金的使用效率低下。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要職能部門等，不以盈利為目的。單位內(nèi)部注重公共服務(wù)的管理，忽視財(cái)務(wù)管理、資金績效經(jīng)濟(jì)管理等，內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在牽制制度不夠完善，稽核制度不健全，票據(jù)使用與管理不嚴(yán)格等方面。

3.財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不嚴(yán)格。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。”支出項(xiàng)目主要包括工資福利支出、商品服務(wù)支出、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助支出。事業(yè)單位存在獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,會(huì)議費(fèi),加班費(fèi)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不嚴(yán)格的問題。

4.單位資產(chǎn)管理的問題。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不健全，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

5.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用分析缺乏。事業(yè)單位存在數(shù)據(jù)利用分析制度不完善，分析工具缺乏，財(cái)務(wù)技術(shù)水平不高，單位管理與財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)不合理。財(cái)務(wù)人員通常用會(huì)計(jì)報(bào)表、年終決算等來代替單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的工作開展現(xiàn)狀、具體業(yè)務(wù)、存在問題、發(fā)展方向不夠了解，僅從單純的財(cái)務(wù)核算角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無法從全局情況合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

6.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員常常安于現(xiàn)狀，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不夠，此外事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更加注重其他專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視不夠，好多單位財(cái)務(wù)人員不是財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)，還兼職單位其他工作，崗位變動(dòng)頻繁，連基本專業(yè)技能和財(cái)務(wù)管理知識(shí)都很缺乏。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理觀念。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通、協(xié)調(diào)，依據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及單位財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，積極開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)從主觀上高度重視財(cái)務(wù)工作。單位領(lǐng)導(dǎo)作為財(cái)務(wù)責(zé)任第一承擔(dān)者，也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等財(cái)務(wù)相關(guān)法規(guī)定，從而促進(jìn)對(duì)單位的管理水平。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度。要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定及單位實(shí)際制定單位財(cái)務(wù)制度，重點(diǎn)建立單位內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部票據(jù)管理制度，落實(shí)“收支兩條線”的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家集中支付的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)金的管理，審批權(quán)限的分配，預(yù)算的編制、要有明確而具體的規(guī)定。制度要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，要結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，要通俗易懂，操作方便，對(duì)重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，保證資金安全。要經(jīng)常對(duì)管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。

3.做好預(yù)算管理。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理重要內(nèi)容，對(duì)單位發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)統(tǒng)一的原則,細(xì)化財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目,根據(jù)發(fā)展需要逐步擴(kuò)大部門預(yù)算的規(guī)模,將單位財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)全部納入預(yù)算管理,保證預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)情況相符。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門預(yù)算規(guī)定,落實(shí)收支兩條線，有依據(jù)的開展業(yè)務(wù)收入和支出,單位不得隨意變更預(yù)算。建立預(yù)算評(píng)價(jià)體系，為單位管理提供依據(jù)。

4.嚴(yán)格強(qiáng)化資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)采購、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等相關(guān)固定。要避免只注重資金管理，不重視資產(chǎn)管理的傾向,改變只重視投入，不注重管理的觀念。要根據(jù)規(guī)定制定單位固定資產(chǎn)購置、使用、管理、處置等具體管理制度；要嚴(yán)格債權(quán)債務(wù)的管理, 不得公款私借等違規(guī)違法行為；要明確管理分工,對(duì)不同類別的資產(chǎn)管理分別管理,確保賬目、賬物相符,使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一。

5.完善財(cái)務(wù)分析。依照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等要求，結(jié)合單位、行業(yè)特點(diǎn)和需要，采用科學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。科學(xué)、客觀、真實(shí)的做出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提高財(cái)政資金的使用效率，避免日常工作中的漏洞。

6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，提高執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺性。要提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，熟悉財(cái)務(wù)政策法規(guī)，特別是提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析利用的能力，為單位業(yè)務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

7.嚴(yán)格會(huì)計(jì)集中核算制。會(huì)計(jì)集中核算通過改變會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，可以有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督，能有效遏制財(cái)務(wù)問題，避免胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)等財(cái)務(wù)違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)提高財(cái)政資金使用效益的目的和效果。會(huì)計(jì)集中核算的目標(biāo)是資金控制，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督重要手段，事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況，成立會(huì)計(jì)核算中心，將單位所有賬戶及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

結(jié)論：加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠有效保障資金的安全、有效、科學(xué)管理和使用，能有效發(fā)揮單位籌集、管理、分配、調(diào)控、監(jiān)督等業(yè)務(wù)職能，促進(jìn)各項(xiàng)資金的使用效益及效果。只有加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，才能有效解決事業(yè)單位資金效率使用低、管理不規(guī)范、工作開展滯后等問題，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，充分用好財(cái)政資金，才能更好的發(fā)揮事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹迪.集中支付制度事業(yè)單位下內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要點(diǎn)[J].審計(jì)月刊，2006，(02).

[2]陳春艷.論行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(29).

第8篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理

一、概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。它既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，我國陸陸續(xù)續(xù)地對(duì)財(cái)務(wù)管理各方面進(jìn)行了改革。多數(shù)事業(yè)單位做了一系列的工作以有助于財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，反映出財(cái)務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就是要依照國家法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循，做到以制管權(quán)，以制辦事，以制管人，真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度了解的不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的影響較大，直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵，目前一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)核算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至理財(cái)觀念淡薄，對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要自己不違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律就可以了，對(duì)于單位怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)核算漠不關(guān)心，認(rèn)為那些都是會(huì)計(jì)人員的事情。這樣，由于輕視單位的財(cái)務(wù)管理，輕視會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育，而對(duì)單位財(cái)務(wù)管理帶來了不良影響。

2、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算一般比較簡單，部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面還存在較多不規(guī)范之處。

3、內(nèi)部控制制度還不夠完善。完善的內(nèi)部控制制度有助于抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，并能形成一項(xiàng)長效機(jī)制。多數(shù)事業(yè)單位尚未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，而對(duì)于那些已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位，由于種種原因?qū)е聝?nèi)審機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現(xiàn)多關(guān)收費(fèi)，多關(guān)開支，形成了“室室有收費(fèi)，科科有財(cái)務(wù)”的混亂局面。這樣不健全的內(nèi)控制度為許多不良的財(cái)務(wù)方面惡性突發(fā)事件買下了隱患。

4、固定資產(chǎn)核算不合理。固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值在固定資產(chǎn)原值中不能得到真實(shí)反映。資產(chǎn)總量隨著固定資產(chǎn)的磨損而虛增，賬面價(jià)值與凈值隨著使用時(shí)間的延長逐漸背離。事業(yè)單位因業(yè)務(wù)活動(dòng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊費(fèi)用，造成成本核算不完整是現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的顯著問題。

5、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)還需加強(qiáng)，絕大部分財(cái)會(huì)人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。行政事業(yè)單位違紀(jì)的主體，一是具體的財(cái)務(wù)人員，二是主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。單位財(cái)務(wù)管理工作的好與不好與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系極大，由于受一些因素的影響，會(huì)計(jì)人員受主管領(lǐng)導(dǎo)的指使，不得不辦理一些業(yè)務(wù)或做假賬，所以，主管人員的素質(zhì)對(duì)于職業(yè)犯罪的發(fā)生機(jī)率有著直接的聯(lián)系。各級(jí)財(cái)政部門定期對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

2、加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)，并且在執(zhí)行上加大力度。建立健全財(cái)務(wù)制度，有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。財(cái)務(wù)制度的制定，必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國家關(guān)于制定財(cái)務(wù)部門制定的財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項(xiàng)資金的使用效益，使單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

3、加強(qiáng)單位預(yù)算管理。加強(qiáng)單位預(yù)算管理對(duì)于國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行起到了促進(jìn)的作用；同時(shí)對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，合理安排和使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)。科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是事業(yè)單位預(yù)算管理的中心工作。預(yù)算的執(zhí)行力度對(duì)于事業(yè)單位來說是非常關(guān)鍵的一步，可以通過以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行。首先、建立責(zé)任中心，有助于順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析。最后一點(diǎn)，建立預(yù)算管理的考評(píng)、分析機(jī)制，通過對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，全面掌握事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而解決問題。

4、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位資產(chǎn)是組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)于存在的重錢輕物的現(xiàn)象一定要堅(jiān)決杜絕，一定要意識(shí)到實(shí)物資產(chǎn)的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實(shí)物資產(chǎn)的管理，其對(duì)二者的管理應(yīng)良好的結(jié)合起來。其次，對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)要做出合理的配置，避免閑置浪費(fèi)的情況發(fā)生。合理的配置有助于提高各項(xiàng)資產(chǎn)的利用效率，使各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)揮其最佳性能。堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)的情況，例如部門為跟風(fēng)將一些性能良好的設(shè)備提前報(bào)廢，給國家造成一定的損失。其次，要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于國有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)銷、出售、轉(zhuǎn)讓等的管理。最后，加強(qiáng)資產(chǎn)日常的管理工作，要根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和管理需要，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。

5、加強(qiáng)事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位的收支管理在財(cái)務(wù)管理中起到舉足輕重的作用。加強(qiáng)收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益，保證單位預(yù)算順利完成。在事業(yè)單位收管理方面，主要是對(duì)收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收入進(jìn)度等進(jìn)行的管理。由于各事業(yè)單位所開展的業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。第三，要根據(jù)不同收入的性質(zhì)，按規(guī)定實(shí)行分類管理，要對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)可以通過以下幾個(gè)方面：首先，可以建立健全的工作目標(biāo)考核機(jī)制。制定出具體的崗位考核內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績定期進(jìn)行考核，并做出獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于業(yè)績突出者給于適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，反之，對(duì)于不遵守財(cái)務(wù)法規(guī)制度的要進(jìn)行處分。做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員工作熱情，激發(fā)其潛能。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員從業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其工作效率。會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位已經(jīng)運(yùn)行一段時(shí)間了，財(cái)務(wù)人員也深深體會(huì)到了會(huì)計(jì)電算化給財(cái)務(wù)工作中帶來的轉(zhuǎn)變，不僅對(duì)工作效率有了很大的提高，同時(shí)減少了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度。而會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)行對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、不斷增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)力，以適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文萍.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）

第9篇：單位財(cái)務(wù)管理問題范文

關(guān)健詞：財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；預(yù)算控制；財(cái)務(wù)監(jiān)督

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，逐步建立了比較完善的管理模式，最終目標(biāo)就是優(yōu)化行政事業(yè)管理費(fèi)支出，在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高財(cái)政資金使用效益，降低政府行政成本。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

（一）預(yù)算編制管理方面

預(yù)算編制方法簡單，“零基預(yù)算”流于形式，且預(yù)算編制時(shí)間短，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的依據(jù)。對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實(shí)際工作中遇事才跑財(cái)政的局面，導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。正是因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。部分單位雖然編制了預(yù)算，但對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡單。效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)算的社會(huì)效益。

（二）內(nèi)部控制方面

內(nèi)部控制弱化現(xiàn)象嚴(yán)重雖然大部分單位都有本單位的內(nèi)部控制制度，但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。部分事業(yè)單位內(nèi)部控制范圍不規(guī)范，設(shè)置的崗位不符合內(nèi)部控制的要求。遇到具體問題時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

（三）固定資產(chǎn)管理方面

首先，固定資產(chǎn)的確認(rèn)和初始計(jì)量不及時(shí)、不規(guī)范，導(dǎo)致賬物脫節(jié)。有些單位不嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，對(duì)應(yīng)作為固定資產(chǎn)入帳的固定資產(chǎn)不登記入帳，如有些單位在采購一些已達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的專控商品時(shí)，采取虛開發(fā)票，修改采購物品種類的方式，將本應(yīng)在固定資產(chǎn)帳上登記的資產(chǎn)進(jìn)行費(fèi)用化或私有化，虛減固定資產(chǎn)；其次，固定資產(chǎn)處置時(shí)記錄和披露不金，弱化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。有些單位在固定資產(chǎn)處置和報(bào)廢時(shí)對(duì)應(yīng)據(jù)實(shí)入帳的固定資產(chǎn)處置收入不做任何帳務(wù)處理和披露。另外，由于平時(shí)核算不反映損耗，所以對(duì)處置資產(chǎn)的真實(shí)賬面價(jià)值缺乏會(huì)計(jì)資料作為參考和監(jiān)督，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

（四）財(cái)務(wù)管理方面

一是在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有的崗位互串，不相容職務(wù)未能合法合理分離；有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡單，僅僅局限在事后審批上，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。二是部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額，或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。三是經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。目前專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支核算不夠清晰，沒有做到專款專用。尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出沒有明細(xì)賬，無法判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的真實(shí)情況。

（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面

單位財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。對(duì)于任何一家行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)理論及提高業(yè)務(wù)道德理論知識(shí)是至關(guān)重要的。領(lǐng)悟和掌握相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，隨時(shí)要提高法律意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該熟練掌握和正確應(yīng)用會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在不斷的加強(qiáng)道德修養(yǎng)的同時(shí)，要做到自重、自律、自強(qiáng)，依法理財(cái)，照章辦事。另一方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的誠信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是任何一家事業(yè)單位不可忽視的責(zé)任，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理者掌握著會(huì)計(jì)誠信與職業(yè)道德教育的支配權(quán)。規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高單位系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，是所有事業(yè)單位管理者重中之重。

三、改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作對(duì)策

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約使用財(cái)政資金，杜絕濫用、占用專項(xiàng)資金現(xiàn)象，防止國有資產(chǎn)隨意流失，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，從源頭上控制的途徑，提高資金使用效益，提出以下對(duì)策：

（一）樹立財(cái)務(wù)預(yù)算宏觀管理意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理

財(cái)務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況分三部分內(nèi)容。第一，做好預(yù)算制的基礎(chǔ)工作。要完成好預(yù)算編制，需扎實(shí)做好以下基礎(chǔ)工作首先，預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。其次，是在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算編制項(xiàng)目（科目）資金的使用去向運(yùn)行，對(duì)收支出現(xiàn)的差額應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因合理的調(diào)整，嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù)；最后，是在預(yù)算的監(jiān)督上財(cái)務(wù)工作人員要認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé)，及時(shí)糾正預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算過程中存在的問題，提高資金的使用效益。