前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會計核算的主體主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:應交增值稅;未交增值稅;暫估增值稅;科目設置
一、對設置增值稅明細科目的認識
建筑企業為滿足會計核算、稅務管理、內外部審計、經營管理等的需要,增值稅一般納稅人會在應交稅費一應交增值稅科目下設置銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉出、轉出多交增值稅、已交稅金、轉出未交增值稅、減免稅款、增值稅額抵扣固資進項稅額、預繳增值稅額等三級明細科目,不同層級的企業需根據自身的會計核算需要增加或者減少明細科目的設置。
對于小規模納稅人而言,可只通過應交稅費一應交增值稅科目核算,但在考慮到企業的長期發展或轉為一般納稅人的可能,可設置預繳增值稅、未交增值稅科目,便于管理上的需要。
二、會計核算上存在的問題
(一)對增值稅涉及的會計科目理解不透徹
會計科目的正確設置是進行增值稅會計處理的基礎,要正確設置會計科目,就要對會計科目涉及的核算內容理解透徹。然而在日常會計核算中,由于對增值稅涉稅科目的理解不透徹,導致對增值稅明細會計科目間的相互混用,核算混亂,特別是在正確理解已交稅金與預繳增值稅、轉出多交增值稅及轉出未交增值稅與未交增值稅的區別上存在較大誤區。
(二)對建筑企業而言,會計上的主營業務收入是按《建造合同》確認的,稅法上以業主批復的驗工計價的時間、開具增值稅發票的時間、收到款項的時間三者孰先原則,確認收入及增值稅,進行銷項稅額核算時,二者之間會存在差異。企業為了保證收入與增值稅匹配,在應交稅費一應交增值稅科目下設置明細科目“暫估銷項稅/暫估進項稅或者預估銷項稅/預估進項稅等,期末應交增值稅連同暫估增值稅余額結轉至未交增值稅借方或者貸方金額,筆者認為這種做法勢必將當期應確認的增值稅與未到納稅期而列賬的暫估稅混淆,也不利于稅務上的管理。
(三)對于總分支機構的會計核算主體,由于分支機構不及時結轉或者未正確通過特定科目結轉項目上的增值稅,不但造成總分支機構列報上的混亂,也造成總機構匯總申報時填表的困難或者不能及時申報。
三、針對上述問題提出一點建議
(一)正確理解增值稅涉及的科目
在日常涉稅會計核算當中,要緊抓增值稅明細科目的關鍵詞,正確理解各科目核算的內容及其涉及的時間、地點等:
1.應交增值稅一已交稅金與預繳增值稅的區別:已交稅金核算本單位本月繳納本月增值稅額,即在本月納稅期內按要求先行繳納入庫的稅款,預繳增值稅科目核算按預征率計算繳納的增值稅稅額。建筑企業主要是跨縣(市、區)提供建筑服務的項目部核算預繳增值稅額,跨縣(市、區)提供建筑服務按規定在取得工程款后就需在服務發生地預繳增值稅,而非規定在納稅期內才繳稅,月末將預繳增值稅額結轉至未交增值稅,而已交稅金不可直接結轉至未交增值稅。
2.轉出未交增值稅,轉出多交增值稅與未交增值稅的區別與聯系:轉出未交增值稅為月末結轉的應交增值稅貸方余額,轉出多交增值稅為月末結轉的應交增值稅借方余額,此處理解的關鍵詞在于余額,并非將應交增值稅一進項稅額、銷項稅額、已交稅金等明細科目一一結轉,其次以上兩個科目一般設置為應交稅費科目的三級明細科目,未交增值稅為月末轉入的未交或多交增值稅額,此科目一般設置為應交稅費的二級科目,月末結轉“轉出未交增值稅與轉出多交增值稅”時,應與未交增值稅對應列分錄。如:
(1)借方:應交稅費一應交增值稅一轉出未交增值稅,
貸方:應交稅費一未交增值稅
(2)借方:應交稅費一未交增值稅
貸方:應交稅費一應交增值稅一轉出多交增值稅
(二)正確區分暫估增值稅與應交增值稅
根據增值稅與收入匹配原則,確認收入就應該有對應的增值稅,筆者認為,不應按照建造合同確認收入確認未到納稅期的金額,列賬時,為保證收入與增值稅額的匹配,可將未到確權期的暫估稅通過往來科目掛賬,待實際辦理工程結算時,將掛賬金額轉入應交稅費一應交增值稅一銷項稅額當中,如此既會保證當期按建造合同確認的收入與涉及的增值稅保持一致,也會真實反映納稅期的應交增值稅及未交增值稅金額,以滿足公司經營管理和稅務管理上的要求。
(三)正確處理總分機構增值稅結轉問題
根據規定,建筑服務業總分機構發生應稅服務的應交增值稅,由總機構匯算并在總機構所在地解繳入庫。為既保證總機構按時準確申報繳納當期增值稅,又使分支機構正確核算應交增值稅及預繳增值稅,分支機構不應直接將應交增值稅余額結轉至未交增值稅科目,而是通過設置匯總結轉類明細科目,將銷項稅、進項稅、預繳增值稅、營改增抵減的銷項稅額等結轉至總機構,分支機構應交增值稅科目無余額,總機構則可準確核算未交增值稅并及時申報、解繳入庫。
關鍵詞:會計成本核算;效益分析;問題;對策
隨著我國醫療衛生事業改革的不斷深入,醫院的經營環境已經發生了很大變化。當前實行的新醫改提出國有醫院要逐步回歸公益性,基本醫療服務費用由政府、社會和個人三方負擔,政府會不斷增加投入,履行在基本醫療衛生體制中的責任。改革方案還明確逐步將公立醫院補償由原來的服務收費、藥品加成本收入與財政補助三方面渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。各個醫療機構面臨著新的挑戰和機遇,既要適應新醫改的形式和要求,還要在競爭中求得生存和發展,這就要求醫院轉變觀念,順應政府的政策,樹立成本意識,建立健全會計成本核算體系,提高醫院的成本管理水平。
一、醫院會計成本核算與效益分析的相關概念
醫院成本是指醫院在提供醫療、科研、教學、預防、保健和康復等服務過程中耗費的物質資料價值和勞動價值的貨幣表現。醫院會計成本核算是指根據醫院決策管理的需要,對醫療服務過程中的各種耗費進行分類、歸集、分配和分析,提供相關的成本信息。當前,很多醫院實行的全成本核算不同于以往醫院自行開展的科室成本核算,除了包括醫院運行中的各種人力、物力和財力的耗費外,還包括了醫院的房屋、設備等固定資產的折舊、無形資產的攤銷以及管理費用的分攤等。開展全成本核算有助于醫院正確反映成本狀況,給醫院的經營決策、制定醫療費用標準等提供可靠的依據,同時,也能滿足政府部門的管理需要,能夠更好的指導行業管理。
在社會主義市場經濟條件下,醫院的經營應該有雙重效益:一是指醫院投入一定的醫療資源,取得符合大眾醫療保健需求的社會效益;二是醫院提供醫療衛生服務資源的消耗,需要獲得經濟補償以及用于擴大再生產的經濟收益,也就是指醫院的經濟效益。另外,醫院通過自籌資金和國家投入不斷發展,還可以取得固定資產增值的效益。
二、醫院在會計成本核算和效益分析中的問題
當前,醫院在會計成本核算與效益分析中還存在一些問題,主要體現在以下幾個方面:
1.醫院會計成本核算的基礎較差,成本核算沒有與資金分配方案有機結合。一方面,市場經濟條件下,政府給醫院的補償逐年減少,雖然醫院廣開籌資渠道,想辦法降低成本,提高經濟效益,但是由于衛生事業的計劃性和福利性,公立醫院的成本意識仍然不強,會計成本核算的基礎薄弱。另一方面,成本核算雖然在客觀上增強了醫院職工的成本意識,在獎金分配上也是按照“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則,但是在實際工作中,往往還是以單純的成本核算結果作為分配獎金的依據,使得醫院各個科室重收入、輕質量,出現了檢查不合理、收費不規范等現象。同時,有些科室為了單純降低成本,不敢引進先進的醫療設備,影響了醫院正常業務的開展和技術進步;有些科室甚至為了降低成本偷工減料,損害患者的利益。如果按照統一的會計成本核算模式對所有的科室實施核算,并由此進行分配的話,會出現分配上的不合理現象。
2.管理費用的分配不夠準確科學。在醫院會計成本的實際核算工作中,怎樣分攤行政、后勤等醫院職能部門的管理成本是存在一定的難度。雖然分攤的方法有很多種,但是缺乏一種既準確、又有可操作性的分攤方法。當前,很多醫院采用的做法是對職能管理部門制定費用定額指標,對醫院后勤服務部門實行費用包干的辦法,這種方法雖然從一定程度上降低了醫院的成本,但是從實際執行效果來看,并沒有發揮出提高職工成本意識、調動職工降低成本積極性的作用,對醫技科室和臨床科室也沒有起到聯動降低成本的作用。
3.醫院醫技科室、特殊臨床科室以及獨立的門診科室成本核算還不夠合理。由于醫院科室的性質都不一樣,很難使用一種統一的核算辦法對各個科室進行成本核算。有些醫院根據各個科室的不同特點,將收入按照不同的比例重復計入到各個協作科室,再確定各自的結余提成比例;有些醫院是直接確定各個科室收支結余的提成比例。這種核算辦法雖然考慮了不同科室的各自特點,但是由一定的主觀因素包含在內,使得核算結果不夠科學合理,制約了醫院各個科室之間的協調發展。
4.會計成本核算管理的指標分析系統不夠健全,成本核算軟件不夠完善。一方面,醫院在實際運行過程中,對各項成本核算的管理指標缺乏系統科學的分析評價,沒有給醫院管理層提供正確的決策依據。每個科室和每項投資項目,在一定時期內的收支狀況、社會效益、盈虧原因和發展潛力等,都應該是醫院成本核算和效益分析部門進行核算分析考慮的因素。另一方面,我國當前還沒有一套規范、權威的會計成本核算軟件,醫院的信息系統建設方面也存在著一定的問題,計算機網絡系統還不能適應醫院成本核算和效益分析的需要。
三、完善醫院會計成本核算和效益分析的對策建議
針對醫院在會計成本核算和效益分析中存在的問題,建議從以下幾個方面加以改進,實行全成本核算方法:
(武安市房地產管理處,河北 武安056300)
[摘要]我國在專項維修基金的立法上有了很大的進步,卻在籌集使用、財務核算方法以及后期管理上存在薄弱環節,下面針對住宅專項維修資金的實際使用情況,核算、管理中的弊端,探討一下住宅專項維修資金管理,以及會計核算中存在問題與對策。
[
關鍵詞 ]專項維修資金;管理核算;問題與對策
住宅專項維修資金必須用于住宅小區物業共有部分在保修期滿后的維修和更新改造,有利于物業共用部位的規范管理以及設備設施的維修保養。維修資金管理中的會計核算在充分利用維修資金和維護住戶合法權益方面,發揮著重大作用,管理維修資金的各級部門應給予足夠重視。專項維修資金具有很強的公益性,涉及大量資金,影響范圍廣,在實際管理中還存在著諸多的不足,安全隱患較多,應進一步加強住宅專項維修資金管理,從而切實把握資金籌集使用、會計核算以及后期管理等關鍵環節。
1住宅專項維修資金會計核算管理的問題
1.1財政專項資金核算和管理不規范
據了解城市多數住宅小區尚未設置業主委員會,仍然由當地的建設行政主管部門負責對住宅專項維修資金進行核算管理。而部分成立的業主委員會如同虛設,不按國家法律法規辦事,不放權于各業主委員會,使專項維修資金的核算管理不能很好的落實,導致住宅專項維修資金的使用不到位。
1.2會計核算不規范
據了解多數城市僅依據小區名和樓號收取住宅專項維修資金,相關管理部門沒有嚴格按照國家法律法規將其落實到具體的戶門號并將專項資金收入狀況記錄備案。維修資金是實際使用沒有落實到每棟樓每單元住戶上,或者根據房屋建筑面積讓每戶均攤費用,卻記載到整個樓棟和小區的賬號名下,致使小區業主的合法權益受到損害。
1.3住宅專項維修資金的利息計算不規范
一方面,部分會計核算單位沒有及時根據年度計劃將獲得的銀行結算存款利息合理分配到小區的具體樓棟和戶門號下;另一方面,部分核算單位不遵守相關規定,沒有按要求把資金全部轉移到具體的樓棟單位門號賬號下,而長期掛在應收款賬戶上或者轉至事業基金。
1.4滅失房屋的維修資金處理欠妥
隨著國家加快了推進棚戶區改造項目建設,各地紛紛加快了城市化進程,對于已經收繳過但已不存在的房屋,應當及時將其繳納的維修資金費用歸還住戶及售房部門,或按照同級財政部門規定執行。該專項維修資金的實際處理過程中會產生壞賬、呆賬,導致資產賬實不符和資產損失。
1.5專項維修資金的保值增值能力不足
根據國家關于專項維修資金的現行規定,多數城市要求業主在購房時一次性繳清這筆錢,然而一般情況下在短期內不會將其支出用于維修,以致閑置資金比較多,這筆資金往往按活期存款的方式留存在銀行,沒有切實落實大額資金的保值增值責任。
2住房專項維修資金管理辦法
2.1充分發揮住宅小區業主委員會作用
業主委員會,是全體業主代表在轄區內共同形成的一個民間性組織,代表和維護全體業主的合法權益,讓社會各界了解住戶的實際需求和意愿,并且對物業企業的運營過程進行有效監管。召開業主大會將做大量的宣傳工作,組織各部門積極配合參與,并做好行政審批工作,若不設立業主委員會,會嚴重影響維修資金的高效利用。基于此,街道辦事處作為政府在基層的行政組織應當盡職盡責,負責對業主進行相關的指導和協助以及提前召集,促進物業管理區域內業主大會的順利開展,對于已設立業主委會的住宅小區進行隨機調查,同時加強對物業管理服務工作的監管。住宅小區內是否設立業主委員會以及其是否能夠盡職盡責,已成為衡量街道辦事處工作好壞的重要指標,確保業委會職能作用得以有效發揮。
2.2加強核算單位財務管理
現今我國沒有確定統一的專項資金核算方式,也沒出臺與其有關的會計核算管理制度。所以對于專項維修資金,第一,有關部門沒能真正落實對其進行財務核算。鑒于此,筆者提出以下幾點建議:相關單位在銀行開立專項維修資金管理專戶,應以物業轄區為核算單位建賬,并按幢、按戶設置明細賬目。第二,必須按登記的戶門號進行收入核算,確保核算到戶,資金支出應當按照規定的比例進行合理分攤,核算單位應及時將賬面上形成的結余資金轉給有關部門及住戶。第三,賬戶產生的利息應根據一定的比例,按計劃及時的進行分配和記載。第四,當住宅專項維修資金來源于已不存在的房屋時,有關部門應及時與業主有效溝通,進行清查盤點,并按照國家相關規定予以處理。
2.3維修資金單獨建賬、獨立核算
將會計憑證所記載的大量分散的資料加以分類歸集整理,對維修資金和售房款、新建房和已購公房、維修資金和管理單位賬務各項資金予以區分,做到按區建賬、核算到幢、記賬到戶”。維修資金會計核算方法規范化, 按照會計制度的規定來設置和使用會計科目,會計所提供的專項繳存及使用、物業交付等信息具有連續性、全面性、系統性特點,保證數據的準確性,方便與住戶、售樓部門進行對賬。
2.4加大維修資金監管力度
財政部門、行業行政主管部門應當名正言順履行職能,名副其實加強監管。第一,建立完善信息上報制度。主要針對過去一年的維修資金管理狀況、管理措施及分析比較等內容,定期就維修資金籌集、支出、保值增值管理情況作專項匯報。第二,相關賬戶的的籌集使用、增值收益及賬面結余方面的管理與監督必須由政府監管部門負責執行,一旦造成不應有的緩繳甚至漏繳、少繳及挪用的情況,選擇行政機關必須責令當事人改正或限期改正違法行為,還應督促做好資金的追繳補征工作,著力構建和諧社會、維護社會穩定。
2.5提高經濟效益與會計核算方法
在不影響物業專項維修資金使用支出的基礎上,拓寬資金投資保值增值渠道。代管單位可以根據相關法律法規,允許使用閑置資金在一級市場上購入國債和專戶銀行組合存款,鼓勵合理投資基金或地方政府一般債券等。以前年度的結余結轉資金按全國統一利率計算利息。對維修資金增值收益、公共設施設備經營所得收入及因其報廢而收取的殘值費,計算綜合利率或者住宅專項維修資金利息凈收益,再按戶平均分攤到全體業主賬號名下,最大化保障繳納維修資金業主的利益。
2.6住宅專項維修資金使用實施細則
重大維修項目的范圍、同一小區不同產權房維修費用的分攤等具體問題進行分類界定,以保證專項維修資金使用分配到戶,足額分攤,在會計核算中貫徹可比性原則,提高與其他小區會計信息的可比性。委托專職機構和人員執行審計,出具維修項目竣工決算審計報告,以確保維修資金使用的合理性與安全性。
2.7住房維修資金管理系統的設計與實現
對于資金上繳、分配、利息結算、會計科目管理、查詢等全部工作流程,應當實現資金管理的有序化、透明化、科學化以及會計核算自動化,因此,在各縣區相關管理部門設計開發維修資金管理系統已勢在必行。以便實現住宅專項維修資金建賬到區鎮,核算到棟,記賬到戶,包含商品住房、經濟適用住房、拆遷安置房、自管公房等多種房屋性質。
2.8提升財務人員的職業素質及專業技能
財務專員不僅要努力鉆研專業知識,更要突出行業特色,重視行業管理能力的提升,努力提高自己綜合素質,成為工作需要的多面手。嚴格管理暫時閑置貨幣資金,設計籌劃方案,對專項資金實施動態跟蹤管理,根據國家相關的法律法規要求,仔細分析研究維修資金保值增值的最佳方式,以最終實現維修資金的保值增值,保障全體業主的合法權益。
3結 論
隨著我國房地產市場的迅速發展,小區與存量住宅的竣工量明顯增加,對住宅維修資金制度的研究日益受到了人們的重視。保證了物業后期維護工作的順利開展,所涉及資金的籌集、核算、管理及使用等方面的情況直接影響到全體業主的合法權益,因此,管理單位必須建立健全相關配套制度,并深入研究其運行模式,以便更好的發揮該項資金在障住宅安全使用、創建和諧社會方面的作用。
參考文獻:
關鍵詞:會計核算 短板問題分析 對策構建
會計核算通常被稱為會計反映,會計核算以貨幣為主要計量尺度對會計主體的資金運動進行的反映。在會計主體的運營過程中會計核算過程中短板問題的存在會對會計主體的經濟效益和順利運行帶來較大影響。因此會計工作人員在會計核算工作中應當對存在的短板問題有著清晰的認識,并在此基礎上通過相關對策的有效構建促進會計核算工作水平的持續提升。
1、會計核算短板問題分析
會計核算的短板問題存在對于會計主體的平穩運行會帶來較大阻礙,通常來說會計核算的短板問題主要體現在會計核算主體不清晰、會計核算操作不規范、會計核算原始憑證存在缺陷、會計核算機構設置存在問題等方面。以下從幾個方面出發,對會計核算短板問題進行了分析。
1.1、會計核算主體不清晰
會計核算主體不清晰對于會計主體的影響是基礎性的,例如在企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況下會計核算工作很難正常進行。又或者當企業管理者自己兼任會計核算工作人員則會促使會計核算的賬務處理難度不斷加大。
1.2、會計核算操作不規范
規范的會計核算操作是促進會計主體整體水平不斷上升的重要因素,許多會計主體的會計核算過程中違規操作現象經常出現。這主要體現在許多會計核算主體沒有依法定建立會計核算賬戶甚至有些會計主體根本沒有設置會計核算賬戶或者即使設立了會計核算賬戶也會面臨賬目混亂等問題。例如根據相關資料顯示我國多達75%中小企業存在兩套賬現象,這種錯誤的會計核算操作使得會計核算的實施效果大打折扣。
1.3、會計核算原始憑證存在缺陷
原始憑證是影響會計核算準確性的重要因素,在許多會計主體中其原始憑證并不符合我國相關法規的要求。這首先體現在這些會計主體的各項原始憑證的要素填制存在著較大的漏填并且少填、不填現象頻發。另外,有效會計主體的會計核算過程中其原始憑證表面上看似符合國家規定但是其實際上存在著填制隨意性較大等缺陷,從而給會計主體的會計核算工作水平的提升帶來了較大阻礙。
1.4、會計核算機構設置存在問題
眾所周知會計核算機構設置存在問題會給會計主體的會計核算工作帶來很大影響。現今我國許多會計主體在會計機構設置上存在較大缺陷甚至有些獨資小企業干脆選擇不設置會計機構,而有些會計主體即使設置了會計機構其設置也存在層次不清、分工不太明確等現象。除此之外,會計核算機構設置存在問題還主要體現在會計人員的任用上,許多設置存在問題的會計主體其會計核算人員的任用通常會選擇任用自己的親屬當會計核算人員或者外聘具有較高專業水平的財務管理人員來做兼職會計,這種情況一方面促使了會計無證上崗現象日益嚴重同時也對會計主體的財務信息安全帶來很大隱患。并且在這一機構設置的影響下許多會計主體的會計核算人員并不具備專業技術和相關資格同時也對會計核算人員的后續教育、培養工作的進行帶來極大阻礙。
2、會計核算短板對策構建
會計核算短板對策的有效構建對于提升會計核算工作水平和提升會計主體經濟效益有著重要影響。通常來說會計核算短板對策構建主要體現在提升會計核算責任意識、加大會計核算監督力度、建立完善的會計核算管理制度、提高會計核算人員專業水平等方面。以下從幾個方面出發,對會計核算短板對策構建進行了分析。
2.1、提升會計核算責任意識
提升會計核算責任意識對于會計核算對策構建的影響是基礎性的,在提升會計核算工作人員的責任意識方面會計核算主體應當注重其工作的操作性、實用性、科學性、嚴謹性的提升并在此基礎上通過相關配套措施的有效采取促進會計核算人員的工作責任意識的有效提升。除此之外,在提升會計核算工作人員的責任意識時會計主體應當注重工作力度的有效加強,這主要體現在大力開展會計核算的法制意識工作并注重強化會計核算負責人的第一負責人意識同時對會計核算檢查中發現的問題進行及時整改并嚴格按照相關規定進行處理,從而促進會計核算工作整體水平的有效提升。
2.2、加大會計核算監督力度
會計核算監督力度的有效提升是促進會計核算工作成本減少的重要基礎。這主要體現在會計主體的各監督部門不僅應當對會計核算工作進行實時檢查和重點監控,還應當對會計核算過程中出現的違紀違規問題進行有效的落實與核查,從而在提升會計主體會計核算流暢性、正規性的同時促進會計核算工作相關成本的有效減少。
2.3、建立完善的會計核算管理制度
建立完善的會計核算管理制度能夠對會計核算工作水平的提升有著重要影響。在這一過程中會計主體應當注重會計核算內部控制制度的有效建立和完善。通常來說會計核算內部控制工作的主要內容包括稽查和對工作的組織形式決定、內部控制工作具體分工、內部控制工作的職責與權限劃分、會計核算憑證復核、會計賬簿與會計報表的檢查等工作。除此之外,會計主體在建立健全會計核算管理制度的同時應當注重根據會計主體的實際情況進行管理制度的有效建立,這意味著會計核算管理制度應當與會計主體的基本運營要求與運營情況相符合,從而能夠在此基礎上促進會計核算對策構建工作的有效進行并且能夠促進會計核算工作不斷完善。
2.4、提高會計核算人員專業水平
眾所周知會計核算人員的專業水平對于會計核算工作的影響是無可替代的,因此提升會計核算人員的專業水平對于促進會計核算工作對策的有效構建有著重要影響。在提高會計核算人員專業水平時會計主體應當注重從吸引高素質會計人才和對會計核算人員進行有效培訓兩方面入手,首先在會計核算人員的招聘過程中會計主體應當注重對應聘人員的會計資格和專業知識進行認真的考核,從而在此基礎上確定應聘人員的會計核算專業水平。另外,在會計主體的會計核算工作中會計主體應當注重會計人員專業水平的同步培訓,即通過培訓的進行促進會計核算人員能夠不斷掌握最新的會計核算方面和會計核算漏洞對策,從而為會計核算短板問題的解決奠定良好的基礎。
3、結語
隨著我國國民經濟的不斷發展和會計核算水平的持續提升,會計核算對于會計主體運營的重要性得到了越來越廣泛的關注。因此會計核算人員在工作中應當對會計核算中存在的短板問題有著深刻的了解,并在此基礎上通過會計短板對策的有效構建促進會計核算工作整體水平的有效提升。
參考文獻:
[1]榮樹新,楊楚義.氏營中小企業會計核算存在的問題與對策[J].2008,2(4):62-63.
[2]寇海峰.淺談中小企業內部會計控制的問題及對策[J].漯河職業技術學院學報,2008,3(6):82-84.
[3]李軍改,彭智軍.構建完善的中小企業會計制度[J].現代商業.2007,1(4):223.
關鍵詞:行政事業單位會計集中核算存在的問題完善措施
進入新世紀以來,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益;為了構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度,建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制,全面開展會計集中核算工作已勢在必行。事業單位會計集中核算是在“三不變”即:預算執行主體地位不變、資金使用權限和財務管理權限不變的前提下,是以統一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財務管理模式,是財政支出管理的一項深層次的重大改革。
1.事業單位實行會計集中核算的重要性
1.1提高會計信息質量和工作效率
實行會計集中核算后,行政事業單位設報賬員負責辦理日常現金收支事務,會計業務納入會計核算中心統一核算,會計核算中心選配業務素質較高的專職會計,并運用會計電算化系統,嚴格按照國家統一會計制度進行核算,從而大大提高了會計核算工作的質量和會計工作效率,保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。
1.2加強會計監督,減少了單位財務支出中可能發生的違規違法行為
實行會計集中核算后,單位支出都必須經過會計核算中心的審核,不合規定票據不予受理,不合理開支不予報銷;一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性,給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。
1.3強化預算管理,提高了財政資金使用效益
實行會計集中核算,能夠全方位,全過程掌握和監督各單位每筆資金的活動情況,核算中心為預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料,也促使單位嚴格執行預算,保證其支出的有序性、計劃性,從根本上杜絕在預算執行中的克扣、截留、挪用等現象。
2.目前會計集中核算存在的問題
2.1核算單位的財務管理和內部監督弱化
實行會計集中核算后,財務管理保留在原單位,而會計核算工作由會計核算中心完成,這使得財務管理與會計核算脫節,不利于財務工作的有效進行,加上很多核算單位將會計核算和財務管理等同起來,導致單位的財務管理工作弱化。另外,由于核算單位內部的會計與出納牽制機制消失,報賬員實際上履行了會計出納雙重職責,造成了財務內部監督工作的“空檔”和“缺位”,影響了單位經濟業務活動健康有序進行。
2.2會計責任主體不明確
我國《會計法》規定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計監督權,也相應地改變了會計責任主體資格。由于審計部門與被審計單位之間增加了“中間人”——會計核算中心,會計核算中心與被審計單位之間可能就一些會計責任問題出現真空,使得資料提供、具體問詢、責任認定難度加大。
2.3制度不健全,缺乏可行的、統一的經費開支標準
在會計集中核算實踐中,現行行政事業單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距,常常會遇到合理不合法或合法不合理的報銷事項。
2.4控制和監督職能弱化
首先,單位會計核算工作移至會計核算中心,而財產物資仍由原單位進行管理,這種資產管理與會計核算相分離的情況,導致核算單位資產管理與會計核算的分離,失去了實地實時監督的優勢。其次,單位報賬時,會計核算中心往往只注重票據是否合規、審批手續是否齊全,而對票據內容的真實性無法判斷,一些單位為了使一些不合規的支出合法化,可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進行報銷。如何控制好既堅持規章制度,以達到節約經費,提高資金使用效益的目的,又實事求是地處理好實際開支的報銷問題,以保證行政事業單位正常業務活動的開展,這是對核算中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。
3.完善會計集中核算的措施
3.1加強核算單位財務管理,強化財會隊伍建設
首先,核算單位與會計核算中心要切實加強橫向交流聯系,建立互補、互促、互動的分工協作機制,切實解決單位財務管理與會計核算脫節的問題。其次,完善核算單位內部會計控制制度。第三,加強報賬員的管理和培訓,提高其專業水平,加強國家各項財政法規和職業道德的教育,使其充分發揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。
3.2建立健全各項制度,規范支出審批程序。
由于現行的資金支出標準缺乏可行性,執行起來較困難,所以建議有關部門根據本地區的實際情況通過調查研究,盡快制定一套切實可行的經費支出標準及福利補貼制度,逐步規范單位各類分配支出標準,使會計集中核算有法可依,保障會計集中核算制度規范運行。同時,建立會計核算制度。一是按照會計主體不變的原則,分戶建賬,集中核算;二是嚴格按賬務處理流程操作;三是及時編制財務會計報告,由會計主體單位負責人簽字蓋章后,再對外提供;四是分單位建立會計檔案并妥善保管。再次,嚴格憑證審核制度和實行財務會簽制度。
3.3增強責任意識,明確責任主體
會計集中核算,并沒有改變核算單位的經濟體制與經濟地位,且會計原始資料來源未變,會計核算基礎未變,資金使用權和財產所有權未變。因此,核算單位負責人理應是單位的會計責任主體,如果會計核算資料的真實性、完整性摻進了雜質,出現了問題,按照《會計法》的規定,會計核算中心相關責任人員也理應承擔一定的責任。
3.4加強內部控制與監督
首先,強化核算中心的監督管理職能,從核算型向管理型轉化。核算中心的職能要改變重核算,輕監督,輕管理,應向預算執行約束、支付的直接監督、承擔國庫委托的單一賬戶、對國庫直接支付和授權支付的核算管理等綜合職能方向上轉變。其次,建立健全核算中心內部監督和外部審計監督等監督制約機制。核算中心要建立健全內部控制制度,充分發揮會計集中核算的監督與服務職能;成立內審部門加強監督,加大對違法亂紀行為的處罰力度,并引入財政資金效績審計機制,從源頭上預防和治理腐敗。
總之,實行會計集中核算,猶如一道堅固的防線,較好地預防和阻止了各種違法違紀行為,從源頭上制止了腐敗發生的可能,為建立公開、高效、廉潔、務實的財務管理機制積累了寶貴經驗。盡管在實踐中會計集中核算還存在許多問題需要完善,但我們既不能急于求成,又不能流于形式,應實事求是、總結經驗、不斷完善,促使其健康發展。時代在前進,實踐在發展,會計集中核算工作也應與時俱進,努力為財政管理制度改革作出貢獻。
參考文獻:
[1]期刊論文.對行政事業單位會計集中核算若干問題的思考-時代經貿(學術版)2008.6(5).
[2]郭成林,財務集中核算之我見[J].農村財政與財務,2007,(6-7)
[關鍵詞]電網企業 財務管理 組織體系
財務集約化管理是國家電網公司順應國際管理趨勢的一項重要變革,是貫徹落實公司“三集五大”體系建設工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財務管控模塊為補充、有序推進財務信息化建設工作的同時,按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求,壓縮管理層級、優化職能界面,構建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。
一、現狀分析
山西省電力公司是國家電網公司系統為數不多的直供直管網省級供電企業,也是國家電網公司系統會計核算主體最多的企業之一,其所屬會計核算主體超過100個。在財務管理方式上,山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理,各級會計主體呈金字塔狀層疊分布,形成了省公司管理所屬的二級核算機構、二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局,具有管理層級多、管理鏈條長、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務管理實踐中存在:會計信息反映速度慢,過程控制難度大;賬戶分散,資金使用效率難以提升;會計作業點分散,導致會計信息質量難以保證;財務管理與會計核算工作的重合,導致重核算輕管理的局面難以改變等等。
財務集約化的深化應用,必將要求加大體制機制創新力度,通過組織機構的扁平化、資源配置的集約化、業務環節的專業化,全面深化集團化運作,變革組織構架、轉變管理模式。在企業內部,財務機構的科學設置和合格財務管理人員的合理聘用,對財務管理職能的發揮,具有十分重要的意義。在省公司級(以下簡稱省公司)、分公司級(以下稱二級單位)、分公司級所屬支公司及直屬單位(以下稱三級單位)構建“一核兩翼三層次”的財務管理格局將為財務集約化的深化應用提供強有力的組織保證和人才保障。
二、“一核兩翼三層次”的財務管理格局的構建
財務集約化管理作為“三集”的重要內容,核心是全面推進“六統一”、“五集中”管理,進而建立起適應現代企業制度需要、科學高效的財務集約化管理體系。財務集約化既是適應集團化運作、集約化發展的產物。在企業內部,構建以單位負責人為核心,財務與會計職責明晰化、業務環節專業化、財務人員配置集約化的財務管理格局,對財務管理職能的發揮,具有十分重要的意義。
強化“一核”,即以單位負責人為核心,省公司、二級單位在財務副總經理或總會計師的直接領導下、三級單位在省公司、二級單位指導下按照財經法規的要求開展本單位的財務管理工作。
提升“兩翼”,即在財務副總經理或總會計師之下,設置平行的財務部和會計部,分別執行財務職能和會計職能。前者是理財,側重于企業內部管理,負責單位資金、資產運作的策劃和管理,以及協調單位內外部的財務關系;后者是核算,側重于對外提供會計報表,負責單位生產經營過程的會計核算,完成會計核算的全過程。財務部通過對企業價值運作的管理實現對公司業務的管理,會計部對企業價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告,形成系統、完整、真實、有用的會計信息。
完善“三層級”,即在省公司、二級單位、三級單位財務管理職責界面劃分的基礎上,實現財務與會計界面清晰、財務管理分級控制、會計核算集中作業。財務部、會計部的設置規模應根據公司的戰略定位進行相應調整。
省公司作為戰略決策中心,側重于財務管理職能,構建大財務小核算的管理體制。財務部以財務預算為依據,對公司整體的財務活動進行監督和控制,實現其財務預算、資金管理、財務分析、成本費用管理、收入管理、資產管理、各項政策研究、公司內部治理等基本職能,并下設立會計處,指導所屬單位的會計核算工作。會計部負責省公司本部及本部直接管理的二級單位的會計核算工作。
二級單位作為執行中心,同時,考慮兼管直供直管三級單位的特點,構建小財務大核算的管理體制。財務部在省公司財務部指導下協助管理所轄的三級單位并開展具體的財務管理活動。會計部負責完成本級單位及所轄三級單位的會計集中核算工作,將核算職能向二級單位集中,實現跨利潤中心賬務處理和核算信息集中反映。通過撤并會計主體和推行集中核算,實現會計主體扁平化、核算環節的專業化和會計人員的集約化,提高會計基礎水平,履行會計核算和會計監督的責任。會計集中核算不改變核算單位的財務管理權限,會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革,核算單位的財務管理責任沒有因此改變或削弱,相反,在一定程度上看,集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內部的管理上。
三級單位作為直接的、最終的執行主體,在會計核算由分公司集中完成的前提下,構建有財務無核算的管理體制,通過建立和健全臺賬管理制度,抓好本單位的財務管理基礎工作。三級單位實行會計集中核算后,會計核算從單位獨立出來,由核算中心會計核算工作,但財務管理職能仍屬于單位,單位資金的籌措、分配、使用的財務管理權沒有變,單位債權、債務關系沒有變,核算中心是記賬,履行會計核算和會計監督的責任。
核算職能向二級單位集中后,三級單位不再行使會計核算職能和設置會計崗位,單獨設置財務管理崗,其主要職責是負責本單位經濟業務所需會計資料的收集、審核和及時報賬,按照上級財務部門要求組織本單位預算管理、資產清理盤點、債權債務清理、備用金管理及其他財務管理事項,定期與會計部核對預算執行情況,并對預算執行情況進行分析、監督和內部考核。
三、結束語
當前,國家電網公司正深入推進“兩個轉變”,加快建設“一強三優”現代公司。借鑒國內外現代企業集團和同行業先進電力企業的管理經驗,積極研究和改進公司系統內部的管理方式,建立適合電網企業具體實際情況的財務管理體制和機制,才能切實發揮出財務作為企業核心資源應有的功能,為公司發展做出積極的貢獻。
關鍵詞:集團化;會計集中核算;體系
一、會計集中核算的理論基礎
1.現代控制理論。羅伯特?維納所著《控制論——關于在動物和機器中控制和通訊的科學》,將控制論看作是一門研究機器設備、生命活動和社會發展中控制和通訊活動的一般規律的科學,強調信息是控制系統中最重要的資源,信息的收集、整理與反饋是現代控制論給予會計集中核算的重要理論支撐點。
2.委托理論。一是美國經濟學家伯利和米恩斯“委托理論”倡導所有權和經營權的分離,企業所有者保留剩余索取權,而將經營權利讓渡。委托人對人采取激勵或約束等措施來達到自己的目標。二是集團化企業內的委托關系。集團母公司與下屬分子公司是一種多層關系,存在母子公司、分子公司之間的利益沖突。集團母公司為避免這種損失,必須協調好這種關系,而會計集中核算正是實現這一控制的重要手段和方法。
3.提高效率和降低成本的相關理論。一是專業化分工理論。主要是利用信息化技術,將原來分散在各企業或單位的相同或類似會計核算業務集中,由具有較高業務素質的專業人員進行操作,可以提高會計工作質量和工作效率。二是成本最小化原理。主要是從人工、機構和成本費用的角度,最大化投入產出關系,即追求成本的最小化。
二、集團化企業會計集中核算的作用和意義
基于對相關理論基礎進行歸納和分析后,會計集中核算模式應能解決如下矛盾:一是緩解或減輕企業集團中母子公司、分子公司、內部各管理層級和會計主體之間的各類委托關系所產生的利益沖突問題;二是解決集團化企業內部會計核算主體眾多造成的會計數據分散和信息難以共享的問題,增強對分子公司或相關會計主體的監督、指導和控制;三是通過集中核算的系統設計,可以解決不同層次財務報告的出具問題和內部對賬流程長、速度慢的問題;四是壓縮財務核算管理層次,精簡機構和人員。
三、集團化會計集中核算面臨的主要難點和問題
(一)集團化會計集中核算與集團管理體制調整的關系。
實施會計集中核算后所有企業會計信息處理的全過程需要透明處理,實施過程中需要對現有的集團內部管理體制進行相應調整。中國石化在會計集中核算上實行總部統一管理,企業分級核算的管理體制。但目前企業會計核算存在主體多,企業級次較長,會計監督和管控的難度大等問題。因此,實施會計集中核算,必須調整完善建立集團化的統一的會計集中核算管理體制,徹底改變分散的會計核算體系,建立集中統一的會計核算管理體制。
(二)集團化會計集中核算與會計核算標準的關系。
集團化會計集中核算,客觀上要求集團所有企業必須在集團公司的網絡信息會計核算平臺上進行會計業務處理,要求會計核算標準和業務流程處理必須全部統一。會計核算標準和業務流程不統一,集團化會計集中核算就難以進行。目前,中國石化某些企業存在會計核算標準不夠統一,雖然集團公司《會計核算暫行辦法》和股份公司《內部會計制度》實現了會計制度的統一,但都存在會計核算標準統一不夠具體的問題,造成某些企業間同一會計信息反映的內容和口徑不統一。
(三)集團化會計集中核算與會計信息化的關系。
會計信息化建設是實施集團化的會計集中核算管理的重要手段,充分利用先進的計算機網絡信息系統能夠實時地開展會計集中核算工作。現行的中國石化財務管理信息系統和股份公司ERP系統,在開展會計集中核算時,網絡信息系統都要按照新的要求進行完善。
四、中國石化集團公司會計集中核算主要架構和特點
中國石化集團公司的組織機構主要分為上市公司、非上市公司兩大部分,在會計集中核算上實行總部統一管理、企業分級核算的模式,主體多,企業級次較長。中國石化集團公司會計集中核算的總體設計方案是“一套標準,兩個平臺、相互鏈接,自動集成”。“一套標準”,就是集團公司上市、非上市部分使用統一的會計核算標準。“兩個平臺”,是指非上市部分用ERP打造非上市企業共用的一個標準平臺,股份公司采取BW&BCS的方式建立股份公司會計信息集中平臺。“相互鏈接”,就是這兩個平臺資源共享,基礎標準是一樣的,是相互鏈接的。“自動集成”,就是各層次的合并會計報表是自動生成的。
集團公司會計集中核算主要包括以下系統:1.標準管理平臺。用來管理會計核算所使用的標準編碼類別和內容,確保在集團公司內嚴格統一;2.會計信息集中平臺。主要功能是處理企業日常會計核算業務、生成各種層級各種口徑的會計報表;3.交易平臺。其主要功能是依托和提升資金集中管理系統,涵蓋現金和非現金的全部內部交易。
關鍵詞:高校;會計核算;策略
一、前言
《中國教育改革和發展綱要》(以下簡稱《綱要》)提出,以國家財政撥款為主,輔之以征收用于教育的稅費,收取非義務教育階段學生學雜費,校辦產業收入,社會捐資、集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經費的新教育投資體制。可見,隨著市場經濟的發展以及國家對高等教育的改革,高等學校經費的來源由單一走向多元。這對高等學校的會計核算體系提出了新的要求。全文希望通過對當前高校會計核算存在的問題做出分析,找出完善策略,以緩解高校資金緊張局面,提高高校財務管理水平。
二、高校會計核算中存在的問題
我國高等教育盡管得到了一定的發展,但也存在著一些不容忽視的財務問題,特別是在會計核算方面,主要有以下這些弊端:
1、會計主體多元
目前我國高校會計主體多元局面的形成是有客觀背景的。從1999年開始,高校因大幅度擴招面教育教學資源嚴重不足,開始向國有商業銀行貸款。據一位全國政協委員提供的一份在2009年的調查材料顯示,我國高校貸款規模超過2500億元,其中,近2000億元是地方高校的貸款。按照目前我國高校貸款規模和一年期的貸款利率計算,每年(全國)高校要負擔銀行利息130多億元1。而貸款主要用于新校區的建設及大量教學設備的購置與更換。正是在這種情況下,高等學校內部形成兩個會計主體,一個是核算教學科研經費的會計主體,一個核算基本建設投資的會計主體。而根據高等學校會計核算的基礎即現行《事業單位會計準則》規定:“事業單位有關基本建設投資的會計核算,按有關規定執行,不執行本制度”。這項規定造成一個高校形成兩個會計主體,而任何一個會計主體都只是反映了高校經濟活動的一方面,違背了會計制度要求會計核算反映會計主體的整體經濟活動這一基本前提。教育經費的主體與基建經費的主體分別核算不利于全面反映高校的財務狀況。
2、成本收入不實
(1)高校財務支出不能反映事業活動中的應付未付債務,如借入資金的利息等,這部分“隱性債務”,在實際支付時才反映為支出。此外,高校的應收款項中除基建借款外,有相當大的都分為墊付款未核銷數,實際上已形成了事業支出。按照收付實現制進行核算,虛增了高校可支配財務資金,導致高校的財務狀況失實,掩蓋了高校潛在的財務危機,對學校領導的決策產生錯誤導向,不利于防范和化解高校財務風險。 (2)收付實現制不能正確進行成本和費用核算,不能準確提供生均教育成本信息,也不能客觀地反映高校運行成本和運行績效。
3、凈資產不實
現行事業單位會計制度將凈資產分為事業基金、固定基金、專用基金、事業結余、經營結余、結余分配等。由于高校會計以收付實現制為基礎,事業結余實際上是一個收與支的結余,沒有實際反映的各種權利和義務關系,當期的收支結余并不能準確的反映凈資產。專用基金是提事業單位按規定提取、設備的有專門用途的資金,主要包括修購基金、職工福利基金、醫療基金以及其他基金。對于職工福利基金和醫療基金還有修購基金,這些基金中的資金今后是要支付的,明顯屬于負債性質,將其列入凈資產核算,是不合適的。固定基金由于固定資產沒有計提折舊也導致固定基金金額比實際固定資產變現金額要高,這也導致了凈資產的不真實。
三、完善高校會計核算的策略
針對上面存在的三個問題,筆者認為可以采取以下策略,以完善高校會計核算能力和水平。具體有:
1、合并會計主體
會計主體是指會計所服務的特定單位,會計主體假定會計核算單位獨立于任何經濟關系人之外,旨在確定會計核算空間范圍。從美國高校會計變化的趨勢來看,目前的高校會計趨向于反映整個主體的經濟資源。因此將兩個會計核算主體合并為一個主體,在資產負債表中設立在建工程科目,能較為全面地反映高校的財務狀況。具體策略有:
首先,進行合并會計科目設置。這是高校基建財務與事業財務統一核算的基礎,它不僅關系到高校基建項目財務管理的關鍵,而且也涉及到合并后的會計核算方法與會計報表編制設計。設置思路是在保持現行事業會計科目的基礎上,根據基建財務管理的現實要求增刪有關核算基本建設活動的會計科目。
其次,會計科目合并后的賬務處理措施就是高校將自有資金投入基本建設時才列為支出,將完工后的基建工程視為凈資產;用借入資金及其他需償還資金投入基本建設的,只有償還其實際代價時才列為支出,計入固定基金。
2、調整收入支出
高校收入與支出改革是整個會計核算改革內容的重中之重。收入與支出改革的具體內容應包括:
(1)增設“待處理財產損溢”科目,用以核算學校在清查財產過程中查明的各種財產盤盈、盤虧和毀損的價值。
(2)增設“待攤費用”科目,用以核算已支付但應以后分攤的各種費用,以適應成本核算的需要。
(3)增設“預提費用”科目,用以核算學校到期應付而未支付的各種費用,如到期應付而未付的職工工資、社會保障費用、公積金等,全面真實地核算事業單位成本。
3、改革凈資產分類
由于高校會計以收付實現制為基礎,事業結余實際上是一個收與支的結余,而沒有實際反映當期的各種權利和義務關系,當期的收支結余并不準確的反映凈資產。固定基金由于固定資產沒有計提折舊也導致了固定基金虛高。專用基金中修購基金的提取并未引起固定資產和固定基金的任何變化,但卻使凈資產中既包含了固定基金,又包含了固定資產的修購基金,無疑不適當地夸大了學校凈資產。所以筆者建義改革的內容對凈資產進行重新分類,以真正反映凈資產的本質。遠期可以考慮建立資本金制度。
四、結束語
高校不是企業,不是以盈利為目標,所以很多普通高校很大一部份是由政府單方面的投資,這種情況下往往造成高校經費緊張,無法提供學校發展的實質需要。希望全文研究能起到一個拋磚引玉的效果,為其他高校財務人員提供借鑒。
參考文獻:
【關鍵詞】社會保險基金會計核算
我國現行社會保險基金核算制度存在一定水平的不完善性,隨著保證制度變革的日益縱深化,需求將社會保險基金核算歸入政府的核算體系中,并思索到收付完成制和權責發作制相分離的會計核算根底,統一會計核算制度。社會保險基金會計核算根底的內容。社會保險會計核算制度是隨同社會保險開展成熟起來的,它是對社會保險的內容停止記載、計量和報告的一門專業會計。在確立收付完成制的社會保險基金會計核算辦法,主要目的是將社會保險基金歸入國度社會保證預算體系,以實踐收支的款項為確認規范,能照實反映國度社會保證預算的收支和結余狀況。
一、社會保險基金會計核算的特征
一是社會保險基金會計主體的多樣性。普通狀況下一個經濟主體內只要一個會計主體,但是在我國公布的有關制度中經辦機構與社會保險基金是不相同的,基金經辦機構僅僅是一個經濟實體,所以基金經辦機構會計與社會保險基金會計要分設,這樣就構成了兩個或兩個以上的會計主體。
二是社會保險基金會計銀行存款賬戶的分列性。普通企業在銀行的賬戶可收可支,具有結算功用。社會保險基金會計核算方法規則:銀行存款賬戶既要開設支出戶又要開設收入戶。收入戶核算收到的社會保險費及有關收入;支出戶核算有關基金的支付及有關費用支出,該戶除從財政專戶存款中撥入款項外,普通只支不收。
三是社會保險基金會計均衡公式及會計要素的特殊性。國際上會計均衡公式普通為:“資產=一切者權益+負債”或“資產=資本+負債”,而由于我國社會保險會計的共同性,它的均衡公式為:“資產=負債+基金”,這樣才反映我國社會保險基金會計的特性。
二、以收付完成制為根底的會計核算
以收付完成制為根底的會計核算,是以現金的實踐收付作為確認收支的根據,只能反映基金財務支出中以現金實踐支付的局部,并不能反映那些已發作但尚未用現金支付的債務,如借入款項的利息、個人賬戶的應計利息等;這局部債務成為隱性債務并在社會保險基金的會計賬務和報表中得到反映,只要在實踐支付利息或出借本息時才支出,招致社會保險基金的會計賬務和報表不能精確記載反映社會保險基金的負債情況,不利保證基金平安。二是不能停止恰當的本錢效益核算,不能精確反映社會保險基金活動的真實結果。社會保險基金是為了保證勞動者在喪失勞動才能或失去勞動時機時的根本生活需求,經過向勞動者及其所在單位征收社會保險費,或國度財政撥款而搜集起來的資金。社會保險基金具有強迫性、貯存性、根本保證性、統籌性、特定對象性和增值性等特性。收付完成制以會計期間款項的收付為規范入賬,當收入產生和款項到賬的時間在同一區間時,收付完成制記載的收入便不能闡明經濟活動的真實結果;同理,當費用發作與支付不在同一區間時,收付完成制記載的費用也不能精確反映當期活動的支付。
三、會計核算歸屬不明白
目前我國社會保險基金的會計核算是以《社會保險基金會計制度》為根據,辨別企業職工根本養老保險基金、城鎮職工根本醫療保險基金、失業保險基金單獨設置會計科目,編制會計報表,停止會計核算等,并沒有正式將社會保險基金的會計核算歸入政府或事業單位會計體系當中。單獨核算社會保險基金不能全面反映政府的基金預算。社會保險基金的會計核算應歸入政府會計核算體系中,作為政府托管基金的,歸屬政府會計的一局部。同時假如將社會保險基金會計核算歸入到政府會計體系中,也便于政府統一編制預算。會計核算制度不統一。其中的問題主要表現在如下三個方面:一是會計報表不統一,填報的會計報表既有人事部門的社會保險會計報表,又有勞動部門制定的企業社會保險會計報表,到了年終的時分還要填報財政部門的會計報表,這樣形成了會計核算不用要的費事;二是會計科目的設置不完善,養老、醫療保險的個人賬戶管理好壞直接關系到變革的停頓,但到目前為止還沒有設立特地科目對其停止核算,其他科目設制也不完好,難以滿足社會保險會計核算的需求;三是會計核算制度不完善,由于記賬辦法不統一,會計核算管理在社會保險基金的征繳、存儲、撥付核算中不能充沛發揮作用。
四、完成收付完成制和權責發作制相分離
理論證明社會保險基金會計執行收付完成制和權責發作制相分離的核算根底是實在可行的,由于它不只能夠補償社會保險基金會計的現行收付完成制核算根底存在缺乏,滿足政府對社會保險基金實行統一管理的需求,而且又能使社會保險基金管理經辦機構促進績效。將社會保險基金核算明白歸入政府核算體系。附屬性上來講,社會保險基金具有公共產品的職能,所以假如將社會保險基金的會計核算包括到政府會計核算體系中,這與社會保險基金自身的屬性是統一的。在傳統公共管理體制下,政府開支能否恪守法律法規請求,是受托義務的第一個問題。社會保險基金核算運用收付完成制會計根底記載收支,可以為是核對政府實行義務狀況確實切根據。社會保險基金會計工作的執行部門能夠是社會保險經辦部門,會計核算可自創西方基金會計的核算形式,即由社會保險經辦部門獨立核算基金收支,獨立編制會計報表,經過編制兼并報表的方式將這局部基金歸入政府會計報表當中。在國度的政府會計權責發作制變革獲得了宏大勝利的背景下,目前我國應當充沛自創國外經歷,分離實踐狀況施行政府會計變革,社會保險基金會計核算體系也應滿足政府會計變革的趨向。
五、統一會計核算制度
一是完善社會保險基金立法,創立依法理財環境。
要依照依法理財、標準管理的請求,進一步完善社會保險基金會計、預算、金庫、財務等方面的法律法規,為實行會計集中統一核算提供全面和完好的法律根據。
二是開辟創新,打造財政信息平臺。
實行社會保險基金會計集中統一核算是公共財政體制變革的延伸和補充,經過對各單位資金流向、流量停止全方位、全過程的控制和監視。只要與時俱進、開辟創新的時期肉體,才干打造出契合公共財政新框架的財政信息平臺。