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近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的騰飛,特別是改革開放以后,我國的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,與此同時,我國的企業(yè)發(fā)展也越來越快,各類企業(yè)如雨后春筍一般飛速發(fā)展,同時,企業(yè)與企業(yè)間的競爭也在不斷的加劇,為了更好的滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,各企業(yè)也都在其會計成本核算方面做出了許多努力,也取得了相應(yīng)的成果。但是,目前企業(yè)會計成本核算還存在著一些問題期待我們進(jìn)一步的解決。本文就企業(yè)會計成本核算的意義、出現(xiàn)的問題以及其解決方法進(jìn)行討論,以期對企業(yè)相關(guān)的管理能有所裨益。
關(guān)鍵詞:
企業(yè)會計;會計成本核算;問題;方法
隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛和企業(yè)間競爭的加劇,企業(yè)不得不在其成本方面進(jìn)行更合理的控制與核算。加強(qiáng)企業(yè)會計成本核算,能夠有效的提高企業(yè)的成本預(yù)算,同時能夠保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn),還能夠降低企業(yè)的不必要的損失。因此,加強(qiáng)企業(yè)會計成本核算對企業(yè)的正常發(fā)展與運營都是非常重要的。
一、企業(yè)會計成本核算的重要意義
企業(yè)會計成本核算對企業(yè)的正常生產(chǎn)運營具有非常重要的積極作用。企業(yè)會計成本是在企業(yè)運營中,所產(chǎn)生的包括各類原料、工資、租金等的一切成本。對企業(yè)會計成本進(jìn)行統(tǒng)計和計算就是對企業(yè)會計成本的核算,同理,企業(yè)會計成本核算就是對企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)中的所有成本進(jìn)行的統(tǒng)計和計算。企業(yè)會計成本核算的結(jié)果形成對企業(yè)運營和生產(chǎn)的反饋,因此,做好企業(yè)會計成本核算對企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃等都有非常重要的積極作用。企業(yè)會計成本核算能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,并提高企業(yè)的管理水平。企業(yè)發(fā)展的過程中,管理人員對企業(yè)的成本與經(jīng)濟(jì)效益尤為重視,同時,企業(yè)的成本與經(jīng)濟(jì)效益也是兩個至關(guān)重要的數(shù)據(jù)。更好的對企業(yè)會計成本核算,不僅能夠及時讓企業(yè)管理人員對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行更好的把控,同時,也能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次,在企業(yè)得到了更好的經(jīng)濟(jì)效益的同時,也鍛煉和提高了管理人員的管理水平。
二、企業(yè)會計成本核算中出現(xiàn)的問題
1.企業(yè)會計成本核算不夠科學(xué)合理
企業(yè)會計成本核算出現(xiàn)的一個問題就是其沒有做到科學(xué)合理的核算,在會計成本核算的內(nèi)容上不能滿足科學(xué)合理的設(shè)計與計量,從而導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營資源配置不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)或資源優(yōu)勢無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。也就是說,僅僅有企業(yè)會計成本核算是不夠,而且企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做到讓企業(yè)會計成本核算在內(nèi)容上更完整和合理,才能更好的發(fā)揮成本核算的作用,以適應(yīng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。企業(yè)會計成本核算在內(nèi)容上不夠科學(xué)合理,一般包括對信息收集不夠全面,預(yù)判不夠準(zhǔn)確,缺乏人工歸集處理,人工費不精確,技術(shù)成本未能完全進(jìn)行核算等問題。
2.企業(yè)相關(guān)管理人員意識不足
在企業(yè)發(fā)展的過程中,管理人員可謂是至關(guān)重要,在對公司的發(fā)展具有非常大的影響。企業(yè)會計成本核算所出現(xiàn)的第二個關(guān)鍵問題就是,企業(yè)管理人員對企業(yè)會計成本核算的意識不足,認(rèn)為企業(yè)會計成本核算在實際的生產(chǎn)運營中并沒有多大的作用。管理人員忽視了會計成本核算的積極作用,從而增加了企業(yè)成本方面的損失。
3.少數(shù)企業(yè)會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
在少數(shù)企業(yè)中,由于一些會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高,從而導(dǎo)致了其不能更有效的進(jìn)行會計成本核算工作,往往也會在工作當(dāng)中出現(xiàn)許多的問題:成本核算不全面、會計行為不規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)、出于一己私利私自修改數(shù)據(jù)等。同時,由于企業(yè)會計相關(guān)從業(yè)人員對會計成本核算的忽視,從而導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)會計從業(yè)人員不能夠更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍撕吐男新氊?zé),特別是企業(yè)會計人員對成本核算的審核和監(jiān)督不力,從而導(dǎo)致企業(yè)資金的使用不當(dāng),成本支出過大等不良情況,影響了企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
4.企業(yè)會計成本核算方法存在問題
一方面,由于目前我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)所經(jīng)營的項目越來越多,企業(yè)的發(fā)展也越來越快,而相對于這樣一種飛速發(fā)展的形勢,企業(yè)會計成本核算管理的方法卻并沒有得到相應(yīng)的提高,很多企業(yè)仍然沿用比較傳統(tǒng)的會計管理模式,其核算方法往往相對比較落后,從而影響了企業(yè)的發(fā)展。另一方面,一些企業(yè)的會計成本核算的具體操作方法不規(guī)范,從而導(dǎo)致核算數(shù)據(jù)結(jié)果不能真實的反應(yīng)實際情況,影響了企業(yè)對未來市場的規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。
三、企業(yè)會計成本核算問題的解決方法與對策研究
1.不斷完善會計成本核算的內(nèi)容與制度
俗話說得好,“沒有規(guī)矩不成方圓”,因此,一個企業(yè),沒有制度,就一定不能實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。因此,在企業(yè)會計成本核算的問題上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地完善會計成本核算的內(nèi)容與制度,把所有應(yīng)該納入核算的內(nèi)容都納入進(jìn)去,并制定合理的規(guī)章制度,完善的制度才能保障企業(yè)出現(xiàn)不必要的成本支出問題。
2.提高企業(yè)核算的意識
提高企業(yè)的管理人員的核算意識是提高企業(yè)核算意識的關(guān)鍵,只有企業(yè)管理人員意識到企業(yè)會計成本核算的重要性,才能夠加強(qiáng)會計成本核算,細(xì)化與完善管理和核算制度,提高核算精準(zhǔn)度,促進(jìn)企業(yè)更有效的開展成本核算工作。
3.提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)
人才的素質(zhì)是影響企業(yè)發(fā)展的一項重要因素,企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,那么就一定要提高企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng)。同理,在企業(yè)會計成本核算方面,也應(yīng)當(dāng)尤為重視企業(yè)會計成本核算相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。只有企業(yè)相關(guān)會計成本核算從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)過關(guān),并能夠在實踐中不斷的提高其自身的專業(yè)水平,能夠更全面的考慮各項運營成本,做到無遺漏、不浪費。相關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)不斷的積極學(xué)習(xí),以期能夠應(yīng)對各種復(fù)雜的成本核算。只有不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),才能更有效的提高企業(yè)會計成本核算的效率和企業(yè)整體的管理水平。
4.加強(qiáng)審核檢察與監(jiān)督
在提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)會計成本核算的檢察與監(jiān)督,提升管理水平,加強(qiáng)管理力度。企業(yè)會計審核部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),對于企業(yè)的資金使用、成本控制等進(jìn)行重點審查,這樣就能不斷提高企業(yè)會計成本核算的管理效果。企業(yè)個人或者某些部門在申請使用資金的時候,企業(yè)會計審核部門應(yīng)當(dāng)充分做好資金的審核,并要求其提供詳細(xì)的書面申請材料以及資金的詳細(xì)使用情況說明,根據(jù)目前市場的具體情況,進(jìn)行全面而詳細(xì)的核算,對于能夠通過嚴(yán)格審核后的符合條件的資金申請,才能通過批復(fù)。只有加強(qiáng)對企業(yè)會計成本核算的監(jiān)督與審核,才能更有效的去完成核算工作,同時,也為企業(yè)避免了不必要的資金財政的支出,為提升企業(yè)效益、加強(qiáng)管理等有非常好的作用。
5.優(yōu)化成本核算方法,完善會計管理方式
不斷優(yōu)化企業(yè)會計成本核算方法,從而提高企業(yè)管理水平,推動企業(yè)長足發(fā)展。一方面,對于部分采用傳統(tǒng)的會計成本核算的企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極通過改革優(yōu)化成本核算方法,并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況和特點,立足企業(yè)個環(huán)節(jié)流程的運營,采用更加有效和有針對性的成本核算方法。只有適合企業(yè)本身的核算方法,才是最好的方法。另一方面,對于一般企業(yè),可以適當(dāng)?shù)牟捎枚~法、分布法、以及品種法等不同的成本核算方式方法,并結(jié)合自身具體的發(fā)展情況進(jìn)行合理的成本核算,從而提高企業(yè)會計成本核算的綜合水平,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和效益的提升。不斷完善企業(yè)會計管理方式,從而提高企業(yè)管理水平,推動企業(yè)長足發(fā)展。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況,制定合理的成本核算的管理制度,以提高企業(yè)的綜合效益。同時,企業(yè)管理人員還應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)成本核算的可持續(xù)性,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自己的技術(shù)創(chuàng)新,使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,先進(jìn)的技術(shù)還能不斷節(jié)約成本,增創(chuàng)收入,提高企業(yè)的綜合競爭力,使企業(yè)長期立于不敗之地。
四、結(jié)語
總而言之,企業(yè)會計成本核算在企業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同時,企業(yè)會計成本核算還存在很多的問題,諸如企業(yè)會計成本核算不夠科學(xué)合理、企業(yè)相關(guān)管理人員意識不足、少數(shù)企業(yè)會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高、企業(yè)會計成本核算方法存在問題等一系列的問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身具體的實際情況,制定相應(yīng)的對策,可以通過不斷完善會計成本核算的內(nèi)容與制度、提高企業(yè)核算的意識、提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)審核檢察與監(jiān)督、優(yōu)化成本核算方法,完善會計管理方式等方法和對策來解決出現(xiàn)的問題,并促進(jìn)企業(yè)會計成本核算的效果,提升企業(yè)的競爭力,推動企業(yè)更快更好的發(fā)展。
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我國政府會計核算方法的創(chuàng)新———擴(kuò)展的復(fù)式記賬法
擴(kuò)展的復(fù)式記賬法是指政府會計主體在進(jìn)行會計核算時,在統(tǒng)一的賬戶體系下進(jìn)行預(yù)算會計和財務(wù)會計核算。其中,預(yù)算類會計科目采用收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)核算,財務(wù)類會計科目采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)核算。對于同時涉及預(yù)算會計和財務(wù)會計的業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時,在財務(wù)會計科目的基礎(chǔ)上搭載一個(或幾個)預(yù)算會計科目,實現(xiàn)二者同步核算。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法的特點是對會計基本復(fù)式記賬方法進(jìn)行擴(kuò)展,以解決預(yù)算類和財務(wù)類會計賬戶同時核算時由于會計基礎(chǔ)不同引起的記賬矛盾。
(一)基本原理。理論上,獨立的預(yù)算會計體系包括六個要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余,采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)進(jìn)對我國政府會計核算方法創(chuàng)新的思考韓曉明內(nèi)容提要:我國的政府會計改革是一項系統(tǒng)工程,在建立完整的政府會計體系、全面完善政府會計功能的過程中,如何進(jìn)行預(yù)算會計和財務(wù)會計的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)新舊會計制度的順利轉(zhuǎn)換,盡可能降低改革的難度和成本,是政府會計改革方案實施過程中需要考慮的具體問題。本文創(chuàng)新性地探討了實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計有機(jī)結(jié)合的會計核算方法,以期為我國的政府會計改革提供一些參考。關(guān)鍵詞:政府會計會計核算擴(kuò)展的復(fù)式記賬法行會計賬務(wù)處理;獨立的政府財務(wù)會計體系也包括六個要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用、結(jié)余,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)進(jìn)行會計賬務(wù)處理。從會計核算的內(nèi)含和外延看,上述兩套會計體系所采用的收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)之間的區(qū)別僅在于對應(yīng)收應(yīng)付項目確認(rèn)的差異,即:收付實現(xiàn)制核算項目+應(yīng)收應(yīng)付項目=權(quán)責(zé)發(fā)生制核算項目上述公式表明,收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的很大一部分核算內(nèi)容是重合的,即收付實現(xiàn)制核算項目在進(jìn)行會計核算時不存在不同會計基礎(chǔ)間的差異,存在差異的僅限于應(yīng)收應(yīng)付項目,而這些項目基本體現(xiàn)于財務(wù)會計的六要素當(dāng)中②,因此,實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的有機(jī)統(tǒng)一具有理論上的可行性。基于此,在政府會計核算過程中,對于僅涉及財務(wù)會計的業(yè)務(wù)和事項,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,依據(jù)常規(guī)的復(fù)式記賬法進(jìn)行核算;對于既涉及預(yù)算會計、也涉及財務(wù)會計的業(yè)務(wù)和事項,則采用收付實現(xiàn)制③,在資產(chǎn)、負(fù)債或收入、費用類科目確認(rèn)的同時,也在預(yù)算類科目中加以確認(rèn),即采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法進(jìn)行會計核算。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法核算的基本做法是,登記賬戶時,在采用普通財務(wù)會計復(fù)式記賬法做會計分錄的基礎(chǔ)上,搭載一個(或幾個)預(yù)算會計科目,即以相同金額同時登記至少3個賬戶。
(二)實質(zhì)及優(yōu)越性。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法是將預(yù)算會計和財務(wù)會計兩套體系中重復(fù)的部分合并,實現(xiàn)在一套會計制度中同時反映兩套信息的目的,即不再單獨反映預(yù)算會計的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三個會計要素,而是通過財務(wù)會計的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三個會計要素合并反映。因此,雖然形式上是擴(kuò)展的,即在財務(wù)會計復(fù)式記賬法做會計分錄的基礎(chǔ)上搭載預(yù)算會計科目,實質(zhì)上,仍然是兩套完整的會計核算體系,即“預(yù)算會計體系+財務(wù)會計體系”(見圖1)。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法通過在形式和內(nèi)容兩方面實現(xiàn)對基本會計核算方法的擴(kuò)展,具有以下優(yōu)點:第一,避免了預(yù)算會計和財務(wù)會計“兩套賬”對同一業(yè)務(wù)的分別處理所帶來的信息孤立,建立起預(yù)算會計和財務(wù)會計之間的有機(jī)聯(lián)系,實現(xiàn)了政府會計信息的全面統(tǒng)一,同時,還能夠保證充分發(fā)揮預(yù)算會計和財務(wù)會計各自的積極作用。第二,清晰反映同一業(yè)務(wù)在預(yù)算會計和財務(wù)會計之間存在的關(guān)聯(lián)性,有利于追蹤預(yù)算收支的后續(xù)過程,在實現(xiàn)政府對與預(yù)算資金有關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行有效監(jiān)管方面具有獨特的優(yōu)勢。第三,理順了政府預(yù)算在年末進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整的會計處理,同時,統(tǒng)一的會計科目易于實現(xiàn)政府財務(wù)報告在各個層次的合并。第四,在擴(kuò)展現(xiàn)有記賬方法的基礎(chǔ)上形成,兼容基本的復(fù)式記賬法,易于理解,便于操作,執(zhí)行成本較低,較易實現(xiàn)現(xiàn)有會計制度體系向新制度的轉(zhuǎn)換,而且,在會計信息化系統(tǒng)中,工作量增加幅度相對較少。
擴(kuò)展的復(fù)式記賬法實務(wù)示例
以下通過幾個政府和公益性單位典型業(yè)務(wù)的會計處理過程對擴(kuò)展的復(fù)式記賬法進(jìn)行進(jìn)一步說明。其中,“財政借入款(本金、利息)”為負(fù)債類科目,“一般預(yù)算支出”為預(yù)算類科目,“國庫存款”為資產(chǎn)類科目。“一般預(yù)算支出”賬戶依據(jù)等式1進(jìn)行平衡,“財政借入款(本金、利息)”和“國庫存款”科目之間實現(xiàn)平衡⑦。提取固定資產(chǎn)折舊時,依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制記費用增加和累計折舊增加,不進(jìn)行預(yù)算會計賬戶的賬務(wù)處理,分錄略。除了對上述既發(fā)生預(yù)算收支、又引起資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法登記賬戶以外,其他業(yè)務(wù)仍舊遵循預(yù)算會計和財務(wù)會計的一貫做法,采用普通復(fù)式記賬法進(jìn)行核算。會計期末,預(yù)算會計根據(jù)預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余賬戶數(shù)據(jù)直接編制預(yù)算收支表,財務(wù)會計按照財務(wù)會計賬戶數(shù)據(jù)編制資產(chǎn)負(fù)債表和收入費用表(運營績效表)。實務(wù)中采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法登記賬戶時,可以對預(yù)算會計的賬戶打?qū)S脴?biāo)記,以便于實現(xiàn)后續(xù)的會計信息生成以及進(jìn)行稽核、審計。
結(jié)語
從基本屬性分析,我國事業(yè)單位屬于公共性質(zhì),財政撥款的事業(yè)單位,因為不參與市場的競爭,且納稅人資金的使用情況往往是由事業(yè)單位會計的日常性工作完成,這樣一來則會導(dǎo)致事業(yè)單位的職能問題受到影響。尤其在當(dāng)前新形勢下我國事業(yè)單位會計面臨的挑戰(zhàn)更多,如果仍舊采取傳統(tǒng)的模式則無法滿足時展的要求,往往會導(dǎo)致會計核算不準(zhǔn)確。除此之外,事業(yè)單位會計制度中還存在諸多缺陷,其一是缺乏先進(jìn)的會計制度改革觀念。從整體角度分析我國事業(yè)單位會計工作在運行中存在諸多缺陷,加強(qiáng)改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為了時代所賦予的要求,但是在改革中其成效較小,之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是因為事業(yè)單位會計制度改革觀念比較落后,部分會計人員在整個管理過程中缺乏責(zé)任感,且會計人員綜合素養(yǎng)比較差,導(dǎo)致會計工作現(xiàn)狀不容樂觀。其二是從會計人員角度分析,因為會計人員的素養(yǎng)比較低,甚至出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象,部分事業(yè)單位沒有對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育,這樣則會導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確,財務(wù)數(shù)據(jù)疏漏現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2優(yōu)化事業(yè)單位會計制度的應(yīng)對措施
基于預(yù)算會計制度改革,深化事業(yè)單位會計建設(shè),是以發(fā)展的視域,抓住改革發(fā)展的契機(jī),以實際出發(fā),建立健全會計體系,提高財務(wù)管理水平,以適應(yīng)多元化的新環(huán)境。在筆者看來,優(yōu)化事業(yè)單位會計建設(shè),關(guān)鍵在于完善預(yù)算會計制度,健全會計預(yù)算報告體系,優(yōu)化會計科目設(shè)置,進(jìn)而深化改革發(fā)展。2.1深化資產(chǎn)實時監(jiān)管,提高會計核算的科學(xué)性。新的改革環(huán)境、新的制度體系,要求事業(yè)單位在深化改革發(fā)展的同時,要堅持以創(chuàng)新發(fā)展的思維,完善會計核算內(nèi)容、創(chuàng)新會計核算方法,都是提高會計核算科學(xué)性的重要內(nèi)容。而預(yù)算會計制度改革為會計核算內(nèi)容、核算方法的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ),也進(jìn)一步要求事業(yè)單位會計工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性。首先,事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化對長期資金的有效監(jiān)督,抓好固定資產(chǎn)管理。特別是在固定資產(chǎn)折舊處理中,應(yīng)嚴(yán)格依照會計準(zhǔn)則,避免固定資產(chǎn)流失或“虛報”等情況的發(fā)生,確保在預(yù)算會計報表中,固定資產(chǎn)價值的真實體現(xiàn);其次,資產(chǎn)管理是全面深化實時監(jiān)管,確保財務(wù)信息及時更新,信息及時反饋,提高財務(wù)會計信息的有效利用,確保會計信息的真實性,并且提高財務(wù)報表的完整性、科學(xué)性,這是財務(wù)報表分析的工作基礎(chǔ)。2.2完善預(yù)算會計報告體系,明確預(yù)算會計目標(biāo)管理。在預(yù)算會計制度改革的大背景之下,事業(yè)單位要以發(fā)展的視域,緊扣制度改革,逐步完善預(yù)算會計報告體系,以適應(yīng)新的環(huán)境。首先,事業(yè)單位要全面貫徹落實國家的相關(guān)制度,緊扣預(yù)算會計改革要求,這是提高事業(yè)單位會計建設(shè)的重要基礎(chǔ);其次,預(yù)算會計報告體系的建立與完善,一是要立足事業(yè)單位的現(xiàn)狀,在內(nèi)容統(tǒng)一、完整的前提之下,建立與國際預(yù)算會計制度相接軌的會計制度,從而實現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一性管理;二是優(yōu)化事業(yè)單位會計體系,從本質(zhì)上打破行業(yè)壁壘,進(jìn)而提高會計體系的科學(xué)性、適用性,建立科學(xué)的核算方法與體系;再次,強(qiáng)化預(yù)算會計目標(biāo)管理,提高預(yù)算會計的有效性。一是要做好預(yù)算外資金、財政撥款的分類,并對預(yù)算會計制度進(jìn)行細(xì)化;二是要完善制度建設(shè),在現(xiàn)金流量上,建立權(quán)責(zé)發(fā)生制,進(jìn)而提高制度的約束管理;三是提高預(yù)算編制的科學(xué)性、有效性。在預(yù)算編制中,應(yīng)明確職責(zé),明確部門分工,通過相應(yīng)的獎懲激勵機(jī)制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。2.3優(yōu)化會計科目設(shè)置,形成有效財務(wù)反映。首先,事業(yè)單位為確保真實、完整地反映單位財務(wù)情況,應(yīng)對現(xiàn)有的會計科目進(jìn)行調(diào)整,并進(jìn)行科學(xué)細(xì)分,進(jìn)而更好地適應(yīng)新的制度要求;其次,適應(yīng)新的制度要求,一方面要對國庫集中支付等財政制度進(jìn)行修訂,并對新預(yù)算會計的核算方法進(jìn)行創(chuàng)新,重新設(shè)置收支類賬戶,并對結(jié)算項目進(jìn)行細(xì)化;另一方面,對固定資產(chǎn)等的核算,要進(jìn)一步有優(yōu)化,并將“基建”進(jìn)一步納入會計核算之中,而不是簡單的每月匯總納一次,進(jìn)而建立完善的預(yù)算會計體系,提高會計核算的科學(xué)性;再次,消除財務(wù)數(shù)據(jù)交叉問題,嚴(yán)格控制資產(chǎn)總額、負(fù)債等的“虛增”,對財務(wù)信息的真實性所造成影響。
3結(jié)語
綜上所述,在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,預(yù)算會計制度已經(jīng)成為了事業(yè)單位發(fā)展體系中不容或缺的組成部分,也為我國事業(yè)單位會計工作帶來了發(fā)展要求,在這一發(fā)展背景下,需要跟隨時展的要求,加強(qiáng)對新預(yù)算會計制度的認(rèn)識與了解,保證預(yù)算會計改革能夠推動事業(yè)單位會計工作的有序發(fā)展,實現(xiàn)會計工作與國際會計的相互接軌。當(dāng)然,對于事業(yè)單位會計工作中所面臨的問題需要加強(qiáng)分析,針對性的提出有效的措施,真正推動我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)我國事業(yè)單位財務(wù)工作的有效性與真實性。
作者:尹始蓮 單位:臨夏廣播轉(zhuǎn)播臺
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財政總預(yù)算會計制度;雙分錄;預(yù)算管理
財政總預(yù)算會計制度“雙分錄”不僅反映了收支業(yè)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行的狀況,同時也滿足了公眾使用信息的需求。行政與事業(yè)單位在會計制度上均擴(kuò)大了“雙分錄”的應(yīng)用范圍。
一、“雙分錄”的應(yīng)用范圍
擴(kuò)大 “雙分錄”核算的范圍是財政總預(yù)算與行政、事業(yè)單位會計制度的一個創(chuàng)新點。為滿足會計核算目標(biāo)和不同會計信息使用者的需求,記錄單位預(yù)算收支的同時,預(yù)算收支活動對資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的影響都能通過“雙分錄”的核算反映。比較財政總預(yù)算、行政單位及事業(yè)單位“雙分錄”應(yīng)用范圍和核算情況,可分為在資產(chǎn)和負(fù)債中的應(yīng)用。
(一)資產(chǎn)中“雙分錄”的應(yīng)用
財政總預(yù)算會計新增“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”,“應(yīng)收外債轉(zhuǎn)貸款”,“股權(quán)投資”這三個需要使用雙分錄的非流動資產(chǎn)會計科目。“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等非流動資產(chǎn)科目,在行政、事業(yè)單位會計制度中均使用了“雙分錄”核算;財政總預(yù)算會計新增“應(yīng)收股利”這一會計科目,但是在“預(yù)付賬款”、“存貨”這一流動資產(chǎn)科目核算中,行政單位使用“雙分錄”來反映資產(chǎn)增減變動,事業(yè)單位仍沿用舊制度來核算“存貨”和“預(yù)付賬款”的變化。
(二)負(fù)債中“雙分錄”的應(yīng)用
財政總預(yù)算會計新增“應(yīng)付長期政府債券”、“借入款項”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付外債轉(zhuǎn)貸款”、“其他負(fù)債”這五個使用雙分錄的會計分錄。行政單位使用“雙分錄”,運用在“應(yīng)付賬款 ”這個流動負(fù)債科目中,事業(yè)單位仍沿用舊制度核算方法,反映“應(yīng)付賬款”的變化;財政總預(yù)算會計新增“應(yīng)付短期政府債券”這一科目,行政、事業(yè)單位會計制度均使用了“雙分錄”反映“長期應(yīng)付款”這個長期負(fù)債科目的變化。
從上述四類情形可以看出,預(yù)算執(zhí)行的情況有所差異,是因為財政總預(yù)算、行政和事業(yè)單位會計制度使用在“雙分錄”來反映資產(chǎn)、負(fù)債變化的范圍上有所不同。
二、“雙分錄”核算對預(yù)算管理的影響
以實際發(fā)生的收入和支出為基礎(chǔ),而不是以收支歸屬的期間為基礎(chǔ),是收付實現(xiàn)制的本質(zhì)。所以,在會計核算過程中,實際發(fā)生的收入和支出也只有采用收付實現(xiàn)制確認(rèn)和報告,才能和預(yù)算的口徑相一致,準(zhǔn)確反映預(yù)算管理的情況。但由于財政總預(yù)算、行政和事業(yè)單位會計制度中“雙分錄”應(yīng)用的范圍不同,對預(yù)算管理的影響不同,主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
(一)財政總預(yù)算會計制度“雙分錄”應(yīng)用范圍受限
新財政總預(yù)算會計基本準(zhǔn)則沒有考慮,購買存貨和固定資產(chǎn)時的處理。購買存貨和固定資產(chǎn)時,財政總預(yù)算會計應(yīng)反映貨幣資金的減少額,并列支如實反映非貨幣性資產(chǎn)的價值;事業(yè)單位對于存貨的核算,當(dāng)發(fā)出存貨時,借記“事業(yè)支出”,貸記“存貨”,雖然借記“事業(yè)支出”,但并沒有實際支付貨幣資金,導(dǎo)致預(yù)算支出被多記。針對應(yīng)付賬款的核算,事業(yè)單位償還“應(yīng)付賬款”時,借記“應(yīng)付賬款”,貸記“零余額賬戶用款額度”或“財政補助收入”,在實際中貨幣資金減少,但在會計分錄中可以看出沒有列支,導(dǎo)致預(yù)算支出被少計。行政單位核算時采用了“雙分錄”,則避免了預(yù)算支出被多記或者少計的情況發(fā)生。
(二)對于核算“其他應(yīng)收款”時均未采用“雙分錄”
在發(fā)生其他應(yīng)收款時,財政總預(yù)算會計借記“其他應(yīng)收款”,貸記“國庫存款”或“其他財政存款”。事業(yè)單位和行政單位均直接借記“其他應(yīng)收款”,貸記“零余額賬戶用款額度”、“財政補助(撥款)收入”。如年末未及時清理債權(quán),可能會導(dǎo)致少計支出、虛增結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的情況。
從上述分析可以看出,財政總預(yù)算會計制度沒有考慮購買存貨和固定資產(chǎn)時的處理,不能如實的反映非貨幣性凈資產(chǎn)的價值。在涉及流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的核算時行政單位和事業(yè)單位,如果不能采用統(tǒng)一的“雙分錄”確認(rèn)口徑,將會造成會計核算與預(yù)算實際執(zhí)行與確認(rèn)的差異,進(jìn)而影響預(yù)算管理的信息需求。
三、使用“雙分錄”核算的建議
針對以上“雙分錄”核算對預(yù)算管理的影響,對于如何及時準(zhǔn)確反映預(yù)算管理的信息,提出兩點建議。
(一)擴(kuò)大“雙分錄”的適用范圍
對于,新財政總預(yù)算會計基本準(zhǔn)則沒有考慮購買存貨和固定資產(chǎn)時的處理。建議修訂《財政總預(yù)算會計制度》,采用 “雙分錄”進(jìn)行核算。財政總預(yù)算的“其他應(yīng)付款”也應(yīng)采取“雙分錄”。對于,事業(yè)單位會計制度,建議修訂 《事業(yè)單位會計制度》,將預(yù)付賬款、存貨、應(yīng)付賬款的核算參照 《行政單位會計制度》 執(zhí)行,采用 “雙分錄”進(jìn)行核算。同時將 “非流動資產(chǎn)基金”科目修訂為 “資產(chǎn)基金”科目,用來核算事業(yè)單位的預(yù)付賬款、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。加強(qiáng)對事業(yè)單位存貨的管理,精確記錄存貨的購置情況。
(二)對“其他應(yīng)收款”采用“雙分錄”核算
對于制度中的其他應(yīng)收款的核算,建議采用“雙分錄”。財政總預(yù)算發(fā)生其他應(yīng)收款時,借記“其他應(yīng)收款”,貸記“資產(chǎn)基金―其他應(yīng)收款”;同時,借記“國庫存款”,貸記“債務(wù)收入”。收回或轉(zhuǎn)銷當(dāng)年其他應(yīng)收款時,借記“資產(chǎn)基金―其他應(yīng)收款”,貸記“其他應(yīng)收款”;同時,借記“債務(wù)收入”,貸記“其他應(yīng)收款”。行政和事業(yè)單位,借記“ 其他應(yīng)收款”,貸記“資產(chǎn)基金―其他應(yīng)收款”;同時,借記“經(jīng)費支出(事業(yè)支出)”,貸記“零余額賬戶用款額度(財政補助收入、財政撥款收入)”。(作者單位:重慶工商大學(xué))
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)有制度;預(yù)算會計;弊端;改進(jìn)措施
目前,我國的預(yù)算會計體系包括《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《行政單位會計制度》和《財政總預(yù)算會計制度》,隨著國家財政管理的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,現(xiàn)行的預(yù)算管理制度已經(jīng)不能跟上時展的步伐,筆者在本文中介紹了我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度體系存在的主要問題,并針對這些問題提出了合理的建議,希望能幫助行政事業(yè)單位和財政部門更好的進(jìn)行預(yù)算會計工作。
一、我國現(xiàn)有制度下預(yù)算會計存在的弊端
1、我國的預(yù)算會計工作缺乏完整的財務(wù)報告體系
我們都知道,政府的財務(wù)報告是預(yù)算會計制度體系的成果,所以說,政府應(yīng)該在財務(wù)報告中完整、規(guī)范的反映自身的財政狀況和經(jīng)營成果。從實質(zhì)上來看,在現(xiàn)行的預(yù)算會計體制下,預(yù)算會計報告就是政府的財務(wù)會計報告。現(xiàn)行的政府財務(wù)報告只能反映政府的收支情況,不能全面地反映政府的財政信息,也就是說,政府財務(wù)報告中沒有健全的、反映政府財務(wù)狀況的內(nèi)容。
2、我國沒有統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)
預(yù)算會計體系作為政府會計體系中不可或缺的一部分,其他國家一般會有一個專門制定并預(yù)算會計制度的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一制定國家的預(yù)算會計制度,能夠規(guī)范各項預(yù)算會計工作,能夠指導(dǎo)政府部門作出正確的會計報告。從現(xiàn)在來看,我國各部門和各機(jī)構(gòu)都能夠獨立地制定相關(guān)的預(yù)算會計制度,各部門和各機(jī)構(gòu)缺乏必要的聯(lián)系和溝通,也就是說,我國缺乏統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)。
3、我國現(xiàn)行的預(yù)算會計不能全面的提供各級政府的債務(wù)規(guī)模
目前,我國向國際金融組織或其他國家舉借了外債,也擴(kuò)大了國債的發(fā)行規(guī)模,這說明我國在實行積極的財政政策。為了滿足國家的要求,我國的各部門和各地區(qū)也不同程度的發(fā)行了一些債券,獲得了或多或少的資金。各部門和各地區(qū)可以利用發(fā)行債券之后得到的資金改善民生,這樣,就能發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。可是,我國缺乏規(guī)范政府舉債規(guī)模的法律法規(guī),可見,現(xiàn)行的預(yù)算會計制度存在一定的缺陷。
4、我國現(xiàn)行的預(yù)算管理制度不能反映政府采購和國庫集中支付的業(yè)務(wù)情況
在我國的部分地區(qū),有的地方實行政府采購制度,還有的地方實行國庫集中支付制度,這樣,就改變了這些地區(qū)財政資金的流向。在這些地區(qū),區(qū)政府會按照規(guī)定的程序把財政資金撥入相關(guān)供應(yīng)商賬戶和職工的工資賬戶。這樣,這些地區(qū)的行政事業(yè)單位的內(nèi)部只會增加固定資產(chǎn)、費用和收入,不會增加貨幣資金。言而總之,面對上述問題,政府應(yīng)該采取相應(yīng)的措施修改行政事業(yè)單位和財政部門預(yù)算會計制度中的核算內(nèi)容。
二、完善現(xiàn)行預(yù)算會計體系的合理建議
1、國家應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)算會計體系,完善政府的財務(wù)報告制度
眾所周知,我國建立了公共財政制度,我國政府的職能在不斷的轉(zhuǎn)變,但是,我國預(yù)算會計方面的法律法規(guī)卻沒有過多的變化。為了滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,為了使我國事業(yè)單位和財政部門健康的發(fā)展,國家應(yīng)盡快對現(xiàn)行的預(yù)算管理體系進(jìn)行修改,只有這樣,才能使相關(guān)工作人員規(guī)范的進(jìn)行財政預(yù)算工作,才能發(fā)揮財政的經(jīng)濟(jì)調(diào)配作用,才能優(yōu)化配置我國的社會資源,實現(xiàn)我國的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立完整的政府財務(wù)報告制度,需要國家從行政事業(yè)單位和財政部門資金流動的特點出發(fā),在財務(wù)報告上全面的反映政府的財政狀況。
2、完善現(xiàn)行的預(yù)算會計制度,需要國家建立統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)
建立統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu),完善現(xiàn)行的預(yù)算會計制度,具體來說,國家應(yīng)該建立一個具有權(quán)威性的預(yù)算會計機(jī)構(gòu),這個預(yù)算機(jī)構(gòu)中應(yīng)該包括政府部門、審計部門和其他社會部門,除此之外,會計學(xué)術(shù)界的人士和人大預(yù)工委也可以參與預(yù)算機(jī)構(gòu)中的各種事務(wù),在預(yù)算機(jī)構(gòu)中,國家的財政部門應(yīng)該占領(lǐng)導(dǎo)地位,其他的部門應(yīng)該占從屬地位,這樣才能規(guī)范預(yù)算會計工作的日常行為,才能從根本上完善現(xiàn)行的預(yù)算會計制度。
3、國家應(yīng)該使預(yù)算會計逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變
我國現(xiàn)行的財政制度采用的是收付實現(xiàn)制的預(yù)算會計核算方法,這種方法雖然有自身的優(yōu)點,但是也有自身的不足。采用收付實現(xiàn)制的預(yù)算會計核算方法,不能很好的在政府的會計信息中反映行政事業(yè)單位應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。我們都知道評價政府財政職責(zé)的重要基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,在新的經(jīng)濟(jì)背景下,我國的預(yù)算管理制度應(yīng)該朝著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向改革,這是因為權(quán)責(zé)發(fā)生制可以準(zhǔn)確、完整的反映政府的運行情況和財政成果。我國的預(yù)算會計管理制度朝著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向改革,能夠使我國的行政事業(yè)單位和財政部門防范自身潛在的風(fēng)險,能夠使他們控制好自身的舉債規(guī)模,做好對自身資產(chǎn)的維護(hù)工作和管理工作。
4、我國政府應(yīng)該不斷根據(jù)社會的變化及時修正并完善現(xiàn)行的預(yù)算會計制度
解決了現(xiàn)有預(yù)算制度中存在的弊端,并不代表修改的預(yù)算會計管理制度就完美無缺了,我們都知道,世界上一切事物都在不斷地變化,所以說,建設(shè)預(yù)算會計制度體系也不是一朝一夕的事情。我國政府應(yīng)該審時度勢,不斷地根據(jù)社會的變化制定出適合時展的預(yù)算會計制度,只有這樣,才能從根本上解決預(yù)算會計制度中的弊端,才能使政府在財務(wù)報告上全面的反應(yīng)政府的財政狀況和運行成果。
三、結(jié)語
面對現(xiàn)行預(yù)算會計制度下存在的弊端,國家應(yīng)該合理的、科學(xué)的對預(yù)算會計進(jìn)行改革。筆者在本文中從五個方面提出了完善現(xiàn)行預(yù)算會計體系的合理建議,希望這些建議能夠幫助國家和相關(guān)工作人員更好的進(jìn)行預(yù)算會計制度改革工作。
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[3]余美,李文美.政府預(yù)算會計固定資產(chǎn)項目引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考[J].商業(yè)會計,2012,(12)
一、會計體系
會計在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一門十分重要的體系,它幫助事業(yè)單位或企業(yè)進(jìn)行財務(wù)上的審核管理。目前我國的會計體系主要分為企業(yè)會計體系和預(yù)算會計體系,企業(yè)會計體系適用于商業(yè)單位,涉及金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)。企業(yè)會計體系為這些商業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn),提供資金預(yù)算與監(jiān)督,并對這些商業(yè)單位的資金流通,進(jìn)行合理規(guī)劃。預(yù)算會計體系的使用對象為政府財政機(jī)關(guān)、行政單位及大多數(shù)的事業(yè)單位等。預(yù)算會計體系的主要作用為監(jiān)督各單位的資金使用情況。由于事業(yè)單位隸屬于國家,直接服務(wù)對象是廣大的人民群眾,因此事業(yè)單位主要的業(yè)務(wù)活動和人們的日常生活是息息相關(guān)的。
在事業(yè)單位和企業(yè)單位兩者存在的眾多差異中,是否具有物質(zhì)生產(chǎn)職能和經(jīng)營職能是最為明顯的一個差異,事業(yè)單位進(jìn)行的是公益性的活動,資金的投入屬于無償服務(wù),其目的只為增加社會效益,為人民服務(wù)。因此,事業(yè)單位中的會計工作需要進(jìn)行如實的記錄與報告等。而在企業(yè)中,企業(yè)的任何資金投入都以營利為目的,因此企業(yè)會計的工作,會涉及大量的資金核算與規(guī)劃,以幫助企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)會計工作的主要內(nèi)容,就是嚴(yán)格統(tǒng)計企業(yè)每一筆資金的收入與支出,在保證資金正常、合理運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)規(guī)劃最大經(jīng)濟(jì)效益。
二、事業(yè)單位會計核算與企業(yè)的區(qū)別
(一)核算基礎(chǔ)的差異
事業(yè)單位會計的核算基礎(chǔ),可以根據(jù)單位內(nèi)部具體的發(fā)展情況來進(jìn)行制定。我國的事業(yè)單位除去公益性的社會服務(wù)活動外,還會有一些盈利性質(zhì)的業(yè)務(wù)活動。因此,事業(yè)單位對預(yù)算資金的收支進(jìn)行核算與監(jiān)督可以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),對經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可以權(quán)責(zé)發(fā)生制為計量基礎(chǔ)。對于企業(yè)單位來說,會計人員在會計核算工作中,一般都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為?量基礎(chǔ),對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。
(二)收入的區(qū)別
事業(yè)單位的收入來源為國家財政撥款或其他合法資金,因此其收入具有無償性,它的目的是為了補償支出,而不是為了盈利。“收入”對于企業(yè)會計體系而言,是指企業(yè)在正常活動中形成的、會致使所有者權(quán)益提升的、并與所有者的投入資本不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。企業(yè)收入的實現(xiàn)主要是靠銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)產(chǎn)生的,其主要目的是為了企業(yè)的盈利。
(三)支出與費用的區(qū)別
事業(yè)單位會計體系中,“支出”是一項重要構(gòu)成要素,事業(yè)單位的支出是指開展業(yè)務(wù)活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費和損失以及一些諸如基建項目等的開支。在企業(yè)會計體系中的“費用”,是指為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的生產(chǎn)行為投入或市場經(jīng)營投入等支出的資金,這些資金的支出,以獲取更多“利潤”為目的,這些以營利為目的的支出都被稱為“費用”。
(四)會計核算方法與內(nèi)容的區(qū)別
事業(yè)單位會計體系的科目設(shè)置相對簡單,核算方法也多以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ);而企業(yè)會計體系中,采取的核算方法則是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),這是企業(yè)會計體系和事業(yè)單位會計體系之間存在的實質(zhì)性區(qū)別。在會計核算的內(nèi)容方面,1、事業(yè)單位的資金“收入”由國家財政統(tǒng)一撥款,所以不具有成本核算這一內(nèi)容;但在企業(yè)會計體系中,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營投入,以及后期的“利潤”核算,都要在成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。2、事業(yè)單位有一些會計核算的內(nèi)容和企業(yè)相比有明顯的特征,比如(1)固定資產(chǎn)的核算。事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)需設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“非流動資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))”兩個科目,而企業(yè)對于以購入等方式增加且無需安裝的固定資產(chǎn)可直接計入“固定資產(chǎn)”科目而無需核算“非流動資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))”科目。(2)專用基金的核算。專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取和設(shè)置的專門用途資金,包括職工福利基金等等。在執(zhí)行新會計準(zhǔn)則企業(yè)日常的會計核算中,對于發(fā)生的職工福利費是不設(shè)“專用基金”這一科目的,而是直接計入“應(yīng)付職工薪酬-職工福利費”科目。(3)投資基金的核算。事業(yè)單位對外投資一般要設(shè)立“長期投資”及“非流動資產(chǎn)基金(長期投資)”兩個科目進(jìn)行核算,而企業(yè)一般只需通過設(shè)立“長期股權(quán)投資”等科目來進(jìn)行核算即可。事業(yè)單位此項科目的設(shè)置和核算內(nèi)容與固定資產(chǎn)核算有些類似。當(dāng)然,以上列舉僅是事業(yè)單位會計核算與企業(yè)不同表現(xiàn)的一部分,其他方面也還存在較大差異。
三、事業(yè)單位會計向企業(yè)會計轉(zhuǎn)變趨勢
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)與財政改革也在不斷地發(fā)展完善,事業(yè)單位會計體系也要逐步的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的經(jīng)營模式,由原來的國家定期撥款收支,向核定收支、定額或定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,會計核算的構(gòu)成元素與內(nèi)容也逐漸呈現(xiàn)多元化,并開始加入成本核算內(nèi)容,嚴(yán)格把控現(xiàn)金的收付與資金投入使用效率。由此可以看出,事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度的轉(zhuǎn)變,將會成為今后會計體系變革的重要發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:會計電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動轉(zhuǎn)賬
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前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統(tǒng),研究會計電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學(xué)者認(rèn)為各單位會計核算存在個性,不可能實現(xiàn)全通用的電算會計。無可否認(rèn),各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎(chǔ)上的個性。如各會計主體設(shè)置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會計數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來表示各會計主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會計與預(yù)算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎(chǔ)上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點。
會計核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來,會計核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會計核算方法。會計核算有一整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會計科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數(shù)據(jù)流程。會計核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報表數(shù)據(jù)”。會計電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發(fā)了《企業(yè)會計制度》,這是一一個不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報表模塊被公認(rèn)可以實現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過努力也可以逐步實現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報表模塊可以實現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計。
摘要:全新的表格輸入法,將憑證模塊和報表模塊相結(jié)合,實現(xiàn)憑證數(shù)據(jù)的高速輸入;利用編碼技術(shù)和報表模塊,將制造成本核算報表化,一舉實現(xiàn)成本核算全通用,從而解決了會計電算化全通用的一個最大難題;開創(chuàng)了分組核算,從而提供比總分類更概括、更綜合的核算指標(biāo)等部分內(nèi)容,構(gòu)成會計電算化全通用理論框架。
關(guān)鍵詞:會計電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動轉(zhuǎn)賬
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前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統(tǒng),研究會計電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
1.1預(yù)算會計的概念
預(yù)算會計,或稱政府與非營利組織會計,包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大要素,是適用于各級(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))政府、行政單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。對政府財政總預(yù)算和和行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況起到監(jiān)督和核算的作用。
1.2預(yù)算會計的特點
1.2.1經(jīng)濟(jì)職能
在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,因為預(yù)算會計主要是對政府及企事業(yè)單位各個經(jīng)濟(jì)活動的記錄,所以預(yù)算會計受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政政策的影響。政府通過預(yù)算會計的核算信息,參與國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,促進(jìn)市場優(yōu)化資源配置,達(dá)到提高人民生活水平的最終目的。
1.2.2不追求結(jié)余
由于預(yù)算會計的主體是非營利組織,一切經(jīng)濟(jì)活動都是為了促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不以追求本身的結(jié)余為目的,從而并不把結(jié)余作為單獨的一個要素,而是以其反映有效的會計信息。
1.2.3原則性較強(qiáng)
由于預(yù)算會計直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì),所以對其有更高的要求,必須做到核算方法一致、核算時間及時、專款專用等。
1.2.4以現(xiàn)金實付制作為主要的核算基礎(chǔ)
由于現(xiàn)金實付制過程簡單,基本可以滿足我國政府對財政監(jiān)督的狀況,所以以現(xiàn)金實付制為核算基礎(chǔ)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善,正在逐步嘗試權(quán)責(zé)發(fā)生制。
1.3預(yù)算會計的職能
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及行政單位職能的增加,預(yù)算會計的職能也發(fā)生了變化。在過去的計劃經(jīng)濟(jì)時代,預(yù)算會計以監(jiān)督、核算及反映為主要職能。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立,經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范對預(yù)算會計有了更高的要求,從而預(yù)算會計的職能有所拓寬。為滿足事前預(yù)警,事中控制監(jiān)督,事后正確反映的需求,預(yù)算會計的職能發(fā)展為核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、監(jiān)控、參與決策。
2企業(yè)會計的概述
2.1企業(yè)會計的概念
企業(yè)會計是主要記錄財務(wù)信息的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),以從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)為主體。企業(yè)通過企業(yè)會計核算的信息,以為企業(yè)獲取利潤為最終目的,是與政府與非營利性組織會計不同的經(jīng)濟(jì)管理活動。
2.2企業(yè)會計的特點
2.2.1靈活性強(qiáng)
由于企業(yè)會計為某個企業(yè)服務(wù),在不違反法律和準(zhǔn)則的前提下,各企業(yè)或公司可根據(jù)自己需要,靈活反映實際情況。
2.2.2核算基礎(chǔ)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主
把權(quán)責(zé)制作為企業(yè)會計核算的基礎(chǔ),企業(yè)能夠清晰明確地了解某一時期本企業(yè)的盈虧狀況和主要的經(jīng)濟(jì)活動,便于企業(yè)做好計劃及策略,降低風(fēng)險,增加利潤。
2.2.3以獲取利潤為目的
企業(yè)會計為某一個企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),最終目的是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力,獲取最大的利潤。
3會計核算
3.1.1預(yù)算會計核算的簡述
(1)各行政、事業(yè)單位會計在財政總預(yù)算的指導(dǎo)下進(jìn)行核算。由于財政總預(yù)算居于主導(dǎo)地位,有將各類財政收入、支出和結(jié)余清楚反映的必要性,因此在財政總預(yù)算的核算中,有不同的體系,如財政預(yù)算收支系統(tǒng)、基金運作收支系統(tǒng)等,并且各個體系不可混淆。(2)各行政、事業(yè)單位會計核算主要是為省、市等經(jīng)濟(jì)活動提供預(yù)算,接受省、市的預(yù)算草案,并向上級申請撥款,再分配給省市各級單位。因此行政、事業(yè)單位會計核算有很強(qiáng)的計劃性。
3.1.2預(yù)算會計核算的原則
(1)保證核算的真實性。特別是行政、事業(yè)單位會計在使用撥款和監(jiān)督的職能時,必須根據(jù)真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。(2)保證核算的時效性。由于預(yù)算會計有著宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)職能,因此在核算時既不能提前,也不能延后,必須準(zhǔn)時、及時地進(jìn)行核算。(3)保證核算的準(zhǔn)確性。與企業(yè)會計不同,預(yù)算會計重在財政預(yù)算,影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此要做到預(yù)算誤差最小,保證核算準(zhǔn)確性。
3.2企業(yè)會計核算
3.2.1企業(yè)會計核算簡述
企業(yè)會計記錄企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動過程的狀況,為企業(yè)運營提供有效數(shù)據(jù),準(zhǔn)確反映企業(yè)盈虧,也是企業(yè)繳稅的憑證。
3.2.2企業(yè)會計核算的原則
(1)依法進(jìn)行會計核算。由于企業(yè)的盈虧決定著繳納的稅額,所以部分企業(yè)在核算會計時進(jìn)行偽造,以期利用不正當(dāng)?shù)氖侄问估孀畲蠡@種行為損害了國家的利益,要堅決進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊、制止。根據(jù)現(xiàn)行的《會計法》,任何單位或個人以任何手段變造會計憑證,都將受到嚴(yán)厲的處罰。
(2)在進(jìn)行企業(yè)會計核算時,要滿足以下幾方面的需求:國家方面,企業(yè)會計信息準(zhǔn)確、可靠,滿足國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,滿足國家依法進(jìn)行稅收的需要;合作方方面,合作方根據(jù)會計核算了解企業(yè)財務(wù)狀況,決定合作方向;本企業(yè)方面,根據(jù)會計核算信息,企業(yè)內(nèi)部制定發(fā)展計劃、戰(zhàn)略部署。
4預(yù)算會計與企業(yè)會計在核算上的差異
4.1核算目的
預(yù)算會計核算政府部門及各級非營利性組織收入、支出等,以優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)資源配置,發(fā)展經(jīng)濟(jì)為最終目的;企業(yè)會計核算為企業(yè)提供信息,記錄企業(yè)運營盈虧,最終目的是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4.2核算基礎(chǔ)
由于預(yù)算會計核算的目的不是反映組織的盈虧,所以主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),清晰、簡單,易于處理;相反,企業(yè)通過會計核算來確定某一時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況,所以權(quán)責(zé)發(fā)生制更能實際地反映。
4.3核算內(nèi)容
預(yù)算會計核算內(nèi)容是整個國家經(jīng)濟(jì)事業(yè),內(nèi)容復(fù)雜,涉及各個方面;然而企業(yè)會計核算僅以本企業(yè)為核算內(nèi)容,不涉及其它信息,相對較為簡單。
4.4核算過程
預(yù)算會計主要核算經(jīng)濟(jì)行為未發(fā)生前,對其進(jìn)行預(yù)測和計劃;而企業(yè)會計的核算過程包括行為前的預(yù)測、行為中的記錄和監(jiān)督、行為后的計劃及策略。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:高職院校;教育成本;核算;控制
當(dāng)前,高職教育在高等教育中的地位逐漸凸顯,且該種職業(yè)教育模式逐漸受到重視,以培養(yǎng)職業(yè)性、專業(yè)性人才為主要目標(biāo),為多元化的行業(yè)提供人才資源。為全面推進(jìn)高職教育,應(yīng)重視對教育成本的有效核算,重視會計工作,深度開展財務(wù)管理,其對未來高職院校的發(fā)展具有價值意義。從高職院校教育成本核算的情況來看,成本核算工作相對滯后,其與現(xiàn)階段高職院校的實際發(fā)展情況不匹配,為應(yīng)對當(dāng)前問題,應(yīng)對教育成本核算予以改進(jìn)與優(yōu)化,進(jìn)而可大大提高辦學(xué)效率與質(zhì)量,是提升高職院校競爭力的重要途徑。
一、高職院校教育成本核算的基本概述
在十上明確提出,“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1],重視高職教育的深度開展,只有掌握科學(xué)的手段,才能為院校的發(fā)展指明方向。據(jù)教育部統(tǒng)計,我國的高職院校數(shù)量在不斷增加,在校人數(shù)也在大大增加,可見,高職院校已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的重要人才供應(yīng)渠道,其存在地位在逐漸提升。高職院校規(guī)模偏大,會耗費大量的資本,為提高資本的利用率,必須優(yōu)化資源配置,及時滲透一定的辦學(xué)理念,強(qiáng)化對辦學(xué)成本的合理化控制,選擇科學(xué)性的教育成本核算方法,利于實現(xiàn)學(xué)校資源的合理性配置,對院校市場競爭力的提升具有積極影響。教育成本核算工作的開展,其中涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué),在設(shè)施投入、資金投入與教育資源投入等方面都與教育成本核算息息相關(guān)[2]。借助經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對整個院校教育資源投入情況、教育的收益率、教育體制與教育資源的利用情況等進(jìn)行分析,進(jìn)而對教育成本核算情況進(jìn)行整體把握。
二、高職院校教育成本核算現(xiàn)狀分析
從目前高職院校教育成本核算現(xiàn)狀的分析,了解到整個成本核算工作系統(tǒng)存在著諸多的不足,成本核算意識不強(qiáng)、成本核算體系不夠完善以及受到以往會計制度的殘余理念,會對教育成本核算產(chǎn)生致命的威脅,影響核算的質(zhì)量與效果。教育成本核算問題的出現(xiàn),主要是由于整個系統(tǒng)各個部分存在殘缺,且缺乏合理的成本核算方法、專業(yè)的成本核算人才與成本核算管理制度等,任何一個方面存在缺陷,都會對教育成本核算工作產(chǎn)生極大的威脅。
三、高職院校教育成本控制措施
1.及時更新教育成本核算意識
高職院校屬于非營利性的組織與機(jī)構(gòu),其與企業(yè)間存在著本質(zhì)的區(qū)別,然而在教育成本核算方面與企業(yè)間存在著很大的聯(lián)系[3]。當(dāng)前,高職院校的生源競爭變得異常激烈,為促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展,提高資金的利用率與利用價值,對資源進(jìn)行合理化配置,禁止出現(xiàn)嚴(yán)重的資金浪費行為。為此,為了從長遠(yuǎn)角度考慮,應(yīng)及時樹立與更新成本核算意識,對成本核算進(jìn)行科學(xué)性的管理,找尋成本管理工作開展的關(guān)鍵點,以求將院校運行成本降至最低,及時確認(rèn)收費標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮好資金的重要價值,提高資本利用率。更新成本核算意識是提高教育成本核算質(zhì)量與效果的重要前提,只有具備此種意識,才能引發(fā)后續(xù)成本管理與核算的行為,是實現(xiàn)教育成本管理的重要條件。
2.及時確認(rèn)教育成本核算內(nèi)容
開展高職院校教育成本核算工作,前期必須對成本核算內(nèi)容予以確認(rèn),及時了解成本核算目標(biāo)、對象,還要明確了解教育成本核算的實際范圍。高職院校成本核算工作與教育退休金、學(xué)生培育費用與后勤保障費用等的關(guān)系不大,而科研費需要充分按照一定比例滲透到成本核算范圍內(nèi)。此外,還要明確了解成本核算的具體方法,可將成本核算法、調(diào)查統(tǒng)計法與會計資料的轉(zhuǎn)換法等應(yīng)用到教育成本核算體系之中,若想發(fā)揮成本核算的重要價值,應(yīng)根據(jù)高職院校的實際運行狀態(tài)與財務(wù)管理狀態(tài)選擇合適的成本核算方法,揚長避短,利用好核算方法的重要優(yōu)勢,繼而提高成本核算質(zhì)量。
3.建立完善的教育成本核算體系
當(dāng)前,高職院校教育成本核算工作不斷開展,必須設(shè)定相配套的成本核算制度與體系,是促進(jìn)高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為達(dá)到理想的教育成本核算效果,應(yīng)建立相配套的成本核算制度,以此來提高成本管理水平,發(fā)揮好教育投資的重要價值,強(qiáng)調(diào)經(jīng)費應(yīng)用的透明度。以往的高職院校教育成本核算以預(yù)算會計為主,成本核算與預(yù)算會計間產(chǎn)生了一系列的矛盾,且對成本核算方法規(guī)定較為模糊[4]。因此,為提高高職院校資本的利用率,高職院校應(yīng)充分借鑒企業(yè)會計理念,借助成本核算原理與會計的相關(guān)科目,以實現(xiàn)對成本的科學(xué)性管理與核算。打造高職成本核算體系時,在支出類財務(wù)上應(yīng)設(shè)置預(yù)提費用、累計折舊費用、待攤費用與教育成本等類目。為達(dá)到理想的成本核算效果,應(yīng)將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相互結(jié)合,可實現(xiàn)對資源的高效利用,還可降低財務(wù)風(fēng)險,進(jìn)而實現(xiàn)對教育成本的控制。此外,在成本核算方法選擇時,還要充分利用好當(dāng)前的信息化技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來搭建信息化平臺,旨在實現(xiàn)成本核算的科學(xué)性,及時構(gòu)建數(shù)據(jù)庫、電子表格與遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸?shù)瘸杀竞怂隳J健?/p>
四、結(jié)語
綜上所述,對于高職院校而言,教育成本核算工作很是關(guān)鍵,其中涉及到學(xué)校成本管理、資源配置、教學(xué)管理與政府收費等多項內(nèi)容。為此,若想實現(xiàn)高職院校教育成本核算的科學(xué)性,必須控制教育成本,打造完善的教育成本核算體系,將成本核算工作納入到整個院校的經(jīng)濟(jì)管理活動之中,以求用最小的成本發(fā)揮出最大的價值與潛能,為高職教育工作提供重要的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn):
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