旅游扶貧的概念精選(九篇)

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第1篇：旅游扶貧的概念范文

[摘 要]本文利用實證經濟學的方法從整體和個體的角度檢驗了鄂西北地區農業、工業和旅游業從1991年到2002年之間對農民收

>> 改革開放以來鄂西北旅游發展與扶貧的可行性：一些發現和解釋 一些關于內容的解釋 關于刑事和解制度的一些思考 火星上發現的一些古怪東西 解釋關于征集補充兵員的一些認識問題 高考化學雙選題命題的一些特點和解題方法 醫院網絡建設中的一些問題和解決方案 美國研究發現一些成人健康問題與兒時有關 中央空調冷凍水系統調試發現的一些問題的探討 淺談對高中數學教學過程的一些體會與發現 工程完工后使用中發現的一些問題及對策 數學概念中的一些新發現及其應用 人的發現：改革開放以來我國教育價值觀的發展歷程回顧與反思 關于對旅游扶貧的一些思考 對遼寧改革開放初期的一些回憶 論改革開放以來黨的執政理念的統一性 如何發現和解釋青年人的儀式抵抗潛能 初中物理教學中一些實驗的可行性改進 污水處理廠電氣自控設計中需要注意的一些問題和解決方案 “性”隨意一些也無妨！ 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 藝術 > 改革開放以來鄂西北旅游發展與扶貧的可行性:一些發現和解釋 改革開放以來鄂西北旅游發展與扶貧的可行性:一些發現和解釋 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 [摘 要]本文利用實證經濟學的方法從整體和個體的角度檢驗了鄂西北地區農業、工業和旅游業從1991年到2002年之間對農民收入的增加是否存在貢獻以及貢獻度是多少，客觀上說明了利用旅游業扶貧是否具有現實意義；在肯定了旅游業的貢獻之后，具體分析了鄂西北各地區旅游資源的比較優勢，以及在開發規劃上如何利用這些比較優勢(這是扶貧的基礎)；最后，文章說明了扶貧的本質和途徑，并具體提出了扶貧的基本原則。[關鍵詞]鄂西北；扶貧；實證分析；農民收入[中圖分類號]F590[文獻標識碼]A[文章編號]1002―5006(2004)03―0027―05

第2篇：旅游扶貧的概念范文

關鍵詞：農業旅游；扶貧

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

我國政府主導旅游產業與農業扶貧的有機結合，利用農村現有的資源開發旅游產業，通過旅游產業帶動當地的經濟水平，推動貧困群眾脫貧致富，并取得明顯效果。農業旅游雖然已經幫助很多貧困群眾脫貧但是仍然存在很多問題，我們應該不斷改進與優化，促進農業旅游更加規范、標準和安全。

一、農業旅游的概述

1.農業旅游的概念

農業旅游是將農業與旅游有機結合，利用農業景觀和農村空間吸引游客前來參觀的一種新型農業經營形態，即以農業資源為旅游產品，為游客提供具有當地風俗特色服務的旅游。我國旅游局2002年《全國工農業旅游示范點檢查標準》中將農業旅游設定為以農業生產過程、農村風貌、農民勞動和生活場景為主要吸引物的旅歐活動。

2.農業旅游的作用

農業旅游的作用主要從三個角度去詮釋：一是從客戶的角度出發。農業旅游可以為客戶提供全新的體驗，回歸大自然，給予其精神上的享受，切身體驗農村的環境、生活以及文化。在旅游高峰期間也為客戶提供更多的選擇，解決可人滿為患的困擾，這類新型的旅游模式更受到城市人們的歡迎；二是從商戶的角度出發。農業旅游的扶貧模式有利于擴充農業的市場空間，促進農業經濟的發展，同時也帶動周圍的衣食住行等方面的商業，很大程度上開發農業的附加值；三是從農業的角度出發。農業生產采用農業旅游模式的經營模式，必然要對農業的生態環境進行改進與美化。

3.農業旅游的特點

農業旅游主要具有農業特性、生態特性和娛樂特性三個特點。農業特性是農業旅游最為突出的特點，農業旅游是在農業生產的基礎上開發的，農業生產也是農業旅游吸引游客的主要特色，但是在建立農業旅游的扶貧模式時，要注意把握分寸，農業旅游僅僅是將局部的農業生產進行改造，并不意味著破壞農業生產的主要結構；生態特性是農業旅游模式的主題，即人與自然和諧相處，也是調節經濟發展與生態環境之間的矛盾沖突。農業旅游也是以優美的生態環境、自然的天然景觀、淳樸的鄉村生活以及當地文化為特色，因此在其旅游景觀開發的過程中盡可能減少人為的干預，保持原有的自然景觀，保護農村的生態環境系統；娛樂特性是旅游的一大特性，人們參與旅游活動，其根本目的就是享受身體上、感官上或精神上的愉悅，而農業旅游則是以農村的生態環境、人文風俗、農業生產體驗等給予人們一種全新的體驗，從而吸引更多的游客。

二、r業旅游的扶貧效應

農業旅游是農業扶貧工程的重要內容，其是針對農業貧困地區現有的資源為基礎，建立行之有效的農業旅游項目基地，以農業生產為主體，以旅游開發為載體，帶動周圍衣食住行等多方面的經濟水平，從而實現貧困群眾脫貧致富的目標。下面我們主要介紹農業旅游帶來的相關效應：

1.驅動效應

農業旅游的扶貧對策的驅動效應主要從體現在兩個各方面：一方面是國家政府以及地方機構越來越重視，為其項目提供相應的優惠政策，鼓勵當地貧困地區開發農業旅游項目，從而帶動當地的經濟水平，解決當地的“三農”問題。農業旅游改變農業傳統的生產模式和農民的生活方式。除此之外，農業旅游項目的開發在促進貧困農民脫貧致富的同時，也促進農業人口向非農人口的轉換，鼓勵農民走向城市，降低農民對土地的依賴；另一方面是農業旅游項目的開發增加農產品的附加值，豐富農民的收入來源，鼓勵農民主動參與旅游活動，從而提高農產品的銷量與價值，從帶動農產品的第三產業以及加工產品的發展，形成農業與旅游服務業兩者共贏的局面。

2.乘數效應

乘數農業旅游的乘數效應是指農業旅游項目的開發可以帶動一系列相關產業以及我國經濟的發展。針對農業旅游項目而言，其本身就是綜合性十分強的服務項目。在農村開展農業旅游項目可以吸引發達城市的人們在當地進行旅游、消費，其包括衣、食、住、行、娛樂、購物等多方面的消費，從而促進當地市場的發展，充分將農業與旅游業、生產與消費、工作與休閑有機結合，逐步帶動當地產業的轉移，實現當地貧困居民脫貧致富的目標。

3.輻射效應

農業旅游項目的輻射效應主要體現在兩個方面：一方面是地域輻射效應，即當地農業旅游項目的成功可以帶動周邊地區的農業旅游行業的發展，開拓周邊的旅游市場，樹立成功范例，從而不斷有農村地區開展農業旅游的項目，逐漸成網狀擴散，產生輻射效應；另一方面是功能輻射效應，農業旅游產業是一個綜合性很強的產業，其具有勞動密集性的特點，具有很強的吸收農村貧困地區的剩余勞動力，為他們提供更多的就業機會，降低當地的就業壓力。除此之外，旅游行業是一個開放性很強的產業，是農村向外宣傳自己的有效途徑，農村通過各種媒體招商引資，打開農村與市場的通道，也增加農村居民與外面世界接觸的機會，接觸外界的新觀念、新文化，改變貧困地區農民傳統的觀念以及傳統的生活方式，促進當地經濟與市場經濟的進一步融合。

三、農業旅游扶貧的優化

農業旅游是我國新興的旅游產品，其本質是改變傳統農業生產結構，利用當地生態環境和農業生產的優勢，設計、規劃、施工，增加當地農業產業的附加值，從而豐富農業旅游休閑娛樂的內容，結合現代科學以及農業情趣給予游客全新的體驗，即觀賞品嘗的趣味性、動手實踐的體驗性、當地文化風俗的知識型、農業產品的商品性等，總而言之，就是讓來自城市的游客體驗到其它旅游形式體驗不到農業藝術，在為他們創造娛樂、休閑、健康、新奇的精神與物質的享受，同時，也帶動當地農村以及周邊地區的經濟水平。

四、結束語

綜上所述，農業旅游對當地農業扶貧起到顯著效果，主要對當地經濟起到驅動效應、乘數效應和輻射效應，改變當地以及周圍地區的傳統農業生產結構和當地居民的生活理念以及生活方式，從而有效解決我國“三農”問題，提高我國經濟的綜合水平。

參考文獻：

[1]張志剛，肖建紅，陳宇菲.面向貧困人口旅游扶貧的國外研究述評[J].資源開發與市場，2016（4）：184-188.

[2]李會琴，李曉琴，侯林春.黃土高原生態環境脆弱區旅游扶貧效應感知研究――以陜西省洛川縣谷咀村為例[J].旅游研究，2012（3）：1-6.

第3篇：旅游扶貧的概念范文

關鍵詞：PPTST-EP旅游扶貧

世界上最貧困的國家中，有超過50個的旅游業產值在本國國民經濟的排序中位列前三名。旅游業也是在所有發達國家和發展中國家間的貿易流中，唯一顯示順差的一項服務產業。據世界旅游組織2000年的統計，第三世界旅游業當年的順差額達到6600萬美元。然而直到21世紀初，一些援助組織和國際基金機構才意識到旅游業可以作為一種消除貧困的武器。

PPT戰略的提出及其內涵

PPT（ProPoorTourismStrategy）即“有利于貧困人口發展的旅游”戰略，它最早由英國國際發展局資助的貧困人口旅游發展合作組織（Pro－PoorTourismPartnership）提出，意為“引導貧困人口凈利益增長的旅游”。在過去的五年中，這一概念在利用旅游消減貧困方面扮演了重要的角色。

PPT戰略主要有三種類型：以提高經濟利益為目標、以擴大非經濟的生存利益為目標和以加強參與與合作為目標。它關注的焦點不是哪一種旅游產品或是哪一類旅游企業能帶來上述目標的實現，而是到底有多少凈利益的增長是為貧困人口所分享的。在我國的學術研究和政策討論中，與PPT意義最相近的詞匯是“旅游扶貧”。

PPT強調的是“發展”而不僅僅是“增長”。“發展”便不僅代表著經濟總量的增加，更意味著質的方面的變化，包括最基層貧困人口的脫貧、觀念貧困的根除、貧困人口發展機會的增加等核心問題。只有人口的質提高了，才能增強貧困地區的能力建設，使貧困人口徹底擺脫返貧的機會。

ST-EP概念的提出及其含義的提升

2002年8月，世界旅游組織關于可持續發展的峰會在南非的約翰內斯堡召開。在聯合國貿易和發展會議的支持下，會上首次提出了把“可持續旅游作為消除貧困的有力工具”這一概念，即“ST-EP”（SustainableTourismasaneffectivetoolforEliminatingPoverty），并馬上展開這一概念的啟動計劃。事實上，這一計劃的啟動，將聯合國消除貧困的指導思想和世界旅游組織長期追求的可持續旅游的目標聯系起來，成為這次南非峰會的中心議題。聯合國千年發展目標中計劃，到2015年將世界的極端貧困減半，而SE-EP對這一目標積極響應。

ST-EP這一詞匯一經產生，在國際上便迅速取代并淘汰了PPT這一幾近同義的用法。因為PPT有太強的負面含義：在西方人的理解中，沒有人會被愿意稱為“窮人”或“貧困人口”（thepoor），這個縮寫帶有極具歧視性的色彩。因此，ST-EP是一個更能為所有人接受，不帶貶意的中性縮寫詞。它更能體現不論貧富、人人平等的公平價值觀。

ST-EP對于旅游業的方向性意義

PPT和ST-EP都不是一種旅游業的新形式，也不是一種新型的旅游產品。它是旅游業發展的一種路徑。有了這個思維觀，旅游這塊蛋糕就可以留給更多的貧困人口來分享。這一概念的確立，為發展贊助機構和國際基金組織指出了新的努力方向。但是這一概念并沒有明確應該以怎樣的政策來發展旅游并達到消除貧困的目的。所以，世界旅游組織開展這一項目的主要工作就是支持探尋ST-EP的最好實踐模式的相關研究，并確認其最佳模式。

因為旅游產業構成的多樣性和復雜性，旅游業往往被作為狹義的服務業部門，如住宿業、餐飲業等，而任何將旅游大產業納入到其他經濟、社會、文化、環境活動中去的前向和后向關聯總是容易被忽略。但只有旅游業被作為一個整體和系統來運作時，旅游產業才有可能作為消除貧困的有力工具。在這樣的產業背景下，政府的作用是關鍵性的，因為沒有政府積極的支持和介入，貧困和弱勢人口的進步是很難實現的。最貧困人口必須有某種形式的授權，而且這種授權必須有立法的支持。因為如果沒有法律框架的支撐，任何既得利益者都會阻撓有利于弱勢群體發展的積極行動，這樣有利于貧困人口的計劃便無法實現可持續發展。

國際社會已經認識到旅游作為推動第三世界社會經濟發展的潛在驅動力。旅游發展是一條康莊大道：它可以讓第三世界國家分享更多全球貿易機會，也是防止他們在全球經濟中日益邊緣化的最有效的方法之一。而經濟的邊緣化是大多數最欠發達國家的通病。旅游業通過扮演催化劑的角色，是引導一部分發展中國家走向較高層次繁榮的少數經濟部門之一。對有些國家來說，旅游業甚至可以讓他們擺脫貧困國家的地位。位于南太平洋的薩摩亞就是按照ST-EP思路發展的典型案例。

世界上許多發展贊助機構和捐助政府在過去十年當中，更多地關注消除貧困，并把這一問題作為他們資助活動的核心。他們中許多人密切關注旅游業，并把旅游業作為實現消除貧困的潛在途徑。他們理解這一問題的關鍵是：許多情況下，貧困人口掌握著資源的所有權（比如文化節慶），而這些都可以用來發展旅游。由此才有可能實現PPT和ST-EP。

雖然到今天為止ST-EP的發展也并不成熟，但是旅游業所具有的事實說服力卻使得越來越多的機構制定相關政策，并到很多發展中國家中去嘗試利用旅游消減貧困的行動。這些機構中最知名的包括有世界旅游組織、亞洲發展銀行、世界銀行、英國國際發展局、荷蘭SNV發展組織、聯合國的一些技術性機構如聯合國貿發會，及其他一些國際旅游組織如亞太旅游協會等非官方機構。在需要消除貧困的背景下，把旅游業的發展完全留給發展中國家的私人部門去處理會產生很大的問題，因為這些國家的私人部門資金短缺，制度和能力都不健全。在這種情形下，就特別需要加強私人部門和國家旅游權威部門之間的合作。這個國家旅游部門必須代表國際組織或機構的利益，并負責該國旅游產業的發展和運作。只有這樣，才能保證ST-EP戰略的有效設計和具體實施。為了實現這一目標，還必須有來自國外的經驗豐富的專家參與到這些國際組織的合作項目中來。

我國目前就有許多地區旅游開發的資金來自于國際組織的類似項目資助，了解并深刻理解ST-EP這一理念的背景，將有助于我國政府和相關部門更好地去吸引和利用有關國際組織或基金的捐助。相應地，只有得到機構的充足資金、政府的全力支持和所有利益相關者的充分參與，貧困地區才能實施ST-EP項目。

參考文獻：

第4篇：旅游扶貧的概念范文

【關鍵詞】貧困扶貧旅游扶貧模式

一、全方位認識貧困

1、貧困的定義

貧困可分為絕對貧困和相對貧困。絕對貧困是指衣、食、住和醫療等基本需求得不到滿足。相對貧困指代的是一種不平等的概念，即不占有大多數人所消費的物品的人是貧困者。一般而言，發展中國家和轉型中國家的貧困指的是絕對貧困，而發達國家中的貧困指的是絕對貧困和相對貧困。

2、貧困的三個層次

一般理解貧困就是收入低、消費低，實際上這只是對貧困的第一個層次的認識。第二個層次的認識就是除了低收入和低消費之外，貧困還體現在教育醫療衛生營養以及人類發展的其它領域方面，不是一個簡單的經濟指標，而是涉及到社會指標和人類發展指標。第三個層次的認識就是進一步擴展為沒有權利，沒有發言權，存在精神脆弱感和恐懼感，這是從貧困的心理和貧困的文化角度來認識貧困。

二、旅游業在提高扶貧開發水平中的重要作用

黨的“十七大”報告強調要提高扶貧開發水平，這對我國扶貧開發工作提出了新的要求。旅游扶貧是利用貧困地區旅游資源，通過旅游產業扶持當地經濟的發展來全面帶動貧困地區經濟發展的扶貧模式和手段。旅游扶貧作為一種積極有效的扶貧手段，堅持“以人為本”，強調全面、協調、可持續的發展貧困地區的社會經濟和人，完全符合科學發展觀的內涵和本質要求，這決定了它在提高扶貧開發水平上的作用巨大，主要體現在以下幾個方面。

1、促成了貧困地區的四個轉化

一是旅游可以把貧困地區現存的無效資料轉化為有效的資源。二是可以把貧困地區有效的資源轉換為高附加值的產品。三是可以把貧困地區的旅游產品轉化為市場的有效需求。四是可以把有效的市場需求轉換為貧困地區社會各方面的經營效益。

很多東西在其它產業的發展里可能是毫無作用，但是在旅游的發展里可能是很重要的資源，旅游的資源觀是沒有不可用的東西。比如沙漠，它是環境退化的產物，也是影響環境的惡劣因素。各行各業都談不上沙漠對其發展有什么意義。從旅游的角度來說，首先可以組織沙漠觀光，其次可以組織沙漠探險，最后人類改造沙漠的成就也可以變成沙漠旅游的對象。而寧夏、內蒙有些地方就已經把沙漠旅游變成自己的主體產品。這樣沒有用的資源對旅游業來說也可以轉化成非常有效的資源，關鍵是如何做好這四個轉化的工作。相關例子充分體現了旅游業的相關優勢，即可以把所有的東西都拿來為自己所用，并且在進一步的轉化后，使之成為高附加值的產品。同時，由于旅游具有比較強的綜合性，在轉化的過程中，就會成為社會各個方面的經營效益，不僅是旅行社或者飯店等旅游業企業自身有效益，而是使社會許多行業都會獲益。正是有了這四個轉化的特點，使旅游業在提高貧困地區的扶貧開發水平上能夠起到非常突出的作用。

2、實現了貧困地區四個層次上的交流

一是由于國際游客來到貧困地區旅游，實現了國際之間的交流，為貧困地區直接實現了創匯增收。二是旅游創收被分配到貧困地區的各個行業，實現了產業之間的交流，形成了產業之間的滲透和互動。旅游產業具有高度綜合性的特點，其行、游、住、食、購、娛六個要素，延伸下來涉及到社會經濟體系的100多個行業，這樣就使旅游所帶來的各種效益在各個產業之間進行了交流。三是促進貧困地區城鄉之間的交流，實質上是完成了又一次國民收入再分配。四是實現了貧困地區與其他地區之間的交流，即完成了各地財政收入的一個再分配，是貨幣與資源的再交換。這四個交流充分體現了旅游業多層面、跨區域、跨行業性，因而能為提高扶貧開發水平發揮重要作用。

3、形成了對貧困地區發展的多功能全方位的推動

（1）經濟層面。在貧困地區旅游業的發展過程中，以游客流為載體，形成了服務流和物料流，帶動了資金流和人才流，拉動了信息流和商務流，創造了文化流和科技流。流動的規模越大，流動的頻率越高，就越能體現出旅游發展的意義和對貧困地區發展的推動作用。從長遠來看，隨著旅游業從新的經濟增長點成長為新興支柱產業和動力產業，自然會形成以經濟功能為主，多種功能并進的良性發展格局，使旅游業在提高扶貧開發水平上起到更大的作用。同時，貧困地區是重要的旅游發展后備地區，其所形成的很多旅游產品在市場上都是新的產品，進一步會引發比較廣大的市場需求，所以在這個過程中自然而然形成了一個良性循環的格局。

（2）精神層面。貧困地區都具有一種貧困文化，即心態貧窮，觀念落后，精神短缺。在貧困地區發展旅游業，通過針對性的扶志、扶智，能夠開闊當地人的眼界，轉變當地人的觀念，增強自尊自信和自強意識，這種自尊自信和自強在一定意義上可以轉化成更深層次的生產力，成為推動貧困地區脫貧致富的最根本動力。

（3）文化和環境層面。多年的旅游扶貧實踐證明，旅游發展與文化和環境密切相關，可以促進環境的改善和文化的傳承與保護。旅游賣的是環境和文化，保護環境，挖掘文化成為旅游發展的內在動力，并由此而形成了深層次的利益機制，最終為貧困地區的可持續發展奠定了基礎和創造了條件。

旅游業之所以能夠在提高扶貧開發水平方面發揮重要作用，是由旅游業自身客觀的性質、規律、特點，尤其是客觀存在的市場潛力所決定的。目前就中國市場的情況而言，短缺經濟已經從根本上結束，所有產業的發展都取決于市場前景，包括貧困地區在內的地區的發展也取決于市場前景。哪個產業有市場，哪個產業就有真正的發展前景，這也決定了旅游業未來的發展前景十分光明，必將為我國扶貧開發水平的不斷提高發揮更大的作用。

三、進一步提高旅游扶貧水平的主要對策

1、突出三個優勢

貧困地區從旅游的角度來說，一般具有以下三個優勢。一是資源條件好。因為貧困地區多數都處在交通不便的地方，資源得以保留，形成了好條件。這些地方往往都有非常好的旅游資源，有很多好風景，而且往往是“藏在深山人未識”，這樣就孕育了發展的后勁。二是破壞少。破壞少反過來說就是保護的好，意味著有后發優勢，即可以在最好的狀態下進行開發。例如山西有很多大院，因為窮而保留下來了。三是獨特性強。貧困地區保留了原汁原味的文化和自然環境，形成了非常強的獨特性，這種獨特性在旅游開發中容易形成自己的品牌，容易在市場上真正的樹立起市場形象，這三個突出的優勢是多數貧困地區都存在的。

2、認清三個弱勢

（1）區位條件相對來說比較差。由于可進入性差，在市場上不容易形成很突出的形象。

（2）基礎設施薄弱。通過西部大開發和擴大內需，貧困地區的基礎設施建設有了非常大的變化，這一方面的弱勢正在逐步緩解。

（3）人才缺乏。人才缺乏的弱勢特點是眼前感受不到的，往往要在發展了一段時間之后才能充分認識到。旅游扶貧里出現的所謂好心辦壞事和資金花得不到位的問題，從根本上來說由缺乏相應的人才造成的。

3、處理好三個關系

（1）資源和產品的關系。資源和產品的關系是貧困地區旅游發展的首要問題。目前很多地方只是滿足于有什么資源，而不是著重研究這些資源怎么轉換成產品。這里邊還涉及到其他一系列的問題，如并不是所有的資源都可以開發成產品，開發的輕重問題以及開發的時序問題。（2）產品與市場的關系。產品要對應市場，就必須研究市場需要什么，市場需要什么才能開發什么。例如山西喬家大院開發很成功，然后跟著就出來一堆王家大院、張家大院等等，產生的直接作用是客人在分流。從長遠來看，如果各個大院各有特點，就會刺激更多的人流前來，而事實并非如此。為了避免產品同質化問題，就需要產品分檔次，市場分層次。對應好了，開發才會有效果。同時還需要研究產品和市場的銜接以及產品的雷同問題。旅游說到底是尋求差異，沒有差異就沒有吸引力，差異性所形成的獨特性是旅游產品的根本。

因此，在開發時不但要研究如何開發資源，同時也要研究如何開發市場，把這兩個開發聯系在一起，項目才能真正成功，旅游扶貧也才能真正起到作用。

（3）開發與保護的關系。必須在保護的前提之下進行開發，在開發中要加強保護。貧困地區一大優勢就是資源破壞少，如果在開發的過程之中造成破壞，等于是一邊開發一邊在削弱優勢。這其中很重要的是觀念問題，也就是認識不到位的問題，有很多開發都是模仿性的。比如說當前比較突出的景區城鎮化、鄉村庸俗化等問題。保護第一，從根本上來說是要滿足旅游者的差異性需求。從開發和保護的關系角度來說，這是根本性的問題。這個關系處理好了，就有可持續發展的后勁，項目才能真正有獨特性。必須認識到旅游和環境的天然耦合的關系，在對自然環境進行充分保護的同時，不能忽視對人文環境、文化傳統的保護，這樣才可以形成獨特性，在市場上有賣點。

4、加強三個建設

（1）加強基礎設施建設。這是近年來中央各個部門和各地區工作的重點。需要研究包括市場化運作的方式，在旅游基礎設施建設上怎么來下功夫等問題。西部很多地方的路，很多貧困地區的路，實質上就是旅游路。如青藏鐵路，中央決定修建青藏鐵路，最后一個決心就是加大旅游的流量。

（2）加強人才建設。人才建設是一個走出去的問題，也是一個請進來的問題。有了好的人才可以解決很多問題，有時候不是光靠一個人，而是靠一個人才群體，這方面的問題需要解決。

（3）加強治理結構的建設。治理結構的建設是兩個層面。第一個層面是在政府這個層面上，如何形成好的旅游扶貧治理結構。第二個層面是在開發的過程之中，就項目來說如何形成好的治理結構。沒有好的治理結構，招商引資就不可能真正落實。有些地方政策優惠到極限，實行零門檻，什么條件都沒有，這樣的政策是沒有后勁的政策，是超越權限的政策，具有極大的不穩定性，說變就變，往往會嚇跑開發商。而真正的開發商注重合作對象，看的是有沒有一個好的機制。有了好的治理結構，招商引資就會很順利。反過來說，制度環境不好，沒有形成合理的治理結構，投資商即使來了也會走掉。

第5篇：旅游扶貧的概念范文

關鍵詞：石漠化治理 新農村建設 低碳經濟

建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。2011年11月召開了中央扶貧開發工作會議，隨后公開了《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》。新的《扶貧開發綱要》部署了14個特殊片區，作為扶貧新戰略的重點、今后十年扶貧攻堅的主戰場，而滇桂黔石漠化區列入全國14個連片特困地區之一，將獲中央扶貧特殊支持，中央將對連片特困地的基礎設施建設、產業發展、改善農村基本生產生活條件、加強就業與農村人力資源開發、推進社會事業全面發展、加強生態建設與環境保護等六個方面給予重點扶持，新增財政扶貧資金，進一步加快推進連片特困地區經濟社會發展。廣西石漠化敏感區面積4.89萬平方公里，生態脆弱。新的《扶貧開發綱要》無疑也為石漠化治理注入了新鮮血液，對當地社會主義新農村建設的推進是個千載難逢的機遇。

一、石漠化制約了社會主義新農村建設

石漠化是石山區面臨的最重大的自然環境問題，制約了當地經濟社會的發展。如果按照農民人均純收入2300元（2010年不變價）新的國家扶貧標準估算，廣西農村貧困人口達1012萬人之多，貧困人口絕大部分也分布在石漠化嚴重的石山區，廣西的28個國家貧困縣之中，石山面積超過30%的縣就有23個，這里自然條件差、基礎設施薄弱、社會事業發展程度低，經濟社會發展面臨的共性的瓶頸制約和突出矛盾還沒有得到解決，部分地區還面臨社會穩定問題的挑戰。這與“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的建設總要求還相去甚遠，新農村建設更是舉步維艱。

（一）生存環境惡劣，農民生活貧困

俗話說“一方水土養一方人”，但在石漠化地區劫普遍是“一方水土養不活一方人”，罪魁禍首就是石漠化。廣西巖溶分布廣，面積僅次于貴州和云南兩省，石漠化已成為廣西最大的生態問題。一個顯著特征是缺水少土，目前廣西石山區至少有100多萬人長期面臨缺水的困攏，每年缺水4-5個月，這對于當地農民來說意味著失去了生存的基礎，喪失了生存條件。長期以來，人口在不斷增加，更加劇了人均耕地不足的矛盾，就連基本口糧也無法得到保證。糧食不能自給，經濟收入少，群眾生活十分貧困， 為了生存，只能在石縫中點種些旱地作物，如玉米等，如此人類生產活動更加大了石山地區的水土流失，水土流失造成土地石漠化，石漠化又引起更嚴重的水土流失。許多石山地區因此陷入了越貧越墾、越墾越貧的惡性循環，這種惡性循環使石漠化地區自然災害越來越頻繁，愈演愈烈，嚴重阻礙了區域經濟的發展。石山區已成為廣西生態最惡劣、經濟最貧困的地區。

（二）思想觀念落后，難以適應形勢發展

在廣大石漠化地區，農民的思想觀念相對落后，不論在生產、生活，還是在行為方面，都與現代社會生活的要求相差甚遠。主要表現在：一是傳統的小農意識仍根深蒂固，讀書無用、知識無用、讀書不如打工的功利主義思想普遍存在，二是文化素質偏低，對新事物、新技術缺乏認識，難以掌握一技之長，導致農業生產只能粗放經營不能集約經營；三是法律意識淡薄，不能形成自學遵紀守法的習慣。這些主要是由于在新農村建設中重建設，輕管理、重視硬件建設，忽視軟件建設，對農民的素質教育、道德教育及法制教育等關注不夠。直接后果是農村教育文化基礎越來越薄弱，與城鎮的差距越來越大，最后將給農村建設帶來致命的缺陷。

（三）農村基礎設施建設滯后，公共服務落后

新農村建設的主要內容是加強農村基礎設施建設，改善農村公共服務。沒有農村基礎設施建設改善，農業生產和農民生活改善就無從談起。目前石漠化區農村基礎設施建設普遍滯后，與農業發展的需求已不相適應。例如，石漠化區水土保持脆弱，極易形成干旱，而目前一些地方相應的人蓄飲水工程卻難覓蹤跡。農村基礎設施落后已經嚴重制約了農村經濟的發展。另外，石漠化區農村公共服務落后，總體上來說醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂，因病返貧的現象仍然存在；教育發展水平相對落后，設施差、人才缺、資金少，在農村地區難以享受教育公平待遇；文化投入明顯不足，絕大多數的地沒有文化活動室和相應的圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動；科技發展滯后，科技對農村經濟的支撐力不強；同時，在農村社會保障方面，保障水平不高、保障范圍小、社會參與程度也有等提高。

（四）經濟發展方式粗放，科技水平不高

科學技術與經濟發展是協同的。農業科技水平與農村經濟的發展是有關聯的，農村經濟的發展離不開農業科技水平支撐。在廣大漠化區農村地區由于科技水平相對較低，無法用現代科技改造傳統農業，不能提高農業的勞動生產率和產出率，也無法通過深入實施科技興農戰略，加快農業科技成果的創新和轉化應用，加速農產品品種的更新換代，增強農業科技輻射帶動能力，也就更談不上用現代科技治理石漠化了。農業生產水平低下，已經成為制約石漠化區農村經濟快速發展因素之一。

（五）缺乏產業支柱，農民增收乏力

小康不小康，關鍵看老鄉。“中國要富，農民必須富” ，2013年農村工作會議指出，在“收入倍增”中著力促進農民增收。在社會主義新農村建設中，經濟建設是中心，首要任務是大力發展農業生產和增加農民收入，然而生產發展離不開產業的支撐，目前在廣大的石漠化地區，由于自然條件的制約，經濟欠發達，農民增收乏力，產業支撐力幾乎無從談起。缺乏產業的支撐，經濟發展乏力，“生產發展”無術，建設社會主義新農村，首先是“生產發展”，在生產發展的基礎上，才能實現生活寬裕，才能展示鄉風文明，也才有村容整潔，進而實現管理民主。

二、基于低碳經濟的新農村建設

從廣西巖溶地區區情來考察，石漠化防治既是難點，又是重點和關鍵。值得注意的是，后哥本哈根時代，低碳成為社會主流意識，無論是經濟發展模式還是生活方式的革新都將成為一種趨勢。在石漠化治理中，不斷推進社會主義新農村建設的步伐，避免走“先污染后治理”的老路，避免傳統工業化導致的生態惡果。要貫徹低碳經濟的理念，逐步探索出一條低碳、和諧、可持續發展的道路，扎扎實實推進社會主義新農村建設，不要讓農村成為全面建成小康社會的短板。

（一）發展低碳農業

人們一談起低碳經濟，講工業的多，講農業的少，講城市的多，講鄉村的少。事實上是發展低碳農業潛力巨大、大有可為，從形勢上看已是刻不容緩，低碳農業理念應運而生。所謂低碳農業，就是強調低消耗、低污染、低排放，實現資源的可持續利用與清潔能源生產。在石漠化地區缺水又少土、能源緊缺，只要因地制宜、因勢利導，發展低碳農業就不再是遙遠空洞的概念。首先，實行節地的立體種養，石漠化地區最顯著特征是缺水少土，實行立體種養不僅可以拓展生物生長空間，而且能增加農產品產量，更能提高產出效；其次，實施節能減排，普及農村沼氣，研究開發生物能源，發展秸稈氣化、固化，開發太陽能、風能、微水電等可再生能源，以替代化石燃料，減少二氧化碳的排放等，真正實現農業生產的低消耗、低污染和你排放；再次，探索化肥、農藥、農用薄膜的減量、替代，減少對環境、土壤及水質的污染，保護生存的空間、保護環境；最后，進一步探索廢棄物再利用，大力發展生態農業與循環農業，并不斷擴大生產規模，以緩解農業生產與資源環境的矛盾。

（二）推進生態文明建設

新農村建設最重要的內容之一就是生態建設，石山區生態建設又重在石漠化治理。盡快遏制石漠化擴展趨勢，改善巖溶地區的生態環境。首先是要對石漠化現象進行深入研究，巖溶環境具有脆弱性和易傷性，加上不合理的人為活動，致使廣西巖溶地區生態環境惡化，出現了一系列重大生態問題，對石漠化深刻認識的基礎上，避免人為活動對自然造成再次更大破壞，同時加強宣傳力度，增強農民的生態意識，制定優惠扶持政策，鼓勵支持社會各種力量，動員各種力量，如企事業單位、個人及非公有制經濟組織，形成合力，參與石漠化治理；其次，優化國土空間開發格局，按照廣西主體功能區規劃的要求，合理地進行開發，順應自然，尊重自然，保護自然；第三，要建立生態補償機制，比如退耕還林，搞好封山育林、荒山造林工作，轉變群眾生產生活方式、實施生態移民等；第四，多管齊下進行治理，把石漠化治理與退耕還林、水土保持、人畜飲水、扶貧開發等生態工程有機地結合起來，并加以綜合防治；第五，做好鄉村清潔工作，“中國要美，農村必須美”。結合“美麗廣西，清潔鄉村”活動，著力解決當前農村中出現的突出問題，還老百姓一個天藍、地綠、水凈的生活空間，重塑和諧、生態、文明的新農村。讓農村成為安居樂業的美麗家園。

（三）轉變經濟發展方式

中國要強，農業必須強。要實現農業生產條件大改觀，進一步加快土地流轉，使農業生產和農村經濟增長方式從傳統的粗放型增長向集約型增長轉變，結合石漠化防治工作需要，逐步增加農業科技含量，大力開展科研工作，依托科技，推進新技術、新方法和新工藝的應用，優化改良傳統農業生產工藝，實現農業生產效率與質量的提高，發展農業生產力。調整優化產業結構，強化農田水利基礎建設，全面提高農業綜合生產能力。要加快推進農業現代化，依靠科技支撐和創新驅動，努力走出一條中國特色新型農業現代化道路，不僅生產技術先進、經營規模適度、而且市場競爭力強、生態環境可持續。

（四）大力發展旅游等特色產業

首先，農村產業也要有“百姓爭名、百家爭利”的“雙百”方針，要眾有我特，走村村特道路，要想方設法樹品牌、打產品。對貧困村實施，產業開發與基礎設施建設并重，扶持一批適合當地發展、效益較好的“一村一品”、“一鄉一品”特色優勢品種，建成一批產業群（帶）。其次，大力發展旅游等綠色產。2013年廣西旅游發展大會確立了“旅游興桂”的戰略，實施旅游開發扶貧工程，是大旅游大產業大發展的現實需要。廣大石漠化地區，雖然經濟欠發達，公共服務設施落后，但沒有受到“工業病”的困擾，無污染，資源環境保存尚好，空氣清新、河水清澈，加上當地民風純樸，這正是發展旅游業的優勢所在，要積極探索發展以旅游等服務業為主的第三產業發展新路子，積極參與鄉村旅游、民族民俗風情旅游、觀光旅游、休閑度假旅游等與貧困村緊密相關的旅游開發。探索旅游開發扶貧新模式，“以旅助農，以農興旅”，實現鄉村旅游與開發扶貧的有機融合，促進經濟發展。

（五）加強宣傳，讓低碳思想深入人心

在廣大農村，傳統的小農意識可以說根深蒂固，農民的思想觀念比較落后。“低碳”對他們來說尚屬新概念，對“低碳經濟” 、“低碳農業”更是知之甚少。因而不斷加大宣傳教育的力度，引導廣大農民了解“低碳”，認識到“低碳經濟” 、“低碳農業”的重要性，讓“低碳”、“低碳經濟” 、“低碳農業”思想深入人心，在千家萬戶中形成共識，加快新農村建設步伐。

三、結束語

目前我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期，總體上經濟發展已進入以工促農、以城帶鄉的新階段。農業、農村和農民問題，是事關改革開放和社會主義現代化建設全局的根本性問題。2013年，包括滇桂黔石漠化區在內的11個集中連片特困區的區域發展和扶貧攻堅規劃已全部啟動實施，新一輪石漠化治理工作也已拉開帷幕，而與此同時的社會主義新農村建設也將任重而道遠。

參考文獻：

[1]中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）年新華網，2011

第6篇：旅游扶貧的概念范文

(一) 我國大西南巖溶地區貧困狀況分析

巖溶又稱喀斯特( Karst ) 地貌， 是一種以巖石化學溶解作用為主的地質作用所形成的特殊地貌。主要是由于水對可溶性巖石———石灰巖(石灰石、白云巖等) 、硫酸巖和鹵化物巖的溶蝕作用， 并伴有水流的侵蝕、沖蝕和重力坍塌等次生作用而形成的地表、地下各種奇異的地質景觀和現象。喀斯特一詞是源于南斯拉夫伊斯特里亞石灰巖高原的地理專門術語， 1966 年5 月， 我國在第二次巖溶學術會議上以巖溶代替喀斯特作為中國的通用術語。明代《徐霞客游記》將湘、桂、黔、滇地區的地貌分為“石山”和“土山”兩大類“， 石山”就是指巖溶地區，在民間一直沿用至今。甲天下的桂林山水就是人們熟悉的典型巖溶地貌。

巖溶問題是一個世界性的問題， 巖溶化是僅次于沙漠化的生態危害，對它的整治最難、耗時費力，嚴重的會使整個地區喪失人類生存的條件。世界上有三大巖溶區， 我國居世界第二位， 分布面積約為344. 3 萬平方公里， 巖溶出露面積約為90. 7 萬平方公里，以大西南地區最為集中，出露面積為44. 6 萬平方公里。以貴州省黔南和黔西南州為中心， 北起湖北省的鄂西、四川省的黔江， 經湖南省的湘西、懷化， 南至云南省的文山、紅河州以及廣西的百色地區， 存在著一個連片的巖溶貧困地區。由于歷史和自然等諸多綜合因素，這一地區集“老、少、山、邊、窮”于一體，全國97 個特困縣有49 個集中分布在這一連片的巖溶地區，居住著30 多個少數民族，占我國少數民族總數的一半;少數民族人口4000 多萬， 占全國少數民族人口總數的一半。這里大約只有5 %的可耕種土地分散于喀斯特山峰之間“灰巖坑”里，并且水土流失嚴重，土壤耕作層淺薄，有機質含量低，農作物產量極為有限，農民的生活十分貧困。

改革開放以來， 中國貧困類型經歷了兩次大的轉變:第一次是在80 年代初， 由體制約束型貧困轉變為開發約束型貧困;第二次是在90 年代初，由開發約束型貧困轉變為地緣約束型貧困。

改革開放之前， 中國貧困的主要成因是人民公社制度造成農民低下的生產積極性對土地產出率的抑制， 是典型的體制約束型貧困。通過家庭聯產承包經營制度取代人民公社式的集體耕作的制度創新， 極大地調動了農民的生產積極性，基本緩解了大部分地區的農村貧困狀況。到80 年代后半期， 中國貧困的主要成因體現為農村資源的不充分開發， 既由非市場制度抑制傳統農地資源充分開發造成的。由于嚴重缺乏資本和開發人才， 貧困地區傳統的農業資源和自然資源得不到充分開發利用， 沒有能力把潛在資源優勢轉化為現實收入的提高。經濟發展的成果并沒有通過農產品價格的提升、農業產業結構向附加值更高的產業轉化以及農村勞動力在非農領域就業等渠道將利益傳遞到特別貧困的人口。我國所采取的反貧困策略是將經濟增長帶動和項目開發扶持同時并舉。從1986 年開始，國家對貧困地區采取了大規模、有組織的開發扶貧的支持， 取得了明顯的效果。到上世紀90 年代初期，我國的貧困類型發生了第二次轉型: 我國的貧困人口主要集中在環境條件惡劣、基礎設施薄弱、社會文化發育落后、農業產出極為低下的中西部的深山、石山、高原、高寒和荒漠地區， 貧困的主要原因從開發約束型轉變為地緣約束型。

地緣約束型貧困的主要特征體現在貧困地區資源稟賦存在重大缺憾:缺土、缺水、低溫、陡坡，人地關系十分緊張， 土地產出率極低， 并且完全處在國民經濟的循環圈之外，得不到任何積極的帶動和幅射。當地農民在“低收入低水平開發資源高度破壞低收入”的邏輯中惡性循環， 貧困狀況非常嚴重。西南貧困地區就是典型的地緣約束型貧困地區， 其成因已不僅僅是資源短缺或者投入不足等單一因素。對這樣的貧困地區很難采用傳統種植業的發展來脫貧，必須轉換思路，充分利用大西南的山水風光、多民族的歷史文化風俗等其他地區無法替代的特色資源稟賦， 變資源劣勢為資源優勢， 抓住世界旅游產業大發展和開發西部戰略的時代機遇， 打造特色旅游產業， 通過吸引全國和全世界的游客增加收入， 參與國民經濟的良性循環，實現地區的脫貧致富和可持續發展。

(二) 大西南巖溶地區旅游資源狀況

大西南巖溶地區作為旅游資源擁有得天獨厚的自然和人文條件， 所蘊涵的古樸的原始感、神秘的獵奇感是其他經濟發達地區所無法替代的。

1. 奇山異水。壯麗宏偉的多種地貌和峽谷、溶洞、天坑和豐富的湖泊、瀑布、溪泉等特殊自然景觀。

2. 多樣物種。從我國南亞熱帶到山地苔原帶各氣候帶的土壤植被類型， 植物種類繁多， 是我國寒、溫、熱3 個氣候帶的生物物種基因庫， 擁有多個國家級森林公園和世界自然遺產， 具有極大的生態旅游和科普旅游的開發前景。

3. 多民族聚集。本地區居住著30 多個少數民族，占我國少數民族總數的一半， 少數民族總人口占全國少數民族人口總數的一半。使其人文旅游資源獨特，歷史悠久，少數民族原始民俗獨特而神秘， 異彩紛呈， 尤其是在長期封閉的自然環境中， 保持著原生態的人文景觀， 堪稱人類生存發展的活博物館。作為人文旅游產品的開發具有極大的升值潛力。

4. 特殊自然環境和獨特民族人文景觀的渾然天成。

純真的自然環境、原始古樸的自然景觀與區域內少數民族的原始生活風貌的渾然天成， 使得該區域旅游資源豐富而不可替代， 蘊涵著深厚的文化底蘊和較高的品位。這種人文景觀和自然景觀的充分結合是開發各種具有現念旅游產品不可多得的優越條件。因此， 大西南地區具有開發旅游產業、擺脫貧困、促進經濟發展的天然條件。

(三) 扶貧旅游產業開發的經濟社會意義

隨著近年來中國經濟的高速增長， 到2002 年人均GDP 已達1000 美元。按照世界旅游業發展的先例， 當人均GDP 達到1000 美元左右時，國民的國內旅游需求將產生跳躍式的增長。1 年3 個“黃金周”的假日安排， 也為國人的旅游休假提供了時間的保證。據有關部門預測， 未來中國旅游市場將成為最有潛力的市場之一。2001 年的中央經濟工作會議已將旅游業確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域。旅游業在擴大消費、增加創匯、脫貧致富、安置就業等方面的顯著作用得到了普遍的重視。

針對西南巖溶貧困地區， 旅游扶貧首先是一種投入較少、效果好、返貧率較低的新型扶貧方式。由于自然、歷史等諸方面原因， 人們長期處于封閉的自然經濟環境中， 經濟和文化都相對落后， 可正是由于這些因素的存在， 該貧困地區大多保存了眾多原始、奇秀的自然景觀和古樸的民族風情。以貴州省為例。貴州省早在1991 年起在全國率先提出“以旅游促進貧困地區脫貧致富”的旅游業發展指導思想。在開發全省旅游資源的同時，選擇一些資源豐富、市場前景好、交通相對便利的貧困地區， 通過發展旅游業幫助農民致富。經過努力探索和大膽實踐，近20 年來，貴州旅游業在開展旅游扶貧中取得了顯著的成效， 全省共有近50 萬人依托旅游業擺脫了貧困，走上了致富之路。旅游扶貧是國家扶貧開發的重要組成部分， 也是一項長期、艱苦的攻堅戰。實踐證明，開發旅游業是一條實現脫貧致富、更新思想觀念、改變落后面貌的可靠之路。

旅游扶貧能夠充分利用當地的資源謀求新興產業和綜合產業的發展， 使貧困地區的資源劣勢成為不可替代的旅游資源優勢。大西南巖溶地區山奇水秀、地貌獨特，這些自然條件造成了發展傳統種植業的困難， 但卻成為發展旅游產業不可多得的具有壟斷性的天然資源。

旅游扶貧不僅使貧困地區群眾得到了經濟上的實惠，更重要的是促進當地居民觀念的轉變。在旅游景區， 來自全國各地乃至世界各地的游客帶來了全新的信息和生活方式， 為當地的居民起到了良好的示范效應， 使之產生脫貧致富的內在動機，從過去封閉、落后、不思進取的惡性循環中擺脫出來， 并進一步形成與保護環境、與大自然親和共存的可持續發展的超前意識。發展旅游業使西南地區從砍樹的地區變成種樹的地區， 山民的退耕還林的積極性高漲， 有利于生態環境的恢復。1998 年長江洪水后， 國家實行長江、珠江上游天然林禁伐、人工林限伐的政策，使過去靠伐木吃飯的林區百姓必須尋找替代產業， 旅游業是必然的選擇。這一轉變不但有利于西南地區生態環境的保護和恢復，而且使當地人民建立起可持續發展的先進觀念。

(四) 大西南旅游產業的開發要堅持可持續發展

目前西南省區旅游產業都受到了各級政府不同程度的重視:湖北、云南已將旅游業定位為支柱產業，四川將旅游業定為第三產業中的支柱產業。貴州確定將旅游業作為__表1 2001 年西南巖溶地區各省、自治區國內旅游接待情況

支柱產業來培育和發展， 湖南、廣西將旅游業定位為先導產業。在進行旅游產業的開發過程中， 政府政策的引導和扶持起到了重要的作用。以云南省為例。云南省與廣西、貴州同屬西南巖溶地區， 但云南省的旅游業由于政府重視、開發早、規模大，現已成為云南省的支柱產業，形成了麗江(世界遺產) 、香格里拉、西雙版納、世博會等精品旅游線路，走在其他西南省份的前列(見表1) 。

在西南旅游扶貧開發中一定要克服以往旅游開發建設中存在的只注重眼前經濟利益而無視其社會、環境、生態效益的弊端， 用可持續發展的思想指導旅游扶貧開發。聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出的， 并在1992 年巴西里約熱內盧聯合國環境與發展大會上得到公認的可持續發展的經典定義已得到國際社會的普遍認可: 既滿足當代人的需要， 又不損害后代人滿足其需要能力的發展。在許多情況下， 旅游業取決于對自然環境及以其自身生存為目的的自然作用的維持， 因而是一項應該運用可持續發展概念的活動。將旅游業視為“無煙工業”， 認為旅游業不會破壞生態環境的觀念顯然是不符合實際的。因此在西南旅游扶貧開發中要進行深入的研究和科學的論證、評估與規劃，從根本上杜絕急功近利、重開發、輕保護， 防止對西南已經十分脆弱的生態環境造成進一步的破壞。要做到這一點， 政府政策和法規的指導是必不可少的。

第7篇：旅游扶貧的概念范文

搶抓天時

把“山地公園省”落到實處

：2016年11月15日，凱里市在香爐山景區舉行誓師大會，這標志著投資720億元打造的“山江公園市”戰略構想正式啟動實施。那么，凱里打造“山江公園市”的立足點是什么？

張淼：為全面貫徹中央和省、州關于推動綠色發展、建設生態文明的系列指示及會議精神，落實好省委、省政府關于打造“山地公園省?多彩貴州風”品牌和州委、州政府提出“守住兩條底線，用好兩個‘寶貝’，打造國內外知名民族文化旅游目的地”的工作部署，借力2018年全省旅發大會將在黔東南州舉辦的契機，凱里按照“打造一座城就是一個景區”的總體思路，充分依托凱里獨有的山水生態資源和多姿多彩的民族文化，通過實施一系列城市改造和重大基礎設施建設項目，著力提升凱里的城市風貌和城市品位，實現“人在城中、城在園中、園在景中”的美好愿景，把凱里打造成一座“見公園、見廣場、見景區、見綠道、見水系”的“山江公園之城”。

：請你談談“山江公園市”的具體內涵。

張淼：建設“山江公園市”是一個系統工程。我們把“山江公園市”的建設作為“一張大藍圖”，全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，以率先全州全面建成小康社會，以率先全州向基本現代化邁進為奮斗目標；以打造“黔東經濟增長極和貴州東部區域中心城市”為發展目標，突出建設“國際旅游城市、國家生態園林城市、國家創新型城市”功能定位，推動凱里經濟社會發展實現新的歷史性跨越。

從短期來看，凱里面臨著新機遇和新挑戰。通過實施“山江公園市”戰略，力爭實現城市、生態和旅游領域的再度飛躍，爭取獲得2018年全省旅游發展大會的舉辦權。

從長遠來講，我們希望通過打造“山江公園市”進一步加快凱里城鎮化步伐，推動全域旅游格局形成，使凱里城市形象更美、環境更優、文脈更盛、品味更高，全力提升群眾的幸福感和獲得感。

同時，凱里堅持把整個城市作為一個大旅游景區進行整體規劃建設，著力抓好香爐山景區、小高山城市公園、行政中心森林公園、蘋果山公園、大閣山公園、羅漢山森林公園、開懷民族文化主題公園等城市公園的建設及升級打造，總面積超過40平方公里，力爭在2018年完成主體項目建設并投入使用，最大限度滿足群眾在家門口就可以逛公園的愿望。

依托地利

發揮優勢促發展

：作為一個系統工程，凱里市怎樣協調發展？

張淼：按照尊重自然、順應自然、“天人合一”的理念，凱里市牢固樹立生態優先發展的理念，把生態文明建設貫穿于新型城鎮化的全過程，依托清水江及其沿線秀麗山水的獨特風光，著力打造富有清江山水田園特色的城市景觀，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

：打造“山江公園市”是在全省首次把“山地公園省”品牌由概念落到實處的具體表現，作為凱里來講，敢為人先的底氣和自信來自哪里？

張淼：自信源自經驗。近年來，凱里市始終干在實處，走在前列，以打造國內外知名民族文化旅游目的地和建設國際旅游城市為契機，走出了一條生態優先、綠色發展、彰顯特色的城市建設路徑，在率先全面建成小康社會，率先全州實現基本現代化“兩個率先”和建設道路。

社會快速發展是動力。預計，2016年全市地區生產總值達243.39億元，同比增長14.9%；固定資產投資完成350.5億元，同比增長22.8%；工業增加值完成57.68億元，同比增長15%；財政總收入完成59.59億元；城鄉居民人均可支配收入分別達26908元、9796元，同比分別增長9%、11.1%；產業結構明顯優化，傳統產業加快轉型，戰略性新興產業快速發展，城市首位度持續提高。

生態資源和民族文化是優勢。近年來，依托豐富的生態資源優勢和厚重的民族文化底蘊，我們緊跟國家標準化城市創建步伐，贏得多項城市品牌。隨著國家環境保護模范城市、全國文明城市等城市品牌創建加快推進，凱里被命名為貴州省森林城市、貴州省園林城市；被省委、省政府劃定為革命老區；榮膺“中國特色民族風情旅游城市”“魅力生態典范城市”“中國苗侗醫藥養生之鄉”“中國酸湯美食之都”“中國民族優秀建筑之鄉”等稱號，凱里的知名度和美譽度進一步提升。

基礎設施是保障。我們正在加快完善基礎設施建設，夯實發展條件。隨著二龍至臺盤等一批城市主干道相繼建成，全市路網進一步織密；水利、電力、通訊、信息等基礎設施建設加快；“小康六項行動計劃”深入實施，不斷改善著農村基礎設施；成功入圍我省整縣推進小城鎮建設試點，實施小城鎮“8+X”項目建設，打造宜居特色小鎮；城市擴容提質加速，城市功能不斷完善。城市空間向濱江、開懷、鴨塘、開發區等片區拓展，“產城景”互動發展的大格局初步形成；慢行系統、公園廣場、綠色公交、智能公交、智慧停車等建設逐步成為新亮點；城市干道拓寬改造，地下人防工程、背街小巷綜合整治，各行業劃行歸市，使城鄉發展條件大幅改善。

重獲得感

發展成果讓百姓共享

：凱里將采取哪些措施讓老百姓享受發展成果？

張淼：公園作為城市發展進程中的基礎性公共設施，是民心工程，能有效凝聚民心、凝聚力量，促進社會和諧發展。

完善全域旅游格局。凱里正在全力推進拆墻見綠，拆違見綠工程，完善城市園林綠地結構，積極拓展城市綠量，加快城市空間、河道水景、特色建筑建設，實現“城市景區化、道路景觀化、建筑民族化”。同時，啟動“一社區一廣場”建設，包括周邊環境的整治，地面的硬化、綠化、美化、亮化，安裝適合各年齡段居民使用的健身器材和設備，增添LED屏等多種配套設施。

始終把脫貧攻堅作為頭等大事。凱里市以脫貧攻堅統攬凱里經濟社會發展全局，構建大扶貧格局，深入實施“1+21”精準扶貧實施方案。依托黔東南區域中心城市地位，啟動了周邊縣城跨區域移民和幫扶工作，面向全州開展新型職業農民培訓、易地扶貧搬遷、教育O罘銎丁⒁椎夭業扶貧等工作，對口支援臺江、麻江，打好抱團脫貧攻堅戰。新型職業農民培訓脫貧的做法和易地扶貧搬遷“一步搬到位、五個全覆蓋”的經驗模式得到省、州高度肯定。

第8篇：旅游扶貧的概念范文

 

一、引言

 

當前，中原經濟區建設已經成為國家戰略。為支撐中原經濟區建設，政府決策部門決定打造中原旅游區。但是，以河南省為主體的中原區是名副其實的天下糧倉，尤其是河南為我國人口大省，農民數量基數大，農民人均收入水平一直低于全國平均水平，是我國“三農”問題最為突出的地區之一。為此，解決好河南的“三農”問題，不僅是實現中部崛起和建設中原經濟區的需要，同時也是保障我國糧食安全，保持社會和諧穩定的需要。

 

旅游業由于其固有的關聯性、帶動性和滲透性，借助鄉村旅游的發展來解決三農問題已經成為旅游學術界的共識，并成為研究熱點。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構建鄉村旅游發展解決“三農”問題的模式，在支撐中原經濟區建設的同時，使得區域鄉村旅游與“三農”問題解決共贏。

 

二、河南鄉村旅游發展現狀

 

河南有著發展鄉村旅游的良好條件。截止2013年底根據農業部國家旅游局公布的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟區、河南省確山縣六個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區、信陽黃淮大豐收生態農業旅游觀光園、駐馬店友利實業有限公司休閑農業觀光園、濟源市思禮鎮休閑農業旅游觀光園、中國銀杏嘉年華、河南省龍泉集團農業開發有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態旅游產業開發有限公司、鄭州豐樂農莊有限公司、河南中昊生態農業有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態農業觀光園、濮陽縣綠園果品種植農場等13個全國休閑農業與鄉村旅游示范點。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮，河南的“欒川模式”、“西峽經驗”成為全國發展鄉村旅游的楷模和標桿，在國內外影響很大。

 

三、河南鄉村旅游長效發展的制約因素

 

(一)發展理念落后

 

發展視野不夠開闊，將鄉村旅游僅僅作為一項旅游產品來發展。對于鄉村旅游在推動農業轉型、促進農村經濟結構調整、增加農民收入、改善生態環境、建設新農村、保護和傳承中原文化、擴大農民就近就地就業、促進鄉風文明、統籌城鄉發展等方面的作用認識不夠。

 

(二)發展路徑單一

 

對鄉村旅游關聯性強、復合度高的特點認識不足，需要加深與一二三產業融合發展，加快與農林、水利、漁業、建設、文化、環保等部門協調發展，加強與新型城鎮化、農業現代化、新型工業化、生態省建設同步發展。

 

(三)產業層次較低

 

產品同質化嚴重，缺乏特色;從業人員素質較低，缺乏現代經營理念和服務技能;管理制度不健全，與鄉村旅游相關的安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等行業性標準或規范不完善;基礎設施和公共服務滯后，缺乏停車場、消防、醫療等基礎設施，食宿、衛生條件簡陋，外部可進入性差。

 

四、河南鄉村旅游解決“三農”問題的模式

 

將鄉村旅游與河南省新型城鎮化、農業現代化、新型工業化、新農村建設、生態省建設和扶貧開發有機結合，實現融合和互動發展，促進鄉村旅游快速健康發展，創新鄉村旅游發展模式。

 

1.與新型城鎮化有機結合

 

結合新型城鎮化，優先加快鄉村旅游點道路、通信、燃氣、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，美化村容村貌，改善生產生活條件，為鄉村旅游發展提供良好環境。積極落實全國休閑農業公共服務“進城入戶”工程，為鄉村旅游創造更好的發展空間。強化國家和河南省特色景觀旅游名村名鎮建設，加強對農耕文化特色村、歷史文化特色鎮、特色景觀旅游名鎮的規劃設計和管理，凸顯旅游服務功能。

 

2.與農業現代化有機結合

 

把鄉村旅游與發展綠色農業、有機農業和生態經濟結合起來，把創意全方位融入種植業、養殖業，以綠色、健康概念引領產品開發，開拓健康田園空間，吸引城市白領歸園田居過綠領生活，發展休閑農業。規劃建設各類休閑農莊、主題休閑農莊、民俗文化風情園等，為廣大游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游休閑活動。依托豐富的農副產品資源，開發銷售鄉村名優土特產品、鄉村旅游特色紀念品。將農業產業化、現代化成果轉化為鄉村旅游產品。

 

3.與新型工業化有機結合

 

將鄉村旅游與新型工業化相結合，挖掘當地農副產品資源特色，提高產品加工技術和加工能力，注重產品包裝設計和商標價值，加大品牌形象宣傳推介力度，實現農副產品向高附加值旅游商品轉化。引導工業企業進入鄉村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發展模式，彌補鄉村旅游資金、技術、管理等方面的不足，提高鄉村旅游開發經營的組織性和專業性;按照新型工業化的內在要求，引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業項目，向當地產業集聚區集中，努力構建資源節約型環境友好型社會，為鄉村旅游發展營造良好的生態大環境。

 

4.與新農村建設有機結合

 

將鄉村旅游與新農村建設結合起來，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，強化鄉村環境綠化美化建設，配套完善旅游服務設施，突出生態特色和文化特色，為鄉村旅游營造良好的環境和氛圍。在建設經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村過程中發展鄉村旅游。

 

5.與生態省建設有機結合

 

與河南省林業廳等部門合作，借力河南生態省建設，將鄉村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經濟區“四區三帶”區域生態網絡緊密結合起來，構建“一圈、三帶、四板塊”鄉村旅游生態保護網;把農耕文化特色村、歷史文化特色鎮、鄉村旅游集聚區、特色縣與國家和省級生態村、生態鎮、生態縣創建工作相結合，為河南鄉村旅游發展創造良好的生態條件。

 

6.與扶貧開發相結合

 

促進鄉村旅游與扶貧開發相結合，深入實施鄉村旅游富民工程。優先扶持具有鄉村旅游發展潛力的貧困鄉村，推動貧困鄉、村的飲水、交通、電業、科技、教育、文化、衛生等基礎設施和生產、生活條件及生態環境得到顯著改善，挖掘整合鄉村旅游資源，促進地區鄉村旅游發展;加強老少邊窮地區基礎設施建設，挖掘整合當地特色自然和人文資源，大力發展自然生態游、民俗風情游，紅色文化游，以鄉村旅游助推農民脫貧、農村脫困，實現融合互動發展。

第9篇：旅游扶貧的概念范文

近年來，隨著旅游業的發展，人們的旅游追求不僅僅局限于觀光旅游，高品質的旅游產品應運而生。原生態旅游被越來越多的人關注，原生態旅游作為一項以保護性、觀賞性、責任性為主要特征的旅游活動，在全球環境問題日益惡化的今天，顯示出越來越大的獨特性，在目前的旅游市場，原生態旅游已經成為中國乃至世界各國旅游愛好者的一種時尚的旅游業的熱點，成為當今旅游業發展的重要方向，所以研究原生態旅游所涉及的影響因素，對原生態旅游地的開發和社會文化的保護提供有益幫助，具有一定的研究現實意義。

旅游體驗是一個過程，個人和外部世界之間為了調整自己心理結構的臨時連接過程，是游客精神層面與客觀旅游對象的交流活動，他們隨時間發展相互影響、共同作用，借助觀賞、游憩以及消費等旅游體驗形式完成并達到豐富內心的旅游目的的過程。旅游體驗的內容主要是以豐富內心世界、接觸新事物、獲取新知識為旅游體驗目標的體驗。

在立足于實踐體驗的基礎上，通過深度訪談獲取旅游者對原生態旅游地體驗的文本資料，構建出反映旅游者原生態旅游地與體驗真實兩者間“主―客”平衡關系的Flow體驗影響因素及其特征模型。

在社會文化傳承與保護的角度提出原生態旅游地發展實施價值的相關建議和對策。

2.研究內容

以融合創新促進鄉村原生態旅游發展 ，原生態旅游雖然已經成為我國旅游業發展的重要組成部分，但是也存在著一些不容忽視的問題，“千村一面”就是其中之一。為防止其出現，原生態旅游發展要因地制宜發展不同特色的原生態旅游，這也是國家旅游局“515”戰略中的要求。

原生態旅游與信息技術相融合。現在是網絡時代，?樵?生態旅游的智慧發展創造了良好的條件。通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網絡社區、易信等自媒體平臺，可以提升原生態旅游信息咨詢服務的針對性和實效性，為游客提供導游、導購、導覽、導航等智慧化服務。原生態旅游與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平臺，更要創新服務、產品、市場。

原生態旅游與鄉土文化相融合。原生態旅游的根本在于“原生態性”，要從旅游要素出發，深度挖掘并融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。契約管理原生態旅游環境，原生態旅游環境契約管理模式實際上是在生態文明視野下，依法引入契約關系，在原生態旅游環境治理的各關系主體之間通過各種契約，就控制原生態旅游環境污染、保護自然資源、改善周邊環境質量等事項進行規范，明確上述主體間的權利、義務和法律責任，并把原生態旅游環境相關法律、法規和政策融入具體契約中的原生態旅游環保機制。

同時結合旅游的溢出性，只有當旅游圈內的旅游資源存在差異時才能對游客產生多樣性的吸引力，也就是說雖然旅游圈內旅游資源的數量達到了要求，但是如果旅游資源部存在差異性，游客在游完一個景點之后就不會再去相同類型的其他景區去游覽，導致旅游圈不足以支撐游客的旅游需求，這就是說差異性產生資源正向溢出。當然，溢出有一定的關鍵范圍，特別是對旅游圈建設來說，互補的旅游資源可能在一次旅游活動中完成游覽才可能發生溢出。

3.擬采取的理論基礎與研究方法、預期旅游路線及樣區現況

3.1理論基礎與研究方法

本文在查閱了大量的文獻資料的基礎上，通過調查問卷和實地訪談，收集調查時間內樣區游客對樣區的心理情緒或體驗感覺。以Flow概念為理論基礎，通過對不同行業的受訪對象進行訪談，發現這些人在從事本行業活動過程中會產生一種令自身十分興奮的體驗感，尤其是在活動過程中順利完成既定目標，自身技能充分滿足于活動所需時，其暢快體驗情緒感更強。Flow可以被看作為積極體驗后的某種情緒，圍繞這一核心要義，國內學者陳彥瑋、任俊、曹新美等將其譯為沉浸、流暢感、心流等概念。國外學者對于個體Flow體驗所處的狀態進行了界定，從界定共性來看，學者們普遍認為個體體驗應具有以下特征：1）控制自身技能；2）控制自己的命運；3）深度愉悅的體驗；4）自我意識的降低以及達到全面的滿意。同時，學者們對于個體Flow體驗產生應具備的條件進行了梳理，普遍認為挑戰與技能的相關性是愉悅滿足情緒產生的主要因素；從二者“平衡點論”上升為“環境高于論”，關于Flow體驗影響條件、因素的研究經歷了一定的階段。同時，Flow體驗理論模型研究經歷了由三通道模型向四通道模型再到八通道模型的過渡，Flow體驗模型演繹始終圍繞“挑戰”“技能”兩大維度，模型演繹前后差異主要體現為逐步將強度與難度分別引入作為挑戰、技能的限定因素。

3.2預期旅游路線及樣區現況（表1）

首發站貴陽――凱里西江苗寨――黎平肇興侗寨――從江岜莎――――加榜梯田。

以旅游扶貧為發展路線，國家旅游局在“515戰略”提出目標――旅游部門將與扶貧部門一道，每年共同完成1000個扶貧重點村、500個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧任務。

4.原生態旅游地旅游者體驗滿意度影響因素分析

根據查詢資料以及調查分析來看，西江苗寨、加榜梯田、從江岜莎、肇興侗寨等4處中西江苗寨更容易產生暢爽感，達到Flow體驗。綜合這4處原生態旅游地共性可以看出，其旅游宣傳力度較大，知名度較高，交通較為便捷。建立游客旅游體驗及其滿意程度評價體系（表2）通過績效法，分別代表非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意，并用1-5分來分別為5個選項計分。將此部分的中每一項得分累計后占總分之比即可得出滿意程度，它反映了游客對某體驗要素的綜合滿意程度。

據調查統計得出，絕大部分游客首選西江苗寨為第一站，通過溝通了解80%以上的人認為民族傳統文化應當作為原生態旅游景區的標桿。比對西江苗寨與其他原生態民族文化基地資源特征差異不難看出，西江苗寨地資源既包含原生態山水呼應的自然奇景，更有獨一無二的人工資源。此外以滿足游客吃、住、行、游、購、娛等需求為基礎，圍繞發展生態農業，圍繞旅游發展現代服務業，圍繞旅游發展民族產品加工業，實現一業帶三產，融合發展，形成產業聚集，讓旅游者產生了忘我的Flow體驗。文化資源與環境的融合度、資源獨特性以及神圣感在較大程度上影響旅游者原生態Flow體驗的產生。從消費動機到消費過程，再到消費結果的評價及再次消費的可能性，總的來說包括旅游動機、旅游認知、旅游、旅游體驗、重游意愿、游客旅游體驗滿意度等內容。

5.問題與對策

5.1通過Flow視角下原生態旅游地發展影響因素的研究

建立原生態旅游與flow“主―客”之間的平衡模型，發現、分析、歸納、總結原生態旅游地存在的問題，為原生態旅游地的旅游規劃、建立旅游投資的效益評估體系和具有維持可持續發展功能的旅游管理模式提出可行性的建議和對策，使原生態旅游發展在經濟增長中占有重要比重，成為樣區經濟發展的重要指標之一。

5.2區域的模糊界線所帶來的影響：多重邊緣區和內部微邊緣區

地域忽略了其與各區域之間源遠流長的關系，產生了大量的異質形態，通常是碎片狀或混合態。當前地域是一個大型的“零散星云”，為了采取相應行動，必須解釋并理解這一現象。