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關(guān)鍵詞:園林工程;建設(shè);問題;對策
目前肇慶市園林綠化工程投資主體是多元化的,總體上可分為2大類,一類是政府投資的綠化工程,一類是民間資金建設(shè)的綠化工程。園林綠化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項內(nèi)容,從設(shè)計到施工階段都著眼于完工后的景觀效果,總目標(biāo)是為城市居民創(chuàng)造大自然式良好的生存環(huán)境。
1 肇慶市園林綠化工程建設(shè)中存在的問題
1.1 綠化工程施工圖紙會審和圖紙交底工作不夠全面細致,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)較多未能預(yù)料的情況或種植后存在問題較多
由于目前國家在園林工程上未有像建筑工程類的規(guī)范,效果圖也只是反映工程的一個局部,因此,園林工程施工前的圖紙審查非常關(guān)鍵和重要,需要相關(guān)部門有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行詳細反復(fù)討論通過,但實踐中大部分綠化工程的圖紙會審都是走過場,未能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案存在問題,導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)人力物力上的資源浪費。如鼎湖區(qū)2010年城區(qū)主干道的綠化提升工程,在狹窄的車道花基上設(shè)計種植了紫荊,發(fā)現(xiàn)低垂的枝條阻礙行人及行車安全問題,需要遷移種植;道路花基完工后,出現(xiàn)阻礙交通安全問題。另外,民間投資的綠化工程,如一些房地產(chǎn)項目配套的小區(qū)綠化,目前綠化主管部門處于放任發(fā)展?fàn)顟B(tài),基本上施工前或竣工后都沒參與,未能按照《廣東省城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定對綠化工程施工前綠化圖紙審查,竣工后驗收等工作;對一些建設(shè)工程項目的配套綠化用地達不到規(guī)定的,亦未按照規(guī)定收取綠化補償費。
1.2 工程施工單位對設(shè)計意圖和工程中栽植的植物生長特性了解不足
園林工程建設(shè)不僅要滿足一般建設(shè)工程的使用功能要求,還要滿足美化環(huán)境的要求,在實施過程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程,從而滿足人們對實用性、美觀性、觀賞性的需求。一個良好的景觀工程需要設(shè)計者與施工者共同完成,一個創(chuàng)意的設(shè)計,更需要一支精良的施工隊伍,通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動,去實現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊伍良莠不齊,許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草坪而已,致使許多素質(zhì)不高的施工隊伍涌入綠化施工行業(yè),只知道機械地照搬圖紙,對工程中種植的綠化植物生長特性了解也不足,往往出現(xiàn)“不管土壤好壞,能栽就行,不管樹坑大小,栽下就行,不管基肥施否,不死就行”,對土壤、基肥、放樣、樹坑規(guī)格等設(shè)計要求不嚴謹。加上《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中,帶“必須”的強制條款很少,這些不但影響了綠化工程的景觀效果,也增加了后期綠化工程接管單位的維護管理難度和費用投入。
1.3 工程施工監(jiān)理水平低
隨著肇慶市城市園林綠化工程建設(shè)事業(yè)的空前發(fā)展,政府早就意識到綠化工程監(jiān)理的重要性,目前由政府投資的園林工程已全部實行工程監(jiān)理制度。但由于我國目前沒有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細則,也未設(shè)立專門的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度,綠化工程監(jiān)理大體還是照搬土建工程的相關(guān)文件,尚未制定一套符合本專業(yè)需要、系統(tǒng)完整的綠化監(jiān)理工作規(guī)范。再者綠化工程以栽種植物為主要內(nèi)容,十分注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng),因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無法替代的,但往往在園林工程施工過程中由于監(jiān)理人員專業(yè)人員不對口,對園林綠化工程相關(guān)操作規(guī)程技術(shù)不熟悉等原因,直接影響監(jiān)理作業(yè)水平和工程質(zhì)量。與此同時肇慶市目前相當(dāng)一部分非政府投資的園林綠化工程在實際操作中還未實行監(jiān)理制度,造成施工上缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束和權(quán)利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監(jiān)理水平水平的低下。
1.4 工程養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)跟不上設(shè)計要求
“三分種七分管”,園林綠化工程的工期一般比較短,后續(xù)的養(yǎng)護管理期非常重要,只有進行不間斷地精心養(yǎng)護管理,才能確保各種苗木的成活率和良好的長勢,達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果,這就決定園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護計劃和相關(guān)的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標(biāo)時都把工程的養(yǎng)護期定為1年甚至2年的期限,很多施工單位或企業(yè)并沒有高度重視和充分認識到園林綠化工程養(yǎng)護管理是實現(xiàn)園林價值向使用價值的轉(zhuǎn)換,是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長效性工作,或者為了節(jié)約投入成本,在日常養(yǎng)護中未能按設(shè)計要求的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)對園林植物進行護理,同時作為建設(shè)單位往往只是重建設(shè)而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低,養(yǎng)護管理不到位,養(yǎng)護質(zhì)量較差,導(dǎo)致綠化景觀效果差而難以收到設(shè)計預(yù)期的效果。
2 提升肇慶市園林綠化工程建設(shè)水平的建議和對策
2.1 逐步建立健全市政園林工程圖審專業(yè)機構(gòu),有效地實現(xiàn)綠化工程設(shè)計管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業(yè)的圖審機構(gòu)審查,讓此方面的專家提前介入審查,從方案階段開始,結(jié)合實際,提出指導(dǎo)性意見。一是可以確保工程在施工圖設(shè)計階段順利推進,避免設(shè)計單位反復(fù)修改造成時間延誤;二是施工圖審機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定細則,針對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件存在的違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、結(jié)構(gòu)安全、公共安全和公共利益等,特別是機動車出入口設(shè)置和綠地率規(guī)劃指標(biāo)的問題進行審查,結(jié)合工期和造價提出合理化建議,保證設(shè)計圖紙經(jīng)濟合理,更好地解決工程圖紙中存在的問題,做到事前控制,減少不必要的施工返工,避免重復(fù)建設(shè)浪費政府資金。
非政府投資建設(shè)的綠化工程,如一些房地產(chǎn)項目配套綠化工程,可以借鑒建筑行業(yè)的做法,任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報,辦理施工許可證。綠化主管部門審查其綠化工程的設(shè)計方案,從其綠地景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)全面考慮,這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握全社會綠地建設(shè)的情況,以便制定宏觀計劃,進行全市的宏觀調(diào)控。
2.2 提高園林綠化工程施工單位準(zhǔn)入門檻,加強工程施工建設(shè)管理
2.2.1 實施綠化施工市場準(zhǔn)入制。按規(guī)定需招投標(biāo)的綠化工程,必須實行招投標(biāo)制,讓具有一定綠化施工資質(zhì)、有一定綠化業(yè)績的施工單位參加。小規(guī)模的綠化工程施工,也必須有綠化資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。
2.2.2 提升園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量。首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理。一是要求施工人員積極與設(shè)計人員溝通,充分了解其設(shè)計理念和技術(shù)要求,對施工中難點問題和可能出現(xiàn)的意外情況提前準(zhǔn)備好應(yīng)對方案;二是要求施工單位制定嚴格的施工組織設(shè)計,針對園林的規(guī)模大小應(yīng)采用不同的組織形式;同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。施工單位必須嚴格按照設(shè)計圖紙采購植物,并在植物進場前對植物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、苗木檢疫等進行審查,植物質(zhì)量除要符合設(shè)計要求外,還必須符合綠化規(guī)定條例中的質(zhì)量要求。
2.2.3 規(guī)范施工過程。施工中,一方面要提高園林工作人員的質(zhì)量意識和責(zé)任感,開展必要的專業(yè)知識培訓(xùn),提高施工和管理人員專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù);另一方面,要正確運作施工工藝和技術(shù)措施,重視土壤處理工作,對其進行理化性質(zhì)分析,從孔隙度、透水性、pH值等進行測試,再進行相應(yīng)的消毒、除草、施肥等工作。
2.2.4 把好園林工程驗收關(guān)。園林工程收工驗收必須有完整的技術(shù)資料和工程保修書等。
2.3 針對園林綠化工程的特點和性質(zhì),健立完善園林工程監(jiān)理規(guī)范和制度
2.3.1 規(guī)范園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)資格管理制度。按照建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實行園林綠化監(jiān)理企業(yè)分級管理,規(guī)范資質(zhì)升級、增項、年檢、變更等制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序,實行園林綠化監(jiān)理企業(yè)制,約束施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等施工主體單位申請和從事城市園林綠化監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2.3.2 落實園林綠化企業(yè)工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。確定必須進行工程監(jiān)理的項目范圍,包括由政府、國有企業(yè)或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位投資的城市園林綠化工程項目必須有工程監(jiān)理單位;同時完善園林綠化工程招投標(biāo)備案制度,實行政府背景下的動態(tài)跟蹤管理。
2.3.3 建立園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。綠化工程監(jiān)理不僅有施工前、施工中,同時還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分,最終能否達到設(shè)計效果,更關(guān)鍵的還要看接下來的養(yǎng)護管理,這就要求監(jiān)理繼續(xù)對工程進行監(jiān)督、考核,直至最后竣工驗收。肇慶市可根據(jù)相關(guān)的城市園林綠化植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)定以及有關(guān)行業(yè)要求,制定園林綠化工程考核制度,并將考核結(jié)果與最終監(jiān)理工程結(jié)算費用掛鉤。
2.3.4 堅持園林工程現(xiàn)場綜合監(jiān)理制度。在現(xiàn)場質(zhì)量管理工作中,維護好監(jiān)理工程師的權(quán)威性,從而保證各項工作有條不紊的開展。
2.4 充分認識園林工程后續(xù)養(yǎng)護工作的重要性,完善工程驗收技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)鍵詞:景觀工程 工程品質(zhì) 管理措施
Abstract: the landscape engineering is to let people produce visual and psychological fine feeling as the most important condition, and meet other function requirement of the works, so the quality is the core of the project construction and to key of success or failure. Combining with the practical work experience, and discusses the design and implementation of the two big main stages of landscape engineering quality, the influential factors and improve the quality of management measures.
Keywords: landscape engineering project quality management measures
中圖分類號:P901文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、設(shè)計階段的影響因素及管理措施
1.1影響因素
1.1.1景觀設(shè)計師的素質(zhì)
設(shè)計師相關(guān)知識匱乏,作品缺少新意。景觀學(xué)是一門綜合性較強的學(xué)科,涉及建筑、規(guī)劃、美
學(xué)、植物、土壤等學(xué)科知識,以及包括對人的行為、心理的研究。景觀設(shè)計最終是以空間景觀的視覺形式展現(xiàn)給人們,獨創(chuàng)性是其生命力的源泉。而我國現(xiàn)行的景觀教育還達不到這個要求,培養(yǎng)出的設(shè)計師知識面不夠全面。
此外,不可忽視的是,實施過程中設(shè)計變更,承包人為爭取更大的利益,往往會對設(shè)計師“暗
送秋波”,有些設(shè)計師不遵守職業(yè)道德,不顧及人們的審美感受和心理感受,如盲目配置名貴或大規(guī)格的樹種、選用稀有石材、增大構(gòu)筑物體量等,既增加了工程造價,又難以達到預(yù)期的景觀效果。
1.1.2模仿之風(fēng)盛行
模仿之風(fēng)在景觀設(shè)計界越來越盛行,好的景觀作品被毫無節(jié)制地復(fù)制、翻版。其主要原因是決
策者或業(yè)主為突出其業(yè)績,要求設(shè)計師把某一作品作為范本,加以模仿。許多設(shè)計師為了使方案順利通過,一味迎合業(yè)主意圖,心安理得地抄襲模仿。
1.1.3決策者的干預(yù)
眾所周知,政府工程關(guān)系到城市決策者的政績與城市形象,設(shè)計師和決策者沒有足夠的時間進行溝通交流。個別設(shè)計師不愿意得罪決策者,放棄唾手可得且數(shù)目可觀的設(shè)計費,因此敷衍了事,粗制濫造。決策者的個人喜好與觀點往往成為設(shè)計的準(zhǔn)則,規(guī)劃成為“官劃”。個別設(shè)計師為使方案通過,拿下項目,便不顧職業(yè)道德,業(yè)主要啥我設(shè)計啥,放棄了自己的設(shè)計原則。
1.2管理措施
1.2.1設(shè)計任務(wù)的招投標(biāo)
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,人們對生活環(huán)境和景觀空間的要求越來越高,這就要求景觀工程的設(shè)計理念必須與時俱進,因此要想取得好的景觀效果,對景觀工程的設(shè)計任務(wù)實行招投標(biāo)制勢在必行。招標(biāo)文件應(yīng)對擬建景觀工程的規(guī)模、功能定位、當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)特點、景觀元素的組成建議等內(nèi)容作出比較詳盡的介紹,而不要隨意冠以“某某風(fēng)情”、 “某某格調(diào)”來左右設(shè)計思路,限制個性發(fā)揮。
評標(biāo)時,一是組織業(yè)界專家對多種方案進行比選,并對評選出的前三名進行經(jīng)濟上的獎勵(設(shè)計補償費),這樣既能提高設(shè)計單位的競爭意識,調(diào)動設(shè)計單位的參與積極性,發(fā)掘設(shè)計人員的創(chuàng)新潛力,又能最大可能的選擇到優(yōu)秀的設(shè)計單位。二是組織排名前三的設(shè)計單位進行公開PK,互評對方:指出對方方案中存在的種種問題,甚至抄襲模仿的部分,列舉自己方案的優(yōu)點、亮點和創(chuàng)新所在。這樣就為方案的后續(xù)改進和完善提供了條件,使作品設(shè)計更具藝術(shù)魅力和個性特色。
1.2.2設(shè)計團隊的跟蹤服務(wù)
在項目實施階段,設(shè)計團隊的跟蹤服務(wù)至關(guān)重要,直接影響景觀效果能否完美的被演繹。而且建筑、結(jié)構(gòu)、園林、水電等多專業(yè)設(shè)計師的精誠合作,才能呈現(xiàn)完美的效果。目前景觀工程的建設(shè)過程中,設(shè)計團隊的跟蹤服務(wù)質(zhì)量不盡人意,亟待提高。因此,將設(shè)計團隊的跟蹤服務(wù)質(zhì)量作為一項重要內(nèi)容列入委托設(shè)計合同協(xié)議,并以此作為設(shè)計費支付的考量依據(jù)。
二、實施階段的影響因素及管理措施
2.1影響因素
2.1.1施工單位的綜合實力
目前園林景觀建設(shè)市場,施工企業(yè)多,但真正有著綜合實力的鳳毛麟角,再加上掛靠資質(zhì)、弄虛作假、低價競標(biāo)等市場亂象,業(yè)主難以選擇到真正好的施工單位。因為本身實力不濟,中標(biāo)后就違法轉(zhuǎn)包和分包,工程品質(zhì)可想而知。
2.1.2監(jiān)理單位的綜合能力
工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),受業(yè)主委托,從工程施工到工程竣工驗收全過程進行監(jiān)督和管理。但目前一些監(jiān)理企業(yè)雖有相應(yīng)的資質(zhì),但在實施景觀工程監(jiān)理重要性的認識上存在很大的誤區(qū),總認為景觀工程就是栽樹種花、鋪裝砌石,沒多大技術(shù)含量,沒那么高的要求,隨便派幾個懂綠化和土建的工程師就能完成任務(wù)。另一方面,監(jiān)理企業(yè)為了承接業(yè)務(wù),壓低報價,真正進場服務(wù)時,不能切實履行投標(biāo)承諾,配備配足相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師,為降低成本,聘用退休或者剛畢業(yè)的無類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的人員充當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理,工程質(zhì)量難以保證。
2..1.3業(yè)主單位的管理能力
業(yè)主是聯(lián)系施工單位和設(shè)計單位的橋梁,也必須配備相關(guān)專業(yè)的工程師,能就一系列建設(shè)過程的問題組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位進行溝通和協(xié)商,并能在專業(yè)范圍內(nèi)解決相關(guān)問題,或及時準(zhǔn)確地上報一些重大問題,供領(lǐng)導(dǎo)層決策。所以業(yè)主單位的管理能力對景觀工程的品質(zhì)形成也起得很重要的保證作用。
2.2提高實施質(zhì)量的管理措施
2.2.1施工單位綜合實力的考察
在中標(biāo)通知書發(fā)放之前,業(yè)主應(yīng)組織包括各專業(yè)工程師在內(nèi)的團隊(不只是領(lǐng)導(dǎo))對評標(biāo)后的前幾名(不限于前三名)的施工單位進行多方位的考察,事先制訂客觀的考評體系和量化指標(biāo),包括企業(yè)文化、在建、已完項目的規(guī)模和質(zhì)量情況、各項目的業(yè)主和監(jiān)理單位的評價反饋等等。特別值得一提的是,一個成功的景觀工程作品的完成,離不開施工人員再創(chuàng)作。施工人員需要文學(xué)的功底、藝術(shù)的眼光、專業(yè)的水準(zhǔn),才能將設(shè)計師的“圖外之意”:植物的姿態(tài)、大小及種類搭配,干支園路的銜接、假山的堆砌等,還有許多的細部處理,通過施工人員的感悟和經(jīng)驗來創(chuàng)造最佳的工程作品。因此考察施工單位在建、已完項目時,應(yīng)帶著批判的眼光多多關(guān)注這些細節(jié)。經(jīng)過考察后,形成一致意見,再結(jié)合評標(biāo)結(jié)果,選擇中標(biāo)單位。
2.2.2監(jiān)理機構(gòu)人員的數(shù)量和素質(zhì)
工程監(jiān)理是一種有償?shù)闹橇Ψ?wù),編制切實可行的監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則是必須的,而滿足工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員配備體現(xiàn)在各專業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)充足、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高,總監(jiān)理工程師駕馭全局的能力強。一方面,監(jiān)理企業(yè)要加強自律,誠實守信,切實履行承諾,配備配足相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師;另一方面業(yè)主應(yīng)對加強監(jiān)理工程師到員到崗情況、監(jiān)理能力等方面的考核力度,不能勝任本職崗位的,及時要求監(jiān)理企業(yè)做出人員調(diào)整。
2.2.3業(yè)主單位人員的素質(zhì)和經(jīng)驗
業(yè)主單位必須配備相關(guān)專業(yè)的工程師,特別要求其具備本專業(yè)的高素質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗,切不可為了節(jié)省建設(shè)管理費而崗虛人無或因人設(shè)崗,應(yīng)該以崗選人,擇優(yōu)取才,打造一支高素質(zhì)、經(jīng)驗足、能量強的管理團隊。一方面,工程師能就圖紙中的不足和問題積極與設(shè)計單位進行深入溝通、探討,提出自己的主張和想法;另一方面,要求工程師有團隊精神,相互能緊密聯(lián)系、高效溝通、精誠合作,將諸如圖紙上專業(yè)間的沖突、施工中的各專業(yè)的交叉施工、現(xiàn)場與圖紙的矛盾等一系列的問題通過溝通合作來完美解決。
業(yè)主單位的負責(zé)人應(yīng)該注重對每位工程師的素質(zhì)、經(jīng)驗、能力進行適時的綜合測評,嚴肅獎懲制度,不能勝任的應(yīng)及時撤換,對于表現(xiàn)突出的應(yīng)給予褒獎。
三、結(jié)束語
園林景觀工程為綜合性的工程,其內(nèi)容為多種景觀元素的組合,諸如亭臺樓閣、廣場、園路、景觀橋、水體(噴泉、水池、水幕)、桌椅、雕塑、假山、亮化、音響、植物等,注重藝術(shù)美和自然美的結(jié)合,形式美和生態(tài)美的統(tǒng)一。雖由人做,宛如天成,這是景觀作品最高的藝術(shù)境界。為此,我們應(yīng)努力探索,與時俱進,在鉆研和提高專業(yè)技術(shù)水平的同時,提升藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新水平,借鑒成功案例的寶貴經(jīng)驗。只有這樣,設(shè)計師才能設(shè)計出更好的作品、更多的精品,實施參與方通力合作才能讓作品在施工過程中不斷完善,成就景觀工程的高品質(zhì);只有這樣,景觀工程才能有效地改善城市面貌和環(huán)境,提高城市品位和投資環(huán)境,改善和充實人們的生活。
參考文獻
關(guān)鍵詞:安全環(huán)保;公路施工;監(jiān)理措施
中圖分類號:TX734文獻標(biāo)識碼: A
引言
公路工程環(huán)境保護應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則,監(jiān)理工程師施工準(zhǔn)備階段,施工階段和施工中的缺陷責(zé)任期,應(yīng)掌握的潛在因素,分析的主要點的環(huán)境,以實現(xiàn)施工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,減少對周圍環(huán)境的影響,促進項目的順利開展。
一、施工階段安全環(huán)保監(jiān)理的重要性
就現(xiàn)階段來說,做好公路工程施工階段的安全環(huán)保監(jiān)理工作已經(jīng)成為國家及項目工程部門最關(guān)注的一個課題。也可以說,公路工程的施工階段多多少少會對周邊的生態(tài)環(huán)境有所影響,因而,只有采取有效的安全環(huán)保監(jiān)理措施進行控制,才可以使公路工程施工階段的安全環(huán)保問題得以改善。尤其是近年來,我國的公路工程建設(shè)發(fā)展得非常迅速,為了更好地適應(yīng)新形勢下的施工理念,交通部有針對性地出臺了《公路工程施工階段監(jiān)理規(guī)范》,規(guī)范內(nèi)容明確指出了公路工程施工階段對安全環(huán)保的監(jiān)理工作重點以及方式方法,為進一步促進公路工程的施工建設(shè)順利發(fā)展起到了十分重要的作用,同時,也促進了工程施工階段的安全環(huán)保控制朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進程發(fā)展。
二、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式和工作程序
1、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式
(1)獨立式環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指建設(shè)項目的業(yè)主單位直接委托專業(yè)的環(huán)保監(jiān)理單位,由其全權(quán)負責(zé)工程項目施工階段的各項環(huán)境監(jiān)督管理工作,并對施工單位生態(tài)保護以及污染防治等工作的實施情況進行監(jiān)控。因此,這種模式下的環(huán)保監(jiān)理單位和工程監(jiān)理單位是屬于并列的關(guān)系的。生態(tài)環(huán)保、環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)的人員才可以擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理工程師。這種模式的最大優(yōu)點就是人員的專業(yè)化程度更高并且更集中,在監(jiān)理的過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題,能夠及時的采取措施,從而保證環(huán)境影響評價工作的順利實行。而其缺點則為需要的投入力度較大,而環(huán)境監(jiān)理工作通常又都是沒有計量支付的權(quán)力的,這也就降低了監(jiān)理工作的有效性。
(2)包容性環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指監(jiān)理單位在業(yè)主單位的委托下,在負責(zé)施工監(jiān)理工作的同時也負責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作,同樣的也要對施工單位在施工過程中的生態(tài)保護、水土保持以及污染防治等工作進行有效的監(jiān)控,在所規(guī)定的管轄范圍內(nèi),所有的環(huán)境監(jiān)理工作都是由工程監(jiān)理單位來全權(quán)負責(zé)的。這種模式的主要優(yōu)點為能夠與工程監(jiān)理同步進行并且緊密結(jié)合,對環(huán)境以及工程的進度和質(zhì)量都能夠進行控制,能夠確保環(huán)境監(jiān)理的各項活動有效的落實,然而其缺點則是負責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的人員專業(yè)化程度較低,不能夠全面的認識一些技術(shù)性較強的環(huán)節(jié)。
(3)綜合式環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指項目的監(jiān)理單位設(shè)置一個負責(zé)環(huán)保工作的職能部門,環(huán)境保護以及環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的人員共同負責(zé)環(huán)保監(jiān)理工作,在環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃以及方案的指引下,統(tǒng)籌的監(jiān)理并且管理各項環(huán)境保護工作。其能夠很好的結(jié)合前兩種模式的優(yōu)點,從而取得最為理想的環(huán)境監(jiān)理效果。
2、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作程序
一般情況下,要想做好公路建設(shè)工程中的施工環(huán)保監(jiān)理工作,都應(yīng)按照如下程序并且做好以下幾個方面的工作:
(1)應(yīng)詳細并且準(zhǔn)確的編制工程項目的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃,編制這類文件的依據(jù)有施工合同、監(jiān)理合同、施工組織設(shè)計文件、環(huán)境評價報告、設(shè)計文件以及水土保持方案等文件。
(2)準(zhǔn)確的編制施工環(huán)保工作的各項監(jiān)理實施細則,主要的依據(jù)有環(huán)境保護對策措施、項目施工進度要求以及施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃等文件。
(3)根據(jù)上述所編制的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃以及實施的細則,有效的開展施工階段的環(huán)保監(jiān)理工作,檢查施工單位所制定的環(huán)境保護措施的落實情況,同時按照進度進行驗收、計量以及支付等工作。
(4)如果工程項目進入到了交付使用的階段,那么監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)實際的監(jiān)理情況編寫出環(huán)保監(jiān)理工作的總結(jié)報告,并收集和歸檔相應(yīng)的監(jiān)理檔案資料,將其上交給建設(shè)單位。
(5)監(jiān)理單位應(yīng)參與到竣工階段的水土保持驗收和環(huán)境保護驗收工作中去。
三、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容
1、施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理工作
首先,環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)參與到設(shè)計文件的交底工作中,理解環(huán)境評測報告以及設(shè)計圖紙文件,從而清晰的掌握公路工程項目環(huán)境保護工作的具體目標(biāo);其次,對于施工單位的開工報告以及施工組織設(shè)計等文件應(yīng)進行嚴格的審核,并且根據(jù)施工單位所制定的環(huán)境保護實施方案提出需要改善的地方,如環(huán)保措施的落實細節(jié)、環(huán)保專業(yè)的人員、環(huán)境保護工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及環(huán)保管理制度等;然后,應(yīng)保證施工單位的臨時用地方案是符合環(huán)保的要求的,并且確保臨時用地的恢復(fù)計劃是絕對可行的,要充分保證相應(yīng)的環(huán)境保護的管理體系的有效性和真實性;最后,施工單位在工期召開第一次工地會議時,監(jiān)理單位也應(yīng)參與其中,對于整個項目的環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)應(yīng)提出具體的要求。
2、施工階段
(1)施工階段水環(huán)境的保護措施
在公路工程施工中,水是十分重要的資源。因此,在施工時凡是與施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保護,施工過程中產(chǎn)生的廢水廢渣、施工器械停放在場地中出現(xiàn)的廢油、施工人員產(chǎn)生的生活廢水,都要做好嚴格的管理。這些廢水廢渣不能直接排放進泉眼、水庫和附近的河流中,應(yīng)當(dāng)由工程項目單位監(jiān)督人員進行處理。采取的保護措施有很多種,比如修筑臨時的水管、水池,對油污、廢水進行必要治污處理。只要過濾凈化達標(biāo)便能排放出去。
(2)施工階段大氣環(huán)境的保護措施
在施工過程中,對于施工階段料場的揚塵要做到有效的控制。如施工場地的水泥、石灰、粉煤灰等,必須要進行遮蓋,并定期向上面澆水,以防揚塵漫天飛影響場地空氣環(huán)境。另外,對于施工過程中場地及便道里的浮土應(yīng)當(dāng)及時清理,并根據(jù)季節(jié)的不同選擇灑水的次數(shù)與時間,同時攪拌站的施工設(shè)置應(yīng)當(dāng)遠離居民區(qū),并且要處于下風(fēng)口位置。
(3)施工階段對于生態(tài)環(huán)境的保護措施
在工程施工現(xiàn)場,要采取集中取土的形式。施工采取平行作業(yè)法,一邊開挖、一邊平整和一邊綠化。在某地區(qū)施工完畢后,要實施景觀再造和還耕的措施。施工過程中對于棄方處理,需遵循集中堆放的原則,禁止施工人員隨地隨意傾倒。而對于棄方堆施工設(shè)計,需和施工現(xiàn)場周圍的自然景觀、農(nóng)田景觀結(jié)為一體。棄方堆設(shè)計要做好層層碾壓、及時植草、平整場地、種樹綠化等多項工作。如果是施工路段的高路塹施工,不僅要做好有效的天溝處理和邊坡防護,還應(yīng)對坡面開展景觀設(shè)計施工和綠化施工處理。在施工時不能隨意馬虎,要選擇成熟且較為先進的施工工藝,使因公路施工而造成的性褐色巖面體能夠在較短時間內(nèi)重新恢復(fù)綠色。這樣,施工過程中的整個高路塹路段均能及時地回歸到綠色大自然中。
3、竣工階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)的環(huán)保監(jiān)理工作
在工程的施工階段順利完成后,就進入到了竣工階段,而在這個階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)也必須做好以下幾個方面的環(huán)保監(jiān)理工作:(1)交工檢查時應(yīng)參與其中,同時要保證棄土場的復(fù)綠、臨時用地的恢復(fù)以及施工現(xiàn)場的清理工作都是符合環(huán)境保護的要求的;(2)對其前期所制定的環(huán)境保護目標(biāo)的完成情況進行準(zhǔn)確的評價,總結(jié)存在的問題并及時的采取有效的解決措施;(3)如果已經(jīng)完成了環(huán)保目標(biāo)的工程項目在交付投入使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題或是環(huán)境問題,應(yīng)將其記錄下來,并要求施工單位進行恢復(fù);(4)在水土保持驗收和環(huán)保驗收的工作中,應(yīng)積極的參與其中;(4)應(yīng)保證環(huán)保監(jiān)理工作的相關(guān)資料文件的完整性和真實性,同時將這些資料檔案整理成冊并妥善保管。
結(jié)束語
由上述論述我們可以看出,公路工程施工階段環(huán)保與安全的監(jiān)理關(guān)鍵就在有一定的制度體系作為支撐。因此,只有一套好的管理措施才能使工程施工順利進行,也才能充分保證施工階段的安全與環(huán)保。
參考文獻
關(guān)鍵詞:園林綠化施工管理
園林綠化作為城市生態(tài)文明建設(shè)中的重要載體和表現(xiàn)形式,在改善城市環(huán)境中具有重要的地位和作用。新時期,城市園林綠化建設(shè)要堅持“以人為本”的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進我市園林綠化事業(yè)再上新臺階,營造特色景觀,提高城市綠化品位。而園林工程的施工管理是一門實踐性很強的學(xué)科,在實際工作中既要掌握工程原理,又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能,本文對園林綠化施工管理提出了幾點建議,以供同行參考。
一、樹立“質(zhì)量第一”的觀念,使員工的認識統(tǒng)一到工程管理中來。(1)組織培訓(xùn)。由于員工的素質(zhì)不一,項目經(jīng)理的層次差異也較大,定期通過培訓(xùn)的方式,如內(nèi)業(yè)資料培訓(xùn)、施工技術(shù)培訓(xùn)等使參建人員素質(zhì)得以提高。(2)明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式,明確建設(shè)方的要求和計劃,使施工單位能跟上建設(shè)單位的節(jié)奏,作到步令統(tǒng)一。(3)制定詳細的考核細則和辦法。通過制定對人員、設(shè)備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、成活率、景觀效果、文明施工、技術(shù)措施等要求使施工程序和施工工藝科學(xué)規(guī)范。(4)建立獎懲制度。做到獎優(yōu)罰劣,激發(fā)員工工作的積極性與主動性。
2、加強施工組織。園林工程既然包括了多個單項工程,在施工中往往涉及到各項園林工程項目的協(xié)調(diào)和配合,因此,在施工過程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各項目要協(xié)調(diào)一致,使工程建設(shè)能夠順利進行,這也就是常說的施工組織。根據(jù)園林工程的實際特點,園林工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:(1)在取得工程施工項目后,應(yīng)按照設(shè)計要求做好工程概預(yù)算,為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機械、施工隊伍等方面的準(zhǔn)備。根據(jù)對施工工期的要求,組織材料、施工設(shè)備、施工人員進入施工現(xiàn)場,計劃好工程進度,保證能連續(xù)施工。(2)施工組織機構(gòu)及人員施工組織機構(gòu)需明確工程分幾個工程組完成,以及各工程組的所屬關(guān)系及負責(zé)人。注意不要忽略養(yǎng)護組。人員安排要根據(jù)施工進度計劃,按時間順序安排。
3、加強施工工序的質(zhì)量管理。為確保工程順利進行,必須做好下列準(zhǔn)備工作。(1)掌握資料、熟悉設(shè)計。應(yīng)了解掌握工程的有關(guān)資料。熟悉設(shè)計的指導(dǎo)思想、設(shè)計意圖、圖紙和質(zhì)量的要求,并由設(shè)計人員向施工單位進行設(shè)計交底。(2)現(xiàn)場勘查。包括:現(xiàn)場周圍環(huán)境、施工條件、電源、水源、土源、道路交通、堆料場地、生活設(shè)施的位置,以及市政、電訊應(yīng)配合的部門和定點放線的依據(jù)。(3)土壤的處理。土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長,要對其進行理化性質(zhì)化驗分析,從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行分析、測試,再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。(4)定點放線的處理。園林綠化種植的施工放線是把圖紙上的設(shè)計方案,在現(xiàn)場測出苗木栽植的位置和株行距,通過準(zhǔn)確的施工放線來體現(xiàn)設(shè)計意圖,達到綠化工程所要求的效果。(5)種植穴、槽的挖掘。種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來要求,尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些,然后進行施基肥和客土,以創(chuàng)造有利于植物生長的小環(huán)境。(6)把好苗木質(zhì)量關(guān)。對苗木的品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發(fā)育情況等嚴格把關(guān),選擇符合設(shè)計要求、生長健壯、無機械損傷、無病蟲害的優(yōu)良苗木。(7)苗木栽植。苗木栽植前應(yīng)對苗木根系、樹冠進行修剪,拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物;帶土球的喬木栽植時,種植穴底部要踏平,裸根的,種植穴底部要將土填成錐形;填土?xí)r要分層壓實,最好用鋤把搗實,不留空隙;注意觀賞面的朝向。(8)后期養(yǎng)護。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理,才能確保各種苗木的成活率和良好長勢,否則,就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。
4、推行園林綠化工程項目監(jiān)理制。推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善,園林綠化工程監(jiān)理制已全面進人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),遵循科學(xué)準(zhǔn)則,以科學(xué)態(tài)度,采用科學(xué)的方法進行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護業(yè)主的利益,又維護施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學(xué),從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收,能夠做到全過程跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序和產(chǎn)品,及時整改,以確保園林綠化工程每個環(huán)節(jié)運作流暢,從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:室外工程;施工進度;質(zhì)量控制;組織協(xié)調(diào)
1協(xié)助業(yè)主編制施工進度計劃
項目監(jiān)理部應(yīng)積極配合業(yè)主,科學(xué)、合理安排各專業(yè)的施工順序,并進行有效控制。這是確保小區(qū)室外工程正常有序施工的前提。監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合各專業(yè)編制的施工進度計劃,統(tǒng)籌各專業(yè)的開工時間和工期,作出室外工程施工進度網(wǎng)絡(luò)圖,用于指導(dǎo)各項工作的全面開展。整個工程施工過程,還應(yīng)根據(jù)各項工作的實際完成情況,及時調(diào)整進度計劃。
2做好施工圖紙會審工作
室外工程施工單位多,市政配套工程的設(shè)計出圖、進場施工時間各異,所以圖紙會審基本是各項施工圖的專項會審,很難進行聯(lián)合圖審。而施工過程,問題多出在各專業(yè)之間、不同管線之間的施工面,管線標(biāo)高相互干涉、交叉重疊,滿足不了規(guī)范要求的間距。
因此,監(jiān)理工程師必須認真熟悉各專業(yè)施工圖,從綜合施工的角度對各專業(yè)進行監(jiān)理內(nèi)部聯(lián)合圖審。專項會審時提醒施工單位注意相鄰管線敷設(shè)的相對間距和標(biāo)高,加強對小區(qū)管線平面位置和立面高程的預(yù)控,協(xié)助業(yè)主做好設(shè)計技術(shù)交底工作。
3做好組織協(xié)調(diào)工作
小區(qū)管網(wǎng)施工過程,極易產(chǎn)生不同的施工單位各行其事、相互干擾的混亂局面。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)盡力做好組織協(xié)調(diào)工作,以便在一定的時間與空間條件下,使各專業(yè)管線科學(xué)合理、有條不紊地進行施工,爭取實現(xiàn)工期目標(biāo)。
協(xié)調(diào)好項目監(jiān)理部內(nèi)部的關(guān)系。各專業(yè)監(jiān)理工程師既分工又協(xié)作,要密切配合,顧全大局,發(fā)揮項目監(jiān)理部的整體控制優(yōu)勢。
4施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工情況和進度不斷進行調(diào)整和完善。明確各階段檢驗內(nèi)容,注意事項及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實做好監(jiān)理工作的事前、事中和事后控制。針對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序,進行旁站監(jiān)督,加強監(jiān)理控制力度。
4.1材料進場的質(zhì)量控制
(1)根據(jù)工程計劃進度表,確定材料進場時間,做好材料配送過程的防護工作。
(2)監(jiān)理部組織,會同建設(shè)單位有關(guān)人員,根據(jù)合同和國家現(xiàn)行規(guī)范要求對進場材料的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等進行驗收,并讓建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認可。
(3)在現(xiàn)場臨時調(diào)配的材料,必須調(diào)配合格后請建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認可方可使用。
(4)驗收合格的材料必須在規(guī)定好的地點堆放。材料堆放區(qū)位置的確定必須考慮外部因素(環(huán)境、濕度等)影響,必要時采取適當(dāng)?shù)谋Wo措施,防止材料變形、損壞。
(5)驗收不合格的材料,要求施工單位及時退場或與供應(yīng)商聯(lián)系要求退貨,且做好退貨記錄。對供應(yīng)商供應(yīng)的材料質(zhì)量情況做好記錄,作為評價依據(jù)。
4.2管線施工的質(zhì)量監(jiān)控
室外管線施工交叉作業(yè)多,各專業(yè)施工必須按進度計劃安排,在規(guī)定時間內(nèi)進行施工,相關(guān)專業(yè)需做好配合工作。
施工過程監(jiān)理部門定時或不定時組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,解決各專業(yè)施工互相配合的問題。并注意以下幾點:
(1)涉及到圖紙變更,必須征求現(xiàn)場監(jiān)理與業(yè)主的同意,并由設(shè)計院出變更設(shè)計或工作聯(lián)系單。
(2)管線施工放線完畢,需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員進行復(fù)核,核實無誤并確認不影響其它管線敷設(shè)后方可施工。
(3)參與室外工程施工的隊伍,每周必須上報施工進度,由監(jiān)理工程師審核。避免各施工隊相互干擾、反復(fù)施工。
(4)現(xiàn)場的開挖、回填必須嚴格遵照監(jiān)理工程師的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)。并按規(guī)范進行施工,符合要求后才能進入下道工序。
(5)管線施工基本按局部服從總體、由深到淺、臨時管線避讓永久管線。小管線避讓大管線、壓力管線避讓重力自流管線、可彎曲管線避讓不可彎曲管線的處理原則。
(6)嚴格按照《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》執(zhí)行
4.3道路施工的質(zhì)量監(jiān)控
小區(qū)內(nèi)鋪裝路面車行道的損壞較為常見,多屬過載使用及施工質(zhì)量問題。易出現(xiàn)問題的部位有:小區(qū)道路與城市道路相接處,地下車庫的出入口,路面管道檢查井、拉線井的鋪裝井蓋等。監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位要進行旁站監(jiān)督,做好工序質(zhì)量檢驗記錄。
(1)路基工程:檢查路基開挖程序、預(yù)留碾壓沉降高度、壓實度及外觀質(zhì)量。砂石基層成型后,應(yīng)及時進行檢查,對壓實度和外形尺寸進行檢測。
(2)道路面層:檢測支模的直順度、高程、位置。攤鋪砼時檢查振搗的密實度,砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理。檢查厚度、寬度、平整度及與其它相鄰構(gòu)筑物的銜接,并對外觀檢查,合格后給予簽字。
(3)混凝土墊層的伸縮縫位置應(yīng)嚴格按圖施工,不可任意改動,以免造成有鋪裝路面的面層石塊產(chǎn)生裂紋,影響路面美觀和使用。
(4)鋪裝路面的石塊厚度符合設(shè)計要求,鋪裝采用的干硬性水泥沙漿必須注意配合比,調(diào)料均勻、鋪設(shè)密實,以免出現(xiàn)空鼓現(xiàn)象。
4.4景觀構(gòu)筑物施工的質(zhì)量監(jiān)控
景觀構(gòu)筑物施工注意的問題:
(1)如遇到濕陷性黃土,膨脹土等特殊土地基,必需匯同甲方、設(shè)計、施工等有關(guān)單位共同協(xié)商,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定地基處理措施,由設(shè)計單位另繪施工詳圖。
(2)游泳池、小溪、噴泉、蝶泉的施工,嚴格做好防水工序,如出現(xiàn)滲漏很難進行維修。
(3)鋪石臺階,蝶泉、亭臺、景墻等鋪石處,為防止泛堿現(xiàn)象,影響景觀效果,建議選用堿性較低的水泥或混合膠凝材料。
(4)木棧道的防腐木應(yīng)為經(jīng)過防腐、防蟲、防變形處理的合格產(chǎn)品,材質(zhì)符合設(shè)計要求。安裝時要做好地基的夯實,水泥底板澆搗厚度應(yīng)達到設(shè)計要求,木棧道龍骨尺寸及安裝間距必須按圖施工,并按設(shè)計要求做好面漆的施工。
(5)室外活動場地雨后地面積水,局部地面和排水口周邊塌陷,影響活動的舒適度和安全性。
監(jiān)控要點:1)按照設(shè)計要求做好場地的找坡,組織好排水。2)做好排水口井壁和井底的防滲處理,防止外部土壤流失造成地面塌陷。3)合理選用地面材料,除有劇烈體育活動的場地選用硬質(zhì)地面外,休閑活動場地宜用透水或半透水地面,避免積水。
4.5綠化施工的質(zhì)量監(jiān)控
監(jiān)理工程師必須熟悉園林綠化法律法規(guī),行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,根據(jù)小區(qū)綠化工程的特點,編制工程監(jiān)理細則。從取苗的質(zhì)量到栽植后的管理實行全過程監(jiān)理,把好各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。
(1)苗源:苗源的提供必須經(jīng)監(jiān)理工程師認可。
(2)品種:提供的品種必須符合設(shè)計圖紙,施工合同要求,任何相近品種或變種,未經(jīng)監(jiān)理工程師同意,不得用于施工。
(3)土方:回填土必須是經(jīng)監(jiān)理工程師認可的優(yōu)質(zhì)地表土或黃土,達到種植要求。按施工規(guī)范要求,在清除建筑垃圾的基礎(chǔ)上保證栽植苗木的土壤厚度。施工現(xiàn)場的所有廢棄物、石子、建筑垃圾等雜物必須予以清除。
(4)施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙進行放樣,標(biāo)清正確的喬木種植點及灌木叢的周圍線,并經(jīng)監(jiān)理工程師認可。出現(xiàn)有影響種植的因素如:喬木種植位置離電桿間距不到3米,需進行調(diào)整等情況,則由監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)調(diào)整種植的位置。
(5)做好種植、施肥、松土、除雜草、修剪、防臺風(fēng)、防寒各工序的施工質(zhì)量監(jiān)督工作。
(6)移交驗收條件:1)全部綠化工作均應(yīng)按合同或業(yè)主要求完成。2)植物長勢令人滿意,且明顯得到了全部規(guī)定的保養(yǎng)。3)土方已按要求全部到位。4)場地完全潔凈,無多余廢棄物、雜草。5)在檢查時發(fā)現(xiàn)的缺陷已更正,任何死亡或生長不良的植物已按規(guī)定的種類、規(guī)格進行更換、補種。6)施工單位已按規(guī)定提供全部的竣工資料。
4.6隱蔽工程的驗收
室外工程施工中隱蔽工程多,及時認真地進行隱蔽工程驗收是質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程驗收應(yīng)遵循以下幾個基本原則:
(1)必須以設(shè)計、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范及施工合同為驗收依據(jù)。
(2)必須在工程隱蔽前進行驗收,凡驗收中提出的問題必須經(jīng)整改復(fù)查合格后方能對其進行隱蔽驗收。
(3)在隱蔽工程的施工中若對相鄰專業(yè)的工程產(chǎn)生了破壞,監(jiān)理人員應(yīng)及時通知相關(guān)單位,并在相關(guān)單位指導(dǎo)下妥善處理或進行合理補償,由相關(guān)單位修復(fù),嚴禁對破壞部位擅自處理或不處理就擅自隱蔽。
(4)隱蔽工程驗收必須將現(xiàn)場實物與隱蔽工程資料對照檢查驗收,凡實物與資料不符的不得通過驗收。
5做好現(xiàn)場簽證工作
(1)要嚴格簽證制度。現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字生效。
(2)簽證內(nèi)容必須與實際相符。監(jiān)理人員要誠信、公正、實事求是對待簽證。
(3)簽證的范圍應(yīng)正確。根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同界定簽證范圍。
(4)現(xiàn)場簽證要注明時間、地點、工程部位、變更原因和依據(jù)等內(nèi)容。
(5)簽證要及時,保證簽證內(nèi)容的真實性。
(6)著重作好隱蔽簽證記錄,如:1)基礎(chǔ)換填,材質(zhì),深度,寬度記錄;2)管道挖槽時遇到地下構(gòu)筑物需打爆處理且為合同外的工程量記錄;3)管道敷設(shè)走向移位造成的材料、工程量增減的記錄等。
監(jiān)理工程師應(yīng)配合業(yè)主,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,進行工程成本費用的跟蹤控制。
6內(nèi)業(yè)資料管理工作
按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)的界定,室外工程是指房屋建筑以外的工程,它主要包括室外建筑環(huán)境及室外安裝兩個單位工程。
從許多工程項目的監(jiān)理資料管理工作來看,室外工程的監(jiān)理資料管理做得不到位。其主要原因為:
(1)室外工程是一項比較復(fù)雜的工作,它涉及到多專業(yè),多行業(yè)的工程施工。監(jiān)理資料管理工作難度大。
(2)各施工單位的管理水平參差不齊,不重視內(nèi)業(yè)資料的管理,沒有及時向監(jiān)理報送。
(3)某些分項工程,如供配電工程的電纜施工、通信、有線電視、燃氣等政府專項配套的工程,監(jiān)理人員沒有主動介入監(jiān)理。
(4)認為一些資料與該工程竣工驗收存檔備案無關(guān),沒有認真收集和整理。
內(nèi)業(yè)資料管理要做好以下幾項工作:
(1)健全監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制,監(jiān)理資料及時收集歸檔,專項管理。
(2)加強對施工資料的監(jiān)理,施工資料的質(zhì)量控制應(yīng)從工序、分項、分部工程做起。細分目標(biāo),步步把關(guān)。
(3)根據(jù)工程內(nèi)業(yè)資料的特點及要求,認真對待、科學(xué)管理
各類水利水電項目在帶來經(jīng)濟效益的同時,也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題,土地利用問題,施工中亂堆棄渣,擠占耕地;水流控制問題,截流蓄水影響下游用水,施工廢水、生活污水污染水質(zhì);爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響;水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題,對水生動植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對環(huán)境的影響是十分顯著的,具有不可逆性和長期性,因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護工作。針對水利水電工程建設(shè)過程中各個環(huán)境要素的不同,其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點如下:重點監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況;關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運輸?shù)膿P塵采取的除塵措施及效果;關(guān)注施工場地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點,是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施,有無發(fā)生噪聲擾民事件;監(jiān)理垃圾收集點布置是否合理;要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況,是否對珍稀動植物采取必要的保護措施;關(guān)注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責(zé)任范圍,棄渣是否運至棄渣場,并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施,土石料、棄渣場的選址是否符合要求;監(jiān)理是否落實了水生生態(tài)保護措施,是否采取魚類產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施;等等。而針對某項工程的不同階段,也可以制定和落實不同的監(jiān)理要點:
1.1設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理要點審查施工設(shè)計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時糾正;對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址,輸水工程的選線情況進行核定;對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環(huán)評審查項目初步設(shè)計有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實,環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求,施工圖設(shè)計中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題;審查樞紐工程的施工設(shè)計,對主體工程的設(shè)計提出環(huán)保專項意見,對生態(tài)環(huán)境保護工程的設(shè)計提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風(fēng)險防范措施的設(shè)計是否落實環(huán)評及批復(fù)要求,審查項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施,處理效率是否符合環(huán)評及批復(fù)要求。參與設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底,提出環(huán)保合理化建議和意見,等等。
1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評要求是否一致,主壩防滲體施工是否采用合理施工方式,另外是否按環(huán)評要求設(shè)置相應(yīng)的防護措施。監(jiān)理溢洪道、進水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計要求,相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評及批復(fù)要求,對主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實可行的生態(tài)保護措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監(jiān)理開挖場地的工程施工是否落實環(huán)評在生態(tài)環(huán)境保護方面的要求,等等。對水利水電項目涉及的動遷移民,要監(jiān)理在造地過程中,是否采取有效的水土流失臨時防護措施;監(jiān)理是否按環(huán)評要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施,建立固體廢棄物集中處理制度;是否按環(huán)評及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點。在文物保護方面,監(jiān)理項目施工期間對發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執(zhí)行,對不同遺跡遺物,分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護是整個環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌,加強施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護的避免、減緩及恢復(fù)措施;嚴格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍,嚴格控制開挖施工作業(yè)面,并按設(shè)計規(guī)定的取土場、棄渣場進行取棄土作業(yè);監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實情況;監(jiān)理野生動植物生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況;監(jiān)理各級自然保護區(qū)、資源保護區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護措施。
2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點,它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的,如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響,因此針對其他在建或擬建的水利水電項目,必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理工作。
2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護工作,移民環(huán)境監(jiān)理則主要負責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護工作.同時,這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護工作進行巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時,對要求限期處理的環(huán)境問題,按期進行檢查驗收。結(jié)合施工區(qū)工程實施特點,水利水電項目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法:①進行日常的旁站式或巡視監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患,必要時請相關(guān)部門進行環(huán)境監(jiān)測;②現(xiàn)場環(huán)境問題查詢訪問,發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時糾正;③每月召開環(huán)境例會,與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進行交流協(xié)商,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題,上報環(huán)保主管部門和業(yè)主。
2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項目實際監(jiān)理過程中,工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點和共同關(guān)注點,因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因為相對于水利水電項目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說,環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分,但又具有相對的獨立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下,環(huán)境監(jiān)理獨立負責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護的規(guī)定實施,在有違反環(huán)境保護情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門,并提出環(huán)保可行的解決方案。另外,工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題,也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進行檢查監(jiān)督。
3水利水電項目環(huán)境監(jiān)理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴肅性和重要性,監(jiān)理機構(gòu)必應(yīng)盡早進入并參與環(huán)保設(shè)計審查,不僅審核環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護措施是否全面落實,確保工程嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,還可根據(jù)自身經(jīng)驗結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實踐性建議,大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計審查中。在涉及到環(huán)境保護的部分,環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計中涉及到環(huán)境保護的部分,并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時,環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作,與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通,這樣就進一步增強了工程設(shè)計在環(huán)境保護方面的可靠性,為將來環(huán)境保護措施的落實奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項目,由于未引入環(huán)境監(jiān)理,致使項目本身設(shè)計和前期施工就存在嚴重的環(huán)境保護缺陷,最后導(dǎo)致建設(shè)項目沒能滿足環(huán)境影響評價及其批復(fù)中的要求,導(dǎo)致驗收無法進行,繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處,有的進行補充環(huán)境影響評價,有的甚至重新進行環(huán)評,也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟損失。
3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計、施工期、試運營期,尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設(shè)的特殊性,真正實現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計期,首先要確定水利水電項目的環(huán)保主要目的,明確項目環(huán)保工作總需求、確定要達到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計單位開展環(huán)保設(shè)計需求調(diào)研、完成調(diào)研報告;根據(jù)調(diào)研報告,協(xié)助編制或評審項目建議書;組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流;可以參與評審“項目可研報告”,為項目的環(huán)保理念從設(shè)計階段就做到預(yù)防為主,避免后期對生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整,甚至是返工。在施工階段,正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段,根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項目環(huán)境監(jiān)理計劃和工作細則,明確本項目控制的環(huán)保目標(biāo)、進度和費用的目標(biāo);針對項目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點,在不同建設(shè)階段有針對性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正或采取其他的補救措施,為項目驗收打好基礎(chǔ)。在水電項目的試運營,也就是開始蓄水期,生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來,如涉及生態(tài)恢復(fù)補償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等,這個階段更需要監(jiān)理單位從實際出發(fā),按照環(huán)評和環(huán)評批復(fù)要求逐項落實各項污染防治措施和生態(tài)保護措施落到實處,并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,為工程最終順利通過環(huán)保驗收奠定堅實基礎(chǔ)。
3.3全范圍監(jiān)理水利水電項目涉及地域空間范圍較大,工程流域范圍廣、淹沒占地面積大,陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀,下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境,整個區(qū)域環(huán)境影響較大,范圍較廣,涉及動植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi),主要環(huán)境問題如下:水生、陸生生態(tài)保護及生態(tài)恢復(fù)問題;導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題;地質(zhì)和土壤保護問題;取棄土場的選址及對周圍環(huán)境影響問題;庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題;上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題;水庫下游影響河段的生態(tài)保護問題;移民安置、人群健康問題;文物及景觀的保護和挖掘問題;輸水管線穿越自然保護區(qū)問題;對項目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險影響的問題,等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想,全范圍進行環(huán)境監(jiān)理。
4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題
一、重規(guī)劃,進一步提升城市綜合能力
加強規(guī)劃宏觀調(diào)控,促進城市整體形象提升。編制完成《城市總體設(shè)計》,確定城市建設(shè)的開發(fā)強度、城市分區(qū)、建筑形式及色彩,為城市詳細規(guī)劃和項目建設(shè)的具體控制提供科學(xué)依據(jù)。同時不斷健全規(guī)劃審批依據(jù),編制好飛*中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、塘下鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃、汀田鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃等,進一步擴大控制性詳細規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的覆蓋面,力爭兩年內(nèi)使我市規(guī)劃建成區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。
加快城區(qū)優(yōu)化整合,促進城市整體環(huán)境改善。進一步完善安陽新區(qū)配套設(shè)施的建設(shè),推進瑞祥新區(qū)開發(fā)建設(shè),加快舊城舊鎮(zhèn)改造步伐;繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國際汽摩配工業(yè)區(qū),逐步將生產(chǎn)功能從居住密集區(qū)中分離出來,改善城市居住環(huán)境;加強江南各區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、站前區(qū)和飛*鎮(zhèn))的整合提升,編制完成飛*中心區(qū)概念設(shè)計,著力推進跨江發(fā)展,加快構(gòu)建南市區(qū)整體形象,并使之輻射整個瑞平平原,促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展;逐步建設(shè)塘下、莘塍等城鎮(zhèn)中心區(qū)以及1*國道汽車文化走廊,結(jié)合*大道建設(shè)促進東部城鎮(zhèn)群優(yōu)化融合,加快塘下、汀田、莘塍與中心城區(qū)的連接,促進城市整體環(huán)境改善。
加快建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施,增強城市綜合服務(wù)功能。編制完成《城市綜合交通規(guī)劃》,改善由人口集聚和小汽車劇增帶來的交通狀況,解決好老百姓出行難問題;編制完成《城市管線綜合規(guī)劃》,促使地上地下協(xié)調(diào)建設(shè),高效利用城市地下空間資源;編制《商業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》,調(diào)整現(xiàn)有零星的、粗放性的商業(yè)街形式,搞好商業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間布局,打造現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);加快建設(shè)城市中心區(qū)和城市社會服務(wù)設(shè)施,如教育設(shè)施、文化設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施等,增強城市服務(wù)功能。
推進城市景觀建設(shè),塑造城市特色。加快“三·三”工程的建設(shè),啟動溫瑞塘河、環(huán)城河的環(huán)境整治和景觀建設(shè),以及萬松山、煙墩山、隆山三個公園和公園路歷史文化保護街區(qū)的建設(shè),塑造“顯山露水”山水文化氣質(zhì)。編制完成《城市景觀線規(guī)劃設(shè)計》,充分利用“一江兩河”資源優(yōu)勢,努力培育山水城市特色;編制完成《城市門戶環(huán)境整體規(guī)劃》,整治沿高速公路分布的三個出入口,樹立好城市門戶形象;編制完成《公墓布點規(guī)劃》,順應(yīng)殯葬改革,防止“青山白化”。編制完成沿江景觀整合和城市設(shè)計,美化濱江景觀,突出山水城市的特色。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。結(jié)合56省道建成和瑞楓公路建設(shè),大力支持*小城市和*、*、*、龍湖等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè),帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展;充分利用良好的生態(tài)條件和自然優(yōu)勢,把*、*、*、*、*及*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體,編制好*組團概念設(shè)計,實現(xiàn)整體資源效益最大化,承接*及*市區(qū)輻射。二是加快城中村改造步伐。推進舊村改造工作,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、連片改造、配套建設(shè),加快建成一批布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔的農(nóng)村新型社區(qū)。正確引導(dǎo)東部城鎮(zhèn)群由“村鎮(zhèn)模式”向“城市模式”轉(zhuǎn)變,在具體空間組織、社會結(jié)構(gòu)變化、管理體制改革、行為方式轉(zhuǎn)變、思維觀念變革等方面構(gòu)建現(xiàn)代化大城市。制訂實施公共政策促使村民利益平衡,當(dāng)前特別重視解決農(nóng)村安置用地問題,探索研究安置用地返回比例、安置方式、使用建設(shè)等政策,切實解決好村民盲目要求提高容積率和返回地建設(shè)配套差、品位低、管理難等問題。三是加快“千百工程”建設(shè)。充分結(jié)合先鋒工程、百里清水河道、康莊工程、文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、民主法制村等創(chuàng)建活動,整合各種力量,扎實推進“千村整治、百村示范”工作,確保完成個別遺留下來的村莊規(guī)劃修編,以及做好市域村莊基礎(chǔ)設(shè)施特別是垃圾收集和處理系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)等專項規(guī)劃的編制,大力開展100個村環(huán)境整治工作,全面啟動24個市級小康示范村建設(shè),努力建成一批生態(tài)村、旅游村及經(jīng)濟特色村,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
二、求創(chuàng)新,進一步抓好違建治理工作
加強批后跟蹤管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。加大對設(shè)計、施工單位管理力度,要求民房建設(shè)必須要有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工企業(yè),對于未批先建、批少建多的違建現(xiàn)象,嚴格按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定對設(shè)計、施工單位進行處罰,從而使業(yè)主即使有違建念頭卻無法實施。聯(lián)合房管部門執(zhí)法。要求市政府做好協(xié)調(diào),我局會同房管部門聯(lián)合對違建現(xiàn)象進行打擊。凡是有部分違章的建筑物,整幢產(chǎn)權(quán)證不予辦理,迫使其拆除違章部分后才予以確權(quán)。繼續(xù)實行“沒收”處罰方式,使違建者無利可圖,大大增加違建成本,從而在思想上打消違建念頭。探索管理人員福利保障機制,建議市政府對管理人員轉(zhuǎn)為全額撥款,以解決“以罰養(yǎng)人”機制的弊端。繼續(xù)做好歷史違章民房清理工作,解決群眾熱點難點問題。加強對屋頂平改坡改造的研究探討,征得市政府同意后,以安陽新區(qū)進源社區(qū)為試點,加強對屋頂違章的治理。
三、嚴管理,進一步促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展
進一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。針對目前我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)低、市場競爭力弱的現(xiàn)狀,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)企業(yè)做大做強。爭取省廳、*市局等上級主管部門的支持,對從業(yè)人員進行培訓(xùn)教育。扶持、引導(dǎo)本市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次,爭創(chuàng)企業(yè)品牌,培育新的經(jīng)濟增長點。
進一步規(guī)范建筑市場秩序。嚴格執(zhí)行《*市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》、《*市施工、房開、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)企業(yè)建筑市場不良行為管理暫行規(guī)定》等6項制度;健全建筑市場監(jiān)管體系,加強對分包單位的資質(zhì)、備案、分包合同的管理工作;規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)中的企業(yè)資質(zhì)管理,對房地產(chǎn)市場中的越級開發(fā)進行整頓;實行勘察設(shè)計招投標(biāo)設(shè)計方案競選,促進勘察設(shè)計水平的提高;規(guī)范從業(yè)人員的市場行為,檢查全市在建工作項目部施工、監(jiān)理等管理人員到位落實情況,操作人員持證上崗情況;全力遏制工程交易過程中的掛靠和串標(biāo)現(xiàn)象。
進一步提高工程質(zhì)量安全水平。增強“百年大計、質(zhì)量第一”意識,強化對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),完善施工圖案審查和竣工驗收備案工作,從源頭和收尾環(huán)節(jié)抓好工程質(zhì)量。要完善工程監(jiān)理制度,建立科學(xué)、嚴格的工程監(jiān)理旁站、壓卡制度,強化監(jiān)理人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序?qū)嵭鞋F(xiàn)場跟班監(jiān)督,制止一人監(jiān)督超要求的多個工地的現(xiàn)象。要探索村鎮(zhèn)民房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理模式,提高村鎮(zhèn)民房建設(shè)質(zhì)量。要圍繞工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,繼續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治,加大依法處罰力度,杜絕三級以上重大事故,減少一般事故。
前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場大部分位于人口稠密區(qū)域,環(huán)境敏感性高,且項目建設(shè)規(guī)模大、周期長,環(huán)境影響因素多樣,居民較為關(guān)注。針對軌道交通工程的內(nèi)容和環(huán)境特點,環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件是發(fā)現(xiàn)問題和確保污染防治措施落實到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國家環(huán)保部正式批準(zhǔn)的建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,該文件規(guī)定了開展環(huán)境監(jiān)理的項目、內(nèi)容、程序;環(huán)境監(jiān)理單位的資質(zhì)等。江蘇省承擔(dān)編制的《建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容均比較籠統(tǒng),因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細則。本文在參考工程監(jiān)理、國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理及定期總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,介紹了2006年6月以來,對廣州地鐵二、八號線延長線、三號線北延段、四號線及四號線北延段、五號線、六號線首期及二期、廣佛線、APM等線路開展的環(huán)境監(jiān)理工作,總結(jié)了針對軌道交通工程內(nèi)容和環(huán)境特點的環(huán)境監(jiān)理作法,以及對軌道交通環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件的編制方法,以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。
1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程控制及文件編制具體方法
廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設(shè)構(gòu)筑、施工項目部進駐、管線遷移、施工場地圍蔽,施工階段圍護結(jié)構(gòu)施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開挖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工、機電設(shè)備安裝、軌道施工、建筑裝修、場地恢復(fù),線路投入試運行等。其過程為:制定環(huán)境監(jiān)理實施細則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及潛在的問題提出改正措施,以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單發(fā)送至建設(shè)單位追蹤問題處理結(jié)果監(jiān)理例會上進行情況通報報告編制,資料整理、歸檔(圖略)
1.1監(jiān)理實施細則與監(jiān)理規(guī)劃(1)監(jiān)理實施細則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)全面開展環(huán)境監(jiān)理工作。(2)監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍、工作程序、內(nèi)容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施等。
1.2初期進行現(xiàn)場提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細則附件──施工現(xiàn)場基本情況登記表等,初期現(xiàn)場提資,收集施工場地平面布置圖、施工組織設(shè)計、施工進度計劃、各種施工許可文件,并由施工單位確定施工現(xiàn)場的環(huán)保負責(zé)人、現(xiàn)場的聯(lián)系人,負責(zé)相關(guān)工作接口。
1.3現(xiàn)場巡查及旁站通過現(xiàn)場巡查,使工程施工中存在的環(huán)境問題(包括潛在問題)能及時發(fā)現(xiàn),督促施工單位切實采取環(huán)保措施,落實可行的環(huán)境整改方案,檢查施工單位有關(guān)文明施工和環(huán)境保護管理體系的落實情況,通過工程和管理措施減少污染物排放,預(yù)防和避免污染事故以及經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。現(xiàn)場巡查要點包括以下內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場檢查1)檢查施工中產(chǎn)生的污染物有無外溢現(xiàn)象,在環(huán)境敏感點靠近施工工地的一側(cè),采用監(jiān)測儀器或人為感受施工污染物排放對其產(chǎn)生的影響,評價其是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2)記錄施工周邊環(huán)境敏感點的規(guī)模、名稱,以及與施工現(xiàn)場的位置關(guān)系。(2)施工進度調(diào)查1)包括車站主體結(jié)構(gòu),附屬結(jié)構(gòu)出入口、風(fēng)亭、區(qū)間風(fēng)亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間存車線、盾構(gòu)區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進度,檢查施工單位關(guān)于工程施工、環(huán)保措施等日常報表;2)記錄圍護結(jié)構(gòu)、土石方開挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結(jié)構(gòu)分層分段施工情況;3)區(qū)間總長及已完成的數(shù)量;4)風(fēng)亭、中間豎井等小基坑開挖的深度等;5)開停工及工程變更的情況。施工進度調(diào)查要注意是否會因重要的工程節(jié)點變化而導(dǎo)致新的污染因子產(chǎn)生。例如,圍護結(jié)構(gòu)施工完成進入土石方開挖、車站移交盾構(gòu)施工、盾構(gòu)過站等,均有可能由于施工工藝、施工內(nèi)容、產(chǎn)污地點的變化而引起新的環(huán)境問題。(3)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調(diào)查1)包括水、氣、聲、渣、振動、生態(tài)、社會環(huán)境影響調(diào)查;2)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評報告書及其環(huán)境保護行動計劃的具體要求來執(zhí)行;3)社會環(huán)境影響還應(yīng)關(guān)注施工產(chǎn)生的沉降造成地面下陷、建筑物開裂等一系列問題;檢查安民告示及爆破時的安民措施;檢查施工占道、局部交通緩行情況,交通疏解、交通指示落實等情況。
1.4文字、圖片記錄(1)圖片現(xiàn)場拍照取證是監(jiān)理過程的重要環(huán)節(jié),題材一般有周圍環(huán)境敏感點、施工工藝、施工節(jié)點、環(huán)境問題、環(huán)境問題整改情況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施等。圖片應(yīng)清晰,并有較明顯的相對位置,例如空壓機緊靠住宅樓、廢水排農(nóng)渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場等。(2)監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場巡查要點,對每天巡查的各個工點記錄檢查結(jié)果,內(nèi)容包括:施工概況及進度情況、周圍環(huán)境敏感點、污染情況(包括污染種類、強度、環(huán)境影響等);工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場環(huán)境問題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題的整改情況等。(3)書面整改通知書施工對外環(huán)境造成影響,違反國家和地方法律法規(guī),依法需處罰的環(huán)境污染問題,以及現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患,監(jiān)理人員應(yīng)于現(xiàn)場下發(fā)《書面整改通知單》,由項目經(jīng)理或項目總工簽收,同時要抄送建設(shè)單位,要求施工單位限期整改,并檢查整改結(jié)果,形成《環(huán)境問題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細填寫施工現(xiàn)場存在需整改的環(huán)境問題、該類問題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。(4)現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單當(dāng)工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時,環(huán)境監(jiān)理單位將對環(huán)境投訴或污染事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查,形成《現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單》報送建設(shè)單位,必要時要向環(huán)境管理部門提交有關(guān)環(huán)境投訴或污染事故的書面報告,并附送環(huán)境監(jiān)理過程文件,用以界定污染事故的責(zé)任單位、污染產(chǎn)生及持續(xù)的時間。
1.5監(jiān)理例會與會議紀要(1)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會由項目環(huán)境監(jiān)理部每周召開內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會,就環(huán)保措施的落實情況分析評述;根據(jù)工程進度,安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場環(huán)保措施落實情況及效果進行監(jiān)督檢查,及時研究解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的環(huán)境問題。(2)外部的監(jiān)理例會由建設(shè)單位定期召開環(huán)境監(jiān)理工作會議,并形成會議紀要。會議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況,評述環(huán)保優(yōu)差工地,對存在的環(huán)境問題提出改進措施。建設(shè)單位聽取匯報后,要對進一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。
1.6各類報告文件(1)月報包括該階段的施工概況及進展情況;主要環(huán)境污染影響因子;污染防范和減緩措施落實情況;上月環(huán)境問題的糾正、改進情況;本月小結(jié)、建議。附件應(yīng)有本月現(xiàn)場圖片、線路各施工點情況匯總表。(2)年報包括工程概況及本年度施工內(nèi)容;環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)、人員及設(shè)施;環(huán)境監(jiān)理合同履行情況;環(huán)境監(jiān)理工作成效;施工環(huán)境問題及其處理情況和建議;工程實例;上年度環(huán)境問題糾正、改進情況;本年度工作小結(jié);下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點。(3)工作總報告工程土建期結(jié)束,對線路土建施工期進行全過程的環(huán)境問題及環(huán)保措施進行總結(jié),包括線路概況、沿線敏感點情況、施工工藝過程、環(huán)境污染特征;環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容;監(jiān)理工作要點、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實例;工作經(jīng)驗、建議及總結(jié)。(4)環(huán)境污染防治預(yù)案根據(jù)地質(zhì)特征、敏感點特征、施工特點、污染類型編制環(huán)境污染防治預(yù)案,制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。(5)環(huán)境保護執(zhí)行報告在建筑安裝、機電安裝階段,編制施工期的環(huán)境保護執(zhí)行報告,檢查污染防治預(yù)案的實施情況,收集整理相關(guān)技術(shù)資料,通過工程實例介紹環(huán)保優(yōu)良工地,總結(jié)管理及有關(guān)措施的實行情況。(6)試運行期環(huán)保措施落實情況的報告在試運行期,通過現(xiàn)場調(diào)查,對環(huán)評報告書及其批復(fù)要求的環(huán)保措施落實情況進行逐一對比,對未完善的措施提出進一步的整改意見。附件應(yīng)有線路環(huán)境敏感點位圖。
2地鐵施工中突出的環(huán)境問題分析及探討
2.1環(huán)評中容易忽略的環(huán)境問題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評報告書及其批復(fù),但在實踐中發(fā)現(xiàn),部分環(huán)境影響因素是環(huán)評文件中容易忽略或沒有提及的,因而相應(yīng)的治理措施也不夠具體,沒有針對性。總結(jié)了環(huán)評中容易忽略,而在實際工作過程出現(xiàn)的環(huán)境問題及其治理情況。(表略)
2.2環(huán)境監(jiān)理過程遇到的難點在環(huán)境監(jiān)理工作中,由于環(huán)保措施落實的經(jīng)費主要由安全文明措施費支出,無專項的環(huán)境保護資金,因此在環(huán)境監(jiān)理過程中遇到的主要難點問題有:1)施工項目部由于經(jīng)費問題未與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議,造成生活垃圾混入工程棄土一同外運或填埋處理;2)在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下,現(xiàn)行沉淀池一般分三級,污水從隔板上部較小的溢流口水平流過,該簡易沉淀池結(jié)構(gòu)功能不明確,易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動而浮起,其水力停留時間短、處理效率低容易造成泥沙淤積;3)在郊區(qū)無市政排水管網(wǎng)的條件下,施工單位自建排污管網(wǎng)工程費用大;排入地表水,又對污水處理設(shè)施要求較高。由于整改費用較大,整改過程往往需要施工單位與建設(shè)單位經(jīng)過一段時間協(xié)商,或等到發(fā)生污染事故時,才能引起重視,才會真正落實整改方案。上述環(huán)境問題的解決,除需要建設(shè)單位鼓勵各施工單位實行清潔生產(chǎn),采用環(huán)保型機械設(shè)備和使用環(huán)保型施工工藝,減少污染物排放,達到從源頭上治理的目的外,在末端控制上也應(yīng)進一步處理好生活垃圾的清運;引進廢水處理設(shè)備;逐步棄用現(xiàn)有的簡易沉淀池,采用排水構(gòu)筑物、平流式沉淀池等相關(guān)設(shè)計規(guī)范來對工地沉淀池進行規(guī)范設(shè)計、規(guī)范施工;在施工合同中應(yīng)列明環(huán)境保護專項資金,以便末端控制資金落實到位。
河南驛宛高速公路有限公司自2005年12月成立以來,作為高速公路建設(shè)項目的業(yè)主方,先后承擔(dān)了焦作至桐柏高速公路泌桐段及焦作至桐柏高速公路泌陽段兩個項目的高速公路建設(shè)任務(wù)。泌桐段項目2007年底已建成通車并完成環(huán)境保護專項驗收;泌陽段項目現(xiàn)進入路面攤鋪施工階段,計劃在2010年底實現(xiàn)通車試運行。
在所承擔(dān)的兩個高速公路項目建設(shè)過程中,公司加強了與環(huán)保部門的聯(lián)系與溝通,發(fā)揮環(huán)保專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建自然和諧的高速公路。
一、泌桐段項目建設(shè)過程中的環(huán)保舉措
在泌桐段項目建設(shè)過程中,公司董事會提出,保護桐柏的藍天碧水,愛護老區(qū)的一草一木。建立健全環(huán)境管理機構(gòu),公司將環(huán)保工作納入工程建設(shè)目標(biāo)考核體系。為將環(huán)保工作落到實處,公司成立了以總經(jīng)理為首,由公司工程、質(zhì)檢、協(xié)調(diào)、工程環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理代表處等部門負責(zé)人組成的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全線環(huán)保工作。各施工項目部也成立了相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)相關(guān)環(huán)保工作。同時公司明確規(guī)定,將環(huán)保納入與工程建設(shè)“生產(chǎn)、質(zhì)量、安全”同等重要的考核管理體系,使環(huán)保工作真正做到“有機構(gòu)管、有人員抓、有目標(biāo)考核、有獎罰兌現(xiàn)”,各項環(huán)保措施的落實有了可靠保障。為提高全員環(huán)保意識,邀請南陽市環(huán)境工程評估中心根據(jù)工程建設(shè)實際情況,編制了《河南省泌陽至桐柏高速公路環(huán)境監(jiān)理實施細則》,并下發(fā)到公司各處室和各施工標(biāo)段;同時還利用工地例會,對各項目部負責(zé)人及環(huán)保專職人員進行有針對性的環(huán)保知識培訓(xùn)。
為節(jié)約土地資源,要求項目部駐地及施工駐地盡可能租用當(dāng)?shù)孛穹?拌和站、預(yù)制廠、材料場等一些臨時占地盡可能設(shè)在道路紅線或國道區(qū)內(nèi),僅此就少占用農(nóng)田34107m2。由于施工便道均設(shè)在紅線以內(nèi),進場的道路盡可能利用現(xiàn)有村、鎮(zhèn)道路,又少占用耕地1098m2。按照“挖填”平衡原則,公司在最大可能利用挖方土作填方用的同時,為減少取土場占地,還分別利用淮河、月河的河沙資源作填方用料,共節(jié)約挖土近60萬m3。公司還對工程棄土(石)采取就近填溝(坑)或利用舊磚瓦窯土坑做棄土(石)場,并及時覆土種樹種草,造田600多畝。
泌桐段位于淮河上游,沿線有17座大、中型橋梁,公司要求施工單位將部分樁基礎(chǔ)施工采用挖孔樁法,避免了泥漿的形成,減少了水體污染風(fēng)險;部分橋梁下部構(gòu)造施工采用圍堰法進行施工,圍堰內(nèi)產(chǎn)生的廢渣送到岸上盡量用作填料,對于不能用作路基填料的,需在采取一定的工程防護措施后送棄土場。在雨季到來前,公司又及時下發(fā)了防止水土流失通知,所以土建施工階段沿線河流、水庫的水質(zhì)未受到污染,淮河、月河的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)無明顯變化,雨季期間全線未發(fā)生嚴重水土流失現(xiàn)象。
為防止噪聲和揚塵污染,公司在施工前就協(xié)助搬遷了申鋪小學(xué),避免了運營期間對學(xué)生的噪聲污染。距離村莊較近的地方采用低噪聲機械設(shè)備,禁止超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機械入場施工;盡量避免夜間施工,禁止高噪聲作業(yè)的夜間施工,在一定程度上降低了公路施工噪聲對居民生活的影響。為防止地面揚塵,實施車輛密封運輸避免拋撒,為避免施工地面的揚塵要求采取及時灑水措施,特別對312國道、206省道組織專人及時清掃地面。
高標(biāo)準(zhǔn)制定綠化方案,公司請專家修改了綠化方案,為加速道路兩旁的樹木生長和提高樹木成活率,在當(dāng)?shù)剡x擇一些適宜當(dāng)?shù)貧夂蛏L的優(yōu)良植物品種。為保護動物,加大資金投入,修改設(shè)計方案,修建了10多條動物通道。
公司把新技術(shù)、新工藝和新材料運用到高速公路建設(shè)中,對山體的上下邊坡,根據(jù)山體巖石、土質(zhì)的不同采用掛鐵絲網(wǎng)、掛三維土工格柵噴播營養(yǎng)土草種防護、客土噴播防護、厚層基質(zhì)植草防護等措施。力爭做到不見一片黃土、不見一塊裸巖,綠化與周圍原始植被特征做到和諧統(tǒng)一,很難看出人工雕鑿的痕跡。
對服務(wù)區(qū)、收費站的設(shè)計,在吸取了國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,公司還充分考慮了周圍環(huán)境和人文景觀的和諧,外觀、內(nèi)在功能更具人性化,在施工過程控制上達到了邊施工,邊防護。
二、泌陽段項目建設(shè)過程中的環(huán)保舉措
在泌陽段項目建設(shè)中,公司除采取上述相應(yīng)措施外,在全省首次引入“獨立式”的環(huán)境監(jiān)理管理模式,即:環(huán)境監(jiān)理獨立于監(jiān)理代表處,環(huán)境監(jiān)測委托由具有監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)。這更具有前瞻性、創(chuàng)新性,在本省其他公路建設(shè)項目上從未有過。
公司董事會把泌陽段項目定位修建成“優(yōu)質(zhì)路、環(huán)保路、景觀路”目標(biāo),按照環(huán)評及批復(fù)的要求進行項目管理,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護方面的專業(yè)優(yōu)勢,在設(shè)計、招投標(biāo)、施工各環(huán)節(jié)履行“環(huán)保承諾”,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律制度,多次發(fā)文強調(diào)、部署、檢查環(huán)保和文明施工工作。
在公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下,兩個監(jiān)理代表處、環(huán)境監(jiān)理、設(shè)計方、施工方以文明施工為突破口齊抓共管,以減少破壞就是最大的保護為行動準(zhǔn)則,以節(jié)約耕地、保護飲用水源地水質(zhì)安全為出發(fā)點,從“安全選線、環(huán)保選線、地質(zhì)選線”不斷優(yōu)化設(shè)計,到“慎砍一棵樹、慎借一方土、慎放一聲炮、慎棄一方石、慎留一堆垃圾”五個一的環(huán)境管理,在施工過程已經(jīng)實施了四次環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,施工線域空氣、水體、噪聲環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境敏感點的環(huán)境狀況始終處于最佳狀態(tài)。在交通運輸部、河南省交通運輸廳多次質(zhì)量、安全大檢查中成績驕人。
三、對高速公路建設(shè)過程中環(huán)保工作的體會
第一,按照河南省政府2006年3月正式通過的《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的要求:高速公路建設(shè)過程中的環(huán)保投資,平均每公里不得低于150萬元。在交通運輸環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)明確工程環(huán)保投資的核算范圍和核算驗收辦法,為高速公路建設(shè)環(huán)境保護提供資金支持。
第二,根據(jù)低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排的要求在公路設(shè)計、機電安裝、施工中推廣使用新能源燈具,逐步淘汰達不到節(jié)能指標(biāo)的高速公路燈具,建立高速公路路燈節(jié)能新體系。
第三,在收費站、服務(wù)區(qū)、聲屏障建設(shè)招投標(biāo)中,要優(yōu)先選擇已通過環(huán)保產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,確保環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用效果。
第四,在公路建設(shè)生態(tài)保護目標(biāo)上,不能只停留在“生態(tài)路、環(huán)保路”的口號上,而應(yīng)該是看得見、摸得著、能復(fù)制和仿照、可操作的實物。應(yīng)該是在項目“立項、工可”前期工作階段嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、有水保方案報告、從源頭上保護沿線自然生態(tài)環(huán)境,執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)到位;設(shè)計階段堅持安全環(huán)保選線、優(yōu)化設(shè)計、合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能最大限度地保護耕地、繞避環(huán)境敏感點、有環(huán)保專項投資;施工階段,建立環(huán)保管理體系,提高參建各方的環(huán)保意識、采取有效措施、加強工程過程管理、實行文明施工,對路域生態(tài)進行了最強力度的保護和恢復(fù);驗收階段進行環(huán)境保護設(shè)施專項驗收,符合《環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范公路》(HJ552-2010)標(biāo)準(zhǔn)要求,落實項目環(huán)保投資;后評價階段不存在重大環(huán)境影響問題,環(huán)評及批復(fù)所提主要環(huán)保措施得到全面落實,有關(guān)環(huán)保設(shè)施已建成并投入正常使用,環(huán)保工程符合設(shè)計、施工和使用要求,遺留的主要環(huán)境影響問題能得到有效解決,所承建的高速公路項目是政府信任、群眾認可、自己滿意的公路項目,這樣的高速路才能稱作環(huán)保路。