社區干部管理考核辦法精選(九篇)
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第1篇：社區干部管理考核辦法范文
全年應確保實現的目標是：全區城鎮新增就業人數力爭達到*人，下崗失業人員再就業人數力爭達到*人（其中“*”人員再就業人數力爭達到*人）；新開發公益性崗位人數力爭達到*個，總數達到*個；城鎮登記失業率控制在*%以內；小額擔保貸款*萬元；養老保險擴面人數*人。養老、失業、職工醫療、工傷、生育保險參保人數分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮居民醫保繳費人數達*萬人。
（一）以民生為根本，千方百計穩定和擴大就業。一是充分利用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。啟動失業預警機制，深入開展倡導企業不裁員活動；通過“五緩四減三補貼兩協商”等優惠政策，鼓勵中小企業特別是勞動密集型的服務行業，最大限度地吸納下崗失業人員，穩定就業。二是積極拓寬就業渠道。通過引導和促進各種企業加快發展，創造更多的就業崗位；通過擴大公益性崗位，使有就業愿望的下崗失業人員都能夠實現就業；通過開展各類招聘活動，引導和扶持高校畢業生等困難就業群體就業；計劃舉辦招聘會335場。三是圍繞創建“國家級創業型城市”的目標，強力推進創業促就業工作。以創建“創業示范基地”、“創業一條街”和“創業就業見習基地”為載體，通過創業培訓、項目推介、明星示范、小額擔保等方式，帶動就業。四是認真做好就業培訓工作。加強培訓機構管理，整合資源，搭建平臺，打造品牌；創建大學生技能培訓和大學生就業實習兩個基地，采用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發揮勞動保障“三級”平臺作用。依托“區--街道-社區”勞動保障平臺，發揮區人力資源市場和“大學生創業基地”、“教師家屬創業基地”和“陜西滬陜建設機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業渠道，幫助更多的就業困難人員實現就業、自主創業。六是加強就業援助工作力度。在街道社區設立就業援助員，專職開展政策宣傳、就業援助、就業統計等工作，促進就業援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業困難群體實現就業。
（二）以和諧為基礎，進一步擴大社會保障覆蓋面。一是不斷深化基本養老保險制度。積極做好城鎮未參保集體企業人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業、集體企業和失地農民的養老保險問題，進一步擴大養老保險覆蓋面。二是健全完善醫療、生育保險制度。采取縮短醫保審核辦結時限、方便外地就醫報銷、簡化生育保險保險報銷程序等措施，逐步實現醫療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業保險制度。認真落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，大力開展援企穩崗工作。加強失業調控和失業預警，充分發揮失業保險促就業的作用，按時足額發放失業金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農民工、個體工商戶及商貿、餐飲等服務業納入工傷保險范圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。
（三）創新管理機制，推進公務員隊伍建設。一是根據我區公務員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計劃，做好公務員招錄和工作人員補充工作，進一步優化公務員隊伍結構。二是創新管理機制，根據《公務員法》和上級相關配套法規，制定出臺我區的公務員分類管理辦法。圍繞聘用制公務員開展調研，制定相關辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合科學發展觀要求、切實可行的公務員考核評價體系，完善公務員考核與機關目標責任制綜合考核相結合的考核辦法。四是加強公務員作風和能力建設。認真落實《公務員培訓規定》，開展好公務員四類培訓，在科級干部中實行教育培訓學分制。五是加強公務員管理信息系統建設，繼續做好公務員登記和統計工作。
（四）深入推進事業單位人事制度改革，積極做好干部安置和解困穩定工作。全面完成事業單位崗位設置和聘用工作，完善事業單位人員聘用制度，會同有關部門，制定適合我區事業單位需要，特別是專業技術崗位需要的事業單位的人員招聘、引進辦法。建立與事業單位崗位設置相適應的事業單位工作人員考核辦法，加強對事業單位工作人員的崗位考核和聘期考核。加快《關于深化教育系統人事制度改革、促進新城教育事業又好又快發展的實施意見》相關配套制度辦法的制定，推進教育系統人事制度改革深化。完成年度為基層單位公開招聘工作人員的年度考核的首次錄用工作。認真做好職稱評審和推薦工作。完善區管專家選拔培養辦法，建立區管專家和學科帶頭人隊伍。積極做好*市專家和學科帶頭人的選拔推薦工作，力爭推薦1－2名市管專家或學科帶頭人。認真做好干部安置和部分企業困難干部的解困穩定工作。認真完成上級下達的計劃分配干部的安置任務。積極推進自主擇業干部屬地化管理，加大自主擇業干部就創業扶持力度，不斷提高管理服務水平，進一步落實企業干部解困政策，確保穩定。
繼續做好街道和有關部門人員納入財政管理工作，認真做好機改后人員流轉和配備工作。
（五）認真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服務水平。一是嚴格退休制度，認真落實退休干部兩項待遇，扎實做好退休干部管理服務工作，積極組織開展各類文體活動，豐富退休干部生活。二是扎實做好各項社會保障工作，嚴格機關事業單位養老保險的征集支付，確保社保基金安全運行，各項支付及時足額發放。三是進一步深化人事人才公共服務作用，努力拓寬服務領域，積極開展大、中專畢業生人事、檔案托管、社保代辦等服務工作。
第2篇：社區干部管理考核辦法范文
一、嚴格按照安排，狠抓七項工作
一是繼續抓好理論學習。堅持把學習理論、提高素質貫穿于活動的全過程。本階段重點學習了十六屆五中、六中全會精神，《》，《華池縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關的業務知識。進一步提高了干部職工的思想認識，端正了工作態度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育，充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與。要在學習教育階段征求意見的基礎上，繼續廣泛深入地征求意見，對黨員個人、支部和本單位領導班子征求到的要加強學習、完善制度、加大物價執法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人，屬于對單位的意見進行了歸納整理。
三是認真開展談心活動。單位領導班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間，黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中，以“鞭策后進、鼓勵先進”為重點，對老同志提出了積極向上的鼓勵意見，增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求，鼓勵年輕干部不斷加強學習，不斷提高自身素質。領導干部也能夠認真開展批評與自我批評，做到了與人為善，坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準”規定，結合征求到的意見，撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，深刻剖析產生這些問題的根源，并撰寫自查自糾報告。支部負責同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料，對聯系實際不夠的、問題找得不準的、剖析不深刻的都進行了認真修改。
五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執法不力、怕惹人、留情面等突出問題，逐項進行梳理，提出整改措施。并確定由專人負責，采取掛牌銷號的方法，將整改結果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉變工作作風入手，從小事做起，從服務基層、服務群眾做起，不斷提高工作效率。目前將醫療亂收費、農資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風建設活動中發生的新變化。
六是充分發揮了領導干部的表率作用。領導干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，以實際行動為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會做了充分準備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見，認真分析我局領導班子、領導干部及自身存在的問題,并提出改進的措施和辦法。
二、以干部作風建設年活動為契機，努力抓好當前工作
第3篇：社區干部管理考核辦法范文
一、指導思想和發展目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，貫徹“兩創”總戰略，遵循城市化發展和縣域經濟發展的客觀規律，按照“權力下放、超收分成、規費全留、干部配強”的原則，以完善規劃體系、強化產業支撐、加快人口集聚、加大扶持力度、深化體制改革、健全工作機制等為主要手段，推進強鎮擴權，發揮新市鎮集聚輻射作用，實現生產力的合理布局，進一步提高新市鎮經濟社會發展水平，為建設“上海南翼開放型經濟強市、杭州灣畔現代化港口新市、江南水鄉文化旅游名市”奠定堅實基礎。
（二）發展目標。按照統籌城鄉發展的要求，通過強鎮擴權，加快建設培育，到2012年，全市新市鎮要基本建成比較完善的城鎮基礎設施體系，建立與現代新市鎮相適應的管理體制和運行機制。到2020年，建成布局合理、規模適當、經濟繁榮、生活富裕、環境優美、特色明顯，具有較強集聚能力和帶動作用的現代化小城市。具體發展目標如下：
——新市鎮規模進一步擴大，基礎設施日趨完善。到2012年，新市鎮建成區面積達5平方公里以上，鎮區人口集聚率達40%以上。建成較為完善的供電、供水、道路、綠化以及污水、垃圾處置等基礎配套設施，進一步建設好、維護好與農民生產生活直接相關的生態環境。
——經濟實力進一步增強，產業結構日趨優化。到2012年，新市鎮生產總值、地方財政收入比20*年翻一番，每個鎮形成至少1個競爭力強的主導產業，培育至少1個優勢產業集群（產業功能區），形成具有較強競爭能力的鎮域產業。
——社會事業進一步發展，文明程度日趨提高。新市鎮的教育、科技、文化、衛生、體育設施配套完善，社會事業得到全面發展，城鄉就業和社會保障制度基本建立。鄉風文明，社會和諧，居民民主管理意識明顯增強。建立較為健全的社會事務和公共服務管理體系。
——新農村建設全面推進，農村面貌日趨改觀。村級基層組織健全，村集體經濟壯大，力爭全鎮所有村年人均集體可支配收入達到240元以上。農村新社區建設加快推進，力爭到2012年，農民到新社區建房集聚達到7500戶。
二、政策措施
（一）加強新市鎮規劃編制和管理
各新市鎮要根據平湖市域總體規劃、土地利用總體規劃的要求，結合各鎮功能定位和發展目標，高起點、前瞻性地編制、修訂和完善新市鎮總體規劃和控制性詳細規劃。市財政將經營性土地出讓中收取的城市建設配套費，省級中心鎮全額、其他鎮按50%撥付給所在鎮財政，專項用于規劃修編和管理。
（二）強化新市鎮發展的產業支撐
圍繞更“高”、更“重”、更“強”，重點發展資金技術密集型產業，培育產業集群；積極推進新型工業化，通過引進高新產業和改造傳統產業，提高產業層次，優化產業結構。
圍繞擴大總量、提升質量，積極營造服務業發展的氛圍和環境，以工業化、城市化和新農村建設為基礎，全面提升鎮、村服務業尤其是現代服務業、農村休閑觀光旅游業發展。
圍繞打造無公害蔬菜、精品西甜瓜等主導產業集群，大力發展生態高效都市型現代農業,壯大農業主導產業集群。積極推進土地流轉，發展股份合作社，促進土地規模化、農業產業化經營。鼓勵“新三資”投資農業，扶持發展農業龍頭企業。
（三）加快新市鎮發展的人口集聚
促進農民轉移就業。積極推進統籌城鄉就業工作，不斷強化農民就業服務，提高農村勞動力素質，拓展農民的就業渠道，引導農民向非農產業轉移。
積極探索和完善“以土地換保障、以宅基地換住房”政策。對農村居民點進行梳理和整合，通過規劃聚集，加強農村新社區建設，鼓勵對新市鎮建成區和規劃區內村莊探索村改居。在完善失土農民社會保障制度的基礎上，對自愿放棄土地承包經營權和宅基地使用權的農村居民，試行與城鎮居民享受同等的社會保障政策待遇。對農民自愿退出宅基地，并在新市鎮購買商品房的，可由所在新市鎮給予一定的經濟補助，鼓勵農戶向新市鎮集聚。
積極實施戶籍制度改革。實行按居住地登記的戶籍制度，放寬新市鎮落戶條件，對在新市鎮落戶的人員，免收新市鎮建設增容費及其他相關的費用。
加強新居民的服務和管理。實施新居民服務管理體制及居住證制度改革，通過規劃引導以及建設職工公寓等措施，有序引導外來人口向新市鎮規劃點集中居住，吸引高素質人才集聚。
（四）加大財政扶持力度
按照“一級政府、一級財政”的原則，改革完善新市鎮財政體制。科學界定事權與財權，在確定市、鎮財政收入分成比例和轉移支付時，要充分考慮新市鎮的功能定位和發展規劃，建立與新市鎮經濟社會發展相適應的穩定增長的財政保障機制。以20*年為基數，新增財力的70%以上留鎮。
（五）加大用地支持力度
擴大新市鎮留用因村莊整治復墾而轉增的建設用地指標。鼓勵推進農村村莊整治、宅基地置換和建設用地復墾，由此而取得的用地指標，省級中心鎮全部留用，其他鎮80%留用，土地指標費全額返回。
加快推進農村土地有序流轉。探索建立農村集體非農建設用地、農民宅基地、農村土地承包經營權有序流轉機制。積極探索轉包、互換、出租、轉讓、入股等農村土地使用權市場化實現形式，實現農村土地使用權市場化、貨幣化、股份化。
市每年單獨安排一定數量的經營性用地指標用于新市鎮建設，指標數量一年一定，只限于當年度使用，如不使用完，則在下年度安排的指標中扣除。
（六）加大新市鎮建設的多元化投入
加大新市鎮建設投資主體多元化、項目經營企業化、設施享用市場化的運作力度。鼓勵社會資本投資新市鎮建設,堅持“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，吸引各種社會資本以多種方式參與新市鎮基礎設施、社會事業和工業區建設。市有關部門要整合各類專項資金，合力支持新市鎮建設，對符合條件的產業、社會事業和基礎設施建設項目，優先列入市重點工程，加大項目推進力度。為加快新市鎮建設，對省級中心鎮建設投資給予新增融資余額8%的貼息補助，每個鎮每年最高不超過200萬元。
工業功能區是新市鎮建設的重要組成部分，是產業集聚的支撐，而產業集聚是人口集聚的基礎，因此要加大工業功能區建設扶持力度。對投資工業功能區建設的融資余額給予8%的貼息補助；對采取BT等形式委托代建基礎設施、創業孵化中心標準廠房和配套職工公寓等建設項目，按委托代建實際投資額給予8%的補助。融資貼息和代建補助總額省級中心鎮每年最高不超過400萬元，其他鎮每年最高不超過320萬元。具體按平政發〔20*〕87號文件執行。
積極盤活存量資產。針對鎮域范圍內各種原因形成的各類閑置國有資產、集體資產，市有關部門要積極協調，支持新市鎮與相關產權人（單位）聯系，界定產權，依法、公平交易，實現資產價值。屬于市國有資產的，新市鎮可提請市政府責成財政(國資)、國土等管理部門盡快提出處置方案，新市鎮在同等條件下優先購買，符合法定條件的，可以優惠轉讓或無償劃撥給新市鎮。
（七）深化新市鎮體制改革
改革黨政工作考核機制。重點改革現行的黨政目標責任考核機制。探索結合新市鎮不同的功能定位和發展特色來確定不同的考核內容和辦法，突出以經濟建設為中心，加強公共服務，引導新市鎮政府實現由傳統管制型向建設服務型轉變，建立權責明確、行為規范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
優化政府機構設置。新市鎮根據工作職責和工作需要，在核定的編制限額內，不強求上下對口、組織形式一致。除國家規定實行垂直管理的部門外，其他市級駐鎮機構和人員，實行條塊結合，以塊為主的管理體制。垂直管理的駐鎮派出機構要接受新市鎮黨委、政府的領導和監督，主要領導的任免須征求鎮黨委意見。
加強領導班子建設。按照貫徹落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設的要求，選拔一批政治思想素質好、統籌協調能力強、作風務實、清正廉潔的優秀干部擔任新市鎮黨政領導，并加強跟蹤考核、培養。對其中帶動力強，經濟社會發展成效顯著的新市鎮班子成員，符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》所規定的基本條件、任職資格和其他相關條件，群眾認可的，按干部管理權限優先提拔使用。
促進管理資源下移。按照責權利統一和合法、便民的原則，促進市級管理資源下移到新市鎮，為農村居民及企業提供便捷周到的行政服務，提高辦事效率。
一是通過委托、授權等形式賦予新市鎮在村鎮建設、項目投資等方面的經濟管理權限和新市鎮管理等方面的執法權。市有關部門要針對委托執法事項加強人員培訓和經費支持，確保高效、規范的審批和執法。
二是市有關部門要通過在新市鎮設置相應的分支機構或辦事中心，整合、下放職能，派駐人員，充分授權，并與市有關部門聯網貫通，使之成為其在鎮的窗口，提高基層服務水平和執法效果。
三、健全新市鎮建設工作機制
（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的新市鎮建設工作領導小組，負責協調推進全市強鎮擴權加快新市鎮建設發展工作。各鎮要研究制定具體實施辦法，提出明確目標，作出具體部署，狠抓落實，促進新市鎮更好更快建設發展。
第4篇：社區干部管理考核辦法范文
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2021年局機關作風工作轉變實施情況總結
我局認真反思和查找連續兩年在“群眾評議機關活動”中名列末位所反映出來的機關作風建設的深層次問題，深入進行思想發動，針對機關作風建設與行業形象緊密關聯的特點，將機關作風建設與行風評議活動有機結合，實現機關作風與行業作風的聯動并有效地向區執法局和基層執法隊伍延伸，強化整改措施的落實，機關作風的形象明顯改善，對市容管理和行政執法的各項工作都產生巨大的推動作用。今年局機關作風建設的進步概括起來有___句話，即：機關效能明顯優化，服務意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，違規違紀問題明顯扼制，市容環境明顯改善，群眾滿意度明顯提高。
一、健全___抓領導
1、抓好層層發動，強化___領導。認真貫徹“2·___”大會和寧委發[__]___文件精神，落實__年度機關作風建設工作目標分解。在市、區（縣）市容局分別成立作風建設領導小組，設立辦公機構，下發實施意見。將機關作風建設與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，“一環緊扣一環，一步深似一步”，著力打造服務型機關，人性化執法隊伍。
2、培養三種意識，克服三種情緒。針對連續兩年“萬人評議機關”排列末位，大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒，我局重點做了擺正心態的工作。培養干部職工的責任意識、機遇意識和爭先意識，引導大家淡泊名利，調整心態，著力整改。從__年群眾對我局滿意率的上升（___個百分點，不滿意率下降了___個百分點），看到我局機關作風建設中的進步，增強抓好機關作風建設的信心和決心。
3、抓好面上宣傳，搞好信息交流。針對去年作風建設的薄弱環節，我局一方面強化監督措施，廣泛聽取各界意見，認真接受社會監督；另一方面強化社會宣傳，做好教育引導工作。今年，我們向社區發放了___萬余份“致市民一封信”，各級市容局采取現場咨詢、現場受理市民投訴等形式廣泛征求社會各界意見。我局今年還分別向駐寧所有的省、市黨政人大、政協機關、企事業單位、全市___個區縣有關部門和全市市容環衛系統基層單位進行了兩次問卷調查，共發放作風問卷測評表___份，征求作風建設的意見，了解本系統作風建設狀況。同時，在市容系統內刊發《市容要訊》___期，《行風建設簡報》___期，宣傳報道市容系統作風建設中好的經驗與作法。今年以來，市局、支隊和區局領導___人次走進電臺、電視臺直播室，與市民面對面交流，宣傳行政法規，宣傳執法工作，以展示隊伍形象，擴大行政執法工作影響。
二、梳理意見抓整改
1、將意見當財富，變末位為動力。“2·___”大會后，我局對上年度群眾評議的___條意見進行梳理，編印成冊，印發到全系統各單位，請干部職工認真學習，了解民意，分析癥結，完善措施，認真改進工作。廣大干部職工通過對照問題自查自糾，動真碰硬認真整改，將機關作風建設提高到新的水平。
2、抓整改求實效，重落實保長效。對群眾評議中反映的___處市容環境的臟亂差問題，我局立即擬定整治方案，下達整改“菜單”，排出時間表，要求各區負責具體落實。各區從__月下旬開始整改，到__月底___條具體意見全部整改到位。為做到長效管理，對這___個問題今后如果出現重復___，將對責任單位“評優”一票否決。通過調查了解到，群眾對整改工作的認同度較高。
3、建機制求突破，盡職責為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見，我局統一了思想認識，即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責任，不能因為少數協管員的亂作為而忽略了少數執法隊員的___，不能因為環衛基礎設施的欠帳而放松其建設和管理。我們及時制定和分解機關作風建設目標，建立健全機關作風建設責任制，并嚴格貫徹責任制，轉變考核機制，實行績效掛鉤辦法，著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數基層單位作風轉變不明顯的問題，形成了加強機關作風建設的新___。
三、創新機制求長效
近幾年來，我市加快了城市化和城市現代化進程，城市管理的范圍大_大增加，人們對人居環境的要求更高，城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰，我局堅持把作風建設與市容管理、行政執法工作融為一體，把干部職工從作風建設激發出的革___熱情和責任感投入到管理工作中去，使作風建設上升為促進城管創優和市容長效管理的內在保證力量，從而不斷提高執法效能和管理水平。
1、簡化行政審批，實行政務公開。以推進服務型機關建設為目標，局機關全部公開辦事程序，進一步清理了行政審批權和規范性文件。在去年取消___項審批項目后，今年又取消了___項。目前，工程渣土處置、車輛清洗、環衛設施拆除___項審批已進入建設系統政務大廳工作，且運轉良好。
2、完善公民參與、社會監督機制。市、區機關和支隊、大隊實行首問負責制，凡接受群眾投訴的部門和人員，屬于自己職責范圍的事項，必須負責辦理到底；不屬于職責范圍內的事項，須告知有關承辦部門和人員的___，不得說“不知道”，不得以任何方式敷衍推諉。市局開通___部___電話，全天候___小時派專人值班，接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的___工作聯絡員例會制度，溝通___整改情況；堅持周三局長接待日制度、現場辦公制度，認真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來，市局共接市民___起，辦結___起，辦結率___%。
3、積極探索市容長效管理辦法。“六個結合”是我局根據長期市容管理工作經驗，創新思路，研究探索的長效管理辦法。“六個結合”即突出重點與整體推進結合、集中整治與鞏固規范結合，分片包干與定期交流結合，堅守陣地與流動巡查結合，疏與堵結合，市區、區區、區街結合。這“六個結合”突出強化了對占道經營攤點的管理。今年__月__日，我局在建鄴區南苑街道召開了觀摩會，要求全系統認真推廣落實“六個結合”管理辦法，嚴格規范攤點群管理。白下、___、秦淮等區大隊為落實“六個結合”方法，以主干道為線，以車站、鬧市區、旅游景點為窗口，以街道為塊，以社區為點，實行了定人、定崗、定時、定責管理，增強管理責任意識。支隊采取定期檢查與抽查結合、明查與暗查結合等考核辦法，使長效管理取得了明顯成效。
4、環衛管理和作業引入市場機制。區環衛所與區市容局合并，理順了管理體制。穩步推進管干分離的管理模式，全市環衛系統已成立模擬公司和市場公司___家。同時，制定了《___市環衛作業招投標管理暫行規定》，對新增市政道路清掃保潔實施招標，全市有___條干道和___座公廁成功實行了內部競標；___條干道、___座公廁實行了對外招標。拓展服務領域，全市已成立___家環衛公司，服務業務拓展到___多項。為適應市場競爭，環衛部門主動導入ISO9001質量管理體系，目前已有棲霞、下關、秦淮區環衛所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認證機構的審核認證。
5、構建城市管理信息化管理平臺。為了解決執法上的___和消除管理上的盲區，提高執法效能，我局運用現代科技對管理設備和管理手段進行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系統，以提高適時監控能力。ICM—__語音告知系統的應用和新型清洗設備——大力神沖洗機的運用，為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為，提高管理效率和質量起到了積極作用。
四、突出重點抓隊伍
在對我局機關作風建設情況的分析研究中，我們看到，與市容局機關作風關聯度很高的是執法隊伍的建設問題。在某種程度上，執法隊伍的形象，已經極大的左右了機關的工作形象。為此，我們今年將改善執法隊伍的形象作為抓機關作風的重點之一，力求隊伍作風的實質性改變。
1、強化教育，樹立正確的執法理念。深刻領會執政為民、執法為民的思想，教育引導執法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關系，解決執法隊伍為誰執法、如何執法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執法的第一信號，把維護群眾利益作為行政執法的第一職責，把為群眾排憂解難作為行政執法的第一要務，把人民是否滿意作為行政執法的第一標準。引導執法隊員開展人性化管理，變單純的處罰為教育與處罰相結合，變單純的堵為疏與堵相結合，變單純的環境整治為環境建設與軟環境建設相結合。
2、強化紀律，杜絕粗暴執法行為。公開“四禁”“兩不”承諾。即嚴禁執法中打人，嚴禁執法中故意損壞管理相對人物品，嚴禁吃拿卡要，嚴禁執法中不按程序執法，暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據，違者下崗，并追究領導責任；全年不出一例粗暴執法行為，不出一起打人事件。各區縣大隊開展了爭創“無違禁大隊”、“無違禁中隊”活動，把“四禁兩不”制成卡片、隨身攜帶，使隊員們增強了危機感、責任感和榮譽感。全年執法隊伍沒有發生一起粗暴執法現象，相反有___余名隊員執法中被辱挨打，仍堅持文明執法。全年執法隊伍共辦理各類案件___件，無一起錯案，無一起提出行政復議和行政訴訟案件，辦案合格率達___%。
3、強化責任，提高執法效率。市執法局與區執法局、支隊與大隊、大隊與中隊逐級簽訂作風建設責任狀，共簽訂了___多份。各級___為作風建設第一責任人，誰出問題誰負責，誰的范圍誰負責，誰的人出了事誰負責。對影響惡劣的違紀事件，單位評先時一票否決，并追究領導責任。
4、強化督查，維護隊伍形象。成立了城管執法督查大隊，對隊伍執法中的執法行為、效率、隊容風紀等方面進行督查。聘請了___名市人大、政協代表為作風督查員，各區縣也聘請了人數不等的作風監督員，對機關和執法隊伍作風進行監督。局黨委對違規違紀行為強化責任追究，動真格不手軟，全市系統共查處違規違紀事件___起，特別是對以權謀私、執法犯法的個別現象進行了嚴肅處理，其中___人被開除出執法隊伍，___人被停職檢查，___人被行政警告處分，___人被記過處分，___名領導干部給予誡免談話，___名被黨內警告處分，從而提高了大家遵紀守法、勤政廉政的自覺性。
5、強化培訓，提高人員素質。全市一千多人的行政執法隊伍，是由原來的市容執法隊伍過渡、城建執法隊伍劃轉和今年新招聘的三部分隊員組成的。針對成份復雜、素質良莠不齊等特點，一方面加強思想教育，內強素質，___隊員聽取十佳“城管衛士”先進事跡報告，培養隊伍艱苦奮斗精神；一方面抓好崗前培訓，請專家教授為隊員們講解相關法律法規，今年新招聘的___名隊員還進行了___訓練，培訓結束時由市法制辦、___局和我局共同___考試，合格者發給《行政執法證》才正式上崗。針對一些執法隊員弄不清文明執法與嚴格執法的關系問題，支隊___各大隊開展了“文明執法”大討論，重點研討了文明執法、嚴格執法、規范執法、公正執法四者間的關系，牢固樹立“嚴格執法顯威信、文明執法樹形象、規范執法見成效、公正執法聚人心”的觀念，解決執法技巧等問題。各單位都對行政法規進行了各類學習和培訓。
6、強化服務，提高服務效能。開展“城管進社區，服務千萬家”活動。___、白下活動開展得比較好，與社區干部一起管理市容，并為社區搞好服務。今年__月，全市萬朵鮮花送雷鋒活動中，執法隊伍收到鮮花92束。據不完全統計，全年執法系統共進行幫貧扶困活動___次，涌現出各類見義勇為先進事跡___人次，拾金不昧___元人民幣，共有___名執法隊員拒收各類禮金價值人民幣___元，收到各類錦旗、花籃、感謝信___件，塑造了執法隊伍良好形象。
五、執政為民辦實事
今年，經過全市人民的共同努力，“國家衛生城市”通過國家驗收，為我市歷時__年創衛活動劃上了圓滿的句號。同時，在全市大規模城市建設、創建環保模范城市和國家園林城市復查以及城管創優等一系列創建活動中，我局系統全力以赴，取得了突出的成績。根據市機關作風建設工作領導小組下發的寧委發[__]___文件關于“扎扎實實為人民群眾辦實事”的要求，努力打造服務品牌，精心策劃并___實施為民辦___件實事，努力改善投資環境，到現在截至，___件實事已經全部完成。此外，認真___掃雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系統全體機關干部、___余名執法隊員和___余名環衛職工迅速走上街頭清掃積雪，并協調相關部門___全市___萬人次，車輛近千臺，及時清掃了積雪，保持了道路暢通，受到市民贊譽，并得到羅志軍市長的表揚。完成抗“非”消殺任務。在“非典”關鍵時期，我局按市政府要求，在短短三天時間里就___了___人的消殺隊伍，___清運___余處集中家庭隔離區垃圾___余噸，為取得抗“非”勝利做出了貢獻，局機關第三黨支部還受到了市___的表彰。推進“公廁革___”。按一類和二類公廁標準，新改建公廁___座，全部做到提檔升級，改善了公共設施；新改建垃圾中轉站___座；在全市主次干道設置___只果皮箱。加快燈光亮化建設。已完成亮化樓宇___余幢，商貿國際廣場、新莊立交等精品工程受到國內外游客贊譽；___和外省市領導多次參觀了我市亮化成果，夜景亮化成為近年來___對外的一個品牌。強化市容景觀整治。長江路、中華路等___條市容景觀街，寧杭路、寧揚路等___條出入城道路環境綜合整治已基本完成，城市道路不斷提檔升級。堅持規范攤點攤群管理。規范設置了___處約___個攤點，嚴格取締占道經營、倚門開店，主次干道和近___條街巷已達到無違章占道要求。嚴格建筑渣土管理。針對全市有___多個建筑工地，每天產生___噸建筑渣土的現狀，___多部門聯合執法，查處違章行為___起，清理污染路面___萬平方米。現正在試行渣土密閉運輸，可望到年底完成___%運輸車的密閉改造。
一年來，市容局機關作風建設取得了一定的成績，但我們也清楚地看到，就機關作風建設的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。具體問題集中在以下幾個方面：
1、對機關作風建設的認識還不夠深化。機關各處室和各基層單位之間行評工作發展不夠平衡。個別單位領導對存在的作風問題重視不夠，整改力度不大，有走過場，抓一下緊一下，不抓就放松的現象。
2、服務理念的轉變還不夠到位。個別機關干部和執法人員對待群眾態度生硬，口氣大，架子大，以管理者自居，盛氣凌人、言談舉止不夠規范，存在“官氣”、“傲氣”和“霸氣”現象。少數干部宗旨觀念淡薄，自我要求不嚴，做了一點工作就要好處，遇到矛盾繞道走，見到困難就躲避。還有的機關干部作風漂浮，辦事效率不高，能糊則糊，推諉拖拉，甚至久拖不決。對機關干部管理還較軟，執行制度不嚴，還存在一些隱患。
3、責任落實不夠嚴謹。定崗死守、流動巡查、“三定兩到位”是落實責任制的好辦法，但這個管理要求沒有真正貫徹，主次干道、窗口地區少數崗位常常見不到執法人員，人員到位率低，履行職責不到位，造成有些地段市容衛生狀況差。
4、執法不公、執法不規范的現象在個別隊員身上依然存在。突出表現在執法中不能做到正確使用行政處罰自由裁量權，存在著對“挑擔子”的硬、對“邪頭”軟，對熟人輕罰、對生人重罰以及說情風、人情辦案等現象。協管員粗暴執法時有發生，隊員緩解、鈍化矛盾的工作還跟不上形勢。
5、長效管理措施還不夠落實和有效。市容管理缺乏有效的機制和手段，難以標本兼治，市容環境整治工作或多或少存在著___，“突擊”的痕跡明顯，迎查前市容整整齊齊，干干凈凈，迎查過后臟亂差回潮。特別是違章占道經營、違章搭建、渣土拋灑等熱點難點問題未取得根本性突破。人民群眾對此不滿意仍在影響我們的機關形象。
針對上述問題，根據市委、市政府《___加強機關作風建設的意見》，在新的一年中，我局將從為加快發展，爭先進位，實現“兩個率先”和市容衛生長效管理提供作風保障的高度，強化措施，努力提高機關作風建設工作水平。
（一）強化領導，明確責任，切實把作風建設作為事關執政能力和執政水平，事關“___”重要思想全面落實的大事來抓。
要進一步明確___是作風建設第一責任人的地位和作用，認真落實領導干部既抓業務又抓作風的一崗雙責制，樹立一盤棋的意識，把讓人民滿意作為局機關搞好作風建設的唯一標準，切實加強___領導。同時，把實行屬地管理負責制和單位負責制，作為全年市容管理和行政執法業績考核的主要內容。從嚴要求，對作風建設存在嚴重問題的單位實行一票否決制，以此增強機關干部和執法人員的憂患意識、緊迫意識和長期意識，努力使全系統形成齊心協力抓作風的工作局面。
（二）加強教育，嚴格紀律，切實加強隊伍建設。
局系統要按照建設一支人民滿意的執法隊伍的指導思想和“政治建隊、作風興隊、法紀強隊”的建隊方針，強化執法就是服務的理念，強化全員政治教育和法紀培訓，提高隊伍素質和執法水平。要嚴格貫徹執法責任制，轉變考核機制，實行行政執法績效掛鉤辦法，切實落實“三定兩到位”，努力做到市容環境天天、事事都能受到有效地監督。要嚴格按程序執法，進一步規范執法行為，真正做到嚴格執法樹權威，文明執法樹形象，用鐵的紀律打造文明之師。
（三）針對自身存在問題，采取措施，認認真真抓好整改。
市容管理、行政執法是動態（范本）的，反復性強，局機關要把群眾___的問題、作風監督員反饋的問題和媒體曝光的問題，作為作風建設整改的重要內容，堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，本著為百姓負責、為自己負責、為城市環境負責、讓人民滿意的宗旨，著力整改，盡快整改，并及時反饋整改情況，做到事事有著落，件件有回聲，以全新的姿態接受人民的監督和評判。
（四）加強調研，攻堅克難，著力做好難點熱點問題的突破工作。
對人民群眾反映的占道經營屢禁不止、隊伍執法中不文明行為、違章建筑拆除不力、建筑渣土拋灑污染路面以及“三亂”等問題，要采取領導負責制，納入年度目標管理的范圍，逐個調研，提出對策，力爭在短期內有突破。同時，要研究完善長效管理措施，杜絕___，繼續鞏固__年來的創衛成果。
（五）要進一步加大宣傳教育工作力度。
抓住今年萬人評議機關的契機，___作風建設取得的成果，宣傳局系統即將評選出來的第___屆雙“十佳”典型人物，宣傳城管法規，積極與媒體搞好共建活動，調動一切積極因素，以爭取社會和人民群眾更多的理解和支持，形成良好的執法氛圍。
總之，我們要在作風建設上繼續針對問題抓整改，完善制度求發展，鞏固提高___階，努力建設一支過硬的干___伍和優良的機關作風，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
第5篇：社區干部管理考核辦法范文
一、堅持以人才工作為核心，人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙，破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法，讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求，以“能干事、肯干事、干成事”為標準，堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”，兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活，著力優化人才環境，緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求，在*書記的強力主導和高度重視下，在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上，出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》，采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策，引起了良好的社會反響，全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名，志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名，其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后，在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上，我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區，與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人，其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人，其他本科生687人，涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段，逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作人員“凡聘必考”、公務員晉升職務“凡升必考”、專業技術人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度，構建了公開公平公正的用人機制，切實規范了用人環境，促進了人才資源合理配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作人員考試和職稱評審考試37次，參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村（居）崗位，其中碩士研究生1人、本科生2604人（重點本科生114人）、專科生5052人，市外生源1305人分布于23個省（區、市）。已錄用到崗2009人，其中碩士研究生11人、重點本科生37人，其他本科生337人，市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人，“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人，招考公務員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時，著力加強對現有人才的管理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作，已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流，其他部門正在抓緊思想動員、方案制定，醞釀實施，預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求，開始研究思考完善行政機關公務員考核機制，改進公務員考核辦法，建立分類分級考核制度，充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用，切實提高公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸，服務對象向農村人才延伸，服務重心向農村人才開發延伸，充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用，建立農村人才開發工作聯席會議制度，有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部門職能，全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動，為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民（農業）技術職稱7405人，其中農民技師46人，開展農民工職業技能鑒定4*8人；組織培訓貧困農民5.7萬人次；派遣科技特派員進村300人；選派高校畢業生499人到村“三支一扶”；下派優秀干部到鄉村任職1184名；建立農村人才開發示范鄉（鎮）10個、示范村60個、示范崗870個；推選優秀農村實用技術人才153名，從優秀村（居）干部中公開考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法，得到省人事廳充分肯定，并在全省推廣。
二、堅持嚴格規范管理，依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規范化管理，作為提升部門形象，優化工作環境，構建公開公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點，有效規范公務員管理。按照公務員登記規定，嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律，全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和問題，組織力量，先后多次深入縣（區）、深入基層單位專題調研，認真梳理和研究分析存在的問題，切實可行的處理建議，穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度管理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員入軌登記基礎上，積極啟動集編制實名制管理、身份現代化確認、財政供給規范化管理于一體的公務員實名制管理辦法，建立了動態的公務員管理數據庫。為提升公務員科學化、規范化管理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職（務）級（別）工資制為重點，有效規范工資收入分配制度。在公務員登記的基礎上，全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費工作。會同財政部門積極做好機關事業單位工作人員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法，在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部門的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度，推動了收入分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成，切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點，有效規范機構編制管理。圍繞市委、市政府中心工作，科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求，超前思維、事先謀劃、精心準備，順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構；整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能，設置市委市政府和群眾工作局，在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部門設立了群眾與工作科；強化和完成了政務服務工作機構的職能配置，對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進行了明確，積極理順市區廣電機構管理體制，促進了部門職能更加明晰、管理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”，不斷健全行政和事業單位管理體制和運行機制。積極探索行政體制改革，對全市行政部門和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理，清理出2個部門職能偏移；對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責歸位；對建設、國土、民政、農業等7個部門的25項職能納入政務服務中心窗口集中辦理；對2個部門履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革，按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的統一部署和要求，狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”，及時編報了全市鄉鎮機構改革方案，做好了全面實施的各項準備。拉開事業單位分類改革序幕，按照“規范、發展、搞活”的改革思路，積極穩妥地開展事業單位分類改革試點，完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等，積極借鑒外地經驗，研究界定具有公共事務管理職能辦法，著力整事事業單位公共事務管理資源，逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位管理、機構編制管理、機構編制監督檢查等“三大體制”，對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤管理，堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”；出臺《行政機構設置和管理辦法》，在辦事程序、協調機制、管理方式上全面系統界定，嚴格執行機構編制管理“三個一”制度，使機制編制管理形成了體系；就機構編制管理三個法規執行情況，會同人事、監察、財政等部門歷時5天，深入三縣一區，以隨機抽查完成對1個黨委工作部門、7個政府工作部門，2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深入檢查，對超編進人、人員編制混用、行政機關人員在下屬事業單位兼（任）職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流人員反彈等問題進行了查糾，對整改不力的單位進行了通報，維護了機構編制管理法規的嚴肅性。
三、堅持統籌兼顧重點突破，各項工作圍繞和諧發展有序開展
在抓好重點突破的同時，努力把各項工作置于構建和諧*的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道，有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會和諧穩定緊密結合，采取騰出崗位公開招考、出臺引進人才辦法公開引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施，有效促進了高校畢業生就業，全市機關事業單位公開招考錄（聘用）高校畢業生2009人，通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任，有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標，層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部門、責任到人頭；加大政策宣傳和思想疏導力度，深入企業、深入企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家；堅持重點穩控，對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定人員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制，采取“一對一”、“一幫一”辦法，落實包案責任，確保穩控對象不脫控；堅持典型引導，開展向轉業干部林強學習活動，引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元，并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織；堅持排查化解，樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀，變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪，認真排查隱患，依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和合理訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京，是有名的上訪典型，在該同志生病期間，幫扶領導經常到家看望問候，幫助解決困難，使其非常感動，現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員；堅持依法處理，對個別長期違法違規上訪的“重點人”，依法予以訓誡，并收集、掌握、固定證據，收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定，并分別用專刊介紹通報全省。三是維護公平正義，切實加強人事爭議仲裁。針對社會不和諧因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際，我們成立了人事爭議仲裁中心，從機關內部選配工作人員，配強班子、充實隊伍、加強培訓，為依法開展人事爭議仲裁，及時公正受理人事爭議案件，化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部管理，確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記的“嚴格遵循政策法規，做到科學規范有序；全面推行陽光人事，做到公開公平公正”的要求，我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”建設，在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事，爭做人民滿意公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體，強化廉政建設；以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手，強化能力建設；以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點，強化制度建設；以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑，強化效能建設，以樹立人事編制干部十種意識為導向，強化思想作風建設，以開通人事人才網、人事考試網為平臺，強化陽光黨務政務建設，切實加強部門自身建設，提升了管理服務水平。為使干部懂得監督、習慣監督、自覺接受監督，邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監督法和行政許可法；建立了人事編制工作監督員制度，從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監督員，切實加強了對干部職工及其行政行為的監督。深入扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神，第一時間深入抗洪救災第一線為災民送去救災物資和現金，并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求，投入2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個，41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天，局領導率領機關干部，邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送溫暖、送健康，與留守學生共度中秋佳節，受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力，開展軍民、警民聯誼活動，學習軍營好作風好紀律，支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設，協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名，有力支援了通江發展。
四、加強隊伍建設，切實提升管理水平
為建設一支高素質的人事編制干部隊伍，不斷提升機關管理服務水平和機關形象，更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關管理，圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”這一總體目標，在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿意公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體，強化廉政建設；以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手，強化能力建設；以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點，強化制度建設；以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托，強化效能建設；以樹立人事編制干部十種意識為導向，強化思想作風建設；以辦好“*市人事局”網站為平臺，強化陽光政務建設。特別是今年來我們緊緊抓住領導干部作風整頓建設有利契機，按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作的新要求，以打造“陽光人事”為抓手，圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”，扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監督、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查問題等一系列主題教育實施活動，豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式，突出了作風整頓建設的針對性、實效性，進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力，提高了人事編制工作的管理服務水平和社會公信力，為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強民主集中制，切實增進班子團結
個人的智慧和力量畢竟有限。工作中，我十分注重團結，象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發揮全局干部職工整體力量和作用。在班子中，我認真堅持民主集中制原則，從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項，還是出臺一項大的政策或規定，事前均充分準備，深入調研，廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議，盡力做到科學決策，民主決策，開門納諫，集思廣益，以民主的作風、務實的態度，增強了班子和隊伍的團結，促進了機關和諧。
第6篇：社區干部管理考核辦法范文
一、200*年主要工作完成情況
（一）明確標準，落實責任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著
今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內容由各區層層分解落實，區、街道、社區在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據《關于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關于落實城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關標準和要求，下發了《各轄區落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區落實城市長效綜合管理考評計分細則》，確定了長效綜合管理考評的依據。
2.加強考評，落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調22名專業人員集中辦公，分成5個專業考評小組展開考評。考評辦明確工作制度，科學選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網公布，接受各方監督，確保考評工作的公平公正性。各區、街道層層落實責任，組成強有力班子，加大轄區的整治和考評。
3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區區長、分管區長參加的城市長效綜合管理考評點評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考核了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。科學合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評，我市“以區為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現了春節初見成效、國慶大見成效的目標，長效綜合管理效果開始顯現。
（二）精心組織，共同協作，攻堅克難，優化城市道路環境行動圓滿完成
根據市政府《關于開展“優化城市道路環境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側部分地塊進行了收儲及環境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建（構）筑物進行了外立面裝飾、裝修，對室外空調機統一進行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕，重現江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構）筑物進行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷，增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業主出資1315萬元，運用新技術、新產品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監控點，以加強對全市燈光照明的系統、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點綴，高、中、低及點線面相結合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協調的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統一制作店招店牌1152塊計9305余平方米，提升了店招店牌的設置檔次和規范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內外種植綠化8280余平方米，計1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統一設計改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監控設備； 新增、更換交通標牌數百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環衛設施。共新建、改造公廁9座，配套設置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設置公廁指示牌24塊，進一步完善了環衛基礎設施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設置。
6.武進區、新北區整治工程情況。在市整體規劃的指導下，兩區詳細進行了景觀道路的街景規劃設計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側的桿線入地、地下管網、道路設施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等，效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進了道路景觀。
（三）積極配合，加快步伐，全力推進，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。
自去年底市生活垃圾焚燒發電（bot）項目開工建設以來，工程建設進展順利，3月份開始打樁，6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米，綜合樓主體工程結頂，主要設備招投標工作基本完成，焚燒爐主設備部分已到現場，現場鋼結構及非標準件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結構安裝。我局積極組織市內配套項目建設，完成了初步設計評審與報批，于六月初項目開工奠基；多方協調，完成了項目土地征用、建設期用水、用電等手續的辦理，并已竣工驗收和交付；完成電力接入系統方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規劃紅線；完成冷卻水取水口規劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續；初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協調、緊密配合光大項目公司的工程建設，目前工程建設進展順利。
根據“一次規劃、分期實施”的總體思路，積極推進填埋場續建工程。6月底正式立項，分別于8月和9月邀請省內專家、市各有關部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查，年內完成施工招標，明年初開工建設。續建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用，屆時將建成500kw發電機組，所發電能滿足污水處理設施運轉的需要。
（四）深化改革，提升水平，為民服務，環境衛生管理工作再上新臺階
1.加快環衛改革“一體化、市場化、專業化”進程。
一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業范圍。今年繼續組織天寧、鐘樓和戚墅堰區推廣道路一體化清掃保潔作業。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業，統一了保潔的作業時間、標準和質量，成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業招標。分別于3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環衛作業市場化招標三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計作業面積200.03萬m3，參與企業10余家。目前，中標公司均能嚴格按招標要求組織作業，并逐步提升了道路清掃保潔作業質量，保證了作業方式的平穩過渡。
另外，結合城市快速通道、高架道路的發展現狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉運站建設。
4月12日，在鐘樓區召開生活垃圾轉運站現場推進會，進一步推進轉運站建設工作。在各區政府、區城管局（管建局）和街道（鎮）的重視下，有12座轉運站先后建成并投入使用，基本實現了省提出的蘇南地區200*年城鄉生活垃圾統籌處理達到組保潔、村收集、鎮轉運、市（片）處理的目標。
3.城區公共廁所全部免費開放。為更好地服務廣大市民群眾，我局通過詳細調研、多方協調，起草了《關于免費開放城區公共廁所的實施意見》，通過落實管理經費、管理責任、保潔標準，在去年免費開放31座公廁的基礎上，今年7月1日起城區所有公共廁所全部實現免費開放。
（五）認真調研，制訂方案，結合實際，數字化城管建設開始啟動。
根據市政府關于年底完成十三項城市長效綜合管理與數字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進。6月份，市政府常務會議專題研究了數字化城管建設方案，明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數字化城市管理工作領導小組并召開第一次領導小組會議。9月《常州市數字化城市管理信息系統建設方案》通過建設部評審，11月初常州市城市管理監督指揮中心的機構、職能、人員編制得到市編委批復，11月中旬就數字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數字化城市管理工作領導小組作了匯報。
1.成立數字化城管籌建辦，抽調專業人員集中辦公，分成監督受理、指揮協調、綜合考評、技術后勤、效能監察5個專業小組，具體負責系統建設中的相關工作。
2.結合我市實際情況，年內將城市長效綜合管理考評的十三項內容納入數字化城市管理運行，并適當擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區域。考評范圍從現在的五個區基礎上，增加考評14個市職能部門和責任單位。
3.調整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。
4.編制了市城市長效綜合管理數字化系統一級平臺及各區、市相關職能部門二級平臺的建設方案，各區已為二級平臺建設提供了場所。目前正在系統招投標的前期準備。
5.完成相關人員的招錄工作。高起點、嚴要求，參照公務員的招考模式，進行筆試、面試，同時 加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現已在培訓中。
（六）依法行政，嚴格執法，規范建設，行政執法工作得到進一步推進和完善。
市、區城管行政執法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進一步轉變執法理念，創新執法方法，提高執法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發《限期整改通知書》12333余份，申請法院強制執行202起，當場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結案率達92，確保了市區主要道路市容環境的整潔有序。
公安綜合執法大隊協助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執行職務違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執法工作的開展。
1.重心下移，提高執法效能。按照“以區為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區執法大隊實現全部向街道派駐執法中隊，明確了工作目標，加強對派駐中隊執法隊伍的建設與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區）的溝通和協作，積極推行領導聯系點制度、社區（村委）城管聯絡員制度、城管進社區公示制，及時解決巡查中發現和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環衛處的合署辦公，大大提高了工作效率。
2.進一步推進行政執法責任制。按照市政府的統一部署與要求，局年初制定下發《關于推行行政執法責任制責任分解階段有關工作的實施意見》，指導各相關部門按照行政執法職責、執法機構和執法崗位的配置，結合各類行政執法內容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責任分解到具體執法機構和執法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成，其他行政執法方面的責任分解方案也已基本確定。
3.以人為本，強化服務措施。深化領導接待日制度，強化責任落實，認真快速辦理群眾舉報投訴；將執法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執法；加強疏堵結合力度，主動聯系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個，服務點44個，將疏導點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業主發放慰問信、向市民發放《城管服務聯系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區公示制、推行徒步執法與敬禮執法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現場會等舉措，進一步展示文明執法形象。
4.加強執法隊伍建設。一是按照省建設廳創建規范化達標隊伍的要求，在全市城管行政執法隊伍中繼續開展創建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業務培訓。舉辦了執法系統中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《規劃法》等相關法律法規培訓、考試；12月上旬開展了對全市行政執法隊員業務水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴格日常督察，并加強了對領導的連帶責任。四是加強協管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協管員的崗前培訓及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進行協管員隊伍整頓工作，努力把協管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規。今年市、區二級執法隊伍誡勉談話執法隊員14人，協管員11人；處分隊員3人，協管員95人（其中武進77人）；辭退協管員16人。先后調查隊員（協管員）違規違紀投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規定進行了嚴肅處理。
（七）落實責任，標本兼治，糾建并舉，加強城管隊伍行風和廉政建設
繼續深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關創建工作。局領導班子發揮戰斗堡壘作用，成為堅強的領導核心，全局上下也成為團結有朝氣有戰斗力的統一整體。
真正把落實黨風廉政建設責任制，作為搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書，在抓落實中把責任追究作為工作重點；建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度，定期巡視，做到早預防、早溝通、多檢查。繼續深入開展廉政文化“六創”活動，重點開展“勤政廉潔好機關”創建。通過正反面典型現身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監察，實行《廉政責任書》制度，使之達到優質工程、廉政工程。
全方位監督，整改提高，促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認真分析原因，擺現象、挖根源，采取20多項措施切實抓好整改。同時，圍 繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關部門、企業、學校、服務對象等單位發放征求意見表500多份，印制《城管服務卡》1萬余張，發放到各級機關、各區、街道和市民群眾中，進行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風建設監督員，開展暗訪監督活動。三是堅持半年召開一次行風監督員座談會，請人大代表、政協委員和行風監督員參與執法活動，組織對行政執法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優質服務工作的明查暗訪。
（八）加大投入，創新方法，措施得力，各項基礎管理工作繼續加強。
1.規范非機動車停放管理。制定《關于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理，使城區道路兩側非機動車停放秩序規范化。
2.開展市容管理示范路創建。根據省建設廳《關于開展200*年創建市容管理示范路活動的通知》，我局制訂了創建實施意見和方案，明確創建道路范圍，并專門召開創建工作動員部署會。不斷對照示范路標準進行自評和整改。省建設廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現場考核驗收。
3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區生活垃圾的全面進場及城區生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進場量達1500多噸，大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達188。市環衛廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權拍賣工作。3月份，市政府頒發《常州市市區戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》，在市財政、物價、建設等相關部門協助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建__只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創先河。
5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發《關于在市區實行建筑垃圾密閉運輸的通告》和《關于貫徹〈關于在市區實行建筑垃圾密閉運輸的通告〉的實施意見》，我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝，同時加強對各類建設工地的現場管理，有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進一步改善了城市環境衛生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團市委聯合組織了“樹文明新風創美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風熱線”直播活動，主要領導走進直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節目；繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團創作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。
7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現狀的分析研究，提出提升戶外廣告設置水平的規劃意見和實施辦法，并對中心城區10條主要道路作出詳細的設置方案設計。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網上投訴1408件，辦結率96。“兩會”期間，共承辦人大建議、政協提案30件（其中人大建議11件，政協提案19件；主辦件20件，協辦件10件），通過各部門認真辦理，做到了見面率、辦結率、滿意率三個100。
9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區城管局全面推行規范統一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷制作規范、質量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結1182件，并多本文次被評為優質窗口。
10．想方設法保證垃圾處理費征收目標順利完成，預計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經濟責任審計。認真實施國有資產清查工作,規范國有資產管理。實現全年安全生產無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。
回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結合，還需要進一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環境衛生意識上還需進一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設，提高依法執法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進。
二、下一階段工作意見
（一）指導思想
在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大會議精神，以科學發展觀和構建和諧社會統攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數字化城管和城市長效管理為抓手，強化環境整治、深化體制改革、完善基礎建設，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。
（二）工作目標
1.明確一個目標：建立和運行城市長效綜合管理數字化系統， 完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。
2.深化兩項改革：繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區為主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環衛體制改革的意見，繼續指導各區積極推進環衛體制改革。
3.推進四大建設項目：全面完成生活垃圾焚燒發電廠建設，年內投產運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設；開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。
（三）主要措施
1.科技先導，創新發展，利用數字手段實現城市長效綜合管理再上新臺階
利用現代信息技術，采用數字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內容納入數字化城市管理運行，建設城市長效綜合管理數字化系統；實現城市管理的屬地化、網格化、規范化、制度化，保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。將城建“12319”轉為數字城管服務熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務熱線順利過渡，平穩運行。明年上半年完成數字化系統一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數字化技術資源，建立基礎數據庫，實現大屏全市監控。
頒發《常州市城市長效綜合管理數字化系統實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。市城市管理監督指揮中心負責對各區、市各相關職能部門（責任單位）十三項城市長效綜合管理工作進行現場檢查，并對現場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布，每季度召開一次點評會，由市政府主要領導進行點評。各區、各部門全年的考評成績計入市對各區、各部門的年度目標考核范圍。按照重心下移、以區為主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，各區、市各相關職能部門做好二級平臺的建設和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網絡，依托數字信息手段提升城市長效綜合管理的監督、指揮、考核、評價水平，進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。
2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治
繼續致力于以完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境為目的的市容環境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關河西路（通江路口至長江路）等路段兩側實施街景美化工程，主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調查和規劃設計，明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設的施工安全、質量、進度及有效造價控制的監管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設進度，確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進一步優化城市道路環境，再創常州城市環境新形象。
擬訂出臺環境衛生設施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規定，落實市容環境綜合整治長效管理措施。
3.配套完善，增強功能，積極推進重點建設工程項目
全面完成垃圾焚燒發電項目的建設任務。確保年內投產運行；按特許經營協議，對發電廠的焚燒運行實施監管，圍繞bot項目投入商業化運行，組建中方監管小組，形成生活垃圾調運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。
2.開展市區公廁“優化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目，根據《常州市公廁建設和管理發展三年實施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點規劃》，按照具體建設改造、管理的目標和措施進行，明年計劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區補建，對不具備補建條件的區域合理設置環保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規劃建設和管理工作在全省達到先進水平。
3.開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。工業固體廢物安全填埋場已列入市環保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規劃、分步實施”的原則，一期建設規模初定為10萬立方，內容包括填埋庫區、預處理區、滲濾液調節池及污水處理、生產生活輔助設施，預計工程建設投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調研，掌握基礎資料和相關情況，為200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。
4.放開市場，高效優質，繼續深化環衛體制改革
按照“全面規劃、分步實施、重點突破、穩步推進”的原則，加快推進環衛市場化改革工作。進一步完善環衛作業市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業質量監管等辦法。會同各區制訂方案，有計劃分步驟積極推進環衛體制改革進程。繼續開展道路市場化發包，總結以往市場化改革的經驗和教訓，積極指導協調各區在環衛改革推進中出現的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴大采購作業范圍等方面，有效推進環衛作業“一體化、專業化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區環衛清掃保潔道路全部實施一體化作業、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業化工作；繼續推進城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內部管理，整合環衛管理力量，強化環衛“一體化”、市場化、專業化作業質量的監管職能，提高工作效率和保潔質量，使我市環衛保潔水平再上新臺階。
5.改進作風，提升形象，切實加強城管隊伍建設
加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關萬人評議中滿意度有新提高。
一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認真學習黨的十七大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子、創建文明機關和學習型機關活動，加強黨風廉政建設，做到有案必查，違紀必糾。強化服務型機關建設，以市委明確的相關作風建設基本要求為目標，切實改進工作作風，提升行政工作效能，提高辦事效率。
二是加強執法隊伍建設。落實《關于加強對各區城市管理行政執法業務工作領導的意見》中明確的有關對通案和干部管理制度執行、執法業務培訓與考試、執法業務考核、相關業務工作等規定。做好執法隊伍中隊長以上的骨干力量、執法隊員、協管員培訓、輪訓工作，組織全體執法隊員分期分批進行法律法規、行政執法實務、執法人員行為規范等方面的培訓和考試，全面提高執法人員的綜合素質。繼續推進創建達標大隊、達標中隊活動，使行政執法隊伍的規范化建設更上一個臺階。
三是規范行政執法行為。進一步加強執法督察。加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關口前移，賦予督察人員更多的權力，對各級執法部門的執法行為開展天天檢查、月月 通報，對違法、違規行為進行嚴肅查處，全面規范行政執法行為，真正做到嚴格執法、規范執法、文明執法。
四是加強宣傳教育
以城市管理相對集中行政處罰權實施5周年為契機，通過組織開展執法為民為主題的系列活動，突出宣傳執法隊伍形象、文明執法和執法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導奮發向上、團結奉獻的精神風貌。繼續在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會輿論氛圍。
以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進社區”活動，努力構建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設美好的家園做出貢獻。通過編印發放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監督、城市管理（行政執法）服務質量創優；以城市管理方面法律法規規章的解讀宣傳、執法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。
