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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.095
0 引言
隨著信息傳播途徑的多樣化,更多的信息被人們所了解,道路和橋梁工程的施工事故就是人們普遍關注的一種信息,這種事故造成的生命和財產損失非常嚴重,不僅對道路和橋梁工程是一種打擊,對社會的穩定也產生了不利影響,同時,施工事故的頻繁發生也暴露出道路和橋梁工程施工過程中存在的問題,這些問題集中到一點就是安全管理不到位,為此,加強安全管理是道路和橋梁工程安全施工的重要保障。
1 道路和橋梁工程施工安全管理的內涵
施工過程中的安全管理是一項綜合性很強的管理工作,對于道路和橋梁工程來說,安全管理是指以工程施工期間建設活動中涉及到的人力、材料、機械以及其他與建設施工密切相關的因素為對象,以保證項目施工期間的安全性為目的而進行的管理行為。安全管理的順利進行需要行業法律法規的保障,并需要在行業法律法規的基礎上,根據道路和橋梁工程施工情況制定具體的安管管理的規章制度,依此來約束施工人員的行為,保證安全管理工作的順利開展。
2 道路和橋梁工程施工過程中存在的安全隱患
2.1 施工人員缺乏安全意識
施工人員是工程施工的主力,為了保證工程的安全施工,施工人員都配有安全帽、鋼板鞋等安全物品,他們的施工操作也都有施工規范來約束,但是,在實際施工過程中,許多施工人員缺乏安全意識,安全物品佩戴不到位,施工操作不規范,甚至有違規操作行為,這些因素成為安全施工的重大隱患。
2.2 施工設計不合理,建筑材料不合格
施工設計是一種理論化的設計,如果沒有充分考慮實際的施工情況,這種設計往往是存在眾多安全隱患的,例如,道路和橋梁的造型設計與實際的地形不相符,施工過程中就很容易出現道路裂縫或者橋梁坍塌事故,如果再加上建筑材料不符合要求,例如混凝土和鋼筋的承重力不夠,就更加劇了事故的嚴重性,造成的損失不可估量。
2.3 施工機械出現故障
施工機械也是道路和橋梁工程施工過程中的主力,為了保證機械的良好運轉,需要定期對機械進行檢修和保養,及時更換廢舊機械,但是,在實際的工程施工中,處于成本考慮,對機械的檢修、保養以及更換工作做得并不到位,這樣,機械在施工工程中很容易出現操縱不靈、失控等事故,由此而引發一系列的施工事故,造成重大的人員傷亡和財產損失。
3 加強道路和橋梁工程施工安全管理的對策
3.1 提高安全意識,加強對施工人員安全施工的教育和培訓
高度的安全意識是引導施工人員規范操作,安全施工的重要力量,為了提高施工人員的安全意識,有必要大力宣傳和強調施工安全的重要性以及安全事故的危害性,同時,還要加強對施工人員規范操作的教育,首先使他們認識到規范操作對施工安全的重要性,然后加強規范操作的培訓,保證施工人員掌握規范操作的方法,這樣,他們才能自覺以正確的操作規范來要求自己的施工行為。
3.2 建立健全安全管理的規章制度
為了加強道路和橋梁工程施工的安全管理,建立相應的安全管理規章制度是必不可少的,安全管理規章制度的制定首先要符合道路和橋梁工程行業法律法規的要求,其次,還要充分考慮實際的施工情況,針對具體的安全管理行為制定出適應的規章制度,這樣,安全管理的各項規章制度才能有效執行,保證安全管理工作的順利開展。
3.3 以安全管理的制度為保障,建立安全生產責任制
安全管理的有效實行有賴于管理人員和一線施工人員的良好配合,如果,安全管理僅限于管理部門的工作,那么,對于施工人員來說,安全管理就是一項空泛的理論,對他們不會形成實際的約束力,為此,我們有必要使安全管理參與到實際的施工工作中,建立施工安全生產責任制,以小組為單位明確各部分安全管理的責任和目標,這樣,施工人員就成為安全管理的實施執行者,保證了安全管理由上到下的真正實施。
3.4 建立完善的施工安全管理監督體系
對于工程的安全管理工作來說,制定良好的規章制度只是完成了安全管理工作的一部分內容,而監督體系的建立則是安全管理工作有效開展的重要保障,特別是在市場經濟的大背景下,追逐利益是企業的最終目標,為了實現利益的最大化,許多企業常常忽略了安全管理,或者是安全管理的規章制度建立之后就不了了之,而只有建立完善的監督體系,才能改變這種情況,保證安全管理順利地,長久地進行下去。
4 結語
安全管理是道路和橋梁工程的重要組成部分,對于施工質量和施工效果有著重要的影響,盡管在目前來看,我國道路和橋梁工程的安全管理工作并不到位,但是通過安全意識的提高,安全規章制度和監督體系的建立,相信安全管理工作一定會不斷地向前邁進,在不久的將來,我們從新聞中聽到的將不再是道路和橋梁工程的安全事故,更多的會是工程建設的輝煌成績。
參考文獻:
[1]林友當.關于橋梁工程施工安全管理的分析[J].科技創新導報,2011(02):25-26.
關鍵詞:安全管理;調查研究;規章制度;安全培訓;施工日志
近期我國橋梁垮塌事故連發,社會各界對這些事故非常為關注,各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設行業的一份子,深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理,是修建出優質公路橋梁的前提條件之一。
“凡事預則立,不預則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。
首先,我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者,更要有各部門的專業技術人士。汶川大地震后,四川的災后重建工作進展神速,質量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友,他們的學校屬于整體搬遷災后重建。學校作為業主方在具體的施工過程中并非坐以待成,而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面,并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業的東西僅僅是一知半解,甚至是一無所知。但是我相信有業主方的人員參與到具體的施工管理中,一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作,這樣很有利于做出優質工程。他山之石,可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意,也有利于融洽與業主的關系。
其次,我們應派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調查報告。調查人員應該深入工程場地采用實地勘察,走訪當地群眾等方式對其地理位置環境,交通情況,以及當地風俗人情等方面進行詳細了解。調查人員在調查的過程中要結合工程項目的具體情況,把與工程聯系緊密的方面作為重點調查項目。
第三,安全管理小組根據以往經驗,結合調查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應該遵照實事求是,科學易行的原則,以避免裝腔作勢,華而不實,空而無用。公路橋梁建設是一項系統的復雜工程,安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善,遇到這種情況還應該對個別項目制定一些相應的補充細則。制定安全管理施工細則后,要特別注意形成規范的安全管理施工檔案資料,并用專門的文件柜保存,有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。
第四,安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規,其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關,認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。8月8日下午,海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發生坍塌事故,造成2死2傷。關于事故的原因據萬寧市政府人士稱初步認為是違規操作所致,具體原因尚在調查中。央視新聞在做這次事故的相關報道時,特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因,但其質疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。
以上幾點內容是工程正式開工前的安全管理準備工作,在工程正式開工建設中還應做好下面幾點:
第一,嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應的標志標牌,標志標牌要規范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風雨或認為損毀,一旦發現標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。
第二,安全管理小組的成員要采用集體巡查與個人輪流執勤巡視的方式對施工現場作業進行檢查督促,以確保每一工作人員都嚴格按照相應的施工安全管理細則操作。安全管理人員在巡視中要本著預防提醒的原則,防微杜漸,爭取在整個工程施工過程中不出現任何安全事故。公路橋梁施工的環境多在野外開展,不少地方環境惡劣,冬季苦寒,夏日炎熱,蚊蟲奇多,特別在隧道施工,橋梁架設中本身就具有一定的危險。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現場施工的每一個地方。安全管理巡視員也要有愛心,對待操作工人態度和藹,語言親切;融洽和諧的關系更有利于施工安全工作的開展,工人也會更加積極主動的去遵守安全管理施工細則。
第三,安全管理人員要詳細做好安全施工日志記錄,并整理保管好相關資料。由德國人承建的蘭州黃河鐵橋,建成于清末宣統元年(1909年),歷經百余年滄桑,仍橫亙于黃河之上,在當地,跨越黃河必經此橋。直到2004年,黃河鐵橋才結束通車歷史,永久改為步行橋。1989年鐵橋80年保固期滿后,德方致函蘭州市政府,通知保固到期,并提醒檢查、維修鐵橋。這個案例很值得我們中國的建筑施工企業反思,德國企業能將客戶工程資料保存這么長的時間也非常值得我們這些同行學習。國外有許多企業都是百年老店,現在我們國家很多企業借助改革開放的機遇建立了現代企業管理制度,也提出了做百年老店的口號。我想我們不僅僅是提口號,更應該有實實在在的行動。
第四,在工程施工建設的過程中,要不斷總結安全管理工作,并及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。大家都知道實踐是檢驗真理的惟一標準,我們的安全管理規章制度是在施工之前預制的,它雖然使我們已有經驗的總結,但世間萬物都是發展變化的。也許隨著工程的推進一些情況起了變化,使得我們的一些安全管理規章制度也不符合實際情況。這時我們應該本著科學的精神及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。
關鍵詞:電廠;精細化;安全管理
安全管理精細化對電廠經營影響較大,精細化管理是一種全新的管理模式,在電廠安全生產管理中通過引入一些創新的管理理念和技術,使得電廠的管理能夠更科學、更先進,最終讓電廠能夠快速、穩定發展。
1電廠安全管理存在的問題
1.1安全意識不強
電廠部分生產員工沒有協調權衡好生產、業績與安全之間的關系,導致員工在生產過程中缺乏安全生產意識,自我保護能力較差,工作過程中經常出現習慣性違章。在檢修和施工過程中沒有嚴格遵守現場安全組織措施和技術措施,作業過程中沒有按照規定的程序以及使用規定的器具,導致人員和設備出現損壞的情況。
1.2基層管理者工作不到位
從目前電廠實際運營情況來看,大型電廠對安全管理工作非常重視,電廠安全事故大多出現在中小型電廠企業,在安全管理上,部分基層管理者時緊時松,管理上有很大的懈怠情況。究其原因發現部分基層管理者對于安全管理的具體工作內容不是很清楚,部分情況是由于不想因為安全管理方面的“小”事礙于情面未能嚴格去遵守相應的工作職責。導致部分基層工作者在面臨安全管理工作時,只是將內容傳達下去,并沒有進行有效的督察,對于安全管理未能形成跟蹤、監督和指導。
1.3習慣性違章
習慣性違章是電廠在安全生產工作中最為常見的現象,具體包含違章操作、違反勞動紀律和違反指揮這三個方面,很多臨時性工作,經常在無票的狀態下進行作業,例如配電人員經常在沒有填寫修理票的情況下就進行修理最終導致觸電事故,部分修理工作需要停電配合時,在沒有停電和驗電的情況就開始工作,這些違章行為經常出現。
1.4安全管理規章制度執行不到位
總的來說,目前針對電廠的安全管理已經制定出非常詳實有效的規章制度,但是部分電廠并沒有將規章制度充分執行,有的在習慣性違章時,雖然知道規章制度,但是抱著僥幸或圖方便的心態,有的對規章制度的內容并不是特別了解。工作過程中未能嚴格按照安全管理規章制度,憑經驗辦事的現象大量存在。
2電廠安全管理如何做到精細化管理
2.1規章制度精細化
規章制度是電廠安全管理非常重要的內容,是員工安全生產過程中所有行為的指導,但是規章制度的制定要有針對性,要結合企業實際,不能泛泛而談,讓安全管理工作無章可循。電廠需要根據企業的發展現狀和未來趨勢,針對性制定科學合理的制度和標準,讓企業內部各崗位做到權責分明,規章制度的建立是為了員工能夠徹底執行,要考慮員工的接受度。要實施求是,結合企業和員工現狀,用發展的理念制定規則,明確安全管理的思想和職責。
2.2宣傳教育精細化
宣傳教育是將規章制度落地的重要手段,但是由于缺乏針對性精細化教育,導致宣傳效果不好,精細化的宣傳教育策略是指根據宣傳對象的不同,采取不同的宣傳方式和宣傳內容,讓制度規章能夠深入每位員工的意識,讓員工都能明白安全管理的重要性。同時宣傳教育也要與電廠生產實際而定,結合近期電廠在生產過程中出現的一些問題,根據員工的實際情況,合理制定周計劃和月計劃,保證培訓工作的長期性和穩定性。在生產過程中,定期開展安全生產相關的考核,提高電廠生產作業者的生產能力,加強對事故的預防和處理能力。
2.3反違章工作精細化管理
違章工作成為工作習慣已經成為電廠安全管理工作屢禁不止的現象,對于違章工作的現象,需要進行針對性治理。一是通過班組學習,班組成員根據不同崗位的特色,對違章行為進行分析和反違章學習,采用相互學習、相互監督的方式,讓員工從工作習慣、工作能力和工作態度等方面進行分析,在提高班組成員改善習慣性違章的同事還能促進班組成員的感情。二是積極學習新技術,電廠技術和設備更新的速度非常快,對工作班組要做開展新技術、新設備的培訓,從培訓的源頭培養員工規范操作的習慣。三是要做好檢查工作,發現違章行為應立即阻止和糾正,并組織員工進行分析總結,全面提高管理者與員工在安全管理方面的責任意識,提高安全管理水平。
2.4做好監督管理精細化
監督管理是電廠安全管理的落地之處,首先是生產管理者需要做好操作人員行為管理及電廠檢修工作,管理好日常生產,保證生產秩序。其次是電廠技術人員需要定期檢查和維護電廠內的機械設備,防止設備、技術的落后導致安全事故。最后是對生產過程中出現的問題做好記錄,頻繁出現的問題需要多總結并提出相應的改善措施。
3結論
電廠精細化安全管理是一個需要全體員工共同參與的系統性工程,需要所有員工的努力和配合,在落實精細化安全管理過程中,需要貫徹精益求精的理念,將工作做細做精,對每一個環節和細節都能嚴格把控和管理,從根源上改變當前電廠粗放式的管理現狀,最終讓電廠管理做到有章可循、有人負責、有人監督和有據可查的狀態,這樣才能將電廠精細化安全管理落到實處。
參考文獻:
[1]譚曉蘇.電廠安全管理中的精細化管理嘗試[J].電力訊息,2014(5):112-113.
關鍵詞:煤礦企業;地面系統;安全;綜合管理
安全是社會保持穩定發展的前提,也是企業進行生產活動不變的主題。與其他行業相比,煤礦行業的危險性是比較高的,而安全事故發生頻率也是比較高的,所以,煤礦企業的安全問題就成為關乎生命安全的重中之重。我國的煤礦企業在長期的安全工作中,已經形成了一種全員、全過程、全方位抓安全的習慣,近20年安全管理越來越緊,安全狀況越來越好,但是,相較于煤礦井下安全管理的力度,煤礦地面部分的安全管理和綜合預防力度顯得較小,相較于井下煤礦地面安全管理仍存在很多不足,煤礦企業想要達到全面、健康發展,就必須要重視煤礦地面的安全管理和綜合預防,大力提升煤礦地面安全管理和綜合預防水平。
1煤礦地面安全管理存在的問題
我國煤礦地面生產工作涉及范圍極廣,曾涉及建筑安裝、倉儲管理、壓力容器和水、暖、煤氣供應以及裝車運輸等二十多個領域,既包含職工生活福利服務,又囊括了煤炭生產的地面作業,屬于一種專業性質較強、技術水平較高的管理工作,其復雜性與艱巨性是影響煤礦整體安全生產的重要因素,煤礦地面安全管理存在的問題主要體現在以下3個方面:1)安全管理制度不完善。從個人因素講,在職人員通常認為煤礦地面環境相對優越,安全系數較高,而產生重井下、輕井上的意識;從企業管理因素講,煤礦地面安全管理由于長期重視不夠,與井下安全管理相比,存在安全管理規章制度不完善,或者安全管理規章制度不健全的問題。這無疑增加了煤礦地面安全管理的難度。2)安全管理和作業人員的培訓不到位。隨著煤礦安全管理強度的提高,從目前情況來看,地面科、隊的管理水平和工作水平也須提升到一個更高的水平,而地面科、隊有的安全管理人員存在安全意識不高、執行管理標準不嚴的問題,有的作業人員不能完全掌握設備和崗位操作要領,不僅很容易損壞機械設備,而且還可能會引發事故,對人員的生命安全造成一定的威脅。3)對外來協助單位缺乏相應的管理。煤礦設置有許多廠點,目的是為了生產井下所需的原料以及小型設備,有時還需要外來單位和相關設備生產單位協助幫助安裝檢修機械設備。通常在施工作業前,對外來施工隊伍人員要進行相關培訓,而后由外來施工隊伍組織施工作業,由于監管管制度不到位,外來施工人員缺乏安全意識,重速度、工期,對現場安全管理重視不夠。
2完善煤礦地面安全管理舉措
近些年來,煤礦地面生產經營單位事故頻發,已引起煤礦企業對地面的安全管理的足夠重視,建立和完善一系列的安全管理制度,并形成有效的監督管理模式,做好提前預防,已經成為共識,并針對性地從以下3個方面完善煤礦地面安全管理工作:1)建立完善的安全管理制度。隨著我國法律制度不斷建立健全,煤礦企業要針對地面安全管理的特點,不斷完善質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系以及計量管理體系。同時要完善一系列安全管理規章制度:如班前會講安全制度,班中安全員巡查制度,班后安全總結交班制度。相關單位各司其職,建立健全每個崗位人員的操作規程,逐步完善地面安全操作流程和安全責任包保制度。2)強化安全管理和作業人員的培訓工作。必須發揮管理人員在煤礦地面安全生產管理中的作用,要著重加強管理人員的安全管理意識,提高管理人員執行管理標準的自覺性,使之由要我安全向我要安全轉變,才能提高現場安全管理水平。同時,對地面各個崗位工種作業人員也要加大思想教育力度,開展相關教育活動,強化崗位操作技術培訓,使其能夠嚴格處理好企業、單位以及個人三者之間的協調統一關系,樹立安全第一的意識,自覺做到持證上崗、遵章作業。3)加強外委施工隊的現場安全管理工作。隨著煤礦轉型發展,地面非煤產業的增加,相對于外委施工隊伍的管理存在嚴重不足,因此,要對進入企業的外委施工隊伍加強安全監管,凡進入企業施工的單位必須到企業安全部門進行資格審查與備案登記,其證載資質等級必須滿足所承包工程項目資質要求,證件內容必須與實際情況相符,證件的時效必須在有效期內。施工前必須與企業簽訂安全責任書,明確雙方單位責任,作業前必須編制安全技術措施,作業過程中配備滿足安全生產需要的專職安全生產管理人員和裝備,配齊滿足需要的專職工程技術人員,施工人員必須經過培訓,取得相應的特種作業人員資格證后方可進入作業現場。施工過程要嚴格按照崗位標準、技術標準和工作標準組織施工,并狠抓“班組、崗位、工藝、工序”“管理,堅絕杜絕“三違”“行為。對高空作業、地溝作業以及周圍環境的危險系數比較大作業項目,必須設置專人負責安全監督工作。
3結語
關鍵詞:工程施工;安全質量;措施與思路
工程的安全質量管理貫穿于工程的規劃、設計、施工以及運營全過程中,任何一個環節都與之有著密切的聯系,涉及到工程建筑的建設方、設計方、施工方、供應方以及運營方等。一旦安全質量方面出現問題,不僅會給相關方帶來經濟和商譽的影響,更會造成生命財產的損失,因此安全質量管控是工程管理的重中之重。
1土木工程安全質量管控的現狀
安全質量管控在土木工程施工中占有十分重要的地位,具體實施過程中會因為各種各樣的原因導致安全及質量事件頻頻發生。主要原因有:①某些建筑施工企業片面追求利潤,將工作重心放在經濟效益上;②忽視科學、壓縮工期、單純追求工程進度;③管理監督處罰機制流程不夠完善,沒有形成足夠強悍的震懾力,疏于管理,沒有形成完善的安全質量管理與控制機制,也忽視對安全質量管理人才的重視與培養。因此許多管理工作沒有徹底開展起來,僅僅流于表面形式而已,對于土木工程建筑的質量安全沒有起到真正的管理控制作用。近些年來,由于忽視安全質量管理而導致的事故頻發不斷,引起了社會的廣泛關注,造成極為惡劣的影響,也給人民生命財產帶來巨大損失。例如,2009年上海蓮花河畔景苑樓盤13層樓的住房因為“壓力差”而“完美倒塌”的樓垮垮事件,造成1人死亡,經濟損失高達1946萬元;2013年11月,長春遠達大街正在施工建設的高架橋也出現了坍塌事故,橋梁主體結構的鋼筋發生了斷裂;2014年12月29日清華大學附屬中學A棟體育館等在建工程在進行地下室底板鋼筋施工作業時,上層鋼筋突然坍塌,塌落面積大約在2000m2,造成10人死亡4人受傷。忽視安全質量造成的隱患問題更是多得數不勝數。由此也可看出,關于安全質量方面的管控有多重要,輕則造成重大財產損失,重則危及性命[1]。
2施工安全質量控制措施與思路
土木工程施工質量安全管理控制非常重要,但怎樣進行施工質量安全控制,需要關注其控制思路與措施。
2.1制定和完善質量安全管理規章制度
在土木工程施工建設過程中,進行質量安全方面的管理與控制必須有法可循,有章可依。工程建設單位應提高對施工質量安全管理方面的重視程度,正確面對施工中的安全質量問題及隱患,積極予以改正,而要做到這幾點就離不開完善有效的管理規章制度,“無規矩不成方圓”。應當根據工程情況并結合實際,在相關法律法規及規章制度的基礎上,制定完善針對該項工程的安全質量管理規章制度。所有管理人員及施工人員在開工前應當認真學習相關法律法規、規章制度及技術標準,同時結合專題培訓、日常培訓及特殊時期培訓,從思想上對工程的安全質量真正產生重視,為保證工程建設的質量以及安全符合標準要求打下相應的基礎。在施工過程中一旦發現有人違章違規,或其它危及工程安全質量的行為,監管人員要嚴格依照規章制度按照“四不放過”原則予以處理,將安全質量意識貫徹到參建人員的思想意識和日常行為中。對于慣性問題也應當予以足夠重視,規范施工人員的人身安全行為,嚴格按照規章制度配戴安全帽,高空作業者綁縛安全繩等,嚴防質量問題或安全事故的發生[2]。
2.2加強各個環節的質量安全控制措施
工程人員對工程項目及設計圖紙要有全面的了解,應當對照圖紙資料并結合現場進行認真審核,保證工程相關工作展開的合理性與科學性[3],杜絕工程失誤和錯誤的情況發生。同時還要對施工設計圖紙進行交叉審查,防止出現人為疏忽。結合工程實際情況編制施工組織設計及相關的安全質量管理方案,在施工之前就做好對隱患的防范。施工中遇到和設計不相符的情況,應立即會同相關單位認真復核,及時變更,保證工程施工安全質量可控。
2.3培養安全質量管理方面的人才隊伍
管理離不開人才,因此需要加強對人才隊伍的培養建設。工程施工安全質量管理需要大量對法律法規、安全意識、技術知識、現場管理、應急處理、教育傳播方面的綜合性人才,以確保相關人員能夠有效監管施工質量安全,對于施工過程中有可能會出現的危險因素做到了然于胸,提前做好防范措施,保證工程安全質量。另外也可以從外部積極吸收具備相關經驗的人才,加快人才隊伍建設,提高安全質量管理水平。
2.4著重加強施工現場安全質量管控
施工現場管控是施工質量安全的重要保障。在施工建設中,質量檢測人員要加強對施工建筑材料進行質量方面的檢測,對于不合格的建筑材料要堅決清退。監督管理人員要不間斷的檢查施工人員的安全操作程序,杜絕違規操作;工程機械設備定時進行安全質量性能檢測,防止其運行出現故障造成隱患。管理部門積極聽取有關人員對工程施工中的意見和建議,全面了解現場施工安全質量情況做到,以確保工程施工符合設計要求[4]。
2.5大力加強供給側改革
提高安全質量供給結構對需求的適應性和靈活性,主動把好生產要素的安全質量關,變“安全為我”為“我為安全”,形成以安全生產為主導思想的處事觀。具體表現為要加強新產品、新技術、新工藝的研究與使用,加強工程建設“四化”支撐,即不斷提高專業化、機械化、信息化、工廠化要求,通過規范和標準生產,減少人為失誤,降低生產環節的風險,提高生產水平。通過加大新裝備、新設施的投入和使用,降低老舊過時工器具帶來的潛在隱患。同時還要加強職能機構管理和社會輿論監督作用,強化責任,從社會環境方面為工程建設安全質量帶來正面效應。
3結論
綜上所述,土木工程安全質量控制的思路措施主要有:①制定完善施工質量安全管理規章制度;②加強各個環節的質量安全控制措施;③培養質量安全管理方面的人才隊伍;④著重加強施工現場的安全質量管控等。希望文章的分析探討對我國的工程建設以及質量安全方面的管理與控制能起到促進作用。
作者:黃偉 單位:中鐵七局集團武漢工程公司
參考文獻:
[1]王飛.對現代土木工程施工質量控制的探討[J].赤峰學院學報(自然科學版),2015,(3):63-65.
[2]楊曉艷.土木工程施工中的質量控制問題的探究[J].現代國企研究,2016,(6):104.
關鍵詞:實驗室;安全管理;措施
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)34-0011-02
丁肇中教授說過:“做實驗確實非常重要,因為任何理論缺少實踐證明都是沒有用的,實驗可以理論,理論絕對不能實驗。”實驗教學是高等院校教學活動的重要組成部分,在實驗過程中培養學生的動手能力,觀察現象、提出問題以及解決問題的能力,有著其他教學方式無法替代的地位。
在當前教學改革的進程中,各高校在加強實驗室的建設方面均給予了相當的重視,逐漸改變以往實驗從屬理論教學的地位的做法。隨著實驗課程的增多、實驗設備的增加,實驗室的安全管理、事故預防等工作變得更加重要。文章從高校物理實驗室的特點、實驗室安全管理的內容、實驗室安全管理的措施等三個方面展開。
一、高校物理實驗室的特點
高校實驗室是從事實驗教學以及科學研究的實體,是進行人才培養和科學研究的基礎和保證,也是高校辦學水平的重要標志。高校物理實驗室主要有以下幾個特點:
1.實驗室類別多,管理難度大。物理學是自然科學的基礎性學科,因此,高校理工農科大部分專業都需要學學物理課程,物理實驗自然成為一門面向高校大部分專業學生的必修課程。除此之外,理工科的學生還需要學習一些專業性更強的物理相關課程以及對應的專業性物理實驗。為了保證教學工作的正常進行,高校針對師生實驗教學的訴求建立了多種類別的物理實驗室,包括基礎物理實驗室、模擬/數字電子技術實驗室、基礎光學實驗室、通信原理實驗室、光纖傳感技術實驗室、單片機技術實驗室等。眾所周知,實驗室安全管理有共同的基本原則和方法,但是每個實驗室因為實驗課程與設備不同在安全管理上又有所區別。實驗室類別多,管理難度大是高校物理實驗室最突出的一個特點。
2.實驗室設備種類繁多。不同類別的實驗室,使用到的實驗設備自然不同;即便是同一個實驗室,也需要配備多種實驗設備才能順利進行實驗。不同的實驗設備有其獨特的屬性和特征,因此在實驗室的管理上要特別注意不同實驗設備的操作規程和使用注意事項都不盡相同。比方說,在光學實驗室中,最重要的是對光學實驗儀器進行防塵,保護光學元件的表面,做好防塵防潮的工作;但是對于電學類的實驗設備,如果長期不使用,就要定期給實驗設備通電,保證實驗設備能夠正常工作。可見,實驗室設備種類繁多是實驗室管理的一個難點。
3.實驗室使用頻繁,人員集中且流動性大。物理實驗室承擔了高校大部分專業學生的基礎實驗以及理工科學生的專業物理實驗。由于參與實驗的人數多且流動性大,勢必會造成實驗室實驗設備使用頻繁。同時,由于實驗經驗和安全意識的欠缺,極有可能帶來實驗室安全隱患。在實驗過程中,實驗人員、實驗設備、實驗環境是相互作用的,實驗人員的操作能力、安全意識直接決定了實驗的安全。因此,提高實驗人員的操作能力、安全意識是最有效的安全管理方法。
二、實驗室安全管理的內容
安全管理是實驗室管理的重要組成部分,實驗室安全管理的對象是實驗中一切人、物、環境狀態的管理和控制,是一種動態管理。因此,實驗室安全管理的內容可以大致歸納為實驗室及實驗設備的安全、實驗教學過程的安全以及實驗人員的行為安全三個方面。既要保證實驗人員的人身及財產安全,保障實驗教學活動的順利進行,同時也要確保實驗室及實驗設備正確安全地使用。貫徹以預防為主的實驗室安全管理方針,制定實驗室安全管理相關的規章制度,推行有效地檢查制度,建立正確的實驗室安全意識,把可能發生的事故和意外防范于未然。目前,實驗室安全管理存在的問題主要有以下幾個:(1)管理體制不健全,缺乏合理的安全檢查;(2)實驗室設備設施老化,安全隱患大;(3)實驗人員安全觀念不強,安全意識不深。
三、實驗室安全管理的措施
針對以上幾個安全管理方面的問題,提出以下三點改善的措施:
1.完善實驗室安全建設與管理的規章制度,做到有“法”可依。實驗室的管理制度是實驗教學活動得以順利進行的重要依據,是實驗人員進入實驗室必須遵守的規則。所有實驗人員應當自覺遵守各項規章制度,積極承擔工作任務,服從工作安排,共同建立一個制度化、規范化、科學管理的高校物理實驗室。實驗室安全管理有共同的基本原則和方法。我們應該按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范,建立實驗室安全建設與管理規章制度。當然,針對不同類別的實驗室要建全各自適用的安全管理規章制度以及安全操作規程,并張貼在實驗室最顯眼的位置。健全的實驗室安全建設與管理規章制度要做到明確責任分工、逐級落實,各負其責。逐級簽訂安全責任書,明確各級安全責任人的職責,強化責任意識和責任追究,做到層層落實,責任到人。
2.建立安全員制度,推行有效的檢查制度。建立一支專業的實驗室管理隊伍,是順利開展物理實驗教學活動,管理好物理實驗室的必備因素。有經驗的實驗室管理人員不僅具備專業的實驗技術水平和實驗創新能力,更重視實驗設備儀器的正確使用、保養和維護,也能更好地指導學生正確安全地進行實驗。因此,高校要給予實驗室管理人員充分的重視、更多的學習和培訓機會。設立專職實驗室安全員,推行有效的檢查制度。安全員負責實驗室的日常管理工作,檢查和監督實驗室技術規范和操作規程的執行情況。定期進行安全狀況檢查,包括電、通風、照明、消防、門窗等各個方面。比如實驗室電閘開關是否正常工作,儀器設備是否出現漏電現象,消防器材是否配備齊全,安全通道是否堵塞,易燃品、危險品的保管是否妥善,廢棄物的處理等等。在存在安全隱患的地方,必須按相關規定設置明顯的危險標識或危險警告標志;在實驗室內部、走廊、樓梯等處安裝明顯的疏散通道指示標志。同時,要注意天氣等外在因素帶來的影響,如南風天注意關閉門窗,及時采取有效的除濕措施,預防實驗設備因潮濕發生短路,斷路現象。建立完整的實驗室檔案,有條理地管理實驗設備儀器,從而確保教學活動正常有序地開展。做好實驗室工作記錄,包括實驗室安全工作記錄(見表1)、學生使用實驗設備記錄、設備維護記錄等。對于出現故障的實驗設備儀器,及時維修;老化設備,及時報廢,避免一切能夠造成安全問題的可能性。
3.安全教育落到實處,定期進行安全操作規程培訓。實驗人員的操作能力、安全意識直接決定了實驗室的安全。因此開設實驗室安全教育課程,提高師生安全意識是相當有必要的。定期組織實驗室管理人員、實驗指導教師進行實驗安全培訓。對于初次進入實驗室的學生,進行安全教育,說明實驗室安全注意事項、可能出現的一些安全事故以及對應的處理方法,強化學生實驗室安全意識,使其掌握事故中的救援及自救方法。制定實驗室安全預案,開展必要的事故預演活動。一旦發生事故,如何正確地處理是每個進入實驗室人員必須掌握的技能。實驗過程中如不慎發生火災,應立即切斷電源、氣源。根據可燃物性質迅速取用相應的滅火器材。及早向當地消防部門報警。定期開展消防演練,包括如何正確地使用滅火器和消防栓,如何從事故中逃生等。
四、結語
高校實驗室是從事實驗教學以及科學研究的實體,是進行人才培養和科學研究的基礎和保證,也是高校辦學水平的重要標志。實驗室的安全管理,作為實驗室管理的重要組成部分,既要保證實驗人員的人身及財產安全,保障實驗教學活動的順利進行,同時也要確保實驗室及實驗設備正確安全地使用。健全實驗室安全建設與管理規章制度;建立實驗室安全員制度,推行有效的安全檢查制度;培養實驗人員的安全意識,定期進行安全操作規程的培訓是高校物理實驗室安全管理的三個有效措施。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑施工;企業安全;管理現狀;措施
一、建筑施工企業安全管理現狀
1、施工企業管理水平有待提高
一些施工企業只注重效益,不注意安全,導致施工企業管理水平較差。建筑安全監督人員數量不足,經費沒有穩定來源,導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高,影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象,沒有履行“誰發證、誰管理誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法:“安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
2、施工安全應急措施缺乏
施工企業不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理,對已經發生的事故不能采取相應的應急措施,導致事故進一步擴大,造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現場都沒有相應的醫務室,致使在發生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間,使得本來可以避免的事故不斷發生。
3、建筑工人安全素質低
建筑施工過程中,大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人,這些勞動者由于文化素質有限,安全意識淡薄,大部分都把安全教育作為企業管理的一種虛有的程序。因而,在施工過程中經常會看到:施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。
二、加強建筑施工項目安全管理措施
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別重要的是要提高領導干部的安全意識。領導干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產法規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者,其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括,并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責,這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞,領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的。現在很多施工企業,基本上能做到重視安全,但很多都是停留在口頭上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全經費時,他們就能省則省,能少投入就少投入,抱著僥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的損失,他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現象,就是有些單位,企業在安全方面不投入或少投入或安全意識不是太強,可能在一定時期內也沒有什么問題,為此他們就認為安全不投入或少投入也不會出現事故,能蒙混過關就這樣敷衍過去。因此安全法從法律角度上規定了企業領導的行為職責,以迫使他們自覺的提高安全意識。領導的安全意識提高是非常必要的,是搞好企業安全生產管理工作的前提。
2 編制可行的安全管理規章制度
俗話說,沒有規矩不成方圓。安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況,當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度,但不可以機械照搬。現實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的,甚至其中有些名稱、稱謂都未更改,更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應付檢查,反正檢查時我有管理制度,至于適不適用,那就是水平問題而不是態度問題了。這樣的規章制度形同虛設,要它何用。
其次,編制了切實可行的管理制度,就必須照此實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,現實中我們有很多好的制度、好的措施,如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等,真正貫徹落實的少,流于形式的多。在這里要強調的是,安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重識,并親自推動才能受到成效。舉個簡單的例子:安全例會制度,領導不組織、不召開,安全員能堅持貫徹嗎?有些項目部可能主管領導就不知道一個月開幾次安全例會,應組織幾次安全大檢查,或知道但未照此實行。領導不重視,就別談其他管理人員了,這樣久而久之就會流于形式而制度就形同虛設了。
因此,結合本項目的具體施工特點,編制確實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3.加強組織領導,確保安全責任的落實
首先,建筑企業領導必須高度重視安全生產管控,在企業內設立相應的安全生產管理部門,同時企業領導還要做好榜樣,且在獎罰上必須要分明。針對各項目部將安全生產管理責任逐層落實到位,明確安全生產的主要負責人和管理人員責任。其次,項目部將安全生產管理責任落實下去,不斷強化其安全生產責任機制,采取層層負責的方式來實施管控;專職安全管理人員要有極強的責任心,善于發現施工現場存在的不安全隱患并指出要求改正,對于安全意識淡薄的施工人員要苦心盤口的進行教育,有獎有罰,形成人人自覺遵守,項目經理要大力支持,使安全生產這一觀念能夠深入人心,營造一種良好施工氛圍。
4.增強安全生產的教育和培訓,加大安全投入
在建筑工程項目施工之前,組織施工人員按照三級安全教育學習相關的安全法律法規和安全管理制度及安全生產操作的規程,要求施工人員必須要按照操作規程來實施作業。同時還應在施工場地與辦公生產的場所設置相應的警示牌,或者懸掛相應的安全生產標語。且專職的安全管理人員每天上崗之前,應檢查施工人員是否佩戴了相應的安全帽等。在安全投入上主要表現在以下幾個方面:①在安全生產教育培訓工作上的投入;②在安全防護措施與手段上的投入;③在安全用品上的投入,比如安全帽與安全帶等;④關于安全生產的視覺可識別系統上的投入,如安全警示、規章、標語、職責以及標牌等。安全投入不僅為安全生產管理中一個重要的組成部分,同時對于強化安全生產教育培訓、安全技術操作以及安全作業的規范運作等有著一定的推動作用。
5.按照法律法規文件要求實施管控,加大新工藝與新設備的應用
項目經理要適應市場需求發展就要長遠眼光,要不斷的學習新知識充實自我,適時掌握國家在信息化時展建筑行業出臺的法律法規和新材料新工藝等;項目管理人員在項目施工之前,針對項目施工難度大必須制定專項施工安全技術措施,項目經理必須要嚴格把關。近年來,隨著信息技術水平的提高,建筑工藝趨向復雜化發展,思維觀點要與時俱進,這些新工藝與新設備的應用,對于施工安全事故的預防都起到了很大的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:土建;施工安全;管理;問題;措施
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、土建工程施工的安全管理的定義
所謂的土建工程施工安全管理其實就是指土建施工企業在土建工程施工當中,企業相關部門所組織的安全生產管理活動。不過在不同的土建工程施工中,其工程特點也存在著明顯的差異,如果還是采用傳統的工程施工安全管理辦法來對其進行管理,那么這就十分容易導致工程施工安全事故的發生。比如坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害等,這就給人們的生命財產安全帶來了極大的損失,為此,根據工程施工的特點和相關的規范,來對土建工程施工安全管理工作進行嚴格的安全管理有著十分重要的意義。
二、工程施工的安全管理問題
1、工程項目施工的安全主體責任不明確
在土建項目工程施工過程中會涉及到外部和內部多個部門,不健全的責任分工、規章制度分解不落實,會讓各個部門主體的責任不明確,沒有把本身該負責的安全責任落實到位,導致發生事故時就一味推脫,造成很多糾紛。
2、安全管理規章制度不健全
企業會把發展重心放在工程的施工進展以及成果上,雖然有一套完整的安全管理制度,安全生產責任制,但卻沒有制定符合現實的、健全的安全管理規章制度,而已經設立的規章制度又不能完全的貫徹落實下去,這就造成了施工過程中工地的制度混亂,無章可循。有些工程中,一名安全員要身兼數職,既要管安全,又要控制施工技術,很難做到多方平衡。
3、工人缺乏自我防護意識
建設一線人員90%以上是農民工,放下鋤頭拿磚刀,使這些農民工文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新入場工人大多沒有受到過嚴格安全教育培訓,班前活動沒有進行;二是“三類人員”培訓、特種作業人員持證上崗培訓、崗位技能工種安全培訓以及企業安全三級教育培訓流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
4、監督管理的問題
我國工程建設安全管理體制由政府主導向企業投資體制的轉變,使企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。現階段我國土建工程的安全管理工作實際上還處于分散管理狀態,并未真正的做到行業管理,因此使管理上出現了很多漏洞,再加上政府監管效率低,法律法規不健全,使安全監督管理不到位。結果往往會造成傷亡事故數據統計不準確,管理工作的職責混亂不清。
三、加強土建工程安全管理策略
1、嚴格資格審查,加大安全投入
資格審查,不僅要進行形式審查,審查施工隊伍的資質、資歷,更要進行實質審查,如該施工隊伍是否具備施工實力,是否掛靠施工,是否存在非法轉包、分包。這是從源頭上杜絕安全隱患。必須保證必要的安全投入,具備安全生產條件。安全投入不足的直接結果是不具備安全生產條件,不僅文明施工大打折扣,甚至導致施工事故的發生。工程建設中改善安全作業環境,落實安全生產措施需要一定的費用。如土建施工中的腳手架鋼管、腳手架板、安全網、安全帶、安全繩,如果投入不足,影響施工質量、施工進度,也無從保證安全生產。
2、加強安全生產管理意識
加強安全生產管理意識不光是停留在嘴邊上,喊喊口號而已,而是要從具體施工程序上進行安全操作。在每一個環節都認真落實安全生產的規范操作,這樣才能在工作中切實樹立起安全意識。其次是要加強管理人員執勤工作力度,嚴格執行企業負責人帶班制度,要建立專門的安全管理值班計劃并嚴格進行值班人員值班情況記錄檢查,嚴格執行值班人員交接手續。實行動態的企業考核制度,加大應急預案的,必須事先制定一個或者多個應急預案,力求萬無一失。
3、保證材料和設備的安全性
就建筑工程本身來說,材料安全管理到位是整個建筑工程施工的直接安全保證的體現,為此要從以下幾方面來做好相關的工作。首先,建筑工程施工要抓好對相關材料和設備的質量安全管理,使每項建筑工程材料的質量檢查都有相關的執行者和責任承擔者,這樣才能從根本上保障材料和設備的安全性能夠真正達標。目前我省開展了施工材料備案制。其次,城市建筑工程施工的監督檢查單位,必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的,要根據相關規定禁止使用。同時涉及結構安全的材料,必須按規定進行見證取樣。對于技術含量高,產品質量和性能比較好的材料和商品,要優先進行選擇和采購。
4、構建安全目標管理模式
隨著當前建筑工程管理水平的逐步提高,安全管理也已經從以往的定性模式步入了定量相結合的統一管理方式,同時逐步推廣、運用先進的管理經驗以及管理機制,也就是在實踐中不斷應用實踐,逐步使安全管理目標趨于完善,才能稱之為安全管理目標。而具體的安全管理目標模式的構建,應當以安全管理目標為基準,逐級向下傳達公司管理目標的分解指標,使各分項工程、各單位能夠根據目標去相互協作,完成指標。當然,具體的安全管理目標對于土建工程有若干個,例如事故發生率指標,傷害嚴重指標,事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是,目標不宜太多,以免力量過于分散,應將重點工作首先列入指標目標,并將各項指標目標按其重要性分成等級或序列。另外,安全管理目標制定好后,監督單位的監理人員要結合安全管理目標,加強監管力度,尤其是對特殊工種的工程作業,如對電工、焊工、塔吊司機、卷揚機司機等人員的操作行為進行監督。
5、加強安全教育與培訓
在這里,要強調的是發揮安全管理網絡中班組級的安全管理作用,實行安全監護制度。加強安全教育與培訓是做好安全工作的重要環節,該工作不能流于形式,必須有針對性,有實際內容,教育者與受教育者都必須重視。教育者應當教育施工人員嚴格執行本單位的安全規章制度和安全操作規程,并向施工人員如實知作惡場所存在的危險因素、防范措施以及措施。受教育者應當接受安全生產教育與培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防與應急處理能力。另外,還要營造安全生產的氛圍與氣勢,開展多種形式的安全宣傳教育。
結束語
土建項目工程的安全管理就是要保證在工程項目的施工安全,避免事故的發生。安全管理的主要內容有安全技術、安全法規。安全法規指的是在安全管理模式下運行的標準和要求,是工程項目能否安全實施運行的關鍵。只有嚴格按照生產管理的安全法規的規定進行安全生產,同時結合多渠道的現場施工安全檢查和監督,預防事故的發生,才能使土建工程項目實現安全生產。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發生事故的原因,找出存在的安全風險以及各方面的缺陷和不足,有針對性地進行科學管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發生。
1 建筑施工現場安全事故原因分析
1.1 安全管理規章制度不健全、執行不嚴
安全生產規章制度是項目安全管理的一項重要內容之一。近年來,施工項目一般都編制了各級安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對性不強,甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度,沒有結合實際進行編制,連關鍵的字詞都沒有進行修改。同時,很多項目在施工生產過程中,安全管理規章制度還往往只是一種應付檢查的擺設,根本沒有得到有效執行。
1.2 專職安全人員配備不足,執行力較差
對于專職安全管理人員的配備,《安全生產法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規定。但是,隨著經濟高速發展,建筑施工工地數目越來越多的,安全管理人員的數量無法滿足現實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導致很多安全工作沒有落實,現場監督檢查、制度執行不到位。同時,現有的部分專職安全管理人員的工作能力、責任心、執行力、專業技能等綜合素質也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧,對安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權力、地位較低,工作很難開展。
1.3 安全教育培訓不到位,不全面
根據規定,工人進入施工現場前必須首先對其進行三級安全教育,并經考核合格后才能上崗。一些項目對現場工人安全教育安排不及時、內容不全面,存在嚴重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內容單調,致使操作工人的安全素質不能滿足現場安全施工的需要。特別是從事危險作業的工人沒有接受過專門的、正規的安全教育培訓,導致安全常識欠缺,安全技能差,自我保護意識不強,不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓就上崗,違章違規作業的現象比較常見,在工作中就難免不發生安全事故。
1.4 搶進度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設單位對工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產安全往往發生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務,把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,抱著麻痹僥幸心理,有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上,就盲目搶工期趕進度,冒險蠻干,這也常常會導致安全事故的發生。
1.5 安全措施費用投入不足
施工現場的安全投入不到位、不合理,也是導致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節省開支,不按照規定足額提取使用安全專項措施費用,從而出現現場工人勞動保護用品配備不足、施工現場危險區域防護措施不到位、安全警示標志標牌未按規定設置等等情形,事故隱患未得到及時消除,從而增加安全事故發生的幾率,安全狀況令人擔憂。
1.6 特殊工種作業人員無證上崗
特殊工種作業是對操作者本人和他人及周圍設備的安全有重大危害因素的作業。根據國家規定,特殊工種作業人員應當經過專門培訓并經考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經專門培訓考核,無證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當差,對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現場常見安全風險
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當大的比例。按照國家標準《高處作業分級》(GBT3608-93)規定,凡在墜落高度基準面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進行的作業,均稱為高處作業。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業,操作工人存在較大的高處墜落的安全風險。工人如患有高血壓等不適合高處作業的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網未及時設置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現場,由于高處作業點多面廣,物體打擊事故也是比較常見的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網掛設不規范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現場,由于臨時用電設備較多,存在較大的用電安全風險。如果不規范臨時用電,隨意亂拉亂接、超負荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規現象,都可能導致觸電事故或者發生電氣火災,造成嚴重后果。
2.4 機械傷害
施工現場機械設備種類繁多,使用頻率較高,必須及時對設備進行檢查保養,機械設備傳動帶、齒輪、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效,隱患未及時予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險部位,就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中,基坑開挖、腳手架搭設等等必須按照專項方案進行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞,極易導致土方、腳手架等坍塌事故發生。
2.6 起重傷害
根據規定,起重作業操作人員必須經過專門培訓合格并取得操作證之后方可上崗作業。然而,建筑施工現場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設備較多,按照規定一個項目可能需要配備十余名甚至數十名持證起重操作和指揮人員,而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴重不足,很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業,他們往往經驗不足,遇到突發緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現場,還可能存在火災、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風險。
3 事故預防控制措施
3.1 組建安全機構,配備專職安全人員
首先要設置安全管理部門,部門設置應精干高效,盡量做到獨立,不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識、法律意識和協調能力等綜合素質,還要擁有豐富的現場管理經驗,既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。
3.2 制訂安全生產各項規章制度
安全管理規章制度的制定,是項目安全管理的重要內容。必須制定各級安全生產責任制,對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定,防止因職責不清,發生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據要符合安全生產法律和行業規定,各級安全生產責任制等制度的內容應當齊全、針對性強,具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應當層層簽訂《安全生產責任書》,以明確各自的安全職責和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經費
提取和使用足夠的安全經費,是保證施工生產安全的關鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經費投入不足,將嚴重影響安全生產工作。可見,安全經費投入與安全工作的好壞息息相關,是安全管理過程中的一個重要組成部分,是搞好安全生產管理的重要環節。在安全教育培訓、個人防護用品、安全警示標志標牌、應急救援、檢測檢驗等等方面的安全經費投入,必須嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)規定。
3.4 加強安全教育培訓工作
安全管理首先是對人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高現場工人安全意識,增強工人的安全防范能力,同時采取有效措施規范人的操作行為,實行規范化作業,杜絕工作憑感覺、靠經驗現象,使工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。
安全教育培訓要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場。應當重點抓好工程項目負責人、技術人員、安全管理人員的安全培訓工作。認真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術交底等工作。應當充分利用各種形式,強化常規安全教育培訓,開展安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高員工的技術操作水平。
特殊工種作業人員必須經過嚴格培訓和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術、安全知識掌握甚少,對這部分人應當定期或不定期的組織進行安全教育培訓,提高他們的綜合安全素質。未經過培訓、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應當結合國家每年統一開展的“安全生產月”“平安工地”等活動,組織各種形式的安全生產活動,采取正反面教育和寓教于樂相結合等等方式,讓全體員工都參加到活動中來,從而普及安全知識,強化安全意識,營造良好的安全生產氛圍。
3.6 認真開展安全檢查,切實消除事故隱患
安全管理必須重點做好事故預防工作。安全檢查是實現施工生產安全,杜絕事故發生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產大檢查,將檢查中發現的問題及時落實責任人進行整改。安全檢點在于發現不安全因素的存在狀況,如裝置、設備、設施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業環境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險,以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發生。
安全檢查形式應當多樣化,一般可開展常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節性施工、危險性較大的作業點還應當進行專項檢查。只有建立安全生產隱患排查治理長效機制,通過安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產環境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險源的識別與控制
危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。對危險源的識別和確定要準確,才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位操作人員,并設置必要的危險源告知牌和警示標志牌,不得隨意破壞危險源區域內的警示牌,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人員和機械設備的安全。
3.8 嚴格執行規章制度,加大安全獎罰力度
安全管理還應當采取一些激勵措施。對在施工生產過程中嚴重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后,可根據情況,給予相應的違章處罰,利用強制性的手段迫使其遵章守紀。對屢教不改的實行重罰,直至清退出場。對勞務單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規通報、降低信譽評價等措施,但必須得到項目領導的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵機制,對在工作中服從安全管理,嚴格遵章守紀,自覺主動及時消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應當進行一定的安全獎勵,對直接避免事故發生的必須給予重獎,從而最大程度的發揮人的潛力,讓大家都來發揮主動性和積極性,集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動,對相關人員進行評先授獎。
3.9 加強特種設備的安全使用與管理
建筑施工現場,機械設備種類繁多,使用頻率高,因此,設備管理是否到位也與施工生產安全直接相關。施工現場各類特種設備應當嚴格執行國家有關設備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監督檢查的法律法規規定,要加強對設備使用和操作的規范管理,將人員和設備有機結合,嚴格執行設備使用操作規程,嚴禁違章指揮、違章操作,對設備進行及時檢查維護,確保運行狀態良好,保證施工生產安全。
3.10 做好現場應急救援演練工作
項目上的應急救援預案編制好之后,還應當組織進行應急救援演練,只有通過演練,才能發現編制的預案存在哪些問題和不足,增強預案的實用性和可操作性。提高應急隊伍應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力,切實保障工人生命、設備、財產的安全,將事故損失降到最低。
4 結論
搞好建筑施工安全生產工作,不能單從某一個或者幾個方面來抓,必須采取多方面的控制措施,充分調動廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領導和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實,安全事故發生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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