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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理問題;林業(yè)單位
1 林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,既為國家經(jīng)濟建設(shè)提供物質(zhì)原材料,同時也是綠色生態(tài)的保護神。林業(yè)是國家富強、民族繁榮、社會文明的重要標志之一,為此,黨的十報告提出加強生態(tài)建設(shè),這將會給林業(yè)發(fā)展注入新的動力,也是林業(yè)發(fā)展的福音。然而,林業(yè)行業(yè)至今在社會上仍是比較落后艱苦的行業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,林業(yè)安全生產(chǎn)投入也受到影響。
2 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
2.1 林業(yè)生產(chǎn)單位的特點
林業(yè)生產(chǎn)單位繁多,除森林生產(chǎn)單位外,還包括植樹造林、采種育苗、森林采伐、木材運輸、林產(chǎn)工業(yè)的工廠、林業(yè)生產(chǎn)單位開辦的學(xué)校、醫(yī)院和森林執(zhí)法部門等。凡是在上述環(huán)境或部門工作的人都是林業(yè)工作者,都屬林業(yè)行業(yè)。工作特點是工種不一,崗位不同,環(huán)境差異大,受自然災(zāi)害因素影響大,安全生產(chǎn)難以保障。
2.2 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2.2.1 林業(yè)用工廣,安全管理難以規(guī)范。林業(yè)生產(chǎn)單位由于行業(yè)特點,用工范圍廣,成分復(fù)雜,素質(zhì)不一。有在山上造林、采伐的工人(農(nóng)民工),巡邏的護林員、林業(yè)技術(shù)員,有運輸木材的人員,有林產(chǎn)加工業(yè)的工人,還有撲火隊員等。他們當中有長期用工的,也有臨時用工的。林業(yè)占地面積大,勞動地點分散;勞動工種多,用工難以統(tǒng)一技術(shù)標準。所有這些現(xiàn)狀,都給安全生產(chǎn)管理帶來很大難度。
2.2.2 野外作業(yè),安全難以保障。不少林業(yè)工種需要在野外施工,不安全的因素也在增多。毒蛇猛獸傷人,臺風(fēng)暴雨、山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害均有可能發(fā)生。因在野外工作,救助難度相對較大。
2.2.3 林業(yè)經(jīng)濟相對落后,安全經(jīng)費投入不足。林業(yè)行業(yè)雖說在國民經(jīng)濟中起到重要作用,但由于重視程度不夠,有些應(yīng)該享受的社會政策沒有享受,導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)濟困難,發(fā)展落后。如林業(yè)生產(chǎn)單位的飲水、道路硬化、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)林廠礦單位職工的棚戶區(qū)改造,農(nóng)林場職工的家屬及子女的養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等,都沒有納入地方政府的規(guī)劃范圍。安全經(jīng)費缺乏,安全隱患增多。
2.2.4 安全生產(chǎn)意識不強,安全生產(chǎn)管理職能部門有待完善。由于許多林業(yè)生產(chǎn)單位屬事業(yè)性質(zhì)單位,在用人方面受編制的限制。加上林業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)濟困難,許多單位沒有成立安全生產(chǎn)管理職能部門,對安全生產(chǎn)重視不夠,責(zé)任意識淡薄,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生。
3 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理策略
每個林業(yè)生產(chǎn)單位都有著自己獨特的安全生產(chǎn)管理辦法,但其原則和目標是一樣的,那就是避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理注重成本的高低,本著企業(yè)效益最大化的目的,忽略了安全進行生產(chǎn)。然而,在實際生產(chǎn)中不難發(fā)現(xiàn),安全生產(chǎn)才是首要任務(wù),做好安全生產(chǎn)管理,順利生產(chǎn),單位就相當于創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。
3.1 增強安全責(zé)任意識,加大安全宣傳力度
首先,從領(lǐng)導(dǎo)層而言,要把“安全生產(chǎn)”作為常態(tài)化來抓,從高層管理者做起,實行行政首長負責(zé)制,誰分管誰負責(zé),層層落實。其次,針對職工和工人進行安全生產(chǎn)教育和宣傳。宣傳形式多種多樣,對普通員工,可以召開安全會議,進行安全培訓(xùn),安全日進行常規(guī)性的安全教育;對農(nóng)民工和臨時工,可以采取標語、標志牌、警示牌、短信、收音機等形式進行安全生產(chǎn)意識的宣傳。另外,有條件的單位,可以進行安全生產(chǎn)事故模擬演練,把包括農(nóng)民工、臨時工在內(nèi)的人員盡可能多地投入到安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的搶救行動中,讓工人以自身實踐經(jīng)驗,深刻意識到安全生產(chǎn)事故對林業(yè)生產(chǎn)單位和個人的危害,讓工人增強安全意識。
3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
沒有制度,單位就無法運轉(zhuǎn)。對于林業(yè)生產(chǎn)單位其獨特的行業(yè)特點而言,制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度尤為重要。應(yīng)當分門別類,制定各種工種的安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程,各種類型的應(yīng)急救援預(yù)案。如營林、采伐、工廠等。除此之外,還要制訂責(zé)任狀,層層簽訂。
3.3 崗位安全培訓(xùn)
在工人上崗之前,要進行集中式的崗前安全培訓(xùn),提高工人安全生產(chǎn)意識,使意外發(fā)生的頻率降到最低,以保證生產(chǎn)順利進行。
3.4 加大安全生產(chǎn)投入
加大安全生產(chǎn)投入,為生產(chǎn)工人配備勞保用品,提高施工現(xiàn)場的安全環(huán)境,在保證安全有效前提下進行生產(chǎn),減少意外傷害的發(fā)生。同時,有條件的單位應(yīng)盡量幫助工人購買意外傷害保險,配備好應(yīng)急救援的用設(shè)備、食品、藥品儲備,并做好物質(zhì)設(shè)備的臺帳管理。
3.5 加強安全生產(chǎn)督查檢查
成立專門的安全生產(chǎn)管理部門,配有專職安全員,對安全生產(chǎn)實行常態(tài)化管理。平時應(yīng)加強檢查安全隱患排查,每季度召開1次安全生產(chǎn)專題會,進行1次安全生產(chǎn)大檢查,及時糾正工作過程中安全生產(chǎn)做得不到的地方,避免在以后的工作中出現(xiàn)同類錯誤的再次發(fā)生,提高工作效率。
一、當前林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算存在的問題
在我國對林業(yè)增加值核算的重視比較晚,對林業(yè)增加值核算概念的研究也比較晚,落后于國外研究水平。但是,隨著林業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性越來越突出,越來越多的人開始認識到林業(yè)產(chǎn)值核算的必要性,從而開展了一系列的研究。目前,關(guān)于林業(yè)增加值核算,我國也已經(jīng)初步形成了相應(yīng)的指標和核算方法,為我國進一步加深林業(yè)增加值核算研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸完善,對林業(yè)經(jīng)濟體制改革也在不斷的深入,由于經(jīng)營方向和運行機制的變化等,都在很大程度上增加了林業(yè)統(tǒng)計工作的難度,也對林業(yè)增加值核算提出了更高的要求,這些問題的存在都對林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算形成了極為不利的影響作用。
(一)缺乏科學(xué)的林業(yè)增加值核算體系作為保障
林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算中需要科學(xué)的體系的作為保障,但是,當前我國國內(nèi)總值核算體系中缺乏科學(xué)的林業(yè)增加值核算體系,在林業(yè)增加值核算中過于重視理論性研究、原則性研究,忽視了對林業(yè)增加值的核算實際應(yīng)用,使得林業(yè)增加值核算過程中出現(xiàn)了很多問題,難以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,也不利于簡化核算過程,對林業(yè)增加值核算增加了很大程度的難度,對林業(yè)管理過程中開展林業(yè)增加值核算工作形成了極為不利的影響作用。
(二)林業(yè)增加值核算缺乏科學(xué)、有效的方法
目前,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值對林業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益還未形成系統(tǒng)的認識,并沒有對林業(yè)可以對社會生活生產(chǎn)的重要作用形成充分的認識,所以,在我國林業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益判定中,并未形成一個準確的標準,無法準確的計算出林業(yè)可以產(chǎn)生的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益,這對我國林業(yè)發(fā)展管理制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和改進策略會形成阻礙,缺乏科學(xué)、有效的核算方法,對我國林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算會形成極為不利的影響作用。
二、林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算案例分析及有效方法
(一)林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算案例分析
例如某林區(qū)賣出一定數(shù)量的成型木材,有關(guān)部門在核算木材產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益的時候,首先,需要確定木材的栽種時產(chǎn)生的成本,然后再將賣掉的價格減去成本,即為利潤,并將這部分利潤計算入國內(nèi)生產(chǎn)總值,林業(yè)有關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展改進策略的時候,也會將其當做主要參考因素。在這種情況下,出現(xiàn)的主要問題是利潤計算結(jié)果不準確,即對林業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益核算不準確,這個問題的存在在很大程度上影響了國內(nèi)生產(chǎn)總值的準確性,這對我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和社會建設(shè)都形成了極為不利的影響作用。實際上,為了確保林業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益核算的準確性。應(yīng)該全面分析影響林業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益的所有因素。如對于這一批木材,在核算經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益的時候,需要考慮的因素有木材幼苗購進的成本、木材形成的時間所產(chǎn)生的時間價值、木材形成過程中所耗費的綠肥等維護管理成本,只有將所有的因素納入到核算過程中,才能確保核算結(jié)果的準確性,從而為國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算提供科學(xué)的理論依據(jù),為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算的有效方法
目前,林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算方法普遍采用的是生產(chǎn)法、中間投入核算法以及增加指標核算方法。三種方法各有優(yōu)劣,在林業(yè)經(jīng)濟活動單位增加值核算過程中采用這些方法,需要根據(jù)實際情況,只有這樣才能確保核算結(jié)果的準確性。由于生產(chǎn)法主要是利用總產(chǎn)值減去中間消耗,在實際應(yīng)用過程中,對中間消耗可能把握不準,這種情況的存在也會影響核算結(jié)果的準確性和可靠性。所以,可以適當?shù)膶⑦@三種方法結(jié)合起來使用,利用中間投入法計算出林業(yè)發(fā)展過程中投入的所有資金成本,然后對于部分模糊指標,可以增加與之相應(yīng)的指標進行分析,最大限度為計算結(jié)果的準確性和可靠性提供充分的保障。最后,將中間投入成本和增加相應(yīng)指標都放到生產(chǎn)法相應(yīng)公式中進行計算,利用總產(chǎn)值減去所有成本,將最后所得結(jié)果作為林業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益,并納入到國內(nèi)生產(chǎn)總值計算和統(tǒng)計中,為國內(nèi)生產(chǎn)總值計算提供科學(xué)的理論依據(jù),從而確保我國國內(nèi)生產(chǎn)總值符合實際發(fā)展程度,將更多的資金投入到社會建設(shè)中,為社會主義社會發(fā)展提供充分的物質(zhì)保障,實現(xiàn)不斷提升我國綜合國力的重要目標。結(jié)束語綜上所述,林業(yè)會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益,對林業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益進行準確的核算,可以為我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算提供科學(xué)的理論依據(jù),促使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值計算結(jié)果與實際發(fā)展程度相符,從而為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者:薄清文 單位:北京林業(yè)大學(xué)
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關(guān)鍵詞 林業(yè) 事業(yè)單位 內(nèi)部會計控制
強化林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系建設(shè),不僅是加強會計工作的關(guān)鍵舉措,也是貫徹國家制度,促進會計工作健康、有序進行的重要保證。
一、林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題
(一)內(nèi)控制度不完善
我國大部分林業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置不夠合理,內(nèi)控制度也不完善,沒有嚴格按照會計制度的合理要求設(shè)置工作崗位。部分林業(yè)事業(yè)單位雖然設(shè)置了相應(yīng)工作崗位,但人員配置不到位,混崗現(xiàn)象、一人多崗現(xiàn)象比較嚴重。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)偏低
林業(yè)事業(yè)單位缺乏專業(yè)性人才,財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)有待進一步提升,嚴重影響了財務(wù)管理工作的順利開展。部分財務(wù)人員是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的非專業(yè)人員,而不同工作經(jīng)歷、不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷的人員對會計內(nèi)部控制的理解存在偏差,執(zhí)行起來更是大相徑庭。
(三)監(jiān)督執(zhí)行力度不足
監(jiān)督約束機制是充分發(fā)揮會計內(nèi)部控制作用的重要保證。但是,大部分林業(yè)事業(yè)單位缺乏完善的監(jiān)督機制,審計部門獨立性較低,易受外部因素影響,無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用,進而影響到內(nèi)部會計控制制度的順利實施。
(四)國有資產(chǎn)流失嚴重
部分林業(yè)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)利用率非常低,固定資產(chǎn)管理較為混亂,有些單位尚未建立固定資產(chǎn)臺賬制度。另外,不同行政部門進行多頭管理,缺乏有效溝通,且相互之間沒有明確的權(quán)責(zé)劃分,導(dǎo)致財務(wù)管理與國有資產(chǎn)管理脫節(jié),國有資產(chǎn)流失嚴重。
二、林業(yè)事業(yè)單位完善內(nèi)部會計控制體系的策略
(一)健全內(nèi)部會計控制制度
內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)、長期的任務(wù),需要堅持不懈地去實施、改進與完善。因此,林業(yè)事業(yè)單位應(yīng)本著持續(xù)性、長期性的原則開展單位內(nèi)部會計控制建設(shè),完善內(nèi)部控制制度。從根本上保證內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的系統(tǒng)性與適應(yīng)性,使林業(yè)事業(yè)單位的不同部門相互約束、相互監(jiān)督,優(yōu)化內(nèi)部控制具體流程,進而在各項工作中有效貫徹、實施內(nèi)部會計控制制度,最終全面提升林業(yè)事業(yè)單位管理水平。具體來說,在內(nèi)部會計控制制度建設(shè)過程中,要保證制度設(shè)計的創(chuàng)新性、貫徹實施的創(chuàng)新性。在制定制度過程中,堅持“民主性”原則,積極吸引林業(yè)事業(yè)單位的全體成員加入到制度制定過程中來,集思廣益,開展頭腦風(fēng)暴,保證內(nèi)部會計控制制度的科學(xué)性與合理性。在設(shè)計內(nèi)部會計控制制度的過程中,應(yīng)本著精細化、科學(xué)化管理的原則,從多方面入手,保證各項制度的實用性。財務(wù)工作人員在開展相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)時,應(yīng)明確不同崗位的權(quán)責(zé)、業(yè)務(wù)劃分,使不同崗位相互監(jiān)督、相互分離,有效避免推諉、扯皮問題。
(二)增強財務(wù)人員內(nèi)控意識
財務(wù)主管部門應(yīng)將會計核算管理、財務(wù)管理作為林業(yè)事業(yè)單位的一項重點工作,精心設(shè)計、組織安排、緊抓成效,真正將內(nèi)部會計控制制度落到實處。內(nèi)部會計控制制度的有效實施,需要財務(wù)人員的支持與配合。在新形勢下,林業(yè)事業(yè)單位必須加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),更好地滿足內(nèi)部會計控制的需求。林業(yè)事業(yè)單位可通過“引進來與走出去”相結(jié)合的方式,建立財務(wù)工作人員培訓(xùn)常態(tài)機制,建立學(xué)習(xí)型隊伍,加大實用性崗位技術(shù)的培訓(xùn)力度,并通過師帶徒活動、技術(shù)講課活動提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。在培訓(xùn)過程中,要重點加強對財務(wù)部門負責(zé)人以及財務(wù)人員的引導(dǎo),通過大規(guī)模、全方位宣傳,積極營造有條不紊、各司其職、誠實守信、相互監(jiān)督的內(nèi)部會計控制氛圍。
(三)細化財務(wù)會計職責(zé)分工
明確職責(zé)分工,是開展內(nèi)部會計控制的重要前提,林業(yè)事業(yè)單位應(yīng)細化財務(wù)會計的職責(zé)分工。明確權(quán)責(zé),綜合林業(yè)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況設(shè)計合理的財務(wù)會計崗位,通過規(guī)章制度界定不同崗位的具體職責(zé)與權(quán)限范圍,對核心崗位的工作人員加大指導(dǎo)力度,嚴格執(zhí)行“人員分離制度”,嚴禁混崗。不同崗位之間要做到相互監(jiān)督、相互制約,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的制衡作用。例如,在日常業(yè)務(wù)活動中,林業(yè)事業(yè)單位可通過細化財務(wù)會計職責(zé)分工,把好資金支出關(guān);在具體資金支出方面,設(shè)置并規(guī)定審批崗、支付崗等職責(zé)與權(quán)限,并強化財務(wù)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)。
(四)控制領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批權(quán)限
財務(wù)部門直接對林業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),所以單位領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)批準權(quán)限會直接影響會計內(nèi)部控制制度的順利實施。在市場經(jīng)濟體制深化發(fā)展的今天,必須全面控制林業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層的授權(quán)批準權(quán)限,上級主管部門應(yīng)對各項活動的開展進行定期或不定期監(jiān)督,積極推行決策職責(zé)分工體制,并將該制度落到實處。
(五)強化預(yù)算管理力度
林業(yè)事業(yè)單位應(yīng)強化預(yù)算管理力度,建立健全預(yù)算管理體制,主要包括預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算上報環(huán)節(jié)、預(yù)算批準環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)、預(yù)算分析環(huán)節(jié)以及預(yù)算考核環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟體制深化發(fā)展的今天,為了全面提升預(yù)算管理水平,首先,林業(yè)事業(yè)單位應(yīng)積極完善預(yù)算調(diào)整制度,對調(diào)整時間、調(diào)整程度、調(diào)整方法等作出明確規(guī)定。其次,積極推行下屬各級非獨立核算單位預(yù)算,明確要求下屬各級非獨立核算的單位編制預(yù)算,從而有效避免預(yù)算約束力低、預(yù)算內(nèi)容與實際情況相脫節(jié)、預(yù)算執(zhí)行困難等問題。再次,建立健全預(yù)算分析的跟蹤與評價制度,強化預(yù)算控制體系,從而全面提高單位資金的支出效率與使用效益。
(六)加強內(nèi)部審計監(jiān)督
在實施內(nèi)部會計控制制度的過程中,應(yīng)建立健全監(jiān)管機制,保證制度順利實施,充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制制度的應(yīng)有作用。內(nèi)部審計是對單位經(jīng)營活動與內(nèi)部控制進行相對應(yīng)的監(jiān)督與評價,財務(wù)審計在林業(yè)事業(yè)單位發(fā)展中扮演著十分重要的角色,通過及時監(jiān)督,實時對林業(yè)事業(yè)單位的效益進行客觀評價,可促使林業(yè)事業(yè)單位更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展下去。在新形勢下,林業(yè)事業(yè)單位必須做好內(nèi)部審計監(jiān)督工作,強化內(nèi)部審計監(jiān)督,積極引入審計監(jiān)督機制,在審計制度的支持下,及時發(fā)現(xiàn)會計內(nèi)部控制過程中存在的問題,以便針對性地改進,進而促進內(nèi)部會計控制的順利實施。另外,還應(yīng)提高財務(wù)工作的透明度與公開性,吸引更多的單位員工參與到相關(guān)事務(wù)中來,加大內(nèi)部會計控制的外部監(jiān)督力度。
三、結(jié)語
本文針對林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題進行分析,從制度建設(shè)、內(nèi)控意識、權(quán)責(zé)劃分、審批權(quán)限、預(yù)算管理、審計監(jiān)督等方面詳細論述了林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系的完善策略,多管齊下,以期促進林業(yè)事業(yè)單位健康、和諧地發(fā)展。
(作者單位為濟南市國有苗圃)
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[4] 赫俠.行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題及其完善策略[J].中國電子商情:科技創(chuàng)新,2013(22).
出租方:______,以下簡稱甲方
承租方:______,以下簡稱乙方
根據(jù)《中華人民共和國》及有關(guān)規(guī)定,為明確甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條甲方將自有的坐落在______市______街______巷______號的房屋______棟______間,建筑面積______平方米、使用面積______平方米,類型______,結(jié)構(gòu)等級______,完損等級______,主要裝修設(shè)備______,出租給乙方作______使用。
第二條租賃期限
租賃期共______個月,甲方從______年______月______日起將出租房屋交付乙方使用,至______年______月______日收回。
乙方有下列情形之一的,甲方可以終止合同,收回房屋:
1.擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、聯(lián)營、入股或與他人調(diào)劑交換的;
2.利用承租房屋進行非法活動,損害公共利益的;
3.拖欠租金個月或空關(guān)個月的。
合同期滿后,如甲方仍繼續(xù)出租房屋的,乙方擁有優(yōu)先承租權(quán)。
租賃合同因期滿而終止時,如乙方確實無法找到房屋,可與甲方協(xié)商酌情延長租賃期限。
第三條租金和租金交納期限、稅費和稅費交納方式
甲乙雙方議定月租金______元,由乙方在______月______日交納給甲方。先付后用。甲方收取租金時必須出具由稅務(wù)機關(guān)或縣以上財政部門監(jiān)制的收租憑證。無合法收租憑證的乙方可以拒付。
甲乙雙方按規(guī)定的稅率和標準交納房產(chǎn)租賃稅費,交納方式按下列第____款執(zhí)行:
1.有關(guān)稅法和鎮(zhèn)政發(fā)(90)第34號文件規(guī)定比例由甲、乙方各自負擔(dān);
2.甲、乙雙方議定。
第四條租賃期間的房屋修繕和裝飾
修繕房屋是甲方的義務(wù)。甲方對出租房屋及其設(shè)備應(yīng)定期檢查,及時修繕,做到不漏、不淹、三通(戶內(nèi)上水、下水、照明電)和門窗好,以保障乙方安全正常使用。
修繕范圍和標準按城建部(87)城住公字第13號通知執(zhí)行。
甲方修繕房屋時,乙方應(yīng)積極協(xié)助,不得阻撓施工。
出租房屋的修繕,經(jīng)甲乙雙方商定,采取下述第______款辦法處理:
1.按規(guī)定的維修范圍,由甲方出資并組織施工;
2.由乙方在甲方允諾的維修范圍和工程項目內(nèi),先行墊支維修費并組織施工,竣工后,其維修費用憑正式發(fā)票在乙方應(yīng)交納的房租中分______次扣除;
3.由乙方負責(zé)維修;
4.甲乙雙方議定。
乙方因使用需要,在不影響房屋結(jié)構(gòu)的前提下,可以對承租房屋進行裝飾,但其規(guī)模、范圍、工藝、用料等均應(yīng)事先得到甲方同意后方可施工。對裝飾物的工料費和租賃期滿后的權(quán)屬處理,雙方議定:
工料費由______方承擔(dān)();
所有權(quán)屬______方()。
第五條租賃雙方的變更
1.如甲方按法定手續(xù)程序?qū)⒎慨a(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時,在無約定的情況下,本合同對新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效;
2.甲方出售房屋,須在三個月前書面通知乙方,在同等條件下,乙方有優(yōu)先購買權(quán);
3.乙方需要與第三人互換用房時,應(yīng)事先征得甲方同意,甲方應(yīng)當支持乙方的合理要求。
第六條違約責(zé)任
1.甲方未按本合同第一、二條的約定向乙方交付符合要求的房屋,負責(zé)賠償元。
2.租賃雙方如有一方未履行第四條約定的有關(guān)條款的,違約方負責(zé)賠償對方元。
3.乙方逾期交付租金,除仍應(yīng)補交欠租外,并按租金的______%,以天數(shù)計算向甲方交付違約金。
4.甲方向乙方收取約定租金以外的費用,乙方有權(quán)拒付。
5.乙方擅自將承租房屋轉(zhuǎn)給他人使用,甲方有權(quán)責(zé)令停止轉(zhuǎn)讓行為,終止租賃合同。同時按約定租金的______%,以天數(shù)計算由乙方向甲方支付違約金。
6.本合同期滿時,乙方未經(jīng)甲方同意,繼續(xù)使用承租房屋,按約定租金的______%,以天數(shù)計算向甲方支付違約金后,甲方仍有終止合同的申訴權(quán)。
上述違約行為的經(jīng)濟索賠事宜,甲乙雙方議定在本合同簽證機關(guān)的監(jiān)督下進行。
第七條免責(zé)條件
1.房屋如因不可抗拒的原因?qū)е聯(lián)p毀或造成乙方損失的,甲乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
2.因市政建設(shè)需要拆除或改造已租賃的房屋,使甲乙雙方造成損失,互不承擔(dān)責(zé)任。
因上述原因而終止合同的,租金按實際使用時間計算,多退少補。
第八條爭議解決的方式
本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時,任何一方均可向房屋租賃管理機關(guān)申請調(diào)解,調(diào)解無效時,可向市工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會申請仲裁,也可以向人民法院。
第九條其他約定事宜
1.
2.
第十條本合同未盡事宜,甲乙雙方可共同協(xié)商,簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議報送市房屋租賃管理機關(guān)認可并報有關(guān)部門備案后,與本合同具有同等效力。
本合同一式4份,其中正本2份,甲乙方各執(zhí)1份;副本2份,送市房管局、工商局備案。
出租方:(蓋章)承租方:(蓋章)
法定代表人:(簽名)法定代表人:(簽名)
委托人:(簽名)委托人:(簽名)
地址:地址:
開戶銀行:開戶銀行:
帳號:帳號:
電話:電話:
出租方(甲方):
承租方(乙方):
為明確甲、乙雙方的權(quán)利與義務(wù),雙方依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《___京區(qū)單位出租房屋規(guī)范管理有關(guān)問題的規(guī)定》、《___京區(qū)大院房屋出租管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本著服務(wù)科研,方便生活的目的,共同協(xié)商,就房屋租賃的有關(guān)事宜達成協(xié)議如下:
第一條 房屋基本情況
該房屋坐落于北京市___區(qū)(縣)________________。
該房屋為:樓房/平房__間,使用面積______平方米。
第二條 房屋權(quán)屬狀況
該房屋權(quán)屬狀況為第______種:
(一)甲方對該房屋享有所有權(quán)的,房屋所有權(quán)證證書編號為:________________。
(二)甲方對該房屋享有轉(zhuǎn)租權(quán),房屋所有權(quán)人允許甲方轉(zhuǎn)租該房屋的書面憑證,該憑證為:_____________。
第三條 房屋用途
該房屋用途為:_____________。乙方保證,在租賃期內(nèi)未征得甲方書面同意以及按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準前,不得擅自改變該房屋的用途。
乙方日常工作、經(jīng)營活動不得影響甲方良好的科研、生活環(huán)境,應(yīng)保證甲方正常的工作、生活秩序,遵守建設(shè)總體規(guī)劃和區(qū)域功能布局的要求。
第四條 租賃期限
房屋租賃期為__年__個月,自____年__月__日至____年__月__日。
第五條 續(xù)租
(一) 同等條件下乙方享有優(yōu)先租用權(quán)。
(二) 乙方應(yīng)在本合同期滿前,向甲方書面提出續(xù)租,雙方商定后簽訂新的租賃合同。若合同期滿前兩個月時,乙方未作續(xù)租表示,則甲方有權(quán)在預(yù)先通知的情況下帶新客戶進入乙方所租房間內(nèi)察看,并另行出租該房間。
第六條 租金及保證金
(一)乙方所租房屋年租金總額人民幣(大寫) 元整,(小寫)¥ 元整,租金總計(大寫)___________元整,(小寫)¥________元整。
(二)在合同簽訂日,乙方應(yīng)交納_____元保證金;如乙方在合同執(zhí)行期間,未有違約行為,終止合同時,甲方退還其保證金。
第七條 租金支付方式
(一)年付
付款日期: 。每次期滿前七日內(nèi)將下期租金繳付甲方。
(二)分期付款
首期付款日期: 年 月 日,支付 元整。
剩余款項分別于 年 月 日,支付 元整,
年 月 日,支付 元整,
年 月 日,支付 元整,
年 月 日,支付 元整,
年 月 日,支付 元整,
年 月 日,支付 元整。
承租人逾期繳付租金的,每日需向甲方支付所欠租金 ‰的滯納金。
第八條 其他費用
租賃期內(nèi),與該房屋有關(guān)各項費用的承擔(dān)方式為:
(一)乙方承擔(dān)( 水費 / 電費 / 電話費 / 電視收視費 / 供暖費 / 燃氣費 / 物業(yè)管理費 / ______________)等費用,按每月/每季度實際發(fā)生額繳付,乙方在收到甲方繳費通知后七日內(nèi),將本期費用繳付甲方。
(二)乙方不能按期繳付上述費用,需提出書面申請,說明理由和延緩繳納日期,并取得甲方書面同意,否則甲方將采取必要手段進行催繳。
第九條 甲方權(quán)利及義務(wù)
(一)保證標準用水、用電和取暖。
(二)對房屋的主體結(jié)構(gòu)和框架負有安全責(zé)任,負責(zé)房屋主體與框架的維修。
(三)甲方因合理事由,在提前通知乙方后(緊急情況除外),有權(quán)臨時終止使用樓內(nèi)的任何公共設(shè)備、設(shè)施,可以進入乙方租用的房間進行有關(guān)檢查、維修或改建工程(不含土建)。
若甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)所出租房屋存在安全隱患,不再具備出租條件的,有權(quán)立即終止合同。
第十條 乙方權(quán)利及義務(wù)
(一)與甲方簽訂租賃協(xié)議時,出具能夠證明其獨立民事主體資格的材料原件,并向甲方備案復(fù)印件。
承租期間,乙方營業(yè)執(zhí)照或居民身份證,法定代表人、注冊資本等相關(guān)事項發(fā)生變更的,應(yīng)在變更后一個月內(nèi)向甲方備案復(fù)印件。
(二)以書面形式向甲方備案主營業(yè)務(wù),主營業(yè)務(wù)變更后一個月內(nèi)要及時向甲方變更備案。
(三)涉及農(nóng)資經(jīng)營、涉農(nóng)類信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或農(nóng)產(chǎn)品、保健品經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶或個人,在其簡介、宣傳資料、網(wǎng)站、技術(shù)資料、名片的地址欄,通訊地址只能使用“北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號ⅩⅩ信箱”,或直接在郵政管理局開立的不涉及___的其他信箱,并及時向出租方備案以上材料;必須在其經(jīng)營場所的醒目位置設(shè)置顧客提示牌(內(nèi)容:本公司經(jīng)營活動與___無任何關(guān)系)。
(四)在經(jīng)營活動過程中,乙方必須使用國家
工商管理部門、民政部門、國家編制機構(gòu)及其他法定名稱登記管理機構(gòu)登記注冊的正式名稱,不得擅自冒用___或下屬單位名稱,侵害___名譽權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。___的名稱包括“___”、“中國農(nóng)科院”、“農(nóng)科院”、“中農(nóng)科”、“CAAS”、“caas”以及所有___下屬研究所的名稱等。具體行為包括但不限于: (1)在承租方的公司簡介、宣傳資料、網(wǎng)站、技術(shù)資料、公司地址中出現(xiàn)、使用以上名稱。
(2)在名片上印刷以上名稱。
(3)在產(chǎn)品包裝上印刷以上名稱。
(4)在經(jīng)營過程中,以口頭形式或默許使用以上名稱。
(5)其他能夠誤導(dǎo)消費者誤以為承租方為___研究所或下屬企業(yè)行為。
(五)在承租期內(nèi),乙方每年年檢后一個月內(nèi),向甲方提供書面年檢合格證明文件,以做備案。年檢未合格者,合同自動終止。承租期為起租日至年檢未合格日。
(六)乙方如對所租房屋進行裝修、裝飾或添置新物,需將裝修、裝飾計劃和方案報甲方,待甲方書面同意后方可進行,且乙方負責(zé)施工過程中的所有相關(guān)安全問題。若乙方擅自對該房屋進行裝修、裝飾或添置新物的,甲方可以要求乙方恢復(fù)原狀或者賠償損失。
乙方添置的新物除可移動的家具和裝飾物外,其他一切改建、增建的固定物從安裝之日起即為甲方所有。
(七)經(jīng)甲方同意,乙方利用承租房屋自設(shè)燈箱、戶外廣告牌的安全由乙方負責(zé),如發(fā)生安全責(zé)任事故全部由乙方承擔(dān)。
(八)乙方不得利用出租房屋及場地生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品;不得從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動;不得在承租房屋內(nèi)存放武器彈藥、易燃易爆等違禁物品;不得從事其他損害出租方權(quán)益和廣大農(nóng)民及消費者權(quán)益的活動。
(九)乙方須遵守甲方相關(guān)管理規(guī)章制度及國家有關(guān)法律法規(guī),與甲方簽訂安全防火責(zé)任書,對所租賃房屋的防火、防盜負安全責(zé)任,因乙方原因造成財產(chǎn)損失和人員傷亡時,乙方負全部責(zé)任。
(十)乙方違反上述規(guī)定的,應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,并賠償由此給農(nóng)科院造成的一切損失,包括但不限于直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失、名稱權(quán)和名譽權(quán)等無形財產(chǎn)損失。
第十一條 合同終止
(一)在合同執(zhí)行期間,乙方如有下列行為之一時,甲方有權(quán)終止合同,收回房屋及租賃物,并不負違約和賠償責(zé)任,乙方所付租金及保證金不予退還:
(1)侵犯___及下屬單位名稱權(quán)、名譽權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。
(2)以簽約公司正式名稱之外名義經(jīng)營所租場所。
(3)未經(jīng)甲方書面同意,擅自將所租房屋全部或部分轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、承包或以其他形式給第三人使用(包括與第三人共同使用)。
(4)擅自改變所租房間的用途、房屋主體結(jié)構(gòu)、私搭亂建、室外占地經(jīng)營等或從事非法經(jīng)營活動,損害公共利益的。
(5)拖欠租金及其它應(yīng)繳費用達30天以上的。
(6)違反治安管理規(guī)定的。
(7)違反本合同附件二《承諾書》中的承諾的。
(二)合同終止時,乙方應(yīng)將所租房間及設(shè)備完好地交還甲方(合理的自然損耗除外),雙方驗收認可后在《房屋附屬設(shè)施、設(shè)備清單》上簽字蓋章,結(jié)清各自應(yīng)當承擔(dān)的費用后,乙方應(yīng)在____天內(nèi)搬離。
第十二條 免責(zé)條款
因發(fā)生地震、颶風(fēng)、暴雨、市政規(guī)劃建設(shè)及其他不可抗力導(dǎo)致無法正常履行合同的甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 違約責(zé)任
(一)甲乙雙方任何一方未能履行本合同規(guī)定的條款或者違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)按本合同及法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
(二)在本合同期內(nèi),除非本合同另有規(guī)定,甲方及乙方雙方不得在本合同履行期內(nèi)單方面終止合同。任何一方違反本規(guī)定將按年租金的____%支付違約金。
第十四條 爭議解決
甲、乙雙方在本合同履行中發(fā)生爭議時,應(yīng)協(xié)商解決;若協(xié)商不成, 任何一方可向本合同標的物所在地法院提訟。
第十六條 合同生效
本合同(及附件)一式三份,雙方各執(zhí)一份,甲方上級備案一份,具有同等法律效力。本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
第十七條 附件
入戶前乙方應(yīng)履行以下程序:
A:提交企業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 B:提交法人身份證復(fù)印件
C:提交機構(gòu)代碼證復(fù)印件 D:簽訂安全防火協(xié)議書
出租方(甲方): 承租方(乙方):
地址: 地址:
郵編: 郵編:
電話: 電話:
證照號碼: 證照號碼:
法定代表人: 法定代表人:
乙方(勞動者)姓名: 年齡: 性別:
戶籍所在地:
居民身份證號:現(xiàn)住址:
甲方因工作需要,同意聘用乙方為臨時用工,根據(jù)國家和本市有關(guān)政策和規(guī)定,雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本協(xié)議。
一、協(xié)議期限:本協(xié)議期限為年,自年月日起至年月日止。
二、工作內(nèi)容:甲方根據(jù)工作需要,安排乙方在
崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排,完成本崗位所要求的工作。根據(jù)工作需要,甲方可以調(diào)整乙方的工作崗位。
三、勞動報酬:甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,按月支付乙方工資報酬。工資標準為每月元,甲方每月15日前以貨幣形式支付工資。
四、工作時間和休息休假:甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,實行每日工作時間不超過八小時,平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。因工作任務(wù)確需加班的,給予加班補助費,甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,享受各種休息休假。
五、保險和福利待遇:
(一)甲方為乙方辦理用工期人身意外傷害保險一份。
(二)節(jié)日福利待遇與本單位正式職工相同。
六、勞動紀律:
(一)乙方應(yīng)嚴格遵守甲方制定的各項規(guī)章制度;
(二)按時上下班,不得遲到早退;
(三)維護單位形象,愛護公共財物;
(四)上班時間不得做與工作無關(guān)的事,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
七、甲、乙雙方約定事項:
1、乙方必須在簽訂協(xié)議前以社會靈活就業(yè)人員身份參加社會醫(yī)療保險;若未參加醫(yī)療保險的,醫(yī)療費用自理。
2、乙方因個人原因發(fā)生傷亡事故的,責(zé)任自負。
八、協(xié)議變更:有下列情形之一的,甲乙雙方可變更本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。
(一)甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的;
(二)由于客觀情況發(fā)生重大變化,致使本協(xié)議不能完全履行的;
(三)本協(xié)議訂立時所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
九、協(xié)議終止:有下列情況之一的可單方提前終止本協(xié)議。
(一)乙方連續(xù)曠工超過15天的,或者累計曠工超過30天的;
(二)乙方在生產(chǎn)工作中因主觀過失給甲方造成一定損失的;
(三)乙方由于患病等原因不宜繼續(xù)從事甲方安排的崗位工作的;
(四)乙方因其它原因提出終止協(xié)議的;
(五)有不可抗力出現(xiàn)致使本協(xié)議不能履行的。
十、協(xié)議期滿,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本協(xié)議,續(xù)訂協(xié)議手續(xù)應(yīng)在協(xié)議期滿前15日內(nèi)辦理。
十一、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲方法定代表人簽字并加蓋甲方公章和乙方簽字后生效。
甲方(蓋章): 乙方(簽字):
法定代表人(簽字):
2007年3月—2008年1月我們對收治的85例神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者進行腦脊液(CSF)微量白蛋白(CAlb)檢測,分析CAlb與血清白蛋白(SAlb)的比值,從而探討CAlb與SAlb比值的臨床意義,現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2007年3月—2008年1月在我院神經(jīng)內(nèi)、外科住院,經(jīng)臨床及實驗室檢查確診的患者,其中化膿性腦膜炎31例,結(jié)核性腦膜炎23例,病毒性腦膜炎24例, 多發(fā)性硬化7例;對照組33例選自單純闌尾炎切除術(shù)腰麻患者,CSF標本均由腰椎穿刺取得,抽取CSF標本的同時抽取患者靜脈血,所有標本均在抽取1.5 h 后測定完畢。
1.2 方法 CAlb用免疫透射比濁法,SAlb用溴甲酚綠染料結(jié)合法, CTP用磺基水楊酸-硫酸鈉比濁法測定。試劑盒均由上海德賽公司提供,在ROCHE P800全自動生化分析儀上測定。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 數(shù)據(jù)以均數(shù)±標準差(x±s)表示,組間比較采用t檢驗。
2 結(jié)果
各組患者總蛋白(CTP)、CAlb、SAlb、CAlb/SAlb水平的比較,化膿性腦膜炎組、結(jié)核性腦膜炎組這兩組的CAlb、CTP、CAlb/SAlb與正常對照組比較均有顯著統(tǒng)計學(xué)意義(P
3 討論
血腦屏障(blood brain barrier, BBB)是由腦內(nèi)毛細血管內(nèi)皮細胞和鄰近細胞緊密連接而成的一種通透性屏障。血表1 各組患者CAlb 、CTP 、SAlb 、CAlb/SAlb水平的比較與其他各組比較,①P
腦屏障功能障礙的最重要的表現(xiàn)為通透性的改變[1]。正常CSF中蛋白質(zhì)含量甚微,當中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生病變時,蛋白質(zhì)通過血腦屏障進入CSF的量可增加,且蛋白質(zhì)通過血腦屏障的程度隨分子量而異,分子量越小,透過越多。用白蛋白比值作為BBB指數(shù)出于以下原因:(1)白蛋白相對分子質(zhì)量約為67 000,在BBB破壞時,極易依靠大的濃度差從血中進入腦脊液,因此敏感性高。(2)腦脊液總蛋白中白蛋白含量最高。同時白蛋白的變化無任何特異性,因此很少受其他因素的影響[2]。
文獻[3]報告CAlb/SAlb比值越大,血腦屏障損害越重,比值>30×10-3為重度損害,介于10×10-3~30×10-3為中度損害,介于7.5×10-3~10×10-3為輕度損害。由本組結(jié)果可以看出:化膿性腦膜炎腦膜損害最嚴重,結(jié)核性腦膜炎次之,兩組CAlb/SAlb比值均超過30×10-3,血腦屏障為重度損害,病毒性腦膜炎組CAlb/SAlb介于10×10-3~30×10-3之間,血腦屏障為中度損害,多發(fā)性硬化組血腦屏障為輕度損害。
CSF中蛋白質(zhì)增高主要來源于血液或中樞神經(jīng)系統(tǒng)本身合成,前者由于血腦屏障破壞性疾病,血清中蛋白質(zhì)通過腦膜量增加所致,后者由于腦實質(zhì)病變本身釋放蛋白質(zhì)至CSF。CSF中Alb增高提示為滲透性CSF蛋白質(zhì)增高,提示腦膜損害為主;反之球蛋白增高為主,提示腦實質(zhì)病變所致[4]。由本組結(jié)果可以看出,化膿性、結(jié)核性和病毒性腦膜炎腦脊液蛋白的升高主要是滲透性CSF蛋白質(zhì)增高,而多發(fā)性硬化組腦脊液蛋白的升高主要是腦實質(zhì)病變所致。
參考文獻
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河北省灤平縣人力資源和社會保障局 河北灤平 068250
[摘要]本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗,對業(yè)單位人事檔案管理面臨機遇與挑戰(zhàn)進行了研究,具有重要的參考意義。
[
關(guān)鍵詞 ]事業(yè)單位;檔案管理;機遇;挑戰(zhàn)
1.事業(yè)單位人事檔案信息化管理現(xiàn)狀
1.1檔案被利用情況
現(xiàn)實的事業(yè)單位人事檔案管理方式是面向管理,而不是面向服務(wù),檔案利用主體受到限制。通過調(diào)查顯示,單位的職能部門是單位人事檔案查閱最多的人群。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分的查閱是在職稱評審、工資調(diào)整、福利房分配等方面,同時在干部任免時所需要的材料也都是通過單位人事檔案查閱。在進行查閱時,主要是檔案管理人員幫助通過查閱原始資料獲得。可以看出,在事業(yè)單位人事檔案的利用率還具有一定的局限性,利用面比較狹窄。
對于查詢者采用的方式進行調(diào)查,結(jié)果顯示有部分查詢者的通過電話查詢,其他大部分的查詢者都是通過直接到人事檔案管理部門查詢。今年來,許多事業(yè)單位已經(jīng)建立了檔案數(shù)據(jù)庫,可實現(xiàn)短時間信息查詢,但數(shù)據(jù)庫內(nèi)容并不全面,許多的檔案查詢還是要通過去管理部門查閱原始資料。目前大部分事業(yè)單位已具備建設(shè)檔案信息化的硬件設(shè)備,但是由于軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)利用等方面原因還不能實現(xiàn)檔案信息的信息化。
1.2事業(yè)單位人事檔案計算機應(yīng)用情況
在信息化時代,計算機的運用已經(jīng)逐漸滲透到各行各業(yè)中,但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在事業(yè)單位人事檔案部門計算機應(yīng)用中,有少數(shù)的設(shè)備處于閑置狀態(tài),主要是因為部分設(shè)備只為上級檢查達標而設(shè),部分管理人員年齡過大,對計算機操作水平不高;大部分的計算機用于處理日常工作中的文檔,還有一部分的計算機作為保存保密文件,由此可見,在信息化管理時代,除了配置完善的硬件以外,還要對管理人員的技術(shù)水平進行培訓(xùn)提高。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有部分事業(yè)單位人事檔案管理部門建立有相關(guān)主頁或網(wǎng)站,但是大多數(shù)不能進行網(wǎng)絡(luò)檢索,用戶從建立的網(wǎng)站中很難獲取到想要的信息。
2.信息化社會對事業(yè)單位人事檔案管理的影響
2.1信息化社會為事業(yè)單位人事檔案管理帶來新機遇
2.1.1事業(yè)單位管理工作的效率不斷提高。在傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中,管理人員主要針對實體檔案,要花費大量的精力對檔案進行整編和收集,查閱時還要按照變換進行繁瑣的查找,整個查閱過程需要大量的時間和精力;同時在查閱過程中很容易造成原始資料的損壞和丟失。如果人事檔案的管理模式實行了信息化管理,使檔案管理自動化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化后,一次錄入數(shù)據(jù)就能被多次利用,并能夠在人事管理內(nèi)部進行數(shù)據(jù)共享。建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,設(shè)置信息數(shù)據(jù)共享平臺,查閱者就可自行通過網(wǎng)絡(luò)進行實時便捷查閱,可極大地提高檔案信息利用率和管理人員勞動效率。人事檔案管理變得極為方便和快捷。
2.1.2檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不斷提高。信息化的到來,對掌握信息者的管理水平和業(yè)務(wù)水平也提出了更高的要求。檔案管理人員必須參加相關(guān)的培訓(xùn),掌握相應(yīng)的管理知識。伴隨著信息化的不斷提高,管理人員可以節(jié)省下大量的時間來進行學(xué)習(xí),也有大量的精力進行管理工作的創(chuàng)新,從而使管理人員的業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。
2.1.3事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。隨著人事制度改革的深入,事業(yè)單位的用人制度也不斷發(fā)生變化,逐步實行聘用合同制,打破了終身制,人事制度的改革勢必導(dǎo)致人才流動頻繁,制度解決了以往人檔不分,檔隨人走的被動局面,人事檔案交至人才服務(wù)機構(gòu)專門管理。通過高效人事檔案信息化的發(fā)展,工作人員的人事檔案關(guān)系的調(diào)動,將不會受到新進單位履行聘用簽約及離開單位進行的解聘解除合同的影響。事業(yè)單位招聘人才時,也只需要通過人才信息平臺,從人才信息服務(wù)機構(gòu)直接通過網(wǎng)絡(luò)下載所需人才的基本情況就可以了。實行人事檔案信息管理后可以取代人事檔案的實體管理,減少在招聘人才時因為沒有人事檔案可以查詢而帶來的不便。伴隨整個社會的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,事業(yè)單位可直接從專業(yè)網(wǎng)站查詢獲得人才的基本信息,這樣通過網(wǎng)絡(luò)的管理既健全了聘用人員的人事信息,也可以提高對聘用人員的監(jiān)督。
2.1.4人事檔案紙質(zhì)載體得到保護。當下事業(yè)單位人事檔案管理人員在查閱所需檔案時,要到檔案室進行紙質(zhì)翻閱,從其中摘錄相關(guān)信息或復(fù)印相關(guān)內(nèi)容。但是由于長時間對同一信息的經(jīng)常重復(fù)查閱,不僅浪費人力和時間,影響效率,也加快了對實體檔案紙張的損壞。人事檔案紙質(zhì)載體是最原始的證據(jù)材料,它的客觀性是毋庸置疑的。因此,對人事檔案紙質(zhì)載體的保護就顯得很重要。如果實行人事檔案管理的信息化,所有人員的人事信息就都可以從數(shù)據(jù)庫中獲得,從而將會極大地減少工作人員與原始紙質(zhì)材料的接觸,從而降低了人事檔案原件的使用率和損壞空間,既有效地延長人事檔案材料的壽命,又有利于人事檔案紙質(zhì)載體的保護。
2.2信息化對事業(yè)單位人事檔案管理提出新挑戰(zhàn)
2.2.1對管理觀念和管理制度的挑戰(zhàn)。人事檔案包含大量個人數(shù)據(jù),以及不宜公開的政治、學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)信息和反映著各單位組織的體系結(jié)構(gòu)、活動情況等的信息。人事信息的公開程度和內(nèi)容是提高人事信息利用效率的關(guān)鍵,在信息化時代,我們應(yīng)解放思想,實事求是地對待客觀信息,遵守人事檔案保密性,在日常檔案管理工作中,按照人事檔案管理客觀規(guī)律和特點,建立完善的工作流程,制定科學(xué)的管理模式,促進檔案的開發(fā)和利用。同時樹立現(xiàn)代化、信息化管理理念,以更好提高人事檔案的服務(wù)質(zhì)量和利用效率。
2.2.2對管理技術(shù)的挑戰(zhàn)。目前在我國,黨和國家的各項工作方針和政策是事業(yè)單位人事檔案管理的靈魂,工作中必須遵守法律法規(guī),否則檔案管理工作就會失去基礎(chǔ)和原則。人事檔案管理工作的保密性特點體現(xiàn)了它是一項政治性較強的工作,在保證檔案資料的完好、真實、安全基礎(chǔ)上還要確保檔案的保密性。在信息化檔案管理過程中,傳統(tǒng)的管理模式雖然能確保檔案的完整和保密工作,但是已經(jīng)很難適應(yīng)信息化背景下的管理。在信息化時代,對事業(yè)單位的人事檔案的管理技術(shù)提出了很高的挑戰(zhàn),不僅要制定完善的各項法律法規(guī)以及各項管理制度,而且還要增強計算機技術(shù)的開發(fā),包括管理軟件的開發(fā)、安全技術(shù)的保障等都要及時跟上時代的發(fā)展。以防止檔案信息的破壞和盜竊。
2.2.3對管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各個學(xué)科之間的互相融合和嫁接,促進越來越多的新技術(shù)逐漸地應(yīng)用于檔案管理工作中,如通訊技術(shù)、微縮技術(shù)、自動化技術(shù)、聲像技術(shù)等,而以往的手工勞動很難滿足現(xiàn)代信息化的管理工作,這就要求管理工作人員不斷地提高自己的管理和業(yè)務(wù)素質(zhì),以及各項技術(shù)操作能力。從而不斷地提高自己的管理能力、業(yè)務(wù)能力,使事業(yè)單位人事檔案管理在信息化時代下更具有活力和生機。
3.總結(jié)
綜上所述,在新時期的單位人事檔案管理中,要注重采用新的管理模式,增強人事檔案管理的技術(shù)含量,使單位的人事檔案管理向著規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
一、事業(yè)單位思想政治工作面臨的問題
我國的經(jīng)濟目前正在穩(wěn)步發(fā)展,事業(yè)單位的壓力和挑戰(zhàn)都比較大,由此引發(fā)的思想政治工作問題,在很多的方面都存在突出表現(xiàn)。
第一,思想政治工作遇到了瓶頸,應(yīng)有工作被忽視。在事業(yè)單位中,很多員工的工作都是重復(fù)的執(zhí)行,缺乏活動,導(dǎo)致思想政治工作一度滯緩,倘若未來不能執(zhí)行有效的手段,將會導(dǎo)致思想政治工作進一步被忽視,影響員工的工作熱情。
第二,工作方法老套陳舊,未能夠兼顧年輕職工和特殊群體。我國雖然實行了大面積的改革,但落實力度并不強。部分事業(yè)單位在思想政治工作中,工作體系和工作方法比較老舊,與年輕的工作人員造成了很大的沖突。同時,在事業(yè)單位中,特殊群體增加,思想政治工作沒有辦法照顧到所有人,導(dǎo)致矛盾升級。
二、事業(yè)單位思想政治工作的改進對策
(一)烈士褒揚
面對現(xiàn)階段工作情緒不高、工作效率下降的問題,必須加強思想上的教育工作。在事業(yè)單位中,有很多的烈士為了事業(yè)單位的財產(chǎn)保護和工作信息保護,獻出了自己寶貴的生命,而繼任崗位的人,多數(shù)都在通過高昂的工作態(tài)度和高質(zhì)量的工作方式,依然在執(zhí)行著。因此,在今后的思想政治教育中,必須進一步加強烈士褒揚的思想教育,通過消除工作人員心中的負面情緒和頭腦中的思想,驅(qū)使廣大工作人員正確的面對工作中的措施,理性的對待工作中的挑戰(zhàn),服從上級的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度和政策,實現(xiàn)自我價值的提升與事業(yè)單位思想政治工作的提升。
(二)教育后人
事業(yè)單位思想政治教育工作已經(jīng)引起了社會上的廣泛關(guān)注,面對現(xiàn)階段的眾多問題,必須從未來的角度出發(fā),實現(xiàn)工作水平上的更大提升。為此,我們應(yīng)該通過各種手段,對后人進行教育,也就是事業(yè)單位中的一些新鮮血液。從年齡上來講,現(xiàn)階段很多事業(yè)單位都講究干部年輕化、工作隊伍年輕化,因此,我國的事業(yè)單位聘請了很多的年輕人,以此來充實隊伍。教育后人主要是從以下幾個方面出發(fā):
第一,應(yīng)對后人灌輸正確的思想政治觀點,新舊工作人員增強交流,實現(xiàn),提高工作效率和工作質(zhì)量。
第二,教育后人,應(yīng)保證年輕的工作人員謙虛謹慎,不要冒進,與大家協(xié)同工作,并且在出現(xiàn)問題的時候,通過討論來解決,不要獨斷專行。
第三,教育后人的過程中,應(yīng)把握好方式方法和言語的力度,盡量不要造成新的矛盾。
(三)服務(wù)社會
對于事業(yè)單位而言,要想更好的落實思想政治工作,還應(yīng)該從服務(wù)社會的角度出發(fā)。事業(yè)單位存在的目的,就是為了促進社會的和諧發(fā)展,未來的思想政治教育工作,也應(yīng)該促使廣大的員工,充分建立服務(wù)社會的理念,以此來督促自己更好的工作。本文認為,在服務(wù)社會方面,可從以下幾項工作出發(fā):首先,事業(yè)單位可以利用業(yè)余時間,組織全體成員觀看正反兩方面視頻等,讓職工心理有所觸動,自覺約束自己的職業(yè)行為,使廉潔奉公、誠實信用等基本職業(yè)道德規(guī)范等深入人心,成為職工的自覺行動。其次,事業(yè)單位可以嘗試借用企業(yè)發(fā)展中的激勵機制,激勵職工愛崗敬業(yè),在推動事業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)職工的自我價值。綜上所述,事業(yè)單位思想政治工作面臨的問題不容樂觀,必須通過多元化的對策進行改進,杜絕工作中的小漏洞,為社會發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。